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二三年四月二十九日
第一章、總則
第一條、根據(jù)《證券業(yè)從業(yè)人員資格管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)、的規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條、本細(xì)則所稱機(jī)構(gòu)是指《辦法》第三條規(guī)定的從事證券業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu);專業(yè)人員和證券業(yè)務(wù)是指《辦法》第四條規(guī)定的人員和業(yè)務(wù)。
第三條、中國證券業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì))、依據(jù)本細(xì)則規(guī)定,負(fù)責(zé)證券業(yè)從業(yè)資格取得及執(zhí)業(yè)證書管理工作。
第二章、從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)證書
第四條、機(jī)構(gòu)中從事證券業(yè)務(wù)的專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)本細(xì)則規(guī)定,取得從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)證書。
第五條、符合《辦法》第七條規(guī)定的人員,通過協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織的基礎(chǔ)科目和一門專業(yè)科目資格考試的,取得從業(yè)資格。
中國證監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的人員,按照中國證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定取得從業(yè)資格。
第六條、取得從業(yè)資格的人員符合《辦法》第十條規(guī)定條件的,可通過所在機(jī)構(gòu)向協(xié)會(huì)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)證書。
申請(qǐng)從事證券投資咨詢業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合《證券法》第一百五十八條及《證券、期貨投資咨詢管理暫行辦法》第十三條規(guī)定的條件。
申請(qǐng)從事證券資信評(píng)估業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合《證券法》第一百五十八條及中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定的條件。
第七條、執(zhí)業(yè)證書的申請(qǐng)通過協(xié)會(huì)執(zhí)業(yè)證書管理系統(tǒng)進(jìn)行。
第八條、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在機(jī)構(gòu)提交下列申請(qǐng)材料:
(一)、執(zhí)業(yè)證書申請(qǐng)表;
(二)、身份證復(fù)印件;
(三)、學(xué)歷證明復(fù)印件;
(四)、協(xié)會(huì)規(guī)定的其他材料。
第九條、執(zhí)業(yè)證書的申請(qǐng)程序是:
(一)、申請(qǐng)人登錄協(xié)會(huì)執(zhí)業(yè)證書管理系統(tǒng),填寫執(zhí)業(yè)證書申請(qǐng)表,連同打印的書面申請(qǐng)表及第八條規(guī)定的其他申請(qǐng)材料提交所在機(jī)構(gòu);
(二)、機(jī)構(gòu)資格管理員對(duì)執(zhí)業(yè)證書申請(qǐng)表進(jìn)行初審并確認(rèn),書面申請(qǐng)表由機(jī)構(gòu)保管備查,電子申請(qǐng)表提交協(xié)會(huì);
(三)、協(xié)會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)提交的執(zhí)業(yè)證書申請(qǐng)表進(jìn)行審核,必要時(shí)可要求機(jī)構(gòu)提交書面申請(qǐng)表及有關(guān)證明材料,協(xié)會(huì)在收到完整申請(qǐng)材料后三十日內(nèi)審核完畢。
第十條、對(duì)于符合條件的申請(qǐng)人,協(xié)會(huì)通過執(zhí)業(yè)證書管理系統(tǒng)向中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門備案后,頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書,并在協(xié)會(huì)的互聯(lián)網(wǎng)站公告。執(zhí)業(yè)證書由所在機(jī)構(gòu)向協(xié)會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)取。
對(duì)不予頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書的人員,協(xié)會(huì)以書面方式通知所在機(jī)構(gòu)并說明原因。
第三章、執(zhí)業(yè)證書管理
第十一條、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定資格管理員負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)從業(yè)人員資格管理工作。資格管理員須向協(xié)會(huì)備案,代表所在機(jī)構(gòu)行使下述職責(zé):
(一)、使用協(xié)會(huì)執(zhí)業(yè)證書管理系統(tǒng)并對(duì)所在機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)用戶進(jìn)行管理;
(二)、組織實(shí)施所在機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書申請(qǐng)工作;
(三)、負(fù)責(zé)所在機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料的初審;
(四)、按照協(xié)會(huì)的部署組織實(shí)施所在機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)年檢工作;
(五)、協(xié)助協(xié)會(huì)的檢查和調(diào)查;
(六)、負(fù)責(zé)所在機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員的備案事項(xiàng);
(七)、為所在機(jī)構(gòu)人員提供相關(guān)咨詢;
(八)、保持與協(xié)會(huì)的日常聯(lián)系。
機(jī)構(gòu)更換資格管理員應(yīng)當(dāng)向協(xié)會(huì)備案。資格管理員不得擅自委托他人代其行使職責(zé)。
第十二條、執(zhí)業(yè)人員受到所在機(jī)構(gòu)、自律組織、監(jiān)管部門獎(jiǎng)勵(lì)、處分、處罰的,以及離開所在機(jī)構(gòu)的,所在機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月5日前向協(xié)會(huì)備案上月發(fā)生的上述情形。
第十三條、執(zhí)業(yè)人員從其他證券業(yè)務(wù)崗位變換從事證券投資咨詢和證券資信評(píng)估業(yè)務(wù)崗位的,應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則規(guī)定,另行申請(qǐng)執(zhí)業(yè)證書。
第十四條、執(zhí)業(yè)人員連續(xù)三年不在機(jī)構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)的,受到刑事處罰的,被市場(chǎng)禁入的,因違法或違紀(jì)行為被機(jī)構(gòu)開除的,以及違反職業(yè)道德的,由協(xié)會(huì)注銷其執(zhí)業(yè)證書。
