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關(guān)于建筑行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文第1篇

關(guān)鍵詞：建筑業(yè) 營(yíng)改增 影響

一、“營(yíng)改增”政策的出臺(tái)

“營(yíng)改增”，通俗來(lái)說(shuō)就是把產(chǎn)品和服務(wù)一并納入增值稅的征收范圍，不再對(duì)服務(wù)征營(yíng)業(yè)稅。2011年11月16日財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》財(cái)稅[2011]110號(hào)，并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在上海市開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部份現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作。2012年試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)擴(kuò)大到北京、天津等地。2013年8月1日起，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作將在全國(guó)范圍內(nèi)推開(kāi)。“營(yíng)改增”被外界視為自1994年稅制改革以來(lái)中國(guó)流轉(zhuǎn)稅制度最重要、最猛烈的一次變革，它有助于消除現(xiàn)行稅制中的重復(fù)征稅弊端，平衡中央和地方財(cái)權(quán)。“營(yíng)改增”將對(duì)建筑行業(yè)將帶來(lái)怎樣影響，建筑企業(yè)又將如何去應(yīng)對(duì)，這是建筑企業(yè)急需研究的新課題。

二、“營(yíng)改增”對(duì)建筑業(yè)的影響

（一）“營(yíng)改增”對(duì)建筑業(yè)的積極影響

1、“營(yíng)改增”能解決建筑業(yè)重復(fù)征稅的問(wèn)題，達(dá)到公平稅賦的目的。

按現(xiàn)行稅率，建筑業(yè)按營(yíng)業(yè)額的3%征收營(yíng)業(yè)稅，而作為建筑成本的建筑材料，設(shè)備繳納增值稅，這部分增值稅均不能作為進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣，這就形成了重復(fù)征稅。而當(dāng)前建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，使得建筑業(yè)的利潤(rùn)微薄，重復(fù)征稅進(jìn)一步削弱了建筑業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)行“營(yíng)改增”后，根據(jù)財(cái)稅[2011]110號(hào)文件，建筑業(yè)將會(huì)適用11%稅率，被劃定的一般納稅人原則上適用增值稅一般計(jì)稅方法，即用銷項(xiàng)稅額減去進(jìn)項(xiàng)稅額來(lái)確定應(yīng)納增值稅額，即企業(yè)購(gòu)進(jìn)材料設(shè)備時(shí)繳納的增值稅可以作為進(jìn)項(xiàng)稅額予以抵扣，這樣處理解決了傳統(tǒng)的營(yíng)業(yè)稅存在的重復(fù)征稅問(wèn)題，降低了企業(yè)的稅收成本，使企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間。

2、“營(yíng)改增”促進(jìn)建筑企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高生產(chǎn)設(shè)備裝備水平，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。購(gòu)置設(shè)備所支付的增值稅可以作為進(jìn)項(xiàng)稅額在當(dāng)期予以抵扣，企業(yè)為了獲取更多的進(jìn)項(xiàng)稅額，會(huì)優(yōu)先考慮購(gòu)置設(shè)備擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，減少作業(yè)人員，降低了人工費(fèi)支出的成本費(fèi)用。同時(shí)轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)的行為也被納入營(yíng)改增的范圍，這也將促使企業(yè)更新技術(shù)，加大研發(fā)投入。

3、“營(yíng)改增”有利于規(guī)范建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序。建筑業(yè)實(shí)行“營(yíng)改增”后，因建筑企業(yè)取得的增值稅專用發(fā)票需通過(guò)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證系統(tǒng)確認(rèn)，這必將促進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)票的進(jìn)一步規(guī)范化，可以有效規(guī)避虛假發(fā)票。這些也必將對(duì)規(guī)范建設(shè)單位行為和建筑施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，有利于進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)的正常秩序。

（二）“營(yíng)改增”對(duì)建筑業(yè)的挑戰(zhàn)

1、實(shí)施“營(yíng)改增”理論上避免重復(fù)征稅，降低稅負(fù)，但在實(shí)際操作中，有可能由于取不到增值稅專用發(fā)票等原因，造成企業(yè)實(shí)際稅負(fù)反而增加。根據(jù)官方調(diào)研的數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)建設(shè)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)受住建部委托，對(duì)全國(guó)66家建筑施工企業(yè)2011年的經(jīng)營(yíng)情況為基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研報(bào)告顯示， 據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)測(cè)算2011年應(yīng)繳納的增值稅與原繳納的營(yíng)業(yè)稅相比，稅收減少企業(yè)有8家，占66家的12%，稅收增加企業(yè)有58家，占66家的88%；2011年66家建筑企業(yè)繳納營(yíng)業(yè)稅580，151萬(wàn)元，若按營(yíng)改增計(jì)算，應(yīng)交增值稅為1，122，430萬(wàn)元，實(shí)際稅負(fù)為5.8個(gè)百分點(diǎn)，增加稅額542，279萬(wàn)元，增加比例為93.47%。

2、發(fā)票收集認(rèn)證難度大。

（1）建筑業(yè)的特點(diǎn)是流動(dòng)性大，跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)模式普遍，有些施工項(xiàng)目可能在偏僻不發(fā)達(dá)地區(qū)，作為材料供應(yīng)商的可能是項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民或個(gè)體戶，他們就地采砂采石就地賣，沒(méi)有發(fā)票。另外，企業(yè)采購(gòu)的小五金、鐵釘、鐵絲等零星材料，很多是個(gè)體戶銷售，很難提供增值稅專用發(fā)票。

（2）建筑行業(yè)普遍存在建設(shè)單位提供材料或設(shè)備的情況，這些材料和設(shè)備的發(fā)票是以建設(shè)單位名義開(kāi)具，無(wú)法作為建筑企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅額予以抵扣。

（3）建筑企業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型企業(yè)，人工成本占成本總額的比重較大，而此次“營(yíng)改增”改革中，由于勞務(wù)公司沒(méi)有納入“營(yíng)改增”的范圍，其提供的勞務(wù)發(fā)票不能作為建筑的進(jìn)項(xiàng)稅額予以抵扣。

（4）一般建筑施工企業(yè)進(jìn)場(chǎng)前，建設(shè)單位先進(jìn)行“四通一平”，即施工現(xiàn)場(chǎng)通水、通電、通路、通訊，場(chǎng)地平整。這部分水、電、氣、通訊等費(fèi)用多是通過(guò)以建設(shè)單位的名稱開(kāi)戶銀行賬戶進(jìn)行托收，由建設(shè)單位代付，在支付工程款時(shí)扣除，這些費(fèi)用也很難取得增值稅專用發(fā)票。

3、對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的影響。實(shí)行“營(yíng)改增”后，若按11%的稅率，營(yíng)業(yè)收入要換算成不含稅價(jià)，即營(yíng)業(yè)收入=收款額/（1+11%），營(yíng)業(yè)收入減少，降低了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，對(duì)信用評(píng)級(jí)、融資造成一定影響。同時(shí)，由于購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)應(yīng)按照扣除進(jìn)項(xiàng)稅額后的金額入賬，代表核心競(jìng)爭(zhēng)力的固定資產(chǎn)凈額下降。

4、新舊政策接軌。由于建筑行業(yè)的特殊性，存在預(yù)付工程款、合同完成后一次性結(jié)算價(jià)款以及大型項(xiàng)目所采取的按工程進(jìn)度支付款項(xiàng)、竣工后清算等的結(jié)算方式，會(huì)使工程施工與營(yíng)業(yè)收入不匹配。在營(yíng)業(yè)稅條例下，企業(yè)按納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)并收取款項(xiàng)或取得營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天作為納稅義務(wù)的發(fā)生時(shí)間。“營(yíng)改增”后，企業(yè)可能出現(xiàn)前期投入多，收入少，只有進(jìn)項(xiàng)稅額而沒(méi)有銷項(xiàng)稅額或銷項(xiàng)稅額很少，不需要交稅；而后期工程結(jié)算時(shí)，會(huì)產(chǎn)生大量的銷項(xiàng)稅額，卻沒(méi)有或只有很少的進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣，企業(yè)繳稅壓力大。另外企業(yè)在實(shí)施“營(yíng)改增”政策之前購(gòu)入的設(shè)備、存貨等中含有的增值稅額，也不能作為“營(yíng)改增”以后的進(jìn)項(xiàng)稅額予以抵扣。

5、對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的要求提高。“營(yíng)改增”使企業(yè)在稅收核算，財(cái)務(wù)核算及所得稅清算方面的難度都有所增加，同時(shí)對(duì)報(bào)表信息披露、稅額抵扣和繳納等操作方面的要求提高。因此“營(yíng)改增”后對(duì)會(huì)計(jì)人員在財(cái)務(wù)核算與管理方面會(huì)面臨巨大的挑戰(zhàn)，對(duì)其素質(zhì)有更高的要求。

三、建筑企業(yè)面對(duì)“營(yíng)改增”的對(duì)策

（一）完善合同約定，明確付款程序。企業(yè)在與建設(shè)單位簽訂合同時(shí)，必須同建設(shè)單位約定不能簽訂由建設(shè)單位提供材料或設(shè)備的條款。在與材料供應(yīng)商簽訂合同時(shí)，建筑企業(yè)應(yīng)盡量選擇具有一般納稅人資格的供應(yīng)商，并且在材料供應(yīng)商提供增值稅專用發(fā)票后才能付款。在簽訂分轉(zhuǎn)包合同時(shí)，建筑企業(yè)應(yīng)注意約定由對(duì)方承擔(dān)足額、合法、有效的增值稅專用發(fā)票。這些對(duì)于建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”都是大有裨益的。

（二）加強(qiáng)稅法政策培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。營(yíng)業(yè)稅改增值稅雖已經(jīng)明確，但尚未出臺(tái)相應(yīng)政策和詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，財(cái)務(wù)人員對(duì)“營(yíng)改增”后的賬務(wù)處理及實(shí)施辦法尚不熟悉，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極組織財(cái)務(wù)、管理、造價(jià)等人員進(jìn)行培訓(xùn)，使各部門間能合理配合。同時(shí)加強(qiáng)事前稅收籌劃方案的制定，從而盡快適應(yīng)新稅制的改革。

（三）加強(qiáng)現(xiàn)金流管理，減輕企業(yè)的支付壓力。工程款拖欠是建筑企業(yè)的一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，企業(yè)開(kāi)出發(fā)票后，繳納該部分增值稅銷項(xiàng)稅額，可是工程款還在拖欠，就形成了企業(yè)的資金壓力。因此建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)資金管理，加大應(yīng)收賬款的催收力度，合理調(diào)配資金，同時(shí)盡量做到收款時(shí)再開(kāi)具發(fā)票。

（四）利用信息化手段。建筑企業(yè)應(yīng)利用信息化技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)向“智通型”和“管理型”的企業(yè)管理模式發(fā)展，加強(qiáng)分散項(xiàng)目與企業(yè)之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人、財(cái)、物、資金等資源的宏觀調(diào)配，防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約成本。建筑企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，提高增值稅及其專用發(fā)票開(kāi)具、認(rèn)證、抵扣等環(huán)節(jié)的配備及其防偽稅控系統(tǒng)廣泛應(yīng)用，提高員工的工作效率。建筑企業(yè)還可利用信息化技術(shù)，準(zhǔn)確核算會(huì)計(jì)信息，利用現(xiàn)有政策最大限度的享受稅收帶來(lái)的好處。

（五）加強(qiáng)增值稅發(fā)票的管理。“營(yíng)改增”后，增值稅額的高低取決于建筑企業(yè)能取得多少增值稅專用發(fā)票進(jìn)行抵扣，因此建筑企業(yè)現(xiàn)在就要開(kāi)始加強(qiáng)管理，注意保管和收集發(fā)票，加強(qiáng)保管和收集增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣憑證的意識(shí)，為實(shí)施“營(yíng)改增”的順利實(shí)施打好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]劉華鋒.論“營(yíng)改增”對(duì)建筑企業(yè)的影響[J]合作經(jīng)濟(jì)與科技，2013；4

[4]程雙華.淺淡營(yíng)改增對(duì)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響[J]會(huì)計(jì)師，2013；3

關(guān)于建筑行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文第2篇

Abstract: The data shows that the low-carbon development in the construction industry is especially important in the process of China low-carbon economic development. Through analyzing the necessity of low-carbon development in the construction industry,drawing on the experience of developed countries in low-carbon development path, and applying value engineering theory,this paper concluded the low-carbon development path of China construction industry. The paths are the construction industry should focus on the low-carbon development in the life cycle of buildings,the related industries should promote the using of new energy and new materials actively,and the country should create low-carbon development condition in the construction industry by national macroeconomic regulation and control.

