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中等職業教育行業報告范文第1篇

“大學生，一畢業，就失業！”“史上最難就業季來臨！”當社會上充斥著這樣的感嘆時，我們卻從高職院校聽到了不同的聲音。

“我的同學大部分都已經開始工作了，有的在做人事專員、招聘助理，也有的在做律師助理。”小曹，今年即將從北京社會管理職業學院的公共事務管理專業（人力資源方向）畢業，他根據自己和同學的經驗，并不認為現在的工作不好找。

小曹所在的學校，前身是民政部管理干部學院，自2007年恢復自主招生辦學權后，成為公辦高職院校，每年就業率都達到95%左右，部分專業的就業率達到100%對于這樣的學校來說，學生就業，并不是太頭疼的事情。在該校，即使是人力資源這樣的“常規”專業，也有不錯的就業前景，就業崗位與在校生數量比達到3.2：1，也就是一個學生有三個崗位可以挑選。

據該校負責人介紹，作為以民政為特色的高職院校，除傳統的“扶老攜幼”專業外，學校還開設了物業管理、婚慶服務與管理等專業。其中，婚慶專業今年的第一批畢業生供不應求，學生畢業一年后月薪可以達到萬元左右，與目前嚴峻的就業形勢形成鮮明反差。

該校學生處許老師認為，這都得益于學校開設的實用課程，以及貫穿三年學習始終的實訓式教育方式：“我們作為職業院校，每個專業都有自己的實訓室，培養學生的實際動手能力。從大一到大三，都安排了實習。”從大一時參觀式的“認知實習”，到大二時參與式的“平行實習”，再到大三獨當一面的“頂崗實習”，保證了學以致用，以至于畢業生到用人單位后，可以不用再經培訓，很快進入職業角色。“我在實訓室上過很多招聘模擬課，還參加過兩次實習，我們系有十幾家實習單位，系里也會經常組織我們去社會上的招聘會觀摩。”小曹說。

而小曹和同學今天所具有的就業市場優勢，背后是我國職業技術教育的曲折發展歷程。

職業教育曲折中發展

中國在改革開放之后，大規模啟動的工業化項目對熟練工人、半熟練工人和中等技工產生巨大的需求。在這種背景下，我國于1985年啟動了職業技術教育的結構性改革，并將職業技術教育的發展重點放在了高中水平上。于是，一些普通高中轉變成職業高中，技校和中專的數量也得到增加，更多的學生進入了各類中等職業學校。這一改革被國際研究者認為在中國教育史上具有深遠影響。

但是，隨后的形勢發展，令職業技術教育在整個社會中的重要性有所降低。有學者認為，其中一個原因，是職業技術教育并沒有如預期那樣，成為解決青年失業的一個很好的手段。于是，更多的資源被重新投入到普通教育中。從上世紀90年代末期開始的高校擴招，更是對這一趨勢產生了推波助瀾的作用。

近年來，隨著中國在國際生產鏈條中的地位不斷上升，各類企業對受過良好培訓的熟練工人產生了巨大的需求，而職業技術院校每年向社會供給的畢業生，無法完全滿足這一需求；另一方面，則是持續的大學生就業難問題。面對這種矛盾，國家在最近十幾年里，加大了對職業技術教育的投入，逐步擴大了教育規模，并不斷提高辦學水平。1996年，我國第一部職業教育法正式頒布和實施，為職業教育的發展提供了法律保障；從2012年開始，實施農村免費中等職業教育，這被認為是我國政府繼城鄉免費九年義務教育全面實現之后的又一重大舉措，是我國職業教育發展史上的一個里程碑。

那么，目前我國職業技術教育的總體情況是怎樣的呢？

關于近年我國職業教育的發展和現狀，教育部過兩份權威報告，一份是于2012年10月的《中國職業教育發展報告》，對2002-2012十年間我國的職業技術教育進行了總結。報告顯示，十年來，我國各級各類職業院校畢業生達7265萬人，職業教育對我國主要勞動人口平均受教育年限增長的貢獻率為21%。

截至2011年，全國高職學校數量1276所，占普通高校總數的60%；招生數325萬人，占普通高校招生總數的47.7%，中等和高等職業學校在校生總數超過3000萬人，初步實現了中央提出的普通教育和職業教育規模“大體相當”的目標。

就業方面，中職畢業生初次就業率連續六年95%以上，近三年高等職業學校畢業生半年后就業率平均為87.6%，平均月收入為2171.3元，兩者均處于持續上升狀態。而本科應屆畢業生的平均月薪約2500元。

另一份報告，是2013年2月的《中國中等職業學校學生發展與就業報告》。報告主編、教育部職業技術教育中心研究所所長王繼平介紹，2011年，全國有中等職業學校13093所，在校生2205.33萬人。2012年，農村戶籍學生占到中職學校在校生人數的82%，近七成來自西部。

走向完備的職業教育

我國的職業技術教育，經過改革開放后三十多年的發展，已經形成了從初級、中級到高級職業學校的教育體系，從辦學主體來看，既有公辦院校，也有民辦院校，甚至在民辦領域已經形成了一些大型教育集團，如在IT和烹飪教育領域較有知名度的新華教育集團等。

目前我國職業技術學校主要有以下幾類：

中等專業學校，即“中專”，主要招收初中畢業生，學制一般三年。傳統的培養目標是中級技術人員、管理人員和小學教師。

技工學校，即“技校”，主要招收初中畢業生，學制以三年為主，培養目標是中、初級技術工人。

職業高級中學，即“職高”，是在1985年改革教育結構的基礎上發展起來的中等職業學校，大部分由普通中學改建而成，一般招收初中畢業生，學制以三年為主。培養目標以生產服務一線的操作人員為主。

成人中等職業學校，即“成人中專”，是改革開放以后發展起來的職業學校，最早定位是把有初中文化程度的成年人（主要是在職人員）培養成中等技術人員，學制兩年或三年。

上述四類學校都屬于中等職業技術學校。

高等職業技術學校，簡稱“高職”，提供大專學歷層次的職業教育，如天津職業大學、北京電子科技職業學院等。而無論是中等還是高等職業技術學校，都有公辦和民辦兩類辦學主體。

隨著中國經濟社會的快速發展，產業結構的調整和升級需要大量高素質專門人才，目前的職業技術教育已經不能滿足需求。已有學者呼吁，應盡快對我國教育結構進行戰略性調整，通過開辦本科層次的職業技術教育，實現職業技術教育的升級，為社會輸送高素質的各行業職業技術人才。據悉，已經有學校開始進行前期預研工作。

“新變化”改寫“老黃歷”