第十五條、機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管申請(qǐng)人的書面申請(qǐng)表及有關(guān)材料。
第十六條、執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期參加協(xié)會(huì)或其認(rèn)可單位組織的后續(xù)職業(yè)培訓(xùn)。
第十七條、受到行政處罰的執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)參加強(qiáng)制培訓(xùn)。
第十八條、協(xié)會(huì)建立從業(yè)人員資格管理數(shù)據(jù)庫,并通過其互聯(lián)網(wǎng)站公告取得從業(yè)資格的人員。
第十九條、協(xié)會(huì)建立執(zhí)業(yè)人員誠信信息庫,對(duì)信息進(jìn)行分級(jí)管理,供機(jī)構(gòu)查詢或應(yīng)證券監(jiān)管部門的要求提供有關(guān)信息。
第二十條、協(xié)會(huì)每月10日前,通過其互聯(lián)網(wǎng)站公告上月取得執(zhí)業(yè)證書的人員,執(zhí)業(yè)證書年檢情況,執(zhí)業(yè)證書被注銷、吊銷及被暫停執(zhí)業(yè)的人員。
第四章、年檢
第二十一條、協(xié)會(huì)對(duì)執(zhí)業(yè)人員自取得執(zhí)業(yè)證書之日起每?jī)赡隀z查一次。
第二十二條、年檢的程序是:
(一)、申請(qǐng)人登錄協(xié)會(huì)執(zhí)業(yè)證書管理系統(tǒng),填寫年檢申請(qǐng)表,連同打印的書面申請(qǐng)表及執(zhí)業(yè)證書原件提交所在機(jī)構(gòu);
(二)、機(jī)構(gòu)資格管理員對(duì)所在機(jī)構(gòu)年檢申請(qǐng)表進(jìn)行初審并確認(rèn),書面申請(qǐng)表由機(jī)構(gòu)保管備查,電子申請(qǐng)表提交協(xié)會(huì);
(三)、協(xié)會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)提交的年檢申請(qǐng)表進(jìn)行審核,必要時(shí)可要求所在機(jī)構(gòu)提交書面申請(qǐng)表及有關(guān)證明材料,協(xié)會(huì)在收到完整申請(qǐng)材料后十五日內(nèi)做出是否通過年檢的審核意見;
(四)、協(xié)會(huì)通過執(zhí)業(yè)證書管理系統(tǒng),將年檢結(jié)果通知所在機(jī)構(gòu),并在協(xié)會(huì)的互聯(lián)網(wǎng)站公告;
(五)、機(jī)構(gòu)資格管理員辦理執(zhí)業(yè)證書年檢記錄。
第二十三條、有下列情形之一的,不予通過年檢:
(一)、執(zhí)業(yè)證書申請(qǐng)材料或年檢材料弄虛作假的;
(二)、未按規(guī)定完成后續(xù)職業(yè)培訓(xùn)的;
(三)、不再符合執(zhí)業(yè)證書取得條件的;
(四)、未按規(guī)定參加年檢的;
(五)、協(xié)會(huì)規(guī)定的其他情形。
第二十四條、因第二十三條第(一)、、(三)、款未通過年檢的人員,由協(xié)會(huì)注銷其執(zhí)業(yè)證書。
第二十五條、因第二十三條第(二)、、(四)、、(五)、款未通過年檢的人員,由協(xié)會(huì)移交中國證監(jiān)會(huì)暫停其執(zhí)業(yè)。
第五章、檢查和調(diào)查
第二十六條、協(xié)會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)執(zhí)行《辦法》及本細(xì)則的情況進(jìn)行檢查,也可以根據(jù)投訴、舉報(bào)等對(duì)機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員違反《辦法》及本細(xì)則的行為進(jìn)行調(diào)查。
第二十七條、協(xié)會(huì)可以委托相關(guān)單位對(duì)所在地機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行檢查和調(diào)查。
第二十八條、協(xié)會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)檢查的內(nèi)容包括:
(一)、是否存在聘用未取得執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)證書被注銷、吊銷或被暫停執(zhí)業(yè)的人員從事證券業(yè)務(wù)的情況;
(二)、是否及時(shí)履行了規(guī)定的備案義務(wù);
(三)、執(zhí)業(yè)證書申請(qǐng)過程中是否存在徇私舞弊、弄虛作假的情況;
(四)、是否妥善保管了所屬執(zhí)業(yè)人員的書面申請(qǐng)材料。
第二十九條、對(duì)機(jī)構(gòu)檢查和調(diào)查的方式:
(一)、與有關(guān)負(fù)責(zé)人談話;
(二)、查閱執(zhí)業(yè)證書申請(qǐng)表及有關(guān)材料、年檢申請(qǐng)表及有關(guān)材料;
(三)、查閱人員聘用合同;
(四)、調(diào)閱執(zhí)業(yè)人員檔案;
(五)、約請(qǐng)執(zhí)業(yè)人員談話;
(六)、其他合法而有效的方式。
第三十條、對(duì)執(zhí)業(yè)人員的調(diào)查方式:
(一)、與所在機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人面談,了解有關(guān)情況;
(二)、查閱被調(diào)查人的執(zhí)業(yè)證書申請(qǐng)表及有關(guān)材料、年檢申請(qǐng)表及有關(guān)材料;
(三)、查閱被調(diào)查人聘用合同;
(四)、調(diào)閱被調(diào)查人檔案;
(五)、與被調(diào)查人談話;
(六)、其他合法而有效的方式。
第三十一條、檢查和調(diào)查人員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)查時(shí),應(yīng)出示有效證明文件。
第三十二條、機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員對(duì)協(xié)會(huì)或協(xié)會(huì)委托單位進(jìn)行的檢查和調(diào)查應(yīng)當(dāng)予以配合。
第六章、罰則
第三十三條、執(zhí)業(yè)證書申請(qǐng)人提供虛假材料的,不予頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書并在三年內(nèi)不受理其執(zhí)業(yè)證書申請(qǐng);已取得執(zhí)業(yè)證書的,注銷執(zhí)業(yè)證書并在三年內(nèi)不受理其執(zhí)業(yè)證書申請(qǐng)。
第三十四條、執(zhí)業(yè)人員不配合協(xié)會(huì)或其委托單位檢查和調(diào)查的,由協(xié)會(huì)責(zé)令改正;拒不改正的,協(xié)會(huì)視情節(jié)輕重,給予相應(yīng)處分。情節(jié)嚴(yán)重的,移交中國證監(jiān)會(huì)處罰。
第三十五條、機(jī)構(gòu)弄虛作假的,聘用未取得執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)證書被注銷、吊銷或被暫停執(zhí)業(yè)的人員從事證券業(yè)務(wù)的,未履行規(guī)定的備案義務(wù)的,不配合協(xié)會(huì)或其委托單位組織的檢查和調(diào)查的,由協(xié)會(huì)責(zé)令改正;拒不改正的,協(xié)會(huì)視情節(jié)輕重,給予機(jī)構(gòu)下列處分:(一)、批評(píng);(二)、通報(bào)批評(píng);(三)、暫停部分會(huì)員權(quán)利;(四)、暫停會(huì)員資格;(五)、取消會(huì)員資格;同時(shí)給予直接責(zé)任人下列處分:(一)、批評(píng);(二)、通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的,移交中國證監(jiān)會(huì)處罰。
