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××縣位于*、*、*三省交界,是一個(gè)革命老區(qū)縣,共和國將軍縣,同時(shí)又是一個(gè)貧困縣,人口大縣,農(nóng)牧業(yè)大縣。全縣人口103萬人,轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),876個(gè)行政村,行政區(qū)域面積4215平方公里。××縣先后被確定為國家綠色生態(tài)示范縣,國家商品糧重點(diǎn)縣,全國品牌茶生產(chǎn)基地,全省生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)縣,全省大豆產(chǎn)業(yè)化、肉牛養(yǎng)殖重點(diǎn)縣。20xx年,全縣出產(chǎn)糧食50萬噸,棉花1000噸,花生5500噸,蔬菜34萬噸,水果20xx噸,水產(chǎn)品7000噸,中藥材3000噸,木材20萬立方米,楠竹50萬根。
二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀及存在的問題
(一)現(xiàn)狀
全縣現(xiàn)有涉農(nóng)市場16個(gè)。從分布上看,城關(guān)地區(qū)占有12個(gè),27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占4個(gè);從類型上看,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場僅2個(gè)(均在城關(guān)),農(nóng)貿(mào)市場14個(gè);從建市時(shí)間看,近10年新 的僅2個(gè),10年前建的14個(gè),其中有9個(gè)系上世紀(jì)80年代所建,規(guī)模、硬件設(shè)施等遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。
(二)存在問題
1、現(xiàn)有市場數(shù)量不足。××縣人口大縣和農(nóng)牧業(yè)大縣,現(xiàn)有16個(gè)涉農(nóng)市場遠(yuǎn)不能滿足本地人民群眾日常消費(fèi)購買需要,更不可能承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品外銷的重任,直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難,產(chǎn)品腐爛、變質(zhì),“有品無市”傷農(nóng)。
2、現(xiàn)有市場質(zhì)量不高。前面說過,全縣16個(gè)涉農(nóng)市場有14個(gè)是10年前所建,其中9個(gè)是上世紀(jì)80年代所建,市場陳舊殘破,嚴(yán)重老化,無論是市場規(guī)模還是市場硬件設(shè)施,都已不適應(yīng)時(shí)代貿(mào)易需求。同時(shí),16個(gè)市場中,純菜市場占了8個(gè),真正意義上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場僅占50%。
3、現(xiàn)有市場布局不合理。××縣轄有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè),而分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場只有4個(gè),農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場沒有一個(gè),絕大部分農(nóng)民銷售產(chǎn)品只能以街為市,占路為市,既影響農(nóng)村集鎮(zhèn)的市容市貌和交通,更嚴(yán)重導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品不能適時(shí)、保鮮銷售,農(nóng)民增產(chǎn)不增收,挫傷農(nóng)民種養(yǎng)積極性。
4、新建市場有計(jì)無力。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)應(yīng)當(dāng)屬半公益性質(zhì)的建設(shè)。如果市場運(yùn)作進(jìn)行建設(shè),投資者靠收取租賃費(fèi)恐怕猴年馬月都無法收回投資,此類項(xiàng)目招商引資根本無人問津。而××又是國家級貧困縣,縣財(cái)政充其量只能是“保吃飯”財(cái)政甚或吃飯都難保,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)都存在缺口,靠當(dāng)?shù)卣顿Y建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場也只能是幻想。
三、國家和地方的扶持情況
××縣是國扶縣,當(dāng)然得到了黨和國家的重點(diǎn)扶持。但單就農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)來看,××還未享受到國家的相關(guān)扶持政策。××省出臺(tái)了《市場體系建設(shè)引導(dǎo)資金管理辦法》,其中對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場有對口扶持政策,我們縣積極申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目,得到了關(guān)心支持,近10年新建的童家?guī)X菜市和伍市農(nóng)貿(mào)綜合市場共爭取到16萬元資金支持。
四、今后扶貧工作思路和政策建議
