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環境保護狀況調查

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環境保護狀況調查

環境保護狀況調查范文第1篇

【關鍵詞】工程項目;環境影響;評價指標

中圖分類號:TU20 文獻標識碼:A 文章編號:1006-0278(2013)01-085-01

環境影響評價工作應從環境現狀的調查、環境影響因素的分析和相應防治的措施三方面的內容展開。相應工程建設項目環境影響評價指標體系,按照環境現狀一環境影響狀況一環境保護措施狀況的思路構建如表1所示的體系框架。

由表1可以看出,工程建設項目環境影響綜合評價指標體系框架可分為四個層次:第一層次為目標層,表示該評價指標體系所要達到的總體目標,即工程建設項目環境影響綜合評價;第二層次為構成工程建設項目環境影響的子系統層,包括環境現狀、環境影響狀況和環境保護措施狀況這三個子系統;第三層次為主題層,是反映所隸屬的子系統的主題;第四層次為指標層,選取了具有典型代表性和全面概括性的描述型、實物型和列舉型指標構成。

一、環境現狀

對工程建設項目環境現狀調查,目的是為掌握環境質量現狀本底,為環境影響預測、評價以及建成使用進行環境管理提供數據基礎。主要是對擬建項目所在地區自然環境、生態環境和環境保護區的情況和發展趨勢的調查,因此分為自然環境、生態環境、環境保護區三個主題層。

(一)自然環境

自然環境狀況是包括項目所在地的大氣、水體、地貌、土壤等環境狀況。其中,工程地質、水文地質是影響建設項目的重要因素,如土坡因挖掘而崩陷、地下水位過高使得地基受損等。另外,所在地區的氣候特征也會對建成后工程建設項目的使用產生影響。為此,選擇了地表水環境質量、地下水環境質量和大氣環境質量作為自然環境的代表性指標。對于這些指標的監測,須采用一些技術性的監測工具,或收集該地區相關資料,程序復雜、難度較大,可將現狀所收集的資料,參照相應的環境標準進行對比,得出質量“很好、好、一般、差、很差”的結論。

(二)生態環境

生態環境的影響是工程建設項目環境影響的重要部分,事先調查項目所在地的森林草原植被、動物棲息、水土流失等生態環境狀況,有利于衡量項目建成后對它們的影響程度,對不同方案的分析,有利于比較它們之間生態環境差異,以選擇合適的項目方案。選擇具有代表性的森林草原植被情況和動物棲息情況作為評價指標,內容可以根據評價地區和方案的具體要求進行指標的增減。對于此指標不能用定量數據表達,應作出詳細定性分析說明。

(三)環境保護區

調查項目包括周圍地區名勝古跡、風景游覽區、自然保護區、溫泉、療養地等環境保護區,以免工程建設項目對環境保護區造成了影響,造成景觀的破壞。對于此項指標的構成,是情況的調查,要有距離、面積等詳細說明。

二、環境影響狀況

對于工程建設項目環境影響狀況的分析,主要是找出項目建設和使用過程中導致環境惡化的主要因素,一般包括污染環境因素和破壞環境因素。污染環境因素是包括廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、粉塵以及其他污染物;破壞環境因素,主要是工程的建設和使用對地形、地貌和已有設施的破壞,對森林草原植被破壞引起的土壤退化、水土流失,對文物古跡、風景名勝區、水土保護區的破壞等。因此分為環境污染狀況和破壞環境狀況兩個主題層。

(一)環境污染狀況

用于分析計算擬建項目建設或使用過程匯總產生的各種污染源和排放的各種污染物及其對環境的污染程度。一般應選取粉塵排放量、固體廢棄物排放量、廢水排放量、噪聲覆蓋率作為環境污染狀況指標。

(二)破壞環境狀況

項目建設施工和使用過程中的某些活動,對環境可能造成的破壞主要包括景觀的破壞、地形地貌的破壞和森林草原植被的破壞,預測其破壞程度,作為破壞環境狀況指標。

三、環境保護措施狀況

環境遭到破壞固然是不幸,但合理的環保措施能將環境影響減小的最小,這對于環境影響評價也是非常重要的。對于環保措施主要是綠化措施和污染控制兩方面有機結合,因此選擇綠化水平和污染控制作為評價環境保護措施效果的兩個主題層。

(一)綠化水平

在建設項目內進行綠化建設不僅起到凈化空氣、美化環境的作用,而且形成一個有適當生態與非生態比例結構、功能和自我調節的良性生態系統。選取建成區綠化覆蓋率作為直接反映工程建設項目綠化水平的指標。

環境保護狀況調查范文第2篇

關鍵詞:環境意識 環境教育 大學生

1引言

環境意識是指人們在認識環境狀況和了解環保規則的基礎上,根據自己的基本價值觀念而產生的參與環境保護的自覺性、積極性,是人類意識進化的新表現形式,最終體現在保護環境的行為上。公眾環境意識在一定程度上可反映社會道德水準和現代文明程度。

目前,針對海南省普通高校在校大學生開展的環境意識調查較少。高校環境教育成效直接影響大學生環境意識水平。大學生作為高素質人才,其環境意識如何對我國生態環境保護與可持續發展戰略的順利實施具有重要影響。海南省建設國際旅游島已上升為國家戰略,對海南的生態環境保護工作提出更高的要求。在海南生態省建設和國際旅游島建設背景下,樹立生態環境保護和資源節約的理念具有重要意義。筆者曾于2003年對海南省大學生的環境意識進行過調查分析,結果表明環境意識水平為中等,主要停留在中綠層,環境教育的實效性較差。鑒于此,本文選擇海南省普通高校海南大學為研究對象,通過對大學生的環境意識進行調查分析,旨在了解目前海南省大學生的環境意識現狀、變化及其特點,為進一步改善海南省高校環保宣傳教育工作提供依據。

