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建設工程監(jiān)理的內(nèi)容

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建設工程監(jiān)理的內(nèi)容

建設工程監(jiān)理的內(nèi)容范文第1篇

關鍵詞:建設工程;施工現(xiàn)場;強化管理

1、建筑工程現(xiàn)場施工管理過程需要堅持的原則

1.1 以經(jīng)濟效益和社會效益為管理目標

管理人員在對建筑工程進行現(xiàn)場施工管理的過程中,要以確保對建筑工程的現(xiàn)場施工進行管理的有效性為目標,將建筑工程現(xiàn)場施工管理工作細致化、全面化,從而進一步降低建筑工程施工所需要的成本,獲取更多的經(jīng)濟效益和社會效益。

1.2 堅持采用科學的管理手段進行管理

在管理過程中需要加強對建筑工程現(xiàn)場施工過程中的人力資源、物力資源以及財力資源進行科學、嚴謹?shù)姆峙浜途幹疲瑑?yōu)化資源配置,盡量在最大程度上減少不必要的投入,降低施工成本。

1.3 建立健全規(guī)范化的現(xiàn)場施工管理體系

建立健全的、規(guī)范的建筑工程現(xiàn)場施工管理體系,以國家相關法律、法規(guī)及管理規(guī)范為依據(jù)制定科學的、合理的、嚴謹?shù)默F(xiàn)場施工管理條例,確保管理人員在對建筑工程現(xiàn)場施工進行管理的過程中有法可依。

2、強化建設工程施工現(xiàn)場管理的內(nèi)容

2.1施工人員的管理

2.1.1 須對從事建設工程施工的各類人員實行資質(zhì)和資格管理制度;

2.1.2 與各類施工人員簽訂勞動合同,合同中應明確合同期限、工作內(nèi)容、工作條件、工資標準、支付方式、合同終止條件及雙方責任等內(nèi)容;

2.1.3 熟悉勞動力結構特點和配置方法,針對勞動力結構中“長工少、短工多”、“技術工少、普通工多”、“老年工人少、中青年工人多”、“女工少、男工多”的特點,合理確定勞動力投入量并編排勞動力配置計劃。

2.2 施工材料的管理

2.2.1 對于建筑結構材料,須使材料的規(guī)格、品種、型號和質(zhì)量等符合設計和有關規(guī)范、標準的要求;對于裝飾材料,還要同時滿足業(yè)主的需要;

2.2.2 材料采購時,要對市場進行充分的調(diào)研,必要是要實地考察生產(chǎn)廠商,選擇供貨質(zhì)量穩(wěn)定、履約能力強、信譽高的供貨商;

2.2.3 須嚴把材料檢驗關,對材料進行包括品種、型號、規(guī)格、數(shù)量、外觀等項目的檢查,不合格的材料不得使用;

2.2.4 對材料的保管和使用實施有效控制,建立管理臺帳,做好各類物資的保管、保養(yǎng)工作,定期檢查,做好記錄;

2.2.5 合理組織材料使用,減少材料浪費。

2.3 施工設備的管理

2.3.1 掌握施工設備的配置方法,多使用單位工程量成本比較法,以選擇成本最低的方案;

2.3.2 不同的施工機械可配套使用,以滿足施工的要求;

2.3.3 熟悉施工機械尤其是大型施工機械的生產(chǎn)能力和特點,尤其要熟悉土方機械和垂直運輸機械的生產(chǎn)能力和特點;

3、強化建設工程施工現(xiàn)場管理的要點分析

3.1 加強現(xiàn)場施工質(zhì)量控制

施工項目管理通常的對象都是一個龐大的工程,它不是一步到位的,而是通過各種各樣的小的工程活動來實現(xiàn)的,因此保證每個工程活動中的質(zhì)量問題是達到預定的建筑目標的主要途徑。

項目管理應遵循以下的程序進行:(1)明確項目質(zhì)量目標;(2)編制項目質(zhì)量計劃;(3)實施項目質(zhì)量計劃;(4)監(jiān)督檢查項目質(zhì)量計劃的執(zhí)行情況;(5)收集、分析、反饋質(zhì)量信息并制定預防和改進措施。

應該杜絕工程質(zhì)量中可能出現(xiàn)的“蝴蝶效應”(“蝴蝶效應” 是指在一個系統(tǒng)中,初始條件下微小的變化能引起整個系統(tǒng)長期而巨大的連鎖反應);在工程領域,施工過程中的看似細小的質(zhì)量問題或許會在日后的使用過程中產(chǎn)生一系列的、大的不良反應。因此,在施工項目管理中,需要建立一系列的保證質(zhì)量的措施,樹立強烈的質(zhì)量責任意識,嚴格執(zhí)行國家質(zhì)量體系的相關內(nèi)容及施工方案組織施工。

3.2加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理

安全管理是施工項目管理活動中至關重要的內(nèi)容之一,施工過程中情況復雜,可控性較差,經(jīng)常要進行各種危險性較大的施工作業(yè),容易發(fā)生事故,因此在這方面需要管理者采取適當?shù)陌踩胧U先说纳踩瑫r盡可能消除對人身安全造成威脅的因素。

3.2.1 制定施工安全管理目標,確定施工安全管理的內(nèi)容和程序;

3.2.2 對達到一定規(guī)模、危險性較大的分部分項工程,應單獨編制專項安全施工方案;

3.2.3提高廣大施工員工的安全意識,及時消除施工過程中的安全隱患,防止“青蛙效應”(“青蛙效應”這里是指組織和社會生存的主要威脅,并非來自突如其來的事件,而是由緩慢漸進而無法察覺的過程形成。)的產(chǎn)生,防微杜漸,將各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),使施工項目管理工作不出現(xiàn)重大的、漸進式的安全隱患。

