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數(shù)字賦能城市管理范文第1篇

城市智慧建設(shè)的背后

智慧城市概念急劇升溫，與中國當(dāng)前的城市化進(jìn)程密不可分。一方面，中國的城市化率已超過50%，伴之而來的交通擁堵、環(huán)境惡化、看病難等“城市病”日漸突出，這對(duì)城市在精細(xì)化管理和統(tǒng)籌規(guī)劃方面提出更高的要求；另一方面，智慧城市是將新型城鎮(zhèn)化和信息化相結(jié)合的最佳形式，這使得智慧城市理念備受地方政府青睞。智慧城市代表了未來城市發(fā)展的新趨勢，但是，在全國數(shù)百個(gè)已啟動(dòng)智慧城市規(guī)劃的城市中，在部門各自為政，項(xiàng)目一哄而上，爭搶智慧城市的市場蛋糕時(shí)，最需要做的，其實(shí)是對(duì)這股建設(shè)熱潮的冷思考。我國智慧城市建設(shè)的摸索中，各地普遍存在六大挑戰(zhàn)：

1、 一次性投資效益。許多城市采用示范帶動(dòng)模式推動(dòng)智慧城市建設(shè)，為示范項(xiàng)目投入的大額資金，但由于缺乏持續(xù)資金投入計(jì)劃與管理支撐，難以實(shí)現(xiàn)長效應(yīng)用；

2、 自下而上的建設(shè)模式。各城市的市政府規(guī)劃、各委辦局投資建設(shè)的模式直接導(dǎo)致對(duì)于智慧城市整體規(guī)劃中子模塊的認(rèn)知完全取決于各委辦局對(duì)智慧城市的認(rèn)知水平，建設(shè)水平參差，難以承接整個(gè)規(guī)劃的高度。這種建設(shè)模式缺乏整體及前瞻性的考慮，對(duì)于后期各委辦局系統(tǒng)間的銜接、應(yīng)用的整合極其不利；

3、 規(guī)劃的完整性。許多智慧城市規(guī)劃缺乏具有前瞻性的可實(shí)施目標(biāo)。需采用管理職能和信息基礎(chǔ)設(shè)施相配套的方案設(shè)計(jì)，才能達(dá)到最佳的整體效果；

4、 協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)化。各委辦局承接的項(xiàng)目涉及到各行各業(yè)，存在標(biāo)準(zhǔn)化與開放協(xié)同的問題。智慧城市的建設(shè)需要可實(shí)施的端到端的標(biāo)準(zhǔn)參考架構(gòu)，同時(shí)需要考慮面向未來應(yīng)用聚合的演進(jìn)；

5、 運(yùn)營的可持續(xù)性。整個(gè)智慧城市的體系架構(gòu)應(yīng)是可運(yùn)營、可管理的；

6、 垂直式應(yīng)用模式。當(dāng)前孤島式應(yīng)用帶來管理效率低下的問題。在面向未來的模式中，應(yīng)逐步將垂直式的應(yīng)用以以互聯(lián)賦能的理念進(jìn)行應(yīng)用整合，實(shí)現(xiàn)整體與應(yīng)用聯(lián)動(dòng)的全局布局。

智慧城市是一個(gè)長期目標(biāo)，其建設(shè)是一個(gè)信息技術(shù)與各資源要素優(yōu)化配置并共同作用的過程。信息技術(shù)快速發(fā)展和變化使“智慧城市”在技術(shù)、平臺(tái)選擇面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，未來云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和智慧城市等各種新興技術(shù)，將完全改變各種應(yīng)用模式，提出新的挑戰(zhàn)；另一方面，隨著技術(shù)成熟、應(yīng)用深化，城市發(fā)展將從技術(shù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向需求驅(qū)動(dòng)，將是全面的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。中國城市進(jìn)入目前的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長的要素投入要從量的增長轉(zhuǎn)向質(zhì)的增長，必須關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)負(fù)荷帶來的剛性約束，“智慧城市”建設(shè)就是要做出具體的可操作的實(shí)施方案，譬如解決城市安全、城市污染監(jiān)控等難題，關(guān)注改善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老均等化服務(wù)，應(yīng)對(duì)這些城市化進(jìn)程中面臨的課題，真正提升中國城市現(xiàn)代化水平。

