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水利監理安全管理制度范文第1篇

關鍵詞：水利工程；質量監督；安全監督；管理

在水利工程建設進程中，各參于建設主體和各管理主體在相關法規約束下，對水利工程建設質量與水利工程的生產安全進行監督管理的組織模式及其運行保障機制，共同構成了水利工程建設質量與安全監督管理體系。

一、我國水利工程建設的發展進程與現狀分析

改革開放以來，我國在水利工程基本建設領域推出了一系列改革措施，將過去投資領域以政府投資為主、指令性投資計劃為基礎的政府直接管理模式，轉變為以企業投資為主、政府宏觀調控引導的模式，逐步形成以投資主體決策自主、風險自負為基礎的市場調節資本配置的機偉。在我國水利工程建設中，項目法人責任制，招標投標制、工程監理制和合同管理制等已得到全面實現。隨著我國水利工程建設投資力度的加大，逐漸形成了投資主體多元化、融資渠道市場化和以流域性公司負責的多項目開發管理格局。大、中型水電水利工程項目多具有建設規模和投資巨大、工期長、涉及專業多、牽涉范圍廣、參建單位多等特點，在項目法人責任制的建設管理模式下，對水利工程項目法人的工程項目建設管理能力提出了更高的要求。可以說，水利工程建設質量與安全監督管理體系的發展經歷了從政府全面行政管理，到建設單位質量安全管理政府督察結合，最后到水利工程建設質量與安全的政府監督的三個發展階段。時至今日，我國在水利工程建設方面，已初步形成了具有中國社會主義特色的水利工程建設質量與安全監督體系。

目前，我國水利工程建設管理方面的現狀是：現行的《水利工程質量監督管理規定》是

1997年就已的，相對于中國水利工程建設的迅速發展，其內容顯得尤為落后，甚至存在種種問題，這就使得國家法制法規對水利工程的建設管理，缺少具有專業性、針對性、乃至可操作性的法律。其次，改革開放以來，因為我國在水利工程基本建設領域推出了一系列改革措施，各級水利工程行政主管部門機構進行了一系列的改革，各地水利工程質量監督機構也出現了幾種不同的組織形式。也正因為水利工程建設管理組織機構設置不夠統一，最終仍然導致水利工程建設質量與安全監督機構難以實行統一領導。眾所周知，水利工程建設質量與安全監督管理體系的有效運行，其關鍵之處在于水利工程建設管理法規制度的執行，然而目前水利工程建設質量與安全監督管理體系的有效運行卻存在著執行困難的問題。例如，在水利部將水利工程質量監督總站正式更名為水利工程建設質量與安全監督總站后，國家管理部門雖然相應地增加了水利工程建設中安全生產監督的職責，卻未能相應的增加安全監督管理工作人員與其對應的費用，甚至缺乏行之有效的安全監督工作規范準則，這一系列的問題都影響了水利工程安全監督工作的順利實施。

二、完善水利工程建設質量與安全監督管理體系――借鑒國外先進工程項目管理經驗

為了提高我國水利工程項目建設管理水平，規范項目法人的建設管理行為，國內水利工程項目建設管理實踐中，可有效借鑒國外工程項目管理經驗，以完善我國尚處于發展階段的水利工程建設質量與安全監督管理體系。

針對我國水利工程建設質量與安全監督管理體系現狀中出現的問題，結合國外先進工程項目管理經驗，具體可從以下幾個方面進行改善。

一、實施嚴格行政許可制度。

調查顯示，為完善市場管理，發達國家采取在管理過程中依據法律法規對專業組織和專業人才實施注冊許可制度，并對工程項目管理實行項目的申報建設許可、施工許可和使用許可制度，甚至在生產過程中，嚴格實施檢查檢測、質量認證、安全檢查制度，進而實現政府對項目工程的質量和安全的全面管理。例如，結合我國水利工程建設管理的實際情況，要求政府應對所有水利工程實行強制性監督審查，并根據保證質量是否合格決定是否頒發“工程投入使用許可證”，并保證任何工程在得到政府相應部門的使用許可之前，均不得投入使用。

二、大力健全建設工程質量與安全監督法規體系

學習發達國家的先進工程項目管理經驗，不難得知，只有以嚴格、完善、統一的法制為基礎，水利工程建設質量與安全監督管理體系才能得到進一步的完善。例如，可以以具有最高法律效力的工程質量與安全監督管理法律為依據，對工程技術和管理的實施程序及細節作出明確規定，進一步細化法律條款，大力建全建設工程質量與安全監督法規體系，從而更有力地進行水利工程建設實施。

