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水資源可持續利用的核心只能是提高用水效率,只有實行最嚴格水資源管理制度,把節水放在突出位置,大力推行節約用水措施,發展節水型農業、工業和服務業,建立節水型社會。水資源可持續利用的核心是提高用水效率。影響玉溪市用水效率偏低的主要原因有兩方面:
a)輸水損失過大。由于所處的區域條件所限,輸水設施設備落后,造成取水量與用水量差距較大。據第一次全國水利普查成果,全市經濟社會總供水量72810萬m3,凈用水總量54612萬m3,輸水損失合計18198萬m3,占供水總量的25%,凈用水總量的33%(表4)。由以上可見,城鎮居民生活用水及農業用水輸水損失率較大,分別為22%和29%,兩項合計損失水量15281萬m3。在城鎮居民生活用水輸水損失量中,紅塔區的損失量最大,達到城鎮居民生活供水量的30%;最少的是通海縣和元江縣。農業用水是全市用水比例最大的,占總供水量的近70%,故輸水損失量也相應較大;在農業用水輸水損失中,華寧縣的損失率高達38%,其次是新平縣34%,最少的紅塔區輸水損失率也達19%。
b)用水指標不均衡。玉溪市2011年各行業用水指標:城鎮居民生活用水量112L/(日•人),農村居民生活用水量65L/(日•人),萬元工業增加值用水量19m3/萬元,第三產業從業人員用水量295L/(日•人),耕地灌溉畝均用水量6885m3/hm2,非耕地灌溉畝均用水量4365m3/hm2。雖然全市各項用水指標不高,但各地差異仍較明顯(表5)。玉溪市2011年主要用水指標顯示,城鎮居民人均日用水量最高的是紅塔區117.3L,最少的是澄江縣60.1L,相差57.2L;農村居民人均日用水量最高的是峨山縣86.6L,最少的是江川縣43.9L,相差42.7L;農業灌溉耕地均用水量最高是江川縣6900m3/hm2,最少的紅塔區3157.5m3/hm2;高用水工業最高峨山縣19.9m3/萬元,最少紅塔區2.5m3/萬元,相差17.4m3/萬元;一般用水工業最高新平縣16.8m3/萬元,最少江川縣1.6m3/萬元,相差15.3m3/萬元;住宿和餐飲業人均日用水量最高易門縣1074.4L,最少通海縣472.2L,相差602.2L;其他第三產業人均日用水量最高紅塔區371.9L,最少江川縣166.7L,相差205.2L。最少值與最大值的比例在12%~62%之間,差值在38%~89%之間,可見全市范圍內的用水指標極不均衡,其原因除了區域經濟發展不平衡及地域差異的外,渠道水利用系數、節水器具普及率低也是主要誘因。所以,實行最嚴格水資源管理制度,加強用水效率控制紅線管理,全面加強節約用水管理,把節約用水貫穿于經濟社會發展和群眾生活生產全過程,強化用水定額管理,加快推進節水技術改造,至2020年實現農業用水比率減少到54%,渠道水利用系數達到0.6,節水器具普及率達到83%的目標,是玉溪市實現城市水資源與水環境協調發展,構建和諧社會的必要途徑。
2水污染亟需遏制
水質是水資源評價的主導因素之一,是水資源可利用的價值體現,只有實行最嚴格水資源管理制度,加強入河湖排污口設置管理,嚴格控制入河湖排污總量、促進水污染防治,才可保證河湖的基本功能,實現水資源的循環再生。隨著社會經濟的快速發展,玉溪市日益繁榮,但各種污染也隨之而至,水環境污染日益嚴重。水質污染的主要來源是生產、生活廢污水量的排放,由于監管不足或污水處理設施缺失,大部分廢污水量直接排入河道或湖泊,造成水資源環境不斷惡化。2011年全市水質評價河段總長369.9km,全年水質符合Ⅱ類標準的河長58.0km,占評價總河長的15.7%;Ⅲ類標準的河長210.2km,占評價總河長的56.8%;Ⅳ類標準的河長26.0km,占評價總河長的7.0%;Ⅴ類標準的河長47.3km,占評價總河長的12.8%,劣Ⅴ類標準的河長有28.4km,占評價總河長的7.7%。全市廢污水年排放總量2.575億m3。其中,生活污水占22.6%,生產廢水占77.4%。在生產廢水中,第二產業廢水占93.3%,第三產業廢水占6.7%。據水利普查成果,全市廢污水排放大于等于300t/d或10萬t/a(即規模以上)的37個排污口中,已登記或批準的排污口僅有19個,2011年廢污水量1537.3006萬t;未登記或批準的入河湖排污口18個,2011年廢污水量2949.1696萬t;而全市再生水利用量僅110萬m3,僅是廢污水量的2.5%。因此,只有實行最嚴格水資源管理制度,加強水功能區限制納污紅線管理,嚴格控制入河湖排污總量,嚴格水功能區監督管理,加強飲用水水源地保護,推進水生態系統保護與修復,至2020年水功能區水質達標率達到90%,廢污水排放達標率達到95%,城市污水處理回用率達到30%,是改善玉溪市水環境,人與自然和諧發展的必要舉措。