2研究方法

2.1調查時間與對象

此次調查集中在2015年3月2日至17日進行。本研究采用分層隨機整體抽樣法。海南大學是海南省唯一的211重點大學,學生數量多,專業門類齊全,因此調查對象選擇海南大學在校本科大學生。對象盡量覆蓋多個專業和不同年級,男女生比例基本接近1:1。本次調查共發放問卷550份,回收542份,回收率98.5%;其中有效問卷528份,有效率96.0%。

2.2調查方法

主要采取無記名問卷的方式進行抽樣調查,輔以訪問調查及座談交流。調查問卷的設計包括內容設計和答題方式設計。調查問卷的內容根據環境教育的內容,主要從環保知識、環境保護態度和預期行為等方面編制了26個題目,從不同角度、不同程度反射環境意識水平。調查問卷的答題方式包括單選和多選兩種,采取5分制。

2.3數據處理與結果解釋

應用國際通用SAS軟件和微軟EXCEL軟件進行處理。結果解釋以統計結果為依據,以訪談、與專家討論等方式進行。

3結果與討論

3.1環境認知狀況

3.1.1整體狀況分析

環境意識高低的一個重要指標是受訪人的環保知識水平。在問卷設計時,環境保護相關知識包括環境保護基本概念與常識、環保組織與活動、環保法規制度以及海南生態省建設、生態文明示范區建設、低碳省建設等內容,分值累計11分。統計分析表明,總體得分最大值為11分,最小值為3分,平均值為8.3,得分變化的標準差為2.19。

得分低(3-6)、中等(7-9)、和高(10-11)所占比例分別為9.5%、63.4%和27.1%,表明目前海南省大學生對環境保護相關知識的掌握仍顯缺乏。

從答題正確率來看,大學生對日常生活中接觸較多的環境知識較為了解,而對生態環境問題及法律法規等了解較少。環境意識分為三個層次:淺綠層(關注環境衛生綠化等身邊的具體事);中綠層(關注環境污染、噪音污染等惡化環境因素的解決);深綠層(側重于水資源問題、土地荒漠化和生物多樣性等生態環境問題)。按此標準定位,海南省大學生環境問題認知水平處于中綠層。

筆者曾于2003年對華南熱帶農業大學(該校已于2007年與原海南大學合并)在校生環境意識進行調查,結果表明人均得分僅為6.8,環境認知水平處于中綠層。此次調查的得分明顯高于十二年前,表明環境教育取得一定成效,學生對環境保護意識有所加強。

3.1.2環境意識水平的差異分析

為了解海南省大學生環境意識水平的差異,在a=0.05的顯著性水平下,對調查數據進行了顯著性分析,包括不同學科類型、不同學歷層次或年級和不同性別等的顯著性分析。結果表明,不同性別學生之間的環境知識水平差異不顯著;高年級本科生的環境知識水平顯著高于低年級本科生;文學和農學、理工學、管理學等學科間差異達顯著水平。這說明,在海南省高校開展的環境教育對于促進大學生環境保護意識和認知水平有積極作用,但也反映出不同學科間存在著不均衡性。

3.2環境態度和預期行為

大學生的環境態度總體表現為積極、樂觀、負責。調查表明,多數學生在環境保護方面具有正確的價值觀和認知。與2003年的調查相比,情況有所改善,但環境教育效果仍有待加強。例如,在談及處理海南的環境保護與經濟發展關系時,贊成“先污染后治理”發展模式的比例由3.6%下降為0.9%,這體現出大學生對環境資源價值與環境保護理念的認同。但從調查中也發現,大學生對實踐環境保護行為方面的自律性較差,不利于環保的生活習慣仍普遍存在。如有81.2%的學生認為不應該使用一次性筷子,但98.4%的學生在調查前3個月內使用過。95.2%的學生認為不應該在海灘上燒烤和亂扔垃圾,但高年級的大學生中93.9%的學生曾經1次以上在海灘上燒烤,主動清理垃圾的僅占75%。84.3%的學生曾經為了抄近路從校園草坪上走過,這個比例遠高于2003年調查中63.3%的比例。以上說明,學生的環境價值觀仍不穩定,易受外界因素條件影響,因此,如何培養并鞏固學生的環境價值觀,是海南省高校環境教育所面臨的艱巨任務。另外,除自律性有待加強外,大學生在制止他人破壞環境和生物多樣性方面的態度欠積極。如外出就餐食用保護動物時,80%的學生回答不會食用,比2003年的調查結果有所提高,但多數學生表示不會干涉他人食用。

從統計分析來看,法學、農學學生的環境態度及預期行為表現較好,與其他學科大學生之間差異達顯著水平。女生的環境態度及預期行為表現明顯優于男生。高年級學生得分優于低年級學生,表明環境教育能起到一定的作用。

3.3對環境的觀察、對環境教育和活動的參與態度

筆者在本次調查中發現,多數受訪者已認識到環境保護工作的重要性、緊迫性,也自知環境保護知識的欠缺。電視、廣播和學校教育等仍是大學生的主要環保信息來源。與2003年調查相比,網絡是當前大學生信息來源的重要途徑。因此,如何在環境教育上推進“互聯網+”行動是值得思考的問題。另外,多數大學生愿意參與“地球日”“環境日”等宣傳活動,但是實際參與率僅51%,低于2003年的調查水平。這一方面表明,社團組織及相關部門的宣傳力度不夠,也反映出學生的參與意識不足。