××縣加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場具有現(xiàn)實(shí)需求和優(yōu)勢。一是農(nóng)業(yè)出產(chǎn)優(yōu)勢。××是一個(gè)農(nóng)牧業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)出產(chǎn)品種豐富,出產(chǎn)量大,糧食、茶葉、蔬菜、藥材、木材、生豬、山羊、肉牛、水產(chǎn)等都形成了規(guī)模基地種養(yǎng)。二是地理優(yōu)勢。××地處湘、鄂、贛三省交匯處,歷來是邊界貿(mào)易的重地。境內(nèi)交通運(yùn)輸便捷,106國道穿境而過,現(xiàn)已開建的杭瑞高速公路縱貫?zāi)媳保┲楦咚僭凇痢灵_設(shè)出口,到省會(huì)長沙只需90分鐘,到古城岳陽只需60分鐘。我們認(rèn)為加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)步伐,是解決農(nóng)民買難賣難、促使農(nóng)民增產(chǎn)又增收的重要途徑,懇請國家對此項(xiàng)建設(shè)給予高度關(guān)注和大力支持:
(一)在一個(gè)時(shí)期內(nèi),國家安排專項(xiàng)資金支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)。
代表性股票聯(lián)袂漲停
稀土永磁板塊的代表性股票,如包鋼稀土、中科三環(huán)、五礦稀土、廈門鎢業(yè)、中色股份、太原剛玉、寧波韻升等昨日均強(qiáng)勢漲停。一些因重組并購、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的新稀土概念股也表現(xiàn)不俗,如有研硅股、創(chuàng)興資源、發(fā)展、鼎泰新材漲幅也在5%至10%之間。
另兩只提前表現(xiàn)的稀土股廣晟有色、盛和資源因停牌而錯(cuò)失昨日行情。
目前看,多數(shù)分析人士均傾向于認(rèn)為:近期稀土價(jià)格因行業(yè)整頓、限產(chǎn)而提升,是稀土股近期暴漲的主要原因。
江西限產(chǎn)令稀土“發(fā)燒”
中銀國際金屬行業(yè)分析師樂宇坤接受采訪時(shí)表示,上周稀土各品種出現(xiàn)普漲,其中重稀土鏑和鋱更是大漲將近10%。6月下旬以來,受南方各省政府加大力度打擊非法開采,多數(shù)分離廠暫時(shí)停產(chǎn)的影響,供應(yīng)商紛紛上調(diào)氧化鐠銣、氧化鏑等的價(jià)格。這應(yīng)當(dāng)是稀土類股票狂漲的原因。
海通證券金屬行業(yè)研究員施毅對記者說,稀土價(jià)格最近呈現(xiàn)全線上漲態(tài)勢。上周稀土價(jià)格繼續(xù)上漲,根據(jù)百川資訊顯示,截至目前氧化鏑價(jià)格為157萬元/噸,從最低點(diǎn)(6月初)反彈幅度超過30%。而氧化鐠釹價(jià)格為28萬元/噸,較最低點(diǎn)(6月中)反彈11%。此外,本周銦價(jià)繼續(xù)上漲1.4%至444萬元/噸,周漲幅達(dá)到6.8%,而年初至今漲幅超過30%。近期稀土價(jià)格大幅上漲逐漸成為市場熱點(diǎn),通過廣泛草根調(diào)研,下游廠商能夠承受由此帶來的成本壓力。另一方面,中釔富銪礦價(jià)格并未變,正規(guī)礦產(chǎn)商尚未有動(dòng)力擴(kuò)大供給;因此金屬產(chǎn)品上漲空間仍舊存在。回顧2012年12月稀土股反彈行情,當(dāng)時(shí)央企停產(chǎn)保價(jià)刺激氧化鐠釹價(jià)格上漲,板塊漲幅在40%以上。本輪上漲以南方稀土價(jià)格上漲為引火線,對于中重稀土品種的刺激意義更為明顯,整體板塊仍舊有上漲空間。
稀土股向來對價(jià)格波動(dòng)敏感
施毅分析,歷史上每次稀土價(jià)格上漲,都會(huì)引起稀土相關(guān)個(gè)股發(fā)動(dòng)一輪行情。2012年12月稀土股出現(xiàn)反彈,其中與大盤反彈也有一定關(guān)系,但也跟稀土價(jià)格波動(dòng)有關(guān)。當(dāng)時(shí)氧化鐠釹價(jià)格受到幾大央企停產(chǎn)保價(jià)影響,從11月初的30萬元/噸以下上漲至11月底的40萬元/噸,包鋼稀土、廣晟有色與廈門鎢業(yè)個(gè)股漲幅均在40%以上。而此輪以南方稀土價(jià)格上漲為引火線,對于中重稀土品種的刺激意義更為明顯。
廣發(fā)證券在最新的研究報(bào)告中指出,稀土價(jià)格觸底,兩年跌幅近9成后已開始反彈;下游需求觸底,新興需求穩(wěn)步提升;若未來政策核心繼續(xù)聚焦打擊非法稀土以及大集團(tuán)整合,則稀土價(jià)格全面恢復(fù)性上漲是大概率事件。
東北證券投資部經(jīng)理陳炳興曾到過江西調(diào)查稀土企業(yè)情況,他說,“稀土價(jià)格從上周起開始逐步上漲。有關(guān)部門對稀土私礦的打擊使得很多私礦企業(yè)關(guān)閉,市場上稀土比較少。而很多中間貿(mào)易商借機(jī)惜售,抬升了稀土價(jià)格。”據(jù)陳炳興介紹,稀土各類品種里,中重稀土出現(xiàn)較大幅度的上揚(yáng)。以漲幅靠前的氧化鏑為例,在6月初價(jià)格最低點(diǎn)時(shí),氧化鏑的報(bào)價(jià)在每噸125萬元~135萬元左右,目前氧化鏑的報(bào)價(jià)在每噸160萬元~175萬元左右,漲幅超過25%。中重稀土價(jià)格的上漲也帶動(dòng)北方輕稀土的上漲,氧化鐠釹在今年6月初報(bào)價(jià)在每噸24萬元左右,目前市場報(bào)價(jià)在29萬元左右,漲幅超過10%。
行業(yè)并未根本好轉(zhuǎn)
樂宇坤提醒,稀土行業(yè)并沒有根本好轉(zhuǎn)。下游行業(yè)需求并沒有放大,銣鐵硼磁材及熒光粉廠家繼續(xù)消耗庫存,推遲采購。而7月份的鎢價(jià)低于市場預(yù)期,黑鎢精礦65%的報(bào)價(jià)為15.5萬元一標(biāo)噸,與6月報(bào)價(jià)一致。出乎市場預(yù)料之外,此前很多市場人士期待鎢礦有更高價(jià)格。綜上所述,僅對重稀土后市行情表示樂觀。稀土類股票昨日的普漲行情,有可能會(huì)出現(xiàn)分化。
