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綜合管理和行政執法范文第1篇

關鍵詞：城市管理；行政執法；重要性

加強綜合執法工作，首要任務是要加強相關方面的立法工作，提高相關部門領導的法律意識，對執法隊伍進行整理和肅清，提高執法人員的業務能力，對執法過程進行規范，普及相關執法工作的知識普及，通過建立健全監督檢查機制等方法來提高管理水平。

一、城市管理行政執法工作存在的問題

（一）執法強制力弱

法律是城市管理行政執法的重要依據，但在當前的執法活動中，由于缺少具有系統性、可執行性的法規，沒有真正形成對執法對象和執法隊伍的約束力，使得在執法過程中容易發生問題。這些問題的存在嚴重影響了城市市容、市政。由于相關規定不明確，對執法對象的要求無法具有強制性，而執法人員只能對這些問題盡心管理，而無法進行執法。在管理過程中，管理的尺度很難界定，經常會有過度執法和暴力執法以及抗法的行為，不僅阻礙了行政執法管理工作，也使相關政府部門的公信力受到影響。

（二）執法方式單一

城市管理行政執法的根本目的在于實現城市和諧發展。當今社會人們的思想開放，城市管理隊伍的管理方式也要與時俱進，堅持以人為本的管理原則。而在當前的執法中，執法方式相當簡單，大多僅要求執法對象當時停止違法行為或繳交罰款，這種方法無法從根源上杜絕違法行為，還容易引發抵觸心理。

（三）執法成效低下

執法成效低下是城市管理行政執法中存在的重要問題。表面上看，城市行政執法是為了維護城市秩序和風貌，但更深來說，還有修正城市發展方向的作用。雖然執法目標是為人民服務，但由于種種原因，執法的成效較差。首先，城市管理的范圍較大，內容瑣碎，分布領域較廣，很難高效的進行統一管理。其次，執法人員在執法過程中容易受到主觀的人為因素影響，如被管理者言語威脅或暴力對抗，圍觀群眾輿論等。因為缺乏對執法人員的保護機制，城市管理人員的職能無法充分發揮，這就影響了執法工作成效。

二、問題原因分析

（一）執法法制不健全

我國相關的法律機制起步較晚，目前還沒有形成能夠獨立、完善運行的法律法規。在各地執行的相關法規中，往往只能應對當地的情況，在邊界地區或跨地區發生的矛盾中經常出現法規互相矛盾的情況。這是因為這些地方法規在制定時是從本地區的利益出發，而與中央制定的法律在特定條件下存在矛盾，因此地方執法人員在依據地方法規工作時，沒有國家正式法律的支持進而影響了執法效能的發揮。

（二）執法人員素質較低

地區行政執法人員的素質普遍較低，這是困擾城市綜合執法部門的一個急迫的問題。一方面是因為執法隊伍的組建方式存在漏洞，“臨時工”和“走后門”的現象非常嚴重，導致最終執法人員在執法過程中，沒有足夠的道德素質和文化素質來應對問題，容易出現暴力執法、等問題；另一方面，執法人員對于行政綜合執法的認識不足，缺乏專業的法律知識來進行執法。

三、解決問題的途徑

（一）更新執法方式，堅持人本管理

在行政執法過程中，管理部門要積極尋求更多元的執法方式，堅持從服務民眾的角度出發，讓城市發展和人民的利益切實緊密的聯系起來，真正做到讓城市行政綜合管理提高人民的生活水平。首先，管理部門要加強和基層民眾的溝通，更多的開展城市管理知識的宣傳和普及活動，向廣大群眾傳遞政府的聲音，提高群眾和城管隊伍的配合度，并嚴厲禁止暴力執法行為。其二，設置場所。針對一些無照經營的游商，在適當的地方設置專賣區、解，并規范其經營，這既能實現管理之目的，又保護了民眾利益。