3水資源管理有待加強
水資源是支撐經濟社會發展的保障,水資源管理工作重要而復雜,具有全局性,只有實行最嚴格水資源管理制度,以考核、規劃、審批、許可等一些硬性手段和剛性約束來予以保證水資源管理措施的落實。水資源并不是取之不盡、用之不絕的;但水又是生產、生活中不可或缺的。連續3年的干旱,玉溪市大部分水利工程蓄水不足,為保證生活、工業用水,只能減少農業灌溉用水,甚至在水量緊缺時城區實行分片停水的方式來控制供水,缺水已成為城市的切膚之痛。而對于水資源保護,玉溪市也早已實行了取水排污許可制度,但管理實踐中缺乏明確的要求,未能形成管理上的硬約束。a)監管力度不足。從玉溪市第一次全國水利普查情況來看,部分持有取水許可的取水口、機電井和持有廢污許可的排污口,其取水、排污情況基本是由取水排污單位自行管理,無相關單位進行檢查、監測、取水、排污情況不夠明朗。b)現有人員和技術力量難以滿足水利建設需要,給后期維護管理帶來隱患。當前水利建設投入大、項目多,水利發展機遇前所未有,但由于基層水利部門人員少,技術力量薄弱,現有基層水利隊伍跟不上水利建設發展的步伐和需求,對建設項目難以進行有效的監督和管理。c)各相關部門之間合作不夠,導致取水、用水、排污管理協調不足。玉溪市取水管理由水利部門負責,用水由城建、農業部門負責,排污管理則由環保部門負責,由于部門間的相互合作協調不夠,導致取水、用水、排污管理相對獨立,特別是排污難于控制。水資源保護是整個社會的責任,只有實行最嚴格水資源管理制度,堅持頂層設計,各有關部門在政府的統一領導下,各司其職,密切配合,形成合力,共同做好最嚴格水資源管理制度的實施工作,才可保護好水資源。
4實行最嚴格水資源管理制度的建議
a)明確實行最嚴格水資源管理制度的責任主體,組建實行最嚴格水資源管理制度的工作機制。水資源管理工作的重要性、復雜性及全局性,決定了水資源管理工作需要全社會的共同參與。首先應明確玉溪市人民政府是玉溪市實行最嚴格水資源管理制度的責任主體,市委市政府分解明確各有關部門的具體任務,建立督查制度,形成以水行政主管部門牽頭、各有關部門分工負責、共同推進的工作機制,做好最嚴格水資源管理的各項工作。強化責任考核,盡快出臺《玉溪市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》,將“三條紅線”約束性指標,納入地方政府經濟社會發展綜合評價體系。
b)將最嚴格水資源管理制度作為全市水利工作的核心工作,組織制定工作方案和實施方案。水行政主管部門要進一步認識實行最嚴格水資源管理制度的重要性和緊迫性,準確把握嚴格水資源管理的總體要求、主要目標和重點任務,準確把握實行最嚴格水資源管理制度的針對性與系統性,確立玉溪市水資源開發利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”,建立用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污、水資源管理責任與考核4個方面的制度。明確工作主攻方向,進一步豐富和完善各項具體管理制度,細化各項制度的具體內容和實施要求,切實提高各項制度的可操作性,形成嚴密、精細、系統、完善的管理制度體系,使得每一項水資源開發、利用、節約、保護和管理行為都有法可依、有章可循。
c)加強水資源管理措施的落實。進一步強化水資源論證、取水許可、計劃用水、節約用水、水功能區監督管理、入河湖排污口管理、飲用水水源地保護等各項管理制度的落實。以玉溪市第一次全國水利普查成果為基礎信息,加強對已有取水口的監督管理,對已獲得取水許可對象進行不定期的檢查、調查,新增取水許可必須限制在區域用水總量控制指標以內;加強對已有排污口的監督管理,不定期進行排污量及水質進行監測,以便及時控制對河湖的污染;對已停用或廢棄的排污口依據實際情況進行填埋處理,加強新增入河湖排污口設置管理,建設項目退水水質超出水功能區水質目標要求的,一律不予審批入河湖排污口;完善用水定額標準,推廣農業節水技術,完善灌溉渠道防滲措施,將灌區渠系水利用系數提高到0.8以上,使水利工程和農業技術相配合,進行節水的輪作制度,調整作物布局,優化種植結構;大力推廣工業節水技術,改革生產用水工藝,實現水循環利用;推廣城市生活用水節水技術,改造供水管網,開發推廣節水器具,宣傳并鼓勵節水,創建節水型城市;加強飲用水水源保護,劃定飲用水水源保護區,開展重要飲用水水源地安全保障達標建設工作,強化飲用水水源應急管理,推進水生態系統保護與修復;加強地下水資源管理,嚴格取水許可制度,嚴格控制地下水取水量,嚴防地下水污染,保護管理與開發利用協調并進;加強各縣區污水處理廠的建設工作,建設污水收集通道;開發、引進和吸收先進的治污技術,加強污水處理措施;合理確定再生水價格,大力倡導再生水利用。加強星云湖、杞麓湖的治理工作,改善星云湖、杞麓湖的生態環境。