第七章、附則
第三十六條、協(xié)會(huì)對(duì)取得從業(yè)資格的人員進(jìn)行專業(yè)水平級(jí)別認(rèn)證,通過基礎(chǔ)科目和兩門(含兩門)、以上專業(yè)科目考試的,取得一級(jí)專業(yè)水平認(rèn)證證書;通過基礎(chǔ)科目和四門(含四門)、以上專業(yè)科目考試的,取得二級(jí)專業(yè)水平認(rèn)證證書。
第三十七條、執(zhí)業(yè)證書申請(qǐng)及年檢等相關(guān)費(fèi)用由機(jī)構(gòu)向協(xié)會(huì)統(tǒng)一支付。
第三十八條、協(xié)會(huì)對(duì)從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)證書實(shí)行編碼管理。
關(guān)鍵詞:人力資源管理 外包模式 選擇分析
1 企業(yè)人力資源管理外包的主要模式
通常來講,人力資源管理涉及的諸方面職能都可以進(jìn)行外包。人力資源管理外包是指將原來企業(yè)內(nèi)部人力資源部承擔(dān)的工作職能,通過招標(biāo)的方式,人員招聘、人才租賃、工資發(fā)放、簽約付費(fèi),委托給專業(yè)從事相關(guān)服務(wù)的外包服務(wù)商的做法。企業(yè)不但可以將招聘、培訓(xùn)、考核和薪酬等事務(wù)性質(zhì)的人力資源管理職能外包給專業(yè)機(jī)構(gòu),而且可以將人力資源規(guī)劃與人力資源戰(zhàn)略等相對(duì)而言高度專業(yè)化的職能進(jìn)行外包。
1.1 人員聘用職能外包模式
人員招聘外包指的是企業(yè)將招聘程序外包給專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,企業(yè)客戶通過專業(yè)中介機(jī)構(gòu)來完成招聘工作。招聘職能外包模式把人力資源管理者從大量事務(wù)性工作中釋放出來,集中精力推薦候選人與配置聘用人員。
人員招聘外包可以分為長(zhǎng)期性外包和臨時(shí)性外包。招聘職能外包是在企業(yè)人力資源規(guī)劃的指導(dǎo)下,建立在崗位分析基礎(chǔ)上,協(xié)助企業(yè)制定合適的招聘計(jì)劃,同時(shí)根據(jù)不同類型的人員與特殊崗位的需求,確定招聘策略和組織實(shí)施招聘。人員招聘外包商針對(duì)具體情況為客戶量身定制和解決招聘中遇到的難題。將招聘業(yè)務(wù)進(jìn)行外包可以使企業(yè)獲得良好的專業(yè)服務(wù),及更為廣泛的人才資源,與此同時(shí)也提高了招聘效率及招聘質(zhì)量,壓縮企業(yè)成本以及優(yōu)化招聘流程。
1.2 企業(yè)員工培訓(xùn)職能外包模式
企業(yè)培訓(xùn)形式大致可以分為企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和外包給專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。目前企業(yè)將培訓(xùn)進(jìn)行外包充分利用外包機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀師資和專業(yè)的培訓(xùn)技巧,減少企業(yè)培訓(xùn)成本和提高培訓(xùn)效果。而培訓(xùn)外包指的是由社會(huì)上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來對(duì)企業(yè)的員工進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)外包涉及制定培訓(xùn)計(jì)劃、設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容和進(jìn)行課程評(píng)價(jià)等。一個(gè)企業(yè)在決定是否選擇培訓(xùn)外包時(shí),應(yīng)當(dāng)綜合權(quán)衡諸多方面的因素,才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
企業(yè)進(jìn)行人力資源培訓(xùn)外包要綜合考慮以下幾個(gè)方面的因素:①培訓(xùn)需求分析,企業(yè)選擇是否進(jìn)行培訓(xùn)外包時(shí)必備的工作。通過分析培訓(xùn)需求,企業(yè)可以比較衡量?jī)?nèi)部培訓(xùn)和培訓(xùn)外包的成本,再?zèng)Q定進(jìn)行培訓(xùn)外包與否。②決定培訓(xùn)外包內(nèi)容,培訓(xùn)外包決策應(yīng)當(dāng)視現(xiàn)有員工的自身能力以及特定培訓(xùn)計(jì)劃的成本而定。③選擇合適的培訓(xùn)供應(yīng)商。在選擇培訓(xùn)供應(yīng)商的時(shí)候,要制訂明確的標(biāo)準(zhǔn)。④培訓(xùn)實(shí)施過程中的溝通。在培訓(xùn)實(shí)施進(jìn)程中往往需要企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)的專業(yè)人員和輔助人員的共同參與,對(duì)企業(yè)員工起到示范效果。同時(shí)也要監(jiān)控外包培訓(xùn)活動(dòng)的質(zhì)量和進(jìn)度,定期監(jiān)控培訓(xùn)質(zhì)量。
1.3 薪資職能外包模式
薪酬職能管理外包包括兩個(gè)方面,一方面由專業(yè)人力資源機(jī)構(gòu)進(jìn)行符合企業(yè)發(fā)展的員工績(jī)效考核和薪資方案設(shè)計(jì)。另一方面薪資管理作為企業(yè)機(jī)密會(huì)使得企業(yè)要求內(nèi)部保密操作,但有部分企業(yè)逐漸意識(shí)到若只是閉門造車,難免會(huì)片面。伴隨著企業(yè)的發(fā)展,由第三方的專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)行業(yè)薪酬標(biāo)準(zhǔn)浮動(dòng)和員工表現(xiàn)等各方面因素代為跟蹤操作。
隨著薪資職能的變遷和薪資方案紛繁復(fù)雜,以及用于支持這類方案的管理系統(tǒng)日趨強(qiáng)大,維護(hù)成本也隨之變得日趨昂貴,所以將薪資職能適當(dāng)進(jìn)行外包可以起到提高企業(yè)效率并且節(jié)約成本的效果。企業(yè)薪資職能外包的內(nèi)容主要包括:工資結(jié)構(gòu)的制定,工資調(diào)整的管理以及員工工資標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)調(diào)查等等。
1.4 福利職能外包模式
企業(yè)的福利和津貼與企業(yè)員工的切身利益直接掛鉤,是企業(yè)員工最為關(guān)心也是使員工最容易感到個(gè)人與企業(yè)之間的利益,由此形成歸屬感和認(rèn)同感。企業(yè)將薪資職能中福利和津貼的規(guī)劃與管理交給專業(yè)福利管理公司,一方面會(huì)使得雙方專注于做企業(yè)的核心業(yè)務(wù),以提高雙方的效率,享受因雙方規(guī)模經(jīng)濟(jì)而帶來更多的好處,另一方面在一定程度上將有效降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在越來越多的企業(yè)逐漸將福利和津貼的業(yè)務(wù)外包給專業(yè)機(jī)構(gòu),因?yàn)閷I(yè)機(jī)構(gòu)在福利和津貼方面的認(rèn)知和措施更為專業(yè)化,能提供專業(yè)化服務(wù),提升企業(yè)管理水平。
1.5 績(jī)效考核職能外包模式
企業(yè)由于業(yè)務(wù)涉及面廣,人力資源管理不可避免的會(huì)出現(xiàn)一些缺陷:比如企業(yè)績(jī)效考核帶有平均主義、形式主義色彩,沒有達(dá)到實(shí)際效果;消極作用與激勵(lì)作用并存,導(dǎo)致績(jī)效考核偏離預(yù)期目的,達(dá)不到原有目標(biāo);定勢(shì)思維、長(zhǎng)官意識(shí)及不透明性,容易使得員工產(chǎn)生抵觸情緒。企業(yè)通過外包給專業(yè)機(jī)構(gòu),績(jī)效考核職能可以盡量減少這些缺點(diǎn)。
2 中小企業(yè)人力資源管理外包的模式選擇原則