4環境教育路徑選擇

4.1分層次開展大學生環境教育

通過定期開展環境意識調查與訪談,深入了解不同專業、不同年級和不同層次的在校學生(含本科生、研究生)的環境意識水平及其需求。應分層次地有針對性地開展環境教育工作。如不同專業學生應結合專業特點,將環境類知識從不同學科進行滲透。環境保護在農、工、理、法、文和管理等各學科均有交叉。在不同年級應由淺入深地將環境保護理念逐漸引導至專業教學中。環境教育是一項綜合性很強的工作,很難有一整套通用的手段或模式。只有將對象合理的分類,然后分階段地開展環境教育工作,才可能取得較好的效果。

4.2多渠道開展大學生環境教育

環境教育應更多的走出課堂,深入社會,在生活中教育,在教育中提高。筆者多年的實踐表明,環境教育很難通過傳統課堂理論講授取得好的效果。在進行海岸帶退化、紅樹林生物多樣性保護、水體富營養化等專題教育時,應盡可能讓學生參與環境實踐并積極創造條件,讓學生能夠身臨其境親自感受,會極大激發大學生的環境保護熱情,并使相關環境知識掌握得更加牢固。對于很難親臨現場或大尺度的生態環境問題,可以通過視頻等方式讓學生先思考再討論。如在討論資源、環境及經濟協調發展主題時,可結合《可可西里》等影片開展等系列討論;在討論全球氣候變化主題時,可結合《后天》等影片開展討論。

另外,可將非環境類專業環境類課程設置成專題講座,改變傳統的章節式教學模式。這樣可將一門理論課程由多名教師共同承擔。環境保護知識由于涉及面廣,專業教師亦各有所長。由每個老師講授一個專題,可以保證環境教育的實效性。

4.3有特色開展大學生環境教育

在“互聯網+”背景下,應充分利用網絡、多媒體等資源,激發大學生學習的興趣和熱情。海南省的高校應充分利用區域氣候和環境特點,在冬季邀請國內外環境領域的知名專家來校授課,讓學生享受更多的優秀教育資源,分享更多的環境保護理念與研究成果。另外,還可將環境教育與高校的思想政治教育工作緊密結合,在形勢政策、法律基礎、創業創新教育等課程中開展相應的專題,這樣環境教育普及率將大大提高。筆者在多年的環保協會指導過程中發現,環境保護類社團組織是開展環境教育的重要載體。應充分發揮社團的作用,營造積極的環境保護宣傳和活動氛圍,開展各類環境論壇或環境主題活動(如綠色營等),亦能取得較好的環境教育成效。

參考文獻:

[1]丁淑杰,徐平,劉京中.非環境類專業大學生環境意識教育的探索與實踐[J].教育與職業,2011,694(18):166-167.

[2]陶文娣,王會,王瑾芳,周萌,徐福留. 北京市大學生環境意識調查與分析[J].中國人口資源與環境,2004,14(1):130-134.

環境保護狀況調查范文第3篇

摸清環境保護產品經營狀況,發現存在的問題,摸索發展脈絡和趨勢,有利于制定有針對性的政策和規劃,促進環境保護產品的發展。本文所調查和研究的環境保護產品包括用于環境污染防治、生態環境保護及資源循環利用的生產設備、材料和藥劑、環境監測儀器儀表等。調查范圍為2011年12月31日前在我省正式登記注冊的專業或兼業從事環境保護及相關產品生產經營和環境服務活動,并獨立核算的國有法人單位和環境保護及相關產業年銷售(經營)收入200萬元以上的非國有法人單位;從事行業包括環境保護產品、環境友好產品、資源循環利用產品的生產經營及環境保護服務業。

2環境保護產品經營現狀

2.1環境保護產品生產經營概況

2011年江西省環境保護產品經營概況見表1。全省環境保護產品經營單位數為48個,占全省環境保護及相關產業經營單位數6.94%;全省環境保護產品經營從業人員為5404人,占全省環境保護及相關產業經營從業人員6.30%;年營業收入為157850.98萬元,占全省環境保護及相關產業年收入2.00%;利潤率為13.89%。

2.2環境保護產品生產經營單位規模與區域分布

江西省2011年有48個單位從事環境保護產品經營,占全省環境保護及相關產業經營單位總數的6.88%。其中萍鄉市32個,南昌市5個,上饒市4個,宜春市2個,景德鎮市、九江市、新余市、鷹潭市、吉安市和撫州市各1個;區域分布上66.67%的生產環境保護產品企業集中在萍鄉市,10.42%集中在南昌市,8.33%集中在上饒市,撫州和贛州均無環境保護產品經營單位,其他設區市相對較少,具體如圖1所示。

2.3環境保護產品經營單位領域與行業分布

2011年我省48個環境保護產品生產經營單位涉及水污染治理產品、大氣污染治理產品、噪聲與振動控制產品、環境監測儀器設備和資源循環利用產品生產設備等五大領域,各領域經營單位數分別為28個、17個、2個、2個和1個,各領域比例見圖2所示,環境保護產品生產經營單位以水污染治理產品領域為主,達到58.33%。江西省2011年環境保護產品48個生產經營單位分別涉及非金屬礦物制品業、專用設備制造業、化學原料和化學制品制造業、生態保護和環境治理業、通用設備制造業、橡膠和塑料制品業、汽車制造業、儀器儀表制造業、廢棄資源綜合利用業和專業技術服務業等10個行業大類,各行業分布如表2所示,非金屬礦物制品業、專用設備制造業、化學原料和化學制品制造業、生態保護和環境治理業、通用設備制造業非金屬礦物制品業占50%,12.5%、10.42%、10.42%和6.25%,其余均為6個行業大類均為1個分別占2.08%。

