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建設(shè)工程造價(jià)規(guī)范范文第1篇

關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 規(guī)范化 探討

1 工程造價(jià)存在的若干問(wèn)題

雖然政府再三聲明，承包工程項(xiàng)目不允許使用墊資帶資，一些權(quán)威人士也一直強(qiáng)調(diào)低價(jià)合理中標(biāo)，然而建筑市場(chǎng)的不規(guī)范報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)方式卻越來(lái)越嚴(yán)重。最低價(jià)中標(biāo)成了發(fā)包商的首選，其次，要求補(bǔ)價(jià)索賠、變更、停工抗議、偷工減料、行賄受賄、經(jīng)濟(jì)糾紛等一系列問(wèn)題均由此產(chǎn)生。不規(guī)范的承發(fā)包方式、不合理的競(jìng)價(jià)方式會(huì)給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)極大危害。規(guī)范工程造價(jià)已刻不容緩。下面舉出幾個(gè)關(guān)鍵因素：

1.1 工程造價(jià)管理體制不健全

就工程定額而言，按主編單位和管理權(quán)限分為：全國(guó)統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額等，地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行的，政府投資的建筑工程又由政府頒發(fā)了建筑定額，由于兩部門(mén)的要求和掌握尺度不同，在執(zhí)行過(guò)程中常常發(fā)生矛盾，致使定額使用單位無(wú)所適從，有關(guān)主管部門(mén)難免仲裁。

1.2 計(jì)劃方式落后

當(dāng)前，我國(guó)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中采用的工程造價(jià)技術(shù)模式仍然是以定額計(jì)價(jià)為主的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。定額總想包羅萬(wàn)象，卻總是不可能面面俱到，因?yàn)樯鐣?huì)在進(jìn)步，技術(shù)在發(fā)展，定額越是追求全面，越是事與愿違，很難達(dá)到預(yù)期的目的。時(shí)間上的滯后性和內(nèi)容的呆板常常會(huì)使人在使用定額時(shí)處于進(jìn)退兩難、十分尷尬的境地。另外我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)行政主管部門(mén)的工程預(yù)算定額消耗量和有關(guān)費(fèi)用以及相應(yīng)價(jià)格是按照社會(huì)平均水平編制的，以此為依據(jù)形成的工程造價(jià)基本上屬于社會(huì)平均價(jià)格。這種平均價(jià)格可作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的參考價(jià)格，但不能充分反映參與競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的實(shí)際消耗和技術(shù)管理水平，在一定程度上限制了企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

1.3 缺乏對(duì)工程造價(jià)管理的全過(guò)程監(jiān)控

當(dāng)前建筑市場(chǎng)交易中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)仍十分嚴(yán)重，不按規(guī)律辦事，盲目壓低造價(jià)、壓縮工期、不按質(zhì)論價(jià)、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當(dāng)普遍，造成許多建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量差、工期長(zhǎng)、超預(yù)算、效益低、浪費(fèi)人等現(xiàn)象，甚至有甲方、乙方、咨詢中介機(jī)構(gòu)三方串通一氣，有意加大工程造價(jià)，來(lái)牟取利益，后果十分惡劣。如設(shè)計(jì)人員人為變更設(shè)計(jì)，抬高標(biāo)準(zhǔn)的情況時(shí)時(shí)可見(jiàn)；投資方只希望以低價(jià)招標(biāo)，但是往往忽視對(duì)投標(biāo)施工單位或材料供應(yīng)商的資質(zhì)審查，導(dǎo)致出現(xiàn)轉(zhuǎn)包行為，承包方往往采取低價(jià)中標(biāo)、索賠盈利的方式承攬工程，靠合同漏洞和監(jiān)控不力來(lái)賺錢(qián)，造成工程造價(jià)管理的被動(dòng)局面。

2 工程造價(jià)控制管理的對(duì)策

2.1 決策階段

包括：1）做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作。造價(jià)人員首先要獲取工程所在地的地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料以及現(xiàn)有類(lèi)似工程資料等眾多相關(guān)資料，并對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真分析，確保項(xiàng)目投資預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。2）認(rèn)真做好可行性研究報(bào)告。

在編制可行性研究報(bào)告時(shí)，可采取可行性研報(bào)告估算投資包干辦法，讓項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)超支投資的風(fēng)險(xiǎn)。還可在可行性研究階段進(jìn)行簡(jiǎn)易初測(cè)，以便計(jì)算工程數(shù)量，能有效地提高投資估算的準(zhǔn)確性。最后要全面細(xì)致編制投資估算、建立財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、科學(xué)選優(yōu)選出最佳決策方案。

2.2 設(shè)計(jì)階段

目前我國(guó)很多設(shè)計(jì)收費(fèi)是按投資的百分比計(jì)算，使得造價(jià)越高，設(shè)計(jì)單位的營(yíng)業(yè)收入也越多，不利于設(shè)計(jì)者主動(dòng)地考慮投資節(jié)約。盲目按照建設(shè)單位、業(yè)主的要求任意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加設(shè)計(jì)變更及建設(shè)內(nèi)容，是設(shè)計(jì)概算嚴(yán)重超過(guò)了投資限額。工藝的設(shè)計(jì)延用舊的工藝，沒(méi)有新突破，造成改造維修費(fèi)用增大。建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制不利，只追求高標(biāo)準(zhǔn)、造型美觀、占地面積等，而對(duì)工程造價(jià)控制很少涉及，是很多工程附加了不應(yīng)有的功能，造成工程造價(jià)的失控。沒(méi)有完整的推廣“三新”（新材料、新工藝、新設(shè)備）的體系和配套時(shí)依據(jù)。

