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關鍵詞:高層住宅;分戶驗收;質量控制
Abstract: the quality of the individual countries to residential project acceptance is the quality management standard, technical standards in the implementation process further perfect the acceptance of the new method. In this paper, according to the new garden in five period project construction project quality acceptance of the whole process of the individual experience, for high-rise residential project quality acceptance of the individual the implementation method and operation process is discussed and the research, we want to strengthen and improve the quality of the individual housing project acceptance of the quality control.
Keywords: high-rise residential; Acceptance of the individual; Quality control
中圖分類號: TV523 文獻標識碼:A 文章編號:
引言
2007年前后,住宅工程質量試行分戶驗收制度,在全國多地試點推行。江蘇從2006年起開展住宅工程質量分戶驗收調研、試點和準備工作,從2007年1月1日起在全國率先推出《江蘇省住宅工程質量分戶驗收規則》,正式推行分戶驗收制度。分戶驗收制度經過3年多的執行和總結后,江蘇省《住宅工程質量分戶驗收規程》于2010年5月14日批準,2010年7月1日起在全省正式實施。質量分戶驗收是國家對住宅工程質量管理規范、技術標準在實施的過程中進一步完善驗收的新辦法。目的是為了加強過程控制,消除質量通病。不斷提高用戶對住宅工程質量的滿意度,最大限度降低了用戶與建設開發單位之間的矛盾和糾紛。對整個房地產市場工程質量管理起到規范作用,能夠更好地維護用戶的利益,對構建和諧社會、平安社區的意義深遠。江蘇省推行的《住宅工程質量分戶驗收規程》,具有六個突出特點。一是突出住宅“一戶一驗”,使每一戶住宅的質量都能得到驗收和保證。二是突出使用功能和觀感質量,解決了住戶投訴熱點難題。三是突出實用性和可操作性,使驗收者和住戶能懂會用。四是突出采用簡便易行的驗收方法。五是突出室內空間尺寸,解決施工過程控制難題。六是突出設置強制性條文,保證住戶入住使用安全。本文根據參加的周新苑五期二工程項目建設工程質量分戶驗收全過程的體會,對于高層住宅工程質量分戶驗收中的實施方法和操作步驟進行了探討及其研究,希望能對今后加強和提高住宅工程質量分戶驗收的實際成果,使之更進一步全面有效地開展質量分戶驗收工作起到作用。
工程概況
周新苑五期工程,地上18層地下2層,建筑面積:150750;本工程基礎形式為樁筏基礎;樁基有先張法預應力砼管樁,有鉆孔灌注樁,上部結構采用為18/27/33層框架-剪力墻結構體系。本工程為為三類建筑,設計使用年限50年,抗震設防烈度六度,耐火等級為一級,屋面防水等級為Ⅱ級。地下室±0.000于2008年12月1日完成,主體分部地上于2009年8月2日主體封頂,2009年11月13日通過濱湖區質監站主體驗收,屋面于2010年3月10日完成。于2011年1月15日通過分戶驗收。在各項施工基本完成的情況下,2011年1月監理對各分部分項(土建、水電、消防、鋁合金等)工程質量先后組織了初驗,對施工質量缺陷及質量通病進行整改。在監理督促下,各施工單位逐項進行整改。竣工預驗收監理結論:工程總體觀感質量良,地基與基礎工程、主體工程、建筑節能保溫、分戶驗收等均通過驗收合格,并經當地質量監督主管部門的監督認可。屋面、裝飾、給排水、電氣、通風、電梯等各分部分項工程,施工符合設計和施工質量驗收規范要求,單位工程質量評定合格。
質量分戶驗收方案的編制和準備
住宅工程質量分戶驗收是一項新的規定和質量管理模式,沒有一套現成的具體實施方案, 我們依據江蘇省《住宅工程質量分戶驗收規程》的內容和要求,明確了“統一標準、完善方案、分工明確、責任到人、逐項驗收”的指導思想,組織工程技術人員詳細制定了質量分戶驗收具體的實施方案。
3. 1 質量分戶驗收的組織機構與流程