關(guān)鍵詞:低碳建筑;價(jià)值工程;建筑物全生命周期

Key words: low carbon buildings;value engineering;the life cycle of buildings

中圖分類號(hào):TU18 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)31-0086-02

0引言

面臨資源枯竭、環(huán)境污染、金融危機(jī)的挑戰(zhàn),低碳經(jīng)濟(jì)已成為世界發(fā)展的必然趨勢(shì)。在我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,建筑業(yè)由于能耗問(wèn)題嚴(yán)重,其低碳發(fā)展路徑研究具有重要意義。目前,在研究領(lǐng)域,在計(jì)算建筑物的碳排放量方面,德國(guó)的DGNB體系對(duì)建筑物碳排放量首次提出了系統(tǒng)而可操作的計(jì)算方法[1]。在應(yīng)用領(lǐng)域,東南大學(xué)建設(shè)與房地產(chǎn)研究所通過(guò)對(duì)構(gòu)成建筑物碳排放量的相關(guān)項(xiàng)目的研究,探討了低碳建筑的實(shí)現(xiàn)方法[2]。但是目前的研究更多偏重于在建筑行業(yè)內(nèi)部對(duì)低碳建筑設(shè)計(jì)及推廣方面的研究,較少運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理對(duì)低碳發(fā)展路徑進(jìn)行系統(tǒng)分析。本文運(yùn)用價(jià)值工程原理,通過(guò)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家建筑業(yè)低碳發(fā)展的成果,探索我國(guó)建筑業(yè)低碳發(fā)展路徑。

1我國(guó)建筑業(yè)低碳發(fā)展概述

1.1 我國(guó)建筑業(yè)低碳發(fā)展勢(shì)在必行低碳經(jīng)濟(jì)是一種以減少溫室氣體排放為目標(biāo),以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理念的又一次重大進(jìn)步。長(zhǎng)期以來(lái),研究領(lǐng)域關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的研究大多局限于汽車、工廠的碳排放量,較少涉及建筑業(yè)的碳排放問(wèn)題。但事實(shí)上,建筑耗能已與工業(yè)耗能、交通耗能并列,成為我國(guó)能源消耗的三大“耗能大戶”。尤其是建筑耗能伴隨著建筑總量的不斷攀升和居住舒適度的提升,呈急劇上揚(yáng)趨勢(shì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì):在我國(guó),建筑的能耗(包括建造能耗、生活能耗、采暖空調(diào)等)約占全社會(huì)總能耗的30%,其中最主要的是采暖和空調(diào),占到20%。這“30%”還僅僅是建筑物在建造和使用過(guò)程中消耗的能源比例,如果再加上建材生產(chǎn)過(guò)程中耗掉的能源和建筑相關(guān)的能耗將占到社會(huì)總能耗的46.7%[3]。另外,現(xiàn)在我國(guó)每年新建房屋20億m2中,99%以上是高能耗建筑;而約430億m2的既有建筑中,只有4%采取了能源效率措施,單位建筑面積采暖能耗為發(fā)達(dá)國(guó)家新建建筑的3倍以上。根據(jù)測(cè)算,如果不采取有力措施,到2020年中國(guó)建筑能耗將是現(xiàn)在的3倍以上[4]。因此,在我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中,建筑業(yè)能耗問(wèn)題嚴(yán)重且愈演愈烈,我國(guó)必須加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)低碳發(fā)展的關(guān)注力度,著力探索建筑業(yè)低碳發(fā)展路徑。

1.2 我國(guó)建筑業(yè)低碳發(fā)展處于起步階段,需借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家低碳發(fā)展路徑近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)低碳建筑方面的研究、探索和部署已取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,這些進(jìn)展具體包括政府政策的出臺(tái)執(zhí)行,資金的籌集,群眾低碳意識(shí)的普及以及各類示范項(xiàng)目的完成。例如,英國(guó)頒布了“可持續(xù)住宅標(biāo)準(zhǔn)”,對(duì)房屋節(jié)能程度進(jìn)行“綠色評(píng)級(jí)”;并且建設(shè)了低碳示范項(xiàng)目,使其成為“全球生態(tài)村”的典范。美國(guó)環(huán)保局對(duì)有利于節(jié)能的建筑材料采取政策保護(hù),授予該建材“能源之星”標(biāo)志,并通過(guò)法律規(guī)定政府必須采購(gòu)“能源之星”認(rèn)證產(chǎn)品。日本持續(xù)開(kāi)展低碳社會(huì)情景研究和行動(dòng)計(jì)劃。丹麥建設(shè)的太陽(yáng)風(fēng)社區(qū)是丹麥最早由居民自發(fā)組織起來(lái)建設(shè)的低碳公共住宅生態(tài)社區(qū)。

在我國(guó),低碳建筑的推廣才剛剛起步,但是低碳建筑思想已受到重視,并已寫進(jìn)國(guó)家的發(fā)展規(guī)劃中。建設(shè)部要求,到2010年全國(guó)各大中小城市及城鎮(zhèn)普遍實(shí)施節(jié)能率為50%建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)(即在1981年住宅能耗水平的基礎(chǔ)上節(jié)能50%),到2020年,所有建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)得到全面實(shí)施,在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施節(jié)能率為65%的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),大中城市基本完成既有建筑的節(jié)能改造[5]。但是,我國(guó)低碳建筑的發(fā)展還需要有一套符合我國(guó)實(shí)際的可操作的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也應(yīng)輔有相應(yīng)的政策支持。我國(guó)可參考上述發(fā)達(dá)國(guó)家的低碳建筑發(fā)展路徑,加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)建筑業(yè)低碳發(fā)展。

2價(jià)值工程原理在建筑業(yè)低碳發(fā)展中的應(yīng)用

2.1 價(jià)值工程原理及應(yīng)用現(xiàn)狀價(jià)值工程又稱價(jià)值管理、價(jià)值分析,是一門新興的管理技術(shù),是降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益的有效方法。價(jià)值工程中的價(jià)值(value)等于研究對(duì)象的功能(function)與成本(cost)的比值,即V=F/C[6]。該理論于20世紀(jì)40年代起源于美國(guó),創(chuàng)始人是美國(guó)通用電氣公司的電氣工程師麥爾斯,現(xiàn)已在美國(guó)、英國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家得到了廣泛的應(yīng)用[7]。該理論最初應(yīng)用于軍工行業(yè),后來(lái)逐漸在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、工程管理等各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)用于建筑業(yè)則是從20世紀(jì)60年代開(kāi)始。

根據(jù)價(jià)值工程,提高價(jià)值的途徑有5條:功能一定,降低成本;成本一定,提高功能;提高功能的同時(shí),降低成本;成本略有提高,功能有更大幅度提高;功能有所降低,成本有更大降低[6]。

在我國(guó)現(xiàn)階段,由于現(xiàn)有資源和環(huán)境保護(hù)的制約,國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整。在我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型社會(huì)的大背景下,價(jià)值工程作為一種強(qiáng)調(diào)價(jià)值、強(qiáng)調(diào)效益、強(qiáng)調(diào)成本節(jié)約的管理理念和技術(shù)重新得到了廣泛關(guān)注[8]。但目前,國(guó)內(nèi)價(jià)值工程理論的主要活動(dòng)還是集中于學(xué)術(shù)界,在各方力量的推動(dòng)下正逐步向企業(yè)和市場(chǎng)中推廣。

2.2 價(jià)值工程原理與我國(guó)建筑業(yè)低碳發(fā)展目標(biāo)相契合建筑業(yè)的低碳發(fā)展目標(biāo)就是在建筑物的全生命周期,選擇合理的設(shè)計(jì)施工方案,并且最高效率地進(jìn)行建筑物后期維護(hù),以實(shí)現(xiàn)滿足既定功能前提下成本最低。在這一過(guò)程中,功能的實(shí)現(xiàn)(即低碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn))與成本支出是同一過(guò)程相應(yīng)的兩方面,功能與成本是動(dòng)態(tài)相關(guān)、對(duì)立統(tǒng)一的,不應(yīng)局限于單獨(dú)追求功能的高低或成本的升降,而應(yīng)以功能和成本的合理結(jié)合,即價(jià)值大小為依據(jù)。合理的低碳發(fā)展就是力求正確處理好功能與成本的關(guān)系,提高它們之間的比值,使資源得到更有效的利用[6]。

同樣的,價(jià)值工程認(rèn)為產(chǎn)品的本質(zhì)是它的功能屬性,其根本任務(wù)就是尋求功能與成本的完美結(jié)合,是一種節(jié)省成本、提高價(jià)值的資源節(jié)約型管理技術(shù)。按價(jià)值工程的基本原理,價(jià)值越高就表明完成預(yù)定功能的成本越低,或者說(shuō)在同等成本的付出前提下,實(shí)現(xiàn)的功能更高。這與建筑業(yè)低碳發(fā)展的目標(biāo)及研究方法完全契合,因此應(yīng)用價(jià)值工程原理來(lái)分析我國(guó)建筑業(yè)的低碳發(fā)展路徑。

3我國(guó)建筑業(yè)低碳發(fā)展路徑選擇

根據(jù)價(jià)值工程原理,從功能成本兩方面綜合考慮,我國(guó)建筑業(yè)低碳發(fā)展路徑可從以下幾個(gè)方面考慮,如圖1所示。

3.1 建筑行業(yè)內(nèi)注重建筑物全生命周期的低碳發(fā)展建筑業(yè)的低碳發(fā)展應(yīng)從全方位、全生命周期著眼,這就要求從與建筑相關(guān)的方方面面,從建筑物設(shè)計(jì)、施工、使用的全過(guò)程著手分析。

