企業節能減排的建議
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企業節能減排的建議范文第1篇
1引言
在經濟迅猛發展的今天，我國經濟發展與資源環境壓力的矛盾日趨尖銳，為解決該矛盾和確保兩者間的動態平衡，必須有效推進節能減排工作——大力發展循環經濟、加快調整產業結構、強化技術創新，才能實現我國經濟又好又快的發展。
目前，國內外對節能減排的研究主要有以下幾類：第一，國家部門對各類企業進行的節能減排摸底調查，目的在于明確當前節能減排工作的形勢和任務，根據調查結果開展節能減排研究，制訂促進節能減排的工作思路、目標及政策措施。第二，針對家庭和個人在生活方面的節能減排調查，能夠有效提高公民節能意識，促進節能減排良好社會風氣的形成。第三，關于企業節能減排工作的調查，通過調查，能夠及時了解企業節能、排污狀況，為企業決策提供有效參考，并促進節能減排相關技術和措施的改進。
這一研究，不僅囊括了大部分以前與此相關的各種調查結果，也獲得了影響企業節能減排意愿的因素的原始資料和數據，補充當前針對企業節能減排意愿調查的空白。
同時，希望研究成果可以引起相關部門的關注，能為政府的節能減排工作提出建議，并通過研究人員的努力，提高企業承擔環保公共責任的主動性，發揮企業在環保低碳事業中的重要作用。
2計劃行為理論(TPB)
計劃行為理論(TPB)，是由美國學者Ajzen和Fishbein在理性行為理論(TRA)的基礎上發展而來的，是社會學領域研究行為意愿方面廣為認可的一種理論，在各個領域有廣泛的應用。因其對行為態度、主觀規范、感知行為控制這些中間變量的引入，使得態度與行為之間的聯系表現的更加明顯，也同時增強了該理論對實際行為的解釋力和預測力。
計劃行為理論從信息加工的角度、以期望價值理論為出發點解釋主體行為的～般決策，該理論認為人的行為是經過深思熟慮計劃的結果，行為的意愿是影響行為最直接的因素，行為意愿可以由態度、主觀規范和感知行為控制來預測，其中感知行為控制間接或直接地影響著行為。計劃行為理論主要包含以下幾個觀點：
(1)非完全意志控制的行為不僅受行為意愿的影響，還受個人能力、機會、資源等實際控制條件的制約，在實際控制條件充分的情況下，行為意愿直接決定行為；
(2)實際控制條件通過準確的感知行為反映，因此感知行為可作為實際控制條件的替代指標，直接預測行為發生的可能性，預測的準確性依賴于感知行為控制的真實程度；
(3)行為態度、主觀規范和感知行為控制的認知與情緒基礎是信念，但在特定時間和環境下，只有少量信念可以被獲取；
(4)個人和社會文化等因素(如性別、年齡、教育程度、經驗、人格等)通過信念間接影響行為態度、主觀規范和感知行為控制，從而最終影響行為意愿和行為。一般來講，行為態度越積極，得到的重要支持越大，感知行為控制越強，行為的意愿就越大，反之就越小。
關于節能減排的決策是企業在新經濟形勢下的戰略性選擇，而企業的戰略性選擇行為是企業管理者主體如CEO或由主體組成機構基于內外環境分析的理性決策行為；鑒于TPB理論對主體行為的良好解釋力結合國內企業管理現狀，本文力圖將TPB理論引入影響企業的節能減排意愿因素的分析中，從計劃行為理論出發，提出分析企業節能減排行為影響因素的研究框架，并就相關因素進行定性與定量的分析。
TPB認為行為意愿(BI)即主體執行特定目標行為的意愿，反映了主體完成特定行為的意愿強度。就企業節能減排行為而言，節能減排意愿越強，就越有可能推行節能減排活動。
行為態度(AB)指主體對某種行為所存在的一般而穩定的傾向或立場。就企業節能減排行為態度而言，則是指企業對節能減排所持的積極或消極的態度。一般地，企業的節能減排行為態度受主體擁有的大量有關企業節能減排行為的可能結果和對行為結果評估的信念影響，對企業節能減排的戰略作用認識越深刻、對環境保護的社會責任感越強，對企業節能減排的結果預期收益越好，則態度越積極。具體包括以下可能素：經營目標、經濟風險、消費需求、競爭水平等。