三、完善監督管理體系

前文已經提到，我國水利工程建設質量與安全監督體系面臨的一個重要現實問題，便是法規體系不夠完善。結合國外先進的工程管理理念與我國水利工程現階段的發展情況，應從以下幾個方面對我國水利工程監督管理體系進行完善：健全水利工程法規體系；理順政府在工程中與施工方的管理關系；規范水利工程建設管理。

四、加強專業人士和行業協會的作用

分析國外的工程質量監督管理體系，非常值得我國借鑒的一點就是：加強專業人士和行業協會的作用。這些專業人士和行業機構可以是經過國家認可并以專業人士為核心的非政府安全監督組織，他們的加入，無疑對加大工程建設質量與安全監督方面起著重要的監督作用，從而使得工程的建設質量也有進一步的保證。

總之，水利工程建設質量與安全監督工作是水利工程建設中必不可少的組成部分。加深對水利工程建設質量與安全監督管理體系的研究，進一步進行對水利工程質量與安全監督管理體系的完善，對水利工程建設的發展有重大現實意義。■

參考文獻

[1] 戴金水，徐海升，畢元章，著《水利工程項目建設管理》，黃河水利出版社，2008年

[2]彭立前，著《水利工程建設項目管理》，水利水電出版社，2009年

[3] 石慶堯，著《水利工程質量監督理論與實踐指南》［M］，中國水利水電出版社，2001年

[4] 中國水利工程協會組織，著《水利工程建設監理概論》，水利水電出版社，2007年

水利監理安全管理制度范文第2篇

［關鍵詞］水利工程；安全管理；標準化

對于水利工程而言，一旦發生質量或安全問題，很可能引發更嚴重的工程事故。只有保證工程施工安全性，才能為工程順利施工提供保障。我國水利工程數量正在不斷增多，且工程投資量較大、建設周期較長，大多數工程位于偏遠地區，存在諸多的施工安全隱患，施工安全管理工作難度也隨之增加。建立完善的施工安全管理標準化體系，降低施工安全風險系數，為水利工程施工提供安全保障。基于此，加強對水利工程施工安全管理標準化的研究具有十分重要的現實意義。

1水利工程施工安全管理必要性

水利工程施工面臨的安全維修較多，且一旦發生，必將造成巨大的損害及惡劣的影響，因此實施安全管理很有必要。具體表現為以下幾個方面。（1）安全問題危害大。水利工程施工中，一旦出現高邊坡失穩、潰壩問題，則會造成極其嚴重的安全問題，不僅會破壞工程施工環境，還會對施工地質、施工現場水文環境造成嚴重破壞，繼而影響整體施工質量，甚至會釀成一些不可挽回的損失，威脅施工現場人員生命財產安全。（2）水利工程涉及工種較多，施工難度高，且容易受到外界環境因素的影響，必須對施工方案進行反復檢驗，并協調好各項分工，控制每一項施工環節質量，提高安全性。（3）工程施工中事故風險較大。很多時候，水利工程施工需要進行隧洞開挖、石材爆破，這些操作本身就存在很大安全風險。且如果遇到暴雨、滑坡、山體崩塌等問題，都可能對施工過程造成影響，引發安全事故。作為水利事業中關鍵內容，水利工程安全管理工作的開展，是保證工程順利實施的基礎，也是提升施工企業核心競爭力的重要途徑。通過完善的施工安全管理標準化體系，能夠強化安全管理，有助于保證工程整體質量，縮短工期，還能夠提升企業經濟效益，為企業樹立良好的形象。同時，有效的安全管理工作，能夠體現企業的社會責任感，能夠幫助企業提升在業界的聲譽，提升企業核心競爭力。然而，水利工程施工安全問題的發生不是偶然，通常由于施工中的多方面因素影響所致，具體闡述如下。

2水利工程施工安全問題的誘發因素

在水利工程施工中，由于受到工期、環境、資金、人力等因素影響，一些施工單位側重于施工造價控制，忽視了施工安全工作，導致施工面臨嚴重的安全問題，具體如下。

2.1施工安全意識不足

由于缺乏完善的施工安全意識，往往會導致安全問題發生，是釀成安全事故的重要因素。一些企業過度的追求工程施工產生的經濟效益，但對于安全管理工作重要性認識不足，不能堅持以人為本的發展原則，且施工管理人員中有些存在嚴重僥幸心理，認為安全事故離自己很遙遠，安全管理較為懈怠，給安全隱患滋生提供了土壤。當然，一些水利工程施工管理人員意識到安全管理重要性，但認為其與高層建筑施工相比危險性較小，加上水利工程具有完善的施工安全技術體系，對安全管理從思想上不夠重視，因此在安全管理人員安排、現場安全措施、安全教育宣傳等方面都沒有落實到位。