社會公眾對于職業技術教育的觀念，很多還停留在過去的印象中，認為國家投入少、師資力量薄弱、教育質量無法得到保障等。而高職畢業生卻想告訴公眾：這些都是“老黃歷”了。比如在北京社會管理職業學院，假肢矯形器設計與制造這樣“冷門”專業的畢業生，三年來保持97%的對口就業率，許多畢業生的薪資“起步價”要高于普通高校畢業生的平均水平。“我們這個專業，不是企業挑學生，而是學生挑企業！”即將從該專業畢業的小宋笑著說。據學校老師介紹，該專業每年畢業生有50人，而用人單位向學校提供的就業崗位則有200個。

許老師說，現在社會公眾對于高職院校還存在一些誤解。比如，有一些家長了解到該校開設了家政管理方向的社區管理與服務專業，就誤以為這個專業的學生畢業后就是去別人家里做保姆。而實際情況是，畢業生從事的往往是家政方面的技能培訓或行政管理工作，如2009級畢業生孫靜，便進入了中國家庭服務業協會，擔任培訓部行政助理一職。

而小曹，作為本專業的優秀畢業生，則得到了繼續深造本科學歷的機會。他認為，自己因為曾經在高職院校就讀的經歷，而擁有比一般本科生更大的優勢：“我在專科時已經達到了鍛煉專業能力的目的，那么我再去讀本科，提高自己的學歷后，我手里的敲門磚就會更厚，我相信這樣自己會有更大的發展。”

中等職業教育行業報告范文第2篇

一、很重要。中職畢業生“很重要”。去年教育部首次了《2012中國中等職業學校學生發展與就業報告》，這是我們國家第一次這么完整地中職生的就業報告。報告提供給我們的一個重要信息是：從2007到2011的5年間，全國中職畢業生超過了3000萬。這個數字超過了同期本專科大學畢業生數量（2700余萬）。同時，近年來中職校畢業生的就業率一直保持在95%以上，而大學生的就業率在90%左右。也就是說，中職畢業生的就業率要高于大學生的就業率。這兩個數據的對比顯示：當前全社會都在關注大學生就業，大學生的就業問題已經明確寫入十報告，但別忘了還有一群孩子的就業需要我們來關注。這群孩子年齡更小，更需要我們關心，從某種意義上講，他們是就業大軍中的“弱勢群體”，而我們往往更容易忽視他們的就業問題。

中職生的就業率為什么這么高？有兩個原因：一是社會發展需要大量從事基礎性勞動的技能人員。人才的結構是金字塔形的，塔尖是高精尖人才，中間一部分是高技能人才，位于塔底的就是基礎性人才。中職培養的以塔底這部分人才為主，也是人數最多的。從這一點來說，社會確實需要我們的中職生。第二，中職畢業生80%以上的就業是學校推薦的。大學生以自主擇業為主，而學校推薦能夠保證中職生成功就業。

二、很辛苦。為了中職生的就業，職業學校付出了非常大的努力。沒有學校這樣的推薦，中職生不可能取得這么高的就業率。為什么中職生就業要以學校推薦為主？中職生的年齡小，心智不成熟，沒有社會經驗，學歷又低，有些甚至畢業時都還沒有達到國家的法定就業年齡，要讓他自己就業談何容易？所以在就業方面必須充分發揮學校的力量。當然除學校外，還包括政府、行業企業，以及社會方方面面的力量，這是一個共同體，就業率是共同努力的結果。政府要制定制度和政策，學校要提供比較好的環境，行業企業要密切地與學校配合，學生家長、社會等要積極地支持。這方面我們已有很多途徑，也有很多成功的經驗。

三、很艱巨。中職生就業的任務還很艱巨。就業率高，就業形勢好像很好，但是大家還是不愿意來讀職業學校，職業教育的吸引力還是不夠強。這個問題受到外部環境和內部環境兩方面的制約。雖然今天我們主要討論的是內部因素，但職業教育受外部環境的影響更大。中職生就業問題如果放在10年以前，沒有討論的必要，因為那個時候中職生就業沒什么風險；如果放到20年以前，形勢完全逆轉，那個時候是包分配的。環境改變了，導致我們現在要來討論中職生的就業問題，而且情況越來越不樂觀，形勢越來越趨緊。另外一個外部環境我們也要注意，就是現在產業的技術更新周期在縮短，勞動密集型、資金密集型向技術密集型、知識密集型轉變，這是個必然的趨勢。東部地區顯現得更快一點，中西部地區相對慢一點，但從長遠看，一定是發展的趨勢。這樣一來，雖然低端、重復的勞動將由自動化生產線乃至機器人來替代，但這并不會造成職業學校的萎縮，因為會有許多新興崗位產生出來，比如生產線（機器人）的制造、維修、保養等工作，也都需要人來做，只是對人的技術、技能的要求提高了。

首先，職業教育特別是中職校要面對這樣的現實：中職學校畢業生培養目標需要重新定位，不是在校期間僅教給學生知識和技術就完成任務了。如一個中職畢業生和一個大學畢業生同樣是學數控的，并且分配在同一個崗位上，中職生馬上能上機操作，因為他在實習期間已經專門訓練過，而大學畢業的學生沒有這方面的專門訓練，因此比不過中職畢業生。但一兩年以后，大學畢業生就超過了中職畢業生，因為他在大學里培養了良好的能力和學習方法，因此只要自己看相關的書籍和資料，結合實踐，時間一長就操作自如了。《上海中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》中提出，職業教育要培養“知識型、發展型人才”。換句話說，不僅僅要教給學生知識和技能，更重要的是培養學生的能力，能力的培養比教給知識更加重要。社會變化飛快，職校學生在學校期間所學的專業技能，畢業后可以使用一時，但肯定不能用一世。比如一個畢業生到餐館當廚師，只會燒幾樣菜，在崗位上也不求發展、提升、更新，可以肯定，幾年后他就會被淘汰。學生在崗位上的發展與提升，不可能再回到學校里進行，所以中職校在培養學生時，應樹立知識型和發展型理念。打個比方，學校在教學中交給學生“獵物”，學生只是一時吃飽，教學中如果教給學生使用獵槍的方法，學生就可以用獵槍去打獵，掌握自己生存的方法。“如何培養學生”是中職學校轉型的關鍵點，除了技能之外，學校還應從能力培養上做文章。就如剛才那個大學畢業生和中職畢業生面對同一臺機床的例子，中職生一開始操作很熟練，但換一個崗位可能適應不了，這個時候中職生就需要自我專業提升，這才是解決“起步快，跑得慢”問題的關鍵。

其次，對學校來說，辦學應和社會及行業企業緊密結合，實行集團化辦學、工學結合等多種方式，推薦學生實習和就業。學校專業設置和調整也應跟上產業發展步伐。如近期上海一所職校啟動專業群建設。這所食品類的學校原先要求畢業生只要懂生產食品就可以，現在要掌握食品生產、食品安全、食品營銷等產業鏈涉及的所有專業知識。職業學校為應對產業發展，建設符合產業鏈要求的專業群，這樣培養出來的學生綜合素質就會提高。中職校專業設置不能一成不變，應不斷更新，緊跟時展，對接行業產業結構調整。這樣的畢業生不用推薦，就會被企業“搶光”。

中等職業教育行業報告范文第3篇

Abstract: This article, from the angle of workers'' chances of changing their job or position actively or passively, expounds students'' learning capacity which should be focused on and enhanced in their vocational education, which is a core capacity supporting the development of career, and which also is a capacity for lifelong and sustainable development.