3.3加強施工現(xiàn)場成本控制

任何項目都需要付出一定的成本,建筑工程施工項目也不例外,降低成本就意味著在收入不變的情況下提高利潤。在施工的過程中,盡量做到計劃成本和實際成本相一致。

3.4加強施工現(xiàn)場進度控制

3.4.1 編制進度計劃,并盡量形成流水作業(yè),這樣既有利于爭取時間、壓縮工期,也有利于實現(xiàn)工作隊專業(yè)化施工、提升施工質(zhì)量和效率;

3.4.2 對施工進度實施有效控制。進度控制是一個動態(tài)過程,管理者應隨時監(jiān)控項目的進度情況,收集實際進度數(shù)據(jù),并與進度計劃進行對比分析,若出現(xiàn)偏差,要找出原因,采取相應的、有效的措施進行調(diào)整,使項目按預定的進度目標進行。

3.5強化施工現(xiàn)場信息管理

施工現(xiàn)場的信息管理工作主要應做施工中的各種資料的收集、整理等工作,工程資料指在工程建設過程中形成的各種形式的信息記錄,包括基建文件、監(jiān)理資料、施工資料、竣工圖及聲像資料等內(nèi)容。具體內(nèi)容如下:

3.5.1建立健全項目經(jīng)理部工程資料管理崗位責任制,做到“定崗定人、責任到人”;

3.5.2資料工作應由持有效的資料管理崗位證書的資料人員負責,工作內(nèi)容包括工程資料的收集、整理、歸檔、保管工作;

3.5.3負責工程竣工資料的組卷、接收、移交等工作;

3.5.4項目部人員調(diào)動工作時,應將自己管理的所有工程資料移交項目經(jīng)理部資料員,辦理交接手續(xù)后方可離開,不得將工程資料帶走或據(jù)為己有。

4、結語

建設工程施工現(xiàn)場管理要注意的問題還有很多,作為一個管理者,應力求使現(xiàn)場的各項管理工作水平大致均等,且水平較高,避免某一項管得特別好,而另一項管得特別差。根據(jù)“木桶效應”原理,整個項目的管理水平往往決定于所有管理環(huán)節(jié)中最薄弱的一環(huán),避免管理中的“短板”顯得很有必要。此外,管理者應對整個項目的管理有個較全面的認識,即“通盤考慮”,這樣,才能對管理過程中出現(xiàn)的問題,做到“措施卓有成效、耗費資源有限、治理收放自如”。

參考文獻:

[1]應惠清;土木工程施工;(上冊)第二版;同濟大學出版社;2007年9月第二版

[2]王姍姍;建筑經(jīng)濟與企業(yè)管理;光明日報出版社;2009年版

建設工程監(jiān)理的內(nèi)容范文第2篇

關鍵詞:現(xiàn)階段;我國建設工程監(jiān)理;存在的主要問題;對策建議

我國繼1997年出臺了《中國人民共和國建筑法》之后,在1998年開始大面積推廣工程監(jiān)理制度的落實,直到2014年出臺《建設工程監(jiān)理范圍》并實施之后,我國在建設工程監(jiān)理制度上已經(jīng)得到了很好的發(fā)展。但實際上,因為建設工程監(jiān)理沒有落實而導致的建筑安全事故層出不窮。我國在建設安全管理上監(jiān)理的范圍也沒有得到準確定位。這些都為我國建設工程監(jiān)理的發(fā)展帶來很大阻礙。

1我國建設工程監(jiān)理的現(xiàn)存不足

1998年至今,我國建設工程監(jiān)理因其在建設工程管理中不可替代的作用,在全國普遍得到了良好的發(fā)展。但在某些方面依舊存在一定的問題,現(xiàn)對這些方面進行簡要的討論:

1.1定位不明確

建設工程監(jiān)理的定位不夠明確。按照《建筑法》中的規(guī)定,監(jiān)理人員是建設單位的代表,主要負責監(jiān)管和指導施工中每個環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量。但我國建筑行業(yè)員工長久以來的傳統(tǒng)觀念,就是應存在第三方獨立于施工單位和建設單位之外,因此,很多員工將第三方和監(jiān)理人員概念弄混,誤以為監(jiān)理人員同建設方利益沒有關聯(lián),以至于部分監(jiān)理人員自身也存在概念的混淆,對自己的職責和立場沒有準確的定位。不僅如此,服務內(nèi)容的定位也存在模糊不清的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的原因主要在于我國建設工程監(jiān)理是新出現(xiàn)的一個概念。隨著建設工程監(jiān)理的不斷發(fā)展和對制度的更新,都會導致對建設工程監(jiān)理的意義出現(xiàn)新的定義。不同定義的交錯導致監(jiān)理人員無法準確認識建設工程監(jiān)理意義,對自身責任范圍和內(nèi)容定位不準確。同時,建設工程監(jiān)理的理論領域和實踐領域在建設工程監(jiān)理概念上存在差異,在對建設工程監(jiān)理的定義上,各個科研人員和工作人員的看法也隨著建設工程監(jiān)理發(fā)展在不斷產(chǎn)生新的見解。因此,新步入建設工程監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理人員對自身職責范圍沒有準確認知。并且由于建設工程監(jiān)理責任劃分尚不明確,加之從業(yè)人員對建設工程監(jiān)理職責不了解,導致我國建設工程監(jiān)理的監(jiān)理責任范圍愈來愈小。同時,在我國建設工程監(jiān)理中還存在著對工程安全事故追責時,懲罰力度的不規(guī)范,出現(xiàn)懲罰過于嚴苛或過于輕松現(xiàn)象,許多優(yōu)秀監(jiān)理人員由于這方面制度不足而鋃鐺入獄,對我國的優(yōu)秀人才市場來說是一個打擊。