“智慧城市”建設(shè)之道

智慧城市的核心理念，是用人的智慧和科學(xué)技術(shù)的智慧規(guī)劃和管理城市，智慧地配置城市資源。其終極目的，是以信息化的方式解決民眾關(guān)心的問題，讓百姓共享改革成果。智慧的呈現(xiàn)，更應(yīng)是對(duì)以人為核心的城市整體運(yùn)行方式的持續(xù)變革，為公眾提供更智慧、更人性化的服務(wù)。

作為國內(nèi)知名ICT企業(yè)，大唐電信結(jié)合自身多年在智慧城市領(lǐng)域研究和實(shí)踐推廣經(jīng)驗(yàn)，致力于解決城市信息化發(fā)展的瓶頸。基于城市智慧發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，對(duì)于可預(yù)期的困難，大唐在摸索中采用創(chuàng)新的方法解決：

1、要通過完善的規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃驅(qū)動(dòng)智慧城市建設(shè)整體發(fā)展；

2、信息的按需可達(dá)是智慧城市建設(shè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)；

3、信息的整合聯(lián)動(dòng)是城市能否實(shí)現(xiàn)智慧化管理的重要前提；

4、精準(zhǔn)管理和行為優(yōu)化是城市智慧化建設(shè)的根本目標(biāo)；

數(shù)字賦能城市管理范文第2篇

關(guān)鍵字：EPS、城管部件、智慧城管

Abstract: This paper discusses the current popular EPS geographic information workstation as a platform to build components inside and outside the industry survey work processes to improve the degree of automation components investigation, improve data quality.

Keywords: EPS, urban management unit, wisdom urbanB841.1

1 引言

我國的“數(shù)字城管”建設(shè)工作已開展了近十年，其科學(xué)的管理機(jī)制、系統(tǒng)的管理模式、科技化的管理手段，基本實(shí)現(xiàn)了城市各類公共設(shè)施(部件)的集成與信息化管理。隨著城市的高速發(fā)展、各類自然災(zāi)害與人為事故的不確定性與高頻發(fā)率、群眾維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，對(duì)城市公共設(shè)施的管理提出了更高的要求。因此不但要積極推廣數(shù)字城管的建設(shè)，更要利用新技術(shù)、新理念，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新一代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和高性能數(shù)字技術(shù)，將城市管理融入到智慧城市的建設(shè)中來，努力推進(jìn)數(shù)字城管的下一展歷程—“智慧城管”的建設(shè)。

無論是“數(shù)字城管”還是“智慧城管”建設(shè)，作為系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的建設(shè)是根本保障，它的準(zhǔn)確性、完整性、現(xiàn)勢性和通用性，都將直接影響到管理系統(tǒng)的應(yīng)用效果。可以說基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)沒做好，再智慧的管理手段也將只是一個(gè)空架子。

基本的城管部件有90多類（隨著各地的管理要求不同還會(huì)有擴(kuò)充），每類部件采集的屬性有十余項(xiàng)，外業(yè)調(diào)查工作量大，內(nèi)業(yè)整理也同樣繁重，自動(dòng)化程度低且極易出錯(cuò)，目前尚無一個(gè)高效、實(shí)用的解決方案和平臺(tái)來供使用。本文探討以目前流行的EPS地理信息工作站(以下簡稱EPS)為平臺(tái)，建立部件調(diào)查內(nèi)外業(yè)流程，以提高自動(dòng)化程度，縮短工期，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2EPS介紹

EPS是一款面向測繪生產(chǎn)及基礎(chǔ)地理信息行業(yè)的軟件平臺(tái)。該平臺(tái)兼容CAD與GIS技術(shù)，以數(shù)據(jù)庫為核心，以數(shù)據(jù)生產(chǎn)為前端,成果滿足成圖和入庫兩個(gè)需求，基本實(shí)現(xiàn)了圖庫（圖屬）一體化生產(chǎn)。

該軟件支持與dgn、dwg、mdb、shp等格式數(shù)據(jù)的互相轉(zhuǎn)換。可充分利用已有的地形圖數(shù)據(jù)來作業(yè)，其最終數(shù)據(jù)也可直接轉(zhuǎn)為系統(tǒng)所需的數(shù)據(jù)庫格式。

3 作業(yè)現(xiàn)狀

業(yè)內(nèi)目前的主流作業(yè)平臺(tái)，基本都是在ArcMap平臺(tái)下，利用二次開發(fā)的插件工具，來進(jìn)行外業(yè)采集數(shù)據(jù)的展繪、屬性錄入和整理工作，其缺點(diǎn)主要有：