主觀規范(SN)即是主體在決策是否執行某特定目標行為時感知到的社會壓力，它反映的是重要他人或團體，如：政府，輿論媒體，股東對主體決策行為的影響。就企業節能減排的主觀規范而言，它受企業對重要他人或團隊對其是否執行企業節能減排行為的意向和期望的信念影響。具體包括以下可能因素：政府壓力、媒體壓力、市場壓力、內部阻力等。
知覺行為控制(PBC)是指主體感知到執行某特定行為容易或困難程度，它反映的是主體對促進或阻礙行為因素及其影響強度的影響。就有關企業節能減排的知覺行為控制而言，它由企業對促進或阻礙行為因素及其影響強度感知的信念決定。具體包括以下可能因素：政策優惠、金融支持、節能技術、專業人才、自有資金、制度安排、管理水平、協作交流等。
課題選取了46個具有代表性的江西省內企業進行問卷和訪談調研，搜集原始資料和數據，可供深入研究各相關因素對企業節能減排意愿的影響。
通過調查并結合TPB模型分析，歸納出各種影響因素，如圖所示：
依據TPB的觀點，在做出節能減排(行為)決策時，企業的管理者所擁有的大量相關信念，在特定時間和環境下只有少量能夠突顯，這些突顯的信念通過影響企業管理者關于節能減排的行為態度、決策時感知的社會壓力和對可能促進或阻礙節能減排執行的因素與強度的認知來影響企業最終的節能減排行為意愿和行為。
3企業節能減排的TPB分析
3．1企業節能減排中的行為態度
行為態度，指決策者對目標行為所持的積極或者消極的主觀評價，即決策者認為該行為是有利或是不利的。在節能減排決策中，決策者對節能減排的主觀評價更為積極，則越容易實施行為，反之則難以實施行為。節能減排行為所帶來的影響主要有四個方面，即經營目標、經濟風險、消費需求、競爭水平。在調查中，46．7％的企業認為本單位的節能減排措施對利潤的貢獻率低于5，其余企業則認為貢獻率處于5％到10％之間。同時，74．8％的企業認為競爭對手愿意自主開展環保和節能降耗工作(其中34．8％的企業認為“非常愿意”)。由此可以看出，大多數的企業認為節能減排有利于企業滿足消費需求、實現利潤，節能減排行為的經濟風險可控，并且能使企業在競爭力水平上有所提升。
這些因素整體產生的積極影響，能促使企業加強行為信念，對行為的實現將產生正面影響。
3．2企業節能減排中的主觀規范
主觀規范是指，決策者在進行該行為時所感受到的社會壓力，通常表現為對決策者最具影響力的個人或團體對該行為的影響作用大小。在企業節能減排中，這種社會壓力反映為管制壓力、輿論壓力和市場壓力三個方面。管制壓力來自政府監督，輿論壓力來自消費者和社會公眾，而市場壓力來自產業鏈上下游企業、競爭者和消費者等。例如，2008年江西省相關監督部門對全省18家“千家節能行動企業”和百家重點耗能企業進行節能目標考核，考核結果向社會公布，表揚超額完成任務企業，并通報批評未完成年度節能目標企業，勒令未完成目標企業在限定日期內報送整改專題報告，深刻分析未完成目標原因，并著手整改，管制壓力可見一斑。此外，32．6％的被調查企業認為，其單位開展節能減排工作的主要因素之一是上級部門要求在當前全世界呼吁“低碳經濟”的背景下，對任何一家企業而言，無論是消費者還是社會大眾，對于企業的低碳環保、節能減排正從期望向要求過度，同時，市場經濟環境下的企業都已不得不接受行業內生存和競爭的壓力，不可避免的向節能減排邁出步伐。企業的重要影響個人或團體中，無論從哪一方面來講，企業都承受著空前的節能減排壓力。
3．3企業節能減排中的知覺行為控制