關鍵詞： 職業教育；職業核心能力；學習能力

Key words: vocational education；core career capacity；learning capacity

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）03-0192-02

0 引言

自進入新世紀來，我國職業教育的改革與發展不斷取得重大進展，無論在國家地方的政策層面，還是學校本身的建設與發展，以及社會環境，輿論環境都得到了明顯的改善，具體表現在職業教育的規模迅速擴大：截止至2008年全國中等職業學校共有14767所；年招生規模達到810萬人，比2001年增加了410多萬人；在校生達到2056萬人；高等職業院校共有1184所，年招生規模達到310多萬人，在校生達到900多萬人。職業教育的發展，為我國各行各業輸送了大批高素質技能型、應用型人才，改善了從業人員的技術結構，促進了產業結構的調整和升級，有力地支撐了我國經濟社會的持續快速發展，為社會主義現代化建設做出了重要貢獻[1]。與招生規模擴大同步，畢業生就業人數也相應增加，就業壓力凸現，據據第三方教育咨詢機構麥可思的最新報告《2010年中國大學生就業報告》[2]的統計（下稱《報告》），2009年大學畢業生畢業半年后的就業率為86.6%，高職高專院校的就業率為85.2%。

1 就業者的職業變遷是經濟社會的常態

在首次就業有壓力的情況下，就業后再次擇業的現象也越來越普遍。據《報告》[2]的統計，2009屆高職高專院校畢業生半年內的離職率為45%，遠遠高于“211”院校的22%，非“211”本科院校的33%。“離職類型”分為主動離職、被雇主解職、兩者均有（離職兩次以上可能會出現）三類情形。其中主動離職的占88%，在離職畢業生中，有31%的人是因為感覺個人發展空間不夠而辭職，有25%因為薪資福利偏低辭職，還有13%因為想改變職業和行業。此外，離職理由還包括工作要求和壓力太大；對企業管理制度和文化不適應等。

2010年年初“用工荒”的情景仍記憶猶新。據報道2010年珠三角缺工的人數激增到了200萬，缺工的種類從技工蔓延到普工，缺工的區域也深入到了內地甚至邊遠的省份。然而據多家專門機構的深入分析，“用工荒”其實正在促使對中國當前經濟發展方式的轉變。2008年的經濟危機發生后，各個國家都積極應對，中國在加大投入，拉動內需的同時，提出了加快對經濟發展方式的轉型。對于企業而言，面對“用工荒”必須提高工人工資才能招到人，勞動力成本提高了，為了保證利潤，企業唯一的選擇只能是增加產品附加值，或者增加機械操作，減少用工人數，兩者都逼迫企業技術升級。特別是在經過金融危機的洗禮后，許多企業，乃至行業都在進行技術升級，產業轉型，加快加劇了就業者的職業變化和崗位變化。據《報告》[2]，2006屆高職高專畢業生在三年內平均工作單位個數這2.2個，每個單位平均工作時間為1.2年，可見職業轉換比較頻繁。

無論是由于個人的選擇，還是環境改變所導致的離職換職，職業或崗位變換作為一種社會常態而存在，尤其在經濟社會有較大波動時，表現尤為明顯。由此，我們必須思索一個問題：怎樣的職業能力才能支撐一個人，使得在較長一段甚至一生的職業生涯中保持競爭力，能適應其主動或被動換取的崗位？筆者認為，一個人要適應職業崗位的變換，要拓展個人職業發展的空間，就必須提升自身的能力與素質，而這主要依賴于個人自身的學習能力，這種能力是伴隨人終身的可持續發展的能力。

2 支撐職業生涯的核心能力是學習能力

如前所述，支撐職業能力的核心能力是職業者的學習能力，這是因為職業環境是發展變化的，職業崗位所需的技術技能是不斷提高的，伴隨著科學技術和生產經營方式的創新發展而更迭變化，隨著國家政策的變化，企業行業也會隨之變動，如金融危機的出現，迫使許多金融業領域的職位數銳減，許多從業者不得不另謀出路，再如哥本哈根氣候大會的召開，又使許多高污染高排放的企業不得不轉行。要適應變化，就要不斷學習，通過學習獲得新知識新技能，適應新崗位與新環境，而此時學習能力的高低直接決定著職業人提升自身能力與素質的效率與質量，所以學習能力就自然成為職業能力的核心。

學習是可以持久保持且不能單純歸因于生長過程的人的傾向或能力變化，這種傾向可能是能力提高，也可能是態度或興趣或價值的傾向變化（加涅）[3]，按照加涅的學習理論，學習的結果具有五種性能：智慧技能，言語信息，認知策略，動作技能，態度。學習能力是指衡量通過學習導致這種變化的效率。顯然，凡通過學習一定會發生變化，但所發生變化的程度與側重各不相同。不同的學習者，不同的學習內容，不同的學習環境，所得的學習結果在這五種性能中所占的比重是不同的，職業院校中的學生與一般的普通本科學校或普通中學是有不一樣的學習目的和學習環境，因此他的學習結果側重也不一樣。

學習能力是個人發展的核心能力，也決定了企業單位的發展。我們所處的信息時代，新的知識以指數級的速度在增長，而且傳播與更新的速度也快，原有的知識與技能的生命周期越來越短，同時由于人本身經歷的局限性，所擁有和掌握的知識也是滄海一粟，況且在職業生涯中會不斷變動工作環境與工作內容，會不斷要求新的知識與技能，要適應這些變化就必須有較好的學習能力。