3.1.1 在建筑物設(shè)計(jì)階段,應(yīng)用價(jià)值工程剔除冗余功能,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值的提升對(duì)于建筑選址、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、材料選擇等,都可以利用價(jià)值工程實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值的提升,同時(shí)促進(jìn)能源消費(fèi)的減少。設(shè)計(jì)時(shí),必須對(duì)建筑物的功能進(jìn)行明確定位和鑒別,在立足于充分實(shí)現(xiàn)基本功能的基礎(chǔ)上,減少耗能嚴(yán)重但非必要的功能。這對(duì)于公共建筑物尤其值得注意。另外,可參考日本和德國(guó)建筑設(shè)計(jì)公司“增5%投資,減40%碳排放”的策略進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)。該策略是根據(jù)價(jià)值工程原理中提高經(jīng)濟(jì)效益的其中一種途徑,即是成本略有提高,功能有更大幅度提高。這其中增加的5%投資主要集中在隔熱、照明和電腦發(fā)熱三個(gè)方面。而對(duì)于有30-50年的平均壽命的建筑,這5%的投入一般在5-6年內(nèi)可以收回。

3.1.2 在建筑物施工階段,執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)用新材料新能源在施工階段,應(yīng)執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),注重新材料新技術(shù)及可再生能源的應(yīng)用。采用新型建筑材料和建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品,提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能和建筑物用能系統(tǒng)效率;利用可再生能源,在保證建筑物室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下,減少供熱采暖、空調(diào)、照明、熱水供應(yīng)的能耗,并與可再生能源利用、保護(hù)生態(tài)平衡和改善人居環(huán)境緊密結(jié)合[3]。

3.1.3 在建筑物使用階段,采取合理的低碳使用方式通過(guò)低碳建筑主體及設(shè)備的合理使用和定期檢修以保證其正常性能的發(fā)揮,同時(shí)需要建筑物使用者具有低碳生活的理念,采用低碳生活方式。

3.2 相關(guān)行業(yè)積極推廣應(yīng)用新能源新材料建筑設(shè)備、建筑材料涉及數(shù)量眾多,種類繁雜,其中可用價(jià)值工程來(lái)改進(jìn)、替換的工藝、結(jié)構(gòu)、部件和用料在目前浪費(fèi)巨大[7]。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這些工藝、結(jié)構(gòu)、材料的分析和改進(jìn),從而大幅提升單個(gè)節(jié)能建筑項(xiàng)目、甚至整個(gè)節(jié)能建筑行業(yè)的價(jià)值。

3.2.1 在新能源應(yīng)用方面,開(kāi)發(fā)利用低碳和零碳的新能源與可再生能源研發(fā)自備的分布式電源裝置,轉(zhuǎn)變當(dāng)前碳基主導(dǎo)型的建筑電力消耗結(jié)構(gòu)和模式。如率先在大型公共建筑和政府辦公建筑中建設(shè)示范項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)光電、光熱和采光、遮陽(yáng)、通風(fēng)等建筑技術(shù)與建筑的融合,之后部署完善的產(chǎn)業(yè)體系,降低設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)的成本,使其可以大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用。另外也可購(gòu)入核電、水電等清潔電力作為低碳化的補(bǔ)充[9]。

3.2.2 在建筑材料選擇方面,科學(xué)選擇低能耗建材建立針對(duì)建筑行業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)各種不同建筑材料如鋼材、水泥、玻璃、鋁制品和內(nèi)部裝修材料,以及建筑設(shè)備(如空調(diào))等在生產(chǎn)過(guò)程中的能耗量做出全面統(tǒng)計(jì)和分析,同時(shí),對(duì)不同地區(qū)廠家生產(chǎn)的各種建筑材料的單位能耗進(jìn)行標(biāo)識(shí)和追蹤[1]。建造時(shí)應(yīng)用價(jià)值工程原理,合理選擇以實(shí)現(xiàn)更節(jié)能、減碳且經(jīng)濟(jì)效益更高的目標(biāo)。

3.3 國(guó)家通過(guò)宏觀調(diào)控創(chuàng)造建筑業(yè)低碳發(fā)展條件低碳建筑的發(fā)展,需要統(tǒng)籌社會(huì)各方資源,從上而下共同努力,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引導(dǎo)者和開(kāi)發(fā)商,到設(shè)計(jì)和建設(shè)者,從建筑業(yè)相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)減少碳排放量,促進(jìn)建筑業(yè)低碳發(fā)展。

3.3.1 政府宏觀政策支持一方面,我國(guó)可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),對(duì)減少建筑物的能耗出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以此規(guī)范施工過(guò)程和引進(jìn)科學(xué)管理方法,降低建筑使用期間的能耗,從而達(dá)到降低建筑碳排放量的目的;還可以通過(guò)建設(shè)低碳示范區(qū)促進(jìn)建筑業(yè)低碳概念的推廣。另一方面,由于目前能源價(jià)格偏低,建筑使用者、開(kāi)發(fā)商在開(kāi)展能源技術(shù)項(xiàng)目時(shí)得到的利益不多,動(dòng)力不足。因此對(duì)采用新型材料、新技術(shù)的項(xiàng)目,國(guó)家應(yīng)從稅收、財(cái)政支持、貸款等方面給以優(yōu)惠,以激勵(lì)項(xiàng)目單位主動(dòng)采用節(jié)能措施。第三方面,可將“低碳標(biāo)志計(jì)劃”應(yīng)用于建筑業(yè),通過(guò)政策干預(yù)推廣扶植建筑業(yè)相關(guān)的“低碳標(biāo)志產(chǎn)品”。

3.3.2 全民普及低碳建筑理念一方面,要使低碳建筑在高成本下得到使用者的認(rèn)同,必須通過(guò)政府制定政策、大眾媒體宣傳、義務(wù)教育等方式,普及低碳理念,使低碳生活方式得以推廣,使低碳建筑具有存在的市場(chǎng)基礎(chǔ)。另一方面,應(yīng)在高校建筑、土木、能源、管理等相關(guān)專業(yè)開(kāi)設(shè)低碳建筑技術(shù)課程,為低碳建筑行業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)具有低碳理念、掌握低碳技術(shù)的專業(yè)人才[2]。第三方面,通過(guò)宣傳,倡導(dǎo)作為消費(fèi)者的購(gòu)房人,購(gòu)買低能耗、低碳建筑[1];并使公眾認(rèn)識(shí)到建筑節(jié)能的重要性,做低碳建筑的使用者,從節(jié)電節(jié)氣和回收等方面改變生活細(xì)節(jié),降低建筑能耗。

4結(jié)語(yǔ)

低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代已經(jīng)到來(lái),而建筑業(yè)的低碳發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是構(gòu)建和諧社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。建筑行業(yè)內(nèi)注重建筑物全生命周期的低碳發(fā)展、相關(guān)行業(yè)積極推廣應(yīng)用新能源新材料、以及國(guó)家通過(guò)宏觀調(diào)控扶植建筑業(yè)低碳發(fā)展是我國(guó)建筑業(yè)低碳發(fā)展的合理路徑。通過(guò)我國(guó)建筑業(yè)的低碳發(fā)展,必將對(duì)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、建筑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、建造技術(shù)、建造方式等帶來(lái)革命性變革,順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的世界發(fā)展新趨勢(shì)。

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關(guān)于建筑行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文第3篇

一、必須充分認(rèn)識(shí)建筑業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用

建筑業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，具有外向開(kāi)拓廣、關(guān)聯(lián)程度高、拉動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)，尤其是中小建筑企業(yè)在我國(guó)的建筑市場(chǎng)上已經(jīng)處于主力軍的地位。可以說(shuō)，無(wú)論工程項(xiàng)目大小，都要靠勞動(dòng)者的雙手把它拔出地面，擎上空中，中小建筑企業(yè)正是這一勞動(dòng)密集的產(chǎn)業(yè)大軍所凝聚起的企業(yè)群體。同時(shí)，建筑業(yè)在增加地方財(cái)政收入、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、提高居民生活質(zhì)量、促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。

近年來(lái)，在市委、市政府和上級(jí)建設(shè)主管部門的關(guān)心支持下，我市堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段，認(rèn)真貫徹實(shí)施《建筑法》等法律法規(guī)和國(guó)家政策，不斷加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，促進(jìn)了建筑業(yè)快速發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。

一是建筑業(yè)規(guī)模總量逐步擴(kuò)大，支柱產(chǎn)業(yè)地位不斷鞏固。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從*年到20*年底，全市建筑業(yè)增加值從4.08億元提高到50.78億元，年均增長(zhǎng)37%；利稅總額從5269萬(wàn)元提高到10.86億元，年均增長(zhǎng)45%；利潤(rùn)總額從4750萬(wàn)元提高到5.13億元，年均增長(zhǎng)30%；在本市建筑業(yè)從業(yè)人員從4萬(wàn)人增加到10.56萬(wàn)人。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高。全市90%的建筑業(yè)企業(yè)完成了由國(guó)有、集體企業(yè)向股份制、非公經(jīng)濟(jì)改制和過(guò)渡。*年以來(lái)，建筑企業(yè)數(shù)量減少了50%，產(chǎn)業(yè)集中度提高。目前，全市建筑施工企業(yè)有220家，其中總承包一級(jí)企業(yè)3家，施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)分別占60%、16%、24%，初步形成了層次較為明晰，門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。

三是建筑市場(chǎng)秩序日趨規(guī)范，依法管理取得明顯成效。*年以來(lái)，全市先后建成9個(gè)有形建筑市場(chǎng)。通過(guò)不斷營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的建筑市場(chǎng)秩序，基本形成了招投標(biāo)人依法招投標(biāo)，交易中心和中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，建設(shè)行政主管部門依法進(jìn)行監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢察機(jī)關(guān)派員進(jìn)場(chǎng)監(jiān)督的招投標(biāo)管理體制。目前報(bào)建工程應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率和應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)工程公開(kāi)招標(biāo)率都達(dá)到100%。

四是建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管加強(qiáng)，水平穩(wěn)步提高。按照《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立健全質(zhì)量安全管理體系，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等工程參建單位的質(zhì)量安全行為，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全的管理，實(shí)施“精品工程”戰(zhàn)略，廣泛開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，建筑工程質(zhì)量明顯提高，企業(yè)的安全和文明施工意識(shí)普遍增強(qiáng)。*年以來(lái)，共獲*省建設(shè)工程質(zhì)量“中州杯”獎(jiǎng)75項(xiàng)、“中州平安杯”獎(jiǎng)60項(xiàng)，創(chuàng)省級(jí)“文明工地”19個(gè)；評(píng)定市優(yōu)質(zhì)工程36項(xiàng)，市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程370項(xiàng)，市“文明工地”392個(gè)，沒(méi)有出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故。

五是企業(yè)管理水平不斷提高，建筑人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。近年來(lái)，對(duì)建筑企業(yè)實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)應(yīng)用示范工程與企業(yè)創(chuàng)先評(píng)優(yōu)掛鉤等措施，不斷促進(jìn)企業(yè)管理上水平。企業(yè)也適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展要求，自覺(jué)加強(qiáng)企業(yè)管理，大部分企業(yè)通過(guò)了國(guó)際通行的ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。行業(yè)從業(yè)人員中，獲得職業(yè)資格，注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的數(shù)量和比例顯著增長(zhǎng)。目前，我市有注冊(cè)建筑師82人，注冊(cè)勘察設(shè)計(jì)師50余人，注冊(cè)造價(jià)師126人，注冊(cè)建造師900多人，注冊(cè)監(jiān)理師100余人，工程造價(jià)員937人。