2.4環境保護產品型號狀況

2011年我省環境保護產品型號數量558個,其中大 氣污染治理產品和水污染治理產品型號相對豐富,型號數分別為332個和183個,占環境保護產品型號數總數的59.50%和32.80%。

2.5環境保護產品采標狀況

環境保護產品質量狀況以環境保護產品采用標準情況分析,江西省2011年59個(系列)環境保護產品采用國標、行標、企標和非標等各類標準。環境保護產品各領域采用標準情況如圖5,33個水污染治理產品采標,19個大氣污染治理產品采標,4個環境監測儀器設備采標,2個噪聲與振動控制產品采標,資源循環利用產品生產設備采標1個;水污染治理產品采用標準超過半數,達到55.93%,大氣污染治理產品采標占總數的32.20%。

2.6環境保護產品技術水平

2011年環境保護產品型號數558個,其中獲得國家級環境保護產品認證的型號數有36個,占全省環境保護產品型號數6.45%。如圖6所示,環境保護產品涉及的五個領域,在獲得國家級環境保護產品認證的環境保護產品中,噪聲與振動控制產品未獲得國家級認證;大氣污染治理產品占據主導地位,有36個,占50.00%;水污染治理產品14個,占38.89%;環境監測儀器設備3個,占8.33%;循環綜合利用產品生產設備1個,占2.78%。

2.7環境保護產品經營單位銷售收入

2011年全省環境保護產品經營單位年收入為157850.98萬元,占全省環境保護及相關產業年收入的2%。各設區市環境保護產品銷售收入如圖7所示,萍鄉市、上饒市和南昌市環境保護產品經營單位年收入位于前三位,分別為115421.99萬元、22080萬元和5718.81萬元,占全省環境保護產品經營單位年收入的73.12%、13.99%和3.62%。2011年江西省環境保護產品各領域銷售收入如圖8所示,在水污染治理產品、大氣污染治理產品、噪聲與振動控制產品、環境監測儀器設備采標、資源循環利用產品生產設備五大領域中,水污染治理產品銷售收入最高,位95442.84萬元,占全省環境保護產品銷售收入的60.46%,大氣污染治理產品、資源循環利用產品生產設備、噪聲與振動控制產品、和環境監測儀器設備銷售收入為58234.33萬元、2700萬元、784.13萬元、689.68萬元。

2.8環境保護產品出口情況

2011年全省環境保護產品出口合同額為2106.23萬美元,在環境保護產品涉及的9個設區市中,萍鄉市出口額1216.23萬美元,占全省環境保護產品出口合同額57.74%;南昌675.00萬美元,占全省環境保護產品出口合同額32.05%;鷹潭市環境保護產品出口合同額為200萬美元,占全省環境保護產品出口合同額9.50%;九江市環境保護產品出口合同額為15萬美元,占全省環境保護產品出口合同額0.91%,其余新余、吉安、上饒撫州和贛州等設區市均未發生環境保護產品出口。

3結論與討論

(1)環境保護產品占比小,發展規模相對小

目前江西環境保護及相關產業有692個,環境保護產品僅占6.94%。環境保護產品年收入僅占全省環境保護及相關產業年收入的1.88%。環境保護產品總體規模小,集中度低,難以實現規模經濟。環境保護產品經營單位缺少大型龍頭骨干企業,企業示范帶動作用不強,依然以中小企業為主,屬于小規模生產經營,難以滿足今后我省社會、經濟發展的需要和應對外來環保企業的有力競爭。

(2)環境保護產門類不齊全、品種類單一

2011年我省環境保護產品僅涉及水污染治理產品、大氣污染治理產品、噪聲與振動控制產品、環境監測儀器設備和資源循環利用產品生產設備等五個領域,固體廢物處理處置產品和輻射污染防護及土壤污染治理與修復產品領域為空白。在涉及的5個領域中其中大氣污染治理產品和水污染治理產品型號數分別為332個和183個,占環境保護產品型號數總數的59.50%和32.80%,噪聲與振動控制產品、環境監測儀器設備、循環綜合利用產品生產設備型號較少。

(3)環境保護產品標準化程度低,技術水平有待提高

環境保護狀況調查范文第4篇

(一)環境保護管理制度、政府決策公開

鎮政府各項環境保護工作制度公開;建立舉報環境違法行為獎勵制度,向社會公示;建設項目環保審批程序、建設項目環保審批收費

標準公開;鎮政府將環境保護工作各項指標列入當年政府工作報告,由人大代表審議通過;年終召開本年度環保工作總結會及下一年度環保目標任務通報會;黨委、政府每年召開環境保護工作專題會議,作出重大環境決策,邀請群眾代表參加聽證,并向社會公示。

(二)環境保護管理網絡公開

鎮政府成立環境行為信息公開化領導小組,由政府主要負責人兼任組長,分管環境保護工作的領導具體負責,政府環保、農業、水利、經貿、財政、建設、司法等部門負責人為成員,并擬訂工作小組工作制度。同時,加強環保隊伍建設,確保本鎮有3-5名環保專職人員從事環境保護工作,各行政村有專人負責環保工作,轄區內重點污染企業配備環保專管員。公開環保熱線電話,接受群眾監督。

