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工程監理制度,在國際上具有悠久的發展歷史。西方工業發達國家,無論在組織機構和方法、手段方面,還是在法律制度上,都已形成了一個較為完善的監理體系和運行機制。工程監理制度的產生,可以追溯到產業革命發生以前的16世紀。它的產生和演進與商品經濟的發展、建設領域的專業化分工、社會化生產相伴隨,并日趨完善。
1當前通信工程監理機制實施中的問題分析
1.1工程監理行政管理機關對監理單位的資質管理不規范企業資質管理與個人執業資格管理相脫節的現象,有的企業人證分離,有的企業注冊人員滿足不了資質標準要求,還有的企業注冊人員大量流出,而其資質卻未受到任何影響。對監理市場中存在的出借出賣資質資格、轉讓監理業務、非法掛靠、監理不到位等,業內反映比較強烈。但由于對這些行為的認定比較難,缺乏處罰依據,一直沒有得到很好的解決。
1.2地方保護主義和監理單位過度競爭,導致數量與工程監理任務不協調地方保護主義一直影響著工程建設中的方方面面“,肥水不流外人田”,保護地方利益,層層阻擾外省外市監理單位進入自己的范圍開展業務。導致了各地的發展水平不平衡,進而影響各地政策法規的不統一。經濟發達的沿海城市,建設項目多;經濟欠發達的地區,建設項目少;從而導致同資質等級、不同地區的監理單位,有的業務量大到自身無法消化,便臨時招兵買馬,所聘人員良莠不齊,甚至有的未受過專業監理培訓,便倉促上崗;而有的監理單位卻因接不到監理業務,無法維持單位正常支出,導致人才的流失。同時有的地方政府為了保護當地企業設置進入門檻,導致了政策設置的不合理和企業發展的不平衡。
1.3缺乏有效的行業監管,人員素質偏低大多數監理單位人員來源于三種渠道:一是來自施工企業;二是來自設計單位;三是來自企業的基建管理部門。行政主管部門為了開展監理業務,審批把關較松,造成了“監理人員”并不完全符合法律所規定的“監理工程師”的條件。監理企業人員素質普遍較低,缺乏適合項目管理的人才,尤其是經濟、商務、管理、法律等方面的知識和能力不足。缺乏項目經理,雙語人才,市場調研人才,方案設計和審查專家,經濟評價和投資估算人才,融資管理和企業管理人才,復合型人才和熟悉國際慣例的能從事國際工程項目管理的人才。由于對監理企業定位影響和企業間不公平競爭,導致人員素質低,結構不合理,考核激勵機制不健全,培訓費用少,人員調動困難,所以很難形成具有核心競爭項目管理企業。由于相當數量的監理人員從業素質能力不高,就難以避免對工程產生損害。
1.4工程項目監理組織機構不健全,崗位職責不明監理單位在取得某個工程項目的建設監理業務后,為順利完成業主委托的服務內容,都要組織一個監理班子來確定如何實施監理目標。通常在管理層次上分三個層次,決策層、中間控制層和作業層,根據對各個層次人員的要求制定崗位職務和職責,選派監理人員。一些工程項目的建設監理組織機構不健全,管理層次模糊,職責不明,運作無章法。監理單位單純為了節省監理成本,在確定監理人員數量時不考慮工程項目的施工密度和復雜程度,僅按專業各配一人。由于項目監理人員偏少就容易形成管理層次模糊,崗位職責不明。這種情況不符合監理工作科學、有序的工作原則和客觀規律性,因此很難達到預定的監理目標和效果。
2通信建設工程監理法律制度完善策略探討
2.1進一步完善我國通信工程建設法律機制
隨著加入WTO過渡期即將結束,我國建筑市場的競爭規則、技術標準、經營方式、服務模式等將進一步與國際接軌。因此,我們應利用加入WTO的有利條件,借鑒國際上先進、科學的管理方法和經驗,盡快轉變服務觀念,依據《公司法》的規定,改革企業制度,不斷完善建設工程監理法律、法規、制度、合同文本和技術標準等,積極提高企業競爭力,開拓國際工程咨詢服務市場,加快我國建設工程監理行業的國際化程度。
