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一、整改目的
進一步明確工作職責,制訂措施,嚴格督查,整改落實,確保我州“兩基”迎國檢各項工作按質如期完成,各項指標任務達到驗收標準。
二、需要整改的主要問題
(一)關于普及程度方面的問題
按照“兩基”國檢指標初中階段入學率95%的要求,縣初中階段入學率為83.2%,與驗收指標相差11.8個百分點;縣初中階段入學率為84.6%,與驗收指標相差10.4個百分點;縣初中階段入學率為80%,與驗收指標相差15個百分點;縣初中階段入學率為63%,與驗收指標相差32個百分點;縣初中階段入學率為82.5%,與驗收指標相差12.5個百分點。
整改措施:要切實加強“控輟保學”工作,層層落實“控輟保學”目標任務,積極做好初中在校生的鞏固監管和輟學生復學工作,認真核準和充實在外就讀學生情況及其相關佐證材料,務必使各縣初中階段入學率達到95%以上,輟學率嚴格控制在3%以內。
整改時間:年月10日前
整改責任單位:各縣人民政府
整改責任人:各縣縣長
(二)辦學條件方面的問題
1、按照“兩基”國檢驗收指標中學12冊、小學8冊的要求,縣尚缺圖書50000冊;縣尚缺圖書39032冊。縣尚缺圖書10000冊;縣尚缺圖書28564冊;縣尚缺圖書24899冊。
2、按照“兩基”國檢驗收指標中小學儀器設備按不同類型學校標準配備率達到80%以上的要求,縣18所小學沒有配備自然教具箱;縣缺教學儀器9506(套、臺、件)、缺音體美器材1455(套、臺、件);縣教學儀器設備缺17346(套、臺、件),音體美器材缺1697(套、臺、件);縣中小學缺教學儀器13031(套臺件),缺音體美器材1983(套、臺、件);縣缺87萬元的教學儀器。
整改措施:按照教基字〔〕27號和教基字〔〕3號文件規定,配足配齊教學儀器和體音美器材設備及圖書,完善教學儀器和體音美器材設備及臺帳,保證生均圖書和教學儀器設備達到國檢標準,保證學校教學儀器和體音美器材設備及圖書的規范管理和使用。
整改時間:年月20日前
整改負責單位:各縣人民政府
整改責任人:各縣縣長
(三)教育經費方面的問題
1、城市和地方教育費附加未做到列收列支。縣三年累計征收城市、地方教育費附加1213萬元,到位506萬元,占征收數的41.7%。
縣三年累計征收城市、地方教育費附加1200萬元,到位307萬元,占征收數的25.58%;縣三年累計征收城市、地方教育費附加113萬元,到位55萬元,占征收數的48.67%;縣三年累計征收城市、地方教育費附加75萬元,到位68萬元,占征收數的90.67%;縣三年累計征收城市、地方教育費附加338萬元,到位322萬元,占征收數的95.27%。
2、預算內教育經費占財政支出的比例年未達到增長1個百分點的目標。
縣年預算內教育經費占財政支出的比例為22.78,比上年減少7.19個百分點;縣年預算內教育經費占財政支出的比例為31.99,比上年減少2.96個百分點;縣年預算內教育經費占財政支出的比例為25.51,比上年減少2.75個百分點;縣年預算內教育經費占財政支出的比例為28.04,比上年減少6.99個百分點;縣年預算內教育經費占財政支出的比例為19.50,比上年減少10.31個百分點。
整改措施:建立健全教育經費增長機制,落實《教育法》“三個增長”法定要求,建立州、縣政府教育投入增長監測、評估、公告制度,對-年三年的教育經費投入情況進行核查,并在國檢前補撥到位。對年預算內教育經費占財政支出的比例比上年未增長一個百分點甚至負增長的情況,認真分析,找出原因。州、縣審計部門對-年三年的教育經費投入情況進行審計,提出審計報告,以備國家和省級督導檢查。
整改時間:年月30日前
整改負責單位:各縣人民政府