(三)環境質量狀況公開

公開本鎮環保規劃和工業園區環保規劃及實施情況;鎮政府應對本轄區環境質量負責,采取措施改善環境質量,轄區內地面水環境質量、空氣環境質量、聲環境質量應達到環境規劃要求,工業固廢利用率大于90%;期間召開一次環境狀況通報會,邀請群眾代表參加,并及時向社會公布本轄區環境質量狀況。

(四)環保投入及投入項目公開

結合環境保護目標任務,本鎮用于環境保護投入的資金,保持在當年鎮級財政收入2%以上,對投入的環境保護項目,列入本級財政預算和政府工作重點,接受本級人大監督,并向社會公示,主要是:(1)集鎮水環境綜合整治工程及進度公示;(2)工業污水和生活污水集中處理工程及進度公示;(3)集鎮和農村生活垃圾和固體廢物集中處理工程及進度公示;(4)綠化、綠地工程建設及進度公示。

(五)環境保護監督管理情況公開

1、鎮政府嚴格執行市政府《關于提高環保準入門檻、治理污染企業和關停污染項目的若干意見》(政發[]103號)中關于提高建設項目準入“門檻”的有關規定,堅決執行建設項目預審制度,環保審批率達100%,從源頭上控制污染,即時公開已審批的污染項目,接受群眾監督。

2、有效配合市環保部門對本轄區內“三同時”項目和限期治理項目的監督管理,即時公開“三同時”項目及執行情況和限期治理項目及治理情況。

3、加強對環保設施運轉管理的監督檢查,及時掌握本轄區環保設施的運轉情況,即時公開轄區內重點污染企業及集鎮污水處理廠等環保設施的運行情況,確保治污設施的正常運轉和達標排放。

4、認真好本轄區、舉報、糾紛的調查處理,及時處理各種環境污染事故,即時公開被環保部門實施行政處罰的環境違法企業,積極督促違法企業進行整改。

(六)生態保護環境建設公開

按照生態環境保護有關法律法規和市政府生態示范區建設規劃,完善和拓展鄧陽村無公害產品(或綠色食品、有機食品)生產基地,抓好農用化肥施用強度,建設規模化畜禽養殖場,并向社會公示主要農產品農藥殘留合格率、畜禽養殖場糞便綜合利用率。

(七)循環經濟、清潔生產推行情況公開

鎮政府應結合產業結構調整,提倡循環經濟發展模式,支持本轄區企業通過技術改造,走新型工業化道路,航天星源電子新材料有限公司開展循環經濟試點;積極推行清潔生產審計,每年建立1個清潔生產示范企業;年內,市三杰印染有限公司、市信盛印染有限公司、市萬潤印染有限公司完成清潔生產審計;同時積極開展環境管理體系和環境標志產品認證,并對上述企業的環境行為進行公告。

(八)環保宣傳教育工作公開

結合普法教育,全面普及環保知識,通過法制宣教、現場咨詢、張掛標語、新聞媒體等多種形式廣泛開展宣傳教育,使環保知識進校園、進廠區、進村入戶,繼續創建綠色學校、綠色社區、綠色家庭。同時,采取抽樣問卷調查的方式,了解居民對環境狀況的滿意率,及時向社會公布。

二、保障措施

(一)加強領導、廣泛宣傳,確保信息公開化工作順利開展

環境行為信息公開化領導小組全面負責,加強領導,組織實施,利用各種會議、新聞媒體向群眾反復進行環境保護工作宣傳,營造全民參與環保工作的良好氛圍,建立健全環保網絡化管理體系,確保信息公開化工作順利開展。

環境保護狀況調查范文第5篇

關鍵詞:農村環境;農民生態道德;生產生活方式;環境倫理

中圖分類號:F303.4;C912.82 文獻標識碼:A

文章編號:1009-9107(2013)02-0001-05

一、農民生態道德觀念與農民

生產及生活方式

農民的生產和生活方式制約農民的生態道德狀況,農民采取什么樣的生產和生活方式受到當地生態環境條件和資源的制約。農民在一定生態道德理念和意識支配下進行生產勞動和日常生活,也會對農村生態環境產生深遠影響。

自然地理環境是人類社會發展的必要條件,對于人們生產生活方式的選擇及其演進具有重要影響。馬克思說:“不同的公社在各自的自然環境中,找到不同的生產資料和不同的生活資料。因此它們的生產方式、生活方式和產品,也就各不相同。”[1]355 游牧業和農業作為人類最古老的兩大產食經濟部門,與之對應的人類生產生活方式就是游牧生產生活方式和農耕生產生活方式。內蒙古地區地處中亞雨量不足區,草原資源豐富,風力較大,風速較快,無霜期短,冬季漫長,這樣的自然環境適合于畜牧,尤其適合游牧,歷史上棲居在內蒙古草原的匈奴、鮮卑、突厥、回紇、契丹、女真民族選擇游牧生產生活方式。長江中下游平原地區屬于北亞熱帶氣候,地勢低平,氣溫適宜,雨水充足,土地肥沃,無霜期較長,其自然環境適合于農耕,歷史上居住在此地區的人們形成農耕生產生活方式。游牧民族和農耕民族在不同的生產生活中形成的生態道德有所不同。游牧民族在“人—畜—草”系統中生活,通過家畜與草原的生產力來滿足自己衣食住行的需要。草原是游牧民族最重要的生產生活資源,牧民會細致觀察草地的形狀、長勢、水利等等狀況,游牧民族對于放牧草地的利用和保護隨季節而移動,逐水草而放牧,持有維護“人—畜—草”系統平衡的生態道德觀。農耕民族沒有“草地”概念,但是對土地懷有深厚的情感,土地不僅是經濟生活的需要而且也是情感歸屬的需要,土地價值中凝結了農耕民族對財產的理解和對家鄉的眷戀。農耕民族追求土地的最大產出,持有維護地力持久產出的生態道德觀。