根據質量分戶驗收的基本要求,將由建設單位、施工單位、監理單位和物業公司的工程管理、技術人員和其它相關人員,成立質量分戶驗收領導小組。驗收組長由建設單位項目負責人擔任, 組員由建設單位專業技術人員,施工單位的項目經理、質量檢查員、施工員,監理單位總監理工程師、專業監理工程師等組成。并分成以下幾個小組分別驗收:(1)室內地面、墻面、頂棚抹灰工程驗收小組;(2)空間尺寸測量及門窗、護欄、護手、玻璃安裝工程驗收小組;(3)防水工程驗收小組;(4)安裝工程驗收小組。
驗收流程為: 防滲漏蓄水和淋水――感觀的檢查――空間尺寸檢測――水、電、門窗的檢查―欄桿、扶手――墻門、地面、天棚、屋面――資料的整理――維修整改――復驗再維修――竣工驗收及移交。
3.2 質量分戶驗收前的準備工作
1、根據工程特點制定驗收方案并對驗收組人員進行培訓交底;
2、配備好驗收所需的檢測儀器和工具,做好屋面蓄(淋)水、衛生間等有防水要求房間的蓄水、外室淋水試驗的準備工作;
3、確定檢查單元;
4、施工單位應在室內地面上標識好暗埋水、電線管的走向和室內空間尺寸測量的控制點、線及配電控制箱內電氣回路等標識。
3. 3 質量分戶驗收內容要求和標準培訓
根據住宅工程質量分戶驗收管理辦法的內容及要求,組織編制相關的驗收內容、相關數據、檢查方法和應填寫的各項檢查驗收表格資料。進行理論學習和現場樣板房模擬驗收相結合方式,分析以往交房中最常見的質量通病,如開間尺寸偏差大、空鼓現象多、滲漏水、門窗啟閉不暢等問題,統一內容、標準、時間和驗收流程,將參檢每個人的責任和檢查內容方法和要求逐一明確, 使之對掌握的內容、標準和檢查方法做到心中有數。為確保驗收質量,在時間控制上每戶驗收時間不少于1h,每組每天驗收不超過六戶。
3. 4 分戶驗收的資料分工和儀器準備
我們在準備分戶驗收有關資料中,首先遵守國家建設工程文件歸檔整理規范的基本做法,同時根據分戶驗收的新特點、新規定的具體做法,每套房屋的驗收表格一式3份,又制定了四份現場驗收、登記和整改的表格, 滿足建設單位、施工單位、物業公司和向業主移交的需求。準備了完好的檢查工具和儀器,主要有鋼卷尺、塞尺、水平尺、直角檢測尺、靠尺、對講機、水桶、移動人字梯、小錘、兆歐表、激光測距儀、漏電保護相位檢測器、樓板測厚儀等。
質量分戶驗收的基本操作步驟
4. 1 復核竣工資料
驗收人員根據施工單位、監理單位提供符合工程檔案管理規范的全套竣工驗收技術檔案資料, 建設單位、設計單位、監理和施工單位對工程的圖紙會審記錄的資料開始全面進行技術性、規范性的逐一復核, 其中包括施工過程中的隱蔽工程、分部分項工程驗收情況的清查,找出漏項和需補救的工作項目,查驗每項設備材料的進場驗收記錄和復驗報告及合格證和技術文件等。
4. 2 通水、通電試驗
在每棟的頂層裝一個水壓表,觀察其壓力指數,并提前24h將屋面天溝、管道根部進行蓄水, 每個衛生間、廚房和陽臺蓄入不低于2cm的水,做到無一滲漏。排水主管及水平干管均做通球試驗,為確保管路的大排量暢通,我們還在每個單元每隔一層安排一人用對講機聯絡,同時在衛生間排污口倒入約10L凈水,在室外排水口觀察排水系統是否有溢水、堵塞的情況,確保各戶和排水系統暢通。電氣試驗時提前照明通電不少于2h,觀察通電情況并逐回路檢測絕緣電阻, 同時將每個插座均進行漏電、接零、接地、相線、零線的全面核對。為確保空氣開關的靈敏度,我們用一2.5kW電阻器為負荷進行通電試驗,每個開關連續啟閉檢查不少于10 次,觀察其基本功能,每個回路對照圖紙進行現場復核。
4. 3 室內感觀檢查
各專業對房屋的感觀進行細致查看與測量:配電箱、插座、開關的安裝牢度及光面整潔等。套間的層高等尺寸偏差是否符合設計規范,是否起砂、平整、墻面粉刷起皮、插座、開關面板、配電箱、強弱電、進排水安裝的垂直水平度,欄桿、門窗扶手的平整度、光澤度等逐一落實。重要部位有無滲漏情況,對容易忽視光線不足的衛生間垂直管道和夾角處用攜帶式手電筒近距離認真觀察,確保無滲漏以及感觀度達到標準。對入戶防盜門、各樘窗的安裝平整度、光潔度和啟閉等進行檢查。
4. 4 樓地面、墻面和天棚面檢查
該項檢查是工作量較大的一項檢查,每組均有兩人專項負責,對每戶房屋首先認真實測套間的各項尺寸合格與否。對六面采取網格式全面錘擊檢查,當發現起皮、空鼓、脫落和各類裂縫,立即用紅筆現場標記,并用文字記錄在案。對空鼓、裂縫的尺寸在規范允許范圍內的, 現場由小組長組織討論確定整改與否, 原則上是發現的問題,只要感觀上有可能影響業主交房,我們就堅持給予及時整改。
結論
住宅工程質量分戶驗收是一項利國利民、事在必行的住宅工程質量管理的創新辦法。因此, 應盡快在更大范圍內加強和推廣在住宅工程質量分戶驗收,使之既符合客觀實際,又便于操作和監控,確保工程質量管理水平不斷提高。本文結合周新苑五期工程項目建設工程質量分戶驗收全過程的體會,對于高層住宅工程質量分戶驗收中的實施方法和操作步驟進行了探討及其研究,以便以后具有借鑒之意義。
參考文獻:
[1]趙健,孫振忠.談房屋建筑工程竣工驗收備案制度與施工質量的監督管理[J].建筑與預算,2001,02(01)36-37.