整改責任人:各縣縣長
(四)教師隊伍建設方面的問題
根據《省全日制普通中小學機構編制管理暫行辦法》(政〔〕39號),年核定農牧區民族中學教師編制時,未考慮民族學校加授藏語文課的工作量,與普通學校同等對待,導致普通學校教師工作量與民族學校教師工作量的不平衡,在一定程度上影響了民族學校的教育質量;教師專業結構不盡合理;教師專業技術職稱工資未按時兌現。
整改措施:進一步完善教師補充計劃,合理配置教師資源,加強教師培訓,加大教師交流、支教工作力度。足額兌現教師職稱工資。
整改時間:年月30日前
整改負責單位:各縣人民政府、州編制管理辦公室、州人力資源和社會保障局、州教育局。
(五)宣傳工作方面的問題
部分縣對“兩基”國檢的宣傳工作不夠重視,工作停留在安排上,沒有實際進展,電視專題片尚未成型,“兩基”國檢辦條件簡陋,“兩基”展板無法展示。
整改措施:按照州“兩基”迎國檢工作領導小組《關于做好“兩基”迎國檢工作的通知》要求,各縣要在縣域內通過各種手段,認真做好“兩基”國檢的宣傳輿論工作,力求做到廣播有聲音,電視有畫面,報紙有報道,手機有信息。
整改時間:年月1日前
整改負責單位:各縣人民政府
整改責任人:各縣縣長
(六)掃盲工作方面的問題
各縣實現“兩基”目標后,重“普九”、輕“掃盲”問題較為突出,基礎性工作不扎實,檔案資料不完善,鄉鎮化技術學校基礎建設滯后,教學設施簡陋,實驗實習場所缺乏,影響了化技術的發展。
整改措施:各縣要高度重視掃盲工作,徹底復查15-50周歲人口的文化狀況,建好掃盲檔案,補齊各鄉鎮掃盲檔案所需各類資料,做到歸檔規范、數據準確、證件符合要求。扎實有效地發揮鄉鎮化技術學校的作用,加大對文盲及脫盲人員鞏固提高工作的培訓力度。
整改時間:年月20日前
整改責任單位:各縣人民政府
整改責任人:各縣縣長
(七)檔案資料建設方面的問題
個別縣“兩基”檔案,存在基礎性數據不真實、邏輯關系不嚴密等問題,尤其對在外借讀學生的追蹤資料不全,缺乏有效的佐證材料。部分鄉鎮的匯報材料與檔案資料中的部分數據不一致。個別鄉鎮“兩基”專干調動頻繁,配備的“兩基”專干對有關“兩基”指標了解不透,業務不熟悉。
整改措施:各縣要堅持實事求是原則,對近三年縣、鄉、校三級“兩基”檔案建設情況認真進行查漏補缺,修訂完善。加強數據間縱向與橫向的統一,注重數據間的邏輯性和科學性,做到內容清晰、數據準確、科學分類、核查方便,分年立卷、專柜管理。加強和穩定“兩基”工作隊伍,強化“兩基”隊伍業務培訓。
整改時間:年月30日前
整改負責單位:各縣“兩基”迎檢辦
整改責任人:各縣主管縣長
(八)“兩基”國檢專項經費方面的問題
從州級督導復查情況看,各縣對“兩基”國檢專項經費的安排不夠重視,落實不及時,在一定程度上影響了“兩基”國檢的一些基礎性工作和進展,造成了區域內工作不平衡。
整改措施:認真落實“兩基”國檢專項經費,建立健全-年三年縣級“兩基”檔案、制作“兩基”電子模擬展板、拍攝“兩基”紀實圖片、錄制“兩基”電視專題片,做好業務干部的全員培訓和“兩基”宣傳等基礎性工作。
整改時間:年月1日前
整改責任單位:各縣人民政府
整改責任人:各縣縣長
三、整改要求
1、各縣政府要把整改工作作為今后三個月工作的重中之重,制定切實可行、操作性強的整改方案,明確整改目標、措施和時間,確保整改工作取得實效。
2、各縣政府主要領導要靠前指揮,親自參與、指導“兩基”工作中存在問題整改落實工作,建立“兩基”迎國檢工作重點指標責任制,切實落實各職能部門工作職責,確保“兩基”工作無弱項。
(一)學習討論階段(20*年12月—2010年1月)
1.宣傳動員。各校要召開專題動員會議,統一思想,部署工作,明確師德教育活動的目的和意義。要以宣傳《規范》為主要內容,辟櫥窗、出專欄,營造人人學《規范》的濃厚學習宣傳氛圍。