2.2要積極推進監理行業組織結構調整
隨著我國市場經濟體制進一步完善和加入WTO后新形勢的發展需要,投資主體更趨多元化,工程建設管理體制改革逐步深化,社會和市場對監理行業的需求在深度和廣度上都提出了更高的要求,為了適應多層次、多專業的市場需求,調整監理行業的組織結構勢在必行。監理行業組織結構調整的關鍵是,監理企業應根據自身的實際情況,制定正確的企業發展戰略。有條件的大型監理企業要在經營管理觀念、人才優化組合、項目管理水平、新技術的研發能力方面有所創新,盡快與國際接軌,從而盡快成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的工程項目管理型企業,為社會提供全過程、全方位的項目管理咨詢服務。通過行業組織結構的調整,最終建立起大、中、小型監理企業相對穩定、協調發展的行業組織結構體系。
2.3進一步明確在實施階段實行工程強制性監理
針對具體的工程項目,工程監理的工作究竟覆蓋建設工程項目的哪些階段,是全過程還是僅實施的施工階段。我國工程監理制度建立的目的是為了建設工程項目管理模式,其理論和方法適用于建設工程項目策劃、實施和運營的各個階段,即覆蓋全過程。但是從我國現行法律法規對工程監理的要求來看,工程監理范圍僅覆蓋項目實施的施工階段,即是在施工階段實行強制性監理。工程監理法律法規需要進一步明確施工階段實行工程強制監理,主要應該包括:明確施工階段監理的法律地位、強制監理的范圍、監理的義務、責任和權限等;進一步明確各參與方的責、權、利,規范各方的行為,正確理解建設工程項目全過程監理與施工階段強制性監理的關系,消除片面、消極的觀點。
1.1采用和完善領導責任制采用和完善領導責任制,就是讓領導明確自身的職責所在和相應任務,一旦出現問題就應由該部分的負責人負責。最基礎的組成人員是監理組的各個工作人員,這些人員的責任人是監理組組長,作為組長應做好本組的監理相關工作,例如進度控制組組長應保證組內成員做好進度監理方面的任務,讓工程在計劃的范圍內開展,最后順利交工。而作為各個組長的負責人的是總監理工程師,總監理工程師的工作任務是保證各組能夠順利完成任務,負責調度整個工程的監理工作,此外,協調各個監理工作組之間的關系,確保監理工作完成的有效性。這種分層次的領導責任制,能夠保證各個層次的任務順利完成,進而保證工程建設的質量、進度和安全。
1.2樹立為業主服務的理念監理單位要想出色完成安全監理工作,就必須明確自己的位置。安全監理單位受托于建設單位,代表建設單位的利益。所以,對于監理單位與建設單位簽訂的《監理合同》條框,一定要不折不扣地執行,在監理工作中發生什么情況都要把業主的利益放在首位,要保持與業主立場的一致性,秉著尊重、協助、監督的精神,基于目標一致的共識,協助建設單位完善、抽查和驗證電力建設過程中的各項制度。監理單位要組織各專業監理工程師認真審閱圖紙,重點審查施工圖是否符合現行規范、規程、標準的要求,是否符合現場和施工的實際條件,深度是否達到施工和安裝的要求以及選材、選型、尺寸等圖紙自身質量。
2.電力工程監理管理中需要注意的先關事項
2.1準確定位監理,充分認識到監理走向項目管理的意義當前,我國監理部門進入工程單位存在以下幾個方面的問題:時間不統一、監理人員素質參差不齊、監理費用較低等等,導致工程施工監理工作遇到諸多困境,不僅影響工程品質,還會嚴重影響電力工程施工監理工作的長遠發展。電力工程監理工作時電力工程建設中必不可少的一部分,一旦失去監理,工程質量難以保障,因此,需要電力工程建設部門充分重視監理工作的重要性,踏踏實實的開展監理工作,無論是工程施工的前期準備階段還是具體施工過程和最后工程收尾工作等都應該緊抓工作要點,與其他各個部門等相互合作,唯有如此,才能保證電力工程建設符合相關標準和要求,充分發揮監理工作的意義和作用。