3 職業技能教育中需要職業核心能力

正如在《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》[4]（下稱綱要）中所提出的：“要建設一支高技能人才隊伍，適應走新型工業化道路和產業結構優化升級的要求，以提升職業素質和職業技能為核心，以技師和高級技師為重點。”通過“以企業為主體、職業院校為基礎，學校教育與企業培養緊密聯系、政府推動與社會支持相結合的高技能人才培養培訓體系”來培養技能人才。非常明確，職業院校就是培養高技能人才的專門場所，是獲得與提高技能的專門場所，學生抱著學習專門技能而來，學校為培訓專門技能而配置環境（包括設備及教師等）。教學的目的是幫助人們學習，促進人們有目的的學習，職業教育也如此：使學生具備專業能力、方法能力和社會能力。也就是說，我們的職業教育想在上述三個方面為學生的學習作出努力，為了實現這一努力，“通過開展市場調研、了解專業面向分析職業崗位與工作過程、了解崗位工作任務分解典型工作任務及職業能力、設計系列工學項目模塊與單元模塊設計工學單元模塊項目任務、融合教學內容建立課程標準、開發項目課程與教學資源，構建基于工作過程的工學結合模塊式項目課程體系。”顯然重點放在了針對現有的工作崗位與工作技能上了，更多地體現了掌握與運用現有專業技能的方面。

4 職業教育應突出學生學習能力的培養

然而，現有的職業教育多數純粹地以現有技能為培訓內容，且占據絕大部分教學時間。無論從哪個角度，哪個層面看，職業院校學生的學習都是以技能掌握為主，是以針對現有工作崗位為培訓目標，針對現有技能為培訓內容，從許多職業院校的專業培養內容中可以看到，教學的絕大部分時間花在幫助學生掌握具體的專業技能的訓練上，確保能以“零適應期”狀態進入崗位，通過反復練習、不斷強化等手段使學生獲得一技之長。按照加涅的理論，這種習得的結果中動作技能的性能占有很大的比重。而相關的知識與理論的鋪墊準備，相關人的各種素養如道德素養、人文素養，科學素養和身體素質等方面的學習時間比較少，而這些是作為人終身發展所需要不斷積累的重要基礎，也是培養學習能力的重要基礎。

另外，這種技能教育也有諸多不合理之處，其一，學校的教學中所教授的技能是以現有的成熟技能為主，這是因為這樣做的教學成本比較低，大多數學校不可能有這個技術與資金的實力來為學生創設領先于企業的學習環境。其二，企業所采用的技術技能的變化是比較快的，因為企業為了保持它的競爭力和領先地位，一直在進步，學校總是趕不上它的發展。其三，雖然職業院校強調“校企合作，工學結合”這樣一種培養模式，但真正有多少企業愿意或有能力將它的先進技術教給基礎尚未打好，經驗尚未獲得的學生。在這種狀態下，未來的勞動者很難獲得職業發展的主動權和選擇權。

人才是我國經濟社會發展的第一資源。”專業知識或專門技能是基礎，創造性勞動才是根本，而創造性的能力不是靠單純的技能訓練所產生的，它需要不斷學習，不斷總結，才能不斷創新和創造。我國職業教育經過多年的探索，逐步形成了一條適合我國國情的具有中國特色的高等職業教育發展的新模式：校企合作，產學合作，工學結合。并歸結為“1221”模式，即一個匯集使用各種資源的開放平臺，培養實踐動手能力和可持續發展能力的基礎知識的兩個系統，學歷證書和職業資格證書的兩張證書，一個終身學習的培訓基地。可以認為，這是在重新審視當前職業教育中過分重視職業技能的傾向。

具有良好的學習能力的從業者，會更有效地進行創造性的勞動，能促進技術進步與發展。因此學習能力才是促進人發展的核心支撐力。學習能力的培養不是空洞的，它需要有一個學習載體，而載體形式的不同，學習能力的表現會有所不同。

學習要取得較好的效果，應該有一定的先決條件，職業院校以技能培養為取向，學生的學習能力的培養也就以技能為基礎，因此，在進行專門技能的培訓中要加強關注職業核心能力的培養，特別是學習能力的培養，要科學合理地設置其它的知識與能力項目，要在動作技能訓練之外，特別注重提升學生認知策略水平，加強智慧技能的學習。因此在人才培養方案和教學標準的設計時，要以專門知識專門技能為基礎，以提高認知策略水平為目標來設計。

要提高學習能力，應該關注三個方面的培養：第一，激發學習的積極性，提高學習的主動性。學習者是學習行為的主體，學習者的意愿決定了學習能否成功，是否有效，只有學習者具有了強烈的學習意愿，才能刺激學習行為的產生。第二，正確的學習方法或學習策略。不同的個體，不同的學習內容，有不同的學習方法，要在平時的學習中不斷培養和發現適合個體的學習方法。第三，要加強自主性學習和探究性學習，這兩種學習是體現學習能力的重要維度，也是提高學習能力的重要途徑。學習能力的培養與學習的載體有關，但不被學習載體所完全決定，職業院校在技能訓練中應該加強上述三個方面。

不可否認，當前職業教育在解決就業與為企業快速培養技能型勞動者方面所起的巨大作用，但對于從根本上提高從業者的素質，以及可持續發展來看，如果不重視學習能力的培養，那么這會隱藏著較大的風險。面對未來社會，職業教育應盡可能地為學生的發展作出努力。

參考文獻：

[1]周濟.國務院關于職業教育改革與發展情況的報告[R].北京，2009，4.

[2]王伯慶.2010年中國大學生就業報告[R].北京：社會科學文獻出版社，2010，5.

中等職業教育行業報告范文第4篇

關鍵詞:農民繼續教育；統籌城鄉發展；農村城鎮化；剩余勞動力轉移

農民繼續教育是指具有一定文化基礎的農村在職或從業人員，以知識與技術的補充、更新和提高為主要目標和內容的跨行業、跨地區、跨工種的一切正規或非正規教育培訓。它是促進農民自身發展，提高農民在市場中競爭力的重要途徑。統籌城鄉發展，是科學發展觀的重要原則，是我們黨正確處理現代化建設中城鄉關系、工農關系的理論和實踐創新。

統籌城鄉發展要求農村在理順城鄉關系的基礎上，通過深化改革，加快發展步伐，縮小城鄉差距，最終實現城鄉一體化發展。農民是“三農”問題的核心，因此必須發揮廣大農民群眾的積極性、創造性，激發自身蘊藏的巨大潛能。在這一過程中，加強農民繼續教育，對于培養高素質的農民，推進農業現代化、農村工業化，推進農村城鎮化，以及最終實現城鄉一體化，都具有舉足輕重的作用。

一、農民繼續教育在統籌城鄉發展中的必要性和重要意義

（一）統籌城鄉發展，培養高素質農民，必須加強農民繼續教育

農民是發展現代農業的主體，因此加快農村經濟發展，就要培養造就適應現代農業發展的高素質、高技能的新型勞動者。改革開放以來，廣大農民的基本素質得到不斷提高，農業經濟有了較快發展，農民收入有了普遍提高，農村面貌煥然一新。但也應當看到，目前我國農村勞動力的總體素質與社會主義市場經濟快速發展的要求還不相適應。農民科學文化素質水平的高低，直接影響著農業現代化進程，影響著農村城鎮化發展，影響著城鄉統籌協調發展以至于影響全面建設小康社會的進程。

