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文物安全管理制度范文第1篇

[關鍵詞]博物館；安全風險；防范

[中圖分類號]G261 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2014）11 ― 0134 ― 02

[收稿日期]2014 ― 10 ― 19

[作者簡介]崔彤（1979―），男，黑龍江齊齊哈爾人。科長，研究方向：文物安全、文物保護。

博物館收藏的展品，價值連城，獨一無二，是古代遺留下來的寶貴文化財產，是人類生存及其環境的重要物證，是人類珍貴的物質文化遺產，一旦損毀將無可替代，造成無法挽回的損失。博物館主要存在偷盜、火災、人為或自然損害等風險。博物館員工必須從對國家、歷史和子孫后代負責的高度出發，采取有效的防范措施化解或控制風險，盡可能減少安全風險造成的損失和不利影響，從而獲得最大的安全保障。

博物館里面的展品，很多都是古代遺留下來的，具有很高的收藏價值，如果出售，將獲得大量金錢，所以容易遭不法分子覬覦，存在被不法分子盜竊、搶劫的風險，這是博物館面臨最大、最普遍的安全風險。近年來，多個大型博物館都發生了文物被盜事件，為我們敲響了警鐘。展廳中保存文物數量大，參觀人員復雜，由于一些博物館經費條件有限，在舉辦展覽時選擇的展柜往往是傳統造價比較低廉的木質展柜，展柜櫥窗的玻璃厚度也達不到要求，整體防護能力比較薄弱，展品陳列在展柜內，觀眾與展品只有一片玻璃之隔，使用較為先進的工具即可破壞，使展品被盜搶或損壞。近年來，越來越多的展覽注重展出的真實感和展覽與觀眾的互動性，在展覽中，有許多展品“裸陳”在外面，觀眾伸手可觸，特別是可分解或分組的展品，常有部分被有意或無意拿走或損壞。再一個保存藏品相對集中的地方就是文物庫房，里面保存的藏品量質量好，數量多，更是不法分子凱覷的重要目標，一旦被不法分子侵入，將會帶來嚴重的安全風險。目前仍有相當多的博物館文物庫房為老式建筑，長期的使用造成建筑物墻體開始松散，門窗密封性能減弱，防護較為薄弱，不僅有其門窗較易被破壞而直接威肋藏品安全，甚至墻和地面也存在被打洞侵入的可能。

火災與水災是各大建筑物的最大安全隱患，博物館一旦發生火災與水災，里面的展品將會化為灰燼或嚴重損壞，所以說火險和水險是博物館安全的兩個大敵。1994年吉林市博物館因為火災而造成幾千件文物損毀，就是最好的警示。博物館引起火災事故的主要因素：一是展廳大量照明燈具、音響、多媒體設備、電動模型等設備同時使用，用電增多，負載增大，長時間使用電線出現老化現象，極易引起火災的發生；二是辦公區工作人員在下班閉館后沒有及時關閉電腦、空調、充電器、取暖器、電熱寶等設備；三是對明火、火源、易燃易爆物品控制不嚴、管理不善；四是在展覽施工籌備期間，需要使用油漆、噴漆、電氣焊作業，大量可燃材料的出現易引發火災；五是有一些博物館為了增加收入，將部分房屋出租作為娛樂場所，安全隱患脫離管理造成更多的火災隱患；六是不法分子縱火破壞；七是觀眾流動性大，一些觀眾有吸煙的習慣，隨身常帶有氣體打火機、液體打火機，如果監管不到位，一根燃燒的火柴和未熄滅的香煙都可能引發一場火災；八是聲、光、電等現代科技手段在博物館展示中的廣泛運用，展柜背面和場景隱蔽角落安裝的設備和布線，由于通風不良及檢修困難等因素，電器及線路發熱引發的火災事故，對博物館是巨大的安全威脅。加之一些展品本身就是易燃物品，如書畫、服裝、動植物標本等，遇火即燃。而且一些保管藏品的包裝盒、匣也是可燃物。水災隱患主要因素：一是老建筑博物館內部取暖設施為老式鐵材質暖氣，長久以來暖氣被氧化銹蝕，在注水時容易發生崩裂漏水現象；二是各別博物館為文物安全起見將文物庫房設立在地下，這看起來安全，實則更增加了另外一種安全隱患水災。如果庫房暖氣爆裂，或者夏季暴雨時節，發生暴雨灌溉的現象，文物安全將大大受到影響。

為讓藏品發揮更大的作用，各大博物館通常采取增加館際交流的方法，讓展覽走出去引進來。較大的博物館每年除本地區舉辦的臨時展覽，對外交流展也逐漸增多。在展覽中展品頻繁更換，藏品的不安全因素增大。特別是交流展中，展品的長途運輸，是安全監控及防范的重點。展品進入展廳和展品撤離展廳過程中安保措施極為重要。展品從出庫移動到館外，再從館外運輸到展覽地點，許多展藏品都是在轉移過程中丟失或損壞的。并且，每一次包裝、搬運和拆裝都要施加一定的力量，都可能造成藏品一定的磨損。藏品在館內外搬運移動中，盡管博物館都制定了安保措施，但極易因工作疏忽、準備不足或保護不到位而讓不法分子有機可乘。此外，許多博物館專業人員僅負責大綱的撰寫和展覽的策劃及指導，把布展、撤展及展覽輔助品制作等承包給設計展覽公司操作。而展覽公司的施工人員流動性強且大部分缺乏專業培訓，布展、撤展往往比較馬虎毛糙、磕磕碰碰，損傷展品外觀的情況屢見不鮮，增加了展品破損的風險。在對藏品進行研究中對藏品進行拍照，藏品進行修復過程中需要提取藏品出庫，這些都對藏品的安全造成很大威脅。