d)加強水資源監測能力建設。以第一次全國水利普查成果為基礎信息,建設玉溪市水資源管理信息系統,加強重要控制斷面、重要水功能區和地下水超采區為重點的水質水量監測能力建設,加強取水、排水、入河湖排污口計量監控設施建設,盡快實現水資源管理的網絡化、數字化、智能化。
e)加強資金保障。實行最嚴格水資源管理制度需強大的資金做后盾,應建立保障水資源管理穩定投入的制度,拓寬投資渠道,建立長效、穩定的水資源管理投入機制;嚴格水資源費征收與使用管理,確保水資源費用于保障最嚴格水資源管理制度的落實。
5結語
一、開展節水型社會制度建設
1.落實最嚴格水資源管理制度①開展重點用水戶的水平衡測試工作。試點以來,對156家工業企業進行了水平衡測試,為行業用水定額的確定提供了重要依據。②強化用水指標管理,凡是從自來水供水管網取水的用水戶都要進行水資源論證,核定用水指標,作為用水總量控制的依據。③強化計劃用水管理,參照取用水單位的年度用水計劃,重新核定取水許可水量,對申請增加用水計劃的用戶,根據水資源論證及水平衡測試結果,嚴格審批,有效控制新增水量。④嚴格落實建設項目水資源論證制度,試點以來先后對華魯恒升等100多個建設項目進行了水資源論證,有效地控制了高耗水、高污染企業的發展,促進了產業結構的調整和升級改造。⑤實施最嚴格的水資源管理制度,劃定了用水總量、用水效率、限制納污“三條紅線”,制定了重點水功能區、重點地下水水源地預警管理機制,初步建立了最嚴格水資源管理制度框架體系。
2.合理調整城市供水價格德州市城市居民生活用水1.7元/m3,非生活用水2.6元/m3,特殊行業(含洗浴、洗車等)用水3.5元/m3。目前,德州市各類用水污水處理費征收標準為1.0元/m3,自備水源用戶由市水行政主管部門計量代征,自來水用戶由自來水公司計量征收,征繳的污水處理費全部上繳財政。
3.穩步推進農業終端水價綜合改革在禹城市、平原縣、樂陵市等縣市進行了試點,按照“補償成本、維持運行、受益負擔、逐步到位”原則,編制了水價改革方案。供水價格按補償生產成本費用的原則核定,不計利潤及稅金。經初步測算,禹城市自流灌區、提灌區、井灌區終端供水成本分別為0.27元/m3、0.33元/m3、0.29元/m3,考慮到農民承受能力,按照逐步到位的原則,2011年開始分別執行終端水價0.13元/m3、0.17元/m3、0.15元/m3。
二、德州市節水型社會建設成效
1.推進農民用水戶協會建設以村為單位,成立農民用水戶協會。目前,全市已建成各類用水戶協會324個,參與協會的農戶59.87萬戶,人口240萬人,占農業人口的60%,農民用水戶協會管理的灌溉面積391萬畝(2.6萬hm2),占灌區的46%。通過試點和宣傳,農民真正認識到自己是灌區的主人,增強了節水意識,降低了生產成本,增加了收入,增強了自我發展能力。
2.水權水市場的試點探索在水權分配方面,德州市在取水許可管理、水資源優化配置、計劃用水管理方面開展了大量工作,探索初始水權分配和水權有償流轉的實現形式,嘗試建立相關監管制度。縣市區已建立了初始水權分配機制,逐步明晰初始水權,水市場管理制度在個別縣開始試點。
3.探索高效節水灌溉新模式試點推廣“一泵一網一卡兩表一帶畦田”建設模式。此灌溉模式由過去的多級提水、大水漫灌轉變為現在的一級提水、管網輸水到田間地頭,有效解決了輸水過程的滲漏、蒸發問題,水利用系數達0.95以上;畝次灌溉用水由100m3減為65m3,節水效率達到35%。同時,在輸水線路方面有了較大的改進,由過去的地下輸水渠變為現在的地下管道,既減少了輸水渠占地,又利于田間機械耕作和運輸。據2010年度新模式實驗區的測試結果顯示,當年共節省土地近1100畝(73.33hm2),土地利用率提高2.4%,年節水400多萬m3,農民增收節支1085萬元。
4.創建節水型企業重點推進“雙百”節水工程。到2009年全市創建節水型企業100家,完成了工業節水技改項目100個,技改投資12.3億元,實現年節水能力3000萬m3,全市107家企業配套建設了中水回用設施,工業用水重復利用率達到70.1%。對156家重點用水企業進行了水平衡測試,提高重點企業用水的重復利用率,逐步解決了企業在用水管理、用水定額、用水設備運行等方面存在的問題。