2.2安全責任體系不夠完善

具體施工過程中，安全管理工作未能明確職責，但由于對安全管理重視程度不足，在安全管理工作實施中投入的人力、物力、財力不足，施工現場也未實時安排專門的安全技術人員進行指導、監督，導致施工人員規范化操作未能嚴格執行，現場材料隨意亂擺亂放。甚至有些施工企業為了能夠趕工期，出現日夜加班趕工的現象，給工程施工埋下了嚴重的安全隱患。造成這些問題的原因，主要是由于沒有建立完善的安全責任制，安全管理工作沒有細化到個人，各級人員無法落實安全管理工作，導致安全管理辦法無法落到實處。

2.3安全生產及管理措施不夠完善

很多企業在施工過程中，安全投入嚴重不足，對施工人員安全教育缺失，對現場安全設備維護保養工作不到位，也沒有嚴格的按照有關規定，對施工相關設備進行定期維護和更新。水利生產單位必須嚴格按照安全生產標準化建設內容，但相對于普通建筑業來說，水利行業起步晚，相關制度完善程度相對較低。缺乏完善的安全管理措施，缺少專業化的安全管理力量，是目前水利工程安全管理所面臨的一大挑戰。

2.4對安全隱患的排查工作不夠徹底

水利工程中涉及分項項目較多，現場安全檢查是保證施工安全的關鍵所在。但很多水利工程施工中，現場安全檢查工作不到位，甚至為了省事忽略了專項檢查、常規檢查工作，無法及時排除現場安全隱患。水利工程施工中用到更多大型的施工機械設備，如果無法對這些機械重要位置進行檢查，包括基坑、高邊坡、腳手架、吊裝等，或對于現場重要場所，如油庫、臨時用電、車輛、宿舍等區域不能詳細檢查和排除安全隱患。或是對于已經檢查發現的安全隱患問題，不能重視，不能對安全隱患整改工作跟蹤監督，以至于無法徹底排除安全隱患，導致安全問題的發生。

3水利工程施工安全管理標準化舉措

為了保證水利工程施工安全，需要根據水利工程特點，建立完善的施工安全標準化體系，強化施工風險管理和控制。當然，對于施工安全標準化體系的建立，需要在具體實施中不斷地完善，最終形成適合水利工程施工安全管理的安全標準化體系。

3.1建立完善的安全管理制度

安全管理制度是構成施工安全標準化體系的重要組成部分。為了有效提升水利工程施工安全水平，必須強化安全監督管理工作，而工程安全管理部門也需有相應的管理權利，能依照完善的管理制度開展安全管理和監督工作。在水利工程施工管理中，現場必須安排專門的安全監理人員，組織監理方、施工方、業主方等對現場安全進行評價。同時，需要根據工程項目實際情況，逐漸完善安全管理制度，對施工全過程進行跟蹤監管，對各個施工環節進行規范，保證施工的規范性、科學性及安全性。

3.2做好施工安全管理組織與制度建設

一方面，施工企業必須建立完善安全管理機構。項目部采用經理責任人制度，安全管理工作由項目經理整體把控和負責，安排安全員作為執行者，對安全員有一定的要求，包括學歷水平、從業資格、工作態度等，都要經過嚴格考核，主要負責各施工階段的安全監督和安全檢查工作。另一方面，制訂有效的安全管理制度。結合國家和行業規定，制訂合理可行的安全管理制度，實行安全生產責任制，關鍵至于落實和執行，這就要求項目經理進行安全宣傳教育，提高全體人員的安全意識，培養文明的施工環境。為提高全體成員的積極性，采取獎懲制，令所有成員意識到安全管理與其直接利益相關，對于玩忽職守、重大失誤的人員，務必嚴懲。

3.3對施工現場進行全過程安全管理

實施施工安全管理過程中，必須將施工現場作為“主戰場”，這是由于施工現場為安全事故主要發生點。對水利工程施工現場進行全過程安全管理，具體體現在以下幾點。（1）充分落實各項安全管理制度，包括現場安全抽檢制度、安全用電制度、安全責任制度等，以便于及時的發現安全隱患并加以排除，采取針對性的安全措施。（2）堅持持證上崗制度，無證人員禁止進入現場進行施工操作，同時加強施工現場巡查、門禁制度，避免閑雜人員進入到施工現場中。（3）避免發生為了趕超進度而日夜趕工的問題，減少安全風險。（4）在建筑工程施工現場中，安全監督管理工作力度必須加強，必須能夠對現場進行時刻的監督。在施工現場必須配備安全監督員崗位，保證現場時刻在安全監督管理中。安全監管人員需要妥善選擇，并進行有效培訓，提升其業務能力。（5）在現場設置一些安全警示標語，做好安全防護，時刻檢查，以便于及時發現安全隱患并予以排除，提升整體安全性。