關(guān)鍵詞:金融資本 商品期貨 儲(chǔ)備
2006年世界初級產(chǎn)品市場可以稱得上是波瀾壯闊的一年,期貨市場上原油價(jià)格最高達(dá)到78.71美元/桶(紐約商品交易所),雖然下半年有所回落,全年漲幅仍達(dá)19.58%。銅價(jià)最高達(dá)到8660美元(倫敦金屬交易所),全年漲幅達(dá)87.56%。對于初級產(chǎn)品價(jià)格的上漲,國外將原因歸結(jié)為中國對能源資源的強(qiáng)烈需求,也就是所謂的“中國因素”。但是,如果仔細(xì)分析市場各要素和變化過程,就會(huì)發(fā)現(xiàn),“中國因素”僅僅是國外期貨投機(jī)資金做多初級產(chǎn)品的借口,或稱“概念炒作”,而“概念”背后的實(shí)質(zhì)是金融資本的大規(guī)模投機(jī)運(yùn)作。
一、世界金融資本運(yùn)作規(guī)模空前增大
由于世界各主要經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策的普遍寬松,造成了全球范圍內(nèi)貨幣流動(dòng)性的大量增加,由此導(dǎo)致金融資本及其運(yùn)作規(guī)模迅速增長。以人們特別關(guān)注的對沖基金為例,據(jù)《對沖基金情報(bào)》2006年公布的調(diào)查顯示,全球?qū)_基金超過8000只,總資產(chǎn)已經(jīng)超過1.5萬億美元。而1994年全球僅約有4000只對沖基金,總資產(chǎn)不過1900億美元。在最近的2001年到2006年的5年多的時(shí)間里,對沖基金的資產(chǎn)從5640億美元增長到1.5萬億美元。此外,其他各種金融資本,如共同基金、養(yǎng)老基金和各種政府基金的規(guī)模也在快速增長。
金融資本規(guī)模的快速增長和逐利本性,使得其在各種市場的運(yùn)作規(guī)模空前加大,特別是大量流入商品期貨等市場。據(jù)美國期貨業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2006年前10個(gè)月全球在交易所交易的商品類衍生品共成交8.53億手,同比增長33.8%。其中農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品和金屬類產(chǎn)品分別成交3.49億手、3.22億手和1.82億手,同比分別增長26.9%、37.5%和41.7%。金融資本運(yùn)作規(guī)模的增長速度可見一斑。
二、金融資本的投資結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化
在現(xiàn)代市場體系中,期貨市場具有發(fā)現(xiàn)價(jià)格、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和提高市場流動(dòng)性三大功能。自期貨市場誕生后,相應(yīng)的商品市場便成為金融市場的一部分,石油、銅等礦產(chǎn)品期貨也就有了金融產(chǎn)品的屬性。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和金融資本規(guī)模的快速擴(kuò)大,當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長造成供需平衡比較緊張的時(shí)候,貨幣市場上的投資者將一部分轉(zhuǎn)移到了商品期貨市場上來。
一向活躍于股票、債券和匯率市場上的金融資本看好初級產(chǎn)品市場。原因是由于美國長期的貿(mào)易赤字和巨額外債,使美元作為世界貨幣的地位在一定程度上受到了沖擊。商品期貨與證券和債券具有負(fù)相關(guān)性,與通貨膨脹又呈正相關(guān)性,使大量以美元存在的基金為了避免由于可能存在的匯率波動(dòng),紛紛試圖以買進(jìn)商品期貨來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。由于股票、債券市場的不景氣和商品市場的賺錢效應(yīng)的影響,促使金融與貿(mào)易緊密結(jié)合,金融資本大量投資于商品期貨成為金融資本運(yùn)作的新特點(diǎn)。
從市場參與者的結(jié)構(gòu)來看,在世界主要石油期貨市場會(huì)員的構(gòu)成中,涵蓋了世界主要的銀行、投資公司和石油公司,如美洲銀行、花旗銀行、匯豐銀行、法國興業(yè)銀行;摩根士丹利、蘭德公司;英國石油公司、雪佛龍、埃克森美孚等等。目前幾乎所有對沖基金、養(yǎng)老基金、政府機(jī)構(gòu)性基金都進(jìn)入了商品期貨市場。
三、金融資本在初級產(chǎn)品市場的運(yùn)作給我國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成威脅
金融資本的加入,使商品期貨市場產(chǎn)生過度投機(jī)。價(jià)格的大幅上漲和劇烈波動(dòng),對于我國利用國外資源造成困難,使國內(nèi)重要短缺資源潛伏供應(yīng)中斷風(fēng)險(xiǎn)。
1、金融資本影響商品期貨價(jià)格,期貨價(jià)格主導(dǎo)消費(fèi)價(jià)格。2006年8月開始,隨著國際油價(jià)的大幅下滑,我國進(jìn)口原油也急劇增加,8月份原油進(jìn)口曾同比大增34.8%,至1182萬桶,這個(gè)勢頭在9月得以延續(xù), 9月份進(jìn)口原油同比大增24%,至1346萬噸,創(chuàng)下單月進(jìn)口最高紀(jì)錄。盡管我國石油進(jìn)口大增,國際原油期貨價(jià)格仍在持續(xù)下挫,可見金融資本的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過供求對價(jià)格的影響。石油價(jià)格大幅度波動(dòng)的關(guān)鍵因素在于金融資本期貨投機(jī)的影響。同樣原因,當(dāng)今世界幾乎所有大宗商品價(jià)格都由金融資本主導(dǎo)甚至直接決定。