隨著人口的不斷增長,我國環境資源對經濟發展的瓶頸制約日益顯現。在謀生壓力下,農民從現有林地草場中得不到實際經濟利益而失去撫育管護的積極性,同時農民在“開荒種糧、廣種薄收、解決生計”的理念指導下,將具有較高生態價值和經濟價值的林地草場當做荒地開墾,超載過牧、濫采亂挖等現象較嚴重,林草資源尚未得到合理利用和有效保護。我國草原生態破壞的具體原因中盲目開墾占25.4%,過度放牧占28.2%,濫砍濫挖占31.8%;由于亂砍濫伐、毀林開荒等原因,每年有200多萬公頃有林地轉為無林地或灌木林地[2]。近年來,國家實施了退耕還林、退牧還草等生態建設工程,推進了生態移民和農村能源建設等配套措施,各地也采取封山禁牧、舍飼圈養、強化監管和發展林草產業等一系列生態保護措施,改善了局部生態環境,在一定程度上引導農民樹立了林地資源意識,帶動了不合理農民生產生活方式的轉變。實現有效保護林草植被資源和生態環境的目標,必須引導農民樹立生態道德責任,推動農民生產生活方式根本性轉變。

二、環境倫理的內涵

農村的生態環境保護不僅關乎農村的可持續發展和農民的身體健康,而且事關城市的環境狀況和整個國民經濟的可持續發展。2007年,環??偩值?個部門《關于加強農村環境保護工作的意見》,逐步加強對農村環保的資金投入和政策支持。農民是農村生態環境保護的重要力量,培育與提升農民生態道德觀念,這是推進農村生態環境保護的重要維度。

農村環境問題促使人們從環境倫理這個嶄新的人文精神角度來反思人類面對環境與發展、人與自然之矛盾的價值取向。環境倫理是針對傳統的人際倫理而提出,它突破了人際倫理局限,將人與自然的關系納入到了倫理調整的領域,它所確認的是人對自然界和對自然存在物的道德義務、道德關懷。霍爾姆斯·羅爾斯頓指出:“大自然是一個完善的進化系統,相比之下,人類卻只是一個后來者,地球生態系統的主要價值在人類出現以前就已經存在,大自然是一個客觀的價值負載物?!?[3]282阿爾貝特·史懷澤認為:“人和世界屬于一個整體,人與世界具有既受動又能動的雙重關系。一方面人從屬于生命有機體,另一方面人能對所接觸的生命施加各種影響,人應當自覺樹立敬畏生命的倫理精神并把它作為人內在的必然性?!?[4]130奧爾多·利奧波德在《沙鄉年鑒》中,通過對沼澤、草地、森林和湖泊的細致觀察,發現大地生物的多樣性和共生性。由此利奧波德提出了生物的生存權,認為“倫理學必須擴展道德共同體的邊界,使之包括土壤、水、植物和動物或有它們組成的整體”,并把“保持生態的和諧、穩定與美麗”作為倫理學是非善惡的判斷標準[5]193。

環境倫理在人與自然的關系維度上堅持人為自身立法,彰顯人類對自然的道德義務,尊重自然并與自然和諧相處;在人與人關系的維度上強調全人類的可持續發展,既實現代內間人類的整體利益,也要實現代際間人類的整體利益,整體和長遠的人類利益高于人們局部和暫時利益。環境倫理超越以往人與自然的主客二元對立,確立整體優先于部分的倫理態度,同時把人類實踐活動控制在大自然允許的限度內,實現人與自然整體的協調統一和全人類的可持續發展。環境倫理促使人類實現從個體本位意識向類本位意識的轉變,從絕對主體意識向有限主體意識的轉變,從現世意識向未來意識的轉變。

三、農民生態道德狀況的調研

目的與調研設計 農村生態環境保護能否取得成效,取決于兩個方面:一是硬件條件,體現為環保設施的完善程度、環境法規的健全程度和環境管理的嚴格程度;二是軟件條件,主要是人們的環境意識和生態觀念[6]。二者缺一不可,不可偏廢。目前不少機構和學者開展各種各樣的環境意識的調查,涉及多個群體,包括全體公民、小城鎮居民、大學生群體和農村居民[710],但是對于西部地區生態村鎮的農民生態道德狀況的調查研究比較少見。2011年課題組對陜西省合陽縣城后村、黑鎮村、浪后村的村民進行關于農民生態道德狀況的調研。著眼于西部地區生態村鎮建設中村民生態倫理狀況的研究,力圖在分析問題的基礎上,增強這些地區村民的生態倫理責任,為促進農民不合理生產生活方式的轉變,促進這些地區環保工作的開展提高些許參考與借鑒。

合陽縣地處關中平原東北部,隸屬于陜西省渭南市,總面積1 437平方公里,耕地面積6.2萬公頃,現轄4鄉12鎮353個行政村,總人口45萬。合陽縣是國家級生態示范縣和全國 25 個“國家級無公害水果生產基地縣”之一。2011年合陽縣建成3個省級生態鎮(路井鎮、坊鎮、新池鎮),60個生態村、100個生態示范戶。