六是建筑勞務(wù)基地得到鞏固，對(duì)擴(kuò)大勞務(wù)輸出起到重要作用。多年來(lái)，我市建筑業(yè)認(rèn)真實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出，建筑勞務(wù)基地建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展和鞏固，建筑勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效益顯著。平橋區(qū)、商城縣、羅山縣、潢川縣被命名為*省“建筑之鄉(xiāng)”。

**“三剛”--王剛、張清剛、魏青剛都是外出建筑勞務(wù)隊(duì)伍中的精英代表人物。20*年全市外出施工企業(yè)80個(gè)（次），建筑勞務(wù)輸出人員30余萬(wàn)人，其中，成建制建筑勞務(wù)16.4萬(wàn)人，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益18億元。目前我市在XX、山西、XX、鄭州等地都有建筑施工隊(duì)伍參與當(dāng)?shù)亟ㄖこ痰氖┕ぁＪ械诙ㄖ惭b公司常年在XX的成建制隊(duì)伍人員達(dá)8000多人，承建了一批國(guó)家重點(diǎn)工程，曾參與了國(guó)家大劇院、“鳥(niǎo)巢”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；**源泰建筑有限公司每年在山西省施工產(chǎn)值在億元以上；在烏魯木齊，以市第三建筑安裝公司和市安裝工程有限公司為代表的成建制的建筑企業(yè)達(dá)20多家，人員有萬(wàn)人以上。

二、當(dāng)前制約我市建筑業(yè)發(fā)展的問(wèn)題十分突出

我市建筑業(yè)企業(yè)積極探索了不同的發(fā)展道路，創(chuàng)新發(fā)展方法，取得了成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，建筑業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重逐步增大，但也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其是普遍存在的技術(shù)力量低，企業(yè)創(chuàng)新能力不足，融資渠道狹窄，盈利水平不高，人才資源缺乏等問(wèn)題，制約著我市建筑業(yè)的健康發(fā)展。

（一）企業(yè)改制力度不大，有待進(jìn)一步深化。從總體上看，我市建筑企業(yè)改革起步晚，改革不到位，產(chǎn)權(quán)過(guò)于分散，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制延續(xù)下來(lái)的勘察、設(shè)計(jì)、施工運(yùn)營(yíng)過(guò)程相互分割的管理體制和運(yùn)營(yíng)模式還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變，還沒(méi)有形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)改制成本高，大量的資金用于職工身份置換等，資金嚴(yán)重不足，資產(chǎn)負(fù)債率高，資本積累成為制約企業(yè)擴(kuò)展市場(chǎng)，發(fā)展壯大的瓶頸。市建委直屬的兩個(gè)大型國(guó)有企業(yè)，舊體制下積累起來(lái)的深層次矛盾無(wú)法從根本上解決，企業(yè)決策機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、分配機(jī)制方面的問(wèn)題比較突出，產(chǎn)權(quán)改革很難到位，改制難已經(jīng)成為企業(yè)生存發(fā)展的嚴(yán)重障礙。

（二）建筑市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范，公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有待完善。近年來(lái)，國(guó)家、省、市出臺(tái)了一大批法律法規(guī)和規(guī)范性文件，對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序起到了一定的作用。但是這些法規(guī)的出臺(tái)，幾乎對(duì)建筑企業(yè)的各種市場(chǎng)行為都作出了嚴(yán)格的規(guī)定，卻少有對(duì)建設(shè)單位市場(chǎng)行為的管理制度，體現(xiàn)了建設(shè)單位、施工單位兩個(gè)建筑市場(chǎng)主體在法律上權(quán)利義務(wù)的不對(duì)等。建筑市場(chǎng)存在著不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)重的弄虛作假行為，墊資、壓價(jià)、拖欠工程款問(wèn)題尤其突出。工程款墊資已成為建筑市場(chǎng)的普遍現(xiàn)象，不墊就攬接不到工程，建筑企業(yè)發(fā)展、生存就會(huì)受到嚴(yán)重威脅。施工企業(yè)在投標(biāo)前被要求繳納高額保證金也成為一種變相墊資。壓價(jià)，有很多建設(shè)單位避開(kāi)監(jiān)督，在簽訂正式合同背后與施工企業(yè)又補(bǔ)簽“黑白合同”或“陰陽(yáng)合同”，要求施工企業(yè)同意其提出的不平等條款，在中標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上大幅讓利，否則就將建筑企業(yè)排斥在外。拖欠工程款，當(dāng)前對(duì)于建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資有著強(qiáng)硬的制約手段和處罰措施，但對(duì)于其源頭建設(shè)單位拖欠工程款卻沒(méi)有較好的約束辦法和清欠措施，這也是一種不公平。由于建設(shè)方工程款不到位而引發(fā)的的拖欠農(nóng)民工工資時(shí)有發(fā)生，甚至影響到社會(huì)穩(wěn)定。

（三）建筑業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)較低，人才缺失嚴(yán)重，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。人才是企業(yè)的生命，是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。我市建筑企業(yè)人才理念不強(qiáng)，企業(yè)決策層、管理層、操作層都不同程度存在缺乏人才的問(wèn)題。既懂技術(shù)、又會(huì)管理的復(fù)合型專業(yè)人才少，尤其從今年起執(zhí)行注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格制度，原有的項(xiàng)目經(jīng)理文化水平普遍較低，已經(jīng)適應(yīng)不了新的機(jī)制，完全掌握現(xiàn)代化企業(yè)管理水平的鳳毛麒角，沒(méi)有形成一支真正的企業(yè)家隊(duì)伍。大量的農(nóng)民工長(zhǎng)期游離于企業(yè)之間，沒(méi)有接受系統(tǒng)的培養(yǎng)。企業(yè)人才流失的現(xiàn)象嚴(yán)重，很多企業(yè)培養(yǎng)的人才，一旦成材，就會(huì)另謀高就，留不住人才。企業(yè)科技投入少，科技進(jìn)步慢，技術(shù)創(chuàng)新能力弱，新技術(shù)、新工藝、新機(jī)具推廣力度不大，技術(shù)水平較低，企業(yè)信息化水平低，管理水平不高。建筑能耗總量大，行業(yè)增長(zhǎng)方式仍是外延型、粗放型增長(zhǎng)方式，難以適應(yīng)可持續(xù)性發(fā)展要求。

（四）建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，環(huán)境不寬松。重復(fù)納稅，企業(yè)按工程總造價(jià)的3.3%繳納營(yíng)業(yè)稅后，在購(gòu)買材料、設(shè)備時(shí)還要繳納相關(guān)稅費(fèi)，對(duì)總承包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)之間重復(fù)征收營(yíng)業(yè)稅。收費(fèi)項(xiàng)目名目繁多，建筑企業(yè)上交的各種費(fèi)用多達(dá)20余種，有的屬于亂收費(fèi)，有的不據(jù)實(shí)收費(fèi)。有企業(yè)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)納稅之外的各種繳費(fèi)支出占到項(xiàng)目造價(jià)的2%到2.5%左右，這些繳費(fèi)都沒(méi)有計(jì)入造價(jià)，不僅增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，更影響了企業(yè)的資本積累，影響到企業(yè)對(duì)生產(chǎn)、科技、安全等方面的投入，制約了企業(yè)的發(fā)展。

（五）建筑企業(yè)資質(zhì)等級(jí)偏低，缺乏帶動(dòng)性的龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)。*省建筑骨干企業(yè)名單中，我市沒(méi)有一家上榜。建筑行業(yè)結(jié)構(gòu)雖經(jīng)調(diào)整，但企業(yè)資質(zhì)水平低、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的狀況沒(méi)有根本改變。企業(yè)數(shù)量雖多，而實(shí)力偏弱，大而不強(qiáng)、小而不專。企業(yè)升級(jí)難，硬件如資本積累、人才資源、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)達(dá)標(biāo)難，軟件的達(dá)標(biāo)更難，職稱評(píng)審門檻高，企業(yè)技術(shù)人員的職稱按照現(xiàn)有的職稱評(píng)審辦法，企業(yè)中能獲得中級(jí)以上職稱的人員寥寥無(wú)幾。

（六）建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位沒(méi)得到應(yīng)有的重視，政策扶持力度不大。建筑業(yè)關(guān)聯(lián)度高，能帶動(dòng)50多個(gè)行業(yè)，對(duì)相關(guān)行業(yè)的帶動(dòng)系數(shù)為1：176，能吸納大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。社會(huì)各界對(duì)建筑業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)和富民工程已形成共識(shí)，但是對(duì)建筑業(yè)缺乏強(qiáng)有力的政策扶持。扶持政策始終不能到位，有的只是口頭支持，精神鼓勵(lì)，實(shí)際的政策扶持措施很少。社會(huì)上對(duì)建筑業(yè)也存在諸多偏見(jiàn)，把建筑企業(yè)法人代表和項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)統(tǒng)稱為“包工頭”、“黑老板”，職工則稱為“農(nóng)民工”，社會(huì)地位低下，形象不佳。

三、做大做強(qiáng)建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的對(duì)策和建議

在新形勢(shì)下，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快做大做強(qiáng)建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，使建筑業(yè)對(duì)破解當(dāng)前面臨突出的“就業(yè)”、“三農(nóng)”、擴(kuò)大內(nèi)需等問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和增加農(nóng)民收入，推進(jìn)城市化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面發(fā)揮其重要而應(yīng)有的作用。

（一）切實(shí)把建筑業(yè)放到支柱產(chǎn)業(yè)的位置。長(zhǎng)期以來(lái)，中小建筑企業(yè)這個(gè)群體很大程度上未得到應(yīng)有的關(guān)注和重視，甚至被“邊緣化”，任其自生自滅。政府應(yīng)把建筑業(yè)切實(shí)放到支柱產(chǎn)業(yè)的位置，將做大做強(qiáng)建筑業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行通盤考慮，整合各種資源，齊抓共管，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，抓緊培育和完善建筑生產(chǎn)要素市場(chǎng)體系，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和企業(yè)改革的指導(dǎo)，對(duì)人才教育培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、發(fā)展環(huán)境給予政策傾斜，大力扶持企業(yè)發(fā)展，盡快促成做大做強(qiáng)，以充分發(fā)揮建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)作用。

（二）加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)和支持企業(yè)優(yōu)化重組。鼓勵(lì)建筑企業(yè)不斷適應(yīng)時(shí)展的新要求，科學(xué)地制定出適合自身長(zhǎng)期發(fā)展的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，著力打造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)和占有市場(chǎng)份額，實(shí)施以專補(bǔ)缺，以小補(bǔ)大，專精制勝的發(fā)展戰(zhàn)略。一是積極實(shí)施大建筑業(yè)戰(zhàn)略，著力進(jìn)行經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)建筑企業(yè)向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理、建材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其它新興三產(chǎn)行業(yè)滲透，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)建筑業(yè)由單一經(jīng)營(yíng)向多元化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。二是按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)”原則，培育和打造建筑業(yè)龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。建筑業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越表現(xiàn)為大企業(yè)、大集團(tuán)之間的競(jìng)爭(zhēng)，我市要加大對(duì)具有一、二級(jí)總承包資質(zhì)企業(yè)的扶持力度，盡快催生一批更高資質(zhì)等級(jí)的建筑企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，通過(guò)兼并重組，內(nèi)引外聯(lián)等多種形式實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造**建筑業(yè)“航空母艦”。三是要按照“做專做精”原則，合理發(fā)展專業(yè)承包企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量高的專業(yè)承包企業(yè)，引導(dǎo)和支持中小建筑業(yè)企業(yè)向?qū)I(yè)化、技術(shù)型方向發(fā)展；四是要大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，支持勞務(wù)輸出量大的縣區(qū)和大中型企業(yè)設(shè)立勞務(wù)基地。