2.2獨立自主發展,拓展業務范圍監理企業應該是獨立存在的,而不是依附于建筑單位的體制,只有建立健全自身發展體系,才能夠實現自身的長遠發函。此外,在獨立發展的基礎上還應該重視業務范圍的拓展,逐步將工程設計、方案策劃、預算編制、物資采購、施工管理、合同執行、審查、評價、驗收等內容納入業務范疇,實現項目管理。
2.3重視自身建設,實現項目管理的逐步提高重視人才培養,定期舉辦從業人員的技能培訓,提升自身綜合素質和水平,實現核心競爭力的滲透與融合,增加電力管理專業特色。當前,電力項目管理逐漸向著國際化的方向發展,為了適應時展需求,還應開設小語種的培訓課程,增設俄語、日語、韓語等課程,提升人才雙語能力,對設計、經濟、法律、工商管理等方面的知識也應有所涉及,全面提升監理人員綜合業務能力。
3.結束語
眾所周知,在我國的電力工程中,監理制度與項目管理息息相關,并且他們都起著非常重要的作用。只有在具體的工程項目實施中把兩者有機結合起來,才能更好的實現對整個項目過程的管理與控制。對此,本文將對工程監理與工程項目的概念進行一些分析,并對電力工程的監理及項目管理的現狀以及存在的問題進行闡述,與此同時也提出一些具體的改進措施。使得兩者更好地結合。
關鍵詞:
電力工程監理;項目管理;現狀對策
1工程監理與工程項目管理
1.1對于工程監理的一點拙見
電力工程中常常會提到工程監理,懂行的都不陌生,主要指的是工作人員在我國制定的相關法律法規的指導下監督工程的完成。每個工程都需要監理,在項目開始前簽訂合同按合同規定履行職能,監督電力項目的始終,最終達到提高整體水平的效果。
1.2何為工程項目管理
前面我們介紹了工程監理,了解了監理相當于監督者,而工程項目管理則是調度管理每一項目的人力物力,使得相互協調。管轄范圍比較大,它主要包括工程項目計劃管理和項目中各項緊急事項的管理,目標任務的設定和調整,資金的預算和實際的分配、各項人事間的調度、所需材料的打理、與相關單位的信息交流等等一系列瑣碎而又必須的工作,最終的目標是實現項目的合理化,順利完成任務,體現的是對項目各個環節的細節化而又不忽視綜合性的管理。甚至有權管理項目中的每一個人。
1.3工程監理與工程項目管理的聯系
我們大可以這樣認為,工程監理屬于工程項目管理的,監理在項目管理中所占比極很大地位也很突出,工程項目管理包括了項目監理。但是二者之間的關系遠遠不是這么的簡單,法律的認可度和要求就不一:工程監理有法可依且有法必依,而工程項目管理就沒這么的正式,它只是一種平時工作中比較提倡且流行的管理方法而已,法律的約束力比較小。同時,在工程監理與工程項目管理的實施主體上二者也有差距,工程監理要求嚴,它的實施單位有明確的法律規定,要求必須注冊了相關程序并得到審批的一些企業才能實施。而工程項目管理在任何項目的實施過程中每個單位施工的時候都必須有的一個環節。
2電力建設工程監理存在的問題