2.3 招投標(biāo)階段

工程招投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購(gòu)招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個(gè)方面。具體還要做好：1）招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開(kāi)、公正、誠(chéng)信的原則；2）做好招標(biāo)文件的編制工作，造價(jià)管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類(lèi)有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料，對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)，然后編制招標(biāo)文件。對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價(jià)控制；3）嚴(yán)格施工單位資質(zhì)審查，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察。防止施工質(zhì)量低劣、財(cái)務(wù)狀況差、信譽(yù)差的施工單位混入投標(biāo)單位之列；4）合理低價(jià)中標(biāo)。業(yè)主方對(duì)項(xiàng)目的“合理低價(jià)”應(yīng)做到心中有數(shù)，避免投標(biāo)單位以低于成本惡意競(jìng)標(biāo)。

2.4 施工階段

1）建設(shè)單位首先要做好施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)核算工作，通過(guò)對(duì)比分析來(lái)計(jì)算人工、材料、機(jī)械臺(tái)班耗用量等費(fèi)用，以挖掘內(nèi)部潛力，以最少資金占用取得較佳的經(jīng)濟(jì)效益。然后根據(jù)經(jīng)濟(jì)核算結(jié)果、機(jī)械設(shè)備及利用情況、以往類(lèi)似工程情況和有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等資料來(lái)編制施工成本計(jì)劃，以指導(dǎo)各項(xiàng)工作按計(jì)劃的展開(kāi)。最后在實(shí)際施工過(guò)程中做好施工成本控制與管理，具體可以從這幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：加強(qiáng)材料的使用管理，降低材料損耗量；加強(qiáng)對(duì)人工、機(jī)械的成本控制與管理，提高其工作效率；優(yōu)化施工工藝和方法，降低施工管理費(fèi)及其它成本。此外，還應(yīng)在施工過(guò)程中搜集索賠資料證據(jù)，以防特殊情況下提出索賠，從而提高經(jīng)濟(jì) 。2）施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工過(guò)程的全面管理。首先要抓好工程質(zhì)量，避免因質(zhì)量問(wèn)題造成的返修而加大工程費(fèi)用，做好各項(xiàng)監(jiān)督和檢查工作，確保工程質(zhì)量。其次，還要控制工程的進(jìn)度，避免拖延工期造成的各種費(fèi)用支出，應(yīng)做好各項(xiàng)組織工作，提高各種資源的利用率。還要加強(qiáng)工程變更管理，嚴(yán)格控制工程變更，避免工程變更帶來(lái)的投資失控。3）把好材料價(jià)格關(guān)。工程材料費(fèi)通常會(huì)占到工程建設(shè)項(xiàng)目總投資的50%以上。因此，把好材料關(guān)對(duì)控制工程造價(jià)意義重大。應(yīng)疏通信息渠道，及時(shí)了解各種材料的最新價(jià)格情況，逐步推廣材料報(bào)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督，還應(yīng)控制好材料差價(jià)，妥善處理原計(jì)劃材料價(jià)格和實(shí)際材料價(jià)的差值，按市場(chǎng)變化規(guī)律，對(duì)材料價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2.5 竣工結(jié)算階段

在竣工結(jié)算價(jià)段應(yīng)把設(shè)計(jì)變更內(nèi)容和工程量反映到竣工圖中，嚴(yán)格審查簽字蓋章是否齊全，核算相關(guān)材料價(jià)格和工程費(fèi)用是否符合實(shí)際情況，出現(xiàn)偏差應(yīng)及時(shí)糾正，并對(duì)弄虛作假者追究責(zé)任。

綜上所述，工程造價(jià)管理餓實(shí)施是針對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下可能引發(fā)造價(jià)變化的各項(xiàng)因素進(jìn)行的科學(xué)的對(duì)策。以科學(xué)的態(tài)度引入工程造價(jià)管理理論，并將其有效地實(shí)施在工程建設(shè)過(guò)程中。通過(guò)工程造價(jià)管理理論的實(shí)施、應(yīng)用與管理實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)編制、實(shí)施的最終目的，促進(jìn)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的提高。

參考文獻(xiàn)

[1]劉正陽(yáng).建筑工程動(dòng)態(tài)造價(jià)管理理論的應(yīng)用[J].工程建設(shè)信息資訊，2010，9.

建設(shè)工程造價(jià)規(guī)范范文第2篇

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)審計(jì)；存在問(wèn)題；解決辦法

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)被廣泛應(yīng)用。眾所周知，審計(jì)部門(mén)在各個(gè)行業(yè)越來(lái)越受重視，在建設(shè)工程中，可以對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程的跟蹤審計(jì)，對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行有效的監(jiān)督與控制，使工程項(xiàng)目投資的效益最大化。由于建設(shè)工程投資高、造價(jià)高，投資不能逆轉(zhuǎn)。因此，在施工過(guò)程中，工程質(zhì)量問(wèn)題和工程的的進(jìn)度問(wèn)題以及工程成本都離不開(kāi)有效的控制，所以，必須建立工程造價(jià)審計(jì)部門(mén)對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程的跟蹤，發(fā)揮出工程造價(jià)審計(jì)的最大價(jià)值，確保建設(shè)工程的投資效益。