5.開展節水型城市載體建設節水型社會建設試點工作離不開節水載體的支撐。試點期間,共投資2100萬元創建了節水社區共27個,其中包括11個社區、9個學校、7個賓館。全市累計投資10.3億元,新建、擴建11座城鎮污水處理廠,新增污水處理能力23.5萬t。2010年全市城市污水處理廠平均運行負荷率達到75%以上,污水處理率達到98%。到2010年,全市GDP用水量從試點前的296m3/萬元下降到123m3/萬元,萬元工業增加值用水量從試點前的55m3下降至15m3,工業水重復利用率從試點前的54%提高到70.1%,農業灌溉水利用系數從0.51提高到0.6,城市供水管網漏失率從試點前的25%下降至15%,城鎮污水處理回用率從試點前的21%提高到70%。各項規劃預期指標均已基本達到或超額完成,2012年11月德州市通過國家節水型城市建設驗收。
三、經驗與啟示
1.制度建設是節水型社會建設的關鍵健全制度和法規體系,全面加強管理,充分應用經濟手段,是進一步提升用水效率和效益最為重要的內容,是建設節水型社會的關鍵。
2.水資源優化配置是提高用水效率和效益的重要手段在水資源調查評價的基礎上,統籌規劃各類可供水源,包括地下水合理開發和有效保護、再生水的回用、雨水的集蓄利用、外調水源等,通過合理安排各種水源,實現了多種水源的統一配置和調度,最大程度地提高了各種水源的利用效率。在用水方面,著重強化了城鄉水資源的統一配置。這些措施從整體上提高了水資源的利用效率和效益,同時也明顯地促進了產業結構的優化調整。
一、**工業用水情況
**年,**工業用水量為9.01億立方米,比2006年工業用水8.91億立方米增加1000萬立方米,增長1.1%。萬元工業增加值用水量73立方米,比2006年下降9%,工業用水重復利用率55%左右。
二、**工業節水主要工作
(一)工業和生活用水定額。2002年,**啟動了工業、生活、農業用水定額編制工作,經過三年的用水狀況調查、水平衡測試、資料統計分析與定額編制,完成了《自治區工業及生活用水定額》報告,并于**年6月6日經自治區人民政府實施。共編制完成19個行業315種主要工業產品用水定額。
(二)組織開展建設項目水資源論證工作。根據《建設項目水資源論證管理辦法》(水利部第15號令),加強建設項目水資源論證制度的實施工作,先后下發《關于加強水利建設項目水資源論證管理和取水許可管理工作的通知》等規范性文件,**各地水行政主管部門按照水資源論證許可的要求,開展管轄范圍內水資源論證工作的組織實施及日常監督管理。先后組織完成對中電投烏蘇熱電廠一期工程、華電昌吉熱電三期熱電聯產項目、廣匯新能源有限公司年產80萬噸二甲醚工程等建設項目水資源論證報告的審查工作。
(三)節水型社會建設試點節水取得進展。近幾年,我區先后在哈密地區、烏魯木齊市啟動了節水型社會建設試點,吐魯番地區、博州也相繼提出開展節水型社會建設試點。哈密地區被列為全國節水型社會建設試點,目前,哈密地區和烏魯木齊市節水型社會建設試點都已取得明顯成效。
1.哈密地區工業節水情況
為加快推進哈密地區工業企業節水工作,加強節水制度建設,哈密地區制定了《關于加快工業節水技術改造、開展企業水平衡測試的管理辦法》、《關于下發**年開展工業企業水平衡測試企業名單的通知》、《關于對自備水源取水單位“定額管理、總量控制”用水總量核定的通知》和《關于哈密地區規模以上工業企業實行用水季度報表的通知》。組織召開了“**年哈密地區工業企業節能、節水工作座談會”,有關重點用能、用水企業介紹了企業節能、節水的經驗和做法。
在工業節水工作中哈密地區著力推廣“產品有定額、企業有總量”的“量化”管理,結合取水許可證的換發工作,對區域內取水單位按照用水定額重新核定了水量。全地區規模以上和重點工業企業共64家定額管理達到100%,其他工業企業定額管理達到90%。建立和實施工業企業用水季度報表制度,監督檢查各企業取用水“定額管理、總量控制”的執行情況。**年,對哈密地區工業企業及自備水源取水單位用水計量設施安裝及運行情況進行了專項檢查。哈密地區開展了對工業企業水平衡測試工作,有2家企業完成測試,正在開展測試的有7家,進行節水技術改造的有2家。
2.烏魯木齊市工業節水情況
**年,烏魯木齊市頒布實施了《烏魯木齊市城市供用水管理條例》,進一步完善了節水法律、法規框架體系,實現依法管水。加強對水務集團公司、天山源水管理經營有限公司、城建股份供水公司及各污水處理廠的行業監管,積極推進計劃節約用水管理工作:一是對用水單位實施計劃管理,規范用水行為。**年,新增計劃用水管理單位152個,計劃用水管理率達95%,全年實現節水5225萬立方米。二是對用水單位用水情況加強監控,強化超計劃累進加價和加價水費的催繳力度,“戶表改造”工作已經啟動。三是加強計劃用水程序管理,簡化工作環節,提高計劃管理效率。四是積極開展水平衡測試工作,了解用水單位用水狀況和用水水平,已完成92家用水單位水平衡測試工作。五是修訂了烏魯木齊市各業用水定額。
鼓勵工業項目使用回用中水,提高中水回用率。**年,已有華電葦湖梁熱電聯產擴建項目、中泰化工、華電西山熱電廠計劃采用七道灣、河東、河西污水處理廠處理的中水為水源,華電葦湖梁發電有限公司已開始進行中水管網和配套設施建設的前期工作。