因為我國國情的需要,電力工程與其他行業相比,具有許多獨有的特點。因它的工程需要各方面的協調配合,所以專業人員需求多、對于流動資金的需求也比較大、對項目的安全要求也高、且需要許多相關單位來配合的同時還要考慮建設周期和場地選擇的問題,這樣的特殊情況就對工程監理提出了比其他行業更高的要求。但是現在我國的電力工程監理也許多的不足與缺陷。比如說按規定電力工程在開始之前就需要監理和相關工作的進行,但是往往實際情況并非如此,這樣的話就有可能造成項目實施中的安全隱患,出現一些無法預料的事故只有重視監理工作的重要性才行。一般的項目建設中都要經過投標招標、開工建設、項目總結等流程,按理說應該在開始前監理工作就做到位了,但事實卻是在投招標階段監理工作不到位,在施工階段才介入。這樣的話明顯的問題便是只注重實踐操作而忽視理論建設。還有監理工程師對于自己的身份和職責未明確。在項目實施中監理工程只負責監督,但是因為他們需要相關的管理機構來執行且與項目的具體建設不交叉使得一些管理人員把管理監理工程師的工作進度當成了自己的工作職責,忽視本職工作,影響了整個項目的進度的同時影響了監理工作的合理開展。因為監理工程師對施工單位的管理是有責無權。最終許多工作無法正常的展開。而工程監理中若是有問題的話會對整個電力工程帶來安全隱患,無法保證整個工程的質量和安全。通過一系列的實地考察研究可知因素有很多,首先是我國尚未有完整成熟的相關法規,一切都在摸索建設中造成了執法依據的困難。還有整個的監理體制也未完善,相關機構之間權責不明、監理工程名不副實等等都是我們目前需要注意并改進的。
3電力工程項目存在的一些問題
因其特殊原因,電力行業具有壟斷性,因此還保留了傳統的工程項目管理模式,沒能做到與時俱進鳥換炮。該種模式影響下使得項目的法人沒有把監理人需要負責的問題脫手,仍是一把抓,這就使得監理工作人員的監理職責大打折扣。因為現在工程項目管理和工程監理沒能實現無縫對接,管理工作沒能得到很好地開展。同時與之相配套的法律制度仍在建設之中,缺乏嚴格的要求造成工程項目管理中的職責和權限不能達到有效的統一。分析完他們兩者之間存在的問題之后我們就要提出相應的解決措施,讓二者緊密結合,共同的服務于現行的電力企業,使其發展的越來越好。
4如何更好的工程監理和項目管理
改革現有的監理企業體制,走獨立自主發展新路,緊跟時代潮流,借鑒外國經驗,在人才管理與吸收、利待遇制定和業務拓展等方面與國際慣例接軌,促進企業自身的發展。建設項目管理公司。引進人才的同時也要培訓原有的員工,促使整個公司學習進步,按照對人才復合型、外向型和開拓型的要求,要培育本公司的骨干且留的住人才。不僅如此,還要抓住大好趨勢,趁著經濟全球化的趨勢走出國門積極主動的多與外國資本合作。爭取在國內的外資項目上與外國項目管理公司或咨詢公司合作進行項目管理。不斷地借鑒學習外資公司比我們有優勢的地方,不斷地累積經驗,最終達到走出去的效果。注意總結經驗,管理好項目的全過程。
總而言之,工程監理和工程項目管理對于一項工程的意義重大,我們要處理好二者之間的關系,在未來的日子了不斷地總結,發展,使得每個項目都取得成功,追趕世界潮流。
作者:額爾敦圖雅 單位:赤峰蒙東電力工程監理有限公司
參考文獻:
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關鍵詞 監理素質 降低 責任風險
中圖分類號:TL372文獻標識碼: A
一、監理工程師的工作特征
1、工作具有委托性。監理工作是一項具有委托性的,為業主提供技術咨詢服務。在同樣的工作范圍及權限內,不同水平的監理工程師所提供的咨詢服務質量會有很大差別。
2、執業范圍廣泛。監理工程師的工作涉及建設工程所有領域,貫穿建設工程的始終和各個階段。
3、執業內容復雜。監理工程師執業內容的基礎是合同管理,主要工作內容是建設工程目標控制和協調管理,執業方式包括監督管理和咨詢服務。
4、執業技能全面。涉及多學科、多專業的技術、經濟、管理等知識的系統工程,執業資格條件要求較高。因此,監理工作需要一專多能的復合型人才來承擔。
5、監理工作的責任巨大。監理工程師工作的對象和內容客觀上決定了監理工程師需要擔負非常巨大的責任。因為工程項目投資巨大,和社會公眾的切身