知覺行為控制指的是，決策者在實施行為時所意識到的促進和阻礙這一行為的因素，即當決策者認為自己所掌握的資源和機會越多，可能碰到的阻礙越少，則知覺行為控制越強，亦即是說越可能實施行為企業節能減排中，影響知覺行為控制的因素概括有，政策優惠、金融支持、節能技術、專業人才、自由資金、制度安排、管理水平、協作交流等幾個方面。
本研究中，被調查企業所使用過的節能技術，技術所屬企業中有93．5％的企業認為節能技術和產品能起到明顯效果，只是效果大小存在差異。65．2％的企業設置了節能減排專職人員，在節能減排上的資金投入54．3％的企業低于100萬元人民幣，而投入100萬元以上的企業有l8家(其中包含投入1000萬以上的企業2家)，占被調查企業的39．1％。企業節能減排相關制度建立方面，能源計量制度、能源消費統計與報告制度、節能減排考核制度，節能減排工作責任制四項制度中，對于其中任一制度而言，大約均有一半的企業已經建立，另外，有36．8％的企業制定了年度節能減排計劃。以上包含了企業節能減排行為，在知覺行為控制中被促進的方面。
對于知覺行為控制中的阻礙因素方面，本項調查中54．3％的企業不知道實施清潔生產項目方面的申請補貼情況，這意味著監管方與企業關于政策優惠方面的信息并不對稱。被調查企業中，認為節能降耗成本太高、嚴重影響企業未來的發展的企業占36．8％，認為企業還不具備相應的技術資金條件的占43．5，認為環保、節能降耗的相關優惠政策太少的占56．5％，同時，19．6％的企業認為自己未能全面掌握有關環保及節能降耗標準方面的信息，50．0％的企業認為缺乏行之有效的新技術、新材料和新管理模式的推廣交流平臺，無法準確及時的了解和選擇節能降耗技術產品，41．3％的企業認為市場上的節能技術成熟度不高、無法真正讓企業節能，13．0％的企業認為節能降耗投資較大，缺少銀行貸款方面優惠。以上因素的阻礙作用，成為了抑制企業節能減排有效實施的關鍵。
3．4綜述
根據TPB模型，在行為態度上，被調查企業認為節能減排對企業長遠而言影響是積極的，并且在企業決策者的主觀規范信念中，企業因受到各方面的壓力，不得不開展和進行節能減排。在計劃行為理論中，行為意向是導致行為的直接因素，而以上兩個因素加強了企業節能減排的行為意向，然而，在影響行為意愿的第三因素——知覺行為控制中，企業雖已掌握一定可利用的資源和機會，如節能減排的政策優惠、信貸支持、節能制度建設等，但企業切實的節能減排行為仍受到較大的阻礙，如資金不足、缺少更加有效的技術、節能收益較低，綜上而言，企業面臨的問題是節能減排成本過高而所獲得的支持和收益不足，由此得出，解決這一問題的根本原則是，為企業提供更多的資源、機會和支持，破除阻礙節能減排行為的障礙。
4結論與展望
通過以上對影響企業節能減排意愿的因素的分析，要提高企業的積極性必須從影響企業管理者感知企業節能減排工作控制的影響因素著手。
企業節能減排的建議范文第2篇
論文摘要：在分析目前供電企業節能減排現狀的基礎上，結合自身在供電企業多年的工作經驗及實際情況，提出了供電企業如何做好節能減排方面的需求側管理以及組織制度、宣傳報道等具體措施，對供電企業響應國家節能減排號召，進一步開展節能減排的需求側管理工作具有一定的現實指導作用。通過供電企業節能減排需求側管理采取有效措施解決能源損耗的問題，必將為我國社會的和諧發展和可持續發展起到積極作用。
一、我國供電企業節能減排現狀
1.電能是一種相對清潔的能源
節能減排是關系經濟社會可持續發展的重大戰略問題，是中央確定的我國經濟社會發展的重大戰略任務。當前電力行業既是優質清潔能源的創造者，又是一次能源消耗大戶和污染排放大戶，因而也是國家實施節能減排的重點領域，通過國家的一系列措施，火電發電量在電量供應中的比例正在逐年降低，核電類清潔電力正在逐年增加。作為一種相對清潔的能源，電能正在逐漸為越來越多的客戶所接受。