現(xiàn)貨消費(fèi)價(jià)格由期貨價(jià)格主導(dǎo)。初級產(chǎn)品市場期貨價(jià)格與現(xiàn)貨價(jià)格形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,如石油定價(jià)機(jī)制就是市場供需雙方在簽訂供貨合同時(shí),通常只是確定某種計(jì)價(jià)公式,計(jì)價(jià)公式中的基準(zhǔn)價(jià)格一般與石油期貨市場上的石油價(jià)格直接相連,即國際油價(jià)的定價(jià)方式是間接的,期貨價(jià)格通過計(jì)價(jià)公式直接影響現(xiàn)貨價(jià)格。
金融資本將商品市場與金融市場緊密地聯(lián)系在一起,逐步形成了一套由期貨到現(xiàn)貨的定價(jià)機(jī)制,進(jìn)而放大非市場因素,并造成世界各地、各種市場的連鎖反應(yīng),由此影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。
2、金融寡頭和壟斷供應(yīng)商推高商品價(jià)格,我國只能被動(dòng)接受國外不合理定價(jià)。隨著經(jīng)濟(jì)和金融全球化進(jìn)程進(jìn)一步加快,我國所面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大,而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的金融工具不多,金融市場規(guī)模還較小,金融資本實(shí)力較弱,金融服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá),在金融資本操縱商品價(jià)格的世界商品市場上,我們沒有定價(jià)權(quán)甚或相當(dāng)?shù)挠绊懥驼勁谢I碼。仍以石油為例,上世紀(jì)90年代以來一直是價(jià)格與進(jìn)口數(shù)量同步漲落。這就出現(xiàn)了一個(gè)不理性的現(xiàn)象:在價(jià)格高漲時(shí)進(jìn)口多,在價(jià)格低迷時(shí)進(jìn)口少。有人說我國企業(yè)不具有對國際市場價(jià)格進(jìn)行預(yù)期的能力,其實(shí)不然,而是我們只能被動(dòng)接受價(jià)格而不能影響價(jià)格的結(jié)果。鐵礦石漲價(jià)也說明了這個(gè)問題。2003年我國就成為全球最大的鐵礦石進(jìn)口國,而在2005年鐵礦石價(jià)格談判中,我國鋼鐵業(yè)被迫接受了日本最大鋼鐵商新日鐵與巴西淡水河谷公司單方達(dá)成的協(xié)議漲價(jià)幅度,鐵礦石價(jià)格上漲71.5%,隨后的 2006年、2007年又分別上漲19%和9.5%,3年累計(jì)漲幅達(dá)128%。再如2005年10月到2006年6月的電解銅漲價(jià),雖然我國連續(xù)在國內(nèi)市場拋售庫存物資,無奈不敵金融資本的大肆擠兌,銅價(jià)節(jié)節(jié)攀高。有研究表明,上海金屬交易所的價(jià)格對倫敦金屬交易所的影響非常小,而反之則影響極大。
3、我國正處于工業(yè)化快速發(fā)展階段,資源消耗快速增長,對外依賴程度越來越高,價(jià)格波動(dòng)給我國經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成威脅。商品市場的波動(dòng),一方面,由于我國消費(fèi)增長的剛性,不得不按照高漲的價(jià)格支付不斷擴(kuò)大的進(jìn)口商品的費(fèi)用,造成了直接的經(jīng)濟(jì)損失,使得我國的對外貿(mào)易條件惡化;另一方面,初級產(chǎn)品價(jià)格上漲,抬高了我國工業(yè)生產(chǎn)的成本,使得我國工業(yè)產(chǎn)品的出廠價(jià)格上升,削弱了在國際市場上的競爭力且造成國內(nèi)的通貨膨脹,影響國家的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢。據(jù)測算,2006年原油價(jià)格上漲影響我國多支出117億美元。2005年鐵礦石價(jià)格上漲,使得鋼鐵行業(yè)增加成本397億元,相當(dāng)于鋼鐵行業(yè)2004年利潤總額的46%。鐵礦石價(jià)格的連續(xù)上漲對主要鋼材消費(fèi)產(chǎn)業(yè),如建筑、機(jī)械、輕工、汽車、集裝箱、造船、鐵道、石化等產(chǎn)生嚴(yán)重影響并波及到宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
四、通過建立和加強(qiáng)儲(chǔ)備分散金融資本運(yùn)作帶來的風(fēng)險(xiǎn)
從某種意義上講,國際金融資本對商品期貨市場的操縱行為與市場壟斷行為實(shí)質(zhì)是相同的。壟斷行為的核心內(nèi)容,就是通過操縱交易數(shù)量以改變價(jià)格,并從改變后的價(jià)格(即壟斷價(jià)格)中獲利。金融資本在期貨市場上短期內(nèi)控制了交易頭寸,從而控制價(jià)格。在經(jīng)濟(jì)體內(nèi),打破壟斷是政府的職責(zé),在國際上應(yīng)對無政府狀態(tài)下的壟斷,也必須由政府出面。對于國際金融資本運(yùn)作對我國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的威脅,我們必須采取有效應(yīng)對措施,確保我國經(jīng)濟(jì)安全。各種應(yīng)對措施應(yīng)當(dāng)構(gòu)成完善的應(yīng)對體系,包括完善金融體系,發(fā)展金融和商品期貨市場;壯大市場規(guī)模,加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)控,完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施;拓寬利用國外資源的途徑,提高企業(yè)獲取國外資源的能力等。除此之外,加強(qiáng)儲(chǔ)備在化解和分散國際金融資本運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)中也發(fā)揮著不可替代的作用。