1.2業(yè)務水平低

我國在建設工程監(jiān)理的業(yè)務水平上存在水平低下問題,主要就是工程質(zhì)量沒有得到有效保障。就我國建設工程監(jiān)理的現(xiàn)狀來說,建設工程監(jiān)理的監(jiān)理人員廣泛存在著文化水平不高問題。其原因是監(jiān)理人員對于自身工作職責沒有準確認知,導致監(jiān)理工作的成效低。第二個原因是建筑環(huán)境的影響。在建筑工地的生活環(huán)境下,監(jiān)理人員很難做到自主學習提升綜合素質(zhì)和能力。在進行建設工程監(jiān)理過程中無非都是借鑒前人經(jīng)驗。因此,建設工程監(jiān)理制度得不到很好創(chuàng)新和發(fā)展,無法滿足市場對于建設工程監(jiān)理高要求。在部分工程人員眼中甚至存在“監(jiān)理人員在建設工程監(jiān)理中沒有實際作用,監(jiān)理人員沒有存在價值”看法。因此,建設工程監(jiān)理工作和監(jiān)理人員得不到工程人員重視,工程人員對于監(jiān)理人員的工作成果也眾說紛紜,這就導致了我國建設工程監(jiān)理水平無法得到提高[1]。

1.3行業(yè)弊端較多

①我國目前的建設工程監(jiān)理制度還未完善和健全,建設工程監(jiān)理行業(yè)結構還不夠系統(tǒng)、合理。因此,同行之間廣泛存在惡性競爭、盲目壓價等情況。并且行業(yè)中的注冊監(jiān)理工程師實屬鳳毛麟角,因此建設工程監(jiān)理行業(yè)的管理型人才出現(xiàn)極度短缺的現(xiàn)象。同時,從業(yè)人員低收入、低素質(zhì)、人員不穩(wěn)定、服務差等現(xiàn)象在建設工程監(jiān)理中普遍存在。建設工程監(jiān)理方式單一、行業(yè)地位低、社會形象差、市場分散、缺乏誠信等問題也廣泛的出現(xiàn)。②建立企業(yè)的經(jīng)濟效益低下,監(jiān)理人員素質(zhì)水平層次不齊導致監(jiān)理服務和職責履行不到位,這是一個惡性循環(huán)。因此,我國的建設工程監(jiān)理行業(yè)存在諸多弊端,并且這些弊端無法在短時間內(nèi)得到很好的改善,這對我國建設工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展在很大程度上帶來了阻礙。

2針對我國建設工程監(jiān)理現(xiàn)存問題的對策及建議

結合上文來看,我國建設工程監(jiān)理行業(yè)存在極大的弊病,為了盡可能的改善這些弊病,為我國建設工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展提供良好的基礎,提出以下對策及建議。

2.1準確的定位

改善建設工程監(jiān)理弊病的首要任務,就是對監(jiān)理概念和職責范圍進行一個準確的定位。而要想實現(xiàn)這一點,必須得到政府的大力的支持。我國于2014年出臺的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》中對監(jiān)理工作的定位有著明文規(guī)定。其中,對建設工程監(jiān)理工作的概念和職責范圍進行了詳細的說明。各級地方政府應該督促各工程單位拋棄傳統(tǒng)的建設工程監(jiān)理觀念,做到從管理人員開始實現(xiàn)對建設工程監(jiān)理概念的正確了解。并且要對在崗有一定經(jīng)驗的監(jiān)理人員進行集中化的培訓,扭轉(zhuǎn)其傳統(tǒng)的建設工程監(jiān)理觀念,摒棄舊的監(jiān)理方式、對施工質(zhì)量和新上崗監(jiān)理人員正確觀念的樹立造成負面影響。而對于新上崗的監(jiān)理人員,要嚴抓入職培訓,確保其對建設工程監(jiān)理概念的正確理解,并且還要明確建設工程監(jiān)理的職責范圍[2]。

2.2加大管理力度

我國建設工程監(jiān)理存在諸多的弊病,這一點與我國監(jiān)理行業(yè)的管理力度不足有著重要的聯(lián)系。國家和各級地方政府應當盡快出臺相關的法律法規(guī),對建設工程監(jiān)理實施嚴格的管理,整頓建設工程監(jiān)理行業(yè)中的不良作風。

3結語

伴隨著社會經(jīng)濟和工程經(jīng)濟水平的不斷提高,我國的建設工程監(jiān)理也在不斷發(fā)展著,盡管在此過程中我國不斷借鑒其他發(fā)達國家建設工程監(jiān)理的經(jīng)驗,但我國的建設工程監(jiān)理行業(yè)依舊存在許多不足。因此,要對建設工程監(jiān)理的概念和工作范圍進行準確的定位、加大對建設監(jiān)理隊伍的工作力度、對監(jiān)理行業(yè)進行嚴格管理,針對建設工程監(jiān)理中存在的素質(zhì)低、業(yè)務水平不足、誠信缺乏等問題采取有針對性的措施進行改善。唯有如此,我國的建設工程監(jiān)理才可以得到更好的發(fā)展,進而推動我國的社會工程經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻

[1]劉祖洪.現(xiàn)階段我國建設工程監(jiān)理存在的主要問題及對策建議[J].江西建材,2017,02:261.