2.學習討論。主題教育活動以學校為單位。學習內容為《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中小學教師職業道德規范》、教育部師范司《中小學教師職業道德規范學習手冊》和省教育廳《關于貫徹落實〈中小學教師職業道德規范〉的指導意見》等。學習要堅持聯系實際、學以致用,提高學習的針對性、實效性。要抓實三個環節,一是集中解讀,輔導重點難點;二是個人自學,規范學習筆記;三是討論交流,舉辦論壇演講。
3.考核驗收。要強化考核,以考促學,實行過程性考核與結果性考核相結合。過程性考核主要檢查參加學習討論情況和撰寫的學習心得體會;結果性考核采取全員測試形式。學習心得體會和測評試卷存入教師個人師德檔案。
(二)反思評議階段(2010年2月—3月上旬)
1.問卷調查。學校要組織發放問卷,向廣大學生、家長、教監會成員征求對教師師德情況的意見和建議,查找在師德師風方面的不足和突出問題。
2.反思自查。在認真學習和問卷調查的基礎上,結合教育教學工作中的師德表現,對照《規范》和《意見》的要求,組織教師進行反思自查,查找問題,撰寫分析檢查報告。報告內容包括主要成績、存在問題、原因分析、整改方向。主要成績要寫實,存在問題要找準,原因分析要深刻,整改措施要切實可行。
3.民主評議。以“五比五看”為主要內容,開展民主評議。即,比愛崗敬業,看工作責任感和管理、教學的實績;比關愛學生,看理解學生的態度和關心學生的行動;比教書育人,看教書育人的思想觀念、實際水平和業績成果;比為人師表,看文明守紀,無私奉獻;比終身學習,看自學和教學研究的行為和實效。要把“五比五看”落實到民主評議的全過程。教師的分析檢查報告應根據實際情況采取以校為單位或以教研組為單位開展民主評議;學校領導班子的分析檢查報告以學校為單位,廣泛征求意見,認真組織民主評議。
4.師德承諾。學校要在反思評議基礎上,實行師德承諾制度,教師與學校簽訂承諾書。
(三)總結提高階段(2010年3月下旬—4月)
1.制定整改方案。各校要召開整改提高專題會議,針對查找出來的問題,特別是群眾反映強烈的突出問題,制定切實可行的整改方案。方案要向校內外公示,并配套落實方案的工作計劃。
2.健全規章制度。通過師德主題教育活動,在整改的基礎上,各校要花大氣力結合實際建立健全師德建設的長效機制,如建立師德建設目標管理責任制,健全師德建設工作監督制約機制,完善師德考評獎懲制度等,推進師德建設工作規范化和制度化。
3.進行總結表彰。縣教育局將對學校開展師德主題教育活動情況進行督查評估;在總結和評估的基礎上,評選表彰師德標兵、先進單位;組織宣傳優秀教師和師德標兵的先進事跡,弘揚師德精神,發揮示范作用。
二、目標要求
師德主題教育活動堅持“面向全員,重在教育,著眼提升”的原則,以深入學習《規范》為重點,引導廣大中小學教師深入理解《規范》的精神實質,自覺踐行《規范》的基本要求。促進學校著力解決現行師德師風存在的突出問題,建立健全師德建設的長效機制,使教師受教育、師德上水平、教學出成效、社會更滿意,推進我縣教育事業又好又快發展。
三、有關要求
(一)加強領導,精心組織
為推進活動扎實有效開展,縣教育局成立“學規范,強師德,樹形象”主題教育活動領導組。
組長:*
副組長:**
成員:****
領導組下設辦公室,負責協調和督查全縣師德主題教育活動。
辦公室主任:*(兼)
辦公室副主任:*
辦公室成員:**
各校要把師德主題教育活動作為一件大事來抓,成立相應的組織及辦事機構,切實加強組織領導,中小學校校長是師德主題教育活動的第一責任人。
(二)制定方案,認真實施
各校要認真制定活動實施計劃并報縣教育局審定。要提高認識,廣泛發動,要將開展師德主題教育活動與深入學習實踐科學發展觀活動結合起來,與教育教學改革結合起來,與實施績效工資結合起來,做到以學促改,以學促變,學有所獲,務求實效。