1. 建設工程質量監督的獨特特征
⑴政府工程質量監督的執行者是政府建設主管部門的工程質量監督機構屬于政府行為。
⑵政府工程質量監督則是項目組織系統外的監督管理主體對項目系統內的建設行為主
體進行的一種縱向監督管理。
⑶政府工程質量監督則具有明顯的強制性。
⑷政府工程質量監督以國家、地方頒發的有關法律、法規和強制性標準為依據。它的重點主要在工程項目建設的施工階段,對工程質量進行階段性的監督、檢查、確認。并且在工作方法上更側重于行政管理的方法和手段。
2. 建設工程質量監督的必要性質量監督機構應當從工程建設的主導地位上退出來,保持獨立性和公正性,只有這樣才能更超脫地、更客觀地行使監督職能,才能建立起更權威的監督者形象。質量監督機構從直接管理變為重點監督,變保姆式的具體指導為超脫的宏觀把關,質監員不再是工程建設場上的運動員,而是更高層次上的裁判員、監督者。具體而言,質量問題的出現,不應視作是質監員的過錯,而發現質量問題應是質監員的工作職責和工作業績。
工程質量監督機構必須加強質量管理、質量控制的學習,還應不斷完善質量監督手段,增加檢測設備,改善傳統的“敲、打、看、摸”等落后的檢查方法,加大科技含量,提高工程質量監督的工作水平。同時,應不斷建立健全行政管理、技術管理和質量監督制度,嚴格遵循質量監督程序,充分發揮各方責任主體的主導作用,依靠先進的建筑施工技術、質量管理技術和信息網絡技術,充分用運經濟和法律手段監督管理工程質量活動,不斷探索和實踐適應新時期要求的質量監督管理新模式,建立起規范的工程質量監督管理制度。
監管的方式由重視事先審批轉化為強化事后監督,而工程質量監督正是事后過程監督的主要內容之一。因此,工程質量監督在建筑市場監管中發揮著重要作用,工程質量監督的性質應該是監督管理的事業單位,而不是中介組織。
3.立足點在于結構安全明確質量監督的重點是結構安全,這是十分正確的。結構安全關系人民生命財產安全,一個建筑物,連結構的可靠性都保障不了,其它的什么功能、什么環境也就如空中樓閣。土建結構工程的安全性是結構防止破壞倒塌的能力,是結構工程最重要的質量指標。結構工程的安全性主要決定于結構的設計與施工水準,也與結構的正確使用(維護、檢測)有關,而這些又與土建工程法規和技術標準(規范、規程、條例等)的合理設置及運用相關聯。 對結構工程的設計來說,結構的安全性主要體現在結構構件承載能力的安全性、結構的整體牢固性與結構的耐久性等幾個方面。
3.1檢測結構的牢固性
除了結構構件要有足夠承載能力外,結構物還要有整體牢固性。結構的整體牢固性是結構出現某處的局部破壞不至于導致大范圍連續破壞倒塌的能力,或者說是結構不應出現與其原因不相稱的破壞后果。結構的安全度通常指安全系數或可靠指標,實際上只是對結構截面強度安全的一種度量,與此相關的還有荷載和材料強度標準值的取值。影響結構安全性的因素大多,安全度是保證結構安全性的重要方面但不是全部。有些設計人員往往只滿足于規范對結構強度計算上的安全度需要,而忽視從結構體系。結構構造。結構材料、結構維護、結構耐久性、以及從設計,施工到使用全過程中經常出現的人為錯誤等方面去加強和保證結構的安全性。有的結構整體性和延性不足,抗偶然作用和防倒塌能力差;或者計算圖形和受力路線不明確,造成局部受力過大:或者混凝土強度等級過低、保護層厚度過小、鋼筋直徑過細、構件截面過薄,消弱了結構耐久性;這些都會嚴重影響結構的安全性.
3.2檢測結構的耐久安全性
結構耐久性不足已成為最現實的一個安全問題,設計時要從構造、材料等角度采取措施加強結構耐久性,并要對施工單位提出具體要求。現在有這樣的傾向:設計中考慮強度多而考慮耐久性少,重視強度極限狀態而不重視使用極限狀態,重視新建筑的建造而不重視舊建筑的維護。設計人員不能只套規范,應該根據不同的設計對象,不同的環境和使用條件,發揮自己的才智和創造性;規范再詳細也不能包羅本來應由設計人員自己去解決的各種問題。此外,不同的結構體系針對其特點需有特殊的布局與構造,例如預制預應力多孔空心板的樓面結構,板端應考慮墻的嵌固約束,并配置負鋼筋以防止端部開裂而造成脆性剪切破壞,可是過去多按簡支設計而出現端部裂縫,造成大面積隱患。在新材料。新工藝。新技術應用中,有許多專門技術需有專業公司合作配合,如有特殊防腐蝕要求的后張預應力筋或混凝土等。 現階段,質量監督機構在注重樁基工程、基礎工程和主體工程的結構質量的同時,還應對有關安全的電氣和電梯工程的質量予以足夠的關注。
4規范質量行為和監督管理