建設工程監(jiān)理的內(nèi)容范文第3篇

關鍵詞:建設工程;工程監(jiān)理;制度

中圖分類號: TU198文獻標識碼: A

引言

隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國的各項事業(yè)穩(wěn)步前進,吃穿住行這四大最基本的民生行業(yè)發(fā)展水平,已成為黨和國家提高人民生活水平的最顯著標志。尤其是住房問題,不但是老百姓最關心的問題,而且是黨和國家急需重視和解決的問題。建筑業(yè)也成為國民經(jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè),工程建筑在不斷滿足人們生產(chǎn)和生活的同時,也給人們帶來了極大的方便,然而這一切都是以工程建筑優(yōu)良的質(zhì)量為根基的,對于建設工程質(zhì)量的監(jiān)督則顯得尤為重要。建設工程監(jiān)理制度的完善與否,監(jiān)理制度的執(zhí)行情況,直接關系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣。我們要完善建設工程監(jiān)理制度,提高我國建設工程監(jiān)理水平,推動建設工程監(jiān)理事業(yè)更快更好地發(fā)展。

一、建設監(jiān)理制度概述

1、建設工程監(jiān)理相關概念闡釋

監(jiān)理,顧名思義,就是監(jiān)督管理的意思。建設監(jiān)理具體的講,是指具有相應資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè),接受建設單位的委托,承擔其項目管理工作,并代表建設單位對承包單位的建設行為進行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務活動。

2、建設監(jiān)理制度的產(chǎn)生與發(fā)展

工程建設監(jiān)理在國外工業(yè)發(fā)達國家,已經(jīng)有幾百年的歷史了。早在16世紀末,歐洲的建筑業(yè)根據(jù)形勢發(fā)展的需要,出現(xiàn)了專業(yè)分工,即工程設計與工程施工分離成自成體系的行業(yè)。20世紀80年代中后期隨著我國工程建設管理體制的改革,參照國際慣例,我國在建設領域開始推行建設監(jiān)理制度,1997年11月1日頒布的《中華人民共和國建筑法》第三條規(guī)定:“國家推行建筑工程監(jiān)理制度”。這是我國第一次以法律的形式對工程監(jiān)理作出規(guī)定。

3、實行建設監(jiān)理制度的重要意義

我國實行建設監(jiān)理制度的時間雖然不長,但已發(fā)揮出明顯的作用。建設工程監(jiān)理制度的推行,對于保證建設工程質(zhì)量,提高建設工程管理水平,都具有重要的意義。首先實行建設監(jiān)理制度有利于提高建設工程投資決策科學化水平;其次是有利于規(guī)范工程建設參與各方的建設行為;再次是有利于確保工程質(zhì)量和安全:最后是有利于提高建設工程管理水平和投資效益,以及有利于對外開放和與國際建筑市場接軌。

二、建設工程監(jiān)理制度的現(xiàn)狀

從建設工程監(jiān)理試點到建設工程監(jiān)理發(fā)展,再到建設工程監(jiān)理的全面推行,我國建設工程監(jiān)理經(jīng)歷了一個快速發(fā)展的時代。在良好的發(fā)展勢頭下,建設工程監(jiān)理的范圍逐漸擴大,其監(jiān)理內(nèi)容不僅包括了工民建、市政公用等建筑產(chǎn)品,還涵蓋了公路、橋梁、水利建筑以及電力建筑等多種建筑內(nèi)容,已經(jīng)實現(xiàn)對整個建筑領域的基本涵蓋。與此同時建設工程監(jiān)理的法律法規(guī)也逐漸完善,使我國建設工程監(jiān)理已經(jīng)形成了一種穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。從另一個方面來看,雖然我國建設工程監(jiān)理已經(jīng)取得了一定的成效,但由于其發(fā)展時間較短,所以在穩(wěn)步發(fā)展的同時,其存在的一些問題也逐漸的顯露出來。其最主要的問題就是對監(jiān)理單位的監(jiān)管力度不夠以及建設工程監(jiān)理制度還沒有達到“全面性”兩個方面。其中對監(jiān)理單位的監(jiān)管力度不夠主要是由于對工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)審批不嚴謹以及對工程監(jiān)理企業(yè)缺乏監(jiān)管,使得部分工程監(jiān)理企業(yè)沒有承擔風險的能力,一旦出現(xiàn)責任事故,工程監(jiān)理企業(yè)根本沒有能力承擔相應責任和進行賠償。而工程監(jiān)理制度沒有達到“全面性”,主要是說絕大部分的工程監(jiān)理活動基本都是從項目施工階段開始實施的,其監(jiān)理工作重點也主要放在建設項目的實體質(zhì)量方面,而忽視了建設工程監(jiān)理在項目可研、設計、試運行等其他建設過程當中的監(jiān)督作用。

三、完善建設工程監(jiān)理制度的策略

1、完善建筑市場管理體系

目前,我國頒布的法律法規(guī)中有關建設工程監(jiān)理的條款不少,但在市場運行和市場管理監(jiān)督機制方面還比較薄弱,建筑市場機制尚不成熟,所以應當在總結經(jīng)驗的基礎上,借鑒國際上通行的做法,逐步建立和健全起來。具體措施如下:是規(guī)范建設各方主體的市場行為。首先,要實行建設項目法人、建設監(jiān)理、施工單位市場準入制度;其次是建立信用檔案,對于建設各方主體在建設過程中違法違規(guī)行為予以記錄在案。是充分發(fā)揮政府建設管理職能部門監(jiān)督作用。規(guī)范建設市場秩序,政府建設管理職能部門加強監(jiān)督管理工作,改進監(jiān)督手段,把培育市場體系、監(jiān)督市場運作、維護市場公平競爭、創(chuàng)造良好的市場運行環(huán)境作為自己的重要責任。使建筑市場的混亂局面徹底發(fā)改觀。