2.1 提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力原則
企業(yè)采取外包的方式來管理企業(yè)內(nèi)部的人力資源管理業(yè)務(wù)是為了適應(yīng)外部市場(chǎng)變化需求的另一種方式。按照企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的影響程度可以分為核心業(yè)務(wù)和非核心業(yè)務(wù)。為了增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)必須把內(nèi)部資源集中在企業(yè)的核心業(yè)務(wù)上,而把一些非核心業(yè)務(wù)通過外包的方式交給外部專業(yè)化的服務(wù)公司去處理,這樣才有利于發(fā)展企業(yè)核心業(yè)務(wù)和增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
在企業(yè)人力資源管理中,按照其與企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)系,可以分為戰(zhàn)略性人力資源管理職能和非戰(zhàn)略性人力資源管理職能。由于人力資源管理部門在事務(wù)性工作上耗費(fèi)了大量的時(shí)間和精力,因此戰(zhàn)略性人力資源管理上勢(shì)必就會(huì)受到影響。通過進(jìn)行人力資源管理外包可以把人力資源部門從日常瑣碎的事務(wù)性管理工作中解放出來,以便集中更多的時(shí)間和精力在戰(zhàn)略性人力資源管理職能上,更好地提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.2 獲取先進(jìn)的技術(shù)和專家服務(wù)原則
企業(yè)通過人力資源管理外包可以獲取專業(yè)化的服務(wù),以此提高企業(yè)的管理效率,從而提高企業(yè)的整體經(jīng)營效益。在選擇人力資源管理外包服務(wù)對(duì)象時(shí),職能的專業(yè)化程度和服務(wù)商的專業(yè)化服務(wù)水平是一個(gè)重要的考量因素。在企業(yè)內(nèi)部因?yàn)槭艿礁鞣N因素的影響,內(nèi)部業(yè)務(wù)管理水平也不一樣,一些管理水平相對(duì)較弱的業(yè)務(wù)執(zhí)行效率會(huì)影響到其它關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的開展和企業(yè)整體運(yùn)行效率的下滑,即出現(xiàn)所謂的“木桶效應(yīng)”或“短板效應(yīng)”。通過人力資源管理外包無疑是一項(xiàng)最直接和最有效的解決方式。
2.3 降低管理成本原則
企業(yè)管理成本的降低,不僅可以提高企業(yè)的利潤,同時(shí)也增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)生存能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)將人力資源管理外包同企業(yè)戰(zhàn)略管理中競(jìng)爭(zhēng)資源分配的觀念一致,不僅能夠降低企業(yè)的管理成本,同時(shí)也為企業(yè)帶來利益。
在企業(yè)規(guī)定的薪資政策下,如果通過外包供應(yīng)商的規(guī)模效應(yīng)能降低企業(yè)相應(yīng)的成本,則是所有企業(yè)希望和追求的目標(biāo);對(duì)于相對(duì)不重要的人力資本性活動(dòng)和一般員工的招聘活動(dòng),基于同樣的成本較少的目的考慮,一些企業(yè)也會(huì)將這類業(yè)務(wù)外包。
2.4 降低風(fēng)險(xiǎn)和提高管理效率原則
企業(yè)選擇人力資源管理外包的一個(gè)重要原因是降低管理風(fēng)險(xiǎn)。因此對(duì)于那些可能給企業(yè)的管理帶來較多具有爭(zhēng)議性的業(yè)務(wù),企業(yè)可以選擇由更為專業(yè)的外包服務(wù)商來負(fù)責(zé)管理,從而降低企業(yè)的管理風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)成本效益是效益和成本的比值,成本效益就是以較低的成本獲得較高的效益。外包服務(wù)商由于具有技術(shù)和專業(yè)上的優(yōu)勢(shì),通過人力資源管理職能的外包,能夠使企業(yè)內(nèi)部的人力資源效用得到更好發(fā)揮,提升企業(yè)管理效率。根據(jù)成本優(yōu)先和效益優(yōu)先的原則,可以建立人力資源管理外包的選擇模型。
參考文獻(xiàn):
[1]朱曉明。服務(wù)外包一一把握現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇[M].上海:上海交通大學(xué)出版社,2006。
[關(guān)鍵詞]個(gè)人知識(shí)管理;團(tuán)體學(xué)習(xí);幼兒園教師
[中圖分類號(hào)]G615 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-4604(2007)12-0017-04
團(tuán)體學(xué)習(xí)作為一種富有實(shí)效的學(xué)習(xí)理論與策略,已進(jìn)入幼兒園教師的學(xué)習(xí)生活,并成為園本教研和教師專業(yè)發(fā)展的重要方式。然而,教師團(tuán)體學(xué)習(xí)效率低下嚴(yán)重影響并制約了其專業(yè)發(fā)展的速度與進(jìn)程。個(gè)人知識(shí)管理作為知識(shí)管理理論的基石與核心。其主要作用是個(gè)人借助對(duì)自身知識(shí)系統(tǒng)的梳理,有意識(shí)、有目的地積累和獲取、交流和共享、應(yīng)用和創(chuàng)新知識(shí),并通過提高自身學(xué)習(xí)能力和專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來不斷適應(yīng)持續(xù)變革的社會(huì)。把個(gè)人知識(shí)管理的理論引入幼兒園團(tuán)體學(xué)習(xí)的領(lǐng)域,將會(huì)逐步改善教師的學(xué)習(xí)品質(zhì),提高教師團(tuán)體學(xué)習(xí)的效率。加速教師專業(yè)實(shí)踐理論的建構(gòu),加快教師專業(yè)發(fā)展的步伐。
一、團(tuán)體學(xué)習(xí)是幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的重要形式
21世紀(jì)是一個(gè)“以智力資源的占有、配置,科學(xué)技術(shù)為主的知識(shí)的生產(chǎn)、分配和使用(消費(fèi))為重要因素”的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,也是一個(gè)“最需要?jiǎng)?chuàng)造力和創(chuàng)新精神”的學(xué)習(xí)時(shí)代。變革是其重要特征。與過去任何時(shí)代的變革不同,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的變革不再是一個(gè)特定時(shí)期的特定活動(dòng),而是生活的一種普遍形態(tài)。持續(xù)的變革不僅使人類的知識(shí)以幾何級(jí)數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。也使生活在這個(gè)時(shí)代的每一個(gè)個(gè)體都感受到知識(shí)對(duì)個(gè)人發(fā)展的重大意義和來自知識(shí)不斷更新的種種壓力。美國新管理大師彼得?圣吉曾經(jīng)告誡道:一個(gè)人如果每年不能將學(xué)習(xí)過的知識(shí)更新7%的話,那么這個(gè)人便無法適應(yīng)社會(huì)的變化。盡管知識(shí)更新的比例有待商榷,但當(dāng)今知識(shí)的更新速度確實(shí)“已經(jīng)到了我們的想象力跟不上的程度”(C.P.斯諾)。