一、組建機構
教育黨委成立以教育黨委書記、局長馮宇光為組長,副書記欒天鳳為副組長,其他黨委成員組成的領導小組,下設辦公室,由金濤兼任辦公室主任。明確了職責分工,落實了責任,確保教育黨委解放思想大討論活動的組織領導。
二、召開專題會議
為確保活動扎實有效開展,教育黨委先后召開局長辦公會和黨委會,專題研究活動有關事宜。局長馮宇光就組織開展活動提出了幾點要求:一是切實提高認識,迅速把思想統一到縣委的要求上,統一到縣委的統一安排部署上,統一到加快發展的重大舉措上。二是堅持把握發展的第一要務,積極做好教育服務經濟,促進經濟發展的文章。三是結合各自實際,認真抓好下步的各項工作,圍繞本股室、本單位的年度目標,各盡其責,各負其責。
三、制定方案
動員大會后教育黨委研究出臺了《教育黨委關于解放思想大討論活動實施意見》,就活動的指導思想、目的、重點解決的問題、活動步驟及要求等提出了具體的規定。教育黨委結合教育特點,在縣委要求的基礎上,把活動從局機關擴展到整個教育系統。
四、開展活動
1、召開座談會。
4月20日至25日對照被考察地區的先進經驗和縣委的要求,教育黨委連續召開了行風監督員、行政效能監督員和退休老干部座談會,開展了“走進學校、走進社區、走進家庭、征求意見和建議”活動,共召開座談會50余個,發放調查問卷624份,征求意見和建議經梳理共42條。并結合自身工作特點,在完成縣委統一安排活動的基礎上,適時開展了“三學一精”活動。即:學法規、學新知、學先進、精業務。4月下旬準備開展“推進‘三名’工程,崗位練兵教師課堂教學大比武”活動。
另外,基層各學校也組織開展了一系列大討論及整改活動。如:實驗小學在整改活動中體現了“三到位”,即:全員學習到位,查找問題到位,及時整改到位。第四中學在學習討論活動中凸現“四個”特點,即:主題鮮明,內容具體,制度健全,全員參與。清河中學在整改活動中做到了“三結合”,即:活動與強化教師素質相結合,活動與提高教育質量相結合,活動與服務當地經濟相結合。
2、召開專題民主生活會。
開展批評與自我批評,查找出存在問題和不足4條,意見和建議5條。提出了要加強黨性修養,強化學習的自覺性和主動性,全面帶動廣大干部職工投入到學習和工作中;加強班子間團結干事的建設,加強副職與副職之間的交流加強深入調查研究,要匯集群眾的智慧,把群眾意見反映到我們的決策中,做到心中有一桿稱;完善規章制度,加強體制建設、機制建設,更好地樹立教育部門的良好形象;加強上下級部門之間的交流,努力營造和諧寬松的教育外部環境和內部環境;進一步解放思想,開拓創新,工作方法要大膽地探索、創新,要實事求是,善于總結,吸納新東西。
3、積極開展“我為通河發展諫言獻策”活動。
共發放征求意見表34份,收回34份,征求到意見和建議29條,其中:招商引資2條,教育發展9條,農業產業3條,工業振興2條
,財源建設2條,城市管理6條,旅游創業3條,黨的建設2條。五、取得的初步成效及收獲
通過開展思想大討論活動,全體機關干部普遍感到收獲很大,受益匪淺,效果明顯,教育局通過在向社會征集意見和建議的基礎上出臺了“八制”的整改措施,初見成效。
一是重大問題上報制。遇到教育系統本身解決不了的重大問題,如教育經費短缺、山區教師缺編等問題,及時向縣委、縣政府及有關職能部門反映,以促進協調此類問題的解決。
二是教育干部下基層制。本著服務基層、服務師生、服務教學一線的宗旨,教育局各股室根據自身業務特點,主動將工作重心下移到基層,為學校發展排憂解困。
三是優秀教師流動制。為促使全縣教育均衡協調發展,特別是加快農村薄弱中小學的發展,鼓勵城區優秀教師到邊遠學校支教,使有限的優質資源得到最大限度的利用。