2、堅強政府監(jiān)管力度、建立高素質(zhì)的人才隊伍

政府行政主管部門對企業(yè)的嚴格管理,表面上看似乎是跟企業(yè)過不去,從長遠看是對企業(yè)的提高起積極促進作用,讓投機鉆營的小企業(yè)被淘汰,讓有實力有良好資信的企業(yè)不斷發(fā)展壯大,為良性競爭提供公平合理的社會平臺。首先提高資質(zhì)人員數(shù)量要求的標準,淘汰技術素質(zhì)差的小型建立企業(yè)。如此一來勢必是監(jiān)理企業(yè)數(shù)量大大減少,項目監(jiān)理招標競爭不過于激烈,監(jiān)理服務費用自然提高,當然要控制在不至于形成壟斷,監(jiān)理費用的提高是提高人才素質(zhì)建設的先決。其次要嚴格過程管理,在平時的檢查中,政府部門監(jiān)督人員對監(jiān)理企業(yè)的檢查不夠嚴格,從內(nèi)心下意識的放松或者善意的同情監(jiān)理企業(yè)競爭激烈,收費低的現(xiàn)實困難,從而放松監(jiān)理企業(yè)項目監(jiān)理部最少應配備的現(xiàn)場監(jiān)理人員,事實上節(jié)約了監(jiān)理企業(yè)的開支,為惡性循環(huán)提供了可能。特別是一些欠發(fā)達的地級市、小縣城的監(jiān)理狀況讓人堪憂,按照監(jiān)理規(guī)范的要求,項目監(jiān)理部應配備的人員應按照投資額或是工程量配備監(jiān)理人員數(shù)量,但最少每個項目監(jiān)理部不應少于3人,真正在現(xiàn)場工作的監(jiān)理人員大部分沒有從業(yè)資格不說,人員數(shù)量嚴重縮水,更有甚者現(xiàn)場沒有監(jiān)理人員駐場,僅在隱蔽驗收時到場履行程序。如果政府監(jiān)管部門能夠嚴格執(zhí)法,從嚴處理這種想象的存在,讓那些似乎是無奈或者是有意惡意低價競標的企業(yè)付出沉重的代價,相信規(guī)范的監(jiān)理市場會在不久的明天建立起來。

3、推行監(jiān)理職業(yè)責任保險制度,提高單位公信力

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善,人們法律意識的提高,建設項目的質(zhì)量、工期以及造價等問題和社會公眾的切身利益越來越密切,作為監(jiān)理單位如何能夠獲得社會的信任,不僅要求有過硬的專業(yè)技術水平外,還必須提高自身的風險承擔能力,對于監(jiān)理單位賠償能力不足的問題,可通過建立監(jiān)理職業(yè)責任保險制度,把監(jiān)理的風險轉(zhuǎn)移給保險公司,讓保險公司對監(jiān)理單位賠償能力作出保險,這樣既防范職業(yè)責任風險,又提高了單位公信力。

4、加快監(jiān)理標準化、規(guī)范化進程

目前,工程項目監(jiān)理的實施大多是由監(jiān)理人員根據(jù)自己的理解和想法而展開工作。工作內(nèi)容、程序和質(zhì)量并沒有實現(xiàn)標準化和規(guī)范化,隨意性很大,造成工作不到位,嚴重影響監(jiān)理效果。國此,制訂一定范圍內(nèi)通用的監(jiān)理規(guī)范及操作細則是十分必要的,國家建設行政主管部門應在總結監(jiān)理經(jīng)驗基礎上,組織編寫相關操作規(guī)范,原則上規(guī)定監(jiān)理內(nèi)容、方法手段、業(yè)主與監(jiān)理職責關系等,構成建設監(jiān)理規(guī)范化的基本框架。

結束語

雖然工程建設監(jiān)理在目前還有一定的市場,但是隨著社會的進步,建設領域市場的不斷擴大和發(fā)展,目前的監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀很難在適應社會前進的步伐。不管監(jiān)理行業(yè)以后轉(zhuǎn)型到綜合的項目管理還是最終注重以個人執(zhí)業(yè)為主,目前都是盡快培養(yǎng)和建設有道德有水平的監(jiān)理行業(yè)人才的關鍵時候。只有這樣才能使建設工程監(jiān)理行業(yè)更上一個新的臺階,適應社會潮流的發(fā)展。

參考文獻

[1]杜順明.淺談建設工程監(jiān)理制度的發(fā)展與完善[J].現(xiàn)代交際,2012,09:115.

建設工程監(jiān)理的內(nèi)容范文第4篇

關鍵詞:建設工程監(jiān)理;現(xiàn)狀;規(guī)范化;管理

我國推行專業(yè)化建設工程監(jiān)理制度以來,其職責主要是受建設單位的委托,利用其專業(yè)化的技術和管理手段,為建設工程的進度、質(zhì)量、安全等實施有效的、全程的監(jiān)管,從而確保建設工程的目標完成,它是我國在工程建設領域體制改革的重大舉措,成為了工程項目管理的基本制度之一,取得了較好的社會效益。然而,在現(xiàn)實的建設工程監(jiān)理制度運用過程中,難免出現(xiàn)一些問題,諸如:市場秩序、監(jiān)理取費、監(jiān)理業(yè)務范圍等,需要對建設工程監(jiān)理實施有效的控制,用規(guī)范化的監(jiān)理工作程序,保障建設工程項目順利進行。