在瞬息萬變的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,幼兒園教師如果再以“過去的知識(shí)”來教育“今天的孩子”去適應(yīng)“未來的社會(huì)”,必將被社會(huì)和時(shí)代淘汰。有效的持續(xù)學(xué)習(xí)與進(jìn)取成為每位幼兒園教師在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代更好地生存和發(fā)展的重要途徑。現(xiàn)代意義上的“學(xué)習(xí)”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出傳統(tǒng)的單純“因循”和“繼承”知識(shí),而成為能動(dòng)地獲取、運(yùn)用、生產(chǎn)和創(chuàng)造新知識(shí)的過程,成為“通過理解、體驗(yàn)或研究而獲得知識(shí)、掌握技能的過程”。隨著學(xué)習(xí)觀念的改變,那種單靠個(gè)體力量來獲取知識(shí)的方式越來越難以適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的發(fā)展,而團(tuán)體學(xué)習(xí)則成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代教師專業(yè)發(fā)展的一種重要的學(xué)習(xí)形式。
團(tuán)體學(xué)習(xí)是為了達(dá)到某一目標(biāo)(或目的)而將不同的個(gè)體集合起來的一種共同學(xué)習(xí)的形式,是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代個(gè)體更好地獲取、共享、轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新知識(shí)的有效學(xué)習(xí)方式。在崇尚集體主義文化的中國,自古就有團(tuán)體學(xué)習(xí)的方式,但在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代它才真正引起大家關(guān)注并日益成為引領(lǐng)組織和個(gè)體發(fā)展的重要學(xué)習(xí)方式。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,單槍匹馬式的個(gè)體學(xué)習(xí)形式日漸受到重重阻礙與挑戰(zhàn),借助團(tuán)體的力量促進(jìn)個(gè)體學(xué)習(xí)能力的提高逐漸成為明智選擇。在一個(gè)學(xué)習(xí)型的團(tuán)體內(nèi),“即使是一個(gè)最年輕、最沒經(jīng)驗(yàn)的教師也會(huì)比任何一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)和有才干的,但與教育集體背道而馳的教師做更多的工作”。
二、改變團(tuán)體學(xué)習(xí)效率低下的現(xiàn)狀
團(tuán)體學(xué)習(xí)從主體上來看,包括組織有計(jì)劃安排的團(tuán)體學(xué)習(xí)和個(gè)人自發(fā)形成的團(tuán)體學(xué)習(xí)兩種:從常見形式上來看,主要包括指導(dǎo)型團(tuán)體學(xué)習(xí)、表現(xiàn)型團(tuán)體學(xué)習(xí)和研究型團(tuán)體學(xué)習(xí)三種。不論是哪種類型的團(tuán)體學(xué)習(xí),對(duì)幼兒園教師個(gè)體來講,都是發(fā)展專業(yè)和提升專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效方式。然而。雖然問卷調(diào)查結(jié)果顯示100%的幼兒園教師都認(rèn)為團(tuán)體學(xué)習(xí)對(duì)個(gè)人的專業(yè)發(fā)展有著較大的影響。但實(shí)際上并非每位教師都能主動(dòng)、自覺、有效地利用這種學(xué)習(xí)方式。他們一方面缺乏有效利用團(tuán)體資源的意識(shí),另一方面也缺乏有效的方法與策略來提高個(gè)人在團(tuán)體學(xué)習(xí)中的效率。在不少幼兒園中,團(tuán)體學(xué)習(xí)已成為一種制度化、形式化、模式化而又讓人“割舍不下”的學(xué)習(xí)方式:
――我原來很喜歡參加幼兒園的團(tuán)體學(xué)習(xí)。現(xiàn)在越來越覺得這種學(xué)習(xí)缺乏新意了。每次學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式都非常雷同。
――團(tuán)體學(xué)習(xí)越來越模式化了,流于形式,缺乏實(shí)質(zhì)性的探討,大家各說各的理由,總想壓倒別人。
――團(tuán)體學(xué)習(xí)現(xiàn)在已經(jīng)成了一種形式上的東西,越來越索然寡味。學(xué)習(xí)時(shí),大家常常似聽非聽,輪到自己發(fā)言時(shí)也很容易對(duì)付,因?yàn)樘茁吩缇褪煜ち恕?/p>
――團(tuán)體學(xué)習(xí)中主持者的控制過于嚴(yán)格。總是牽著大家的鼻子走,太死板了,老師們都快成“木頭人”了。
――團(tuán)體學(xué)習(xí)是我們幼兒園園本教研的主要形式,我們往往抱著較高的期望來學(xué)習(xí)。但常常失望地離開。
除此之外,團(tuán)體學(xué)習(xí)過程中,“你談”、“他談”、“大家談”,人云亦云、隨波逐流的現(xiàn)象也時(shí)常發(fā)生。很多在場(chǎng)的教師常因僅僅成為他人的“知識(shí)供應(yīng)商”而迷失了自我學(xué)習(xí)的目的與方向,這自然容易形成“團(tuán)體學(xué)習(xí)熱熱鬧鬧。個(gè)人收獲寥寥無幾”的局面。
盡管一些園長(zhǎng)和教師已對(duì)團(tuán)體學(xué)習(xí)存在的問題有所認(rèn)識(shí),并逐步產(chǎn)生了加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有團(tuán)體學(xué)習(xí)管理的需求。但在制度化管理下的許多幼兒園中,管理者和組織者對(duì)團(tuán)體學(xué)習(xí)中存在的種種問題并沒有給予足夠的重視,同時(shí)對(duì)單位時(shí)間內(nèi)團(tuán)體學(xué)習(xí)的效率問題也未能作更深層次的思考和研究。從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,不管是幼兒園還是教師本人,都只是延續(xù)著團(tuán)體學(xué)習(xí)的行為,而并未認(rèn)真核算過學(xué)習(xí)效益――學(xué)習(xí)投入與學(xué)習(xí)產(chǎn)出的關(guān)系問題。也就是說,幼兒園和教師個(gè)人在團(tuán)體學(xué)習(xí)中投入的時(shí)間、精力和為每次團(tuán)體學(xué)習(xí)進(jìn)行的各項(xiàng)學(xué)習(xí)資料的整理、物質(zhì)材料的準(zhǔn)備等,與團(tuán)體學(xué)習(xí)的效益之間并未呈現(xiàn)應(yīng)有的正比關(guān)系,這其實(shí)是對(duì)團(tuán)體學(xué)習(xí)資源的無形浪費(fèi)。如何充分發(fā)揮團(tuán)體學(xué)習(xí)的內(nèi)在優(yōu)勢(shì),如何借助團(tuán)體學(xué)習(xí)更好地促進(jìn)教師個(gè)人的專業(yè)發(fā)展,已成為廣大教師和管理者亟待解決的問題。
三、個(gè)人知識(shí)管理:團(tuán)體學(xué)習(xí)中幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的新選擇
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是學(xué)習(xí)的時(shí)代,學(xué)習(xí)是教師個(gè)體獲取專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要方式。學(xué)習(xí)是意義建構(gòu)的過程,也是意義賦予、分享和創(chuàng)造的過程。團(tuán)體學(xué)習(xí)是在不同知識(shí)結(jié)構(gòu)的教師之間展開的一種協(xié)商學(xué)習(xí),團(tuán)體中的每位成員正是在與其他成員的互動(dòng)中建構(gòu)著個(gè)人關(guān)于專業(yè)知識(shí)的意義。個(gè)體和團(tuán)體之間并非二元論中的對(duì)立兩極。個(gè)體是團(tuán)體知識(shí)的“創(chuàng)造者”。而團(tuán)體則是個(gè)人知識(shí)的“放大器”。大多數(shù)知識(shí)的轉(zhuǎn)化是在小組或團(tuán)體的層面上發(fā)生的。團(tuán)體學(xué)習(xí)具有“綜合”個(gè)人知識(shí)的功能。在團(tuán)體學(xué)習(xí)中。幼兒園教師應(yīng)善于充分挖掘團(tuán)隊(duì)資