三、**工業節水存在的問題
(一)一些工業企業對節水的重要性、緊迫性認識不足。對節水減污、提高工業用水效率是緩解水資源供需矛盾,減輕供水設施壓力,保護水環境的重要措施還缺乏足夠認識,浪費水、污染水環境的現象較為嚴重。
(二)工業水價及水資源費標準偏低,企業普遍缺乏節水的積極性。
(三)節水投資嚴重不足,節水政策不配套,工業節水缺乏穩定的投資渠道和投資激勵機制,企業節水動力不足。
(四)污水處理及回用率偏低,水資源利用率低,工業污染問題依然突出。據自治區環保局《環境狀況公報》統計,我區廢水排放達標率只有40%多,污水處理能力低。
(五)工業企業節水涉及各個主管部門,節水管理尚未形成合力,需要建立部門間有效的管理協調機制。
四、2008年**工業節水主要工作安排
(一)加強節水立法和政策研究,建立健全節約用水管理制度。盡快制定《自治區節約用水管理條例》等法規,制定有利于促進節水發展的制度、政策和激勵機制及規定。
(二)做好《自治區工業及生活用水定額》的宣傳和貫徹落實工作,抓好工業企業節水試點工作,推進取用水計量管理,全面加強計劃用水、節約用水工作。
(三)繼續推動全區節水型社會建設工作。進一步做好哈密地區、博州、烏魯木齊市以及吐魯番地區的節水型社會建設工作,全面啟動奇臺縣、木壘縣、呼圖壁縣、和田縣、烏蘇市和庫爾勒市等6個縣(市)節水型社會建設試點工作。
(四)繼續加強水資源管理工作,嚴格建設項目水資源論證制度。加強計劃用水、節約用水管理,擴大計劃用水覆蓋面,堅持計劃用水、定額管理,推進超計劃超定額用水累進加價制度,著力推行“產品有定額、企業有總量”的量化管理。
(五)加強對高耗水、高污染行業的重點企業進行監督和考核,促進企業落實節水措施,全面提高工業用水效率。
關鍵詞:生活用水貯水池 探討
Abstract: high-rise buildings or several adjacent building uneven life water consumption, the urban water supply pipe network is difficult to meet, should set the cisterns, water storage and regulation. In order to save land resources, can be in building the ontology construction under the reservoir life. Due to domestic water directly affects the physical and mental health of the masses, therefore in the construction of underground reservoir life, both to prevent reservoir outside the groundwater seeping into the pool of water pollution and water quality to bear pressure on the ground, to this end, this article discussed from two aspects of this underground cisterns setup and construction requirements as well as the day-to-day issues of the management.
Key words: water cisterns
中圖分類號:TU821 文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
目前,高層建筑的給水系統應能安全可靠地保證生活用水和消防貯備水。為此,在其外部水源不能滿足所需水量要求或不允許水泵直接從室外市政管網抽水時,需設貯水池這樣的供水調蓄設施。
一、貯水池有效容積的確定
貯水池有效容積與水源地供水能力和用水要求有關。生活、消防合用的貯水池,其有效容積應根據建筑生活調節水量、消防貯備水量和安全用水量確定。