1 建設工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

我國的建設工程監(jiān)理制度歷經(jīng)了監(jiān)理試點、穩(wěn)定推進、全面深化的不同階段,取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益,深受建設工程領域的好評。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

其一,建設工程監(jiān)理制度已經(jīng)成為了我國建設工程的基本制度之一,在多年的推行之下逐漸形成了整套法律法規(guī)體系,正在向制度化、法律化的軌道前行。

其二,建設工程監(jiān)理隊伍正在不斷擴大,監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)也在不斷提升,至2014年截止,我國的建設工程監(jiān)理行業(yè)在冊從業(yè)人員已達94.19萬人,其中,隸屬于行業(yè)協(xié)會注冊的從業(yè)人員有20.19萬人,占總人數(shù)的21.43%。建設工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量較2005年底增長了117%,注冊執(zhí)業(yè)人員較2005年增長了105%,大大提升了工程監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)。

其三,建設工程監(jiān)理的范圍不斷擴大,涉及行業(yè)細分領域包括:房屋建筑工程監(jiān)理、電力工程監(jiān)理、市政公用工程監(jiān)理、鐵路工程監(jiān)理、通信監(jiān)理、石化監(jiān)理等,范圍不斷拓展,內(nèi)容涵括了建設工程的各個領域,并逐漸由施工監(jiān)理、投資決策監(jiān)理向建設工程全過程監(jiān)理轉(zhuǎn)變。

2 建設工程監(jiān)理的問題剖析

2.1 準入門檻低,市場競爭不規(guī)范

建設工程監(jiān)理的準入門檻低,催生出一些專門為“掛證”而參加監(jiān)理考試而并不從事監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)象,出現(xiàn)所謂的“人證分離”,存在較大的責任風險;還有一些專門為掛靠而成立的監(jiān)理公司,并不從事監(jiān)理業(yè)務,而靠“出賣”資質(zhì)收取管理費,影響了監(jiān)理行業(yè)的正常健康發(fā)展,也有損于監(jiān)理的服務質(zhì)量,造成不良的負面效應。同時,還存在應用不正當手段,進行惡性競爭的問題,由于建設工程監(jiān)理企業(yè)良莠不齊,為了承攬業(yè)務,采用規(guī)避招投標、陪標、低價中標等暗箱操作手段,存在惡性競爭的現(xiàn)象。

2.2 工程監(jiān)理取費較低,制約了監(jiān)理行業(yè)發(fā)展

在建設工程監(jiān)理中,一些工程設計、工程勘察、工程招標、工程咨詢等都屬于監(jiān)理的范疇,而目前,我國的建設工程監(jiān)理取費標準和利潤空間較低,不利于監(jiān)理行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。同時,監(jiān)理市場競爭的不規(guī)范現(xiàn)象也致使一些監(jiān)理項目無法按照國家規(guī)定的取費標準進行取費,這導致了監(jiān)理服務質(zhì)量低、人員素質(zhì)低的問題,使監(jiān)理流于形式,不利于監(jiān)理行業(yè)發(fā)展。

2.3 建設工程監(jiān)理隊伍素質(zhì)整體偏低,人才建設不規(guī)范

這不僅表現(xiàn)在監(jiān)理隊伍的數(shù)量上,還反映在理論知識結構和現(xiàn)場實踐經(jīng)驗上,都存在監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)偏低的現(xiàn)象。具體來說,我國的注冊監(jiān)理工程師數(shù)量不足,不能滿足工程建設的需要;監(jiān)理人員的資質(zhì)認定制度也還有待磋商,這個制度對于一些非監(jiān)理崗位工作的優(yōu)秀工程技術人才的考試壓力太大,顯現(xiàn)出較大的矛盾。另外,監(jiān)理取費較低,導致監(jiān)理工程人員的收入低,監(jiān)理企業(yè)由于取費低,就找一些低工資的人充數(shù),根本無法起到有效的監(jiān)管作用,形成了一個惡性循環(huán)的怪圈。

2.4 工程監(jiān)理責任定位不清晰,法人地位不明顯

在我國的建設工程監(jiān)理責任中,存在界限不清晰、不規(guī)范的現(xiàn)象,這種責任不清晰的現(xiàn)象,導致一些責任被無端擴大,責任過多,而權力卻沒有得到很好的利用,致使一些監(jiān)理遭受不正當處罰,監(jiān)理缺乏自,在產(chǎn)權關系和管理經(jīng)營方面不清晰,分配制度也存在不合理的現(xiàn)象,制約了監(jiān)理的長遠發(fā)展。

3 工程監(jiān)理規(guī)范化措施探討

3.1 完善監(jiān)理法律法規(guī)體系,嚴守質(zhì)量關

我國的建設工程監(jiān)理法律法規(guī)體系條款不少,然而,在市場規(guī)則和市場運行機制方面的監(jiān)理細則較少,需要不斷地完善監(jiān)理市場的法律法規(guī)體系,依照有法可依、有法必依的軌道發(fā)展。同時,要擬定規(guī)范化的監(jiān)理措施,嚴守工程質(zhì)量,具體方法為:首先,做好監(jiān)理的準備工作。項目監(jiān)理工程師進場之后,就要與建設單位取得聯(lián)系,獲取相關的監(jiān)理合同、施工合同、施工許可證、施工圖、地質(zhì)勘察報告、中標通知書、招投標文件等,按照“先方案、再交底、后實施”的原則,進行認真的審核。其次,要對承包單位的資質(zhì)和保證體系進行質(zhì)量控制,重點審查承包單位的營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、安全組織管理體系、質(zhì)量保證體系等。最后,實施對工程的質(zhì)量控制。施工前,要審核施工單位的施工測量放線記錄等技術交底,還要對施工材料進行合格審核。施工過程中,監(jiān)理要通過巡檢、旁站、平行檢驗等方式,對施工單位的施工過程進行監(jiān)督,對于不合格的施工方案要責令其及時糾正。施工后的驗收程序中,要讓承包單位進行三級自檢,然后,專業(yè)監(jiān)理工程師再進行實地檢測和核對,對于需要整改的部位下達整改通知書,驗收合格之后才能簽認。