調研主要采取無記名問卷的方式進行隨機抽樣調查,輔以訪問調查及座談交流。此次調查共發放問卷726份,收回有效問卷681份,有效率為93.8%。所有數據使用SPSS軟件進行統計分析。調查對象既包括鄉鎮工作人員,也包括普通村民、村委會主任和村黨支部書記。被調查者擔任村干部的占0.09%;92.2%的被調查者表示對生態村建設狀況有所了解。被調查者中男性占58.2%,女性占41.8%;30歲以下的占8.7%,30~39歲的占24.6%,40~49歲的占59.2%,50歲以上的占7.5%。被調查者文化程度高中以上的占56.7%,大專及以上文憑的占31.3%。在深入調查村民生態道德狀況的基礎上,以期進一步探究在農村開展有效的生態道德宣傳和教育、增強村民生態道德責任,引導村民形成合理的生產生活方式。為此,調查問卷設計為三個部分。第一部分是調查對象的性別、年齡和文化程度。第二部分主要從對生態道德責任的知曉度、生態道德責任的情感認同度以及生態道德責任的踐行度三個維度來調查農民的生態道德現狀,將農民生態道德分解為三個方面進行分析:生態道德認知、生態道德情感、生態道德行為。第三部分是農民生態道德教育的影響因素、農民生態道德教育的有效途徑。

四、農民生態道德狀況的調查

結果與分析 調查分析表明,村民生態道德認知水平有待提高,生態道德情感不穩定,生態道德行為與認知不一致,村民生態道德的培育與提升成為鄉村環境保護的倫理訴求。

(一)農民生態道德認知面較廣,但認知深度和準確度不足

生態道德認知就是對人與自然的交往實踐而產生的道德關系及其原則、規范的觀念性的把握活動,也就是人們需要科學認識人類社會與生態環境的關系,明確人們的生產活動和生活方式對生態環境的影響,達到明是非、別善惡、辨美丑、識榮辱,以便確立人們對生態環境的正確的態度和理念。本部分測評指標主要包括人們對待人與自然關系的態度、對生態知識的了解程度和獲取途徑以及人們保護生態環境的責任意識三個方面。

調查發現,農村居民對于日常生活的生態環境問題能做出較為正確的道德判斷,但是大多數農民在生態道德認知上僅僅停留在“好”與“不好”的淺層次判斷上,認知深度和準確度不足,生態知識缺乏,生態道德認知水平低。對“因化工廠的廢水和過量施用的化肥流入河流而使水草生長茂盛的現象”,認為是好現象的占43.2%,認為是富營養化現象的占7%,認為是不好現象的占28.7%,不知道的占21.1%。關于“化肥、農藥的大量使用對環境造成的危害”問題,認為“沒有危害”的占10.5%,表示“不知道”的占7.1%,認為“對水體、大氣、生物等都會有危害”的占82.4%,但是關于化肥、農藥的大量使用的具體危害,39.2%的被調查者表示不清楚。對“自然界的野生動植物是為人類的利用而存在的”這一觀點,41.2%的被調查者表示同意,34.2%被調查者表示不同意,24.6%被調查者認為野生動植物是和人類平等的,是人類的朋友。93.7%被調查者認識到土地、水等資源的稀缺性,這些資源也是農民、農業、農村實現可持續發展的基礎,86.2%的被調查者認識到樹木花草、野生動物與人類的生活有密切關系。對于“農村環境污染最嚴重的方面”,被調查者選擇土壤污染的占25.7%,選擇水污染的占44.3%,選擇農村生活環境污染的占30%。對于“改善目前農村環境問題重要性”, 84%的村民認為“農村環境問題改善非常重要,每個公民都有責任。”這說明村民對自己在環境保護中的主體地位認識較為積極。調查中發現,多數村民室內、院子的衛生都較清潔,但對庭院外的公共環境則持事不關已的態度,例如生活垃圾、生活污水隨意排放等。

79%的被調查者表示“非??释私飧嚓P于生態倫理的基礎知識”,特別是與村民日常生產、生活以及健康密切相關的內容。調查顯示,這三個村莊的村民生態道德知識主要來源于廣播電視和學校教育,缺乏較為廣泛的攝取渠道,由于學校生態道德教育的非系統性和居民看電視選擇的隨意性比較大,獲取生態道德知識的主要途徑存在著不穩定性和隨意性,村民的生態道德知識是片面的零碎的,村民生態道德認知的系統性和準確度較差。

(二)農民生態道德情感不穩定

生態道德情感,是人們對影響生態環境事件的愛憎、好惡的態度。生態道德情感一般在人們認知基礎上形成,運用生態道德觀評價自己與他人的品行或某種事物而產生的一種內心體驗和主觀態度。生態道德情感是一種巨大的力量,它能推動生態道德認知發展為生態道德信念,轉化為生態道德行為。本部分測評指標主要包括人們對待生態破壞與環境污染的情感表現、對承擔生態道德責任的情感認同兩個方面。