利益密切相關,一旦發生危害,就會造成巨的財產損失和人員傷亡等重大事故。
二、監理工程師在履責中存在的責任風險
監理工程師所承擔的責任風險可歸納為如下幾個方面:
1、行為責任風險
一是監理工程師超出了業主委托的工作范圍,從事不屬于自身職責范圍內的工作,造成了工程的損失,因此承擔相應的責任。二是監理工程師未能正確地履行監理合同中規定的職責,在工作中發生失職行為,承擔失職的責任。三是監理工程師由于主觀上的無意行為未能嚴格履行自身的職責并因此而造成工程損失。
2、工作技能風險
監理工作是基于專業技能基礎上的技術服務,因此,盡管監理工程師履行了監理合同中業主委托的工作職責,但由于其本身專業技能的限制,可能并不一定能取得應有的效果。如今工程技術日新月異,新材料、新工藝層出不窮,并不是每一位監理工程師都能及時、準確、全面地掌握所有的相關知識和技能的,因此也就無法完全避免這一類的風險。
3、技術資源風險
即使監理工程師在工作中并無行為上的過錯,仍然有可能承受由技術資源而帶來的工作上的風險。某些工程質量隱患的暴露需要一定的時間和誘因,利用現有的技術手段和方法,并不可能保證所有問題都能及時發現,監理工程師無法對施工過程中的任何部位、任何環節都進行細致全面的檢查,因此,也就有可能面對這一方面的風險。
4、管理風險
盡管監理組織機構有高素質的人才資源,但如果管理機制不健全,監理工程師仍然可能面對較大的風險。監理機構中各個層次的人員職責分工必須明確。否則,風險仍然是無法避免的。
5、職業道德風險
監理工程師在表達自身意見時,必須明確,十分謹慎;處理問題必須客觀、公正。在工程利益和社會公眾的利益相沖突時,優先服從社會公眾的利益;在監理工程師的自身利益和工程利益不一致時,必須以工程的利益為重,如果監理工程師不能遵守職業道德的約束,自私自利,敷衍了事,回避問題,甚至為謀求私利而損害工程利益,必然會因此而面對相當大的風險。
6、社會環境風險
目前,社會上相當一部分人認為,既然工程實施了監理,監理工程師就應對工程質量負責,工程出了質量問題,首先向監理工程師追究責任。事實上,監理工程師在工程實施過程中所作的任何工作并不減少承包商的任何義務。推行監理制,對提高工程質量,保證施工安全和質量是起到積極作用的。
三、監理工程師責任風險的防范與對策
監理工程師必須加強風險防范意識,提高對風險的警覺和防范,減少和控制責任風險。針對監理工程師責任風險的特征和來源,應從以下六個方面著手:
1、嚴格履行合同
嚴格履行合同是防范監理行為風險的基礎。監理工程師必須樹立牢固的合同意識,對于工作中涉及的所有合同,都必須作到心中有數,對自身的責任和義務有清醒的認識,既要不折不扣地履行自身的責任和義務,又要注意在自身的職責范圍內開展工作,隨時隨地以合同為處理問題的依據,在業主委托的范圍內,正確地行使監理委托合同中賦予自身的權力。
2、加強培訓工作,不斷提高從業人員素質
專業技能是提供監理服務的必要條件,努力提高自身的專業技能,是監理工程師所從事的職業對自身提出的客觀要求。目前,我國建設工程監理從業人員的素質還不能適應經濟發展的要求,迫切需要加以提高。同時,工程建設領域的新技術、新工藝、新材料層出不窮,工程技術標準、規范、規程也不斷更新,信息技術日新月異,都要求建設工程監理從業人員與時俱進,不斷提高自身的業務素質和職業道德素質,這樣才能提高我國建設工程監理的總水平及其效果,為建設單位提供優質服務,推動建設工程監理事業更好更快地發展。
3、加強職業道德約束