（二）加強執法監督，提升執法效力

建立針對城市執法隊伍執法行為的監督部門，并制定獎懲制度和舉報通道。通過對執法人員在執法過程中的行為舉止，設立不同層次的獎勵和懲罰，以激勵和約束執法人員的行為。同時，要充分利用社會輿論的力量，鼓勵群眾、被管理對象參與到執法監督中，及時、準確、真實的舉報執法人員在執法中的不當行為和被管理對象對執法的配合度，共同約束不文明現象。

（三）提升人員素質，強化執法專業性

一支高素質的城管隊伍是實現城市管理行政執法效能的關鍵因素，一方面，要加強執法人員的專業素質建設。定期對城市執法隊伍進行集體學習、培訓，并通過考核的方式，確保執法人員具備合格的專業知識和執法技能。對城市執法人員的入選采用競爭上崗制，公平、公正、公開的選擇愿意從事該工作的高素質人才。此外，還要注意執法人員的心理素質和道德品質，要求樹立為人民服務的正面理念，提高執法人員的抗壓能力，保證公正執法、嚴格執法。

四、正確處理好文明執法與加大處罰力度的關系

（一）文明執法是時代的呼喚，是對城市管理綜合執法人員提出的更高、更嚴格的要求，而加大處罰力度是完成城市管理工作的最有效途徑、最有利的保證

處理好兩者的關系，必須拋棄兩個誤區：一是簡單的方式方法的誤區。暴力執法的行為看似態度強硬，但在實際管理中卻非常容易引發被管理對象和其他普通市民的反感和抵觸，進而更加激發社會矛盾。在過去幾年中，城管一度成為一個政府負面形象集中的名詞，普通市民對城管的印象集中在掀攤子、沒收貨物、毆打攤販等不良形象上，導致對城管部門的不信任。這是因為執法人員對不恰當行為的管理集中在物質、行為，而不是思想教育上。這些行為不僅無法真正健康的促進城市的文明發展，反而會激發矛盾。二是只教育、不處罰誤區。文明執法要求執法人員多做細致的思想教育工作，但并不等于不處罰。如果教育只停留在口頭上，那么實際能起到的效果也非常有限。在實際工作中，執法人員遇到“釘子戶”必須采取懲處措施，依照法律規章對被管理人員進行處罰。這樣才能真正使管理行為的效果深入，并維護法律的尊饋

（二）欄褚婪ㄖ捶ǎ按照法定程序辦案，既是文明執法與加大處罰力度的前提基礎，也是處理好這兩者關系的關鍵

文明執法是依法執法的升華，貫穿于執法的全過程。受到現實生活中各種因素的影響，采取一定的懲罰措施則是必須的。城市管理綜合行政執法必須要嚴謹、嚴厲、嚴格，根據相關的法律法規，有序的進行文明執法。這樣才能處理好這兩者關系的關鍵。為此，執法機關還應做好以下五方面的工作：

第一，文明執法是個永恒的課題。管理中無論是執法人員還是被管理人員都要秉持文明的態度，從調查取證，到出發的全部環節，都應該保持著裝、言行各個方面的文明，體現對對方的尊重。對于執法來說，文明是永恒的。

第二，加大處罰力度，讓文明執法開花結果。執法人員做到了文明執法，樹立了政府的形象。行政管理的核心是思想教育，但遇到頑固的違法者，也不能手軟，該處罰時必須根據相關規定進行出發，維護法律尊嚴。

第三，充分行使執法人員手中的權利，盡量減少與違法違章者的正面沖突。執法部門要嚴格按照法定程序文明執法，充分收集證據，對執行相對困難的案件，申請人民法院強制執行，以減少與違章者正面的沖突。

處理好文明執法與加大處罰力度的關系，需要執法人員在依法執法的基礎上共同努力，大膽實踐。在工作中有機地把兩者結合起來，才能使當前的城市管理工作高質量、高效率。

五、總結

當今城市中，管理綜合行政執法起著非常重要的作用。隨著我國城市進入高速發展的時期，執法工作必須與國際接軌，堅持以人為本，為人民服務。管理工作中要采取各種手段，科學提高執法效率，不斷完善和健全城市管理的法律法規，合理合法的保護執法人員和被管理人員應有的權利。還要不斷提升執法人員的道德和文化素質，加強相關知識的宣傳，讓民眾更多的參與到城市綜合管理中。

參考文獻

[1] 杜黎明. 關于制定《城市管理法》的建議[J]. 前進論壇. 2016（04）.