（三）優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)我市企業(yè)發(fā)展壯大。從目前建筑業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，建筑市場(chǎng)秩序、隊(duì)伍管理、質(zhì)量安全監(jiān)管、建筑工人的權(quán)益保障，以及管理體制等方面還存在諸多問(wèn)題和矛盾。政府對(duì)于建筑業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，只能加強(qiáng)，不能削弱。當(dāng)務(wù)之急是切實(shí)貫徹落實(shí)建設(shè)法律法規(guī)和政策，加快完善建筑市場(chǎng)制度建設(shè)，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)規(guī)范和監(jiān)管。加大執(zhí)法力度，認(rèn)真解決工程項(xiàng)目招投標(biāo)和建設(shè)中的墊資、拖欠工程款、轉(zhuǎn)包、亂掛靠、“陰陽(yáng)合同”、“惡性競(jìng)標(biāo)”等問(wèn)題。完善激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出，加快建筑企業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)工程投標(biāo)擔(dān)保、支付擔(dān)保、履行擔(dān)保等制度，建立健全失信懲戒機(jī)制。進(jìn)一步健全勞動(dòng)合同、工資支付保障、工資支付監(jiān)管等制度。加強(qiáng)外進(jìn)隊(duì)伍管理，完善外進(jìn)企業(yè)管理辦法，落實(shí)外地施工企業(yè)、監(jiān)理招標(biāo)企業(yè)進(jìn)入**市場(chǎng)備案登記制度。加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管，將所有開(kāi)發(fā)區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)工程統(tǒng)一納入建設(shè)行政主管部門的行業(yè)監(jiān)管。

（四）加強(qiáng)建筑業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高建筑業(yè)科技水平。建筑企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵在于人才。科技興建，以人為本，是企業(yè)任何時(shí)候都不能忽視的頭等大事。我市建筑業(yè)企業(yè)必須建立科學(xué)的用人機(jī)制，大力培訓(xùn)人才，不斷優(yōu)化人才資源的配置與組合，實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)內(nèi)要因企制宜加強(qiáng)人才培養(yǎng)與啟用，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工進(jìn)行在職培訓(xùn)，有條件的可以送到專業(yè)院校和大公司的項(xiàng)目上培訓(xùn)；對(duì)外加大投入力度，高薪引聘，為我所用，盡快解決各類專業(yè)高級(jí)人才的饋乏問(wèn)題，把培養(yǎng)和造就一批高層次企業(yè)專家作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)切實(shí)抓好，以人才更新迅速改變企業(yè)面貌。要放開(kāi)眼光、講求長(zhǎng)遠(yuǎn)，站在全建筑行業(yè)的角度來(lái)統(tǒng)籌考慮人才的培養(yǎng)問(wèn)題，不能因出現(xiàn)人才流失的現(xiàn)象而因噎廢食，放棄對(duì)人才的培養(yǎng)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。政府應(yīng)重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)建筑節(jié)能環(huán)保方面的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研發(fā)和推廣應(yīng)用，以推進(jìn)十項(xiàng)新技術(shù)為核心，把技術(shù)創(chuàng)新水平列為評(píng)優(yōu)創(chuàng)先的重要指標(biāo)，加大科技投入，促使企業(yè)用知識(shí)和科技的不斷更新提高競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）切實(shí)減輕建筑企業(yè)的負(fù)擔(dān)，為建筑企業(yè)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。全社會(huì)都應(yīng)來(lái)幫助解決影響建筑企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，為其提高生存、發(fā)展、創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)能力營(yíng)造良好的環(huán)境。建議對(duì)涉及建筑業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)予進(jìn)行清理，調(diào)整部分征收對(duì)象，做到合法合情合理收費(fèi)，下決心砍掉不合理的亂收費(fèi)項(xiàng)目。合理確定建筑業(yè)稅負(fù)，避免對(duì)專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)營(yíng)業(yè)稅的重復(fù)征收，對(duì)現(xiàn)行建筑業(yè)企業(yè)核定所得稅應(yīng)稅所得率適當(dāng)給予照顧，對(duì)新建勞務(wù)企業(yè)三年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。把建筑企業(yè)與工業(yè)企業(yè)同樣對(duì)待，享受省、市有關(guān)信貸、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、農(nóng)民工培訓(xùn)、設(shè)備更新和“走出去”等方面的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

關(guān)于建筑行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文第4篇

社會(huì)資本對(duì)社區(qū)治理、公民社會(huì)和國(guó)家福利、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也具有重要意義[13]。學(xué)者們研究發(fā)現(xiàn),社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)選擇和經(jīng)濟(jì)收入有較為顯著的影響[14,15]。有學(xué)者甚至認(rèn)為,相較于人力資本,社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位影響更大[16]。蔣乃華等學(xué)者[17]的量化研究更是支持了這一觀點(diǎn),他們發(fā)現(xiàn)社會(huì)資本投資工資性收益是人力資本投資工資性收益的2.5倍。錢文榮等學(xué)者[9,18,19]認(rèn)為,農(nóng)民工的社會(huì)資本促進(jìn)農(nóng)民工對(duì)城市的社會(huì)認(rèn)同與歸屬感的形成,關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)民工留城定居具有重要影響,經(jīng)常與城市本地居民交往的農(nóng)民工更傾向于留城定居。實(shí)際上,人力資本和社會(huì)資本具有相輔相成的作用,他們之間存在著正相關(guān)關(guān)系[20]。人力資本影響著農(nóng)民工再構(gòu)社會(huì)資本尤其是現(xiàn)代型社會(huì)資本的能力;反過(guò)來(lái),農(nóng)民工的社會(huì)資本又影響其人力資本的提升能力[20,21]。但是,農(nóng)民工的社會(huì)資本存量比人力資本還少,這使其初始社會(huì)資本對(duì)收入幾乎沒(méi)有影響。但葉靜怡等學(xué)者[22]發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工新獲得的異質(zhì)性社會(huì)資本即新型社會(huì)資本對(duì)收入?yún)s有正面影響。

綜上所述,提升農(nóng)民工人力資本和社會(huì)資本,對(duì)于提升農(nóng)民工在城市的生存、發(fā)展能力、形成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移長(zhǎng)效機(jī)制、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及社會(huì)的和諧穩(wěn)定,具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)于農(nóng)民工人力資本和社會(huì)資本重要性的研究較多。學(xué)術(shù)界更多的是將農(nóng)民工人力資本和(或)社會(huì)資本作為自變量,研究對(duì)其就業(yè)、收入、流動(dòng)、職業(yè)成長(zhǎng)、身份認(rèn)同、城市融合的影響;也有不少學(xué)者研究如何提升農(nóng)民工的人力資本和社會(huì)資本。但將農(nóng)民工的人力資本和(或)社會(huì)資本作為因變量,采用實(shí)證方法研究農(nóng)民工人力資本和(或)社會(huì)資本獲得、存量增長(zhǎng)的并不多。

培訓(xùn)教育是提升人力資本的主要途徑,也是獲得社會(huì)資本的重要途徑。雖然國(guó)家高度重視農(nóng)民工培訓(xùn)教育問(wèn)題,但由于多種原因,目前進(jìn)城農(nóng)民工接受培訓(xùn)教育的機(jī)會(huì)仍然很少,很多培訓(xùn)教育效果也并不理想。建筑業(yè)是吸納農(nóng)民工的主要行業(yè)之一,建設(shè)工地民工學(xué)校是設(shè)立在建設(shè)工地,對(duì)參與工程建設(shè)的民工進(jìn)行非學(xué)歷教育培訓(xùn)、組織管理、公共服務(wù)的平臺(tái)。杭州市建委從2003年開(kāi)始,在全國(guó)率先推廣建設(shè)工地民工學(xué)校,逐步探索出了“政府倡導(dǎo)、企業(yè)主辦、工地建校、社會(huì)參與”的成熟辦學(xué)模式。2007年起,中國(guó)建設(shè)部等五部委在全國(guó)推廣建筑業(yè)民工學(xué)校。根據(jù)中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)的報(bào)告,至2010年底,全國(guó)依托1.5萬(wàn)多所建筑業(yè)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校,累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民工400多萬(wàn)人次[23]。而杭州市8年累計(jì)通過(guò)民工學(xué)校培訓(xùn)建筑業(yè)農(nóng)民工50多萬(wàn)人次,已經(jīng)具備對(duì)辦學(xué)成效進(jìn)行評(píng)估的良好條件。因此,本文以杭州市建設(shè)工地民工學(xué)校為例,采用實(shí)證和量化分析方法,對(duì)其在農(nóng)民工人力資本和社會(huì)資本提升上發(fā)揮的作用進(jìn)行研究。

1 相關(guān)概念及變量測(cè)量

1.1 人力資本

Shultz[1]、Laroche[24]、饒年華[25]、夏光[26]等學(xué)者將人力資本定義為一種生產(chǎn)要素而存在于人體內(nèi)的、能為其投資者現(xiàn)在和未來(lái)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益的所有智力、知識(shí)、技能、體能(健康)、能力、經(jīng)驗(yàn)等資源的總和。因此,以往研究中對(duì)人力資本的測(cè)量也就主要集中在對(duì)個(gè)人的教育水平、職業(yè)經(jīng)歷等因素的考察之上。也有學(xué)者認(rèn)為人力資本與其載體——人密不可分,因此農(nóng)民工的人力資本特征可以一定程度上通過(guò)描述農(nóng)民工的一般人口特征來(lái)反映,主要包括年齡、性別、教育程度、技能水平、健康狀況等。王德勁[27]將人力資本的主要測(cè)算方法歸納為以下幾種:基于成本、基于收入、基于教育指標(biāo)、基于直接能力測(cè)算等方法。而預(yù)期收入法被認(rèn)為是最合理的人力資本測(cè)算方法[28]。這些方法都是針對(duì)某一時(shí)點(diǎn)上個(gè)體人力資本的測(cè)量,而本研究關(guān)注的是個(gè)體人力資本的變化,因此并不能直接使用上述這些測(cè)量方法。考慮到本研究需要,我們對(duì)預(yù)期收入法進(jìn)行了改進(jìn),通過(guò)測(cè)量個(gè)體對(duì)未來(lái)5年內(nèi)收入變化幅度的預(yù)期來(lái)反映其人力資本的變化。這是因?yàn)?如果個(gè)體人力資本在過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)發(fā)生了較大改變,其對(duì)自己未來(lái)收入的預(yù)期也會(huì)較為樂(lè)觀,從而發(fā)生較大變化。這里我們將預(yù)期收入增長(zhǎng)幅度分為1至5個(gè)等級(jí):<20%,20%~40%,41%~60%;61%~80%,>80%。