1、一定規(guī)模的儲(chǔ)備,可以增強(qiáng)爭奪商品定價(jià)權(quán)的實(shí)力和化解供應(yīng)中斷風(fēng)險(xiǎn),在商品價(jià)格上漲時(shí)獲取直接收益。商品定價(jià)權(quán)之爭,實(shí)際上是企業(yè)或者國家間實(shí)力的較量,在我國企業(yè)和國家實(shí)力尚不雄厚的條件下,擁有一定規(guī)模的儲(chǔ)備,可以發(fā)揮杠桿作用,增加回旋余地,如在2005年以來的鐵礦石價(jià)格談判中,我們就可以作為籌碼,至少可以延長談判時(shí)間,由于供方也要考慮年度產(chǎn)銷平衡問題,因此會(huì)給對方造成壓力,使我們在談判中占據(jù)主導(dǎo)地位。再如在2005年至2006年電解銅飛漲的情況下,就可以多拋售一些,一方面減輕國內(nèi)企業(yè)的成本負(fù)擔(dān),另一方面減緩價(jià)格波動(dòng)。
擁有一定規(guī)模的儲(chǔ)備,在非市場因素導(dǎo)致的價(jià)格波動(dòng)和供應(yīng)中斷情況下,可以有效化解風(fēng)險(xiǎn)。在國際外交事務(wù)圍繞資源爭奪越來越多的情況下,甚至可以在外交談判中獲得主動(dòng)。應(yīng)特別注意的是,應(yīng)對非市場事件,有時(shí)僅有貨幣是不夠的,必須有相當(dāng)規(guī)模的實(shí)物才行。而石油、銅等期貨品種已經(jīng)具有越來越強(qiáng)的金融屬性,既能有效應(yīng)對資源短缺風(fēng)險(xiǎn),又能隨時(shí)變成貨幣應(yīng)對金融危機(jī),具有進(jìn)退兩益的好處。
2、一定規(guī)模的儲(chǔ)備庫存對商品期貨價(jià)格上漲起著制約影響。如圖1是銅價(jià)格與庫存關(guān)系示意圖。研究發(fā)現(xiàn),商品期貨價(jià)格與交割庫存成負(fù)相關(guān)性,即庫存增加,價(jià)格下降,庫存下降,價(jià)格上升。經(jīng)驗(yàn)表明,利用庫存對價(jià)格的影響關(guān)系,擁有一定規(guī)模的儲(chǔ)備,在適當(dāng)時(shí)機(jī)可以將部分物資借給企業(yè)注冊成交易所標(biāo)準(zhǔn)倉單,甚至不用實(shí)際交易就可以配合其他實(shí)質(zhì)性措施影響價(jià)格走向。象美國的石油儲(chǔ)備,僅公布庫存的變化就可以影響石油價(jià)格是一樣的,庫存對于期貨市場具有相當(dāng)?shù)耐亓Α?/p>
3、石油和有色金屬等大宗資源性產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)作為儲(chǔ)備重點(diǎn)。我國正處在工業(yè)化快速發(fā)展階段,能源資源的消耗增長強(qiáng)勁,由于國內(nèi)資源相對匱乏,對外依存度越來越高,因此,最為值得關(guān)注的是包括鐵礦石、銅在內(nèi)的多種大宗基礎(chǔ)產(chǎn)品。由于歐美基本完成了工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)升級,對這些工業(yè)原材料的依賴程度已大大降低,他們對價(jià)格的波動(dòng)遠(yuǎn)沒有我們敏感,并且他們掌握大量的跨國壟斷礦業(yè)公司,一定程度上會(huì)容忍或支持其價(jià)格在金融資本的推動(dòng)下大幅上漲。我們則必須高度關(guān)注工業(yè)原材料可能出現(xiàn)的危機(jī)和市場波動(dòng),采取措施穩(wěn)定市場,化解風(fēng)險(xiǎn)。歐美等發(fā)達(dá)國家在石油等能源消費(fèi)上占比雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我,但是他們同樣掌控著大量的既有資源,并且大多數(shù)建立了相當(dāng)規(guī)模的戰(zhàn)略儲(chǔ)備,相對我國應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力要強(qiáng)很多。另外國際金融資本大多是歐美等發(fā)達(dá)國家的機(jī)構(gòu)和個(gè)人資本,價(jià)格波動(dòng)正是他們他們掠奪不發(fā)達(dá)國家,獲取直接利益的好時(shí)機(jī),因此,在金融資本大規(guī)模運(yùn)作于商品期貨市場的新背景下,資源價(jià)格的波動(dòng)體現(xiàn)出新的全球利益博弈新格局。由于資源匱乏和金融實(shí)力不強(qiáng)的雙重約束,我們始終處于價(jià)格波動(dòng)的受害者地位。
從我國實(shí)際出發(fā),考慮應(yīng)對資源和金融雙重風(fēng)險(xiǎn)需要,當(dāng)前我國應(yīng)盡快進(jìn)口儲(chǔ)備在國際商品期貨市場交易量大、金融屬性強(qiáng)、我國對外依存度高的大宗能源和礦產(chǎn)品。
作者單位:武漢理工大學(xué)管理學(xué)院博士研究生
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From the perspective of financial capital influence to futures market, China should strengthen the national reserves.