加強農民繼續教育全面提高農民素質，包括文化素質、科技素質、人文素質。只有建設一支與現代農業相適應的高素質新型農民隊伍，才能從根本上解決農村社會經濟的發展問題，這是實現城鄉統籌發展的關鍵因素。

（二）統籌城鄉發展，推進農村工業化和農業現代化，必須加強農民繼續教育

我國已經進入了工業化的中期發展階段，農村工業化發展迎來了一個新的歷史時期，如何把握這一新的歷史機遇，推進農村現代化發展，關鍵是要實現傳統農業向現代農業的轉型。加強農民繼續教育，是實現現階段農業轉型的必要條件。

實現現階段農業轉型，必須調整農村產業結構，必須加強農民繼續教育。農村產業結構是指在一定地域內，農村各產業部門之間及各產業內部質的聯系和量的比例。合理的農村產業結構能充分地利用當地的自然資源和經濟資源，創造最大的農村經濟效益，使農村中各產業形成良性互動，協調可持續發展。只有加強農民繼續教育，著力提高農民科技素質和職業技能以及把握市場信息的能力，才能提高農民的市場競爭力。廣大農民對市場的需求有清晰的認識，對自身資源的優勢有準確的把握，提供市場需要的優質產品，才能實現農產品更高的價值。

（三）統籌城鄉發展，推進農村城鎮化，必須加強農民繼續教育

加快城鎮化進程，促進農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，是工業化和現代化的必然趨勢。城鎮化是由產業結構變動所引起的人口不斷由農村向城市轉移，城市人口占整個國家或地區的比重不斷提高的過程。農村工業化推動農村城鎮化，農村城鎮化又促進農村工業化的發展。發展經濟學家一般都強調農村人口遷往城市的積極作用，但是這種遷移不是自然的過程，而是一個自覺能動的過程。必須要加強農民繼續教育，使農民掌握一技之長，具備自覺向城市轉移的條件，適應農村城鎮化的趨勢。

中國農村存在大量的剩余勞動力，不少專家對農村勞動力的數量有不同的看法和估算方法，估算的數值從4 000多萬到2億多，總之存在大量的剩余勞動力是事實。大量農村剩余勞動力的就業問題如果解決不好不僅僅是人力資源的巨大浪費。20世紀80年代后期以來，形成的“民工潮”正是農村城鎮化發展滯后的突出表現。農村剩余勞動力多是我國經濟社會發展面臨的最大結構性問題。

隨著戶籍制度的進一步改革，農村剩余勞動力向城鎮的轉移，有了更加寬松的環境。但是目前，農村勞動力素質不高，已是制約農村剩余勞動力轉移的主要因素。調查顯示，農村勞動力的文化程度普遍為初中以下文化，其中相當一部分是小學文化，文化素質總體偏低。進城務工的農村剩余勞動力大都沒有一技之長，不能滿足企業的需求，企業也往往疏于對其進行系統培訓，使農村剩余勞動力缺少相應的就業優勢。因此通過農民繼續教育，提高農民就業技術教育和就業崗位培訓，是農村剩余勞動力在城市中具有更強生命力，更多發展機會，更大發展前途的必要條件。

“目前，我國農村經濟的發展已從‘動力時代’向‘能力時代’過渡”；“從業狀態由‘就業時代’向‘創業時代’過渡。現代農業經濟的發展越來越依賴于農村人力資源的主導作用。加強農民繼續教育，提高農民科學文化技術，提高農民素質，充分發揮農民作為主體的自覺能動性，才能從根本上順利實現從傳統農業向現代農業的轉變，加快推進農業現代化；加快農村富余勞動力轉移、推進工業化和城鎮化、將人口壓力轉化為人力資源優勢，最終實現城鄉統籌發展的和諧社會。

二、現階段農民繼續教育中存在的主要問題

農民繼續教育對于統籌城鄉發展具有非常重大的意義，但是，我國的農民繼續教育中卻存在許多問題。主要表現在如下幾個方面：

第一，農民繼續教育的意識欠缺。多年來對農村教育過于強調正規教育、基礎教育，忽視職業教育和繼續教育。農民繼續教育是農民自我發展的主要渠道，是實現自我價值，參與市場競爭，提高競爭能力的重要途徑。但是，在我國，不論是國家和農民本身，都還存在認識不足的問題。在我國農村勞動力中接受過短期培訓的只占20.00%，接受過初級職業技術教育或培訓的只占3.40%，接受過中等職業技術教育的只占0.13%，而沒有接受過技術培訓的竟高達76.40%。在美國，一項先進技術在全國推廣只需一年半時間，而在我國則平均需要6年時間。這其中，農民繼續教育體系不健全是原因的一個方面，從農民自身來說，繼續教育意識的缺乏，也是重要原因。

第二，農民繼續教育的投資嚴重不足。我國財政預算內職業教育經費占整個財政預算內教育經費的份額呈下降趨勢,用于發展農民職業教育的經費就更少。國家和地方財政近年雖然對農民培訓投入有了一定提高，但與廣大農村勞動力的培訓需求不相適應。近幾年，國家財政對農民教育培訓有一些專門的教育項目和培訓工程支持，但農民職業教育和培訓的投入還缺乏制度保障和相對穩定的收入渠道。這些都顯示農村職業教育投入機制和農民培訓支持體系還不完善。

第三，農民繼續教育內容滯后，不適應市場需求。在科技日新月異的時代，農民繼續教育要跟上時展的步伐，需要較大的資金投入和師資力量。但是由于我國農民繼續教育的資金投入缺乏、條件落后、實踐設備器材陳舊缺乏，繼續教育的內容很難跟上時代的需要。由于受經費和條件限制，多數培訓只能進行一些簡單的培訓項目，這直接限制了農民接受培訓的選擇范圍和能力的提升。還有一些部門和培訓機構沒有以提高農民勞動力素質為真正出發點，沒有把培訓的內容和質量作為重點，使一些培訓項目流于形式。

第四，農民繼續教育形式單一，很難適應農民不同層次的需求。改革開放20多年來，我國農民職業教育辦學模式基本上是長周期、全日制學歷教育，屬于正規教育類型。在社會普遍的就業壓力之下，農民職業教育學校招生困難，難以正常運轉。農村剩余勞動力向非農業產業和城鎮轉移的緊迫需要是迅速就業和增加收入，因此農民希望學習掌握適應市場需求的實用技術。因此，農民職業教育應積極創新辦學模式，由原來的學歷教育為主轉變為學歷教育與短期培訓并重的方式，積極開展短期職業培訓；同時在培訓內容上由原來單一的農業技術培訓轉向農業培訓和非農職業教育并舉，更好地為農村剩余勞動力的轉移和城鎮化建設服務。

