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惠農工程信息范文第1篇

關鍵詞：農民工；市民化；心理認同感

中圖分類號：C912.6　文獻標識碼：A　文章編號：1004－1605(2008)04－0081－04

自20世紀90年代后，中國已經有2億多農民進城務工。鄭杭生認為：“農民與市民這兩個概念相互界定對方，從而相互體現對方的特征與自身存在的價值。從理想型的農民到理想型的市民是一個連續統一的兩個端點，而從農民走向市民則是一個連續不斷的歷史進程，更是一種具體意義上的社會進步。”其中，進城務工農民對城市社會的心理認同是農村剩余勞動力向城市社會有效轉移的基礎，是農民告別鄉土走出自己生活勞動習慣，進入一個新空間變更職業身份和意識的維系紐帶。它包括進城務工農民對自身新職業身份和城市社會生活特性的認識和肯定，享受新職業身份所帶來的角色行為和心理變化，并自覺融入到城市社會生活中。而在實際生活中，農民工在城市里干著最臟最累的活，但他們的社會身份、法律權利、生活習慣、心理歸屬依舊。最初抱著巨大的希冀，改變命運、改變家庭生存狀況、改變人生而來到異鄉的城市社會；在經歷了城市社會的種種失落及諸多情感的沖突后，他們可能的理性選擇是回歸，成為未完成市民化的城市候鳥。

本文所運用的研究方法主要有問卷法和個別訪談法。選擇江蘇省吳江市作為抽樣調查點，一是其位處全國百強縣市前列，屬于新興城市，經濟社會發展比較迅速；二是近年來，在各地顯現民工荒的現象之際，這里的外來民工仍然持續增加，2005年末外來民工已超過了40萬人，占當地戶籍人口數的50％以上，各工廠企業的主要勞動力為外來農民工承當；其三，2007年外來農民工郵匯回家的款項達3億多元。說明這里的農民工的工作生活待遇并不屬于極端情況，具有一定的普遍認識意義。本調查發放問卷調查表1000份，回收有效卷496份。

一、農民工進入城市社會的心理動因

中國農民之所以離鄉背井并堅持在城市工作的原因乃是有多方面的原因促成，其中包括：

1　中國農村社會過密化的現狀特點。這是先生在1936年的《江村經濟》研究中就已經發現并指出的基本現象。其基本特征是土地資源稀缺，單位面積的土地難以養活該土地上必須承載的人口量。這種過密化的特征，必須要讓一大部分的中國農民脫離對土地的依賴以減少土地的壓力，從而改變農村的生存條件，使廣大農民走上比較富裕的道路。

2　中國社會“位差”現象的驅動作用。在中國不僅已經形成了城鄉二元格局，城鄉居民生活質量位差嚴重；而且還呈示較強的東西差別、行業差別等，這些差別一旦有了流動條件許可，人們會像流水一樣自然流動以改變這種差別，從農村到城市，從經濟較為落后地區到經濟發達地區流動，這是一種正常的流動習慣。經濟學解釋為“推拉理論”：由于我國人口不斷增長，農村土地的邊際生產效益遞減，從而對剩余勞動力產生一種“推力”；而城市由于我國的工業化和城市化進程加快，經濟發展相對有利，從而產生一種“拉力”。就在這兩種力量的作用下，農村剩余勞動力涌向城市。政治學則解釋“壓力型模式”：由于行政化村治對村莊經濟資源的過度汲取，對農民產生一種“壓力”，從而使農民不得不到社區以外去尋求生存，而城市是最好的選擇。

3　青年農民的自身發展需要。一些剛剛進入成年的青年人往往抱著見識社會擴展眼界積累經驗之目的，所以，不畏懼生活之艱辛，他們進城務工的目標不僅是能夠讓自己在城市社會生存下來即可；一些已婚的有一定見識的青年則為子女的教育成長著想，要讓自己的子女延續自己改變身份地位的夢想，在人生的起點上讓自己的孩子與城市孩子一樣接受同樣良好的教育，為子女提供最好的教育發展條件。本研究的調查也表明了這樣的狀況。

問題：你出來打工的第一原因是什么?絕大多數的調查對象的答案把①和②③均排列在上。

從這里看，農民工到城市務工的最大原因在于經濟。支持他們進城務工的原因最大為家庭及其經濟因素，是維系他們在外吃苦耐勞的最大動因；同時，我們也必須看到，他們除了出賣自己的勞動力以外，還有一個重要的原因，即個人發展的需求也占同樣的比重：以“見識一下外面世界”+“為以后發展作準備”+“為子女的教育成長”占47.5％。此外，從農民工的個體來看，每個個體還有自身的特殊原因。而無論是外在還是內在因素，農民工對于進城務工的選擇點是基于對城市社會的基本認同，甚至認為這是改變自己乃至自己家庭命運的一種有效選擇。