Jiang Zaijun
(Wuhan University ofTechnology)
2012年,行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行克服了下行壓力,實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。全年產(chǎn)值12.24萬億元,增長12.2%;完成固定資產(chǎn)投資1.76萬億元,增長23.1%;實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額6375.94億美元,增長5.1%。1―11月,全行業(yè)利潤總額7111.22億元,同比下降3.3%;主營收入10.94萬億元,增長10.4%;從業(yè)人數(shù)695.86萬,增長2.4%。
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行克服下行壓力,實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升
全年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值12.24萬億元,同比增長12.2%。分季度看,一季度增長16.1%,二季度增長9.5%,三季度增長7.4%,四季度為15.3%。同時(shí),行業(yè)效益也呈現(xiàn)明顯回升態(tài)勢。一季度同比下降15.0%,二季度降幅15.8%,三季度降幅收窄至5.5%,四季度實(shí)現(xiàn)正增長25.6%,企穩(wěn)回升態(tài)勢基本確立。
主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長。油氣產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長,全年原油產(chǎn)量2.07億噸,同比增長1.9%;天然氣產(chǎn)量1067.1億立方米,增長6.7%;原油加工量4.68億噸,增長3.7%;農(nóng)藥(折100%)、化肥產(chǎn)量(折純)分別達(dá)到354.9萬噸和7432.4萬噸,同比分別增長19.0%、10.9%。2012年,主要化學(xué)品總產(chǎn)量達(dá)4.59億噸,同比增長8.0%。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,地區(qū)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2012年,天然氣開采業(yè)產(chǎn)值增速高出石油開采業(yè)8.5個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)值比重達(dá)到石油天然氣開采業(yè)的9.9%,比上年同期提高了0.7個(gè)百分點(diǎn);合成材料和有機(jī)化學(xué)原料制造業(yè)產(chǎn)值占化工行業(yè)比重分別達(dá)到18.2%和16.3%,比上年同期提高1.6和1.1個(gè)百分點(diǎn);輪胎子午化率達(dá)到87.4%,比上年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn);離子膜燒堿占燒堿產(chǎn)量比重85.1%,同比提高4個(gè)百分點(diǎn)。
地區(qū)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。2012年,東、中、西部產(chǎn)值分別增長11.7%、11.8%、14.4%。其中:中西部地區(qū)增長較快,寧夏、廣西和內(nèi)蒙產(chǎn)值增速分別達(dá)到62.0%、31.1%和20.0%;中西部地區(qū)產(chǎn)值占比繼續(xù)上升,達(dá)38.4%,同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。從投資看,中西部地區(qū)占比繼續(xù)保持領(lǐng)先,2012年達(dá)51.6%,與上年同期持平。地區(qū)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。
(三)投資保持較快增速,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善
固定資產(chǎn)投資增長較快。2012年,行業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)1.76億元,同比增長23.1%,與上年基本持平,高出全國固定資產(chǎn)投資增幅2.5個(gè)百分點(diǎn)。
技術(shù)密集型行業(yè)投資大幅增長。2012年,合成材料投資增長54.5%,其中其它合成材料增幅高達(dá)256.4%;有機(jī)化學(xué)原料增長60.1%,其他基礎(chǔ)化學(xué)原料增幅49.6%,均遠(yuǎn)高于化工行業(yè)27.9%的投資平均增幅。2012年,專用設(shè)備制造業(yè)投資同比增長57.5%,高出全行業(yè)投資增速34.4個(gè)百分點(diǎn)。
民營投資增速加快。2012年,民營投資增幅達(dá)46.3%,比重為25.4%,較上年分別提高17個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn),行業(yè)投資活力繼續(xù)增強(qiáng)。
(四)價(jià)格走勢緩中趨穩(wěn),部分產(chǎn)品降幅較大
從2012年來的石油和化工行業(yè)價(jià)格走勢看,漲勢總體上呈現(xiàn)趨緩態(tài)勢,但緩中趨穩(wěn)。進(jìn)入第四季度后,價(jià)格有走暖跡象,但一些大宗品種如基礎(chǔ)無機(jī)原料、有機(jī)化工原料、合成樹脂等市場均價(jià)降幅仍較大。
基礎(chǔ)無機(jī)化學(xué)原料及合成材料價(jià)格降幅較大。2012年,除燒堿市場均價(jià)同比上漲外,純堿(重灰)、硫酸、電石等基礎(chǔ)無機(jī)化學(xué)原料全年市場均價(jià)分別下降25.1%、16.4%和12.3%。聚氯乙烯、聚丙烯和低密度聚乙烯等合成樹脂市場均價(jià)分別下降15.1%、7.4%和15.8%;順丁橡膠、丁苯橡膠和丁腈橡膠等合成橡膠市場均價(jià)分別下降24.5%、23.5%和17.8%;己內(nèi)酰胺、丙烯腈和PTA等合成纖維單體市場均價(jià)同比下降24.1%、20.6%和16.5%。
(五)對外貿(mào)易保持增長,出口基本持平
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2012年,全行業(yè)進(jìn)出口總額6375.9億美元,同比增長5.1%,占全國進(jìn)出口貿(mào)易總額的16.5%。其中,進(jìn)口總額4640.1億美元,增長6.7%;出口總額1735.9億美元,增長0.8%。累計(jì)逆差2904.2億美元,同比擴(kuò)大10.6%。
油氣進(jìn)口增長較快,油氣對外依存度進(jìn)一步提高。2012年,進(jìn)口原油2.71億噸,同比增長7.3%,原油對外依存度56.4%,同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)口天然氣407.7億立方米,增長29.9%,天然氣對外依存度 26.2%,同比提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。
橡膠制品出口保持增長,化肥出口下降。2012年,橡膠制品出口金額438.7億美元,同比增長7.2%,占石油和化工行業(yè)出口總額的25.3%。2012年,化肥出口1814.1萬噸(實(shí)物量),同比下降3.3%。
二、運(yùn)行中存在的主要問題