以上是藏品可能發生的安全風險。為了更好的提高藏品安全防范意識，使藏品不受到更大的損害，制定完善的安全保衛制度是必不可少的。博物館安全工作應責任到人，并且由主管領導將工作落實到實處。由專人負責緊急預案的撰寫、策劃、組織、協調、實施。至少要制定兩套以上的緊急安全預案。為了方便各部門的協調能力，應該由主管領導直接負責。并且定期舉行各部門安全防范演練，達到如有緊急事件發生全館人員立刻聯動起來的效果。因為安全工作的重要性，館領導平時應該加強監督和檢查工作，并且，經常觀察安保人員的精神狀態，給予安全保衛人員更多的關心和鼓勵，預防監守自盜等情況的發生，將安全隱患發生幾率降至最小。

在條件允許的情況下，展廳的文物保護，應先從展柜的材質上進行提高，將傳統的木質展柜換成耐磨損、不宜變形、耐火、耐腐蝕的鋁合金材質，提高防護設施的防護能力。另外將展柜鎖具的位置安裝在展柜的底部，鎖具選擇正規廠家帶有磁性的防盜鎖，從而盡可能的增加盜竊難度，延長人為盜竊時間，為抓住盜竊嫌疑人爭取更長的時間。展柜鑰匙的管理要分人、分級管理。展柜上面的玻璃應使用自身防護能力較好的材質，如防彈、防砸、防紫外線、高透清潔、夾膠玻璃等，不論使用何種材質的玻璃，必須保證即使玻璃被破壞，玻璃也不會全部垮塌。因為如果玻璃垮塌，就算展品未被不法人員破壞，也會被玻璃砸壞，造成不必要的損失。因此如果受資金投人的限制，只能使用普通的玻璃或鋼化玻璃，必須進行貼膜處理，防止玻璃被損壞時垮塌，這樣不僅能夠避免損壞展品，而且可以避免對觀眾造成傷害。一些不具備安裝價格較高防彈、防砸玻璃條件的博物館，應在開館期間，在各個展廳分別增派全天候看管人員。

藏品庫房的安全應先從建立完善的庫房出入安全管理制度開始，目的是為了杜絕除文物保管員以外的任何館內工作人員及外來人員進入藏品庫房的可能。其次，嚴格規范藏品的出入庫手續，所有提取藏品原由都填寫相應的提取憑證，提取憑證應認真填寫，確保準確無誤，并且由主管領導簽字同意，方可提取出庫。無論何人，何種理由提取藏品，都必須嚴格遵守庫房出入安全管理制度。藏品保管員進入藏品庫房應佩戴工作證，根據制度填寫庫房日志，記錄每次進入藏品庫由，其它因工作需要進入藏品庫房的工作人員及外來人員應嚴格根據藏品庫房出入庫制度填寫外來人員出入庫憑證，并由主管領導審批后才可進入庫房，庫房管理人員在整個過程中應全程陪同。如藏品需要出庫，還必須填寫藏品出庫憑證，寫清藏品出庫事由。藏品入庫需填寫藏品入庫憑證。如研究人員需要直接接觸藏品，保管員應做好相應的藏品保護措施。

為杜絕監守自盜，以假換真等事件的發生，藏品庫房的鑰匙應由保管部和安全保衛科兩個部門共同管理。藏品庫房門鎖應由至少三人以上共同開啟。

從工作人員及外來人員進入庫房開始，監控室工作人員就應該進行全程監控，電子監控設備自動記錄進入庫房人員的身份、進庫時間、出庫時間等信息及影像資料，一旦發生事故這些將是查清事故的有力證據。

在博物館的日常消防安全管理中，應定期的聘請消防專家為全體工作人員進行消防知識、技能的教育和培訓，并且組織 滅火和應急疏散預案的實施和演練，讓大家熟悉和掌握消防設施的功能和操作規程，做到未雨綢繆。這樣的學習和演練不僅可以減輕博物館消防安全隱患，同時也提高了職工的消防安全知識水平及自我保護意識。日常也應該注意消防報警設備、滅火器材和消防安全標志的維護保養，確保在有緊急狀況發生的時候消防設備運轉正常。火災發生時及時確認火災發生點，隨后立即報火警，并向消防主管人員報告，隨即啟動滅火和應急疏散預案。如果日常檢查發現消防設備故障，應第一時間告知安全負責人進行解決，避免消防安全事故的發生。平時應確保緊急出口、消防通道的暢通，安全疏散指示標志、應急燈應完好，防火卷簾下無堆放物品。