二、農民工在城市生存可能和生活方式

1　農民工在城市的勞動報酬和基本生活成本

吳江市執行江蘇省月最低工資一類標準，原為620元，2006年開始為690元。調查中，月收入在600元以下者超過2成。在高收入層中幾乎完全與其文化程度相對應。高中及以下學歷的合同工資最高為1400元，平均為559元。以620元為線，以下的占39.1％，600～700元的占50.3％，800元以上的只占23.72％。

農民工在不同的行業和部門有不同的收入。在吳江市以常規勞動時間的報酬看，一般企業新生員工的工資為600元，餐飲服務業為500元(不含配給的吃住)，建筑裝修業為每天35～70元。實際上各人的收入還與他們的工作成效掛鉤，以及可能的工時來計量支付工資，而企業中也常常以產量的產出來計酬，一般裝修業和駕駛員、三輪車夫每月整月工作的話可能有2000多元的收入。此外，一些技術工人，他們作為企業中不可或缺者，收入也能達到這個水平。

而他們要在吳江生存一般月生活費計820元。其預算清單：①三餐飲食：15×30＝450元(以最低快餐價格為例)②住宿費：100元(2人以上合租農民房，不包含水電費)③交通通訊費：70元④服裝費100元⑤生活其它雜費100元(水電煤、日常生活用品等)

如果以他們的可能收入看，基本上是收入和支出相抵，甚至是入不敷出。

雖然農民工大多尚未結婚成親，但他們依然是家庭經濟的支柱，只有18.22％的外出農民工無須承擔家庭的責任，57.95％為家庭責任的次要承擔者，23.83％為家庭責任的主要承擔人。其中最高負擔為2個老人2個孩子的生活，對家庭的負擔責任平均每人每月要負擔557.76元。如果計算上個人打工中必須支出的生活費用，以吳江市居民生活最低要求，即他們在城市年收入至少要達到1.5萬元才能滿足他們在異鄉務工的希望收支平衡。我們的問卷調查表

明，事實上，只有12.25％的務工人員基本達到這一收入水平，而這些人又往往是高學歷者，或從事勞動力市場緊缺的技術工種，從事強體能勞動的工種，如建筑、裝修、手工藝等。顯然，這里存在著期待和實際滿足可能的較大落差。

2　農民工在城市的生活方式和行為取向

(1)位差的生存法則

我們的問卷調查表明，這些農民工的實際生活成本一般在300～600元之間，占自己所有收入的40～60％左右，其生活的方式則是盡量減縮生活開支，如在飲食上，以蔬菜粗糧為主，這樣在飲食成本上又可壓縮100元左右，平均為248元。在衣著服飾上，整體著裝不超過200元。問卷調查也表明被調查對象年人均服裝支出為117元。在住宿上，75.24％住集體宿舍，7.43％與朋友合租房，合租人均為不足100元的村民居，17.33％為單獨租房，基本為已婚人員，其基本費用也不超過150元。至于白領階層的租房則起碼為700元以上的套房。而在小型企業務工和建筑裝修業、服務業務工者，他們的住宿基本與工作地合一。關于通訊交通費用，20％的人表示無固定月費用，13.39％的人為5～30元，40～50元的占24.27％，60～100元的占25.10％，100元以上者為37.24％。回家探親的可能主要取決于家鄉的路途距離和婚姻狀況，一般已婚、家鄉在省內的年回家約3～5次，已婚、家鄉在省外的年回家約1次；未婚、家在省內的年回家次數0～1次，未婚、家在省外距離遙遠的基本不回家。我們的問卷對象30.11％的農民工表示已多年未回過家；而每年1次的為52.72％，2次為12.68％，3次的為2.03％，4～20次的為2.51％。年人均回家路費支出為250元。生活其它支出：平均為43.70元。綜合起來，他們的平均生活支出為336.63元／月，每月的生活節余為287元，人均年節余為2565元。雖然遠不能達到家庭所期望的經濟支持力度，但畢竟這筆收入對于他們的家庭而言是一筆絕對收入的增加，所以，即使工作生活再艱難，他們還是在堅持著。

(2)枯索的閑暇方式

休閑時間支配。問卷調查表明，他們中的75％以上者有加班情況，周加班工作時間高達30～40多小時，平均加班收入為237元／月，最高加班時間為62小時。由于業余時間基本要用于加班，他們平均每周的自由支配時間(去除必要的睡眠飲食起居時間)僅為10.88小時。