工程質量事故的發生除極少部分是由于人力不可抗拒的因素外,極大部分都是由人為因素造成的。規范人的質量行為對于保障工程質量有十分重大的作用,質監的職能要求質量監督機構不但應當監督工程的實體質量,而且應當監督各方主體的質量行為,這是監督工作的經驗總結的結果,其內涵是很深刻的,監督質量行為的本質是監督各方主體責任到位,使整個工程建設過程的操作施工管理處于質量標準的受控狀態,使完成的工程實體質量達到預定的質量目標。在具體監督過程中自始至終貫穿事前、事中、事后控制監督相結合的思想,把質量投入要素、質量轉化過程和質量的過程產出、中間產出、最終產出的監督相結合,以投入監督和轉化過程監督為重點,保證產出品質量,體現事前主動控制的監督思想,并且著重是對公眾和社會可能產生不利影響因素的預控監督和中間監督。
針對目前的建設現場,質量監督機構對質量監督管理應圍繞三大分部的現場監督,開展事前、事中和事后巡回閉環監督管理,三大分部即地基基礎、主體結構工程質量和環境質量。質量行為的監督應當在這樣一些方面多下功夫:建設單位的程序是否符合要求,各方主體的資格是否與工程相應,各類上崗人員是否持證上崗,監理人員是否到位,建筑材料使用前有否試驗、管理,施工技術資料是否與工程進度同步,內容是否真實有效。在對工程質量的關鍵環節進行監督檢查中,重點是地基基礎、主體結構等影響結構安全的主要部位。現場實體質量的檢查方式應采用科學的監測儀器和設備,提供準確可靠、有說服力的數據,增強政府工程質量監督檢查的科學性和權威性。通過監督抽查,保證強制性標準的貫徹執行,保證建筑法律、法規和規范的貫徹落實,從宏觀整體上把握建設工程質量和結構使用安全. 總的來說,監督管理是以施工主體為主線,業主、監理、設計、材料、設備生產或供應主體及檢測主體的協作配合的全面、全過程的監督管理,其方法主要是通過現場的地基基礎質量驗收監督、主體結構的驗收監督和隨機抽查監督為主要形式,把各方主體的質量行為和活動結果納入監督的范疇,環境質量的監督滲透于各個監督全過程,也是質量監督中的重要組成部分。通過施工中的監督,保證各主體的質量行為規范,質量活動結果有效,國家和公眾質量利益通過實體有效操作全面得以實現,保證施工過程的質量處于受控狀態,確保建設工程質量。
5 監督新模式
單一的實物質量監督,無法實現質量監督機構對工程建設參與各方質量行為的全面監控。建筑工程工期長、多專業、多工種和材料設備多品種的特點,決定了傳統單一的實物質量監督方式已遠遠不適應社會主義市場經濟的發展,單純依賴質量監督機構的幾次到位。施工幾百天,“判斷”一陣子,難免使監督的全面性受到約束,造成無法對工程質量進行全面準確的核驗、評定和有效控制。為了全面貫徹執行《建設工程質量管理條例》等一系列工程建設的法律、法規以及工程建設強制性標準,工程質量監督機構應根據工程質量不斷發展的要求,特別是工程普遍實行監理的情況下,針對工程質量監督機構角色和職能的變化,積極探索新的思路和理念,深化工程質量監督機構改革,健全執法運行機制,建立工程質量管理與監督的新模式。
工程質量監督機構應針對工程質量的事前控制、過程控制和事后控制三大關節,在做好過程監督和工程違規行為的嚴肅查處的同時,加強工程質量的事前監督,提高監督工作的預見性、服務性。當工程質量出現下降的趨勢或工程施工的難點部位、易出現質量通病的部位時,監督人員及時到現場提示和指導,以此扭轉滯后監督、被動應對的局面。
工程質量監督工作應采取巡查和抽檢相結合的監督方式,以保證建設工程使用安全和環境質量為主要目的;以保證地基基礎、主體結構、環境質量和與此相關的工程建設各方的質量行為為主要內容:以施工許可和竣工驗收備案制為主要手段,改變原來的預約式、通知式的監督檢查方式,加強巡回檢查和隨機抽查,保證檢查內容和部位能夠真實反映施工質量狀況。同時,嚴格按《建設工程質量管理條例》的有關規定進行處罰外,還要建立工程質量信息公示、公告制度,通過報紙、新聞媒體定期向社會工程質量信息公示和公告,提高監督執法的透明度和全社會的質量意識,使工程質量監督真正成為“陽光監督”。
【關鍵詞】房屋建筑;質量監督機制;管理
中圖分類號:TU8文獻標識碼: A 文章編號:
建筑質量直接關系到人民群眾的生命財產安全和建筑項目的投資效果。因此,一直以來我國對建筑工程質量都十分重視。自改革開放以來,我國在建筑質量監督和管理方面頒布了多項政策和法律,例如,《關于改革建筑業和基本建設管理體制若干問題的暫行規定》、《建設工程質量管理條例》、《中華人民共和國建筑法》等,用以對建筑質量進行監督管理。隨著我國對建筑工程質量要求越來越高,如何加強質量監督則成為了全社會都十分關注的熱點話題。
一、我國房屋建筑質量監督機制現狀及存在的問題
一直以來,房屋建筑質量都是人們關注的熱點問題,尤其隨著近些年我國相繼發生眾多房屋建筑質量事故引發人民生命財產安全受到損害的現象。究其原因,主要是因為我國房屋建筑質量監督機制不完善。具體來說:第一,質量監督法規不完善。例如,《建筑法》是我國房屋建筑市場的最高層次的法律,但其只規定了房屋質量管理的要求,并沒有規定房屋建筑質量監督,房屋建筑質量監督的法規在我國建筑工程質量法律體系中層次過低。而且,從內容上來看,頒布于1997年的《建筑法》有很多條款已經無法適應市場經濟條件下市場規制和行政管理的要求;第二,實施細則可操作性不強。我國房屋建筑質量監督的配套實施細則在執行過程中,由于受質量責任主體行為不規范、監督中主觀隨意性大等因素的影響,其操作性并不強,尤其是農村房屋建筑質量監督工作依然是整個監督體系的盲區。