源促進(jìn)個(gè)體專業(yè)發(fā)展,并有意識(shí)地“著重知識(shí)的系統(tǒng)性管理與學(xué)習(xí),否則,個(gè)人的知識(shí)與能力將呈現(xiàn)落后、無法與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)象。個(gè)人將淪為所謂的‘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)者’,不能適應(yīng)快速變動(dòng)的社會(huì),終將為時(shí)代所淘汰”。
然而,很多教師由于個(gè)人知識(shí)管理意識(shí)的缺乏和管理能力的低下,未能有效地利用團(tuán)體學(xué)習(xí)給自身專業(yè)發(fā)展提供的“免費(fèi)”知識(shí)資源。有些幼兒園教師即使利用了這些隨手可得的資源,并獲取了某些有價(jià)值的專業(yè)知識(shí),也因缺乏個(gè)人知識(shí)管理理論和知識(shí)管理策略。而未能把獲取的知識(shí)碎片整合并轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)個(gè)人教育教學(xué)實(shí)踐的隱性的“個(gè)人知識(shí)”。在這種情況下。團(tuán)體學(xué)習(xí)的效益自然難以顯現(xiàn)。個(gè)人知識(shí)管理是一種新的個(gè)人知識(shí)整理和增值的方法,是知識(shí)管理理念在個(gè)體身上的應(yīng)用與拓展。個(gè)人知識(shí)管理是個(gè)人通過對(duì)知識(shí)獲取、共享、轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新等過程的管理與優(yōu)化,及對(duì)自身知識(shí)體系的修繕與維護(hù),更有效地整合與補(bǔ)充自身的知識(shí)資源。調(diào)整和完善個(gè)人的知識(shí)結(jié)構(gòu)。提升自身的學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)品質(zhì)并最終提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的過程。個(gè)人知識(shí)管理的主要目標(biāo)就是個(gè)人通過對(duì)各種知識(shí)資源的管理,調(diào)整和完善自身知識(shí)的運(yùn)行方式,逐步形成內(nèi)在的自我反省機(jī)制。并在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)各種知識(shí)作系統(tǒng)性的組織、整合與應(yīng)用,達(dá)到以最少付出獲取最大收益的效果。即“是為了高效地、有償?shù)亻_發(fā)和使用智力資本”。把個(gè)人知識(shí)管理的理論引入幼兒園的團(tuán)體學(xué)習(xí)領(lǐng)域,并積極探索適宜而有效的個(gè)人知識(shí)管理策略。將有助于幼兒園教師團(tuán)體學(xué)習(xí)效率的提高和學(xué)習(xí)品質(zhì)的改善。
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;監(jiān)理細(xì)則;作用;編寫
中圖分類號(hào):U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
0前言
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn),工程建設(shè)項(xiàng)目更是朝著規(guī)模化、現(xiàn)代化方向發(fā)展,人們對(duì)于工程質(zhì)量和使用功能同時(shí)也提出更高的要求。監(jiān)理單位作為確保項(xiàng)目質(zhì)量安全,提高建設(shè)水平,充分控制投資效益的關(guān)鍵機(jī)構(gòu),在工程項(xiàng)目的開工前期,工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)通過編制監(jiān)理的實(shí)施細(xì)則,發(fā)揮工程實(shí)施過程中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理控制,以及滿足后期的存檔工作。在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)中也明確規(guī)定了:“對(duì)中型及以上或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求,并結(jié)合工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn),做到詳細(xì)具體,具有可操作性。”
1監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的概念與現(xiàn)狀
監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制是以監(jiān)理規(guī)劃為基礎(chǔ),并根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃的要求,通過組織各個(gè)專業(yè)的監(jiān)理工程師對(duì)所分管的具體分項(xiàng)類容和任務(wù),結(jié)合項(xiàng)目的具體情況制度的指導(dǎo)監(jiān)理實(shí)施的文件,其內(nèi)容主要包括工程概況或特點(diǎn)、監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理目標(biāo)及分解、控制點(diǎn)和針對(duì)性措施及技術(shù)資料等。
但是在目前的監(jiān)理行業(yè)中,也存在不少的監(jiān)理工程師不會(huì)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,或是有的監(jiān)理人員在編寫監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí),敘述的類容只是各類的施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等,有的也只是搬抄其他工程的細(xì)則,對(duì)于本項(xiàng)目沒有針對(duì)性,也起不到應(yīng)有的操作和指導(dǎo)作用。因此作為工程監(jiān)理,一定要在深知監(jiān)理實(shí)施細(xì)則對(duì)工程項(xiàng)目起到的作用的同時(shí),也要掌握編制細(xì)則的要點(diǎn)與方法,以發(fā)揮細(xì)則真正的指導(dǎo)作用。
2監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的作用
對(duì)于監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制前,需要監(jiān)理人員對(duì)細(xì)則發(fā)揮的作用用充分的認(rèn)識(shí),才能保證監(jiān)理實(shí)施細(xì)則可操作性和針對(duì)性。
2.1對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的作用
(1)圍繞實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總目標(biāo)而開展的各項(xiàng)監(jiān)理工作都是具體的監(jiān)理業(yè)務(wù),監(jiān)理實(shí)施細(xì)則就是指導(dǎo)監(jiān)理人員在執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)時(shí)該完成什么樣的具體工作,讓監(jiān)理人員了解工程的概況、熟悉設(shè)計(jì)意圖和施工圖紙、掌握工程特點(diǎn),以及監(jiān)理控制的重點(diǎn)。