展覽公司的工作者來自不同地區，他們的身份確定非常重要，經過公安部門的身份確定后，展覽施工進場之前嚴格辦理進館臨時工作證，并對施工隊進行展覽安全施工教育，簽訂安全施工協議。藏品布展過程中應由專業人員進行展品的核對、展品的包裝、搬運途中的保護等事項。藏品在館外進行運輸，護送工作應交由專業的安保公司進行押運，并對搬運過程進行全程的監控記錄，并制定相關的緊急預案措施。如，運輸工具在運輸途中出現故障，或遇到暴雨、大霧、暴雪等惡劣氣候，要有相應的緊急預案。并投保運輸安全險，轉移或減少風險損失。日常開館期間，安保人員第一件事情就是對進入館內參觀的觀眾進行安全檢查，這是確保觀眾和藏品安全的有效制度。任何妨害公眾安全的物品，如打火機、管制刀具、易燃易爆物品等，都禁止入館。

結論

本文根據存在的盜竊、搶劫風險，提出加強木質展柜與玻璃的抗破壞能力，建立完善的庫房出人安全管理制度，完善庫房鑰匙、展廳展柜鑰匙管理制度，充分利用現代監控系統等防范措施。根據火災風險，提出采用多樣化的博物館消防安全管理模式，提高相關人員的消防安全意識，注意消防安全設備的及時更新與保養等防范措施。根據布展、撤展及交流展覽損壞的風險，提出了加強展藏品在移動過程中的監控和管理防范措施及加強對觀眾的一些必要性檢查等多個方面的防范措施，日常工作中我們要保持高度的警惕性，及時發現存在的安全隱患，并且把它消滅在萌芽階段，防止藏品安全事故的發生。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕劉振泉.淺談博物館安全防范系統設計〔J〕.科技資訊，2012，（11）.

〔2〕李彬.論樓宇自控系統在博物館建筑中的作用〔J〕.中小企業管理與科技（上旬刊），2012，（06）.

〔3〕王永武.談博物館的防火措施及安全管理〔J〕.武警學院學報，2012，（06）.

〔1〕項隆元.關于博物館學術語規范性的問題與思考〔J〕.東南文化，2013，（01）.

文物安全管理制度范文第2篇

關鍵詞：博物館;文物安全保護;問題;建議

中圖分類號：G269.2 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2016）05-0202-01

文物是人類的歷史和文化遺產，是人類科學文化不斷發展的見證，所以做好保護工作是保護人類文化遺產的原因。文化博物館擁有豐富的歷史參考價值，而且還具有不可再生性，長期以來，由于多種因素，如：人為因素和自然的環境中，許多文物都受到不同程度的損害和破壞，其文化遺產的影響 扮演一個角色。這是對博物館的工作人員提出了更高的要求，每一個工作人員的需要共同做文物保護，博物館的工作，使文物的價值得到充分的發揮。

一、簡介

云陽歷史悠久，保留遺存豐富，三峽工程的啟動使這些文物得以大量發掘，出土文物數以萬計，博物館的陳列擇其重要器物展出，根據不同內容分類采用最先進的陳列技法進行陳列，使展覽更有吸引力、感召力，更貼近實際、貼近生活、貼近群眾。云陽縣博物館，建筑總面積6021.9平方米，使用面積3447平方米，內部裝修展陳投入1300萬元。包括三大功能分區――游客接待中心、基本陳列“a忍流芳”與專題陳列“三峽移民”。

二、博物館文物面臨的安全問題

1.文物安全意識淡薄。目前，面臨著保護工作的博物館的主要障礙是有關文物人員安全意識淡薄，一些地方政府片面追求經濟發展，基層保護工作并沒有提到關注的博物館，文物只在口頭上，沒有落實到位。特別是在一些經濟欠發達地區，這是蔑視博物館的保護工作，無法提供必要的資金支持，甚至認為資金使用的文物保護是一種浪費。

2.博物館突發事件危害文物安全。文物博物館安全往往受到威脅的緊急情況，危機和災難，重大誠信危機。首先，這一事件造成的災難危機，包括事故，災害和重大治安事件，危及文物博物館安全。當火災是最常見的安全隱患文化博物館事故災難。從長，防火和耐火等級博物館的一般建筑消防安全隱患比較低，消防救援大困難的情況下，最終危及文物安全。而部分原因是一些博物館的收藏本身是易燃品。其次，這一事件造成的信用危機，主要是指由于導致不滿，參觀者服務或誤傳質量的日常服務過程中的博物館，從而引起服務糾紛，也可能是由于媒體的報道不實，事實，其他垃圾博物館的形象造成負面影響，間接危及文物博物館安全。

三、加強博物館文物保護的措施

1.提高文物保護意識，加大對博物館文物保護的力度。對于非常重要的歷史文化遺產博物館的保護工作。在社會主義的新時代，為進一步加強社會主義精神文明建設，政府必須充分認識到博物館工作的重要性。因此，政府不僅要給予大力支持，在政策上，而且還增加文物的博物館經費的保障，以保護文物的保護工作進展順利。首先，提高所需要的博物館保護工作的基礎設施建設，加大資金投入，加大基礎設施投入，改善博物館的庫房條件，從而有效防止文物因造成損壞的存儲位置的問題，延長文物的保存時間，以提供保護對于博物館的保護工作。其次，應加強對博物館文物信息系統的建設，建立了專門的文物信息管理系統，為不同類別的遺產，而且還引進了先進的技術，以避免應用軟件帶來的風險優化的硬件設施升級，從而提高了安全性和適宜性博物館文物信息系統，提高文物保護的水平。