目前，我國電煤消費占全國煤炭產量的一半左右，火電用水占到工業用水的40%，二氧化硫排放量占到全國排放量的54%。我國火電機組供電標準煤耗較國際先進水平高60克左右，相當于一年多消耗煤炭2.2億噸；輸電線損率比國際先進水平高1個百分點左右，相當于一年多損失電量近300億千瓦時。因此，對電力行業而言，發電供電是促進經濟發展，節能減排也是促進經濟發展。
2.供電企業節能減排的需求側管理開展現狀
當前供電企業節能減排的需求側管理已經初步開展，但是開展的程度可以說成差不齊，不過總體說來都停留在做宣傳、重診斷的層次，雖然可能找到了病因，但是并沒有拿出合理的藥方，做到治標治本的層次，距離深入開展節能減排的需求側管理具有一定差距。
二、節能減排的需求側管理模式
1.建立閉環管理模式
以往節能減排的需求側管理模式，多為宣傳加診斷，管理模式為單方向、不循環的運作模式，而要將節能減排工作落實到實處，真正意義上解決節能減排方面的問題僅僅依靠現在這種宣傳、診斷是遠遠不夠的，需要建立一套完整的管理模式來運作日常工作。
在這里僅做一種運作模式的簡單介紹：首先是按照節能減排的目標篩選客戶；其次是走訪篩選出來的不合標客戶，通過全方位的宣傳、示范等手段引導客戶做節能效益評估；再次對客戶進行診斷，提供整改的管理措施、技術手段，并牽線搭橋提供技術整改途徑；最后跟蹤客戶整改情況，并做效益評估結果反饋客戶。
2.利用示范效應，實現以點帶面的目的
在開平市開僑中學節能改造工程中，開僑中學廚房原湯鍋是燃煤爐具，加熱效率不高，對環境污染大，且存在安全隱患，實施電磁爐改造工程后，使用安全、清潔的電磁作為能源，每年可為客戶節省約35%的費用，更重要的是改善了廚房的工作環境，更具安全性。該項目提高了電能在終端能源中的比例，實現了節能減排與增供擴銷的有機結合，是開平市建成的首個合同能源管理節能示范項目。
通過該合同能源管理節能示范項目的宣傳，陸續有客戶主動要求開平供電局牽線搭橋進行節能減排的改造，可見雖然節能減排一次性投資額略大，但是長久效益還是對客戶有一定吸引力的，因此做好以點帶面的示范效應在節能減排的需求側管理方面起到舉足輕重的作用。
三、節能減排的需求側管理主要措施
深入開展電力需求側管理工作，引導廣大客戶合理用電、節約用電，在社會中形成科學用電、善用能源的良好氛圍。圍繞為客戶創造價值的中心目標，將引導客戶節能工作層層落實，以節能降耗為目標，為客戶創造更多價值，積極采取措施節能減排，履行在節能與環保上重要的社會責任，取得經濟效益和社會效益。
1.建立完善的組織和制度保障系統
成立節能減排專項工作小組，建立節能減排工作流程，在日常工作中發揮供電企業的橋梁作用，重視節能減排工作的落實，對用電客戶特別是大客戶的用電節能情況做好調查研究，積極與地方政府溝通，指示工作人員積極深入調查了解所在區域的供電、用電形勢，經過深刻的分析，及時向政府通報供用電形勢，報送用電信息。
2.同政府合作、加強宣傳，多渠道引導客戶節能
（1）同政府相關單位合作，配合開展節能減排相關工作開展。積極與政府相關部門（如科技局）合作開展節能工作。向其提供用電負荷率低、功率因數未達標和配變屬淘汰型的相關客戶，在政府有關部門的指導下，對用電客戶的配變進行排查摸底，測算提高功率因數節電潛力、變壓器負載率節電潛力和更換節能型變壓器節電潛力估算。
（2）走訪用電客戶，形成常態化機制。好的制度要貫徹執行，形成機制，方可取得好的效果。以開平供電局為例，為了提醒用戶用電負荷或功率因數的技術，年走訪430多戶次，對功率因數達不到標準、變壓器負載率低于30%的專變客戶告知率達到100%，發出《客戶節電建議書》達500份，客戶整改完成或接納整改建議的客戶80多戶。全局一直致力于深入了解用戶側的功率因數，時刻提醒用戶要提高負荷利用率，在技術上支持用戶，提議客戶采取無功補償等電力技術手段，改善功率因數低不足，從而達到提高功率因數目的，這樣讓客戶體會到了節能的經濟意義，同時也讓電網負荷率得到了提高。