生活調節水量應根據市政管網常年保證水壓及水量條件下小時進水量與高層建筑(包括所屬各分區給水系統)最大小時用水量計算確定。
消防貯備水量應根據《高層民用建筑設計防火規范》及《自動噴水滅火系統設計規范》中關于室內、外消防水量及火災延續時間等相應規定通過計算確定。
安全備用水量,應根據建筑的重要性及市政管網供水保證情況而定。高層建筑安全備用水量宜采用建筑給水系統最大小時用水量。
當資料不足時生活調節水量可按建筑日用水量的百分數估算,一般可按日用水量的20%-25%確定。
二、生活貯水池設置要點
貯存生活用水的室外埋地水池與化糞池、污水處理構筑物的凈距不宜小于10 m;建筑物內貯水池不宜毗鄰電器用房和居住用房。生活貯水池周圍及其上方不應有廁所、浴室、盎洗室、廚房、污水處理間等;貯水池的位置和標高,應保證在任何情況下,污水不至于通過入孔、溢流管等流入池內;消防和生活合用一個貯水池時,應考慮消防貯水不被動用措施;水池的進水管口不得被淹沒。進、出水管應布置在水池壁的不同側面,以避免高樓供水的水流短路,必要時設導流裝置;水池的溢流管和泄水管,不得與排水構筑物直接相連,應采用間接排水,即設置受水器和下水道相連接,并在受水器出處保持足夠的空氣隔斷。室外地下式貯水池溢流管口標高應高于室外地坪100 mm。
貯水池的設置高度應利于水泵自灌式吸水,且宜設置深度≥1.0 m的集(吸)水坑.以保證水泵的正常運行和水池的有效容積;貯水池應設進水管、出(吸)水管、溢流管、泄水管、入孔、通氣管和水位信號裝置。溢流管應比進水管大一號,溢流管出口應高出地坪0. 10 m;通氣管直徑應為200 mm,其設置高度應距覆蓋層0.5m以上;水位信號應反映到泵房和操縱室;必須保證污水、塵土、雜物不得通過人孔、通氣管、溢流管進入池內;貯水池進水管和出水管應布置在相對位置,以便貯水經常流動,避免滯留和死角,以防池水腐化變質。
三、地下生活貯水池的施工
貯水池多為鋼筋混凝土或磚石結構,也有用鋼板、橡膠板等材料建造的。水池結構一般由底板和壁板組成,由于工藝需要,有些水池設有頂蓋,當平面尺寸較大時,可在池中設中間支柱。
鋼筋混凝土水池施工,鋼筋混凝土水池的底板多為整體澆筑,池壁和頂板有現澆和裝配式兩種。當池體結構為整體現澆時,應盡量減少混凝土澆灌次數,宜分為 2~3 次施工,即底板一次,池壁和頂板一次;或者底板、壁板、頂板各一次。
1、底板施工:水池土方開挖應做好基坑排水或井點降水工作,使基坑的土坡穩定,基底保持干燥。澆灌混凝土墊層前應作基坑驗槽。為了防止底板混凝土滲漏,地下水位高的地區,在底板鋼筋綁扎時,固定上下層鋼筋用的馬凳及架子,其支桿中部應焊以寬 50-100mm、厚 3mm 的方形隔水鋼板。池壁為現澆時,施工縫可留在離底板面 20cm 處,接縫可做成企口形狀,或埋設止水鋼板、橡膠止水帶,并采取措施固定,防止澆灌時位移。
2、現澆池壁施工:圓形池壁常用立柱斜撐支模法,有時也采用無撐支模法。模板的箍常采用弧形桁架或冷彎成弧形的鋼管。水池直徑不大時,也可采用鋼筋,接頭處用法蘭螺栓緊固。池壁一般先支內模,綁扎鋼筋,再支外模。當頂板和池壁一起澆灌時,則頂模和內模同時施工。當池壁較厚時,內外模可在鋼筋綁扎后一次支設,操作人員可進入模內振搗混凝土。池壁較薄時,應留門子板供下料及振搗用,所留板洞隨混凝土澆灌面升高陸續封閉。為了保持池壁斷面尺寸的準確,壁墻內隔一定距離應設撐木或拉桿,撐木隨混凝土澆灌的進度及時拆除,拉桿可不取出,但在其中間應焊以止水鋼板。模板及支撐系統都應設計和驗算。
3、磚石水池施工:為了使池壁與底板結合良好,在底板混凝土初凝前,沿池壁位置按設計要求尺寸,嵌入底板面 2~3cm,鋪砌一層磚或石料。池壁上一切埋設件、預留孔均應在砌筑時一次做好。當石壁無抹灰要求時,應在池壁內外面,把縫填塞好,并嵌鑲凸縫。抹灰是磚石水池施工的關鍵工序,施工時首先要處理好基層,然后分三次抹灰,最后一次要壓光。轉角處應抹成圓弧形,抹灰宜連續進行,不留施工縫。
4、橡膠內襯土基水池施工:20世紀80 年代,中國在上海寶山鋼鐵總廠工程中首先采用橡膠貯水池。該水池以天然土作基底,內襯橡膠板作防水層,其特點是構造簡單,工程量少,工期短;橡膠板防水性好,修補方便;橡膠板延伸率達 500%,適用于差異沉降大的地基。施工要點有:(1)井點降水。使地下水位降至池底以下 0.5~1.0m。(2) 基層和土壁處理。開挖池底,輾壓平整,堆筑池壁土堤,分層輾壓密實。 (3) 施工滲排水層。分三層鋪墊碎石和中粗砂,每層厚 200mm,中間埋設滲排水管。(4)為防止橡膠板下氣體積存,引起膠板起鼓,在膠板下設置串 25 排氣管,下端接至滲排水管,直接從池內斜坡上引出池口。(5)橡膠板成卷供應。鋪板時先鋪坡肩混凝土拐角的加強板,后鋪池底膠板,每隔2m 用砂袋壓住。