二、完善房屋建筑質量監督機制的具體策略
事實上,我國建筑質量監督主要是對工程建設程序的合法性以及參與工程建筑的各方質量主體進行的監督管理。總體來說,完善我國房屋建筑質量監督機制需要從兩個方面著手:一方面,完善房屋建筑質量監督政策及法律法規;另一方面,積極落實施工前、施工中以及竣工后三個階段的質量監督工作。
(一)完善房屋建筑質量監督政策及法律法規
完善房屋建筑質量監督機制的首要工作就是要完善監督政策以及法律法規,以通過立法和嚴格的執法檢查監督來引導和規范房屋建筑主體的質量行為,提高各方主體的質量意識。具體來說,需要從以下兩個方面著手:第一,完善房屋建筑市場準入制度。隨著我國市場經濟的不斷發展,政府應該按照市場運作規律來進行宏觀調控,從而建立并完善建筑市場的準入政策。例如,可以建立嚴格的企業資質等級管理制度、注冊專業人員許可制度等,來約束房屋建筑從業組織及個人的行為;相關部門可以改革現行建筑企業資質管理辦法,統一協調管理房屋設計、監理、施工以及其他工作人員的從業資質,從而充分發揮各工作人員的專業化工作技能。第二,建立和完善房屋建筑質量監督法律法規。及時修改房屋建筑質量監督方面過時的法律,并針對法律中不合理、操作性不強的條款進行適時修整,從而形成完善的房屋建筑質量監督法規體系。必要時更可以將房屋建筑質量行為責任制引入到該體系當中,從而將具體工作和責任落實到個人,以真正做到“有法可依、違法必究”。
(二)落實各階段質量監督工作
1.施工前質量監督階段
施工前質量監督主要是對業主質量行為進行監督管理,這也是保證工程質量的第一步。具體來說,對建筑施工前的質量監督主要包括以下幾個方面:第一,對建筑工程設計的質量監督。即要加強對設計文件的審查監督工作,一旦發現有違規或違法設計文件,則需要及時予以支出,并將該設計文件退回。不僅如此,有關部門也要加快推廣設計監理制度。建筑工程監理職責以及建設內容是分專業的、多方面的,不僅要對工程質量、工程進度進行監理,更要對工程造價等進行監督管理,因此,該制度可以在建筑工程方面大力推廣;第二,對建筑招投標活動的監督。在公開招標前,經常會出現哄抬標價、串通投標等現象,加強對施工招投標的監督,可以有效的維護市場競爭的良性運轉,保證工程質量得到有效監督;第三,對建筑工程各項合同文本、工程資料進行監督,確保合同條款的規范化和法制化,確保工程資料的完善性和實用性。通過上述審查監督,可以有效的實現政府對建筑工程質量的預控監督。
2.施工中質量監督階段
建筑工程施工階段,有關部門需要從以下幾個方面著手進行質量監督:第一,對施工原材料、設備的質量監督。建筑工程施工所用的原材料、設備是形成建設工程實體的直接與間接因素,同時也是保障工程質量的基本要素。例如,政府有關部門可以實行現場抽檢,針對材料的性能、質量等進行抽樣檢查,尤其是防水材料、鋼筋、水泥、建筑用磚、混凝土、管材、管件等重要功能性建材要加大抽檢力度,而且要在施工過程中進行不定期抽查,每種材料抽檢不能少于一次,只有這樣才能有效震懾和遏制偷工減料現象的發生,杜絕惡性質量事故的發生;第二,對工程施工工序進行質量監督。質量管理中最基本的內容對工程的工序質量的控制,目的就是要發現偏差和分析影響質量的制約因素, 并消除,使其控制在一定的范圍內,確保質量。工序質量既不穩定、也不確定,不穩定性是因為人工操作,難以完全調整步調,不確定性是指建筑工程的施工工程量很大,施工人員交叉施工的情況普遍存在。要把握好工序質量, 就要對每道工序都嚴格執行檢查制度,使每一道工序都在合理的控制之下進行。例如,可以對建筑工程設備安裝、實體結構、室內環境有害物質限量、屋面和衛生間蓄水性、外窗(墻)現場水密性等進行抽檢或試驗,并對重要分部分項工程質量進行把關式監測,對于存在重大結構隱患的工程,要及時采取了返工、加固、拆除等措施;第三,建立“四位一體”的質量評價體系,實施動態質量監督。即政府有關部門要將材料質量評價、結構強度評價、制造精度評價以及觀感質量評價進行有效的結合,并對這些質量評價進行有效的功能測試,以確保建筑施工過程的安全性。
與此同時,需要注意的是,質量監督的范圍包括了建設單位(即業主)、監理單位等所有參與工程建設的主體。其涉及范圍較廣,因此,監督機構不僅要站在執法角度上,對各項違規行為進行查處懲治,更需要利用現代化技術提高監督管理的效果。例如,政府有關部門可以加強工程檢測信息化。即政府相關部門可以設計研發建筑工程檢測信息管理平臺,并將這一平臺投入運行到當前建筑業當中,政府部門也要針對運行情況及時了解反饋信息;也可以根據實際需要建立先進水平的全面積溫控自動化和區域管理智能化工程質量檢測實驗室、具備國際先進水平檢測樣品全流程實時跟蹤系統等,力保我國建筑工程質量水平能夠穩步提高。