要素編輯工具少，使用起來較繁瑣，編輯效率低；

ArcMap的定位并不在于實(shí)現(xiàn)對(duì)要素的復(fù)雜編輯，所以其要素編輯工具較少，

而且使用起來不如專業(yè)的制圖軟件，在內(nèi)業(yè)編輯效率上大打折扣。

不能充分利用現(xiàn)有地形圖成果

城市1:500地形圖中有很多要素是和部件采集的內(nèi)容相重疊的，如果能充分

利用已有的地形圖數(shù)據(jù)，將給部件采集和整理工作提高很大效率，但在ArcMap下通常只能將其作為背景疊加，來進(jìn)行部件要素的繪制，不能直接使用。

要素不能與圖片掛接，易產(chǎn)生圖片錯(cuò)掛問題

部件實(shí)景圖片是其采集的主要內(nèi)容，在ArcMap下只能記錄圖片存放的路徑，

不能實(shí)時(shí)看到路徑所對(duì)應(yīng)的圖片是否正確，人工錄入則很容易產(chǎn)生路徑或圖片號(hào)輸入錯(cuò)誤的問題，而且錄入效率低。

以上問題，制約著內(nèi)業(yè)整理工作，從不同程度上影響著整個(gè)數(shù)據(jù)建設(shè)工期，因此需要尋找一個(gè)更高效、便捷的技術(shù)路線和作業(yè)平臺(tái)。

4 基于EPS的部件調(diào)查技術(shù)路線

4.1 EPS平臺(tái)的優(yōu)勢

相較于傳統(tǒng)ArcMap平臺(tái)下的作業(yè)方法，EPS平臺(tái)的優(yōu)勢主要有以下幾點(diǎn)：

專業(yè)編輯工具，實(shí)現(xiàn)方便快捷的內(nèi)業(yè)整理

EPS是面向地形圖內(nèi)業(yè)編輯的軟件，內(nèi)置了功能齊全的編輯工具，可快速實(shí)

現(xiàn)要素的空間編輯、拓?fù)錁?gòu)建、屬性編輯等操作，并可在多個(gè)要素層間快速切換，對(duì)內(nèi)業(yè)編輯效率有很大提高。

可通過簡單定制，形成一套城管部件的編輯模版和工作界面，來專業(yè)完成部件的內(nèi)業(yè)整理工作。圖1是平臺(tái)主界面：

圖1EPS部件調(diào)查模版界面

兼容多種數(shù)據(jù)格式，可實(shí)現(xiàn)地形圖數(shù)據(jù)的快速導(dǎo)入

基本城管部件要素中有40多種要素是在目前的1:500地形圖中同樣要表示的。現(xiàn)勢性強(qiáng)的1:500地形圖，在經(jīng)過要素篩選后，完全可以作為城管部件普查的基礎(chǔ)底圖，這將節(jié)省很大一部分外業(yè)測繪的工作量。

可以在EPS下通過模版對(duì)照功能，建立地形圖與部件的編碼對(duì)照表，快速實(shí)現(xiàn)地形圖要素到部件要素的轉(zhuǎn)換。

也可建立EPS與已有部件數(shù)據(jù)庫的編碼對(duì)照表，將已有部件數(shù)據(jù)導(dǎo)入EPS平臺(tái)中進(jìn)行編輯更新。

二次開發(fā)接口，封裝多種專用函數(shù)，開發(fā)入門低

EPS提供VBScript腳本和VC++的MDL兩種二次開發(fā)接口，其中前者簡單易

上手，內(nèi)置很多面向測繪數(shù)據(jù)處理的腳本，可通過簡單的編寫來實(shí)現(xiàn)復(fù)雜的編輯處理功能。如圖2，實(shí)現(xiàn)了部件基本屬性的統(tǒng)一賦值：

圖2 屬性批量賦值

還可開發(fā)圖片上傳與查看功能，通過簡單的點(diǎn)擊，實(shí)現(xiàn)部件對(duì)應(yīng)照片路徑的上傳、下載和即時(shí)查看，避免人工輸入的錯(cuò)誤，便于隨時(shí)對(duì)照檢查。如圖3：