3.4強化對安全施工監管力度

水利工程工程量大，工期較長，同時施工中涉及到多個環節，整體施工跨度較大。基于水利工程施工特點，必須做好安全監督管理工作，加大監管的整體力度，對施工全過程進行有效控制。（1）需要多關鍵施工環節進行重點關注，根據實際情況對施工進度進行合理安排。（2）對關鍵施工對象進行安全監管，執行水利施工安全標準化體系。在工程施工中，逐步推行標準化管理，做好安全教育培訓，幫助全體施工人員、管理人員樹立安全意識，逐漸規范各參與方人員行為。

3.5積極引入先進的施工技術

施工企業必須能夠對工程實際情況進行詳細分析，并引入先進、安全系數高的施工工藝，及時淘汰落后的施工機械設備，更新施工安全管理模式，從各方面入手減少施工操作中的失誤，為工程施工提供安全保障。具體而言，通過更加先進的施工工藝、設備，能夠推動施工向著規范化、智能化方向發展，還能夠優化施工流程，減少多余人工操作，切實提升施工安全性能。

水利監理安全管理制度范文第3篇

關鍵詞:水利工程;安全問題;安全管理;對策;分析

1水利工程建設安全管理的難點與原則

1.1管理難點

首先，影響因素較多。水利工程施工具有交叉作業多、施工環節等以及工序內容多等特點，其中包含很多安全隱患，為安全管理增添了困難。其次，隱蔽性強。在具體施工建設中，具有中間產品多、隱蔽工程多以及工序交接多等特點，為施工安全增加了風險。最后，控制難度大，在多年的探索和實踐中，水利工程施工雖然形成了穩固的工藝流程和合理的施工技術體系，但是由于其交接環節多，任何一個環節出現安全問題，都可能誘發安全事故，安全管控難度較大。

1.2管理原則

首先，動態性。水利工程在具體施工中，其安全影響因素處于不斷變化中，因此，安全管理需要遵循動態性原則，通過動態的、相應的、實時的控制措施，確保施工建設安全。其次，綜合性。安全管理涉及多個部門和機構，需要各個參建單位和主管部門進行密切配合，進而滿足安全管理的要求。最后，超前性。在開展安全管理過程中，需要對存在的不確定因素和安全隱患進行提前分析，并采取有效的方法和措施進行控制和預防，通過超前的管理思想避免發生安全事故。

2水利工程建設中存在的安全問題

首先，施工單位對于安全管理缺乏足夠的重視，安全制度存在一定的缺陷，并且在執行中存在落實不全面、執行力度不足等問題，導致安全制度形同虛設，難以起到規范和約束的作用。其次，監理人員沒有發揮其安全監督的職能，施工單位與監理單位缺乏有效配合，，安全監管沒有落到實處，施工單位也沒有制定合理、科學的安全監督制度。最后，施工人員本身崗位技能不高，尤其是特殊崗位，施工單位沒有對人員進行崗前技能培訓，為安全施工埋下了一定的隱患，同時，施工單位對所有參建人員沒有進行安全教育和培訓，培訓活動流于形式、浮于表面，導致施工人員在安全意識、安全素養和安全技能方面存在缺陷，難以有效應對突發的安全事件。

3優化水利工程建設安全管理的相關對策分析

3.1制定落實管理制度

安全管理是水利工程建設的重要內容，實現管理規范化、標準化以及制度化發展是工程建設的必然要求，建設單位、施工單位、設計單位和主管部門需要發揮職能作用，制定科學的管理制度，并且將其落實到各個建設環節中，承擔其促進社會發展、保障居民安全的重任。首先，在制定相關管理制度中，要對建設項目劃分進行嚴格的審查認定，全面體現工程建設所有內容和環節，嚴禁出現漏項、缺項問題，對關鍵部位和工程主體進行注明標識，保證項目劃分科學合理、認定全面。其次，要做好安全管理體系建設，將安全管理落到設計環節、建設環節以及監理環節中，對出現的安全問題及時整改。最后，做好工程實體建設的安全監督和質量管理，要求施工人員按照既定的流程操作，防止出現安全事故，對工程建設的設計文件、強制性條款和標準規范進行監督審查，防止工程建設中出現違規行為，進而為建設施工埋下安全隱患。