[2] 楊濤. 城市管理中相對集中行政處罰權制度的應用研究[J]. 法制與社會. 2016（09）.

綜合管理和行政執法范文第2篇

一、渣土運輸車輛管控方面

我局進一步加強了對城區范圍內運輸車輛進行無縫隙監管，對散體物料、垃圾、污泥等運輸車輛嚴格按照要求密閉、覆蓋并安裝定位系統，杜絕揚撒遺漏，帶泥上路等違章行為。同時，相關科室密切配合，在城區范圍內所有道路進行24小時不間斷巡查，并充分利用網格化管理模式、道路監控設施等，徹底杜絕渣土車運輸行為。對渣土運輸車未采取密閉苫蓋措施的行為發現一起，嚴肅查處一起，對有運輸資質的車輛嚴格處罰并加入渣土運輸黑名單，對沒有運輸資質的車輛依據相關條例頂格處罰。目前，我局共查處渣土車違規運輸行為24起，罰款人民幣91602元。

二、加強施工揚塵污染整治

我局組織相關人員實地開展施工揚塵治理情況進行了督導檢查，要求堅決按照工地揚塵治理“六個百分百”、“兩個全覆蓋”的要求對標整改，要嚴格按照建筑行業標準，妥善安排場內物品擺放，在對土石方進行堆放、運輸等作業時，要做到完全苫蓋，不出現遺撒現象；要確保各項降塵設備完好可用，并做到適時使用，從嚴落實施工揚塵管控措施，杜絕揚塵污染。組織人員不定期進行巡查，發現問題立即整改，推進施工揚塵防治工作常態化、長效化。

三、深化道路揚塵整治

環衛工人每天從凌晨12：00到6：30對城區主次干道全部進行機械化吸掃、洗掃作業，同時環衛工人每天從凌晨4點至晚上20點對主次道路進行全天候無縫隙保潔；城區垃圾運輸全部實現密閉化，垃圾清運率達到了100%；定期對道路護欄、垃圾箱、果皮箱等及時進行清擦，確保整潔干凈。制定了嚴格的環衛監管巡查制度，環衛監察人員嚴格按照環衛作業標準進行巡查監管，堅持每周對城區主次干道進行測土考核，以克論凈。目前，我縣城區機械化清掃率達到85%以上，共清理轉運處置生活垃圾5.5萬余噸，開展灑水降塵8千余車次。清掃保潔實現了潔凈城市標準。下一步將對老城區及城鄉結合部垃圾繼續清理。責成環衛公司做到垃圾日產日清，不得積存。

四、嚴控垃圾露天焚燒

我局按照大氣辦工作安排，對城區街道垃圾焚燒嚴格管控。一是教育環衛工，嚴禁焚燒垃圾，如有發現，一律開除。二是加強焚燒行為的巡查管控，對城區易發生焚燒地段進行嚴管嚴控，一旦發現焚燒行為立即進行制止。截止目前，共制止焚燒行為18起，發現著火點7起，撲滅7起，說服教育20余人。

綜合管理和行政執法范文第3篇

【關鍵詞】 原發性腎病綜合征;高脂血癥;辛伐他汀

[ABSTRACT] Objective: To observe of Simvastatin on hyperlipidemia of primary nephritic syndrome. Methods: Randomly separated 60 patients with primary nephritic syndrome into observation group and control group， with 30 patients per group. Treated the control group with standard hormone therapy， while treated observation group with Simvastatin and standard hormone. After 3 weeks， tested the status of total cholesterol (TC)， triglyceride (TG)， high density lipoproteincholesterol (HDLC)， low density lipoprotein cholesterol (LDLC) and 24h urinary protein quantification (24h UPQ) in both two groups. Results: After treatment， the levels of 24 h UPQ declined significantly in both two groups (P