2.完善博物館文物保護制度 加強博物館文物保護工作。必須有一個健全的安全管理制度，作為文物的保證。首先，提高博物館的安全管理制度，實行一步崗位責任制一步的安全性，明確責任和相關人員的義務，所以文物安全工作落到實處。其次，要增強安全意識和文物博物館工作人員的風險意識，將文物安全作為自己的首要責任，嚴格按照系統，并檢查了博物館的保護工作，真的很不錯的防空。

3.做好博物館突發事件應急處理工作 要做好博物館文物保護工作。博物館必須做緊急處理，以確保文物的安全。首先，危機造成的緊急救災，博物館應建立和完善預防和治療重大突發事件應急預案，并進行定期應急演練。當災難發生緊急情況時，要清除事件的嚴重程度，按照應急預案，協調的全部責任，勞動分工明確，統一指揮，接觸良好，疏散，報警，救援等應急相應級別操作，高效處置突發事件。其次，以備急用博物館面臨造成治療的信譽危機，首先必須給咨詢Q&A，使之迅速滿意的服務，使突發事件得到較好的控制，減輕突發事件的擴散程度。此外，館內的態度，以最快的速度傳達給公眾，以避免各種無端猜疑公開的，以維持博物館的良好形象。為防止信貸危機造成的文物博物館的安全構成威脅。

四、結語

總之，博物館的保護工作要做，首先是相關工作人員要提高文物安全意識，政府也應該明白博物館工作的重要性，加大投入資金，人力等方面，加強對文物的保護相關設施，提高保護的相關制度文物，除了最重要的是做博物館應急處置工作，既有效地保護文物博物館的安全性，更好地發揮自己的價值。

參考文獻：

文物安全管理制度范文第3篇

依據預防為主，防消結合的消防工作方針，應當在加強用電，用火管理的前提下以合理的消防設施層層布防，避免消防設施的安裝及火災撲救對文物及景觀造成破壞，因此勿損文物、無礙觀瞻、早滅自救、因地制宜是基本的保護原則。

2古建筑消防保護方案

1)鑒于古建筑保護的特殊性，一般不設室內消火栓，初起火災的撲救靠超細干粉滅火器完成，且應充分利用現有市政給水管網的基礎條件，增設地下式室外消火栓，可防止凍害，對景觀影響也較小，旁置消防栓箱，箱內設有水槍，水龍帶，可根據火情靈活選擇使用功能，箱中設手動啟泵按鈕，可遠程控制啟動消防泵。

2)新建消防水池和水泵房，并設于偏遠處，減少對周圍景觀的影響，滿足室外消防用水的需要。院外四周敷設環狀消防管網，敷設于凍土以下，適當位置設消防接合器，以便消防車救援時接入，為院內消防管網加壓。

3)古建筑內的香案、幛幔等易起火部位上方的半檁、脊檁等易集煙部位以及院內距古建筑較近的其他房間內安裝感煙火災探測報警器，古建筑內并設手動報警按鈕、電話報警接口，值班室設系統集中火災報警控制器，可對全院范圍集中監控，并可手動應急啟動消防泵，做到早發現，早撲救。

4)在古建筑門旁及其他要害部位設置足夠的手提超細干粉滅火器，供撲救初起火災使用，大殿內設推車式超細干粉滅火器，院內其他房間根據需要在適當位置也設置足夠的手提干粉滅火器，在配電室，柴油發電機房安裝貯壓懸掛式超細干粉自動滅火裝置，可實現自動滅火，對初期火災進行早期撲救。

5)古建筑一般在供配電設施方面均有缺陷，可在現有電源的基礎上增設柴油發電機作為第二電源，兩電源互為備用，消防設備末端配電箱采用備用電源自投自復箱，二者可自動切換，以確保消防水泵可隨時啟動，同時可兼顧廟內其他工作、生活用電需求。

6)在消防值班配電室采用接地電阻小于1Ω的功用接地網，總配電箱裝設浪涌保護器，消防水泵采用總等電位連接，進出建筑物的各種金屬管、電纜金屬外皮在進出建筑物處與接地網連接，以防雷電波入侵，保護系統安全。古建筑周圍一般無高大建筑，存在雷擊風險，為減少火災隱患，避免雷擊起火，建議要進行防雷專項設計，且防雷工程的實施宜與消防工程，修繕工程同步進行，以提高功效，節約投資。

3消防設施與古建筑的關系

作為古建筑的附屬設施，在滿足其基本功能的前提下，應盡量減弱體量、高度及外觀對古建筑的影響，不僅在造型、體量上能隱則隱，而且還應考慮設施的建設是否會對古建筑形成新的威脅或隱患，可充分利用現有市政基礎設施，例如可采用消防水池和消防泵房聯建，基本沉入地下，地面作美化處理，盡量與周圍環境融為一體，不能沉入地下的配電柴油發電機房則以最小體合適的造型盡量與環境融合。按照規范要求，院內消火栓均為地下式，布置于建筑群空地，距古建筑有適當的安全距離，便于使用。消火栓箱設于消火栓附近靠墻側放，便于使用，不礙觀瞻。為避免管道施工、滲漏對古建筑地基造成不利影響，消防管線的布置依現場條件盡量與古建筑拉開距離，消防干管敷設于廟院圍墻外，僅少量支管入院，消火栓泄水可由排水管網排出院外，對古建筑的影響減少到最小。消防設施盡量布置于廟院，施工對現有樹木的砍伐或移植較少，施工時人、材、機等的施工活動對古建筑的干擾、整體景觀的影響較小。為避免管網過壓造成泄漏而影響古建筑的地基，泵房內水泵出水管、消防水泵接合器均應設有安全閥，在出水管壓力超過一定數值時，安全閥就會泄壓，以確保管網不會因泄漏而影響古建筑安全。