監理工程師必須具有高度的責任感,也要建立相關的管理制約機制,才能真正將風險置于控制之下。一是要對監理工程師應該遵守的職業道德做出明確界定;二是加強對監理工程師的職業道德教育,使遵守職業道德成為監理工程師的自覺行為;三是要健全職業道德的監督機制。
4、推行監理工程責任保險
逐步推行監理工程師的職業責任保險制度,將有利于我國建設監理事業保持健康穩定的發展。也就是說,通過市場手段來轉移監理工程師的責任風險。特別需要注意的是,監理工程師的責任風險是多方面的。并不是監理工程師的任何責任風險都能夠通過保險來解決。我國的職業責任保險尚處于起步階段,目前僅在個別經濟較發達地區開辦了一些職業責任保險,還有待進一步完善和提高。
5、完善法規體系,健全監督機制
【關鍵詞】監理;工程建設;監理制度
前言
近年來,縱使國家已經將監理工作大范圍的推廣,但目前建設監理制度在全國范圍內推行的狀況令人堪憂。不要說建筑項目的業主以及項目投資方對監理工作的概念認識不足,就是監理機構的工作人員中也有對項目工程監理認識不正確的現象發生。更不要提對監理工作在工程中所處位置以及所做工作的意義有明晰的認識。本文以下談了談自己的一些觀點和見解。
一、建筑工程監理工作的主要內容職責及工作內容分析研究
我們從建筑監管工作的前景上看,建筑工程的監理內容表現為三控制、三管理以及一協調。
1、三控制的主要內容。一是投資控制。建設工程項目投資控制,是對工程項目建設的資金投入和資源投入的過程所進行的調節和控制。通過控制程序,在投資決策階段、設計階段、建設實施階段、和項目建成后評價階段,把建筑工程項目投資的發生控制在批準的限額之內,隨時糾正產生的偏差,并針對問題進行溯源,找出問題的根源之后就對其進行改正,使投資階段的控制很好的實現出來。確保在建設項目投資的各個階段、各個環節中能合理的使用人力、物力、財力,達到理想狀態。取得較好的投資效益。從以上論述我們可以看出來,監理工作實際上是一種動態的監控工作,并且從始到終,都要有監理工程師的參與和監控。二是進度控制。進度控制是指對工程項目建設各階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系,根據進度總目標及資源優化配置的原則,編制計劃并付諸實施,然后對進度計劃進行跟蹤檢查與調整,若執行有偏差,則采取糾偏措施,并視必要調整進度計劃,最終實現工程的進度目標。三是質量控制。建筑工程質量是指工程滿足建設單位需要的,符合國家法律、法規、技術規范標準、設計文件及合同規定的特性綜合。建設工程作為一種特殊的產品,能具有一般產品共有的質量特性,如適用性、壽命、可靠性、安全性、經濟性等滿足社會需要的使用價值和屬性外,還具有特定的內涵。建設工程質量的特性主要表現在適用性、耐久性、安全性、可靠性、經濟性和與環境的協調性。工程建設的不同階段,對工程質量的形成起到不同的作用和影響。影響工程的因素很多,但歸納起來主要有五個方面:人,機、料、法、環。人員素質、工程材料、施工設備、工藝方法、環境條件都影響著工程質量。
2、三管理的主要內容。三管理指的是:合同管理、安全管理和風險管理。一是合同管理。合同在工程監理之中是一項非常重要的法律依據。簽訂合同主要是同甲方和乙方給予所需勞動力,或者商品等維護兩者間的權益的法律條文,它不僅規定了兩者之間的勞動和義務,同時還提供了兩方的責任的明確劃分。因此合同管理是工程建筑項目取得優良品質的根本性工作,我們也可以說對建筑工程項目全過程的實時跟蹤管理是對建筑項目合同的執行過程。二是安全管理。安全管理在建筑項目工程中有兩個方面的內容,首先是建筑工程的安全,也就是說施工的建筑項目是否符合簽訂合同的標準達到相應的質量要求,其次是建筑項目施工過程中,建筑施工者的人身安全問題。尤其是一線施工人員的生命安全,更加要注意在其施工中的每個細小環節。監理單位應堅持“安全第一,預防為主”的方針,堅持安全教育的經常性,注重安全行為的規范性,突出安全防護的針對性,增強安全管理的主動性,抓好施工現場的綜合安全管理。三是風險管理。風險管理是對可能發生的風險進行預測、識別、分析、評估,并在此基礎上進行有效的處置,以最低的成本實現最大目標保障。工程風險管理是為了降低工程中風險發生的可能性,減輕或消除風險的影響,已最低的成本取得對工程目標保障的滿意結果。