1.2 社會(huì)資本

參考程民選[29]、周長(zhǎng)城等[30]學(xué)者的意見(jiàn),本文把社會(huì)資本定義為廣泛存在于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系和社會(huì)組織中并能夠?yàn)槔盟闹黧w帶來(lái)收益的社會(huì)資源。社會(huì)資本的度量一直是有爭(zhēng)議的問(wèn)題。關(guān)于個(gè)體社會(huì)資本的測(cè)量,研究者多使用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法,即對(duì)以個(gè)人為中心延伸出去的網(wǎng)絡(luò)狀況進(jìn)行測(cè)量[29]。林南[31]認(rèn)為個(gè)體層次社會(huì)資本的度量方法基本集中于兩個(gè)方面:一是對(duì)可以為個(gè)人所調(diào)用的資源總體的度量,二是個(gè)人在工具性行動(dòng)之中所實(shí)際動(dòng)用的社會(huì)資本情況。但是這種測(cè)量方法問(wèn)卷都較為復(fù)雜,不太適用于 文化素質(zhì)水平普遍不高的農(nóng)民工。因此,本文采用較為簡(jiǎn)單的量表測(cè)量方法。量表在Collins,Clark[32]的社會(huì)資本量表基礎(chǔ)上做了改進(jìn),共8個(gè)題項(xiàng),包括內(nèi)外部人際關(guān)系的數(shù)量變化、內(nèi)外部關(guān)系人接觸次數(shù)的變化、內(nèi)外部關(guān)系人親密程度的變化以及內(nèi)外部關(guān)系人持續(xù)時(shí)間的變化。采用李克特5級(jí)量表測(cè)量,要求被測(cè)者根據(jù)自己實(shí)際狀況回答,“1”代表變化很少,依次“5”代表變化很大。

1.3 自變量和控制變量

自變量主要包括農(nóng)民工參與農(nóng)民工學(xué)校的學(xué)習(xí)情況,包括參學(xué)次數(shù)、學(xué)校硬件滿意度、學(xué)校管理滿意度、授課形式滿意度、參學(xué)課程內(nèi)容滿意程度等。所有指標(biāo)都量化為1至5個(gè)等級(jí),“1”表示很少、很不滿意,依次“5”表示很多、很滿意。

考慮到農(nóng)民工的性別、年齡、在建筑行業(yè)工作年限、學(xué)歷水平都是其人力資本的重要構(gòu)成部分,可能會(huì)對(duì)農(nóng)民工在農(nóng)民工學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)人力資本和社會(huì)資本的變化產(chǎn)生影響,本研究將這些變量作為控制變量予以控制。性別做了虛擬變量處理,男性為“1”,女性為“0”。年齡分為18~25,26~30,31~35,36~40,41~45,46~50,>51歲7個(gè)等級(jí)。學(xué)歷分為文盲、小學(xué)、初中、高中、職高/中專/大專及以上5個(gè)等級(jí)。在建筑行業(yè)工作年限分為0~2,3~5,6~10,11~15,16~20,21~30,>30年7個(gè)等級(jí)。

2 研究方法

本研究采取問(wèn)卷調(diào)查方式,調(diào)查對(duì)象為來(lái)自杭州市10個(gè)建筑工地不同崗位的外來(lái)農(nóng)民工。因?yàn)檗r(nóng)民工文化素質(zhì)普遍不高,工作大多比較辛苦勞累,且研究涉及到讓他們?cè)u(píng)價(jià)由政府倡導(dǎo)的組織,要得到真實(shí)、完整的數(shù)據(jù)并不容易,因此我們?cè)趩?wèn)卷派發(fā)的過(guò)程中進(jìn)行了控制,不僅對(duì)問(wèn)卷發(fā)放人員進(jìn)行了專門培訓(xùn),而且采取一對(duì)一調(diào)查的方式,指導(dǎo)農(nóng)民工現(xiàn)場(chǎng)完成問(wèn)卷填寫,以盡可能地保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量。最后共發(fā)放問(wèn)卷400份,每個(gè)工地40份;回收385份,回收率96.25%,剔除缺失關(guān)鍵變量、填滿率不足90%以及明顯隨意填寫(量表題項(xiàng)都選“1”或“5”)的無(wú)效問(wèn)卷后共得到321份有效問(wèn)卷。被測(cè)中男性占89.8%,女性占10.2%,性別比例差異較大。但由于建筑行業(yè)的用工特殊性,這一比例基本符合建筑行業(yè)農(nóng)民工總體性別比例狀況。樣本其他特征見(jiàn)表1。

本研究所有研究變量的數(shù)據(jù)都來(lái)自同一對(duì)象,嚴(yán)格按照Podsakoff等[33]推薦的方法進(jìn)行處理,避免比較容易出現(xiàn)的共同方法偏差問(wèn)題。首先,在問(wèn)卷正式定稿之前,舉行了3次農(nóng)民工座談會(huì),每次邀請(qǐng)5~7名不同文化程度、年齡、行業(yè)工作年限的農(nóng)民工參與座談,讓他們?cè)囂顔?wèn)卷并發(fā)表意見(jiàn),然后對(duì)問(wèn)卷內(nèi)容和題項(xiàng)表述進(jìn)行反復(fù)修改,以便正式調(diào)查時(shí)被測(cè)能較為容易、準(zhǔn)確地理解每個(gè)題項(xiàng)。其次,采用匿名方式,并通過(guò)向被測(cè)派發(fā)禮品以及承諾保密提高其參與度,以降低無(wú)響應(yīng)偏差。同時(shí),對(duì)每個(gè)問(wèn)答題和選項(xiàng)進(jìn)行解釋,防止因農(nóng)民工文化水平低導(dǎo)致理解偏差和結(jié)果偏差。再次,為了更加切實(shí)地反映被測(cè)實(shí)際感受和行為特點(diǎn),減少被測(cè)行為受社會(huì)主流文化價(jià)值觀的影響,以盡可能少出現(xiàn)社會(huì)稱許偏見(jiàn)效應(yīng)(social-desirability bias effect),我們向被測(cè)者表示,問(wèn)卷答案沒(méi)有好壞優(yōu)劣、正確錯(cuò)誤之分,他們只需根據(jù)自己的真實(shí)感受和情況填寫即可。通過(guò)這些措施,本研究有效控制了共同方法偏差問(wèn)題。

3 統(tǒng)計(jì)分析

3.1 效度與信度分析

本研究采用最常用的Cronbach'a一致性系數(shù)對(duì)社會(huì)資本量表進(jìn)行信度檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果顯示,量表的總體Cronbach'a一致性系數(shù)為0.905,這說(shuō)明量表具有較好的信度,問(wèn)卷的測(cè)量結(jié)果可靠。并將自變量和社會(huì)資本的所有項(xiàng)目(共13個(gè)題項(xiàng))放到一起進(jìn)行探索式因子分析,結(jié)果顯示KMO值為0.880,Bartlett's Test的值為1 184,Sig值為0,表明數(shù)據(jù)適合進(jìn)行因子分析。采用主成分分析法提取因子(特征值大于1),并使用最大方差法Varimax進(jìn)行正交旋轉(zhuǎn),結(jié)果顯示13個(gè)題項(xiàng)被歸類到3個(gè)因子上,它們分別是關(guān)系的數(shù)量與質(zhì)量、關(guān)系的持續(xù)時(shí)間以及學(xué)校培訓(xùn)效果與預(yù)期一致。3個(gè)因子的累積方差貢獻(xiàn)率為66.721%,這說(shuō)明社會(huì)資本量表具有較好的結(jié)構(gòu)效度。

另外,由于農(nóng)民工的留城意愿的強(qiáng)弱能體現(xiàn)農(nóng)民工預(yù)期收入、綜合能力的高低和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)弱,進(jìn)而體現(xiàn)農(nóng)民工人力資本和社會(huì)資本的高低,故選擇“農(nóng)民工留城意愿”作為效標(biāo)變量,對(duì)問(wèn)卷效度作進(jìn)一步檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果顯示,農(nóng)民工留城意愿與人力資本、社會(huì)資本的相關(guān)系數(shù)都通過(guò)了顯著性檢驗(yàn),問(wèn)卷效度良好。

3.2 數(shù)據(jù)分析

通過(guò)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析(表2)可以看出,參學(xué)次數(shù)、對(duì)授課形式和課程內(nèi)容滿意度與人力資本和社會(huì)資本都存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。表明農(nóng)民工參與農(nóng)民工學(xué)校學(xué)習(xí)對(duì)其人力資本和社會(huì)資本提升有影響。在此基礎(chǔ)上,本研究構(gòu)建模型進(jìn)行回歸分析,模型1到模型4的結(jié)果如表3所示。其中模型1代表各控制變量與人力資本之間的回歸分析;模型2代表在控制變量的條件下各自變量與人力資本之間的回歸分析;模型3代表各控制變量與社會(huì)資本之間的回歸分析;模型4代表在控制變量的條件下,各自變量與社會(huì)資本之間的回歸分析。經(jīng)分析,模型1到模型4的回歸方程容許度都大于0.671,方差膨脹因子小于1.562,多重線性共振效應(yīng)不明顯。

如表3結(jié)果所示,模型2證實(shí)農(nóng)民工參與農(nóng)民工學(xué)校學(xué)習(xí)的次數(shù)與其人力資本存在著顯著的正相關(guān),回歸系數(shù)β=0.328,顯著性水平P<0.01(雙尾檢測(cè)),對(duì)授課形式和課程內(nèi)容的滿意程度與人力資本也存在著顯著的正相關(guān),回歸系數(shù)分別為0.226和0.406,且都通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。而對(duì)學(xué)校硬件和學(xué)校管理的滿意度與人力資本之間的關(guān)系并不顯著。回歸模型的ANOVA分析通過(guò)了0.1%水平的高顯著性檢驗(yàn),說(shuō)明整個(gè)回歸方程通過(guò)了高顯著性檢驗(yàn)。調(diào)整后的可決系數(shù)R[2]為0.413,表示控制變量和農(nóng)民工參與學(xué)校培訓(xùn)共同解釋了人力資本41.3%的變異,這在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域已經(jīng)是很高的水平。同時(shí)值得注意的是控制變量的影響。表3中模型2的結(jié)果表明,學(xué)歷對(duì)人力資本的影響比較顯著,回歸系數(shù)β=0.112,顯著性水平P<0.05(雙尾檢測(cè)),這表明在參與農(nóng)民工學(xué)校學(xué)習(xí)的農(nóng)民工中,那些具有較高學(xué)歷水平的農(nóng)民工人力資本提升幅度較大。這可能源自于這些較高學(xué)歷水平的農(nóng)民工具有較好學(xué)習(xí)能力和較強(qiáng)的學(xué)習(xí)意愿。

模型4證實(shí)農(nóng)民工參與農(nóng)民工學(xué)校學(xué)習(xí)的次數(shù)與其社會(huì)資本存在著顯著的正相關(guān)關(guān)系,回歸系數(shù)β=0.307,顯著性水平P<0.01(雙尾檢測(cè)),對(duì)授課形式和課程內(nèi)容的滿意程度與社會(huì)資本也存在著顯著的正相關(guān)關(guān)系,回歸系數(shù)分別為0.096和0.152,且都通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。學(xué)校硬件和學(xué)校管理的滿意度與社會(huì)資本之間的關(guān)系沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。回歸模型的ANOVA分析通過(guò)了1%水平的高顯著性檢驗(yàn),說(shuō)明整個(gè)回歸方程通過(guò)了高顯著性檢驗(yàn)。調(diào)整后的可決系數(shù)R[2]為0.399,表示控制變量和農(nóng)民工參與學(xué)校培訓(xùn)共同解釋了人力資本39.9%的變異,也屬于很高的水平。同時(shí)控制變量中行業(yè)工作年限對(duì)社會(huì)資本具有顯著影響,回歸系數(shù)β=0.127,顯著性水平P<0.05(雙尾檢測(cè))。