有58.7%的村民對水污染、土壤污染、大氣污染等環境污染的現象和行為感到擔憂和憤怒。對于“秸稈是土壤有機質的重要來源應當還田”的觀點,村民選擇秸稈已經還田占39.9%,選擇因為麻煩不愿還田的占32.6%,選擇因為貧窮做柴火燒的占18.7%?!熬芙^使用一次性塑料袋有助于減少白色污染,你在日常生活中如何使用一次性塑料袋” 的問題,被調查者選擇因使用方便短期內仍繼續使用的占38.2%,選擇習慣使用一次性塑料袋不會污染環境占40.3%,盡量減少使用一次性塑料袋的占21.5%。對于“看到國家保護的野生動物被宰殺,你會如何對待” 問題,雖然村民認為野生動物是人類的朋友不應宰殺,但是選擇向有關部門舉報的占21.1%,選擇立即制止的占8.51%,有33.7%的被調查者選擇不敢制止。對于“當野生動物肉擺上餐桌,你會如何對待” 問題,選擇不忍心但跟著別人吃的占36.8%,選擇堅決不吃的占21.1%,選擇毫不客氣的吃占18.4%,選擇解解饞下不為例的占11.6%。對于“如果為處理垃圾和生活污水等污染物,需要向你收取一定費用(如每月10元)” 的問題,表示同意繳納費用的占13.9%,表示反對繳納費用的占37.6%,表示政府部門應承擔一定費用,減少村民的費用占40.8%。過半數的村民對生態環境保護具有道德情感,但村民的生態道德情感卻帶有一定的盲目性和不穩定性。調查分析表明,當自然物能夠滿足人的生存需要和提高生活質量時,村民的生態道德情感就會發生波動,這說明經濟落后是影響村民生態道德情感穩定的重要因素。

(三)農民生態道德行為與生態道德認知不一致

生態道德行為,是指人們在生態道德認知和生態道德情感的支配下采取的行動,是生態道德品質的外在表現。本部分測評指標主要包括人們對保護生態環境和增加收入關系的行為選擇以及人們在日常生活中踐行生態道德責任的具體行動兩個方面。

調查發現農民的生態道德認識和生態道德行為不一致,具備了一定的生態道德認識不一定會產生正確的生態道德行為。調查中有63.2%的村民認為 “最有效的解決環境污染問題的措施”是“提高人們的環境保護意識,人們自覺維護環境”。但是對于“發現有人亂砍濫伐,毀林開荒”的現象,選擇向有關部門舉報的占27.8%,有30.4%和16.6%的被調查者分別選擇氣憤但不敢制止和于己無關。對于“生活垃圾處理方式”,被調查者選擇隨意倒在村口的占25.7%,倒在收集垃圾的地方占54.3%,自己隨意處理占20%。當問及平時節約用水的問題,表示節約用水的占68.8%,表示不節約用水的占14.1%,表示用水多少與他人無關的占12.1%。對于“如果在村里建化工廠,排出廢氣、廢水污染環境,但可以增加一些個人收入”的問題,表示“贊成建設化工廠”的占33.6%,表示“看多數村民能否得到工廠的經濟利益”的占49.5%,表示“反對建設化工廠”的僅占8.9%。調查表明,雖然農民認識到破壞生態和污染環境是不道德或違法的,但是農民制止、反對破壞生態事件和污染環境現象的行為欠缺積極性。當環境保護真正涉及到個人的利益的時候,村民以利己主義為原則進行行為選擇,表現出生態道德認識與生態道德行為的不一致性。

五、調查結論的政策建議:農民生態

道德的培育 新農村建設的目的是建設一個“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村,鄉村環境保護是社會主義新農村建設的重要內容,是統籌城鄉社會發展的重要舉措。鄉村環境保護的主體性力量是政府和農民,鄉村環境保護需要發揮農民的主體性地位和政府的主導性作用。鄉村環境污染的預防與治理,生態資源的科學利用與保護最終需要具有生態道德意識的新式農民來完成。

“如果我們想在環境問題的挑戰面前有所作為,最重要的是認識到科學和倫理同樣重要?!?[11]138 從科學的角度看,要發展生態農業和生態工業,從生產活動的源頭上預防環境問題,同時發展環境污染治理的科學技術積極治理出現的環境問題。從倫理的維度看,我們應引導農民樹立正確的生態道德觀,把握生態道德作用于生態問題的規律,掌握農民生態道德建設的科學方法,培育和提升農民生態道德。當前農村生態環境復合污染和農村生態資源退化對農民的生存發展構成威脅,而農民生態道德認知水平低,生態道德情感不穩定,生態道德行為與認知不一致,農民生態道德培育的緊迫性必要性日益凸顯,農民生態道德培育成為鄉村環境保護的倫理訴求。

生態道德教育是農民生態道德培育的重要手段之一。生態道德教育就是從轉變農民的思維方式、培育一種具有真正生態意識的倫理精神入手,通過生態道德的人格塑造和對影響生態意識生成的經濟、法律、教育等方面問題的解決,幫助農民樹立生態道德責任感,使之對生態環境的保護轉化為一種自覺自愿的行為,形成并確立與農村社會可持續發展相適應的生產生活方式。例如對農民進行關于農村生活垃圾處理方面的培訓,宣傳講解關于農村生活垃圾中廢塑料、廢農用薄膜、廢紙張清理回收方面的環保政策措施,宣傳有關生活廢棄物的減量、資源化政策,鼓勵農民回收生產生活中的可回收利用物,轉變農民對生產生活中廢棄物的處置態度,使農村生活垃圾由被動處理變為主動源頭消減,從而減少廢棄物和生活垃圾對于農村土壤、大氣環境的負面影響。農村的生態道德教育與宣傳形式要靈活多樣,以農民喜聞樂見的方式,充分利用電視、廣播、橫幅、標語、村務公開欄等各種載體,進行多層面、全方位的宣傳和教育,強化人們的生態保護責任,引導人們樹立科學的發展觀和適度的消費觀,形成愛惜生態環境、保護生態環境的意識和行為規范。充分利用中小學校的教育陣地作用,大力開展對青少年學生的生態道德宣傳教育,注重構建家庭、學校和社會三位一體的教育模式,讓青少年從節約水電和愛護花草樹木做起,通過大量實踐活動促使生態道德理念普及化、大眾化,培育并確立與農村社會可持續發展相適應的生產生活方式。

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