4古建筑消防系統運行的工作過程

1)發生火情時，火災探測報警器發出報警信號(或配電室、柴油發電機房內有超細干粉自動滅火裝置動作)，應立即趕到現場核實。確認火情的同時，當時在場人員可立即就地按下手動火災報警按鈕報警，撥打119報警電話請求消防隊救援，同時立即使用移動式超細干粉滅火器迅速撲救。

2)若火勢仍未得到控制時，就應立即按下手動啟泵按鈕，現場遠程啟動消防水泵或消防值班室強制手動啟泵。

3)啟泵信號發出后，若主供電源正常，消防水泵會在5s內啟動，若主供電源故障，控制系統會及時自動切換至備供電源，保證在30s內達到設定流量、壓力。

4)此時可使用消防水槍的噴霧水流進入室內近距離對著火點進行噴水滅火;同時消防車可能已抵達并可通過消防水泵接合器為系統加壓，可彌補系統水量的不足。5)若火勢進一步擴大，無法進行近距離撲救時，可后退使用水槍的直流水柱控制火勢，避免火災蔓延，禍及其他古建筑。

6)特別強調，從保護文物的角度出發，撲救初起火災時應優先使用超細干粉滅火器進行撲救，開啟消火栓滅火時，應先使用水槍的噴霧功能，以減少對珍貴文物的沖擊，盡量避免水漬損失。

5古建筑消防管理的要點

1)要組織全體人員認真學習相關法律法規。明確文物工作者的責任感，充分認識違法后果，提高文物保護的自覺性。要求全體工作人員掌握消防“四懂四會”，懂火災危險性，懂防火措施，懂滅火方法，懂組織逃生;會報警，會使用消防器材，會撲救初起火災，會自救逃生。

2)建立消防安全管理制度。要遵照預防為主，防消結合的消防工作方針，建立消防安全管理制度，嚴格執行，首先要嚴格把關，加強用電、用水管理，將火災隱患消滅在萌芽狀態，出現火情時要力爭將其撲滅在初期階段，總之要做到以防為主，層層布防，做好消防設施的正常維護，保障消防設備完好可用，定期按照消防應急預案組織消防演練，確保國家文物的萬無一失。

文物安全管理制度范文第4篇

【關鍵字】鐵路 評標辦法 施工組織設計 投標

中圖分類號： F53 文獻標識碼： A

一、背景

2012年5月14日鐵道部頒布了《鐵路建設工程施工招標投標實施細則》鐵建設【2012】92號文件，本文件自2012年6月1日起執行。文件中規定了鐵路投標采用綜合評估法與經評審最低投標價法在開標會上隨機抽取其一作為評標辦法，增加了鐵路投標的公平性、透明性。

“實施細則”執行后，鐵路投標招標文件的形式相對固定，對投標文件施工組織設計的要求形成了固定范本，投標單位所投不同鐵路標所編制的投標文件施工組織設計的格式基本固定。只有深刻理解鐵路招標文件、對評標辦法中評審（評分）因素的要求作出實質性的響應并形成固定的投標文件格式，在不同的鐵路投標中才能快速完成鐵路技術標施工組織設計的編制。對招標文件技術標評標辦法的理解程度、響應程度以及投標文件施工組織設計格式的合理確定能體現出一個投標單位的編標水平，并給評委留下最直觀的印象。而鐵路投標從購買招標文件掛網到遞交投標文件一般為20天，投標文件編制時間緊、任務重、符合性強，如何快速、優質的完成投標文件的編制是各投標單位需要克服的一項難題。

二、對鐵路投標施工組織設計評標辦法的剖析

鐵路招標文件兩種評標辦法中對技術標施工組織設計的評審要求相同，均為通過制，要求對參與評審的全部評審子項中80%及以上的子項通過評審，其中施工組織設計評審項目中重點的評審項目要求均有60%及以上的子項目通過。

評審（評分）因素歸納有：

一）、符合招標文件要求

本條要求投標文件的編制必須要在招標文件的要求的形式、格式下進行，不得更改招標文件中固定的目錄、表格等形式。

二）、施工方案與技術措施

1、滿足設計文件和施工技術標準。

本條要求投標文件的編制范圍要在招標清單范圍內進行，不得擴大編制范圍及缺少招標范圍內的施工項目。所采用的標準、規范等相關強制性標準必須為現行標準，不得出現作廢條文、標準。

2、總體施工組織針對性強、可行，施工區段劃分合理。

本條要求方案、措施的編制要有具體的針對性、切實可行，要有具體如何操作。要體現出對所承擔的施工施工任務、范圍進行區段劃分，劃分的原則一般應遵循便于施工管理、施工任務均衡等原則。

3、施工總體布局合理，有詳細的施工平面布置圖。大型臨時設施布局符合設計要求，滿足需要。大型臨時工程實施方案可行，且有對應平面布置圖。

本條中3個評審因素可以歸納為要有詳細的施工平面布置圖，平面圖中項目部、架子隊駐地以及拌合站、梁場、鋪架基地等大型臨時設施的設置要合理，既有交通道路、施工便道、便橋、圖標等元素要齊全。