1 建設(shè)工程造價(jià)的基本內(nèi)涵

所謂建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)，就是指利用規(guī)范的審計(jì)方法對(duì)工程項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤審計(jì)，確保工程造價(jià)得到有效的監(jiān)督與控制，讓工程項(xiàng)目的投資效益得到最大化。建設(shè)工程造價(jià)由以下幾部分組成：安裝費(fèi)用、設(shè)備和采購(gòu)費(fèi)用以及工程建設(shè)的預(yù)算費(fèi)用等等組成。然而，建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全部資金進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，其主要內(nèi)容是審查項(xiàng)目建設(shè)是否存在超預(yù)算，以及原預(yù)算中不符合項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的部分進(jìn)行及時(shí)的修改和補(bǔ)充，確保合法和準(zhǔn)確。針對(duì)超預(yù)算問(wèn)題，從建設(shè)以及施工管理問(wèn)題等方面進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的來(lái)源，采取有效措施，對(duì)超出預(yù)算部分嚴(yán)格控制，對(duì)不合法的部分依法嚴(yán)查，進(jìn)而使投資規(guī)模的控制加大。建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的主要依據(jù)主要有項(xiàng)目預(yù)算、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和材料以及招標(biāo)文件、合同工程款等等。

2 建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)存在的問(wèn)題

（一）招標(biāo)文件的簽訂合同不規(guī)范

招標(biāo)是建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中的重要階段，不僅要確定最終的施工單位以及監(jiān)理單位，同時(shí)也直接影響項(xiàng)目的造價(jià)和工程質(zhì)量問(wèn)題。就現(xiàn)在的建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，我國(guó)在招標(biāo)活動(dòng)簽訂合同中存在嚴(yán)重的問(wèn)題。大多數(shù)建設(shè)工程在招標(biāo)活動(dòng)中沒(méi)有按照規(guī)定的法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)，然而簽訂的合同也不是很規(guī)范。其主要表現(xiàn)是在依法進(jìn)行的招標(biāo)活動(dòng)時(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格的依法擬定程序，不按規(guī)范制定工程量清單以及招標(biāo)的底線，甚至沒(méi)有按照招標(biāo)文件簽訂合同。最終導(dǎo)致項(xiàng)目日后造價(jià)審計(jì)帶來(lái)嚴(yán)重的隱患，甚至嚴(yán)重的資金浪費(fèi)問(wèn)題。

（二）建設(shè)管理體制存在欠缺

我國(guó)工程建設(shè)所涉及的有三個(gè)主體，企業(yè)工程管理部門(mén)、中介監(jiān)管單位以及工程的施工單位。但是就目前建設(shè)工程而言，這三個(gè)主體之間沒(méi)有形成相互制約相互監(jiān)督的管理機(jī)制，最終導(dǎo)致工程建設(shè)的資金流向問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。與此同時(shí)，由于建設(shè)管理體制不完善，暗箱操作以及隨意更改建設(shè)程序的現(xiàn)象也普遍存在，這些違法違規(guī)操作對(duì)工程造價(jià)有著不利的影響。

（三）建筑項(xiàng)目的投資控制嚴(yán)重被忽視

在建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，工程管理人員往往側(cè)重于工程的質(zhì)量問(wèn)題以及工程的進(jìn)度監(jiān)督問(wèn)題，對(duì)建筑項(xiàng)目的投資控制嚴(yán)重忽視，使得工程造價(jià)的結(jié)算高于預(yù)算，然而，這種現(xiàn)象在我國(guó)普遍存在。此外，由于多數(shù)工程造價(jià)人員的職業(yè)素養(yǎng)不高，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的工程技術(shù)知識(shí)，缺乏了解，嚴(yán)重影響了工程造價(jià)的合理監(jiān)督，最終導(dǎo)致投資效益較低。

3 完善工程造價(jià)審計(jì)管理的策略

（一）工程建設(shè)前做好審計(jì)工作

在項(xiàng)目實(shí)施前，審計(jì)人員就應(yīng)該提前做好審計(jì)工作，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格的審查，避免在招標(biāo)文件中出現(xiàn)不合理。不符合規(guī)定的現(xiàn)象，確保招標(biāo)文件的嚴(yán)密性和完整性。同時(shí)，對(duì)標(biāo)底的工作也不容忽視，確保標(biāo)底價(jià)格的合理性與準(zhǔn)確性。因此，在工程建設(shè)前做好審計(jì)工作，可以有效的控制工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)過(guò)程有著重要的意義，在此基礎(chǔ)上也可以使建設(shè)工程的造價(jià)大幅度降低和有效的控制。

（二）提高審計(jì)工作人員的素質(zhì)

就目前情況來(lái)說(shuō)，我國(guó)審計(jì)部門(mén)工作質(zhì)量之所以差，主要原因就是審計(jì)工作人員的素質(zhì)不高。由于有些審計(jì)人員的工作模式仍處于傳統(tǒng)的審計(jì)模式，大多數(shù)審計(jì)工作都是走過(guò)長(zhǎng)，流于形式。因此，要想使建設(shè)工程的審計(jì)工作得到完善，審計(jì)工作質(zhì)量有所提高，就必須提高審計(jì)工作人員的素質(zhì)。針對(duì)這一些現(xiàn)象，制度規(guī)范的審計(jì)制度和審計(jì)工作實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格約束審計(jì)工作人員的工作態(tài)度，提高審計(jì)工作人員的專(zhuān)業(yè)水平，使審計(jì)工作能夠有效順利的實(shí)施。