四是教師培訓實效制。為改變目前教師培訓重形勢,輕效果的現狀,培訓方法、內容讓基層教師來商定,確保培訓工作次次有實效,人人有收獲。
五是教育研究全員制。針對一些家長提出的個別學校注重考試成績,不注意教學教法改革的問題,在全縣教師中加強了教育科研的力度和廣度,把教育科研的過程和成果納入了教師評價體系,以激勵每名教師向教育科研要質量、要成果。
六是教學用書規范制。針對目前教輔資料征訂過多,師生經濟負擔過重的問題,對學生用書進行了公示,讓廣大家長監督;對教師用書用刊采取自愿的原則,不指定,不攤派。
七是教育收費透明制。針對個別學校搭車收費現象,采取學校收費兩報告:一向監督員報告,二向教育監察室報告。
八是工作過錯追究制。為使各項制度落到實處,特制定工作過錯追究制。對工作中出現的各種過錯行為按有關法紀法規嚴肅處理,該撤的撤,該免的免,絕不姑息遷就。
隨著“八制”整改措施的逐步落實,教育局機關干部的工作作風進一步改善,工作效率進一步提高,服務意識進一步增強。
六、存在的不足和下步打算
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀,認真貫徹落實上級有關“行評”的工作要求,堅持“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的原則,以民主評議未基礎,以優化教育發展環境為重點,著力解決學校教育中存在問題,改善和優化教育環境,推進學校各方面工作。
二、加強領導
為加強對民主評議政風行風工作的領導,學校成立了民主評議政風行風領導小組:
組長:郭*
副組長:李*
成員:*
成立*小學民主評議政風行風工作行評督察員
唐*
*
三、評議內容
1、領導班子的政治責任感、事業心情況;
2、貫徹執行黨和政府教育方針、政策情況;
3、依法辦學情況;
4、執行教育收費政策、規范教育收費行為情況;
5、執行收費公示制、承諾制、收費通知、收費登記手冊情況;
6、執行“收支兩條線”管理情況;
7、義務教育階段學校是否存在收取“擇校費”、“贊助費”情況;
8、是否存在亂辦班、亂補課、亂發復習資料情況;
9、深化教學改革,提高教學質量情況;
10、實行校務公開情況;
11、干部教師廉潔奉公情況;
12、師德師風、教書育人情況;
13、對群眾來信、來訪的態度及處理情況;
14、建設校風教風學風建設長效機制情況。
四、評議方法
學校主要采取群眾問卷調查、師生座談會、民主測評的評議方法。群眾問卷調查采取定向調查的形式,定向調查在學生和家長中進行。同時,結合學校實際,召開學生座談會二次以上,及時掌握學生對教師工作的滿意度,對學校工作的滿意度。學校行政領導將在教職工大會上做述職報告,并接受民主測評。
五、工作步驟
民主評議政風行風工作分為部署發動、自查自評、集中整改、迎接測評四個階段,從今年9月開始至12月結束。
(一)部署發動階段(9月份)
1、學習文件,提高認識,成立工作領導小組。學校組織全校教職工認真學習、深刻領會中央和省市縣有關加強政風行風建設的文件精神,進一步提高對政風行風建設和行風評議工作重要性的認識,增強做好政風行風評議工作的積極性和自覺性。
2、制定實施方案。學校按照上級的要求,結合學校實際,制定民主評議政風行風工作方案,做到目標明確、任務具體、措施有力、方法得當。
3、召開動員大會,部署評議工作。在五月份召開干部教師大會,對搞好學校的民主評議政風行風工作進行部署。
4、廣泛宣傳,營造氛圍。通過學校網頁、標語、簡報等形式,大張旗鼓地宣傳民主評議政風行風工作的意義和作用、評議內容和要求,營造良好的行評氛圍。
(二)自查自糾階段(10月)