3.2 規(guī)范工程投資控制,追求效益最大化

為了規(guī)范建設工程的投資控制,可以將建設總目標進行細化,分解到各個施工環(huán)節(jié),如:樁基施工投資控制、基坑支護投資控制、安裝投資控制等,再根據(jù)工程進度計劃,擬定不同的月計劃、季計劃、周計劃,從多個角度實施投資的控制。要注意監(jiān)理的提前介入是投資控制的關鍵,有利于掌握證據(jù),幫助建設單位優(yōu)化設計方案,有效控制工程造價。

3.3 規(guī)范工程監(jiān)理進度控制

對于建設工程項目的進度控制規(guī)范化的實現(xiàn),要以動態(tài)控制為切入點,對工程施工進度進行協(xié)調(diào)和控制,全面分析施工總進度計劃,包括:關鍵線路的可行性和合理性、天氣變化因素、人員因素、材料因素等,對影響進度的風險因素進行預測、分析和排查,從而實現(xiàn)動態(tài)的監(jiān)理控制。

3.4 以市場需求為導向,培養(yǎng)高素質(zhì)的監(jiān)理人才隊伍

我國的工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的未來市場趨勢是實現(xiàn)全方位、全過程的工程項目監(jiān)理,在市場需求多元化的規(guī)律之下,要積極拓展監(jiān)理服務內(nèi)容,并加強對監(jiān)理從業(yè)人員的培訓工作,形成相當數(shù)量的高素質(zhì)監(jiān)理人員,打造出公信力強、品牌效應的工程監(jiān)理企業(yè),以推動建設工程監(jiān)理行業(yè)穩(wěn)定快速增長。

4 結束語

我國建設工程監(jiān)理制度已經(jīng)與國際慣例接軌,在不斷拓展的工程市場需求之下,我國的建設工程監(jiān)理要正視現(xiàn)狀,剖析自身存在的問題,在完善工程監(jiān)理法律法規(guī)制度的條件下,實施工程項目全過程監(jiān)控,并優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結構,提高監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì),促進工程監(jiān)理行業(yè)的全面發(fā)展。

參考文獻

[1]紀振洲.現(xiàn)階段我國建設工程監(jiān)理存在的主要問題及解決策略研究[D].山東大學,2014

[2]尹琦.建設工程監(jiān)理法律制度研究[D].遼寧大學,2012.

[3]尚曉東.我國建設監(jiān)理工程師的權力與責任研究[D].天津大學,2014.

[4]賈福輝,李建軍.現(xiàn)階段監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的爭議熱點及政策建議[J].建設監(jiān)理,2012(10).

建設工程監(jiān)理的內(nèi)容范文第5篇

【摘要】本文從建設工程管理和建設工程監(jiān)理的涵義、業(yè)務范圍及相關政策法規(guī)和規(guī)章等方面探討了建設工程項目管理與建設工程監(jiān)理的關系。

Keywords: construction engineering, project management, engineering supervision

【 abstract 】 this paper from construction project management and construction engineering supervision of meaning, the scope of business and related policy laws and regulations and rules, and discussed the construction project management and construction project supervision of the relationship.

中圖分類號:TU71文獻標識碼:A 文章編號:

1建設工程項目管理

1.1涵義

建設工程項目管理的內(nèi)涵是:自項目開始至項目完成,通過項目策劃(roject Planning)和項目控制(Project Control),以使項目的費用目標、進度目標和質(zhì)量目標得以實現(xiàn)。(參考英國皇家特許建造師關于建設工程項目管理的定義,此定義也是大部分國家建造師協(xié)會認可的)。該定義相關字段的意義如下:

1.1.1“自項目開始至項目完成”指的是項目的實施階段;

1.1.2“項目策劃”指的是目標控制前的一系列籌劃和準備工作;

1.1.3“費用目標”對業(yè)主而言是投資目標,對施工方來說是成本目標。

可以看出建設工程項目管理是從項目的開始到項目的完成,對項目進行全過程的計劃、協(xié)調(diào)和控制。其目的是為了滿足建設單位的要求,在給定的費用和所要求的質(zhì)量標準下,按時完成具有一定功能和經(jīng)濟實用性的項目。

1.2業(yè)務范圍

按照建設部2004年的《建設工程項目管理試行辦法》,建設工程項目管理的業(yè)務范圍包括:

1.2.1協(xié)助建設單位進行項目前期策劃,經(jīng)濟分析、專項評估與投資確定;

1.2.2協(xié)助建設單位辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關手續(xù);

1.2.3協(xié)助建設單位提出工程設計要求、組織評審工程設計方案、組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同并監(jiān)督實施,組織設計單位進行工程設計優(yōu)化、技術經(jīng)濟方案比選并進行投資控制;

1.2.4協(xié)助建設單位組織工程監(jiān)理、施工、設備材料采購招標;

1.2.5協(xié)助建設單位與工程項目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設備、構配件供應等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實施;