（三）審計(jì)方案要切合實(shí)際

工程的建設(shè)永遠(yuǎn)不會(huì)處于一成不變，因此，審計(jì)方案要與工程項(xiàng)目相符，杜絕墨守成規(guī)，死板守舊，在這一程度上，審計(jì)工作人員不僅不能及時(shí)有效的監(jiān)督指導(dǎo)，同時(shí)對(duì)工程的建設(shè)有著不利的影響。所以，在工程建設(shè)過(guò)程中，審計(jì)人員要對(duì)工程項(xiàng)目的全方面進(jìn)行分析探討，根據(jù)自身的實(shí)際情況，有針對(duì)性的設(shè)計(jì)審計(jì)方案，使審計(jì)方案有效的實(shí)施，對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)問(wèn)題不容忽視，工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)不僅能夠讓施工人員做好自己的本職工作，同時(shí)對(duì)工程的每一筆支出都有章可依，防止在制定采購(gòu)清單時(shí)謀取私利的現(xiàn)象。因此，做好工程造價(jià)審計(jì)的工作對(duì)工程建設(shè)有著重要的影響。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，審計(jì)部門(mén)在各個(gè)行業(yè)越來(lái)越受重視，在建設(shè)工程中，可以對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程的跟蹤審計(jì)，對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行有效的監(jiān)督與控制，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資的效益最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1] 毛飛.工程造價(jià)審計(jì)存在的問(wèn)題與解決方法探討[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2014（3）.

[2] 劉麗娟.工程造價(jià)審計(jì)存在的問(wèn)題與解決方法探討[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013（36）.

建設(shè)工程造價(jià)規(guī)范范文第3篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)；工程造價(jià)；控制；應(yīng)用

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，人們的生活水平不斷提高，城市化進(jìn)程不斷加快，建筑行業(yè)的體制改革也隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入而變化。造價(jià)控制是建筑行業(yè)中的重要工作，關(guān)系到建設(shè)工程竣工后期的價(jià)格，需要貫穿于整個(gè)施工過(guò)程，對(duì)于造價(jià)的控制效果取決于對(duì)工程在發(fā)生偏差的處理的能力，及時(shí)的將偏差進(jìn)行修正，是為建設(shè)工程取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的重要保障。將建設(shè)工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出合理的應(yīng)對(duì)措施，促進(jìn)建設(shè)工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和針對(duì)性。

一、建設(shè)工程造價(jià)控制的原理

（一）建設(shè)工程造價(jià)的構(gòu)成

建設(shè)工程造價(jià)是由建設(shè)工程中所有費(fèi)用構(gòu)成的，貫穿于整個(gè)建設(shè)工程之中。其中主要有（1）設(shè)備和工器具的置辦費(fèi)用，這些都是和工程相關(guān)的機(jī)械、設(shè)備、工具等等置辦的費(fèi)用（2）一部分費(fèi)用是建設(shè)安裝工程費(fèi)用（3）工程建設(shè)中的其他費(fèi)用（4）預(yù)備費(fèi)用，預(yù)備費(fèi)用是提前準(zhǔn)備的預(yù)留費(fèi)用，面對(duì)突況所預(yù)備的費(fèi)用（5）貸款利息和稅務(wù)。

（二）建設(shè)工程造價(jià)控制的目標(biāo)

在進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)控制時(shí)，需要具有明確的控制目標(biāo)，并由該目標(biāo)進(jìn)行合理的投資目標(biāo)設(shè)定，并結(jié)合建設(shè)工程不同時(shí)段，進(jìn)行目標(biāo)的轉(zhuǎn)化，根據(jù)不同的控制目標(biāo)，清晰明確各個(gè)階段的投資目標(biāo)，并做出合理的投資預(yù)算。

（三）建設(shè)工程造價(jià)控制的原理

建設(shè)工程造價(jià)控制是一個(gè)對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制，同時(shí)，還關(guān)系到建設(shè)工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量，還需要對(duì)建設(shè)工程中的風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，控制風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的目標(biāo)。造價(jià)控制的控制原理由集成控制、動(dòng)態(tài)控制、風(fēng)險(xiǎn)控制三者所構(gòu)成。

二、建設(shè)工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題

（一）決策階段

決策是關(guān)系到建設(shè)工程的總體目標(biāo)和規(guī)劃，在建設(shè)工程造價(jià)控制的決策階段，需要做好建設(shè)工程目標(biāo)規(guī)劃，以及相關(guān)決策。在進(jìn)行決策時(shí)，需要根據(jù)工程的實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)工程總體目標(biāo)的設(shè)立，還需要根據(jù)以往建設(shè)工程的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，將決策階段工程造價(jià)存在的問(wèn)題進(jìn)行歸納總結(jié)。其問(wèn)題主要體現(xiàn)在決策的盲目性、研究估算不夠精確，投資估算失真。這些問(wèn)題主要是工程造價(jià)人員對(duì)相關(guān)決策了解程度有限，造成了決策的盲目性，一旦盲目的決策存在必然影響建設(shè)工程的造價(jià)工程控制。其次是建設(shè)工程對(duì)相關(guān)預(yù)算的研究估算結(jié)構(gòu)不夠準(zhǔn)確，由于建設(shè)工程的造價(jià)僅僅的是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)量分析，缺乏對(duì)其中不確定因素的分析，是導(dǎo)致預(yù)算不夠準(zhǔn)確的重要原因。