四、貯水設施的日常管理
1、貯水設施的管理單位應加強日常維護和管理,保證貯水設施的正常運行,確保供水水質符合GB5749 和GB17051規定。
2、貯水設施的管理單位應建立健全衛生管理制度和衛生管理檔案,制定相應生產管理制度和衛生管理檔案、技術規程和突發供水污染事故應急處置預案。 技術規程和突發供水污染事故應急處置預案明確日常管理各過程中的職責與衛生要求。
3、貯水設施的管理單位每半年應至少一次對貯水設施進行清洗消毒,消毒使用的工具和消毒藥劑應符合相關國家衛生要求,清洗消毒后,應經衛生驗收合格,并經由現場采樣檢測合格后,方可繼續供水。
4、貯水設施發生供水污染事故或出現故障,供水單位應立即向上級主管部門和衛生監督部門報告故障,及時采取相應措施,并第一時間向供水用戶通報情況。
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(一)自然環境
××縣位于滇中高原北部,地理位置在東經××°14′——××°49′,北緯××°51′——××°30′之間,東與××隔江相望,東南與××縣毗鄰,西南與××縣接壤,東北連接××市,西北隔江與××縣相鄰。縣城距省府262公里,距州府208公里。縣城東西最大橫距53.2公里,南北最大縱距73.6公里。全縣總土地面積××平方公里,其中山區面積97,壩區占3,境內最高海拔2884.7米,最低海拔926米,相對高差1958.7米。年平均氣溫17.7℃,極端最高氣溫37.7℃,最低氣溫-4.4℃,年平均溫差13.4℃。多年平均降雨量840毫米,年平均蒸發量2794.4毫米,年平均日照2811.5小時。自然災害主要有洪澇、干旱、大風、冰雹、低溫和霜凍。
縣轄×鄉×鎮,×個村民委員會,總人口××萬人,其中農業人口××萬人。現有耕地面積××畝,其中水田66716畝,旱地68__畝。全縣經濟收入主要為烤煙、糧食、林業、加工業、經濟林果、養殖業。工農業生產滯后,20__年,全縣工農業生產總值為37364萬元。境內東南部、中部商業、經濟文化較好,而北部、西部等由于山高地少,經濟文化較為落后。
(二)水資源現狀
××縣境內河流均屬金沙江水系,多為南北走向。主要河流有××河、××河、××河、××河。
縣境內水資源豐富,多年平均降雨量840毫米,豐水年__7.7毫米,枯水年550.3毫米,全縣水資源總量19.07億立方米,地表水徑流量4.87億立方米,地下水2.29億立方米,過境水資源量1.74億立方米。全縣區域的水資源總量為6.61億立方米,人均占有水資源量6610立方米。可開發利用水資源量4.87億立方米,已開發利用2.9億立方米。
全縣已建成水庫、壩塘××座,總庫容××萬立方米,其中:中型水庫×座,小(一)型水庫×座,小(二)型水庫×座,小塘壩×座,蓄水能力××萬立方米,實際供水能力××萬立方米。建成引水渠道95條,總渠長318.2公里,實際供水能力303萬立方米。全縣耕地面積134830畝,實際灌溉面積76776畝,其中:水田44000畝,水澆地32776畝。由于工程老化,供水設施簡陋,農業灌溉水利用系數較低,僅為0.24~0.32。
二、開展節水型社會試點建設的重要性、目的意義、原則、依據、指導思想和目標
(一)必要性
××是個水資源短缺的縣,水資源問題已經成為經濟社會可持續發展的主要制約因素之一。節水是實現水資源優化配置與可持續利用的前提和關鍵。《水法》明確規定:“國家厲行節約用水,大力推行節約用水措施,推廣節約用水新技術、新工藝。發展節水型農業、工業和服務業,建立節水型社會”。全面推行各種節水措施,是各級政府的重要職責。加強水資源管理,提高水的利用效率,建設節水型社會,是水利部門的一項基本任務。為此,開展節水型社會建設工作,全面建設節水型社會,是十分必要的。
(二)目的意義
通過節水型社會建設,提高我縣水資源和水環境承載能力,做到“城鄉一體,水權明確,以水定產,配置優化,水價合理,用水高效,中水回用,技術先進,制度完備,宣傳普及”。力爭在較短的時間內,培育和完善我縣節水型社會的法律法規、行政管理、經濟技術政策和宣傳教育體系。
(三)原則
試點工作遵循以下原則:
1、統一管理,優化配置,以水定產,城鄉協調。
2、全面規劃,分步實施,因地制宜,突出重點。
3、注重基礎,完善機構,措施配套,廣泛參與。
4、立足當地,多方籌措,省州共扶,合理使用。
(四)依據
試點工作的依據是:《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《取水許可制度實施辦法》、《建設項目水資源論證管理辦法》、《城市供水條例》、《××省取水許可規定》、《××省水資源費征收管理暫行辦法》、《××省城市節約用水管理實施辦法》等法律法規,及《開展節水型社會建設試點工作指導意見》、《全國節水規劃綱要》、《中國城市節水20__年技術進步發展規劃》等指導性文件。