4 結(jié)果及討論

本研究調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工參與農(nóng)民工學(xué)校學(xué)習(xí)的次數(shù)和對(duì)授課形式和課程內(nèi)容的滿意度與其人力資本和社會(huì)資本有顯著關(guān)系。這也與作者的后續(xù)調(diào)查結(jié)果相符。在后續(xù)調(diào)查中,當(dāng)被問(wèn)及在民工學(xué)校學(xué)習(xí)后的收獲時(shí),大多數(shù)農(nóng)民工都認(rèn)為自己在民工學(xué)校學(xué)到了很多知識(shí),其中包括安全生產(chǎn)、質(zhì)量、維權(quán)、技能、法律、 文明禮儀、衛(wèi)生保健、城市生活等知識(shí)。其中認(rèn)為學(xué)到了安全生產(chǎn)知識(shí),增強(qiáng)了安全意識(shí)的人最多,占95%(表4)。當(dāng)被問(wèn)及“在民工學(xué)校學(xué)習(xí)后你有何感受”時(shí),61.0%的農(nóng)民工感到企業(yè)很關(guān)心自己,增進(jìn)了他們對(duì)企業(yè)的感情和忠誠(chéng)度;50.8%感到自己的知識(shí)面和眼界擴(kuò)大了;43.3%認(rèn)為提高了求知欲和學(xué)習(xí)興趣;40.8%的人感覺(jué)到杭州市政府很關(guān)心民工,增進(jìn)了對(duì)杭州這座城市的感情和歸屬感;36.1%感覺(jué)被尊重了;34.2%感覺(jué)自信心增強(qiáng)了(表5)。民工學(xué)校也促進(jìn)了農(nóng)民工的社會(huì)交往,40.8%的農(nóng)民工認(rèn)為通過(guò)參加民工學(xué)校的學(xué)習(xí)和活動(dòng)促進(jìn)了農(nóng)民工之間的相互了解、接觸,增進(jìn)了友誼;39.9%認(rèn)為促進(jìn)了與建筑企業(yè)管理層的交流與溝通;38.9%認(rèn)為促進(jìn)了與建設(shè)行業(yè)主管部門的交流與溝通,28.7%認(rèn)為促進(jìn)了與城市社會(huì)各界的交流與溝通(表6)。

根據(jù)被調(diào)查農(nóng)民工的反饋(表4-6),民工學(xué)校在農(nóng)民工人力資本和社會(huì)資本提升中發(fā)揮的作用具體體現(xiàn)為:廣泛地增長(zhǎng)了農(nóng)民工的知識(shí),提升了工作技能,并通過(guò)健康保健和安全生產(chǎn)知識(shí)的傳授,增強(qiáng)了農(nóng)民工的安全意識(shí)和自我保健意識(shí),促進(jìn)了農(nóng)民工的健康和職業(yè)安全;同時(shí),滿足了農(nóng)民工進(jìn)行人際交往、獲得友愛(ài)和歸屬感等社會(huì)需要,促進(jìn)了他們的心理健康。更為重要的是,提高了農(nóng)民工的求知欲和學(xué)習(xí)興趣,改變了農(nóng)民工不愛(ài)學(xué)習(xí)的狀況,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)意識(shí),提升了學(xué)習(xí)能力,即人力資本后續(xù)開(kāi)發(fā)的能力。因此,民工學(xué)校在農(nóng)民工的知識(shí)、技能、能力和安全健康等人力資本重要方面的提升中都發(fā)揮了積極的作用。同時(shí),民工學(xué)校使農(nóng)民工突破了以親緣、地緣為主的同質(zhì)性社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的局限,重構(gòu)、擴(kuò)大了農(nóng)民工的社會(huì)交往和城市生活關(guān)系網(wǎng)絡(luò),使他們與企業(yè)管理層、行業(yè)主管部門和社會(huì)各界建立起了有助于他們?cè)诔鞘蝎@得促進(jìn)自身發(fā)展資源的、在異質(zhì)性基礎(chǔ)上的業(yè)緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò),有力地提升了他們的社會(huì)資本。民工學(xué)校學(xué)習(xí)和活動(dòng)的過(guò)程,也是農(nóng)民工人力資本和社會(huì)資本全面積累和提升的過(guò)程,其路徑可用圖1表示。

從被調(diào)查農(nóng)民工的學(xué)習(xí)收獲看(表4,表6),農(nóng)民工通過(guò)民工學(xué)校獲得的社會(huì)資本提升相對(duì)小于人力資本的提升。由于九年制義務(wù)教育的推廣,農(nóng)民工的人力資本存量不斷增加,相比之下社會(huì)資本存量顯得非常不足,且對(duì)他們來(lái)說(shuō),發(fā)展社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、積累社會(huì)資本比發(fā)展人力資本更難。而社會(huì)資本投資收益遠(yuǎn)大于人力資本投資收益。因此,從實(shí)現(xiàn)投資收益的最大化和彌補(bǔ)農(nóng)民工社會(huì)資本不足的角度講,民工學(xué)校今后更應(yīng)關(guān)注進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民工的社會(huì)交往,提升農(nóng)民工的社會(huì)資本。

近年來(lái),國(guó)家不斷加大農(nóng)民工和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,要求農(nóng)民工輸出地政府對(duì)農(nóng)民工實(shí)行“先培訓(xùn)、后輸出”,但由于農(nóng)民工在外出打工前不能確定擇業(yè)意向、輸出地政府組織培訓(xùn)積極性不高且缺乏培訓(xùn)資金等原因,使得輸出前培訓(xùn)很難實(shí)施,絕大多數(shù)農(nóng)民工未經(jīng)技能培訓(xùn)就外出打工。因此,由農(nóng)民工輸入地政府和用工單位對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行崗前或在崗培訓(xùn),更具有合理性、現(xiàn)實(shí)性和可操作性。建設(shè)工地民工學(xué)校是一種由農(nóng)民工輸入地行業(yè)主管部門牽頭引導(dǎo)、以用工單位為實(shí)施主體、在農(nóng)民工集中生產(chǎn)生活地建學(xué)校、依托社會(huì)力量支持辦學(xué)的一種新的培訓(xùn)教育模式。尤其是農(nóng)民工勞動(dòng)時(shí)間普遍較長(zhǎng),把學(xué)校建在農(nóng)民工工作和集中生活的地方,很好地解決了農(nóng)民工的工學(xué)矛盾,降低了學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)成本和交通成本,使得農(nóng)民工參學(xué)變得方便和可行,提高了農(nóng)民工的學(xué)習(xí)積極性。這在目前背景下,不失為推進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)教育、提升農(nóng)民工人力資本和社會(huì)資本的一種好模式。

關(guān)于建筑行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；代際差異；社會(huì)訴求；成因分析

中圖分類號(hào)：F241 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）04-0129-03

引言

經(jīng)歷了三十年的改革開(kāi)放，農(nóng)民工群體不再是一個(gè)同質(zhì)的群體。1980年以后出生的新一代的農(nóng)民工逐漸成為了農(nóng)民工群體之中較為重要的組成部分。新生代農(nóng)民工與老一代農(nóng)民工相比，文化程度更高，更容易接受新鮮事物，對(duì)城市有較強(qiáng)的適應(yīng)性和特別的感情。他們很多沒(méi)有過(guò)務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷，他們追求的夢(mèng)想，他們的人生觀世界觀均與老一代農(nóng)民工存在差異。近年來(lái)卻發(fā)生了較大范圍的“民工荒”現(xiàn)象。“民工荒”現(xiàn)象的出現(xiàn)使我們不得不承認(rèn)，兩代農(nóng)民工在社會(huì)訴求方面是存在較大差異的。本文利用統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)浙江、江蘇303位農(nóng)民工進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)查為基礎(chǔ)，分析兩代農(nóng)民工社會(huì)訴求的差異，并通過(guò)因子分析法，簡(jiǎn)單分析差異的成因。

一、農(nóng)民工社會(huì)訴求代際差異研究綜述

目前關(guān)于新生代農(nóng)民工的這些研究是粗略式的。其中針對(duì)農(nóng)民工代際差異的研究開(kāi)始于20世紀(jì)末、21世紀(jì)初。王正中（2006）指出，中國(guó)近年所出現(xiàn)的“民工荒”現(xiàn)象實(shí)質(zhì)上是新生代農(nóng)民工主觀意愿得不到滿足而進(jìn)行的行為選擇。自此越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始把注意力轉(zhuǎn)向針對(duì)代際差異的實(shí)證研究上。

吳漾、劉傳江、程建林等一批學(xué)者主要從第二代農(nóng)民工市民化的角度討論了第二代農(nóng)民工的發(fā)展道路，他們指出，第二代農(nóng)民工擁有更為強(qiáng)烈的市民化愿望，并從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度強(qiáng)調(diào)其主觀意愿和相關(guān)能力在其社會(huì)訴求變化中的共同作用。2010年4月深圳開(kāi)展了新生代農(nóng)民專項(xiàng)課題研究，并委托深圳大學(xué)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究所聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查。總結(jié)了新一代農(nóng)民工在流動(dòng)動(dòng)機(jī)和目的、收入、消費(fèi)、對(duì)城市的適應(yīng)性、就業(yè)等方面的個(gè)體特征的差異以及由此導(dǎo)致的社會(huì)訴求的差異。劉俊彥在2005—2006年的報(bào)告中對(duì)農(nóng)民工的生存狀況、兩代農(nóng)民工之間存在的問(wèn)題做了較為系統(tǒng)說(shuō)明，認(rèn)為這些問(wèn)題的差異是社會(huì)訴求差異的根源。社會(huì)保障制度的缺失使得新生代農(nóng)民工的訴求不能得到很好的滿足。但是這些實(shí)證研究大都是對(duì)農(nóng)民工代際差異特征的簡(jiǎn)單羅列，研究方法也有待創(chuàng)新。

二、SPSS 測(cè)度模型的指標(biāo)選取和模型分析

1.分析方法。我們主要采用因子分析法。因子分析是指研究從變量群中提取共性因子的統(tǒng)計(jì)技術(shù)。因子分析可在許多變量中找出隱藏的具有代表性的因子。將相同本質(zhì)的變量歸入一個(gè)因子，可減少變量的數(shù)目。利用因子分析法，我們可以科學(xué)地找出影響農(nóng)民工社會(huì)訴求代際差異的主要因素。統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)源于問(wèn)卷調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)。2010年4—5月我們?cè)谡憬莺徒K南京展開(kāi)關(guān)于農(nóng)民工社會(huì)訴求代際差異的調(diào)查問(wèn)卷。本次問(wèn)卷調(diào)查我們共發(fā)放問(wèn)卷400份，回收問(wèn)卷333份，有效問(wèn)卷303份。

2.測(cè)度樣本和指標(biāo)選取。綜合選取了24個(gè)能夠影響農(nóng)民工群體工作生活、培訓(xùn)、住房、自我意愿等社會(huì)訴求代際差異的指標(biāo)，構(gòu)建農(nóng)民工社會(huì)訴求代際差異影響因子模型。