[KEY WORDS] Primary nephritic syndrome; Hyperlipidemia; Simvastatin

原發性腎病綜合征患者多伴有高脂血癥，高脂血癥既是許多原發性或繼發性腎臟病的常見臨床表現，又參與、介導和加重腎損害，因此，降脂治療在預防和延緩腎小球硬化及腎功能衰竭進程方面具有重要的臨床意義。他汀類藥物不僅能降低血脂，更具有非依賴降脂作用的腎保護作用。許多腎病研究的實驗模型中，他汀類藥物可以降低腎小球損害的程度，從而保 護腎功能[1]。作者應用辛伐他汀治療原發性腎病綜合征高脂血癥取得了顯著療效，現報道如下。

1 臨床資料

1.1 一般資料

本組60例原發性腎病綜合征高脂血癥患者為 2005年2月～2008年5月間我院腎內科就診患者，排除外繼發性腎病綜合征、降脂藥物服用史、有嚴重肝腎功能損害等患者及妊娠期或哺乳期婦女。將60例患者隨機分為觀察組與對照組，觀察組30例男性17例，女性13例，年齡15～60歲，平均(45.2±14.5)歲;對照組30例男性、女性各15例，年齡14～60歲，平均(44.2±15.2)歲。兩組間性別、年齡差異無統計學意義(P>0.05)，具有可比性。

1.2 方法

對照組給予強的松1 mg·kg-1·d-1，并酌情給予利尿、抗感染等常規處理;觀察組在上述治療的基礎上加用辛伐他汀，每晚服用10 mg。治療前及治療后3周檢測患者總膽固醇(TC)、甘油三酯 (TG)、高密度脂蛋白膽固醇(HDLC)、低密度脂蛋白膽固醇 (LDLC)及24 h尿蛋白定量(24 hUPQ)。

1.3 統計學處理

采用SPSS11.0統計軟件包進行統計分析，數據比較采用t檢驗，檢驗水準α=0.05。

2 結果

兩組治療前、后血脂及24 h UPQ的變化見表1。從表1可以看出，兩組治療后24 h UPQ均明顯下降，與治療前比較差異有統計學意義(P

3 討論

腎病綜合征常伴有脂質代謝異常，主要表現為血中TC(和)TG水平增高，LDLC、極低密度脂蛋白膽固醇(VLDLC)增高，HDLC正常或降低，這與低蛋白血癥易致肝合成脂蛋白增加以及參與分解代謝的某些酶的輔因子從尿中丟失，以致脂蛋白分解減少相關[2]。高脂血癥危害性極大，它不僅會增加患者罹患心血管疾病的危險性，而且還可加重原有“病腎”的損害，對疾病預后影響重大。辛伐他汀是他汀類藥物，能抑制細胞內膽固醇合成早期階段限速酯3羥3甲基戊二酰輔酶A(HMGCoA)還原酯活性，造成細胞內游離膽固醇減少，并通過反饋上調細胞表面 LDL受體的表達，使細胞 LDL受體數目增多、活性增強，加速循環血液中 VLDL殘粒和 LDL的清除[3，4]。他汀類藥物作為HMGCoA還原酶抑制劑，不僅能有效降低總膽固醇和低密度脂蛋白水平，還具有不依賴于降脂作用的腎臟保護作用，能減少尿蛋白、延緩腎損害進展[5]。動物實驗研究發現，辛伐他汀能降低腫瘤壞死因子α(TNFα)和丙二醛(MDA)的水平，限制炎癥介質與氧自由基對腎臟的損傷反應，從而起到保護腎臟的作用[6]。本臨床觀察表明，辛伐他汀治療原發性腎病綜合征高脂血癥具有一定療效，提示其在保護患者腎功能及預防腎小球硬化方面具有重要作用。但由于部分患者在使用辛伐他汀后可能產生肝損害，所以在使用過程中應定期復查肝功能。

參考文獻

1 王仁云.他汀類藥物的非降脂作用及用途[J].國外醫學·藥學分冊，2000，27(3):137140.

2 陳灝珠.內科學[M].第4版.北京：人民衛生出版社，1997.476.