3.2協調監理施工關系

在工程施工建設中，監理和施工是確保安全體系和工程質量落到實處的重要因素，只有協調好二者的關系，才能保證工程建設安全以及有序進行。首先，施工單位是工程施工的主體，其對施工安全和工程質量起到決定性作用，施工單位需要配合監理人員的各項工作，給予其工作支持。其次，監理人員在施工建設前，要對施工方案進行嚴格審查，保證其中不存在安全漏洞，并對安全體系進行審核和檢查。最后，在施工建設中，監理人員要秉承公正、公平的原則，通過支付簽證、試驗、抽查、巡視以及旁站等方法，切實履行自身責任，確保施工安全和工程質量。

3.3構建安全評估體系

構建安全評估體系的主要目的是保證施工活動安全及其有序進行，因此，施工單位在施工建設前，要構建符合水利工程特點的安全評估體系，通過風險管理和構建安全系統等方式，對施工中可能存在的安全風險開展定量和定性分析，預估發生安全事故的概率和可能性，為安全管理提供決策依據。同時，施工單位還要根據評估結果，對潛在的安全風險進行有效識別，并制定針對性措施，從事后總結向事前警示轉變，確保施工人員的人身安全。

3.4建立企業安全文化

參建人員是水利工程施工建設的主體，其安全意識、安全能力和安全責任對工程安全管理的水平具有直接影響，因此，施工單位需要對安全管理予以高度重視，并在企業內部建立安全文化，促使安全成為每個員工的工作準則和行為標準。首先，施工單位要定期組織參建人員進行安全教育培訓，針對特殊崗位人員，要進行針對性安全培訓，提升其安全意識和安全素質，防止在工程施工中出現不安全行為，預防安全事故的發生。其次，施工單位要加強安全文化體系構建，包括安全理念、安全制度、安全細則等內容，改善企業內部安全環境。最后，施工單位要加強安全激勵，對按照要求和規定進行操作的人員給予一定的經濟獎勵，對不顧安全條例違規操作的人員進行經濟處罰，調動員工遵守安全紀律、執行安全制度的熱情和積極性。

3.5加強安全檢查監督

首先，施工企業要建立安全檢查監督機構，落實相關安全制度和管理手段，做好各個管理機構的縱向和橫向溝通，保證施工活動安全進行。其次，對施工現場進行安全管理，為施工人員創設安全和諧的施工環境，全面落實各項安全管理制度。最后，組織人員對建設施工進行抽查，對發現的安全隱患要及時整改，糾正施工人員的不安全行為，防止出現施工安全事故。

水利監理安全管理制度范文第4篇

【關鍵詞】水利施工；工程質量；施工安全；隱患

1.施工過程中的安全概述

隨著水利水電行業的不斷發展，水利施工過程越來越被重視，所謂水利施工過程中的質量安全管理，是指在水利施工的全過程中采取一系列科學的方法和手段對影響質量安全的因素進行分析辨別，并找出解決質量安全隱患的有效措施的管理活動。保證水利施工過程的順利進行。水利施工過程中質量安全管理面臨的第一個問題，便是逐步建立和完善相應的質量安全管理制度，從而保證水利施工過程中的質量安全事故不斷地減少。另外，為了使水利施工過程中的安全工作開展順利，就必須在施工開始之前對質量安全的有關內容進行深入地了解，這樣才能達到預期的效果。但是，目前一些水利施工單位不關注施工過程中的質量安全問題，過分注重眼前好處，不愿花精力、時間和金錢去把質量安全管理工作做好，導致水利施工過程中時常出現質量安全問題，將給施工單位帶來巨大的經濟損失，也會給施工人員帶來生命財產的損失。

2.水利工程原材料的質量關

2.1水利工程施工過程中所用材料的安全

在水利施工過程中所使用材料的好壞直接影響工程的質量安全。因此，鋼材、水泥、石灰及沙子等常用材料一定要達到標準，所購入的工程材料在使用前必須經專家人員化驗，只有經試驗合格的材料才能運至施工現場使用。鋼材在使用前，需由高級監理人員對鋼材的數量、尺寸及質量進行檢驗，核對出廠化驗單上的相關物理指標是否符合施工要求，并核對抽檢單上的抗彎強度值與抗拉強度值等是否與出廠化驗單上的數值一致。