(五)指導思想
以強有力的組織機構和高素質的人才隊伍為保障,合理的資金投入和工作方式為支撐,力爭在較短的時間內取得明顯成效。
(六)目標
1、結合我縣水資源情況和經濟社會發展規劃,實施總量控制目標。
2、發展目標
(1)農業節水,重點對中型水庫灌區以及萬畝灌區進行節水改造,灌溉水利用系數提高到0.5,帶動全縣節水型社會化建設。
(2)工業節水,重點行業是水泥廠,人造板廠,提高用水重復利用率到60,工業萬元產值取水量下降到50立方米。
(3)縣城生活節水,重點推廣節水器具和杜絕減少跑、冒、滴、漏。
(4)農村生活節水,重點推廣節水器具。
(5)建立健全節水管理體系、法規體系和技術推廣服務體系,建立起適應社會主義市場經濟體制的節水運行機制和節水產業,提高全縣節水意識。
三、節水型社會建設的主要內容
1、依據國家法律法規,結合縣情,制定出適合我縣水資源管理的、行之有效的政策,編制節水發展規劃,報縣人民政府批準后,由縣水行政主管部門牽頭組織實施。
2、根據我縣水資源情況和經濟社會發展規劃,制定主要行業產品和城鄉居民生活用水定額,制定供用水總量控制指標, 逐級分配,對供水實施總量控制和定額管理相結合方案。
3、調整產業結構,制定產業結構調整規劃,實施水資源優化配置,對已建工程,按照水資源條件,調整現有經濟結構(包括產業結構和種植結構),實現優化配置水資源。對新建、改建、擴建建設項目(包括水利項目、工業項目以及涉水項目),實行水資源論證制度。
4、編制節水工程規劃,加強節水工程建設,進行節水技術改造,提高用水效率。
開展農業節水工程建設,進行工業節水技術改造,推行各種節水技術、設備和器具。工程措施包括農業節水示范項目,灌區及工業節水改造,集鎮供水設施改造,集雨設施建設,工業及生活污水減排處理和回用,引水沖污工程,河道清淤等。
5、完善節水管理制度,建立節水管理信息系統。建立和完善取水許可制度和水資源有償使用制度為核心的,包括水資源論證、用水總量控制與定額管理、三同時四到位、節水產品認證等在內的水資源和節水管理制度體系,加強節水管理信息系統建設。
6、改革水資源管理制度,建立合理的水價形成機制。對涉水事務統籌考慮,實現城鄉水資源統一管理,適時、適度、適地調整水價和水資源費,實行超計劃用水或超定額用水累進加價制度。
7、建立穩定的節水投入保障機制和良性的節水激勵制度。從水資源費、超計劃、超定額加價水費和排污費等收費中,提取一定比例資金和地方財政補助經費,作為節水管理專項資金。通過節水專項獎勵,財政補助,減免有關事業性收費等政策,鼓勵和支持節水技術發展。
8、推動節水服務體系建設。搞好節水技術指導,示范培訓,建立節水社會化服務體系,同時根據需要,開展相關專項課題研究。
9、制定節水指標體系,建立監測監督檢查系統。建立節水評價指標體系,評價考核供用水單位節水實施情況,加強對高耗水行業、重點用水大戶的監督檢查。
10、建立節水宣傳制度,加大節水宣傳力度,提高全社會的節水意識。廣泛開展政策、法規學習宣傳教育活動。在全縣范圍內利用廣播、電視、黑板報、標語、循環宣傳網站,座談會,舉辦培訓班等多種形式,進行周期性宣傳,提高全民節水意識,政策認識水平和法制觀念,以及產業結構調整與資源、環境認識。
四、試點工作組織形式
××縣節水型社會建設試點主體是××縣人民政府,由××縣節水型社會建設試點工作領導小組統一組織實施,領導小組辦公室設在縣水利局,具體人員由各相關部門抽調組成,負責試點實施具體工作,各有關部門按照各自職能各負其責。
水利部門負責節水發展規劃組織實施牽頭工作,制定水資源統一管理有關政策、用水總量控制指標、優化配置水資源,負責農業節水工程的實施。
建設部門負責縣城生活節水,建設、改造供水管網,推廣節水器具,制訂縣城生活用水、節水計劃,并組織實施。
經貿部門負責工業節水管理工作,進行工業節水技術改造,推行各種工業節水技術、設備和器具。
農業部門要根據水資源優化配置原則,負責做好產業結構和種植結構調整。
計劃部門負責制訂水價管理制度,適時、適度、適地調整水價和水資源費。
財政部門負責積極籌措資金,加強資金管理,建立穩定的節水投入保障制度,確保資金投入。
科技部門負責做好節水技術、設備、器具的引進、推廣和指導工作。
五、試點時間
根據省水利廳意見,我縣節水型社會試點建設時間定為3年。
六、試點實施步驟
1、編制實施方案,并報省水利廳審查批準,時間:20__年5月底前完成。
2、實施方案通過審查后,組織編制節水發展規劃,時間:20__年12月底前完成。