3 陸寧，盧孔月，劉濤，等.辛伐他汀聯合非諾貝特治療高脂血癥的療效及安全性臨床研究[J].實用臨床醫藥雜志，2008，12(13)：3637.

4 張明華，劉軍翔， 朱鐵梁.阿托伐他汀對糖尿病合并冠心病患者血脂和心臟功能的影響[J].武警醫學院學報，2008，17(4):301303.

綜合管理和行政執法范文第4篇

原發性干燥綜合征屬自身免疫性疾病，是醫學界公認的疑難頑癥，目前西醫尚無特效療法。筆者以解毒潤燥化瘀為法，自擬五花玉女煎治療80例原發性干燥綜合征患者，療效較好，現報道如下。

1 臨床資料

1.1 診斷標準 　參照1992年歐洲標準[1]：①口干持續3個月以上；②眼干持續3個月以上；③Schirmer試驗陽性，即≤5 mm/5 min，或角膜染色陽性，即角膜染色點超過10個；④唇腺活檢示≥1個淋巴細胞浸潤灶/4 mm2，凡有50個以上的淋巴細胞聚集為一灶；⑤腮腺造影、唾液腺同位素掃描或唾液流率中有任何一項陽性；⑥血清抗可溶性核蛋白抗體(抗SSA或/和抗SSB)陽性。凡具備上述6項中的至少4項，并除外淋巴瘤、艾滋病、結節病、移植物抗宿主病、其他風濕病后可診斷。1.2 中醫證候、病情記分標準

①眼、口干澀，兩項無(-)為0分，輕度(+)為2分，中度(++)為4分，重度(+++)為6分；②舌質紅苔少和脈細數無力，兩項無(-)為0分，輕度(+)為0.5分，中度(++)為1分，重度(+++)為1.5分；③其他：無癥狀為0分；癥狀很輕或偶爾出現為1分；癥狀中等程度，時輕時重為2分；癥狀劇烈或持續出現為3分。證候積分≤15分為輕度，積分16～22分為中度，積分≥23分為重度。

1.3 排除標準

①年齡在18歲以下或65歲以上，或孕產及哺育期婦女；②合并嚴重心、肝、腎和造血系統原發性疾病、精神病患者；③對多種藥物過敏者。

1.4 一般資料

本組80例，均符合1992年歐洲診斷標準。其中男3例，女77例；年齡18～62歲，平均(39.50±10.21)歲；病程≤5年50例，>5～10年23例，>10年7例，平均病程(4.15±4.23)年；病情分級：輕度28例，中度44例，重度8例。

2 治療方法

五花玉女煎組成：金銀花20 g，野15 g，天花粉10 g，紅花10 g，凌霄花10 g，麥冬20 g，生地黃12 g，知母12 g，生石膏20 g，牛膝10 g。用法：水煎服，每劑煎2遍，分早晚2次服，每日1劑，療程為3個月。

3 療效觀察

3.1 觀察指標

①主要證候改變：觀察治療前后眼干、口干、關節痛三大主癥及全身癥狀的改變情況。②外分泌腺功能：觀察Schirmer試驗、角膜染色、腮腺造影等治療前后的改變。③主要免疫指標：觀察治療前后血清免疫球蛋白IgA、IgG、IgM及補體3(C3)、總補體(CH50)、抗SSA、抗SSB、抗核抗體(ANA)、類風濕因子(RF)、γ球蛋白、血沉(ESR)、β2-球蛋白(β2-MG)等的改變。④觀察治療前后血流變學的改變。

3.2 療效標準

參照《中藥新藥臨床研究指導原則》[2]的標準。臨床痊愈：主要癥狀完全消失，外分泌腺功能指標恢復或基本恢復正常；顯效：主要癥狀治療后積分差值改善2/3以上，外分泌腺功能改善>1/2；有效：主要癥狀治療前后積分差值改善1/3以上，2/3以下，外分泌腺功能指標有改善；無效：主要癥狀治療前后積分差值

4 治療結果

80例患者中臨床痊愈6例(7.5%)，顯效26例(32.5%)，有效40例(50.0%)，無效8例(10.0%)，總有效率90.0%。中醫證候積分(x±s)：治療前為19.44±6.12，治療后為11.05±4.21，治療前后比較，P