2.2水利施工監理人員的責任

水利施工監理人員的主要責任，首先就是認真落實《工程施工安全生產管理條例》，并將有關質量安全生產的法律法規、規章制度實施到施工過程中。制定相應的強制性措施，以及施工過程中應該遵守的具體配套制度；其次，鼓勵施工單位構建相關的質量安全管理保證體系，將施工過程中出現的質量安全事故追究到人；質量安全措施是否有保障，施工過程中監督施工單位是否按照國家規定的相關標準進行施工；最后，進行質量安全綜合檢查，如果發現有違反相關規定的作業，應立即禁止該作業的繼續開展。應督促施工單位立刻進行修改，形勢惡劣的，應立即禁止并上報給水利建設單位。

2.3環境能影響水利施工過程中的質量安全

水利施工所處的環境通常都比較惡劣，施工所占的范圍也比較大，施工過程極其復雜，導致了施工的隊伍比較多，因而不容易進行質量安全管理。除此之外，水利施工所處的地點通常比較偏僻，交通運輸極其的不便利，從而也一定程度上造成了水利施工過程中質量安全管理的不便性。例如，如果有一個施工隊伍需要使用爆破法，由于交通的不便，很可能不能及時地將消息傳遞給其他的施工隊伍，從而造成質量安全問題，不利于水利項目的施工。

3.加強水利工程施工安全管理的措施

3.1防范于未然，做好安全防范措施

“安全第一、以防為主”作為水利工程施工安全與管理工作的方針，對水利工程施工安全管理工作的順利開展具有重大的指導作用，這就要求水利工程建設的相關參與單位應當采取相應的防范措施以減少危險事故的發生。具體而言應當從如下幾個方面做起：首先，在施工前應當對潛在的危險源進行有效的識別，最后，在施工結束后，應當采取合適的方法處理固體建筑垃圾，而對于有毒、有害的氣體，必要時可以采取一定的技術措施和保護手段進行處理，保證在廢棄物的處理過程中將安全隱患降到最低限度。

3.2建立健全安全管理規章制度

建立健全安全管理規章制度作為水利工程施工安全管理工作的重要組成部分，就拿我們政府而言能夠確保水利工程相關參與方在水利工程建設過程中切實做到“有法可依”，從而提高安全管理工作的有效性。首先，這就要求項目建設的相關負責人應當在遵守國家法律法規的前提下，本著對安全工作負責的態度，認真修訂并不斷完善各項安全生產管理制度，層層建立安全生產責任制，并將責任制深入落實到各個部門、各個崗位。其次，應當提高相關監理人員的準入機制，選拔既有豐富理論知識又有較強責任感、較豐富實踐經驗的人才，從而使監理部門人員的素質得到整體提高，繼而嚴格處理安全生產過程中的違章、違規操作行為，使規章制度發揮應有的作用。

3.3進行安全教育，強化施工人員的安全意識

由于水利工程施工人員的安全意識不強，使得人為因素所導致的安全事件層出不窮，這為水利工程的安全管理工作帶來了很大的挑戰。因此，做好對施工人員的安全教育工作，強化他們的安全意識具有很大的必要性。應當做好對新職工和調換工種職工的技術培訓工作，使他們對施工安全的各項規章制度、施工項目安全生產技術操作標準、施工過程中可能存在的不安全因素等基本情況進行充分的了解，從而進行文明施工，減少風險事故。

4.結束語

鑒于水利工程安全生產建設事關人民群眾的根本利益，關系到穩定、發展和改革的大局。水利工程施工的特殊性，點多面廣，人員分散，管理難度大，薄弱環節多，在安全管理中可應用系統管理理論，全面管理控制，以收到最佳效果。要把整個工程施工安全管理抓好，使工程的安全系統處于有機聯系、整體優化的狀態。切實加強安全監理工作，把安全工作放到一切工作的首位。在水利工程發展的新形勢下不斷探索安全監理的科學方法，勇于創新、與時俱進，進一步提高施工安全工作，力爭使安全施工工作上一個新臺階。[科]

【參考文獻】

［1］劉永生.淺談水利水電工程施工安全監理工作[J].甘肅農業，2009(11)：87-93.

［2］馮少衡.對水利水電工程安全施工的淺析[J].廣東科技，2007(12X)：94-95.