（3）拓寬節能宣傳范圍，開展節能宣傳活動。舊模式的宣傳僅僅限于對節能減排的宣貫式宣傳，新的宣傳應該加強對完成節能減排、取得社會經濟效益的客戶進行示范效應的宣傳，讓客戶切實看到節能減排不僅僅能對社會起正面作用，而且也能產生經濟效益，使得客戶從“被節能減排”轉換到“我要節能減排”上來。
在節能宣傳中，要積極爭取市政府的支持，邀請龍頭企業、重點企業代表參加宣傳座談會，積極開展“節能增效、和諧發展”宣傳活動，通過召開座談會、走訪客戶、戶外宣傳等途徑，積極引導企業節能。在節能減排活動中，在人流較密集的地方舉辦節能減排圖片展，并現場發放節能燈與節約用電小冊子，進行節能技術的宣傳。此外，要深入偏遠的鄉鎮進行節電宣傳，向客戶介紹節電常識；在營業廳放置節電宣傳手冊，免費供客戶取閱；在營業廳播放“綠色行動，節能我能”及其他節能宣傳片。
3.從業務受理上落實節能減排管理
（1）從源頭上控制，做到節能從用電報裝開始。用電報裝時供電企業提供服務的第一環節，工作人員從接到新投資興建的用電客戶的用電申請開始，深入了解新客戶的用電需求、用電設備以及用電設施的技術性能，宣傳“綠色環保”用電，提議用電客戶積極采用節能環保型的用電設備，為客戶用電所想，建議用電客戶采用節能型的配電變壓器及其他節能用電設備。
（2）提供用電負荷建議書，建議客戶合理分布用電負荷。在辦理業務的過程中積極與用電客戶溝通，深入了解用電客戶的設施用電情況，分析用電負荷分布的合理性，提出節能降耗及節約資金成本的合理化建議，邀請某電力學院合作，深入分析該企業生產狀況，為其制作了詳細精密的節電診斷分析報告，通過調整原來車間的供電負荷的分布，使變壓器負載更合理，進一步提高變壓器的負載率。
4.利用信息化管理手段，將節能減排落實到日常需求側管理中
（1）利用營銷信息管理系統篩選淘汰類的高耗設備，實現節能建議書日常化。對全市用電客戶的用電設施跟蹤了解，深入用電客戶的生產車間，對用電客戶的配電變壓器進行篩選，共了解到不合節能減排標準的配電變壓器，全都對用電客戶告知配電變壓器屬高耗型的設備，提出更換節約型的建議書，做到告知率100%。
（2）利用計量自動化管理系統監控客戶負荷，實現節能建議書日常化。以計量自動化管理系統為平臺，對專用配變功率因數在0.8以下或負荷率低于30%的客戶進行實時監測，通過節能診斷報告及時告知客戶，對于情況相對嚴重的則通過走訪的形式告知客戶。
5.堅持“以客戶為中心”的服務理念，積極推廣“合同能源管理”新模式
充分利用中介機構開展“合同能源管理”，編制了年度節能降耗工作實施計劃；成立了節能服務小組，推行節能工作的“常態化”管理；深化市場的節能新機制——合同能源管理，推廣能源服務合同，主動深入企業，根據每個用電客戶生產的工藝、流程，幫助企業制定節能減排技術方案。中介機構為客戶編寫《節能診斷報告》十多份，部分用電客戶接納了《節能診斷報告》并進行改造。
四、結束語
環境變化，氣候變化已成了當今世界的重要話題，已成為世界各國普遍關注的話題。我國是個發展中國家，采取有效措施解決能源損耗的問題，關系到我國社會的和諧發展和可持續發展。電力企業是我國工業中的重要組成部分，做好電力企業的節能減排，意義重大。在今后的發展中，電力企業必須持之以恒地加強節能減排工作的開展，繼續引導并幫助客戶節能降耗、引導企業把節能融入到建設項目和產品設計生產中的各個環節，提高效益，全面宣傳和推行節約型企業，節約型社區、節約型學校、節約型家庭的工作，以此來促進每一個行業，每一個市民的節約用電意識。
參考文獻：
[1]林明宇,高麗玲.電力市場營銷[M].北京:中國電力出版社,2008.