(2)由于工程項(xiàng)目的實(shí)施中具有人員復(fù)雜、工序繁多、材料品種多、隱蔽工程多、專業(yè)配合多等一般性特點(diǎn),這樣要求監(jiān)理工程師要涉及多方面的工作,因此編寫詳細(xì)具體的實(shí)施細(xì)則也有利于監(jiān)理工程師順利有序地開展監(jiān)理工作。
(3)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編寫和實(shí)施有助于監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行合同,作為監(jiān)理的委托方,業(yè)主不但需要而且應(yīng)當(dāng)了解和確認(rèn)監(jiān)理單位的工作,同時(shí)業(yè)主有權(quán)監(jiān)督監(jiān)理單位全面認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理合同。編制的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,一方面是建設(shè)單位全面了解監(jiān)理項(xiàng)目部工作的文件,另一方面,也是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位是否履行合同的重要說明文件。
2.2對(duì)施工單位的作用
(1)通過監(jiān)理實(shí)施細(xì)則可以有效的反應(yīng)出施工單位在施工中可以會(huì)遇到的質(zhì)量問題,并通過病采取積極的預(yù)防手段,以避免和減少不必要的損失,這從監(jiān)理角度也實(shí)現(xiàn)了事前控制的效果。
(2)在一些關(guān)鍵部和施工工序上細(xì)化質(zhì)量控制點(diǎn),并以文本方式通知施工單位,有助于施工單位在施工前及時(shí)上報(bào),避免由于事前交底不清而引發(fā)的糾紛,也有助于監(jiān)理單位實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,保證施工質(zhì)量目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
(3)在工程的施工過程中難免出現(xiàn)實(shí)際和計(jì)劃發(fā)生偏離的現(xiàn)象,監(jiān)理實(shí)施細(xì)則則主要包含了工程中的關(guān)鍵部位以及環(huán)節(jié)、工序目標(biāo)值、偏差處理方法等方面的內(nèi)容,這樣不僅加大了對(duì)質(zhì)量影響因素的控制和預(yù)防,也加大了對(duì)目標(biāo)偏離的糾正,這樣就對(duì)承建方的建設(shè)行為進(jìn)行了約束,尤其是對(duì)保證工程質(zhì)量方面起到促進(jìn)作用。
(4)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編寫監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn),以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。由于對(duì)施工單位編寫的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)方面做了規(guī)定,同時(shí)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中也針對(duì)性的列舉了監(jiān)理對(duì)本工程中涉及安全方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的編寫,一方面加大了對(duì)施工安全的審查力度,也加大了施工安全實(shí)施中的檢查力度,確保施工安全。
2.3對(duì)建設(shè)單位(業(yè)主)的作用
監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫的好壞直接反映出監(jiān)理機(jī)構(gòu)以及監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平,一份切合工程項(xiàng)目實(shí)際的監(jiān)理細(xì)則,可以讓業(yè)主對(duì)監(jiān)理控制的措施得到全面、具體的了解,提高建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的認(rèn)可度與支持力度。也為建設(shè)單位更好的選擇工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供了依據(jù)。
3監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫的依據(jù)及要求
監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)以已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃、施工合同、施工組織設(shè)計(jì)及專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料為依據(jù),由專業(yè)的監(jiān)理工程來進(jìn)行編寫。因?yàn)閷I(yè)的工程師就有讀懂設(shè)計(jì)文件的能力,具備豐富的專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠掌握和理解各項(xiàng)規(guī)范,具有審核施工單位技術(shù)方案和施工組織設(shè)計(jì)并確立監(jiān)理控制要點(diǎn)的能力。另外專業(yè)監(jiān)理工程所編制的實(shí)施細(xì)則還需要通過總監(jiān)理工程的審閱和批準(zhǔn),這樣也才更具有實(shí)際操作保障。
在監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫時(shí)還要注意以下方面:①嚴(yán)格執(zhí)行編寫要求時(shí)注意圍繞工程項(xiàng)目的質(zhì)量、投資、進(jìn)度和安全的控制,組織協(xié)調(diào)與溝通的方式方法,和合同、信息的管理等方面的內(nèi)容;②認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)并以此為基礎(chǔ)確立控制點(diǎn);③在對(duì)施工單位已選擇的施工方案的可行性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行研究后編制細(xì)則,反復(fù)比較分析,從而使細(xì)則更有操作性、控制性;④監(jiān)理實(shí)施細(xì)則實(shí)際上是針對(duì)工程項(xiàng)目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件,內(nèi)容主要針對(duì)施工中對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資目標(biāo)有重大影響的分項(xiàng)工程,因此,編寫中,要與施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部積極溝通,達(dá)成共識(shí),保證監(jiān)理工作配合得當(dāng),確保工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn);⑤細(xì)則編制中以事前和主動(dòng)控制為主,做好監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的交底工作,讓項(xiàng)目監(jiān)理部的所有監(jiān)理人員對(duì)控制的措施手段等做到心中有數(shù),熟練掌握。
4監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫的內(nèi)容及要點(diǎn)