(一)產(chǎn)能過剩矛盾突出
2012年以來,行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能取得了一定進(jìn)展,投資結(jié)構(gòu)也有所改善,但過剩行業(yè)仍在擴(kuò)大產(chǎn)能,同質(zhì)化產(chǎn)品市場競爭激烈。2012年純堿、電石、甲醇、PVC、磷肥等產(chǎn)品價(jià)格長期在歷史低位徘徊。
據(jù)專業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),到2012年底,我國合成氨、尿素產(chǎn)能(實(shí)物量)將達(dá)到6730萬噸和7130萬噸,尿素產(chǎn)能過剩約1800萬噸;磷肥行業(yè)2012年底產(chǎn)能(折純)達(dá)到2360萬噸,超過國內(nèi)需求1000多萬噸;氯堿行業(yè)2012年燒堿新增產(chǎn)能達(dá)420萬噸,年底總產(chǎn)能將突破3800萬噸,全年裝置利用率約70%;聚氯乙烯新增產(chǎn)能330萬噸,總產(chǎn)能達(dá)到2236萬噸/年,裝置利用率約60%;純堿行業(yè)新增產(chǎn)能190萬噸,2013年還將增產(chǎn)能340萬噸;電石行業(yè)新增產(chǎn)能約400萬噸,遠(yuǎn)超過全年淘汰127萬噸產(chǎn)能,裝置利用率約76%。
值得關(guān)注的是,產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè),目前產(chǎn)能還在繼續(xù)擴(kuò)張,部分新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了過剩苗頭。
(二)整體效益下降
2012年1―11月,全行業(yè)利潤總額7111.2億元,同比下降3.3%,而全國規(guī)模工業(yè)利潤則是增長3.0%。其中,化學(xué)工業(yè)利潤總額同比降幅10%;煉油業(yè)虧損114.7億元,已連續(xù)16個(gè)月累計(jì)虧損;合成纖維單體制造業(yè)虧損23.6億元,而上年同期為盈利105.7億元;基礎(chǔ)化學(xué)原料制造業(yè)利潤同比下降24.1%;磷肥行業(yè)下降26.2%;合成樹脂制造業(yè)下降14.2%;專用化學(xué)品制造業(yè)下降21.5%。盡管第四季度利潤反彈力度較大,但仍不能扭轉(zhuǎn)全年下降的局面。預(yù)計(jì)2012年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額約7950億元,同比下降3.4%。
行業(yè)銷售成本居高不下,管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用大幅增長。1―11月,石油和化工行業(yè)銷售成本9.08萬億元,同比增長12.0%,高于營業(yè)收入增幅1.6個(gè)百分點(diǎn),每100元主營收入成本為83.03元,同比提高1.18元;全行業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用1224.1億元,同比增長32.9%;管理費(fèi)用同比增長9.2%;資金周轉(zhuǎn)率2.37,同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。
(三)安全環(huán)保壓力增大
隨著人們安全環(huán)保意識(shí)的提高,特別是生態(tài)文明建設(shè)的加強(qiáng),社會(huì)對安全環(huán)保提出了更高的要求,行業(yè)安全環(huán)保工作面臨著更大的壓力。特別是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,造成較多的“城圍化工”現(xiàn)象,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)兩者之間的矛盾比以往任何時(shí)候都更加突出。由于行業(yè)在國內(nèi)推行“責(zé)任關(guān)懷”時(shí)間較短,石油和化工企業(yè)同周邊社區(qū)居民交流不夠,“談化色變”的心理普遍存在,再加上大型項(xiàng)目建設(shè)過程中利益交織、訴求多元化,影響行業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的時(shí)有發(fā)生。從長遠(yuǎn)看,行業(yè)安全環(huán)保管理體系建設(shè)和推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷,是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)中必須切實(shí)加強(qiáng)的一項(xiàng)重要工作。
三、2013年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測分析
2013年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜多變,但有利條件在逐步增加,行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升勢頭將進(jìn)一步鞏固。
(一)影響行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要因素分析
一是宏觀經(jīng)濟(jì)總體向好。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加快。2013年,盡管全球經(jīng)濟(jì)仍處危機(jī)后的調(diào)整期,國際環(huán)境充滿復(fù)雜性和不確定性,但是,世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些明顯的積極變化,發(fā)達(dá)國家重振制造業(yè)戰(zhàn)略加快推進(jìn),新興經(jīng)濟(jì)體成為全球經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α?013年,世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢,國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)增幅為3.6%,較2012年加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。我國經(jīng)濟(jì)增速重返8%以上。2012年第四季度,中國經(jīng)濟(jì)連續(xù)7個(gè)季度同比減緩之后,開始趨穩(wěn)。面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,12月16日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在京閉幕。會(huì)議提出,“做好2013年經(jīng)濟(jì)工作,要繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),立足全局,突出重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)開好局。”會(huì)議還具體明確了2013年經(jīng)濟(jì)工作的六大主要任務(wù),強(qiáng)調(diào)要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求,加快培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)新增長點(diǎn),促進(jìn)投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,繼續(xù)嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。多數(shù)機(jī)構(gòu)預(yù)測,2013年我國經(jīng)濟(jì)增速將回升至8%以上。