圖3 圖片上傳與即時(shí)查看

4.2 作業(yè)流程

EPS下進(jìn)行部件和地名地址生產(chǎn)的作業(yè)流程如下：

(1). 資料準(zhǔn)備：導(dǎo)入已有地形圖要素，并打印工作紙圖，用于外業(yè)調(diào)查；

(2). 外業(yè)測量、調(diào)查：可采取先測后調(diào)或調(diào)測同步法進(jìn)行；

(3). 內(nèi)業(yè)編輯：將圖片分類整理存放，在EPS中進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸、內(nèi)業(yè)編輯、賦屬性等工作；

(4). 質(zhì)量檢查：包括外業(yè)和內(nèi)業(yè)檢查；

(5). 接邊：在EPS中采用西、北接邊原則，對(duì)成果進(jìn)行接邊合圖，合并為一個(gè)EDB成果。

作業(yè)流程圖如下：

4.3 作業(yè)細(xì)則

4.3.1 資料準(zhǔn)備

導(dǎo)入地形圖的房屋、道路等框架數(shù)據(jù)，疊加上地形圖與部件重疊的數(shù)據(jù)，打印工作圖用于外業(yè)補(bǔ)測其它部件要素。可打印彩圖，框架數(shù)據(jù)用灰色，部件要素用彩色表示。

4.3.2 外業(yè)測量

部件的外業(yè)可采取先測后調(diào)或調(diào)測同步法進(jìn)行，由于先測后調(diào)法可以在后期調(diào)查屬性的同時(shí)檢查測量的完整性和展繪的正確性，因此建議優(yōu)先采用該方法。

(1).測量方法

對(duì)精度要求為A類的部件，要求外業(yè)采用全站儀極坐標(biāo)法或RTK測量實(shí)測，以確保精度。對(duì)精度要求為B、C類的部件和地名地址，可以采用儀器測量或鋼尺丈量等幾何作圖法測量點(diǎn)位。

(2).編碼法記錄

外業(yè)測量時(shí)可使用編碼法，同時(shí)記錄測點(diǎn)順序號(hào)和編碼，內(nèi)業(yè)使用EPS的對(duì)照功能根據(jù)編碼自動(dòng)匹配符號(hào)。

也可在外業(yè)采用順序編號(hào)，內(nèi)業(yè)在展點(diǎn)前在坐標(biāo)文件中根據(jù)草圖添加編碼。

4.3.3 內(nèi)業(yè)展繪

(1).展繪

使用EPS的[調(diào)入外業(yè)坐標(biāo)文件]，將測量數(shù)據(jù)調(diào)入EPS中，分編碼和點(diǎn)號(hào)展繪兩種方法。

(2). 打印

展繪完符號(hào)的部件成果，將點(diǎn)名轉(zhuǎn)換為注記，打印用于外業(yè)調(diào)查。

4.3.4 外業(yè)調(diào)查

外業(yè)調(diào)查將各調(diào)查屬性應(yīng)填至調(diào)查表格中。調(diào)查表格填寫時(shí)，部件編號(hào)應(yīng)采用外業(yè)測量點(diǎn)號(hào)。

在EPS下根據(jù)調(diào)查成果，對(duì)要素的屬性進(jìn)行賦值，并將圖片分類整理。

基本屬性填寫

部件的基本屬性通常與空間位置有關(guān)，如某條路上的污水井蓋為同一家權(quán)屬和養(yǎng)護(hù)單位，便可根據(jù)道路面對(duì)路內(nèi)所有污水井蓋的基本屬性，利用批量賦值功能進(jìn)行賦值。

擴(kuò)展屬性填寫

將外業(yè)調(diào)查成果填寫至各部件屬性。可通過編制EXCEL調(diào)查成果表，使用開發(fā)的腳本功能自動(dòng)導(dǎo)入成果；也可逐個(gè)賦值。圖片路徑賦值可通過圖3所示的功能來完成。

4.3.6 質(zhì)檢

內(nèi)業(yè)質(zhì)檢通過程序檢查、人工檢查來完成，其中程序檢查可使用EPS下的[部件質(zhì)檢]模塊來完成。

4.3.7接邊

在EPS下，參考需接邊的成果，對(duì)接邊處的相同點(diǎn)狀部件和地名地址、相連的線狀和面狀部件要素進(jìn)行位置和屬性等的一致性接邊工作。

4.3.8 格式轉(zhuǎn)換

使用EPS下的數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能，可將編輯好的EPS文件轉(zhuǎn)為shp格式或mdb庫，生成城管系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