（二）設(shè)計(jì)階段

在設(shè)計(jì)階段建設(shè)工程造價(jià)控制在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的問(wèn)題主要有，其一相關(guān)設(shè)計(jì)和投資控制不相符。在建設(shè)工程中，建設(shè)工程的設(shè)計(jì)工作是由相關(guān)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)的，造價(jià)人員沒(méi)能參與到設(shè)計(jì)中，這就使得造價(jià)人員在對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行估算時(shí)，不能根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行分析，缺乏有效的技術(shù)交底，必然會(huì)導(dǎo)致建設(shè)工程預(yù)算與設(shè)計(jì)相脫節(jié)。第二是因?yàn)樯婕昂同F(xiàn)場(chǎng)施工不相符。現(xiàn)階段的設(shè)計(jì)人員往往缺乏對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的知識(shí)掌握較少，這樣的設(shè)計(jì)必然會(huì)引起設(shè)計(jì)和實(shí)際施工不相符。由于設(shè)計(jì)和施工不相符，較為嚴(yán)重時(shí)，會(huì)導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行，導(dǎo)致建設(shè)工程成本增加。

（三）施工階段

施工階段主要存在的問(wèn)題是建設(shè)工程需要大量的材料，這些材料的價(jià)格受到市場(chǎng)波動(dòng)，一旦價(jià)格增高就會(huì)增加造價(jià)從而不能獲得有效控制，會(huì)增加工程的造價(jià)。在施工過(guò)程造價(jià)控制手段不夠全面，缺乏控制的有效措施。一些施工單位資源配置不夠合理，浪費(fèi)嚴(yán)重，影響造價(jià)控制。其次施工單位私改設(shè)計(jì)，造成工程造價(jià)增高。

（四）竣工階段

竣工階段的主要問(wèn)題是虛假報(bào)數(shù)發(fā)生頻繁，工程結(jié)算的結(jié)構(gòu)主要是根據(jù)工程量進(jìn)行的。竣工階段的虛假報(bào)數(shù)情況比較嚴(yán)重，存在工程量多報(bào)、材料結(jié)算多報(bào)，等嚴(yán)重影響建設(shè)工程造價(jià)控制。

三、建設(shè)工程造價(jià)控制應(yīng)用措施

（一）造價(jià)控制在決策階段的應(yīng)用

在決策階段進(jìn)行造價(jià)控制需要預(yù)先進(jìn)行決策的可行性研究，并根據(jù)實(shí)際情況制定科學(xué)合理的決策。避免進(jìn)行盲目決策。還要做好相關(guān)決策的風(fēng)險(xiǎn)因素控制，將風(fēng)險(xiǎn)因素降到最低，從而確保造價(jià)控制，進(jìn)而降低建設(shè)工程造價(jià)。

（二）造價(jià)控制在設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用

在設(shè)計(jì)階段需要根據(jù)工程的實(shí)際情況，相關(guān)設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，需要根據(jù)實(shí)際施工情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，待設(shè)計(jì)完成后需要及時(shí)做好技術(shù)交底工作，從而確保設(shè)計(jì)能夠和施工情況和造價(jià)控制相符合，降低反復(fù)修改設(shè)計(jì)的成本，降低施工中因設(shè)計(jì)帶來(lái)的成本流失。通過(guò)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，從而實(shí)現(xiàn)成本的降低。

（三）造價(jià)控制在施工階段的應(yīng)用

在進(jìn)行施工階段的造價(jià)控制時(shí)，需要預(yù)先做好市場(chǎng)調(diào)查，確保以最低的價(jià)格獲得最優(yōu)質(zhì)的材料。還要加強(qiáng)合同的管理工作，合同是應(yīng)對(duì)工期長(zhǎng)，價(jià)值大，工程多變的情況有了保障，是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要保障。還行要規(guī)范管理資金使用計(jì)劃，對(duì)資金利用進(jìn)行合理的規(guī)劃，降低建設(shè)工程施工中不必要的浪費(fèi)，確保工程進(jìn)度。采取有效的控制手段，促進(jìn)施工資源的合理配置。

（四）竣工階段

在竣工階段，需要明確員工的責(zé)任和利益，并制定嚴(yán)格的審核機(jī)制，對(duì)工程中材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行明確分析，對(duì)工程量進(jìn)行嚴(yán)格審核。確保竣工階段不會(huì)出現(xiàn)多報(bào)，誤報(bào)等情況，最大限度的降低工程造價(jià)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)夏效益。

結(jié)束語(yǔ)：

通過(guò)對(duì)探究建設(shè)工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出合理的應(yīng)對(duì)措施，做好建設(shè)工程決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工階段的造價(jià)控制，最大限度的降低工程造價(jià)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)夏效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋改芳，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的研究與應(yīng)用[J]. 山西建筑，2015，01：227-228

[2]范佳鑫，建設(shè)工程造價(jià)控制的研究與應(yīng)用[J]. 價(jià)值工程，2015，08：107-108

建設(shè)工程造價(jià)規(guī)范范文第4篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；造價(jià)管理；存在問(wèn)題；相關(guān)建議

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在建筑工程造價(jià)管理中，當(dāng)進(jìn)行不規(guī)范性操作時(shí)，很容易導(dǎo)致在工程造價(jià)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。建設(shè)工程造價(jià)是建筑工程建設(shè)中的全部成本，對(duì)建筑工程質(zhì)量的好壞產(chǎn)生很大的影響。若是出現(xiàn)錯(cuò)誤的工程造價(jià)，很容易導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量的不過(guò)關(guān)，對(duì)財(cái)產(chǎn)和人身安全都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。因此，必須要對(duì)建設(shè)工程造價(jià)管理進(jìn)行嚴(yán)格的控制，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面的分析，并找出相關(guān)措施加以解決，以此保證建筑工程的質(zhì)量安全。