企業節能減排的建議范文第3篇
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合交通工作實際，積極發揮工會優勢，以“職工節能減排活動月”為契機，堅持抓好宣傳教育，增強職工節能減排的責任感和使命感；抓好學習培訓，提高職工節能減排的素質和能力；抓好將節能減排達標納入職代會內容，發揮職工在節能減排工作中的民主管理和監督作用；抓好節能減排達標競賽，增強節能減排工作實效；抓好優秀成果推廣，擴大經濟和社會效益。大力加強激勵機制建設，充分調動廣大交通職工立足崗位為節能減排做貢獻的積極性，發揮職工群眾在節能減排工作中的主力軍作用，為交通事業又好又快發展和建設資源節約型、環境友好型社會做出新貢獻。
二、活動主要內容
3月份為“全國職工節能減排活動月”。圍繞“我為節能減排做貢獻”這個主題，組織廣大職工開展普及節能減排知識、征集節能減排合理化建議、開展節能減排達標競賽、推廣節能減排成果、宣傳節能減排先進經驗等活動。引導廣大職工提高節能環保意識，積極投身節能環保建設。
三、實施方法步驟
（一）動員部署（3月10日－12日）。在市局工會動員部署的基礎上，各區（縣）交通局工會、局屬各單位工會組織召開會議，對本單位開展“我為節能減排做貢獻”活動進行具體部署。
（二）學習教育（3月13日－31日）。各單位組織開展“節能環保、人人有責，和諧發展、人人受益”為主要內容的宣傳教育活動；組織職工學習普及節能減排知識，3月底，組織職工進行節能減排知識競賽答卷。
（三）開展節能減排系列活動（3月一11月）。在學習教育的基礎上，各單位要結合實際，針對本單位和交通行業在資源節約利用、環境保護工作中存在的突出問題，廣泛開展節能降耗競賽、合理化建議、技術革新、發明創造和爭當“節約環保標兵”等職工經濟技術創新活動，組織職工積極投身到節能減排工作中去，為本單位健康持續發展和交通又好又快發展貢獻力量。
（四）評選表彰（12月）。大力選樹和表彰在“我為節能減排做貢獻”活動中涌現出來的先進典型，在基層推薦的基礎上，局工會對職工優秀合理化建議、節能減排優秀成果和優秀技術革新、創新成果進行表彰。
（五）成果展示（12月）。對評選表彰的節能減排優秀成果，以舉辦展覽、媒體宣傳、巡回展出等形式在全市交通系統進行展示，擴大社會宣傳，積極營造“節約環保光榮，浪費污染可恥，立足本職崗位，努力多做貢獻”的濃厚氛圍。
四、幾點要求
(一)要統一思想，加強領導。在全市交通系統組織開展“我為節能減排做貢獻”活動，是貫徹落實黨的十七精神，落實科學發展觀，推動交通事業又好又快發展的積極舉措；是堅持黨的“依靠”方針，充分發揮工人階級主力軍作用的必然要求。各級工會組織要進一步增強責任感和使命感，切實加強組織領導，堅持責任到人，認真落實活動計劃；要深入調查研究，加強工作指導，及時發現和解決活動中出現的問題；要注重選樹典型、總結推廣經驗，確保“我為節能減排做貢獻”活動持續、健康、深入地開展。
(二)要注重結合，精心組織。各單位要結合行業特點和各自實際，精心制定活動方案，有計劃、分步驟地推進活動的開展。各級工會要圍繞本單位節能減排、降耗增效的總目標，通過參與制定具有國際標準、國內領先標準或企業先進標準的節能減排工作方案，量化本單位節能減排達標競賽活動方案；要督促配合行政把節能減排的目標、任務、措施分解到企業、車間、班組和崗位，層層開展達標競賽活動，推動節能減排工作的深入開展。