休閑方式。從調查表看，農民工的休閑生活方式十分單調，這一方面在于他們來自比較貧窮落后的農村，不會休閑也不敢休閑，表示無娛樂方式的占38.54％；有時間主要做家務和補睡眠的占9.27％，休閑方式為逛街，看電視為12.55％，而他們能夠用于看電視的時間人均每周為0.68小時；余下的是看書和聽音樂；對于鍛煉身體，無心理意識，無身體鍛煉計劃，占68.20％。

娛樂消費費用。無娛樂消費的占40.60％，5～50元的為21.34％，60元以上的為38.06％。娛樂費用年人均支出66.07元，項目主要為看電影、交友，也有朋友問的小賭博。

個人發展計劃和投資。利用于個人發展不足20％，其中3.92％為學歷，15.69％為職業培訓計劃；54.41％的人無打算。學習費用零付出的占47.80％，平均學習費用支出43.85元／年。

從這里看，農民工為了生存，勉力縮減著自己的生活開支，并盡力通過加班的方式來增加自己的勞動邊際收入；正是這種勞動生活方式，擠壓了他們未來發展的可能，并使他們游離為城市社會的孤島。

三、農民工在城市生活的基本心態

1　農民工在城市工作、生活中遇到的困難和問題

在調查中我們發現，每個離開家鄉在外闖蕩的人在最初的時間里都會遇到許多困難。尤其是初次就業者，首先是資金問題，從貧困地區出來的年輕人往往都沒有多少資金作預備，而一時又不知道如何找尋工作如何飲食安居，以致流落街頭。其次是對所在城市的認知力較弱，表現為對該地的地理、經濟、社會、文化習俗等知之甚少，甚至是連城市和鄉村的具體差別也難以分辨。再次則為個人的適應力的薄弱，表現為個人的技術水平、思想行為習慣與所在市的工作生活的融合還有一段距離。我們的調查對象也表示：在城市碰到最困難的事情：前五位分別是生病(22％)、沒有錢(18％)、沒有親人(15％)、工作太勞累(12％)、生活不習慣(11％)。在城市碰到最痛苦的事情：前五位分別是沒有錢(19％)、生活條件不好(16％)、工作太勞累(15％)和沒有親人(15％)、生病(11％)。

2　當地社會對農民工的容納狀況

(1)社會制度安排

吳江市對于外來農民工持積極容納的態度。這主要表現在當地政府在引進項目的同時，通過各種途徑進行廣泛的招工、努力做好農民工安置工作，做好務工人員的工資發放工作檢查、扶持民工子弟學校、安排民工子弟就近入學，組織與民工子弟“手牽手”活動，給民工提供職業再教育的幫助等。但這些仍然難以徹底解決農民工的低收入低職業地位而造成的低心理位置。尤其是對于低學歷低技術的農民工，社會提供的職業地位升遷流動性也比較固化，易造成他們心靈的固化和麻木。大專以下只有3.92％的打工者能夠晉升到企業的管理或技術層，以4.41％進入管理層的調查對象為主要追蹤對象，初中以下文化程度僅占11.11％。這是農民工最希望突破也最難以突破的壁壘；而他們又沒有資本創業，當地的貸款政策也對他們的發展做了限制。

(2)當地市民與農民工的融合狀況

從個別訪談看，農民工自身的一些不文明的行為和陋習也影響了市民對他們的良好的社會知覺，并構成了一定的社會錯覺。如從吳江市民角度看社會安全感，近年來幾乎吳江市民家庭每家每年有一輛自行車被盜，在大街上被人搶包、被盜錢包、家中被撬竊事件經常發生，幾乎覆蓋全部家庭。據吳江市公安局統計，2004年共抓獲的作案人員為1117人，其中外來人口1012人，占犯罪總數的86％，2005年上半年共抓獲作案人員為666名，其中外來人口601人，占犯罪總數的90.2％。至于在流動的人群中也有專門干“偷盜搶”的團伙，嚴重地侵損了外來農民工的形象。而造成了當地民眾對外來民工的排斥的心態。雖然普通民眾認為外來民工和外來的偷盜集團群體并不是等同的概念，但由于幾方面的因素，他們對外來民工持戒備的心理愈越加重：

農民工的社交狀況也可以看出他們與當地居民的交往為兩個不相交的圓圈，農民工來到城市后即陷入了自閉的社會交往圈。在被調查者中，發現低學歷的農民工人際交往對象基本是同鄉圈、務工伙伴圈，由此，他們的婚戀對象也基本是這兩個圈內人；當地城市青年一般不嫁娶外來務工農民。