5 結(jié)語

基于EPS的城管部件調(diào)查技術(shù)路線和作業(yè)流程，可在一定程度上簡化內(nèi)業(yè)整理工作，同時(shí)能充分利用已有豐富的地形圖數(shù)據(jù)，為外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)采集工作節(jié)省大量時(shí)間。作業(yè)平臺(tái)的改進(jìn)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集與更新維護(hù)起著重要作用，有助于“智慧城管”更好的服務(wù)于城市公共服務(wù)與社會(huì)管理工作。

參考文獻(xiàn)

《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求》(CJ/T 214-2007)

數(shù)字賦能城市管理范文第3篇

今年以來，我中心堅(jiān)持以“最多跑一次”改革為牽引，以提升政務(wù)服務(wù)能力為目標(biāo)，以落實(shí)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改革為重點(diǎn)，積極謀劃，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作有效推進(jìn)，企業(yè)和群眾獲得感不斷增強(qiáng)。下面是小編收集整理的全面深化改革行政服務(wù)中心2020年上半年工作總結(jié)和下半年工作思路，歡迎大家閱讀。

 

今年以來，我中心堅(jiān)持以“最多跑一次”改革為牽引，以提升政務(wù)服務(wù)能力為目標(biāo)，以落實(shí)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改革為重點(diǎn)，積極謀劃，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作有效推進(jìn)，企業(yè)和群眾獲得感不斷增強(qiáng)。

一、上半年工作總結(jié)

(一)力促“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。通過優(yōu)化流程、梳理高頻事項(xiàng)，有效提升網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率。目前駐市行政服務(wù)中心事項(xiàng)X項(xiàng)，X%以上網(wǎng)上可辦，X%以上實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。強(qiáng)化宣傳，強(qiáng)化宣傳，積極引導(dǎo)群眾通過“X政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、“X里辦APP”“支付寶小程序”等途徑辦理業(yè)務(wù)。

同時(shí)成立督查組，通過“隨訪+暗訪”方式，對(duì)部門窗口進(jìn)行不定時(shí)督查，確保政務(wù)服務(wù)不斷檔，讓群眾辦事更便利、企業(yè)復(fù)工更暢通。截止目前，我中心辦件量達(dá)X萬件。督促、指導(dǎo)各部門面向企業(yè)群眾開展“網(wǎng)上辦”“掌上辦”業(yè)務(wù)，實(shí)行“不見面”“零跑腿”審批。目前我市“網(wǎng)上辦”開通率X%，除去不宜實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)率X%，“掌上辦”開通率X0%;“零次跑”實(shí)現(xiàn)率X%。

(二)升級(jí)便民利企“一件事”。圍繞群眾牽腸掛肚的事項(xiàng)，繼續(xù)深化“一件事”改革。聚焦民生關(guān)切、涉企服務(wù)、城市管理、執(zhí)法監(jiān)管等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，現(xiàn)已成功實(shí)施X件省定高頻“一件事”全流程“最多跑一次”。其中在我中心辦理的有不動(dòng)產(chǎn)登記、公積金貸款、納稅等X件，該X件企業(yè)和個(gè)人“一件事”100%全部實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”和“掌上辦”。同時(shí)在加快實(shí)現(xiàn)X件省定高頻“一件事”協(xié)同高效辦理基礎(chǔ)上，梳理形成了X件高頻“一件事”，如外貿(mào)經(jīng)營許可一件事、商品房“預(yù)轉(zhuǎn)現(xiàn)”一件事、不動(dòng)產(chǎn)戶籍聯(lián)辦一件事等，正在逐步推進(jìn)中。

(三)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。全面規(guī)劃全市政務(wù)服務(wù)向基層延伸總體工作，打造“1+8+15”政務(wù)體系。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的行政服務(wù)中心的場地面積、窗口布置、便民設(shè)施和物品擺放等都做了硬性要求。通過專班形式，對(duì)鎮(zhèn)街就事項(xiàng)承接數(shù)量、方式及人員下沉、業(yè)務(wù)辦理培訓(xùn)等內(nèi)容進(jìn)行具體對(duì)接、研究確定，確保做到“放得下、接得住”。精準(zhǔn)賦予審批權(quán)，按照“有需求、放得下、接得住、管得好”的原則，采用委托放權(quán)、部門派駐等X種方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出需求，明確下沉政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)X項(xiàng)，較改革前增加入駐行政服務(wù)中心X項(xiàng)。