3.竣工后質量監督階段
竣工后質量監督是保證建筑工程投入使用的把關性工作。因此,對于竣工驗收監督環節也需要嚴格起來。首先要確保不符合質量標準要求的工程堅決不能投入使用,堅決避免“豆腐渣”工程危害人們的生命財產安全;其次要確保建筑工程裝修、維護等要達到建筑要求。綜合來說,就是要在這一階段著重把好雙重關。相關負責人要帶隊對建筑項目進行分戶驗收,并對技術資料、實體工程質量等進行統一檢查,相關項目的主體單位(即業主、施工單位、監理單位等)必須要有相關負責人全程參與其中。如果檢查過程中發現有不合格問題,政府有關部門要下達限期整改通知書,待期限內整改合格以后要繼續進行復查,只有驗收合格以后才能正式辦理工程竣工驗收備案手續。
總結
總而言之,建筑工程質量監督工作是政府對建設項目的質量進行監督和管理的活動,具有強制性和法律效力,需要貫穿于整個工程建設的全過程。政府有關部門需要做好上述三個階段的質量監督工作,不斷完善房屋建筑質量監督機制,從而改善建筑工程質量,平衡建筑工程投資的經濟效益和社會效益。
參考文獻
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(新疆中石房地產開發有限公司新疆烏魯木齊830000)
摘要本文分析了國內對于工程質量與控制的研究現狀,以及影響建筑工程項目質量的因素,闡述了控制質量的工具和方法以及監督管理措施。
關鍵詞 工程質量 管理方法 應用 質量控制 工具
工程質量控制是工程項目三大控制目標(質量、投資、進度)的重點,但在施工中卻往往為了追求工期成本的控制而忽視質量的控制。為保證工程質量達到設計和技術標準要求我們必須不斷進行監督、檢查、試驗和糾正工作。
全面質量管理能從根本上提高建筑工程項目質量,是提高工程經濟效益和社會效益的重要途徑。其特點主要體現在幾個方面:
(1)全面質量管理是一種管理途徑,既不是某種狹隘的概念或簡樸的方法,也不是某種模式或框架。
(2)全面質量管理是一個組織必須以質量為中心來開展施工活動,其他管理職能不可能取代質量管理的中央地位。
(3)全面質量管理必須以全員介入為基礎。不但要求組織中所有部門和所有層次的職員都要積極、認真地投入各種質量管理活動,而且要求組織的最高管理者堅持強有力和持續的領導能力。
一、建筑工程質量與控制國內研究現狀
1980 年3月國家經貿委正式頒發了“產業企業全面質量治理暫行辦法”,在全國推廣全面質量治理。但現行的建設工程質量治理體系條例還處于破舊立新的發展過程中。全面質量治理的推行曾經極大地改變了我國工程建設質量治理工作,但多數建筑企業仍處于全面質量治理的低級階段。
現階段建筑工程項目應用全面質量治理還存在著顯著的不足:介入工程建設的企業和個人的責任意識不高,質量責任落實不到位;建筑市場不規范,信用缺失、無序競爭、低價中標、任意縮短建設周期等現象仍舊存在;重大工程質量技術風險未引起足夠重視,在治理上仍缺乏有效的手段和措施。經由20 多年的改革和發展,我國目前已經建立了較為全面的建設工程質量治理體系,包括工程質量的領導責任制、工程竣工驗收監督檢查備案制。
二、建筑工程項目質量與控制概述
(一)建筑工程項目質量
1.建筑工程項目質量。建筑工程施工質量是指建筑工程滿足業主需要的,符合國家法律、法規、技術規范與標準、設計文件及合同規定的特性總和。
2.建筑工程項目質量的影響因素。在工程建設過程中,無論是勘察選址、圖紙設計,還是土建施工、設備安裝,影響質量的因素主要有“人、材料、機械、方法和環境”等五個方面。工程質量管理,重點做好這五個方面的工作,能夠收到事半功倍的效果。
(1)人的因素是影響工程質量的第一因素。作為工程建設主體之一的決策者、管理者、指揮者和施工操作者是影響工程質量的第一要素。
(2)材料的因素是影響工程質量的基礎因素。材料是指投入工程建設的原材料、成品、半成品、構配件及水電暖通設備,它們是工程施工的物質基礎,材料不符合標準,工程質量就達不到要求,對材料的質量控制是保證工程質量的先決條件。
(3)影響工程質量的因素之一的“方法”。這是指工程建設周期內所采取的技術方案、施工工藝、組織措施、檢測手段、施工組織設計等。
(4)施工機械和施工機具是影響工程質量不可疏忽的因素。施工機械設備的型號、機械設備的主要性能參數,以及施工機械設備的使用方法、操作技術,是質量控制應該考慮的必要條件。