1.2.6協(xié)助建設單位提出工程實施用款計劃,進行工程竣工結算和工程決算,處理工程索賠,組織竣工驗收,向建設單位方移交竣工檔案資料;

1.2.7生產(chǎn)試運行及工程保修期管理,組織項目后評估;

1.2.8項目管理合同約定的其他工作。

1.3相關政策法規(guī)和規(guī)章

目前,我國建設工程項目管理還處于起步發(fā)展階段,相關政策法規(guī)和規(guī)章還有待不斷完善。目前相應的政策規(guī)章主要有:

1.3.1建設法律有:《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等;

1.3.2行政法規(guī)有:《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》;

1.3.3地方性法規(guī)有:《北京市建筑市場管理條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場管理條例》等;

1.3.4部門規(guī)章有:《招標公告暫行辦法》、《建設工程項目招標范圍和規(guī)模標準》等;

2建設工程監(jiān)理

2.1涵義

建設工程監(jiān)理是我國建筑業(yè)和基本建設管理體制改革發(fā)展的產(chǎn)物,國外沒有與建設工程監(jiān)理完全一致的概念。

建設部和原國家計委于1995年頒布的《工程建設監(jiān)理規(guī)定》中指出:工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托,依據(jù)國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同及其它工程建設合同,對工程建設實施的監(jiān)督管理。在《中華人民共和國建筑法》第四章第三十二條明確規(guī)定:建筑工程監(jiān)理應當依照法律、行政法規(guī)及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等方面,代表建設單位實施監(jiān)督。

2.2業(yè)務范圍

1995年,建設部和原國家計委聯(lián)合頒布的《工程建設監(jiān)理規(guī)定》第三章第九條明確指出,工程建設監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質(zhì)量;進行工程建設合同管理,協(xié)調(diào)司有關單位之間的工作關系。因此,建設監(jiān)理的主要工作內(nèi)容可以歸納為“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。

2.3相關法律法規(guī)與部門規(guī)章

從實施建設工程監(jiān)理到現(xiàn)在,建設工程監(jiān)理不但覆蓋面擴大而且涉及到工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)也逐漸完善。這些法律法規(guī)明確了建設工程監(jiān)理工作的地位、權利、職責和義務,同時也從制度上約束工程監(jiān)理的行為,確保了工程監(jiān)理逐步向制度化、科學化、標準化方向發(fā)展,使建設工程監(jiān)理在工程建設中發(fā)揮了越來越顯著的作用。目前涉及工程監(jiān)理的法律法規(guī)和規(guī)章主要有:

《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、“工程建設標準強制性條文”、“工程建設監(jiān)理規(guī)定”、“建設工程監(jiān)理規(guī)范”等。

3建設工程項目管理與建設工程監(jiān)理的比較分析

通過以上闡述,我們可以從服務對象及提供者、業(yè)務范圍、法律責任、行業(yè)準入等方面對兩者進行比較分析,以便進一步搞清兩者之間的關系及區(qū)別。

3.1服務對象及提供者

建設工程項目管理范圍較大。它不單純是施工企業(yè)的項目管理,在建筑業(yè)中,項目參與各方都需要項目管理,如建設單位方項目管理、設計方項目管理、施工方項目管理、供貨方項目管理等。但由于建設單位是建設工程項目生產(chǎn)過程的總集成者和總組織者,因此建設單位方的項目管理是一個項目的項目管理核心,若其缺乏項目管理經(jīng)驗,可委托專業(yè)的項目管理公司提供項目管理服務。沒有或者缺乏項目管理經(jīng)驗的施工單位或者設計單位,也可委托專業(yè)的項目管理公司為其提供項目管理服務。此外項目參與各方,若其有足夠的項目管理經(jīng)驗,也可以是建設工程項目管理服務的提供者。

3.2業(yè)務范圍

建設工程項目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標、造價咨詢、工程監(jiān)理和勘察設計、施工管理等。《建設工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定,在某種程度上建設工程項目管理是對各種專業(yè)服務的整合與集成。

而工程監(jiān)理是對施工階段的質(zhì)量、進度、費用、安全等方面的監(jiān)督管理,這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務范圍上講,建設工程監(jiān)理是建設工程項目管理的重要組成部分,但不是項目管理的全部。

建設工程項目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標、造價咨詢、工程監(jiān)理和勘察設計、施工管理等。《建設工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定,在某種程度上建設工程項目管理是對各種專業(yè)服務的整合與集成。而工程監(jiān)理是對施工階段的質(zhì)量、進度、費用、安全等方面的監(jiān)督管理,這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務范圍上講,建設工程監(jiān)理是建設工程項目管理的重要組成部分,但不是項目管理的全部。

3.3法律責任

建設工程項目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標、造價咨詢、工程監(jiān)理和勘察設計、施工管理等。《建設工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定,在某種程度上建設工程項目管理是對各種專業(yè)服務的整合與集成。而工程監(jiān)理是對施工階段的質(zhì)量、進度、費用、安全等方面的監(jiān)督管理,這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務范圍上講,建設工程監(jiān)理是建設工程項目管理的重要組成部分,但不是項目管理的全部。

4小結

建設工程項目管理相比于建設工程監(jiān)理在服務對象、業(yè)務范圍、行業(yè)準入等方面有了較大的擴展和延伸,是一種較為靈活的操作管理模式,可以根據(jù)建設單位的需求提供訂單式的服務,以滿足不同客戶的不同需求。

從某種程度上說,建設工程項目管理代表了工程監(jiān)理今后的發(fā)展方向。因此應鼓勵和支持有條件的監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理企業(yè)過渡,以適應自身的發(fā)展和市場的需要。

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