三、如何建構城鄉統籌發展背景下的農民繼續教育體系

城鄉統籌發展的實質是充分調動農村和城市兩種因素，兩種資源，使其形成良性互動，以工帶農，以農促工，使城市與農村協調發展，實現城鄉一體化，最終實現全面小康社會。在城鄉統籌發展背景下，就農民繼續教育而言，應當是整合城鄉兩種資源，建立健全農民繼續教育體系。

（一）在農民繼續教育主體上，將農村的繼續教育與農業高等院校、城市的職業培訓相結合。農民教育的資源由兩個部分組成，第一個部分是農村的教育資源，第二個部分是城市的教育資源。農村的職業教育機構雖然有很多缺陷，但這是農村農民繼續教育的重要資源。我們首先要充分利用這些資源，廣泛開展農民的繼續教育活動；同時，農業高等院校應當與農民繼續教育相結合，發揮更大的作用。我國正在進行的農民工培訓計劃，也是農民進城繼續教育的重要形式。把農村和城市有益于農民繼續教育的資源整合起來，才能全方位地促進農民繼續教育的發展。

（二）在農民繼續教育投入上，農民自主承擔、政府投入與市場運作相結合。農民是農民繼續教育的直接受益者，因此在我國現階段，由農民自主承擔一定的繼續教育成本是理所應當的。農民繼續教育具有很強的公共性，政府應加大對農民繼續教育的扶持，增加投入，包括人力、物力和財力。同時，農民繼續教育是一個系統工程和長效機制，僅靠農民和政府兩方面的力量是遠遠不夠的。農民職業教育作為準公共產品，并且職業教育有著經濟利益指向，因此實行市場化運作是可行的。

（三）在農民繼續教育的體制和辦學形式上，應將初等、中等、高等職業教育相互銜接，普教、職教、成教相互溝通，學歷教育與非學歷教育并舉的農民終身教育和培訓的體制；長期培訓與短期培訓相結合，農業技能培訓與科學技術培訓相配合，農業技術培訓與非農職業教育并舉。

（四）在教學方式和內容上，實行產、教、研相結合，學習引入德國二元制職業教育體系，把科學理論知識的傳授與農業實踐統一起來。實際運作中可以把實驗場所建立在農民的試驗田上，把學校已有的農業科技園區、生物科技園區建設與對農民的示范教育結合起來，進行現場指導和示范，使學校的教學實驗場所也成為農民學習科學技術的園地，為農民提供一個學習、進修、培訓的良好場所。

除此之外，農民繼續教育還要訴諸理性的法律的保障。我國現在對農民繼續教育沒有相關的法律、法規規定，農民繼續教育的權利得不到有力的保障，這是影響農民繼續教育的重要原因。因此，國家應該進行農民繼續教育的有關立法，把農民繼續教育納入法治管理之中，使農民的繼續教育能有法律保障。

統籌城鄉發展，要求站在國民經濟和社會發展的全局高度，把城市和農村的經濟社會發展作為整體統一籌劃，通盤考慮，把城市和農村存在的問題及其相互關系綜合起來研究，統籌解決。農民繼續教育也要實現城鄉良性互動，最終實現城鄉一體化發展。

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中等職業教育行業報告范文第5篇

李慶中(1980-)，男，河南輝縣人，現在新鄉醫學院三全學院從事學生管理工作，職稱助教，研究方向是國內，國際政治。

摘要：大學生就業面臨越來越大的壓力，而畢業后的就業關系重大，涉及個人發展，社會穩定和國家的長遠建設。當前形勢下如何破解大學生就業難？筆者認為應以培養大學生自身就業能力為核心，為此應全面研究分析大學生就業能力，結合當前的就業形勢，有針對性地做好大學生就業能力提升工作，同時在國家，社會和高校層面創造一個寬松，有利于大學生就業能力提高的外部環境，內外合力，做好大學生的就業工作。

關鍵詞：就業能力;就業心理;就業歧視;職業教育一、當前大學生面臨的就業形勢

大學生就業問題直接關系到我國高等教育的成敗，同時也關系到社會的安全穩定。大學生就業是教育問題，也是政治問題和民生問題，不論對于國家，社會和個人都是重大問題。我國高等教育自1999年加快發展速度以來，規模逐年擴大，高等教育取得了令世界刮目的發展速度和成就，不過隨之而來的是高校畢業生的就業問題，這一問題有復雜的原因，造成了目前越來越嚴峻的就業形勢。

（一）高校畢業生的總體就業形勢

據去年我國人社部部長尹蔚民透露，“根據測算，20-59歲就業年齡組人口將在2020年達到8.31億峰值。未來一個時期，我國仍將面對巨大的就業增長壓力。我國高校畢業生數量今年增加到699萬人。未來5年，高校畢業生就業規模保持在年均700萬左右，約占每年新進人力資源市場勞動力的一半，且這一比例將進一步提高，再加上中等職業院校畢業生、城鎮未能升學的初高中畢業生和退役士兵，總量近1600萬人，我國青年就業壓力巨大。”①而2014年我國高校畢業生人數將達727萬，為歷年來最多，就業壓力進一步加大。

（二）高校畢業生就業形勢中的積極因素和消極因素

1、就業形勢中的積極因素

一是我國政府逐年加大解決高校畢業生就業難的政策力度。如我們耳熟能詳的西部大開發，大學生村官，選調生考試，特崗教師計劃等，對于大學生在諸如城市落戶，創業扶持，稅收等都采取了政策傾斜，2013年起我國將推畢業生擔任特崗人員試點，開始打破跨區域求職登記限制。

二是我國各高校對于大學生就業的重視程度逐年提高。目前高校都已設置就業指導中心或就業服務中心，專職負責落實國家就業政策，服務大學生就業。同時大學各個院系也在教學設計，服務大學生就業方面采取了很多實際的措施。總之，我國的高校已經形成上下聯動，協調配合的完整服務體系，共同服務于大學生的就業工作。

三是我國今年首次明確將從戰略上轉向職業教育，是我國高等教育戰略層面的變革。“教育部副部長魯昕在3月底表示，中國解決就業結構型矛盾的核心是教育改革。教育改革的突破口是現代職業教育體系，培養的人是技術技能型。今后，中國將以建設現代職業教育體系為突破口，對教育結構實施戰略性調整，而這一調整集中在高中和高等教育階段。”②這一變革之所以利好大學生就業，是因為我國目前的就業市場急需高素質職業技能型人才，但高校無法滿足供應，造成一方面高校畢業生數量逐年走高，另一方面大量的企業招不到合適的人才。