(5)環境的因素是影響工程質量的客觀因素,是不以人的意志而轉移的。環境因素包括工程技術自然環境,如工程地質、水文、氣象等;工程管理環境,如質量保證體系,質量管理制度等;勞動環境,如勞動組合,勞動工具、作業面等。環境因素對工程質量的影響,具有復雜多變的特點,必須結合工程特點和具體條件,預見環境對工程質量影響的多種因素,實行積極主動的控制。
(二)建筑工程項目質量控制概念
1.施工質量控制的定義。施工質量控制是為達到施工質量要求所采取的作業技術和活動。其質量要求主要表現為工程合同、設計文件、規范規定的質量標準。因此工程質量控制也就是為了保證達到工程合同規定的質量標準而采取的一系列措施、手段和方法。
2.工程質量控制原理。工程質量控制按照其實施者的不同,分別包括業主、政府、承建商三個方面的工程質量控制。
施工階段的質量控制是一個由投入物質量控制到施工過程質量控制到產出物質量控制的全過程、全系統的控制過程。在全過程系統控制中應對影響施工項目實體質量的五大因素(即人、材料、機械、方法、環境)實施全面控制。質量控制職能主要分為事前控制、事中控制和事后控制。三者間事前控制是先導,事中控制是關鍵,事后控制是彌補。
3.施工質量管理的系統組織。施工質量控制高度重視邏輯思維程序,工程技術只有通過科學的組織管理才能發揮其效能。組織是管理的一項重要職能,質量控制系統組織的功能是通過任務結構和權力關系的設計,來協調施工項目施工中各方面的共同努力。其組織模式有:直線制、職能制和矩陣制等。
4.工程質量控制的過程。從工程質量的形成過程可知,要達到工程質量控制,就應該按照建設過程的程序一次控制好各階段的工程質量。
在項目決策階段的工程質量控制,要保證選址合理,使項目的質量要求和標準符合業主的意圖,并與投資目標相協調;使建設的項目與所在地區環境相協調,為項目在長期使用過程中創造良好的運行條件和環境。
在設計階段的工程質量控制,一是要選好設計單位,要通過設計招標方案競選,從中選擇能保證設計質量的設計單位。二是要保證各部分的設計符合決策階段確定的質量要求。三是要保證各部分設計符合有關技術法規和技術標準的規定。四是要保證各專業設計部分之間的協調。五是要保證設計文件、圖紙符合現場和施工的實際條件,其深度應能滿足施工的要求。
在施工階段的工程質量控制,要開展施工招標,認真審核投標單位的標書中關于保證工程質量的措施和施工方案,擇優選擇承建商,將能否保證工程質量作為選擇承建商的重要依據。同時嚴格監督承建商按設計圖紙進行施工,并最終形成符合合同文件規定的質量要求的最終產品。
三、建筑工程項目常用的質量控制工具和方法
(一)施工項目質量影響因素
施工項目質量影響因素包括人的因素、材料因素、方法和工藝因素。
1.人的因素。人的影響因素主要有:領導者的管理能力;人的理論、技術水平;人的生理缺陷;人的心理行為;人的錯誤行為;人的違紀違章。
控制要點有:(1)加強教育提高人的質量意識;(2)加強領導決策能力、技術人員水平;(3)完善管理制度,制定崗位責任制,使精神和物質激勵能有機結合;(4)對工人實行培訓和優選,規范操作方法并進行技術交底。
2.材料因素。影響材料質量的因素主要是材料的成分、物理性能、化學性能等。
材料控制的要點有:(1)優選采購人員,挑選那些有一定專業知識、有責任心的人擔任該項工作;(2)掌握材料信息,優選供貨廠家;(3)合理組織材料供應,確保正常施工;(4)加強材料的檢查驗收,嚴把質量關;(5)抓好材料的現場管理,并做好合理規范使用。(6)搞好材料的試驗、檢驗工作。
3.方法和工藝因素。施工過程中的方法包含整個建設周期內所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設計等。
(二)工程質量管理的方法
工程施工中我們采用以下幾種質量管理的方法,以便發現工程質量的各種問題,針對問題制定決策,具體有:全面質量管理的PDCA 循環方法、質量管理排列圖、因果分析圖和頻數分布直方圖等方法
1.頻數分布直方圖法。頻數分布直方圖法又稱質量分布圖、矩形圖,是對從一個母體收集的一組數據用相等的組距分成若干組,畫出以組距為寬度、以分組區內數據出現的頻數為高度的一系列直方柱,按組界值(區間)的順序把這些直方柱排列在直角坐標系里。這樣得到的圖形就是直方圖。直方圖就是通過頻數分布研究數據的集中程度和波動范圍的統計方法。通過它可以了解工序是否正常,能力是夠滿足,并可推斷母體的不合格率。同時,又可以確切的算出數據的平均值和標準偏差S,其優點是計算、繪圖方便、易掌握,并且直觀、確切地反映出質量分布規律。缺點是不能反映時間變化及數據之間和數據群間的變化,要求收集的數據較多,一般要在50~100 以上,否則難以體現其規律。
2.PDCA 循環方法。全面質量管理中的質量體系是按程序運轉的,運轉的基本方式是PDCA 循環方法,他通過計劃、實施、檢查和處理等四個階段把經營與生產過程的質量管理有機地結合起來。