5 討論

原發性干燥綜合征是一種侵犯外分泌腺體尤以唾液腺和淚腺為主的慢性自身免疫性疾病。本病病因可能與遺傳、免疫、性激素、內分泌和病毒感染等因素有關。該病多發于女性，大多數于30～40歲發病。中醫雖無此病名，但根據臨床特征，可歸屬于“燥證”范疇。蓋30～40歲婦女，因生理的特點，月經周期性反復來潮，數傷陰血，導致精血津液虧乏；加之情志所傷，氣滯血瘀，血流不暢，久郁成毒；復又招致外界毒邪(如病毒的感染)的侵襲，內外合邪，消伐陰津，人體孔竅臟腑肌膚失卻滋養，遂成本病。正如《醫原》所云：本病的產生一是“陰血虛而營養乏資”，二是“氣結則血亦結，血結則營運不周”。全國名老中醫傅宗翰則進一步提出了著名的“燥毒”致病學說，更加豐富完善了該病的病因學說。筆者籍此理論并結合臨床實際，擬訂了解毒潤燥化瘀法，旨在祛邪扶正，標本兼顧，并在古代名方玉女煎基礎上加味，自擬了五花玉女煎主治該病。方中金銀花、野、天花粉、凌霄花清熱解毒；石膏、知母清熱瀉火；天花粉、麥冬、生地黃、知母甘寒潤燥、滋陰生津；紅花、牛膝活血散瘀。據現代藥理研究，上述清熱解毒藥物具有抗炎、抗病毒、抑制自身抗體形成，從而抑制炎癥反應和異常免疫反應的作用；滋陰潤燥藥物具有促進外分泌腺分泌的作用，從而減輕或消除口干、眼干等癥狀；活血化瘀藥除具有免疫調節作用外，尚具有改善微循環、增加損傷組織的血流灌注、清除細胞內自由基等作用。諸藥配伍，切合病機，符合治法，選藥精良，故獲良效。

參考文獻

綜合管理和行政執法范文第5篇

一、把“一學兩創”活動與執法人員考評結合在一起

為了提高執法人員的理論和執法水平，全面錘煉了全隊執法人員的綜合執法素質,城市綜合管理執法大隊把學習城市管理業務理論、法律法規知識與城市管理執法實際有機的結合在一起，大隊結合“一學兩創”活動和日常工作，每天堅持早晨半小時的學習制度；每天召開一次大隊領導工作分析會，對日常執法中出現的個案、特案進行分析討論，查找在執法過程中存在的問題，并及時采取有效措施更多進行整改。通過定期對執法人員學習情況進行考評和工作中的交流溝通，提高了城市管理執法工作的效能，同時也進一步提升了執法人員自身的綜合素質。

二、把“一學兩創”活動與創新城市管理結合在一起

城市綜合管理執法大隊從提高城市管理水平，真正解決市民群眾生產生活中難事、實事，改善城市人居環境、優化投資環境，樹立科學發展觀的高度出發，為適應口岸城市發展需要，大隊結合實際工作創新城市管理機制。把城市管理執法關口前置，實行以“精確、細致、深入”、“包片到人，責任到人”為核心的城市綜合管理執法精細化新機制，通過對城市管理目標的量化，管理標準的細化，職責分工明晰化，加強配合協調，落實績效掛鉤機制，實現靜態管理向動態管理轉變；被動執法向主動執法轉變，提高城市管理質量，促進城市全面協調可持續發展。今年上半年，大隊還學習借鑒外地經驗，創新夜市規范管理機制，將夜市攤位占道經營權從以往行政審批改為采取公正、透明的公開拍賣，實行夜市攤位占道經營權市場化運作。通過公開的拍賣方式，為廣大夜市經營業戶提供公平的競爭平臺。夜市劃定的80個經營攤位實現成功拍賣，不但讓夜市經營業戶在公開的競爭中選擇自己理想的夜市攤位，而且為夜市的有序經營奠定了基礎，取得了良好的社會和經濟效益。