3　農民工對務工城市社會和自身發展前景的認

同狀況

一些媒體的報道和我們的個案訪談表明，初到一地，農民工大多有一個較長的時間處在生活極不穩定狀態，要找到一個自己比較滿意的工作崗位大致要3～5年時間，甚至更長時間。

他們也在這個過程中獲得了一定的收獲。其中在實際打工生涯中感受到的最大的快樂項目是：當然，這里的收獲與他們初始打工的動機目標相比有很大的差異；而且這里的快樂因素是基于了他們在克服種種困難后放大了的情感感受。他們對于打工地的消極情感方面還有很多：

關于對現工作職業，不喜歡的原因：收入低62.86％，工作勞累程度大27.14％，要求太高17.14％，工作環境太差8.57％，制度不好7.14％，福利差12.86％，加班時間太長5.71％。對于自己未來的職業希冀是：希望成為老板的有17.65％的人，表示要作白領工作的有15.97％，傾向于技術工種的33.91％，不要再做現在的流水線工作的32.42％。從這里看，他們不愿意永遠以簡單勞動為打工目的，打工的真正目的在于求發展。

如果家里收入提高了你的打算是什么?回答：回家鄉發展的71.08％；回去務農的1.96％；無打算的5.88％；繼續打工的21.57％。

從這里看，他們進城務工的期望不僅僅是獲得家庭經濟的改善，他們敢于從底層社會做起，去面對生活給予他們的重重困難，更重要的是要獲得向上發展的基礎。而現實展示給他們的是：期望與實際滿足可能之間存在著較大的落差，且他們這種在城市底層社會生活打工狀況將是一種無望的長期的狀態。經歷一段時間后，其面對自身處境的心理承受力也必然接近邊緣，一旦時機成熟，回歸將是他們無奈也是必然的選擇。

惠農工程信息范文第2篇

農村信息服務工作委員會由18家涉農網站共同發起成立，首批成員單位包括農博網等48家涉農互聯網企業。中國電信、中國網通、中國移動、中國聯通等基礎電信運營商通過開展村通工程把電信和互聯網服務送到農村偏遠地區，參與和支持該委員會的成立。中國互聯網協會理事長胡啟恒表示，農村信息服務工作委員會的成立是中國互聯網協會促進互聯網在農村更廣泛普及和應用的重要舉措。

中國互聯網協會表示，農村信息服務工作委員會成立后將積極倡導網絡文明，維護農民的網絡權益，反映涉農企業、媒體和農村農民對網絡的合理要求，表達農業網站團結互助并加強自律的意愿和行動，發揮溝通農業網站與政府主管部門和涉農企業及廣大農民之間的橋梁與紐帶作用。將積極開展各種活動，形成資源共享、信息互通、市場共贏的服務“三農”模式，通過互聯網把農業新技術、新成果、新產品推廣帶進農村，也使網絡走進更多農民的生活，推動信息化普及，縮小數字鴻溝，讓更多的人享受互聯網帶來的益處。

附：中國互聯網協會農村信息服務工作委員會首批成員單位名單

序號

單位名稱網址

網站性質1

北京農博數碼科技有限責任公司

(農博網)私營企業6

河南省民權縣金地農業科技有限公司

（中國特色農業信息網）私營企業31

中國村村通網事業單位32

鶴壁市農業局（綠洲農網）事業單位33

江西省農業廳（江西農業信息網）政府部門34

黑龍江中現信息有限公司

(中現農業經濟網)私營單位35

溫州市農村經濟信息中心

（溫州農網）政府部門36

新疆興農網信息中心（新疆興農網）　事業單位37

福建省科技信息研究所

(福建星火計劃網)事業單位38

大慶市農業信息中心（北國農網）事業單位40

武漢農業信息中心（武漢農業信息網）事業單位41

河北中美科技有限公司（農村網）私營企業42

中盛糧油集團公司（中盛糧油網）私營企業44

武漢三石科技有限公司（中國花生網）事業單位46

廣西北海南信網絡科技有限公司

惠農工程信息范文第3篇

一、項目實施的意義

在全縣農村推進“移動惠農、信息富民”工程，通過有效的平臺，充分調動中國移動等通信企業參與農村信息化建設，有助于加快建立廣覆蓋、多模式的農村信息化服務體系；通過有效降低農村信息化產品使用門檻，向農民提供優惠資訊產品，充分發掘信息在推進農業產業發展，增加農民收入中的作用；通過進一步改善農村通訊基礎設施，積極探索信息服務進村入戶的新途徑和新辦法，有效縮小城鄉“數字鴻溝”，有助于加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。

實施“信息惠農”工程，將村級組織作為向農民提供信息惠農產品的落地機構，由中國移動等通訊企業向村級組織支付一定的獎勵費用，有助于解決村級組織的辦公經費、人力資源問題；同時，通過惠農網降低內部通訊費用支出、借助農信通平臺豐富群眾溝通手段，有效增強村級組織對村民的整體服務能力。實施“信息惠農”工程，將本著讓農民用得上、用得起、用得好的宗旨，有效降低農民信息化產品使用門檻，向農民提供優惠的資費產品，促進