4、總體施工方案針對性強、可行。各主要專業工程施工方案合理、可行。

本條與第2條基本相同，對總體施工方案的編制要有具體的針對性、切實可行，要有具體如何操作。根據招標文件中清單各章節要體現出各專業工程施工方案，方案的編制也要有針對性、切實可行。

5、重、難點工程施工方案合理、可行。

本條要求在投標文件中分析哪些為重、難點工程，并相應單獨章節的編制重、難點工程施工方案。

6、各專業施工組織銜接合理、可行。

本條主要體現對施工組織的安排要科學合理、貼近實際切實可行。

7、各專業工程施工方法及工藝合理、可行。

本條要根據招標文件清單中的施工項目論述施工方法及工藝，施工項目的方法及工藝要齊全、合理、可行。

8、過渡工程方案符合設計要求、可行。

本條主要為有過渡施工的項目需要論述，如無過渡工程可以保留章節標題號、內容填寫“本工程無過渡工程施工”。

9、接口工程方案合理、可行，為其他工程預留條件。

本條主要體現接口工程施工安排合理，如線上工程與線下工程、站前工程與站后工程以及各細部接口工程的施工安排要合理可行。

三）、工程進度計劃與措施

1、主要節點工期安排合理、可行。專業工程工期安排合理、可行。

本條要求主要節點工期、專業工程工期必須要滿足招標文件要求，在符合招標文件工期要求的前提下合理安排工期。

2、網絡計劃圖合理、可行。進度橫道圖合理、可行。關鍵線路清晰、合理。

本條要求投標文件中必須有施工進度計劃網絡圖、施工進度計劃橫道圖。網絡圖中必須要合理的體現出關鍵線路。

3、工期保證措施合理

本條要求編制工期保證措施，一般單獨章節進行編制，措施的編制與方案的編制相同要有針對性、合理、切實可行。

四）、資源配備計劃

1、勞動組織及勞動力配置計劃合理。架子隊組成合理（對自有勞力和外雇勞力配置情況有說明）。有季度或月度勞動力計劃圖（或表）。

本條要體現必須有對自有勞力和外雇勞力配置情況有說明，一般形成“自有勞力和外雇勞力配置”。必須根據招標文件后附表形成“勞動力配置計劃表”。勞動組織及勞動力的配置要合理。

2、物資供應計劃合理。物流組織安排合理、措施可行。

本條要求要有主要材料供應計劃表，招標文件中沒有固定格式、需自行設計表格形式。物資供應計劃、物流的組織要合理、可行。

3、主要施工設備數量及規格配備計劃合理，滿足要求。施工測量、試驗設備配備合理，滿足要求。

本條要求要形成“擬投入本工程的主要施工設備表”、“擬配備本工程的測量、實驗儀器設備表”。表格形式在中標文件中已有要求，表格的填制必須要滿足主要專用設備完全符合招標文件要求，設備名稱、能力、數量必須完全響應招標文件最低要求。其他設備與測量、實驗設備根據本工程實際情況進行合理配備。

4、工程用款計劃合理。

本條要求必須根據招標文件后附表形成“合同用款估算表”，填表時需注意合計數為投標單位報價數。表中單位為人民幣千元、一般金額保留小數點后3位。用款進度要根據施工進度合理編制。

5、外部電力需求計劃合理，有一定自發電能力。臨時用地計劃合理（有臨時用地計劃表）。

本條要求有“臨時工程占地計劃表”、“外部電力需求計劃表”，表格的填制要貼近實際、切實可行，其中需要注意“外部電力需求計劃表”中需要電量單位為“KVA”。

五）、質量管理體系與措施

1、質量保證體系：組織機構健全（有機構框圖）。人員配備合理（有人員數量配備表）。質量管理制度健全。質量保證體系運行機制合理、可行。

本條要求要有“質量保證體系組織機構框圖”、“質量管理人員數量配備表”，要有質量管理制度。保證措施要合理、可行。

2、試驗檢測機構：檢測機構及監測制度健全。本條要求在質量保證體系中有試驗檢測機構、并有相關監測制度。

3、各專業工程質量保證措施完善、可行。冬季施工質量保證措施完善、可行。雨季施工質量保證措施完善、可行。對已完工程的保護措施完善、可行。

本條要求要有各專業工程質量保證措施、有冬雨季施工質量保證措施、要有已完工程質量保護措施。措施要完善、合理、可行。

六）、安全管理體系與措施

1、安全保證體系：組織機構健全（有機構框圖）。人員配備合理（有人員數量配備表）。安全管理制度健全。

本條要求與質量保證措施相似要有“安全保證體系組織機構框圖”、“安全管理人員數量配備表”，要有安全管理制度。保證措施要合理、可行。

2、安全保證措施：各重點專業工程（難點隧道、難點橋梁等）安全保證措施完善、可行。營業線施工（如有）安全保證措施完善、可行。高空作業（如有）安全保證措施完善、可行。防火（包括火工品管理）、用電安全保證措施完善、可行。防洪安全保證措施完善、可行。安全風險預防措施可行，有針對性，有應急預案。其他特殊要求的安全措施可行。

本條要求要有重點專業工程安全保證措施、營業線施工安全保證措施（如有）、高空作業安全保證措施、防火用電侵權保證措施、防洪安全保證措施、安全風險預防措施。評標辦法中要求的各種保證措施必須全部響應（如有），如有特殊要求的施工項目需編制相應的保證措施。