(三)要注重結合，積極推進。要不斷豐富活動內容，創新活動載體。堅持把開展“我為節能減排做貢獻”活動與年度主題競賽活動結合起來；與“爭創學習型組織，爭做知識型職工”活動、創建“工人先鋒號”活動結合起來；與實施職工素質提升工程結合起來。注重協調發展，增強活動實效，推動全面工作。
(四)要廣泛宣傳，營造氛圍。要積極開展評選表彰活動，對在節能減排工作中做出突出成績、突出貢獻的集體和個人進行大力宣傳和表彰獎勵。把評選表彰過程作為激勵廣大交通職工立足崗位、奮發進取的過程，從而吸引更多的職工積極投入到為節能減排做貢獻活動中來，為促進交通事業又好又快發展做出積極的貢獻。
附：1、職工優秀合理化建議推薦表
企業節能減排的建議范文第4篇
我國目前沒有針對節能減排審計評價體系，但是針對環境保護開展了績效審計工作，國家公開了權威評價指標體系，主要包括以下幾方面信息：財政部2004年頒發《中央政府投資項目預算績效評價工作指導意見》中指出評價指標包括社會效益指標、財務效益指標、建設工期指標等10個績效指標，覆蓋了財務效益、社會效益、社會效益三個方面；建設部與國家發改委聯合2006年聯合頒發的《建設項目經濟評價方法和參數》，評價指標體系主要涉及以下方面：經濟增長指標（包括凈現值、經濟凈現值、社會純收入等）；國務院國有資產監督委員會2006年頒布了《中央企業綜合績效評價管理暫行辦法》，其中規定中央企業綜合績效評價包括財務績效定量評價和管理績效定性評價兩部分。
目前，我國專家學者對節能減排審計評價也提出自己不同看法，如清華大學企業研究中心對上市公司進行績效評價選取了盈利能力、償債能力和成長性三方面指標；張士則（2009）認為增加新的耗能評價指標，完善企業能耗評價體系，包括增加可比產品綜合能耗指標；宋馬林（2008）基于可持續發展與節能減排結合視角，對國內各個地區開展節能減排成效進行評價，運用超效率數據包絡模型探討社會協同地區節能減排的評價體系；龍成鳳，李淑清（2006）采取平衡積分卡方法建立公司四套績效測評指標；喬引華（2006）等從企業、行業、政府三個角度出發評價企業的環境績效，三者職能存在巨大差異，因此評價標準具有很大差異；袁廣達（2006）提出環境保護效益評價指標可以包括資金使用效益指標、環境保護管理監督指標和社會效益綜合評議指標等。還有一些學者從不同方面對我國績效審計評價指標進行修訂和完善，這里不再過多闡述。
節能減排審計評價體系構建
（一）評價主體我國環境審計主體是政府為主導，部分大型企業參與環境審計工作。從節能減排審計實際工作掌握程度分析，政府沒有直接參與企業生產經營活動，不能夠保證節能減排審計工作運行合理有效，評價工作也不能夠可靠和客觀。筆者建議，節能減排審計評價主體包括三方面：政府部門、民間團體和企業內部審計部門，通過三方共同努力，客觀、綜合地評價節能減排審計工作。
（二）評價客體節能減排審計評價的客體主要包括具體審計過程和節能減排實施效果的評定，包括對節能減排資金使用合規性、節能減排制度的有效執行程度和節能減排評價指標完成情況等方面，反映企業生產經營活動對節能減排實施效果。