農業信息傳播，幫助農民脫貧致富，有助于解決“三農”問題，促進農業增效、農民增收、農村和諧。

二、總體目標

三年內，力爭實現手機入戶率、寬帶進村率、農村管理信息化服務系統接入率三個100%。其中：2011年實現全縣所有行政村無線信號全覆蓋并設立“移動惠農服務站”，提升農村通信基礎和服務能力；所有鄉鎮實現移動寬帶接入，優化鄉鎮互聯網水平；建立“信息惠農村”、“信息化鄉（鎮）”評優的長效性建設機制，搭建綜合信息服務的示范平臺。

三、建設內容

1、加強農村通信基礎設施建設。加大農村移動通信網設施建設投入力度，為全縣廣大農民提供包括基礎通信、寬帶網絡、農業信息服務在內的一攬子信息惠農服務。

2、開展農戶調查摸底工作。對全縣農戶進行調查摸底工作，調查內容包括：農村基礎通信網絡覆蓋情況、農民群眾信息化產品使用情況、從事農業或非農職業情況、從事農業主導產業情況、獲取信息的主要渠道等。在此基礎上，以行政村為單位組建移動手機“惠農網”，提供優惠的通信服務。同時根據農戶基礎信息，借助“農信通”平臺，為農民生產、生活提供相應的服務。

3、加強村級信息服務站的建設。在全縣所有行政村組建“移動惠農服務站”，通過信息服務站為農民群眾提供信息化產品，普及信息化技術，開展相關培訓等，使廣大農民足不出村就可以輕松享受優質、高效的信息服務。為保障信息服務站的正常運轉，移動公司將按月向農村信息服務站支付一定的維護費用。

4、開展創評活動。為樹立典型，激勵先進，對“移動惠農、信息富民”工程實施過程中，重視程度高、工作落實到位、任務完成較好的鄉鎮、行政村進行評選和獎勵。重點對各鄉（鎮、場）農戶的信息化產品運用現狀進行摸底調查，由移動公司根據摸底調查情況以行政村為單位進行點對點網絡質量優化，完善服務體系，提供信息惠農產品，開展信息化普及培訓，拓寬農村信息獲取渠道，改變農村信息閉塞的現狀，以信息化推動農業發展。當行政村或鄉（鎮、場）信息化普及程度達到一定標準后，縣有關部門將聯合移動公司對行政村或鄉（鎮、場）授予“信息惠農村”或“信息化鄉（鎮、場）”稱號，并由移動公司對村委會（分場）或鄉（鎮、場）提供相應獎勵。

四、實施步驟

1、宣傳發動階段（2011年8月）。各地要成立領導小組，制訂工作方案，逐級召開動員大會，廣泛宣傳項目實施的意義，使廣大農民群眾樂意接受。

2、摸底調查階段（2011年9月）。在全縣范圍內啟動農村信息化程度的摸底調查工作。摸底調查時，由移動公司提供相應摸底調查表，由各鄉（鎮、場）安排村委會（分場）、村民事務理事會成員協助移動公司進行全面調查，認真填寫摸底調查表并反饋給移動公司各農村區域中心。

3、信息普及階段（2011年10-12月）。在全縣范圍內啟動信息惠農產品普及工作，以行政村為單位進行點對點網絡質量優化，完善服務體系，提供信息惠農產品，開展信息化普及培訓，此階段各鄉（鎮、場）必須全力協助移動公司開展相應信息化產品提供、培訓、普及工作。

4、授牌獎勵階段（2012年元月）。為樹立典型，激勵先進，帶動后進，每年由縣委農工部對“移動惠農、信息富民”工程進行總結評比，評選出一批“信息惠農村”、“信息惠農示范村”、“信息惠農村創建進步獎”和“信息化鄉鎮”、“信息化鄉鎮創建進步獎”，并對工作中表現突出的鄉村干部分別授予“信息化農村創建先進工作者”和“信息惠農村創建先進工作者”，對信息化產品普及達到一定程度的鄉（鎮）、行政村進行評選、授牌及獎勵，并通過召開現場會進一步部署“移動惠農、信息富民”工程，持續提升農村信息化水平。對獲得全縣“信息化鄉（鎮、場）”前三名的將在全縣農村工作會上進行單項表彰。

五、工作要求

（一）統一思想，加強領導。各鄉（鎮、場）和縣直有關單位要高度重視，統一思想，提高認識，加強領導，把此次農村信息惠農工程的實施作為當前一項重要的惠民工作任務精心安排，統籌部署。