我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)現(xiàn)狀

在我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)中，通常存在著預(yù)算小于決算，概算小于預(yù)算，估算小于概算等問(wèn)題。在造價(jià)工程中出現(xiàn)這些問(wèn)題后，對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生一定的阻礙作用。在建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，往往都會(huì)投入大量的成本資金，因而必須要保證建設(shè)工程能夠帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益，并能夠達(dá)到預(yù)期的效果。在進(jìn)行工程造價(jià)時(shí)，必須要對(duì)工程進(jìn)行科學(xué)的估算，保證工程概算和預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性。同時(shí)要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效嚴(yán)格的控制，要在合理范圍內(nèi)進(jìn)行投資控制，并對(duì)人力、物力和財(cái)力進(jìn)行合理有效的調(diào)配，對(duì)投資收益進(jìn)行控制。并要在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工和竣工等階段對(duì)造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算和審計(jì)。

建設(shè)工程造價(jià)管理存在的相關(guān)問(wèn)題

1、缺乏完善的管理法制。在我國(guó)建設(shè)工程中，進(jìn)行工程造價(jià)管理的時(shí)間普遍短于國(guó)外工程造價(jià)管理，因此在我國(guó)工程造價(jià)管理法律體系中，依然沒(méi)有完善的法律體制。隨著建筑工程的快速發(fā)展，在我國(guó)法律法制中加強(qiáng)了對(duì)工程造價(jià)的管理。但是在建筑工程建設(shè)中，具有很強(qiáng)的綜合性，在進(jìn)行建筑過(guò)程中某一個(gè)環(huán)節(jié)只是按照某條法律，在很大程度上對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。

2、沒(méi)有先進(jìn)的定額方式。隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的快速發(fā)展，在很大程度上要求著工程造價(jià)管理能夠與市場(chǎng)發(fā)展的步伐相適應(yīng)。但是在建筑工程造價(jià)管理中的定額方式還較為落后，不能適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展。在工程造價(jià)管理中的定額方式還是進(jìn)行人工用量的方式，在進(jìn)行數(shù)據(jù)檢測(cè)時(shí)，缺乏一定的準(zhǔn)確性，從而導(dǎo)致企業(yè)自身承擔(dān)的政治與功能效果相互背離，并且企業(yè)資金結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)的變化。其次定額中的計(jì)價(jià)方式?jīng)]有與市場(chǎng)需求相符合。在建筑工程施工過(guò)程中，需要的施工材料和設(shè)備并沒(méi)有很高的變化方式，在使用傳統(tǒng)的方式時(shí)，必須要進(jìn)行嚴(yán)格仔細(xì)的分析，同時(shí)也沒(méi)有較好的直觀性。最后市場(chǎng)價(jià)格速度更新非常快，定額方式在很大程度上適應(yīng)不了速度更新，同時(shí)定額方式與國(guó)際通用的計(jì)量標(biāo)注也不相符合。

3、缺乏完善的計(jì)價(jià)方式。在建筑工程管理中利用的計(jì)價(jià)方式，大多數(shù)都具備著較高的強(qiáng)制性，在很大程度上影響了建設(shè)工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，同時(shí)施工企業(yè)的裝備和管理水平也不符合相關(guān)要求。

4、管理人員缺乏較高的綜合素質(zhì)。在建設(shè)工程造價(jià)管理中，需要較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)還需要管理人員具備著較高的職業(yè)道德素質(zhì)。但是在我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理人員中，從事工程造價(jià)咨詢服務(wù)的管理人員沒(méi)有相應(yīng)的資格證。同時(shí)在進(jìn)行工程經(jīng)濟(jì)和技術(shù)造價(jià)人員，也沒(méi)有具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，大都都是由財(cái)務(wù)人員和審計(jì)人員。并且任用無(wú)專(zhuān)業(yè)和無(wú)證人員進(jìn)行工程造價(jià)管理，很容易導(dǎo)致在進(jìn)行工程造價(jià)時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題。

5、缺乏行業(yè)統(tǒng)一性。首先在建筑工程市場(chǎng)中，中介行業(yè)大都沒(méi)有規(guī)范性的行業(yè)名稱(chēng)，無(wú)法讓人可以有效的識(shí)別；其次在進(jìn)行工作時(shí)，沒(méi)有根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定制定科學(xué)有效的合同，并且在各個(gè)建筑工程中，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)都是相互獨(dú)立的，對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定的阻礙作用；最后建設(shè)工程造價(jià)管理中沒(méi)有制定統(tǒng)一規(guī)范的收費(fèi)制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上會(huì)影響建筑市場(chǎng)的發(fā)展。

6、缺乏先進(jìn)的信息管理方式。在建設(shè)工程造價(jià)管理中，沒(méi)有全面的信息管理方式，并且基礎(chǔ)設(shè)施也較為落后。其次在建設(shè)工程造價(jià)管理中，通常需要較高的信息資源開(kāi)發(fā)成本，但使用率較低，很容易形成行業(yè)壟斷局面，對(duì)各個(gè)機(jī)構(gòu)之間的分隔情況也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。另外，建設(shè)工程造價(jià)市場(chǎng)中，缺乏完善的信息化體系，在建設(shè)工程中使供求關(guān)系出現(xiàn)較大的阻隔性。最后在建設(shè)工程造價(jià)信息管理方式中，許多管理人員并沒(méi)有較高的計(jì)算機(jī)使用水平，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行工程造價(jià)管理有著很大的阻礙。