四是我國高校畢業生個人心理素質逐步適應復雜的就業市場。高校畢業生就業之所以產生問題，一個重要原因是高校畢業生個人心理素質或者說就業理念不夠成熟和務實。很多高校畢業生一直以“高級人才”自居，不肯從基層做起，不肯去自以為“不體面”的領域就業，這種自恃清高，眼高手低的普遍現象嚴重阻礙了自己的就業。而隨著就業形勢的發展，高校畢業生的心理素質也逐漸成熟和務實起來，大學生村官，大學生養豬，大學生掃大街等現象已不新鮮，反映了高校畢業生擇業觀念積極的變化。

2、就業形勢中的消極因素

一是高校畢業生數量巨大，客觀供大于求。這是最大的消極因素。特別是今年我國經濟出現下行態勢，又面臨艱難的轉型升級任務，經濟增長速度減慢直接影響到企業吸納勞動力的數量。

二是結構性失業的問題明顯。結構性失業，主要是由于經濟結構發生了變化，現有勞動力的知識、技能、觀念、區域分布等不適應這種變化，與市場需求不匹配而引發的失業。我國經濟面臨的主要問題之一是“調整經濟結構”問題，如市場上有些經濟發達地區急需大量服務型，技能型人才，但我國高校畢業生的素質不能滿足；西部地區長期面臨“人才饑渴”，東部，特別是東南部和北上廣地區長期處于人才超飽和狀態，這一問題仍處于膠著狀態；大學畢業生不切合實際的就業理念，浮躁的心態也是影響就業難的重要因素。

三是就業歧視普遍存在。就業歧視主要是性別歧視和學歷歧視。性別歧視主要是用人單位歧視女性的現象，很多用人單位在招聘大學生時都明確不要女生，是典型的性別歧視。另外有學歷歧視，很多用人單位在招聘人才時片面強調學生高校的知名度，有些用人單位甚至要求本科和研究生教育都必須是“211院校”，這些都是典型的學歷歧視。以上就業歧視均成為大學生順利就業的攔路虎。

二、大學生就業心理和就業能力分析

（一）大學生就業心理的特點分析及應對辦法

1、大學生就業心理的特點

筆者認為，大學生就業心理指的是以就業為中心產生的復雜心理現象。根據筆者觀察歸納，我國大學生就業心理有以下特點：

一是大學生就業功利性心理和浮躁心態并存。大學生功利性的就業心理集中表現在公務員考試的連年升溫，企事業單位也熱度不減；據智聯招聘2014年應屆大學生畢業生就業力調研報告顯示，客服、銷售和生產加工類職業入選為應屆畢業生最不愿從事的三類崗位，這些崗位從性質上來說都屬于基層崗位，大學生不愿從基層干起集中反映了就業的浮躁心理。

二是部分大學生“啃老”的現象反映了不思進取的心理。“據《2012年中國大學生就業報告》顯示，在2011年畢業的大學生中，有近57萬人處于失業狀態，10多萬人選擇‘啃老’。”③今年我國將有727萬大學生畢業，可以想象大學生啃老現象只會進一步加重。部分反映了大學生面對復雜而嚴峻的就業形勢不思進取的心理。

三是大學生群體在就業中開始體現積極和務實的心理。從大學生最新的就業現實來看，大學生務實的就業心理越來越明顯。“2014年各省公務員考試大幕拉開。截至昨日，已招錄公告的23個省區市中，16省份報名人數集體下降，其中15個出現招錄、報名人數“雙降”局面。如浙江去年報名者高達36萬，今年最終繳費確認的為22.7萬人，劇減37%。其他省份亦出現10%-30%不等降幅。”④大學生積極的心理從就業的地區也可看出一二。如與往年相比，今年應屆畢業生投身“北上廣”的熱情開始降溫。

2、培養積極正確就業心理的對策

各種心理現象，包括就業心理都是復雜的，但是可以通過耐心的疏導教育加以引導的。解決這一問題，可行的對策是借助思想政治教育加以引導。

許多大學生之所以出現功利性，浮躁和不思進取的就業心理，歸根到底是欠缺科學而正確的世界觀，人生觀和價值觀。而這些價值觀的樹立在大學階段主要靠系統的思想政治教育。特別是一線的思想政治教育教師，應以我們黨的理論，社會主義公德教育，尤其是社會主義核心價值觀對學生進行系統的，反復的引導教育，使學生早日形成艱苦奮斗，積極進取，無私奉獻的精神，養成與社會主義核心價值觀相應的就業心理。

（二）大學生就業能力現狀

當前我國大學生就業能力總體來說較弱，就業能力是一個復雜的能力和素質總和，筆者認為主要包括適應能力，吃苦耐勞能力，動手能力，專業技能和專業理論知識，人文素養。

大學生適應能力水平參差不齊。有些優秀的學生，利用各種條件參加實習和各種實踐活動，適應能力自然較高，而更多的學生缺乏關鍵的實踐鍛煉，自然適應能力較弱。

吃苦耐勞的能力，筆者根據親身接觸眾多的學生以及觀察，目前大學生比較缺乏這一能力，常見的現象是很多學生在主觀上就缺乏吃苦的思想準備，在實踐中更是出現刻意逃避困難，避重就輕的心理。

大學生動手能力偏弱這個基本是社會的共識，這也是用人單位在招聘時一般會特別強調實踐經驗或相關工作經驗的重要原因。另外與我國高等教育培養重視理論知識而輕視動手能力鍛煉有關。

大學生的專業技能和專業理論知識也是參差不齊的狀態。不過總體來說是偏弱的，特別是專業技能，因為我國大學生在專業技能鍛煉方面還有很大的提升空間，比如我國醫學生的專業技能培養，需要大量的實踐鍛煉才能逐步培養起來，而實際情況是醫學生的實習教學還需進一步提高和完善。

大學生的人文素養偏弱是不爭的事實。為什么單獨提出人文素養？因為大學生人文素養關系到大學生人生觀，價值觀和世界觀的培養，關系到大學生一生的長遠發展和為人處世的基本原則。不會做人，何談做事？在大學生人文素養的培養方面，我國高校還需進一步提升認識，努力推進這一工作。

三、破解大學生就業能力弱的新思路

（一）培養大學生就業能力的基本思路

大學生就業能力的培養歸根到底是靠大學生自己，所以就業能力的培養應以大學生自身就業觀念的轉變，各方面能力和素質的提高為主，而在目前我國整體就業形勢越來越嚴峻的背景下，外部因素對于大學生就業能力的影響也是巨大的，主要的外部因素筆者認為包括學校，社會和國家政策層面。這些外部因素應作為大學生就業能力培養的重要補充。內外因素都很重要，應協調推進，不可偏廢。