惠農工程信息范文第4篇

山西省科普惠農計劃自2005年8月實施以來，“五大工程”齊頭并進，為全省農民帶來了看得見、摸得著、用得上的信息、技術、人才、物資服務，讓農民真正從中受益得到實惠。去年，全省建設市級科普惠農服務中心6家，旗艦店10個，標準店118個，新培訓農民43.5萬人次，農科110服務體系全年共解決農民咨詢3.3萬人次，下鄉現場服務100余次。

2011年，山西省科協大力開展“科普惠農興村”計劃，全省有59個農村專業技術、15個農村科普示范基地、12個農村科普帶頭人被中國科協、財政部評選為2011年科普惠農興村先進單位和個人，獲得獎補資金1 540萬元。17個農村專業技術協會、5個農村科普示范基地、3名農村科普帶頭人獲省級表彰，共獲獎補資金229萬元。全省科普惠農服務站服務手段更加齊全，服務功能更加完善，服務范圍更加廣泛。特別值得一提的是，去年3月，山西省委統戰部、省工商聯和省科協在全省拉開了“科普惠三老”活動的熱潮，為全省14 250名在鄉老、老八路、建國前老黨員提供系列科普服務，成為新時期科普惠農的創新和延伸，并和山西農大聯合組織1 060名學生，利用暑期分赴全省10個地市18個縣區看望“三老”人員，開展紅色尋訪活動，受到各級黨委、政府及社會各界的好評。

山西省科協還將科普惠農工作與扶貧工作相結合，去年組織各地市科協，開展面向全省貧困戶摸底調研工作，根據實際情況和貧困戶的具體需求，針對共性問題編制并印發了《山西科技扶貧農業致富實用技術手冊（一）》3 000冊，對660戶貧困戶提供了科普惠農的相關服務。在對定點包扶村方山縣麻地會鄉郝家莊村的扶貧中，省科協為全村303戶村民加入科普惠農會員，讓科普惠農的優惠政策在這里落地、生根、開花、結果。

與此同時，山西省科協加強大聯合大協作，科普惠農社會化格局正逐步形成。2011年7月，省科協與同方知網（北京）技術有限公司合作建設了“山西科普惠農數字圖書館”，之后赴全省各市進行了9期面對面的輔導培訓，與其它培訓方式有機整合惠及35 000名農民。9月，省科協與省郵政公司簽訂戰略合作協議，在原有科普報刊發行、科普惠農專供物資配送、科普惠農綠色通道會員發展的基礎上，進一步在品牌融合、渠道共建、項目互促等方面開展深度合作。雙方將用3年的時間，共同打造服務“三農”科普惠農綠色通道，探索“農資產品下鄉，優質農產品返城”雙向服務的新模式。11月，省科協與長庚耳鼻喉醫院達成合作意向，共同開展“健康科普三晉行•耳鼻喉311援助計劃”，由省科協聘請100位長庚醫院耳鼻喉專家為健康365專家開展義診，預計為1萬名科普惠農會員及其家庭成員、家庭困難的農民朋友減免治療費用300萬。此項計劃已開始試運行，并于近期正式啟動。

惠農工程信息范文第5篇

農村公共服務水平的高低是衡量一個國家和地區農村經濟社會發展和城鄉協調發展水平的重要標志,也是全面推進社會主義新農村建設的關鍵所在。廣西來賓市的實踐證明,通過加強村級公共服務體系建設,實現了讓廣大農民群眾足不出村、在家門口就享受到科教文衛體等公共基礎設施服務,切實解決農民群眾學習黨的方針政策難、學科技種養知識難、看戲難、打球難、看書難、看病難、看電影難等問題,為改善村容村貌、營造文明的鄉風,提升農民綜合素質,培育新型農民發揮了重要作用,是促使廣大農村農民樹立社會主義核心價值觀的一個有效探索,是建設社會主義新農村的一個載體。

一、建設農村公共服務體系的主要內容

來賓市從2008年11月起,在全國率先創新實施以村級燈光籃球場、文藝舞臺建設為突破口,啟動村級公共服務體系建設,實施“求樂、求知、求技”惠農工程,找到了建設和改善農村公共服務體系的最佳切入點。計劃用3年時間(2009―2011年)在全市每一個行政村各建一個文藝舞臺、一個燈光籃球場、一棟村級公共服務中心綜合樓,同時,組建一支農民文藝隊、一支農民籃球隊。通過整合散落在各部門的建設內容和建設資金,突出資金的整合效益和工程建設的整體效能,完善農村村級公共服務基礎設施建設,策劃農民文化體育活動,真正做到投入最少,效益最大。“一項工程,多部門受益”,不僅大大改善了農村公共服務設施,也為各級各部門有效開展支農惠農服務搭建了一個很好的平臺,以不斷滿足農民群眾“求樂、求知、求技”的愿望,推進基本公共服務均等化,促進農村社會全面進步。