二、建設(shè)工程造價(jià)管理中解決問(wèn)題的相關(guān)措施

1、完善建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)制。在建設(shè)工程造價(jià)管理中，必須要保證有著完善的管理機(jī)制，才可以保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。隨著建筑工程的快速發(fā)展，在建立了相關(guān)的法律發(fā)揮后，還需要對(duì)造價(jià)管理添加相應(yīng)的配套的法律，以此完善建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)制。

2、將定額方式進(jìn)行有效的改善。第一要對(duì)定額方式的定量進(jìn)行全面的分析，從而對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的修改和測(cè)定，確保定額定量的準(zhǔn)確性；第二要對(duì)計(jì)價(jià)方式進(jìn)行相應(yīng)的改革，同時(shí)要保證建設(shè)工程的各項(xiàng)費(fèi)用，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的需要。

3、將建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式進(jìn)行有效的改善。首先在建設(shè)工程造價(jià)管理中，要將政府的管理職能進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，不能是強(qiáng)制性管理，應(yīng)該是相應(yīng)的進(jìn)行指導(dǎo)和建議性的管理。其次確保建筑材料和施工材料的消耗分離的準(zhǔn)確性，同時(shí)要在一定程度上符合市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律的需求。另外，在對(duì)實(shí)施工程計(jì)算時(shí)，要按照相關(guān)的國(guó)家統(tǒng)一工程量進(jìn)行有效的計(jì)算。最后要科學(xué)有效的對(duì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行合理的管理。

4、提高工程建設(shè)造價(jià)信息化管理水平。首先在工程造價(jià)管理中建立完善的網(wǎng)絡(luò)組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)要將工程建設(shè)造價(jià)信息作為主要內(nèi)容。其次要做好對(duì)信息源的采集和整理工作，保證建設(shè)工程造價(jià)管理中具備著配套的軟件。最后要對(duì)管理人員做好網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的培訓(xùn)工作，提高管理人員的技術(shù)能力和綜合素質(zhì)。

總結(jié)

在建設(shè)工程造價(jià)管理中，必須要保證管理水平提高，以此保證建筑工程質(zhì)量的過(guò)關(guān)。針對(duì)建設(shè)工程造價(jià)管理出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面的分析，并找出相應(yīng)的對(duì)策加以解決，從而提高建設(shè)工程造價(jià)管理水平。在建設(shè)工程造價(jià)管理中，要制定完善的建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)制、有效的改善定額方式和工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式，同時(shí)要提高工程建設(shè)造價(jià)信息化管理水平，以此提高建設(shè)工程造價(jià)管理水平，保證建筑工程質(zhì)量的過(guò)關(guān)。

參考文獻(xiàn)

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[3]王洪欽．建設(shè)工程造價(jià)管理的問(wèn)題與對(duì)策[J].工程造價(jià),2012,35（23):19-25.

建設(shè)工程造價(jià)規(guī)范范文第5篇

關(guān)鍵詞:工程造價(jià);分析;控制

建設(shè)工程造價(jià),一般是指建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。它不僅與工程內(nèi)容有關(guān),還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國(guó)家和當(dāng)?shù)卣恼叩却嬖谥?lián)系。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程管理的需要,合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價(jià),提高工程造價(jià)編制水平,反映工程的實(shí)際造價(jià),是我們工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作者義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。

經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,我國(guó)的工程造價(jià)管理工作取得了可喜的成績(jī)。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,存在的問(wèn)題也隨之顯現(xiàn)出來(lái),主要表現(xiàn)有以下幾方面:

1)市場(chǎng)供求關(guān)系失衡, 造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范,影響了合理定價(jià)。近幾年來(lái), 在宏觀政策調(diào)控下,固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,同時(shí)從事建筑施工的隊(duì)伍卻以更大幅度增加,“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。 一些施工企業(yè)為爭(zhēng)得施工任務(wù)不得不面對(duì)難以接受的招標(biāo)條件,如壓價(jià)承包、 墊資施工、壓縮工期、 肢解發(fā)包、 指定分包...面對(duì)這些不規(guī)范的市場(chǎng)交易, 施工企業(yè)只有拼老本, 保眼前,長(zhǎng)此下去, 企業(yè)缺少更新改造的后勁, 沖擊了正常的工程造價(jià)管理, 而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制。這樣也就更加助長(zhǎng)了建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不規(guī)范行為。

2)工程立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理薄弱。多年來(lái),我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性,造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段,因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過(guò)計(jì)劃,從而建設(shè)了大量效益不好的工程。所以,我們必須更新觀念,重新認(rèn)識(shí),總結(jié)出一套完整的工程造價(jià)控制與管理方法。工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程,但控制重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)的前期,即轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段,而一旦投資決策后,控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。