二是投資保持較快增長。2012年,石油和化工行業(yè)投資增速達(dá)27%,是金融危機(jī)爆發(fā)以來的最大增速。根據(jù)行業(yè)投資周期和增長特點(diǎn),2013年行業(yè)投資仍將保持較快增速,預(yù)計(jì)增幅在20%以上。近期,我國出臺(tái)了對頁巖氣開發(fā)利用予以補(bǔ)貼的政策,未來頁巖油、頁巖氣將成為行業(yè)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域之一,隨著天然氣“十二五”規(guī)劃的落實(shí),天然氣管網(wǎng)和儲(chǔ)氣庫的投資將進(jìn)一步加大。2013年,“兩高”和過剩行業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張將會(huì)受到更嚴(yán)格的控制,但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入繼續(xù)大幅增長。
三是消費(fèi)增長平穩(wěn)。2013年,政府把擴(kuò)大內(nèi)需、培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的最重要舉措之一。國內(nèi)消費(fèi)市場總體將繼續(xù)平穩(wěn)增長,能源和主要大宗化工產(chǎn)品市場需求將有所加快。2013年,預(yù)計(jì)原油表觀消費(fèi)量約5.02億噸,增長5.3%;天然氣表觀消費(fèi)量1690億立方米,增長15.5%;成品油表觀消費(fèi)量2.92億噸,增長6.2%;主要化學(xué)品表觀消費(fèi)量約4.6億噸,增長8%。其中,無機(jī)化學(xué)原料增長約9%,有機(jī)化學(xué)原料增幅12%,合成材料增幅8%。在需求加快的同時(shí),市場價(jià)格也將穩(wěn)中有所上升。預(yù)計(jì)2013年全行業(yè)價(jià)格總水平漲幅約4.3%。其中,化學(xué)工業(yè)漲幅約為3.5%。
四是國際油價(jià)穩(wěn)中有升。國際石油價(jià)格是影響行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最重要因素之一。2013年,世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢,全球石油需求相應(yīng)放緩,基本面對石油市場的支撐有限。全球石油供需繼續(xù)保持基本平衡,供給略顯寬松。2012年12月,國際能源機(jī)構(gòu)的石油市場報(bào)告預(yù)測,2012年全球石油日均需求量為8970萬桶,2013年將達(dá)9050萬桶,同比增幅約為0.9%。但是,地區(qū)局勢動(dòng)蕩,美元走勢,投機(jī)基金炒作等不確定因素將會(huì)加大油價(jià)的波動(dòng)。總體看,2013年國際原油價(jià)格將繼續(xù)高位運(yùn)行態(tài)勢,波動(dòng)幅度會(huì)較大,均價(jià)與上年持平或略有上升。預(yù)計(jì)WTI現(xiàn)貨年均價(jià)格在95―100美元/桶左右,布倫特年均價(jià)在110―115美元/桶上下,分別約增長3%和2%。國際油價(jià)保持相對平穩(wěn),對石油和化工行業(yè)整體上有利。
(二)2013年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)中趨好”
總體判斷,2013年我國石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體將保持平穩(wěn),但上半年依然有下行壓力,下半年“穩(wěn)中趨好”。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測。根據(jù)我國宏觀經(jīng)濟(jì)增長情況和行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)在特點(diǎn)和趨勢,初步測算,2013年石油和化學(xué)工業(yè)總產(chǎn)值約14.25萬億元,增長16%。其中,一季度產(chǎn)值約2.98萬億元,增長7.3%;二季度產(chǎn)值約3.62萬億元,增幅16.4%;三季度產(chǎn)值約3.70萬億元,增幅22.0%;四季度產(chǎn)值約3.95萬億元,增長17.3%。全年利潤約8900億元,增長16.5%;主營收入約14.0萬億元,增長15.5%。2013年,化學(xué)工業(yè)產(chǎn)值約為8.5萬億元,增幅17.5%。
主要產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測。2013年,預(yù)計(jì)原油產(chǎn)量約2.1億噸,同比增長1.5%;天然氣產(chǎn)量約1145億立方米,增長9%;原油加工量約4.84億噸,增幅4.5%;主要化學(xué)品產(chǎn)量約4.85億噸,增長8.2%。
四、主要政策建議
(一)出臺(tái)促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配套政策
一是對已準(zhǔn)入條件的行業(yè),建議采用電石行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的方式,派出督查組進(jìn)行實(shí)地核查,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。二是政府有關(guān)部門研究制定頁巖氣、煤層氣、化工新材料、高端專用化學(xué)品、生物化工以及現(xiàn)代煤化工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的配套政策,在金融、稅收、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面給予政策扶持。三是加大對南海深水油氣勘探開發(fā)的支持政策。建議在增值稅、營業(yè)稅、所得稅、資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、進(jìn)口關(guān)稅、口岸管理等方面,給予優(yōu)惠和扶持,加快重大項(xiàng)目審批進(jìn)度。
(二)加快油氣行業(yè)市場化改革
一是加快成品油和天然氣定價(jià)機(jī)制改革。建議盡快推廣實(shí)施天然氣定價(jià)改革方案,在“兩廣”試點(diǎn)基礎(chǔ)上,擴(kuò)大四川、重慶等條件相對成熟的地區(qū)。二是差別化征收石油特別收益金。按照不同油田類別、不同油田成本設(shè)定不同的特別收益金起征點(diǎn)。三是給予部分高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)車用燃油消費(fèi)稅減免和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)支持政策。進(jìn)一步完善成品油稅收體制,按照“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”或“優(yōu)質(zhì)優(yōu)稅”的原則,科學(xué)合理制定國Ⅳ、歐Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)汽柴油價(jià)格。