七）、其他措施

1、環境、水、文物保護管理體系與措施：管理機構健全。環、水、文物保護措施可行。臨時用地復墾方案符合要求。

本條要求必須有管理機構、臨時用地復墾方案，保護措施及方案要合理可行。

2、文明施工措施：文明施工措施完善、可行。特殊地區（如有）施工措施。

本條要求要有文明施工保證措施。如有特殊要求的需相應的進行編制。

3、職業健康安全管理體系與措施：職業健康安全目標滿足要求。職業健康安全管理體系健全。保護措施可行。

本條要求必須有職業健康安全管理體系、保護措施，各類目標要完全按照招標文件要求進行填寫。

三、快速編制鐵路投標文件

通過對鐵路招標文件評標辦法的深入理解，能快速完成投標文件施工組織設計的編制。首先根據招標文件所給目錄作為一級章節目錄，將歸納的評審（評分）因素點做為二級、三級章節目錄。然后根據清單所列的專業施工項目，在既定的章節目錄下進行施工方案、施工工藝的編制，最后完善其他章節及圖表。

一般各施工單位在投鐵路標的過程中通過對招標文件的理解深入，往往會選定專業施工項目全的重點鐵路工程投標進行完善編制投標施工組織設計文件作為鐵路投標技術標范本。范本形成后，投標施組的格式基本固定，在不同的鐵路投標施組的編制過程中僅僅需要根據清單中專業施工項目更改相應的施工方案、工藝、工法，更新安全、質量、工期等目標以及其他一些相應的修改，就能完成另一個鐵路投標施組的編制。

四、不同鐵路標編制施工組織設計需注意的事項

在有鐵路投標施工組織設計范本后，編制其他鐵路項目投標施組時僅僅需要更新部分內容就能完成新的投標施組的編制，大大提高了技術標標書的編制效率，在實際操作中要注意以下幾點。

1、投標文件文檔的目錄結構基本固定，需根據清單中專業施工的項目對目錄進行校核，如有無隧道、房建、四電等專業施工。

2、根據招標文件規定的安全、質量、工期等目標進行一字不差的更換。

3、更換各組織機構框圖中機構名稱。

4、施工方法及工藝要根據清單中專業施工項目進行相應的增減。

5、安全、質量保證措施要根據清單中專業施工項目進行相應的修訂。

文物安全管理制度范文第5篇

古建筑起火，造成的火災損失是無法以金錢來計算的。除建筑物本身的價值以外，在建筑物內一般都藏有大量文物和珍貴的藝術品。這些文物和藝術品對研究歷史、宗教、天文、星算、醫學、文化、藝術等，都具有重要的意義。

古建筑是某一地區、某一時代文化發展的標志，代表了當地特有的奇跡。它能反映文化發展的延續性，形象地說明歷史的淵源和脈流。古建筑作為一種精神象征，能給予后人精神上的鼓舞和激勵。

古建筑凝聚著古代先民和匠師的智慧，生動地反映了當時的文化藝術、科學技術水平和政治、經濟、社會、宗教、民俗等形態，是中華民族五千年文明史的極好見證。古建筑及其獨特的幾何形體，具有一種整體的美感，有人把它喻為“凝固的音樂”。我國古建筑除了自身的建筑藝術價值以外，還往往是文物薈萃之所，保存著大量的歷史雕塑、繪畫，還有大批瓷器、漆器、玉器等擺件，同時還保存著大量的古代碑刻，具有極強的文化欣賞價值。

古建筑還是我國發展旅游業的重要資源。許多古建筑現已被作為博物館、旅游點，同各地的自然風光融為一體，成為風景名勝，吸引著大量的中外游客，給國家增添了大量的旅游收入。古建筑為城市的社會生活提供了良好的文化環境，是愛國主義和歷史唯物主義教育的生動教材，對建設社會主義精神文明和政治文明具有重要的作用。

二、古建筑的火災危險性

（一）火災荷載大，耐火等級低

我國古建筑絕大多數以木材為主要材料，以木構架為主要結構形式，其耐火等級低。古建筑中的木材，經過多年的干燥，成了“全干材”，含水量很低，因此極易燃燒，特別是一些枯朽的木材，由于質地疏松，在干燥的季節，遇到火星也會起火。我國古建筑多采用松、柏、杉、楠等木材，火災荷載遠遠高于現行的國家標準所規定的火災負荷量，火災危險性極大。

古建筑中的各種木材構件，具有特別良好的燃燒和傳播火焰的條件。古建筑起火后，猶如架滿了干柴的爐膛，而屋頂嚴實緊密，在發生火災時，屋頂內部的煙熱不易散發，溫度容易積聚，迅速導致“轟燃”。古建筑的梁、柱、椽等構件，表面積大，木材的裂縫和拼接的縫隙多，再加上大多數通風條件比較好，有的古建筑更是建在高山之巔，發生火災后火勢蔓延快，燃燒猛烈，極易形成立體燃燒。

（二）無防火間距，容易出現“火燒連營”

我國的古建筑多數是以各式各樣的單體建筑為基礎，組成各種庭院。在庭院布局中，基本采用“四合院”和“廊院”的形式。這兩種布局形式都缺少防火分隔和安全空間，如果其中一處起火，一時得不到有效控制，毗連的木結構建筑很快就會出現大面積燃燒，形成火燒連營的局面。