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)中明確監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包含:專業(yè)工程的特點(diǎn)、監(jiān)理工作的流程、監(jiān)理工作的控制要求及目標(biāo)值、監(jiān)理工作的方法及措施,并符合監(jiān)理規(guī)劃的要求。
監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫的內(nèi)容注意以下要點(diǎn):
(1)專業(yè)工程的概況和特點(diǎn)。主要是說明外部環(huán)境對(duì)本專業(yè)工程的影響,其中哪些因素是監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須引起重視;涉及專業(yè)工程的特點(diǎn),分析其特點(diǎn)對(duì)工程質(zhì)量安全的影響,這樣就能確定監(jiān)理應(yīng)控制難點(diǎn)和重點(diǎn);對(duì)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的工程及缺乏施工經(jīng)驗(yàn)的分項(xiàng)工程作為施工控制要的重點(diǎn)編寫,確保工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(2)監(jiān)理工作的流程。通過監(jiān)理工作流程可以反映出實(shí)施工程監(jiān)理的程序已經(jīng)各個(gè)專業(yè)、各項(xiàng)工作之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。一個(gè)好的監(jiān)理工程流程應(yīng)該簡(jiǎn)單明了,具有很強(qiáng)的可操作性,這樣能使監(jiān)理機(jī)構(gòu)有序的組織好各個(gè)專業(yè)監(jiān)理人員的工作,對(duì)內(nèi)能規(guī)范監(jiān)理行為,對(duì)外也能讓承包商更好地配合監(jiān)理工作。監(jiān)理工作的流程可分為:監(jiān)理工作流程;承包商資格審核流程;材料審核流程;質(zhì)量驗(yàn)收流程等。
(3)監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值。在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)中第5條“施工階段的監(jiān)理工作中”已作了明確的規(guī)定,為此筆者不做過多闡述。
(4)監(jiān)理工作的方法及措施。監(jiān)理實(shí)施的方法主要通過審核、查驗(yàn)、自查、驗(yàn)收等手段來實(shí)現(xiàn),通過組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施來支持監(jiān)理工作方法的有效進(jìn)行。因此在工程項(xiàng)目的施工過程中要在監(jiān)理實(shí)施細(xì)則里重點(diǎn)編制好簡(jiǎn)單有效而不復(fù)雜繁瑣的監(jiān)理工作方法,并應(yīng)針對(duì)不同的專業(yè)工程編制不同的監(jiān)理檢查表,然后將實(shí)施細(xì)則嚴(yán)格執(zhí)行以更好地指導(dǎo)監(jiān)理人員進(jìn)行實(shí)際操作。
5結(jié)語
總之,工程監(jiān)理工作是一些涉及范圍廣的系統(tǒng)工程,一份好的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)控制發(fā)揮著重要作用,它更需要一個(gè)好的工程師、一個(gè)好的監(jiān)理組織來參與編制,這對(duì)提高監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平尤為關(guān)鍵。
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20xx年監(jiān)理案例分析:監(jiān)理實(shí)施細(xì)則監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T5031920xx規(guī)定了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫的依據(jù):
(1)已批準(zhǔn)的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃;
(2)與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料;
(3)施工組織設(shè)計(jì)、(專項(xiàng))施工方案。
除了《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T5031920xx中規(guī)定的相關(guān)依據(jù),監(jiān)理實(shí)施細(xì)則在編制過程中,還可以融入工程監(jiān)理單位的規(guī)章制度和經(jīng)認(rèn)證的質(zhì)量體系,以達(dá)到監(jiān)理內(nèi)容的全面、完整,有效提高工程監(jiān)理自身的工作質(zhì)量
監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫要求監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)該滿足以下三方面要求:內(nèi)容全面;針對(duì)性強(qiáng);可操作性
監(jiān)理實(shí)施細(xì)則主要內(nèi)容《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T5031920xx明確規(guī)定了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包含的內(nèi)容,即:專業(yè)工程特點(diǎn)、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作控制要點(diǎn),以及監(jiān)理工作方法及措施
監(jiān)理實(shí)施細(xì)則報(bào)審《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T5031920xx規(guī)定,監(jiān)理實(shí)施細(xì)則可隨工程進(jìn)展編制,但必須在相應(yīng)工程施工前完成,并經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。具體見續(xù)表
監(jiān)理實(shí)施細(xì)則報(bào)審程序表序號(hào)節(jié)點(diǎn)工作內(nèi)容負(fù)責(zé)人
1相應(yīng)工程施工前編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則專業(yè)監(jiān)理工程師編制
2相應(yīng)工程施工前監(jiān)理實(shí)施細(xì)則審查、批準(zhǔn)專業(yè)監(jiān)理工程師送審,總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。
3相應(yīng)工程施工過程中若發(fā)生變化,監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中工作流程與方法措施調(diào)整專業(yè)監(jiān)理工程師調(diào)整,總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。
監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由專業(yè)監(jiān)理工程師編制完成后,需要報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方能實(shí)施。
監(jiān)理實(shí)施細(xì)則審核的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:
(1)編制依據(jù)、內(nèi)容的審核;
(2)項(xiàng)目監(jiān)理人員的審核;
(3)監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作要點(diǎn)的審核;