學校將對照評議內容和要求逐項進行自查自評自糾,按照“邊查邊評邊改”的原則,發現什么問題就解決什么問題。通過召開座談會、問卷調查、訪談、設立意見箱等,收集意見和建議,并將收集的熱點問題及意見歸納整理,找準學校在政風行風建設中存在的問題,對照政風行風的內容和要求,邊查邊改,以查督改。學校在完成自查自評工作后,及時寫出自查自評書面報告,按時上報縣教育局行評辦。
(三)集中整改階段(11月)學校針對自查自糾情況,結合廣泛征求意見和建議,深入分析,突出重點,認真研究制定整改方案,落實具體整改措施,建立健全有關規章制度。對能及時解決或通過努力能解決的問題,要及時解決;對一時不具備條件解決的,要列出整改計劃;對政策性的問題,要作出說明。通過落實整改,推動學校依法治校、依法治教,促進學校各項工作上新臺階。
(四)迎接測評階段(12月份)
學校將積極協助,主動配合上級行評團做好評議工作,尤其是對評議的意見和建議逐條梳理,研究整改,狠抓落實,進一步健全工作制度和相應的工作機制。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導
學校對本次行評工作十分重視,堅持把本次評議工作與校風建設結合起來,與紀律教育、廉政教育和建設和諧校園結合起來,展示教育新形象,樹立行業新風尚。學校將切實加強領導,建立工作機制,落實工作責任制,把工作部署落到實處。
(二)廣泛宣傳,精心組織
學校將采取措施,大力宣傳民主評議政風行風工作,通過正面宣傳,展示教育改革發展成果,宣傳系統開展糾風工作的措施和成效。同時要處理好評議工作與日常業務工作的關系,推動業務健康快速發展,提高廣大干部全面貫徹黨的教育方針政策的能力和水平,增強廣大教職工廉潔自律意識、教書育人和服務育人意識,提高職業道德水平,提高教育質量。
(三)求真務實,講求實效
學校將抓住教育熱點難點問題,對師德師風、教學管理、安全教育、財務管理等問題認真查擺,找準存在問題的原因,制定切實可行的整改目標和方案,認真抓好落實,維護廣大群眾的切身利益。
福州高新區第二中心小學 陳愛欽
一、試卷情況分析:
1、從整份試卷來看,考查的知識面廣,充分體現了以教材為主的特點,考查的知識點基本涵蓋了本學期所學的內容,難易也適中,能如實反映出學生實際數學知識的掌握情況。
2、深入淺出地將教材中的全部內容展現在學生的試卷中,并注重考查在學生活學活用的數學能力。注重對基礎知識、基本技能的考驗,同時考查學生基礎知識和基本技能的掌握程度,以及運用所學的知識解決生活中的實際問題,所考內容同時使學生在答卷中充分感受到“學以致用”的快樂。另外本次試卷注重學生的發展,從試卷的得分情況看,如果學生沒有良好的學習習慣是很難獲得高分的。
二、存在問題:1、填空題第6題學生丟分最高出現問題的原因是學生不帶單位,從中反映出學生平時的不良習慣。
2、判斷題失分不算多。
3、選擇題中第3、5題丟分多,錯誤原因:學生不能仔細讀題,認真揣摩題意,答題意識不夠清晰。
4、計算題第4題的簡便運算第題得分率低。錯誤原因是學生對運算定律還不能靈活運用。
5、解決問題:第3題錯誤率也是比較高的,學生對于碰到實際問題解決實際問題的分析能力,還有待在平時的教學中多訓練。
三、改進措施:
1、多利用多媒體小平臺,創設的有利于激發學生興趣和學習的教學情境。
2、加強基礎知識的教學,特別是計算能力的培養,切實掌握好這些基礎知識。
3、要求學生能預習教材,上課能更好接受新知。
4、注重因材施教,進一步做好培優補差工作。組織好一對一幫教學習,抓好后百分之二十學生的學習。
5、加強課堂練習時間,及時反饋學生的學習掌握情況。
6、加強單元檢測,及時讓學生及教師自己反饋教學情況,以便查漏補缺。
7、培養學習數學的興趣和自信心,使每位學生的能力有所提高。
8、踏踏實實做好教學常規工作,以自己認真負責的工作態度,滿腔熱情的工作作風,虛心向同事學習,同時爭取家長的配合,共同做好對學生的培養。