(四)優(yōu)化“甌e辦”自助辦。優(yōu)化自助網(wǎng)點(diǎn)布局，把辦件量少的X臺(tái)“甌e辦”設(shè)備調(diào)整到車管、社保所等需求量大的網(wǎng)點(diǎn)。推廣24小時(shí)自助服務(wù)，推動(dòng)自助服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向園區(qū)、社區(qū)、集聚區(qū)等場所延伸，全面提升政務(wù)服務(wù)覆蓋度和便捷度，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)辦、就近辦、馬上辦、一次辦。目前我市“甌e辦”辦件量達(dá)X萬件，居X各縣(市、區(qū))前列。

(五)推進(jìn)為僑服務(wù)“全球通”擴(kuò)面增項(xiàng)。深化為僑服務(wù)“全球通”品牌建設(shè)。大力推進(jìn)“全球通”平臺(tái)外延內(nèi)拓，實(shí)現(xiàn)“全球通”國內(nèi)和海外服務(wù)點(diǎn)數(shù)量拓展、服務(wù)質(zhì)量提升、平臺(tái)功能升級(jí)。制定出臺(tái)含戶籍證明、不動(dòng)產(chǎn)登記等X個(gè)事項(xiàng)的為僑服務(wù)目錄清單。“全球通”服務(wù)國內(nèi)外聯(lián)絡(luò)點(diǎn)已涵蓋意大利、法國、阿聯(lián)酋、南非等X個(gè)國家X個(gè)點(diǎn)，目前我市全球通辦件量達(dá)31件。

(六)推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目審批“最多80天”。通過X政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)實(shí)施全過程審批跟蹤、監(jiān)測預(yù)警、時(shí)效統(tǒng)計(jì)等功能，實(shí)行節(jié)點(diǎn)管控，分階段、分環(huán)節(jié)開展項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可前三階段“最多50天”和竣工驗(yàn)收“最多30天”審批效能監(jiān)測，出臺(tái)《X市建設(shè)工程聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施方案》。目前，我市新賦碼的一般企業(yè)投資項(xiàng)目“最多80天”實(shí)現(xiàn)率力爭達(dá)到100%。開工前審批(即項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可三階段)“最多50天”X個(gè)項(xiàng)目、竣工驗(yàn)收階段項(xiàng)目“最多30天”X個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)率均達(dá)到100%。“最多80天”改革得分X分，在X各縣市區(qū)排名第一，全省排名第六。

(七)深化多樣化代辦服務(wù)。建立市、鎮(zhèn)、村“三級(jí)代辦員”隊(duì)伍，形成覆蓋市、鎮(zhèn)、村“三級(jí)一體、橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)體系。在鎮(zhèn)(街)、村(社)行政(便民)服務(wù)中心設(shè)置綜合代辦窗口(代辦服務(wù)點(diǎn))，在鎮(zhèn)(街)、村(社)形成線上、線下辦理為主、代辦服務(wù)為輔的服務(wù)格局同，將代辦服務(wù)的觸角延伸至“15分鐘辦事圈”。通過高效化施策、協(xié)商化推進(jìn)、精細(xì)化服務(wù)，提升重點(diǎn)項(xiàng)目審批的速度與效率，促使一批重大項(xiàng)目在疫情之后能夠快速落地。設(shè)立銀行志愿代辦服務(wù)窗口，通過政銀合作，強(qiáng)化銀行無償代辦服務(wù)。目前代辦企業(yè)投資項(xiàng)目共X個(gè)，實(shí)現(xiàn)便民代辦共X件。

二、下半年工作思路

(一)打造政務(wù)服務(wù)2.0平臺(tái)。一是建設(shè)“未來大廳”。設(shè)置智能導(dǎo)服區(qū)、收件區(qū)、審批區(qū)、出件區(qū)，全面推進(jìn)辦理窗口與自助終端設(shè)備接入政務(wù)服務(wù)2.0，完成市級(jí)行政服務(wù)中心改造,進(jìn)一步創(chuàng)新管理和服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)“新大廳、新服務(wù)、新體驗(yàn)”。二是強(qiáng)化自助辦理功能。在市行政服務(wù)中心大廳開辟自助辦理專區(qū)，整合“自助辦”、“自助填表”等功能，配備專職導(dǎo)引人員并強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升智能辦事體驗(yàn)感。