（三）火災撲救難度大

我國的古建筑分布在全國各地，且大多數遠離城鎮，建于環境幽靜的高山深谷之中。這些古建筑普遍缺乏自防自救能力，既沒有足夠的訓練有素的專職消防隊員，也沒有配備安裝有效的消防設施，一旦發生火災，位于城鎮的消防隊鞭長莫及。只有任其燃燒，直至燒完為止。大多數古建筑都缺乏消防水源，而對于一些高大的古建筑更是有水難攻，再加上古建筑周圍的道路大多狹窄，有的還設有門檻、臺階，消防車根本無法通行，這些都給火災撲救工作帶來很大的困難。

（四）古建筑的管理和使用中問題較多

許多古建筑的主管部門分工不明確、職責不清，往往為了追逐經濟利益而忽視了消防安全管理。在古建筑的使用中，一些地方利用古建筑開設旅館、飯店、招待所、工廠、倉庫等，火源管理不嚴，電線亂拉亂接，線路開關隨意亂設，消防設施配備數量不足，消防水源缺乏。有的古建筑的周圍大量開店，火災危險因素大量增多。這些管理和使用方面存在的消防安全問題，給古建筑的消防安全帶來了嚴重的威脅。

三、古建筑誘發火災的主要原因

建國前，我國古建筑起火多數是雷擊和戰爭引起的。建國后，一些古建筑被隨意改變其使用性質，火災時有發生，原因也大不相同，歸納起來主要有以下幾種情況：

1.生活用火不慎。主要是炊煮、取暖和照明用火，不慎引發火災。1990年1月25日，青海海南州石藏寺特大火災就是哈達落到酥油燈上而引發的。

2.電線電器設備起火。主要是由于電線陳舊老化、絕緣損壞、發生短路引發火災；還有的是大功率燈泡緊靠可燃物，長時間烘烤而起火。

3.亂扔煙頭起火。1992年9月19日，揚州市旌忠寺藏經樓就曾因遺留煙頭引發火災。

4.小孩玩火。1982年2月，北京市萬壽寺西路行宮被燒毀，就是小孩玩火造成的。

5.宗教活動。1984年4月，云南筇竹寺華嚴閣發生火災，直接原因是兩位信女進閣燒“頭柱香”不慎引起的。

6.雷擊起火。1969年9月，河北省避暑山莊的普佑寺，因未安裝避雷設備，遭雷擊起火。

7.生產用火。1981年9月20日，揚州市“盧宅”火災，就是由于古建筑中生產工人違章作業所釀成的。

四、古建筑的防范措施

古建筑的火災危險性及其諸多消防安全隱患問題，應當引起主管部門和古建筑使用單位的高度重視，特別是這些單位的消防安全責任人和消防安全管理人應當重視和加強古建筑的消防工作，落實各項消防措施，確保古建筑的安全。

（一）提高認識，加強組織領導

古建筑管理與使用單位應認真學習貫徹《中華人民共和國消防法》、《古建筑消防管理規則》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部第61號令），確定一名行政領導為該單位的消防安全責任人，全面負責本單位的消防安全工作；認真落實逐級的消防責任制和崗位防火安全責任制；嚴格各項防火安全管理制度，明確單位的消防安全管理人，負責本單位日常的消防安全管理工作；落實夜間巡查制度，定期組織防火安全檢查，及時整改火災隱患；建立防火檔案；組織開展防火宣傳教育；制訂滅火應急方案，并組織、滅火疏散演練。

（二）嚴格各項安全管理制度，落實消防巡查措施

古建筑管理與使用單位應嚴格古建筑內火源、電源和各種易燃易爆物品的管理。

古建筑內的用火、照明用電、包括香火爐的設置必須符合防火安全規定，不得使用液化石油氣和煤氣管道。在重點要害部位，應設置“禁止煙火”的明顯標志。古建筑內點蠟燭應盡量改用小功率燈泡代替，燒香、焚紙應在室外避風處進行，并設置專門的香爐。

古建筑內電燈和其他電器設備的安裝須經文物行政管理部門批準，并嚴格執行電氣安全技術規程。古建筑還應盡可能都安裝防雷裝置，落實防雷措施。

古建筑范圍內堆放有柴草、木材及易燃易爆化學危險物品的應盡早將其搬遷。古建筑內或是毗連古建筑的范圍，搭有臨時建筑，破壞原有防火分隔和防火間距的，應堅決拆除。古建筑中重要的木構件部分、重點保護部位與古建筑內懸掛的各種棉、麻、絲、毛紡織品飾物和帳幔、傘蓋等，應進行防火阻燃處理。

除此之外，古建筑還應加強24小時值班和防火巡查，發現情況，及時處置。

（三）完善消防設施，提高自防自救能力

由于大多數古建筑受地理位置和客觀條件的限制，發生火災后，不能完全依靠消防隊趕來撲救，還必須完善自身的消防設施，以使火災在初起階段得到有效控制，減少人員的傷亡和財產損失。

城市中的古建筑應利用市政供水管網，在古建筑內安裝消火栓，配置消防滅火器材。郊野、山區中的古建筑應修建消防水塔、消防水缸，保證消防應急用水，以便發生火災時使用。天然水源旁的古建筑還應修建消防碼頭，供消防車停靠汲水。