水利監理安全管理制度范文第5篇

強化水利工程施工安全，不但有利水利工程質量的提高，還有利于提高施工人員的施工安全系數，進而提高施工效率及質量，更有效促進了水利工程穩定發展。因此，文章作者根據自己對水利工程施工安全管理的了解，在文章第一部分簡要概述了水利工程施工特點，在第二部分全面分析了水利工程安全管理現狀，在第三部分則根據現狀對水利工程施工安全管理的強化措施進行了詳細分析。

關鍵詞：

水利工程；施工安全：施工特點；管理現狀；強化措施

0引言

水利工程施工安全問題的凸顯，使規范安全生產工作和增強增強人民群眾生命財產安全，成為水利工程建筑業及國民經濟可持續發展的重要前提和保障。如果水利工程施工過程中出現安全事故，不但危害到國家的經濟建設，還嚴重危害到人民群眾的生命財產，更使水利工程施工單位運營成本增加，造成巨大的經濟損失。所以本文就本文依據目前水利工程施工安全管理現狀，分析并提出幾點有效的水利工程施工安全管理強化措施。

1水利工程施工特點的簡單概述

第一，水利工程施工過程中不但對其穩定性具有很高的要求，還對相應的承壓性、防滲性及抗裂性等具有很高要求，同時還承擔了很多任務，如擋水任務、蓄水任務和泄水任務等；第二，水利工程施工地基要求特殊，一般要求建立在地質條件較復雜、地基條件較差和地下水復雜的地區，所以通常會將針對性強地基處理施工方法和技術納為施工方案中的施工措施；第三，水利工程多數都構建在水源充足的地區，如河道地區、湖泊地區和沿海地區等，以滿水利工程對自然水源的需求，這決定在施工過程中要根據水自然條件實現施工施工導流、施工截流和水下作業；第四，水利工程在施工時受到氣候限制，具有很強的季節性的，甚至有的水利工程在施工時要度汛及較高進度要求，所以一般在施工時會采取相應的溫度控制措施；第五，水利工程與人的生活息息相關，所以其施工與社會環境有著密切的關系，施工時間節點及施工組織的合理安排極為重要。

2水利工程施工安全隱患和安全管理現狀

2.1施工安全隱患

2.1.1因工程施工環境因素導致的安全隱患

一些水利工程在施工過程中，往往因對施工環境惡劣導致安全因素增多，使施工安全隱患增多，最終增加了水利工程安全管理難度。另外，水利工程規模大，使很多水利工程都是在“敞開式”的狀態下進行施工的，促使水利工程施工設備及施工人員可以頻繁出現在施工現場，導致安全隱患增加。

2.1.2因工程施工特點因素導致的安全隱患

水利工程施工較為明顯的特點包括較高的穩定性、承壓性、防滲性及抗裂性，還有較高的地基要求、氣候要求及社會環境要求等，使水利工程涉及范圍廣和涉及對象多，導致施工技術要求高，其施工難度自然也就增大，最終導致安全隱患增加。

2.1.3因施工人員素質因素導致的安全隱患

施工人員作為水利工程施工的主力軍，對水利工程施工質量及安全系數的高低起著決定性作用，即施工人員的專業素質要求較高，但實際水利工程施工過程中的施工人員多數是農民工，沒有經過專業的施工技術訓練和施工安全教育，所以很多施工人員都比較缺乏水利工程施工安全知識及安全防范意識，導致水利工程施工安全管理難度增加，施工安全隱患增加。

2.2施工安全管理現狀

2.2.1水利工程安全生產思想認識不到位

部分水利工程施工單位還沒有意識到安全生產的重要性，在對施工人員進行專業施工技術訓練時，沒有將“以人為本，安全發展”的施工理念樹立，導致很多施工人員的安全施工意識得不到很好培養。

2.2.2沒有將水利工程安全生產責任落實

第一，沒有落實好水利工程施工的安全生產責任；第二，沒有落實好職工崗位安全職責；第三，沒有落實好工程監理專業監督職責。

2.2.3沒有做好水利工程安全生產能力建設工作

第一，水利工程的安全生產投入不夠，并且施工安全教育的組織也沒有按照規定要求執行，相應的安全設施也沒有得到及時及標準性的維護、保養和更新；第二，部分水利工程施工單位并沒有根據施工安全需要，采取強化水利工程施工單位安全生產能力的有效措施。

2.2.4水利工程安全生產管理基礎工作還不夠完善

很多水利工程生產經營單位的安全生產還處于起步階段，很多關于水利工程安全生產的標準還沒有構建起來，即使構建了也還不完善，所以呈現出安全生產管不均衡，施工管理人員的安全思有待提高的現象。

2.2.5水利工程安全隱患的排查不徹底且整改不足

第一，經國務院安排的安全生產檢查工程執行力還有待提高，因為出現部分單位以日常檢查代替專項大檢查的不良現象；第二，水利工程施工工程的重點部位及環節的安全隱患排查不徹底，如中洞室安全隱患排查、高邊坡安全隱患排查、基坑安全隱患排查、車輛運輸作業安全隱患排查、施工臨時設施安全隱患排查、爆炸物品倉庫安全隱患排查和油庫安全隱患排查等。