第一階段是計劃階段(即P 階段),這一階段的主要內容是分析現狀,找出存在的質量問題,究其主要原因和因素,并針對主要原因,擬定對策和措施,提出計劃,預計效果。第二階段是實施階段(即D 階段),這一階段工作內容主要是按計劃去實施、執行。
第三階段是檢查(即C 階段),這是對執行結果進行必要的檢查和測試的階段,將執行的實際結果與預定目標對比,檢查執行情況,找出存在的問題。
第四階段是處理階段(即A 階段),對檢查出來的各種問題進行處理,正確的加以肯定,總結成文,編制標準;提出不能解決的問題,移到下一循環做進一步的研究。
3.排列圖法。排列圖法又稱巴雷特圖法,也叫主次因素分析法,他是分析影響工程質量主要因素的一種有效方法。排列圖是由一個橫坐標兩個縱坐標,若干個矩形和一條曲線組成。左邊縱坐標表示頻數,即影響調查對象質量的因素重復發生或出現次數;橫坐標表示影響質量的各種因素,按出現的次數從多到少、從左到右排列;右邊的縱坐標表示頻率,即各因素的頻數占總頻數的百分比;矩形表示影響質量因素的項目或特性,其高度表示該因素頻數的高低;曲線表示個因素依次的累積頻率,也稱為巴雷特曲線。此種方法能找出影響質量的主要因素;能評價改善管理前后的實施效果;可使質量管理工作數據化、系統化、科學化。
4.因果分析圖法。因果分析圖又叫特性要因圖、魚刺圖或樹枝圖。就是把對質量(結果或特性)有影響的重要因素加以分類,并在同一張圖上用箭線表示出來的方法。通過整理、歸納、分析、查找原因,將因果關系搞清楚,然后采取措施解決問題,使質量控制工作系統化、條理化。運用因果分析圖可以幫助我們制定政策、措施,解決工程質量上存在的問題,從而達到控制質量的目的。
四、建設工程質量的監督管理措施
建設工程質量管理包括縱向和橫向管理兩個方面的管理,縱向方面的管理主要是指建設行政主管部門及其授權機構對建設工程質量的監督管理;橫向方面的管理主要是指建設工程各方如建設單位、勘察設計單位、施工單位等的質量責任和義務。
建設工程的質量監督管理是指建設行政主管部門及其授權機構對建設工程質量進行的監督和管理,其質量監督管理制度主要有如下幾種:
1.建設工程質量主體的監督管理制度。各級建設行政主管部門必須按照相關規定必須切實加強對各相關部門的管理,,加強對建設單位與發包工程項目相適應的技術、經濟管理能力的、招投標文工作的管理。
2.建設工程質量監督制度。切實做好建設工程質量監督工作,對于保證工程質量起到很大的作用。
3.建設工程按質論價制度。建設工程實行按質量論價,實行優質優價,對達不到規定的質量的工程,對施工單位進行處罰,這對保證工程質量作用很大。
4.企業質量體系和產品質量認證制度。政府監管的主要內容是監督檢查執行建設程序,確保建設前期工作質量。認真貫徹執行項目建設程序,是保證建設項目質量的重要條件。因此,切實履行規定的建設程序,嚴格按照國家規定的項目審批權限履行報批手續,任何部門(地區)和項目法人都不得擅自簡化建設程序、逾越權限、化整為零進行項目審批。
五、切實加強建筑工程管理
(1)建筑工程勘察、設計、施工的質量必須符合國家有關建筑工程安全標準要求。
(2)建設設計單位不得對設計文件選用的建筑材料等指定生產廠、供應商。建筑設計單位可以在設計文件里提出選用建筑材料、建筑構配件和設備的要求,但這種選用要求,只能是對工程所用的建筑材料、建筑構配件和設備在規格、型號、性能等質量、技術指標方面的要求。
(3)在建筑物的合理使用壽命內必須確保地基基礎工程和主體結構的質量以及工程竣工時不得留有質量缺陷。建筑工程竣工時,屋頂、墻面不得有滲漏、開裂等質量缺陷。
(4)任何單位和個人對建筑工程質量事故和缺陷都有權向建設行政主管部門或其他有關部門進行檢舉、控告、投訴,進而形成對建筑工程質量的社會監督,督促從事建筑活動的勘察單位、設計單位、施工單位和監理單位加強質量管理,確保建筑工程的質量和安全。
(5)對于從事工程建設活動各方市場主體的從業資格必須嚴格按《建筑法》的規定執行,建立健全建筑市場準入和許可制度。要建立嚴格的建筑許可制度,政府工程質量管理部門離不開完善的工程咨詢業。
(6)我國正逐步形成市場經濟中建設單位、施工單位、設計單位和監理單位之間的合同關系,而《合同法》是保護工程建設各方合法權利的一個重要的法律工具。所以,我們要加強《合同法》在工程建設中的地位和作用。
(7)完善建筑工程建設監理制,使其對工程進行有效地監督和管理,為工程質量提供有力的保障。
(8)通過實行嚴格的建筑工程招投標制,來凈化建筑市場環境,促進我們建筑業的發展。
(9)政府對建筑工程質量監督管理的宏觀方面就是保證工程建設嚴格按照基本建設程序進行。政府的作用應該完善立法,公平執法,建立和完善一個有效的、公平的、能夠互相監督和制約的建筑市場環境,為建筑工程質量的提高提供一個良好的外部條件。