（二）培養大學生就業能力的具體措施

1、大學生自身因素的著力點

首先調整自身的就業觀念。大學生應對目前的就業形勢有充分而清醒的認識，打消不切實際的想法，做好從基層做起，從小事做起，靈活應變的心理準備。“近日，在北京朝陽區環球金融中心，湖南常德“90后”男孩、北大法學院碩士研究生張天一開了一家叫作“伏牛堂”的小店，專賣常德米粉。事實上，越來越多的大學畢業生，拋開傳統的就業路徑，做出適合自己的人生選擇。”⑤這一現象反映了大學生就業觀念的積極變化，正應了“不積跬步無以至千里”的話。

其次是打牢專業理論知識和專業技能的底子。專業理論知識和專業技能是大學生的看家本領，必須熟練掌握，才具備順利就業的前提。強調這一點，也是因為目前很多大學生專業理論知識薄弱，尤其是動手能力，專業操作技能較差，缺乏相關鍛煉，不能理論聯系實際。僅就大學生個人因素來說，這是影響大學生就業的關鍵一點。

再次是需要培養較強的社會適應能力。大自然的規則是“優勝劣汰”，這同樣適用于人類社會。大學生面臨激烈的就業競爭，復雜的社會環境和復雜的生存壓力，沒有較強的社會適應能力是不行的。社會適應能力的培養必須最終依靠社會實踐的鍛煉，所以大學生應自己主動創造條件參加各種教學實習，利用寒暑假積極接觸社會，參加社會各種形式的鍛煉，經過時間的積累，自身的社會適應能力自然穩步提高，從而為更好更快地就業打下堅實的基礎。

最后是在精神上有所追求，注重個人德行的培養。人活著需要有一定的精神追求，而不僅僅是追逐物質財富和個人享受。我國在選拔人才方面向來強調“德才兼備，以德為先”的原則，之所以強調德行的培養，在于德行關乎個人一生的發展，關乎人生的成敗。大學生作為受過高等教育的青年人，理應自覺培養自己良好的德行，做一個有理想，有追求的人。德行穩固則人生穩固。在培養良好德行的過程中，做人做事的能力必然隨之提高，哪里還愁有一個工作呢？

2、大學生就業外部因素的著力點

（1）首先是國家政策層面

關于大學生就業國家在政策層面采取了眾多舉措，以后也必將采取更多新的舉措，這是可以預見的。介于篇幅，筆者認為以下政策對于提高大學生就業能力關系重大：

第一是我國應加大經濟結構的調整的力度，大力發展第三產業，尤其是科技，文化，旅游，交通運輸，中高端服務業，這些行業需要吸收大量高素質的勞動力，同時還能夠使大學生的專長得以發揮，一舉兩得。

第二是改革戶籍及用人指標制度。“取消大學生留在省會以上城市的指標限制及戶口限制，代之以人才標準和專業標準限制，促進人才流動，解除大學生就業的“戶籍限制”之憂，以利于大學生就業。”⑥

第三是在高等教育培養方向上進一步向素質教育轉變。這一政策關鍵在于扭轉我國教育長期的重知識學習，輕能力培養的弊端，真正轉向素質教育，教育以培養學生各方面能力和綜合素質為主，只有這樣才能使學生在學校就具備比較扎實的能力基礎，為以后走向社會順利就業鋪路。

第四是對非公有制經濟的發展予以更多政策支持。非公有制經濟是指除公有制經濟外的經濟成分，主要是個體經濟，私營經濟和外資經濟。1999年九屆人大二次會議通過中華人民共和國憲法修正案，明確非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。大大促進了社會生產力的發展。個體經濟和私營經濟一般也可稱為民營經濟，僅就促進就業和民生的角度看，民營經濟創造了大量就業機會，對改善人民生活、促進社會穩定起到了積極作用。

（2）其次是社會層面

社會層面對于大學生就業能力的影響，筆者認為首要的也是主要的受到國家政策層面的影響，國家相關的政策完善，推進順利，社會層面則在推進大學生就業能力方面也會卓有效果。

社會層面對大學生就業能力的影響主要體現在企業招聘和社會大環境方面。

企業招聘層面筆者認為應主要落實國家的各項就業政策，招聘中努力秉持公開，公正和透明的原則，消除性別歧視和學歷歧視現象，為畢業生創造一個良好的就業氛圍。

社會大環境層面涉及國家，社會，高校和大學生個人等因素，社會大環境應為大學生順利成長成才提供一個良好的氛圍，客觀地講，這是一個漫長的建設過程，需要涉及方共同的努力。而努力的大方向則是為了大學生順利成長成才服務。

（3）最后是高校層面

高校層面是落實我國政府各項就業政策的落腳點，是將一名學生送向社會的最后一站，因而對于培養大學生就業能力具有直接的影響。筆者認為應在以下方面著手：

第一是應配合好國家的職業教育轉變戰略，努力培養優秀的職業人才。如上文所述，我國自今年開始將推動600多所地方本科院校轉向職業教育，這對于向社會提供足夠的高素質職業人才意義重大，對于解決大學生就業意義重大，因而廣大高校應積極配合。

第二是應適應市場需要，積極調整高校專業結構和進行課程改革。高校應設置社會需求量大的專業，集中力量做大做強這類專業，同時適當削減社會需求萎縮的專業，避免浪費教育資源；“在專業結構和課程設置上，可適當增加選修課，讓學生根據自身發展需求來選擇所學課程；在教學方式上，應強化實踐教學，堅持理論與實踐相結合的教學方式，將所學知識轉化為自身的素養。”⑦課程設置必須轉向實踐方向，轉向社會實際需求方向，這樣才能培養出社會真正需要的人才。

第三是強化學習就業指導部門的力量。目前各高校已設立專門的就業指導中心，對于指導大學生就業起到了積極作用。當前嚴峻的就業形勢下，只能加強就業部門的力量，配備專門的就業指導老師，形成完善的工作職責和工作思路。同時加強高校就業的理論研究，高校就業部門工作機制研究，以更好指導高校大學生就業工作。

總之，大學生就業難的解決應以大學生自身就業能力培養為主要方面，打鐵還需自身硬，必須盡快形成自己的核心競爭力，才能在就業市場游刃有余；同時必須在國家政策，社會環境和高校層面積極建設，完善，為大學生的成長提供一個良好的外部條件。最終盡早，盡好解決大學生就業難的問題。

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注解：

①參見《人社部：史上最難就業季或再持續五年》，載《京華時報》，2013年6月18日。

②參見《高教改革確定：600多所本科高校轉向職業教育》，載《經濟觀察報》，2014年5月10日。

③參見《中國大學生生活現狀調查：57萬大學生待業在家》，載《人民網-生命時報》，2012年11月1日。

④參見《16省份公務員報名人數下降浙江減少近1/3》，載《新京報》，2014年3月27日。

⑤參見《大學生另類就業盤點：賣米粉賣豬肉當保安》，載《中國新聞網》，2014年5月4日。