3)對(duì)業(yè)主的不規(guī)范行為缺乏約束機(jī)制。現(xiàn)階段我國(guó)投資體制還不完善,責(zé)任機(jī)制還不健全,負(fù)責(zé)工程發(fā)包和工程款支配的業(yè)主方和工程建設(shè)的效益缺乏直接的利害關(guān)系和約束機(jī)制,特別是市場(chǎng)供求關(guān)系失衡使得業(yè)主在建筑市場(chǎng)中居于主導(dǎo)地位。業(yè)主的行為直接關(guān)系到建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)。建筑市場(chǎng)能否規(guī)范運(yùn)行,直接取決于業(yè)主的行為是否規(guī)范。某些業(yè)主方的管理人員缺乏必要的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),在建設(shè)工程中不遵守有關(guān)的規(guī)章制度,不嚴(yán)格履行合同條約,隨意壓縮工期、壓低造價(jià),在工程發(fā)包中片面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是愿打愿挨,把自己的意愿強(qiáng)加于人,干擾了建筑市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由此可見(jiàn)建筑市場(chǎng)治亂的首要著眼點(diǎn),就是要規(guī)范業(yè)主的行為。

深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的舉措在建設(shè)工程造價(jià)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中,無(wú)論是體制上還是思想觀念、人員素質(zhì)上都不可避免地受到舊的習(xí)慣勢(shì)力的影響。因此,在深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的進(jìn)程中,既要肯定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下工程造價(jià)管理的重要作用,又要認(rèn)真分析它不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的弊端,要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的原則,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的需要去健全和完善建設(shè)工程造價(jià)管理體制,主要加強(qiáng)以下工作:

1)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,完善法制建設(shè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),建設(shè)工程造價(jià)管理要依法管理,尤其在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,更應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè),要健全法制、完善法規(guī),逐步建立起一個(gè)以《建筑法》為核心的建筑法律體系,使建設(shè)工程造價(jià)管理走向有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道;要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法、招投標(biāo)法、施工合同法、質(zhì)量管理法等法規(guī)制度;要明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下必須堅(jiān)持政府的宏觀調(diào)控,消除那些認(rèn)為“愿打愿挨就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的定價(jià)原則”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),法制建設(shè)要結(jié)合實(shí)際,便于操作,對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)階段都要有相應(yīng)的約束機(jī)制。

2)理順各方關(guān)系,加強(qiáng)配合管理。我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理部門(mén)主要側(cè)重于工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方法的管理,實(shí)行分階段、分部門(mén)的管理,而根據(jù)政府職能要求,工程造價(jià)管理應(yīng)該是全過(guò)程的管理。要把工程造價(jià)管理的重點(diǎn)放在工程立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段,加強(qiáng)和規(guī)范總概算的編制和管理,發(fā)揮總概算對(duì)工程投資的控制作用。只有抓住了項(xiàng)目決策建設(shè)資金落實(shí)這一關(guān),才能從源頭上控制投資,確保工程建設(shè)順利完成。各建設(shè)施工管理單位都要認(rèn)真執(zhí)行造價(jià)部門(mén)的規(guī)定,造價(jià)部門(mén)應(yīng)對(duì)于執(zhí)行定額的單位進(jìn)行抽查監(jiān)督,形成相互制約機(jī)制。

3)建立約束機(jī)制,規(guī)范業(yè)主行為。在建設(shè)工程的全過(guò)程中,業(yè)主貫穿于建設(shè)全過(guò)程的始終,建設(shè)過(guò)程的各個(gè)階段離不開(kāi)業(yè)主的參與。因此,業(yè)主的行為對(duì)工程建設(shè)起著很重要的作用,政府各主管部門(mén)應(yīng)對(duì)業(yè)主在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束,要強(qiáng)化施工總承包職能。總承包單位有能力和資質(zhì)的,應(yīng)盡量自行承擔(dān)水、暖、煤、電、消防和裝修等的施工,嚴(yán)禁建設(shè)單位強(qiáng)行分包工程任務(wù)。工程建設(shè)的材料設(shè)備應(yīng)主要由承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu),加強(qiáng)驗(yàn)收。建設(shè)單位若需自己采購(gòu)的應(yīng)在合同中明確其責(zé)任和要求,對(duì)可能影響工程質(zhì)量和使用功能的材料設(shè)備,承包單位有權(quán)拒絕使用。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行要求承包單位購(gòu)買(mǎi)其指定廠家生產(chǎn)的材料、設(shè)備。要嚴(yán)格審查標(biāo)書(shū)合同,對(duì)違反規(guī)定明顯不合理的條款如過(guò)分壓工期造價(jià)及過(guò)分要求質(zhì)量達(dá)優(yōu)的應(yīng)予以取消。

4)提高企業(yè)素質(zhì),規(guī)范承包行為。實(shí)行建設(shè)工程招投標(biāo)以來(lái),承包單位承攬施工任務(wù)的主要方式是通過(guò)投標(biāo)取得。因此,我們必須規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)。第一,建立聯(lián)合辦公制度,由各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)造價(jià)工程師負(fù)責(zé),組成“工程造價(jià)審定小組”,組織招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)定額、合同管理部門(mén)負(fù)責(zé)人定期聯(lián)合辦公,參與招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng),協(xié)調(diào)一致,相互配合,各承包單位不得以帶資承包作為競(jìng)爭(zhēng)手段承攬工程,禁止私下授標(biāo),層層轉(zhuǎn)包;第二,實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià),規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為,做好工程量清單報(bào)價(jià)與招標(biāo)文件的銜接;第三,嚴(yán)把概算審核關(guān),加強(qiáng)概預(yù)算人員的培訓(xùn)考核,把考核與日常管理結(jié)合起來(lái),提高概預(yù)算人員素質(zhì)。