3、一協調的內容。一協調主要指的是施工階段項目監理機構組織協調工作。建設單位是監理單位所服務的客戶,由于許多建筑單位的工作隨意性大,合同意識和科學管理意識差,因此與建設單位的協調是監理組織協調的重點和難點。
二、做好建筑工程監理工作的基本出發點分析研究
工程監理具有服務性、獨立性、公正性
科學性。具體應包括以下內容:
1、了解、熟悉工程隱蔽驗收的程序,正確履行監理職責。根據《建筑工程質量管理條例》和《建設工程監理規范》有關規定及相關要求,工程的隱蔽驗收程序為:施工單位自檢合格——報驗申請——監理檢查驗收——驗收合格——同意進入下一道工序——施工單位通知建設工程質量監督機構——現場檢查或隨機巡查或不檢查。
2、贏得信任,充分行使監理職權。監理單位、項目監理部、監理工程師、監理人員在工程監理的實施過程中,要通過自己的努力,通過監理的業績,充分贏得業主的信任和支持,才能合理、充分地行使業主所授予的權利。
3、嚴格內部管理,加強項目監理機構素質。建筑工程設質量的好壞是影響業主對其企業品牌形象的好差之分,在其企業不斷增強工程質量的同時,其里面也要有一套科學合理的管理方法來進行指引工作,用來指引方向,設定流程,施工先后順序等相關工作。在其進行內部的管理工作時,不忘對其進行先關專業的學習,提升整體的素質。在其項目的建立部門,在其履行職責的同時也不忘對其進行不斷的完善,明確的劃出每個崗位所需要履行的職責所在,形成工作例會制度、對外行文審批制度、監理資料及技術文件、管理規定及監理知識、專業技術的學習和績效考核制度、政務公開制度、生活管理制度等。
4、理順關系,正確行使監理功能。工程監理機構與投資方以及業主的關系既有協作也有監管,建筑項目從設計圖紙到實際生產成型的過程中要始終有監理方的參與。監理方與承包商的關系既是監理與被監理的關系,同時也是合作關系。建筑產品是承包商生產出來的。在工程施工過程中,承包商服從監理方,一切施工資料、施工組織方案、進度計劃都必須報監理方。監理工程師對質量的進度和投資的控制都是通過承包商的工作來實現的,因此監理工程師如何理順與承包商的合作關系對于其能否順利行使監理功能讓工程按時、高效率高質量的完成起到至關重要的作用。
三、結語
在工程建設的過程中,工程監理的設立能夠接受業主的委托和授權,以國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設法規和工程建設監理合同以及工程建設合同進行的旨在實現項目投資目的的微觀監督管理活動。監理活動,根據業主的委托,它既可以貫穿于工程建設全過程的各個階段,也可以是工程建設的某個階段。監理工作的準則要求監理工作人員在建筑施工的任意階段都要將自己的職責所在充分的發揮出來,并且認真執行自己的職責,始終以工作的準則要求自己,不馬虎、不忽視、不受賄,將業主所授權的工作高效的展開。總之,監理單位能否履行職責,關鍵在領導,如果監理單位領導既能從企業自身利益的角度出發,又能站在社會責任的高度,重視安全管理工作并能在不斷拓寬經營規模的同時,不斷提高科技含量、施工能力和管理能力,那么,施工安全生產才能真正得到保障。
參考文獻