3水利工程施工安全管理的幾點有效強化措施

3.1加強安全監管并將安全生產責任落實

第一，各級水行政部門因構建水利工程安全生產監管體系，其構建必須按照按照水利部門相關構建要求進行，以實現水利工程安全監管隊伍力量的加強，進而實現對監管行為的規范及監管水平的提高；第二，監管單位要通過不斷探索水利工程安全監管工作的規律，來實現對具有形勢分析功能、安全聯絡功能、重大危險源公示功能、整改跟蹤功能、安全隱患問責功能、安全生產考核功能等的安全監管制度體系構建；第三，水利工程施工單位要與時俱進，學習并充分利用現代高科技技術對水利工程施工全過程進行監督和管理，以實現對施工安全管理水平的提高，如利用網絡技術對工程施工整改措施落實情況、施工人員持證上崗檢查情況、安全生產信用核查情況、施工單位安全生產法律法規和標準規范執行情況等進行監督；第四，水利工程施工單位和監理單位要積極鼓勵安全監管人員參加安全生產的培訓活動及考核活動，并為他們開展安全施工技術及常識培訓活動，以此來實現安全監管人員專業工作能力的不斷提高，促使安全監管人員不斷對自己的監管方法進行創新，進而提高水利工程施工安全管理水平；第五，國家相關監理部門及行政部門，要對違法進行施工的水利行業給予嚴厲打擊和整治，并對違章指揮、操作及違反勞動紀律的行為進行嚴懲。

3.2實施有效的安全管理制度，以提高安全生產管理水平

3.2.1將國家水利工程相關安全管理制度落實

第一，根據水利工程施工安全相關要求，制定具有針對性的水利工程安全生產保證措施方案，并將方案進行備案；第三，水利工程設計單位要根據勘察出的相關結果設計施工，并及時將設計出來的施工文件、施工圖紙及施工說明等移交給施工單位，以便于施工單位及時進行標準化的水利工程施工，以降低水利工程施工安全隱患；第四，國家相關部門及水利工程施工單位，要定時對水利工程施工單位的安全生產制度進行嚴格檢查與核備等；第五，具有水利工程施工資質等級的施工單位，要積極承擔起水利工程中施工過程中出現的拆除和爆破工程；第六，要在水利工程施工之前，將各項安全措施落實，并全面布置施工安全系統，同時還要將水利工程施工單位的安全生產主體責任明確到各崗位及負責人身上。

3.2.2做好水利工程施工單位重點環節的安全生產管理工作

第一，根據水利工程安全施工實際構建相應的安全生產管理體系、生產管理制度及責任制度；第二，水利工程施工單位要及時更新和施工安全防護工具、防護設備及防護設施，并對相應的施工費用給予規劃使用；第三，要在水利工程施工單位積極設置專職安全管理人員，以實現安全管理活動的有效開展；第四，要對施工人員及工程管理人員進行安全生產培訓和考核；第五，要加強施工單位內部的安全生產例行檢查，并對事故隱患進行整改，然后將檢查和整改中出現的重大危險源進行登記、公示、監控和管理；第六，水利工程施工單位在制定安全生產規章制度時，必須明確操作規程、明確培訓教育計劃和明確安全經費投入辦法，并將它們一一納入規章制度中；第七，對從事垂直運輸機械作業、安裝拆卸作業、爆破作業、起重信號作業、登高架設作業等特種作業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書。

3.3水利工程施工監理單位要做好重點環節的安全生產管理工作

第一，監理單位要根據水利工程施工現場實際，構建并落實安全生產責任制；第二，監理單位要嚴格按照國家相關法律法規和工程建設標準進行監理工作；第三，監理單位要在施工之前，對水利工程設計單位的安全技術措施設計和項施工方案給予嚴格審查、監督和落實；第四，監理單位在執行生產安全事故報告制度過程中，如發現水利工程生產安全事故隱患，則立即要求水利工程施工單位對出現安全隱患的施工方案進行整改；第五，對于施工安全隱患情況嚴重的水利工程，監理單位應立即要求水利工程施工單位停止施工，并及時將施工隱患情況上報給水行政主管部門和建設單位。

4結語

綜上所述，水利工程施工與其他工程項目施工存在很大差異，水利工程施工不但要求要具有穩定性，還要求具有承壓性、防滲性及抗裂性，這決定水利工程施工是一個技術要求高、施工周期長和危險系數高的過程，所以必須做好水利工程施工安全管理工作，以保證水利工程施工時安全性，進而提高水利工程質量、經濟效益及社會效益。

參考文獻

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