在實施以“三求”工程為載體的村級公共服務體系建設工程啟動前,廣西來賓市的農村文體基礎設施建設十分落后。據統計,截止2008年底,全市724個行政村僅有籃球場134個、文藝舞臺42個、科技文化活動室100個,且這些設施大都破敗簡陋、面積不足、標準很低、功能不全,遠遠不能滿足農民群眾日益增長的精神文化生活需求。在全面啟動實施村級公共服務體系建設后,經過一年的努力,全市724個行政村已建成文藝舞臺732個,建成燈光籃球場755個,135個村完成了綜合樓改造與建設,其中新建有53個,整合資源建設82個;已組建農民籃球隊1211支、農民文藝隊828支。共開展農民籃球賽5370場,舉行農民文藝隊演出活動2249場。如今,一個個標準燈光籃球場,一個個設計風格各異的文藝舞臺和綜合樓如明珠鑲嵌在桂中大地上,農村文體衛生基礎設施煥然一新。各行政村已逐步形成集宣傳教育、黨風廉政建設、文化娛樂、衛生計生服務、科學普及、體育活動于一體有村級公共服務中心,全市的農村公共服務設施得到前所未有的完善和加強,極大地改變了農村公共服務設施落后面貌。

二、實施農村公共服務體系建設的工作成效及主要做法

廣西來賓市按照“統一規劃、統一標準、分步實施”的原則,充分發揮政府的主導地位,充分調動各方力量,整合各種資源,形成強大的工作合力,高標準、高質量、高效率地推進村級公共服務中心建設。

(一)工作成效

一是整合資源,突出整體效益,探索了農村公共服務體系建設新路子。近年來,國家十分重視城鄉公共服務均等化問題,各個部門都從不同角度對農村公共服務建設提出要求并予以支持。來賓市在新農村建設規劃基礎上,協調各部門建設內容,統籌各部門建設資金,對籃球場、文藝舞臺、科技文化衛生綜合室等設施進行統一規劃建設,整體推進,確保設施能夠建得起來,突出了資金的使用效益和工程建設的整體效能。

二是極大的豐富了廣大農民精神文化生活,密切了干群關系,促進鄉風文明和農村社會穩定和諧。來賓市在實施“三求”工程之后,農村文體設施多了起來,農民群眾喜愛文體活動的熱情進一步被激發,各村屯紛紛成立文藝隊、舞獅隊、籃球隊,廣大農村自編自演的文體活動開展得紅紅火火。農村文體活動的蓬勃開展,在廣大農村樹立講文明、講科學、講致富、講發展的新風尚,文明和諧之氣蔚然成風,農民的精神面貌發生了大變化。改善了農村人際關系,村際關系友好、鄰里關系和睦,從根本上促進農村治安形勢好轉,2009年全市農村發生“三大糾紛”、治安案件數以及非法上訪人次比往年有了較大幅度的下降。

三是幫助廣大農民群眾依靠科技致富,實現了增收。各級各部門充分利用村級公共服務中心這一平臺,大力開展科技培訓活動。農民群眾通過農家書屋、科技文化活動室學到了實用技術,提高了科技文化素質和致富能力。2009年,全市共組織農村實用技術培訓8504次,培訓農民47萬人次,新培養農村種養大戶3202戶,創建農業科技示范基地258個。農民人均現金收入同比增長10.5%。

四是為建設新農村提供了有效模式和重要載體,進一步推動了來賓市社會主義新農村建設。各地在凝聚群眾力量大力推進村級公共服務中心建設的同時,建設熱情不減,迅速掀起了村莊凈化、美化、綠化熱潮,加快村級道路建設、村屯巷道硬化、房屋改造、改水改廁、沼氣池等基礎設施建設,加速新農村建設步伐。目前全市已有100個村實現了村中巷道硬化,有1萬戶建設了統一設計的新房。許多以前的“垃圾村”變成了“富裕文明村”。

(二)主要做法

一是政府主導,統一實施。由政府出面牽頭,統一規劃,統一標準,統一實施,并按照“爭取上級支持解決一點、市縣財政解決一點、幫扶聯系部門解決一點、社會捐助和群眾自籌一點”的方式,千方百計籌措建設資金。同時抓好分類指導,抓好建設質量。

二是整合資源,統籌推進。根據農民群眾喜愛文體活動的實際需要,以文藝舞臺、籃球場建設為突破口,整合農家書屋、衛生室、科技活動室、民政工作站、農村信息服務站、計生服務室、村黨校等項目,統籌建設,形成集文化、體育、科技、衛生、民政、計生、黨員教育于一體的綜合服務平臺。