三是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化。按照“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)簡盡簡”的要求，督促部門就重點(diǎn)事項(xiàng)的辦理流程、申報(bào)表單、申報(bào)材料等核心要素，與上級(jí)部門做好標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接、事項(xiàng)的配置和應(yīng)用，并逐一梳理編制具體的受理清單和審核要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)窗口人員按標(biāo)準(zhǔn)收件。

(二)力促投資項(xiàng)目高效審批。一是開設(shè)涉企服務(wù)“專家門診”。圍繞企業(yè)開辦、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、項(xiàng)目投資、經(jīng)營許可等審批服務(wù)，以及政策咨詢、問題投訴、疑難解答，開設(shè)“跑一次沒辦成”窗口，組建政務(wù)服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)，開設(shè)“專家門診”、主動(dòng)“上門問診”、精準(zhǔn)“把脈開方”，為企業(yè)提供個(gè)性化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。二是深化投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)3.0應(yīng)用。進(jìn)一步精簡投資項(xiàng)目事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)和材料,推動(dòng)一般企業(yè)投資項(xiàng)目全過程審批“最多80天”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目快速審批“最多20個(gè)工作日”。

(三)力推“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。一是大力倡導(dǎo)“不見面”辦事。以疫情防控為契機(jī)，加大系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享力度，著力打通“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”堵點(diǎn)，切實(shí)提升網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率。在全市全面推廣“不見面”辦事模式，轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)的線下辦事觀念。二是優(yōu)化網(wǎng)辦掌辦模式。在鞏固疫情防控期間“網(wǎng)上辦、掌上辦”做法的基礎(chǔ)上，優(yōu)化申報(bào)頁面設(shè)置，強(qiáng)化智能導(dǎo)辦體驗(yàn)，簡化審批流程，再梳理一批與群眾企業(yè)密切相關(guān)的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，做好網(wǎng)辦掌辦操作路徑的宣傳和輔導(dǎo)，力爭實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理達(dá)80%以上。探索開展申請(qǐng)零材料、填報(bào)零字段、服務(wù)零人工、領(lǐng)證零上門的智能“秒辦”。

三是提升全天候自助服務(wù)能力。根據(jù)企業(yè)和群眾需求，推進(jìn)多條線政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在“甌e辦”自助服務(wù)終端集成辦理，推動(dòng)更多事項(xiàng)全程自助辦理。優(yōu)化自助網(wǎng)點(diǎn)布局，拓展服務(wù)時(shí)間和空間，推廣24小時(shí)自助服務(wù)，推動(dòng)自助服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向園區(qū)、社區(qū)、集聚區(qū)等場所延伸，加大宣傳輔導(dǎo)力度，全面提升政務(wù)服務(wù)覆蓋度和便捷度，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)辦、就近辦、馬上辦、一次辦。

(四)實(shí)施助企為民新舉措。一是深化“一件事、一次辦”。全面深化“一件事”改革，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)X件“一件事”辦理，圍繞“新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)”等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)一批新的群眾、企業(yè)“一件事”聯(lián)辦，讓群眾“最多跑一次”就能辦成“一件事情”。二是全力推進(jìn)“證照分離”改革。建立清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，將涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全部納入清單管理，清單之外不得違規(guī)限制企業(yè)經(jīng)營。按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營便利化。三是實(shí)施商品房“預(yù)轉(zhuǎn)現(xiàn)”聯(lián)辦。通過整合部門間資源，優(yōu)化流程，推動(dòng)住房公積金、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)窗口聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)預(yù)售商品房交稅、辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、住房公積金貸款轉(zhuǎn)現(xiàn)房抵押三項(xiàng)業(yè)務(wù)“跑一次、跑一窗”辦結(jié)，提升審批效率，方便群眾辦事。

(五)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。一是進(jìn)一步推進(jìn)鎮(zhèn)街行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在全面總結(jié)X個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)街的基礎(chǔ)上，加大對(duì)其它X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)力度。對(duì)公民個(gè)人事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，提升公民個(gè)人事項(xiàng)的網(wǎng)辦率，實(shí)現(xiàn)公民個(gè)人所有事項(xiàng)在鎮(zhèn)街可辦。歸集梳理一批高頻“一件事”，開設(shè)“一件事”專窗，提高鎮(zhèn)街“一窗受理”的辦事效率。梳理一批秒辦事項(xiàng)，設(shè)立秒辦專區(qū)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)零材料、填報(bào)零字段、審批零人工、領(lǐng)證零上門、存檔零紙件的智能辦事模式。