3.統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果的描述。只有因子X(jué)1 的特征值大于1 ，累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到98.896%，為主因子。說(shuō)明選取這個(gè)因子已能比較充分地解釋并提供原始數(shù)據(jù)所能表達(dá)的信息。主因素與x1、x3、x5、x6、x7、x8、x10、x13、x14、x15、x16、x22、x23、x24正相關(guān)，與x2、x4、x9、x11、x12、x17、x18、x19、x20、x21負(fù)相關(guān)。

三、兩代農(nóng)民工社會(huì)訴求差異

1.工作生活訴求差異。工作難找以及工作權(quán)益不受保護(hù)成為兩代農(nóng)民工在工作方面的主要困難。相比較來(lái)說(shuō)老一代農(nóng)民工有更多比例的人認(rèn)為工作難找是工作中的主要困難，占老一代農(nóng)民工的67.54%，而新生代農(nóng)民工中認(rèn)為權(quán)益不受保護(hù)是工作方面主要困難的人占多數(shù)，占新生代農(nóng)民工的54.35%。新生代農(nóng)民工有較高的文化水平，并且有上一代農(nóng)民工的積累性結(jié)果，其社會(huì)資本也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)的高于第一代農(nóng)民工，因此找到工作對(duì)他們來(lái)說(shuō)已經(jīng)不是難事。新生代農(nóng)民工在工作上具有較多的選擇余地，對(duì)工作也有更高要求。具體來(lái)說(shuō)，第二代農(nóng)民工對(duì)工作的要求不斷增高，他們往往向往穩(wěn)定和體面的工作，其就業(yè)結(jié)構(gòu)有了較大的改變，開(kāi)始進(jìn)入正規(guī)的勞動(dòng)力市場(chǎng)。相比較建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，制造業(yè)的工作相對(duì)輕松體面，也相對(duì)較為規(guī)范。制造業(yè)企業(yè)也較愿意選擇那些年輕和技能較高的新生代農(nóng)民工，所以絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工選擇到相對(duì)較為規(guī)范的制造服務(wù)行業(yè)就業(yè)。同時(shí)新一代農(nóng)民工在工資需求、工作時(shí)間上較老一代農(nóng)民工有更多訴求，勞資矛盾日益突出。工作環(huán)境的變化使得新生代農(nóng)民工對(duì)于維護(hù)自己的工作權(quán)益具有較高的訴求。老一代農(nóng)民工技能單一，工作同質(zhì)性強(qiáng)，工作競(jìng)爭(zhēng)壓力大，能夠較為容易地尋找到合適的工作仍是他們?cè)诠ぷ髦械淖畲笤V求。

2.社會(huì)保險(xiǎn)訴求差異。隨著社會(huì)保障制度的日益完善，農(nóng)民工群體也越來(lái)越能享受到社會(huì)保險(xiǎn)帶來(lái)的實(shí)惠。新老兩代農(nóng)民工對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的訴求存在較大的差異。生活中新生代農(nóng)民工更加擔(dān)心受傷、失業(yè)、生活困難等方面問(wèn)題，老一代農(nóng)民工在子女教育問(wèn)題、養(yǎng)老問(wèn)題、生病問(wèn)題上更加擔(dān)憂。實(shí)證表明新生代農(nóng)民工中有18.51%的人對(duì)于養(yǎng)老沒(méi)有采取任何措施，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于老一代。而當(dāng)問(wèn)及最迫切需要的社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)有51人選擇工傷保險(xiǎn)，占總?cè)藬?shù)16.77%；83人選擇醫(yī)療保險(xiǎn)；占總?cè)藬?shù)27.3%；20人選擇商業(yè)保險(xiǎn)，占總數(shù)的6.57%，39人選擇失業(yè)保險(xiǎn)，占總?cè)藬?shù)的12.82%；66人選擇養(yǎng)老保險(xiǎn)，占總?cè)藬?shù)的21.71%；33人選擇生育保險(xiǎn)，占總?cè)藬?shù)的10.8%。其中，選擇失業(yè)保險(xiǎn)的39人有33人屬于新生代農(nóng)民工，選擇生育保險(xiǎn)的33人全部為新生代農(nóng)民工。兩代農(nóng)民工所面臨的社會(huì)現(xiàn)實(shí)決定了兩代農(nóng)民工對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)訴求的差異。隨著年齡的增加，老一代農(nóng)民工對(duì)于自身養(yǎng)老、醫(yī)療的壓力日益增大，對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)以及醫(yī)療保險(xiǎn)的訴求日益增大。同時(shí)老一代農(nóng)民工對(duì)于城市沒(méi)有太多的感情，離開(kāi)了城市的工作，回家種地依然可以滿足自己的生活需求，對(duì)于失業(yè)問(wèn)題并不十分擔(dān)心。而自主意識(shí)較強(qiáng)的、務(wù)農(nóng)經(jīng)歷較少的農(nóng)民工不會(huì)滿足于農(nóng)村的務(wù)農(nóng)生活。一方面他們希望留在城市，另一方面他們的經(jīng)濟(jì)能力有限。失去工作、受傷將會(huì)使他們的城市生存條件變得惡劣。同時(shí)新生代農(nóng)民工處于一個(gè)特殊的年齡階段，很多新生代農(nóng)民工面臨著生育子女問(wèn)題的挑戰(zhàn)。因此，相對(duì)于老一代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工對(duì)于生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)具有更大的訴求。

3.培訓(xùn)的訴求差異。新生代農(nóng)民工比之老一代農(nóng)民工具有更加強(qiáng)烈的培訓(xùn)訴求。老一代農(nóng)民工中有18.6%的農(nóng)民工不愿意參加培訓(xùn)，而新生代農(nóng)民工只有6.87%。有更多比例的新生代農(nóng)民工愿意參加培訓(xùn)。新生代農(nóng)民工愿意花費(fèi)到培訓(xùn)上的費(fèi)用是平均每人每月187.07元，平均愿意花費(fèi)到培訓(xùn)上的時(shí)間是平均每人每月27.76小時(shí)。老一代農(nóng)民工愿意花費(fèi)到培訓(xùn)上的費(fèi)用是平均每人每月116.29元，平均愿意花費(fèi)到培訓(xùn)上的時(shí)間是每人每月9.817小時(shí)。新生代農(nóng)民工比老一代農(nóng)民工更愿意在培訓(xùn)上投入精力和財(cái)力。新生代農(nóng)民工對(duì)于培訓(xùn)的訴求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)老一代農(nóng)民工。究其原因，可做如下分析：從文化程度上來(lái)講，新生代農(nóng)民工的文化程度較高，新生代農(nóng)民工從事的制造需要的文化和技能水平也較高。新生代農(nóng)民工對(duì)于知識(shí)和技能的重要性比之老一代農(nóng)民工有更深刻的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。較高的知識(shí)技能水平對(duì)于新生代農(nóng)民工在城市謀生顯得尤為重要。從年齡上來(lái)講，新生代農(nóng)民工具有年齡上的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于知識(shí)和技能具有較高的理解和接受能力。培訓(xùn)為老一代農(nóng)民工帶來(lái)的效益將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如為新生代農(nóng)民工帶來(lái)的效益。從經(jīng)濟(jì)能力來(lái)講，新生代農(nóng)民工人均要負(fù)擔(dān)的人口低于老一代農(nóng)民工。同時(shí)老一代農(nóng)民工需要為自己的養(yǎng)老、醫(yī)療做準(zhǔn)備，當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)壓力、精神壓力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)新一代農(nóng)民工。

4.自我意愿訴求的差異。第一代農(nóng)民工的留城意愿低，第二代農(nóng)民工的留城意愿高。第一代農(nóng)民工傾向于最終回到農(nóng)村，落葉歸根，城市只是他們掙錢謀生的地方。新生代農(nóng)民工他們希望能夠留在城市，享受和城市人相同的生活。因此，新生代農(nóng)民工更加關(guān)注城市生活的待遇，如歧視、社會(huì)地位。新生代農(nóng)民工與老一代農(nóng)民工有不同的生活經(jīng)歷，較高的知識(shí)文化水平使得他們對(duì)于城市生活具有更高的適應(yīng)性，對(duì)城市有更加強(qiáng)烈的渴望和感情。他們體會(huì)過(guò)農(nóng)村生活的艱苦，也經(jīng)歷過(guò)城市生活的繁華。城市和鄉(xiāng)村教育對(duì)于鄉(xiāng)村文化教育的缺失使得新生代農(nóng)民工對(duì)于鄉(xiāng)村沒(méi)有認(rèn)同感。對(duì)于更獨(dú)立、自我意識(shí)更強(qiáng)的新生代農(nóng)民工留在城市，成為市民是他們的奮斗目標(biāo)。

新生代農(nóng)民工對(duì)于自身素質(zhì)的提高具有很大的訴求。當(dāng)問(wèn)及最關(guān)注自身方面時(shí)，有38.7%的新生代農(nóng)民工最關(guān)注自身素質(zhì)提高，而老一代農(nóng)民工只有6.14%。新生代農(nóng)民工文化程度更高，他們認(rèn)為他們應(yīng)該和城市居民享受相對(duì)同等的待遇。然而事實(shí)上他們的生存狀況不佳，較多新生代農(nóng)民工將原因歸結(jié)到自身素質(zhì)不高導(dǎo)致的“公平報(bào)酬”。因此，對(duì)于有較高的留城意愿的新生代農(nóng)民工他們較老一代農(nóng)民工更加關(guān)注自身素質(zhì)的提高。

5.住房訴求的差異。農(nóng)民工從農(nóng)村流入到城市，但是他們?cè)诔鞘袥](méi)有住房，很多企業(yè)并不能為農(nóng)民工提供相應(yīng)的住處，住房問(wèn)題成為了農(nóng)民工一個(gè)較大的問(wèn)題。新生代農(nóng)民工更加希望政府能夠提供更多的經(jīng)濟(jì)適用房，而老一代農(nóng)民工更加希望政府能夠?yàn)樗麄兊淖》刻峁┳》垦a(bǔ)貼。廉租房不是農(nóng)民工十分想要的獲得住房幫助的形式。對(duì)于住房的訴求差異與留城意愿存在較大關(guān)系。流程意愿更強(qiáng)的新生代農(nóng)民工希望自己能夠在城市擁有自己的住房，成為城市居民意愿，有限的經(jīng)濟(jì)條件使得他們對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房存在較大的訴求。老一代農(nóng)民工相反，城市的住房只是臨時(shí)住所，面對(duì)城市較高的住房租賃費(fèi)用，他們更希望政府能夠提供住房補(bǔ)助。

第二代農(nóng)民工相較于第一代農(nóng)民工具有更加多的主觀能動(dòng)性、多樣性和獨(dú)立性。現(xiàn)行制度的設(shè)計(jì)并沒(méi)有能夠體現(xiàn)農(nóng)民工的代際差異需求。社會(huì)環(huán)境的惡劣使得新生代農(nóng)民工在城市的生活面臨著困境。“民工荒”現(xiàn)象的出現(xiàn)是農(nóng)民工社會(huì)訴求得不到滿足引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題的一個(gè)。兩代農(nóng)民工在社會(huì)訴求方面存在的巨大差異也決定了我們的政策需要具有靈活性和多樣性，不能搞“一刀切”。解決農(nóng)民工問(wèn)題我們更需要從實(shí)際出發(fā)，一方面我們要關(guān)注農(nóng)民工的異質(zhì)性區(qū)別對(duì)待，另一方面我們要在制度上盡量做到公平公正，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的社會(huì)訴求。

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