三是積極引導,全民參與。各級黨委、政府通過宣傳發動、積極引導,充分調動廣大農民群眾的積極性,發揮他們的建設主體作用。農民群眾以主人翁的姿態自愿讓出土地,積極捐資捐物,義務投工投勞。村級公共服務中心建設在農村得到前所未有的支持,群眾參與建設的熱情空前高漲。現在,走到農村,聽到農民談得最多的就是如何建好自村的文藝舞臺、球場、文化活動室等。

四是因地制宜,分類實施。來賓市采取“分兩類四模式”進行建設,確保因地制宜,實事求是,不搞一刀切。即本著“實事求是、先易后難、新建與改造相結合”的原則,將行政村劃分為示范村、面上村分兩類實施,建設模式壯族風格、漢族風格、瑤族風格、整合廢棄校舍和養老院等閑置設施改造建設等四種模式進行建設。

五是開展活動,建管并重。一方面大力推進村級公共服務中心基礎設施建設,組建農民文藝隊、籃球隊伍,一方面積極組織開展農村文體活動,制定全市農村文藝、體育比賽辦法,使文化體育在農村常態化,文體活動豐富多彩,各項社會服務有生有色組織開展,村級公共服務設施有效地利用起來。

三、幾點建議

(一)把廣西來賓市列為全國村級公共服務體系建設示范城市

一是建議把廣西來賓市列為全國村級公共服務體系建設示范城市重點打造。在實踐中,來賓市借助各級各部門及社會各界的力量,把投入到農村的各項涉及農村公共服務的分散資金集中起來,統一管理,統一使用,確保有限的資金能用到實處。同時,因地制宜,合理布局,分步實施,綜合利用農村原有的閑置資源,統一規劃,統一設計,統一選材,凸顯地方特色和民族風格,統籌推進以“三求”惠農工程為載體的全市村級公共服務體系建設,徹底地改變了過去各職能部門主導建設存在的各自為戰、建設分散、功能單一以及標準、規格不一的現象,有利于形成集文化、體育、衛生、計生、科教、黨員教育等于一體的村級綜合服務平臺,形成了規模效應。目前,來賓市的村級公共服務體系建設在全廣西乃至全國產生了一定的影響,社會效應逐漸顯現。

二是建議加大對廣西來賓的扶持力度,健全和完善村級公共服務體系建設。2010年,來賓市計劃以創建全國村級公共文化服務體系建設示范城市為目標,推進“三求”惠農工程縱深發展。力爭達到“農村文化基礎設施基本完善、農村文化體育活動健康豐富、農民群眾文明程度全面提升”的目標。村級公共服務中心綜合樓的規劃設計建設標準為:建筑面積200平方米,內分科技文化活動室、圖書閱覽室、衛生室、計生服務室、民政工作站、農村信息服務站等。有條件的村要求把未成年人活動樂園、老年人活動中心、“萬村千鄉”服務部等各種社會公共服務設施整合納入村級公共服務中心管理。

按照“統一規劃、統一標準、分步實施”的原則,計劃用兩年時間完成全市所有行政村的村級公共服務中心建設,即要完成694個村級公共服務中心建設,其中2010年實現全市80%的行政村都完成村級公共服務中心建設,即完成556個綜合樓的建設,2011年實現全市20%的行政村完成村級公共服務中心建設,即完成138個綜合樓的建設。根據初步測算,新建一棟村級公共服務中心綜合樓需要建設資金20萬元,完成全市694個行政村村級公共服務中心建設需要資金1.388億元。由于來賓市建市時間不長,屬廣西的經濟后發展地區,全市2009年財政收入僅為34.14億元,建設缺口資金達1.1億元。建議國務院相關部委局給予廣西來賓市加大扶持力度,落實相應的項目資金,幫助來賓市實現村村建有公共服務中心綜合樓,并由國家相關部委局給予工作上的指導,完善相關配套功能,規范管理,建立長效管理機制,健全和完善村級公共服務中心體系建設。

(二)加大對中西部地區農村公共服務體系建設的扶持力度

一是把農村公共文化服務體系建設重點放在村一級。國家的“十一五文化發展規劃”中在農村文化建設方面重點放在縣、鄉一級。但是,實踐和現實證明,在縣、鄉的文化設施大多數的農民使用不上,只有把文化和各項公共服務設施建設重點向村一級延伸,讓農民不出村就能享受到豐富多彩的文化服務和各項社會事業服務,才能真正實現滿足大多數農民的精神文化需求,保障農民的基本文化權益。也只有占全國大多數的農村的文化大發展大繁榮,才能實現全面的文化大發展大繁榮。