（三）評價標準（1）系統全面性。系統性即要求構建的節能減排審計體系時應當注重系統整體角度，不遺漏任何一項指標，每個評價指標可以相互配合，全面、系統地體現被審計主體節能減排項目開展執行情況。（2）科學邏輯性。節能減排審計工作復雜，企業對經濟活動多樣，決定在構建節能減排審計評價體系時應當注意各個組成部分具有邏輯性，可以多個不同層面對企業節能減排進行考核，如何財務層面、社會公眾層面和內部機構運營層面，各個層面之間具有一定邏輯關系，相互聯系，每個層面考核指標可以根據企業特點自行設置。（3）簡明實效性。構建節能減排審計評價體系時應當從實際出發，考慮設定考核指標合理、可靠。可以依據企業具體項目設定指標，具有一定可操作性，可以體現為貨幣單位核實，如果確實不能通過貨幣進行核算，可以考慮采用分級設置“優”、“良”“、中”“、差”等多階段標準。（4）成本效益原則。節能減排審計評價體系在構建時應當考慮成本效益原則，僅可能使企業構建評價體系發生的成本支出小于其所帶來的收益，考核標準盡量簡化，保證高質量的評價指標。具體問題具體分析，設計相關便于考核指標，搜集相關數據、資料。（5）量化可比性。節能減排審計評價體系在構建時應當注意各個組成部分相互獨立，不同層次之間或同一層次中不同考核指標相互獨立，不能交叉重疊。考核內容在總體目標相同時，比較具體評價項目的不同方面的差異，具有一定的可比性。評價考核標準可以用量化反映出來，運用相對數、平均數和比例數等數學計量方法進行考核比較。
（四）評價指標（1）節能減排審計評價指標的設定。根據我國學者已有的研究文獻中所提到的內容，節能減排審計評價指標有三個取得來源：一是通過對企業內部經濟活動和企業文化政策進行指標設定，包括財務收支、節能減排投入、企業文化、政策和道德價值觀等方面；二是企業研發過程和生產過程相結合，對企業進行設計和研發，不斷注入節能減排理念，從產品開發設計環節關注節能減排；三是節約思想的貫徹，節能減排審計評價指標應當考慮能源的節約，鼓勵和考核新能源的使用。第一、宏觀規劃指標：包括綠色產品比例、節能環保設備使用率、節能減排教育培訓投入率等。 第二、運營效益指標。主要針對節能減排項目所獲收益進行評判，包括節能減排設施投資收益、節能收益凈額，節能減排成本節約凈額等。節能減排項目收益可能會影響企業未來幾年或幾十年，其成本支出當期發生，有時會出現“入不敷出”的現象。企業應當從長遠觀點考慮，設定相應指標進行考核。節能減排設施投資收益=該設施帶來的收益-該設施投入支出總額節能收益凈額=節能金額-投入金額節能減排成本節約凈額=節能減排節約額一節能減排投入金額（節能減排節約額包括違反環境法律法規的罰金減少額、能源節約金額、資源回收再利用節約額）第三、投資效率指標。主要針對節能減排項目投資過程中收益相對總收益比例進行考核，包括節能減排設施投資收益率、節能減排技術創新投入率以及節能投入收益率等相對指標。和之前的運營效益指標相比，其側重相對數評價。將單位產值能源消耗量指標拓展到能源消耗指標，主要選取電能、燃料和原煤等產值系統，其他相關能源可以參考此指標設定。排放的廢水是指企業廠區所有排放到外部的廢水量，包括生產廢水、對外排放直接冷卻水、超標排放的礦井地下水和生產廢水混排的廠區生活污水等；排放的廢氣是指企業燃燒燃料和實際生產經營過程中向空氣排放的含有污染物質的氣體。（2）節能減排審計評議指標的設置。評議指標是指在定量指標設定的基礎上，主要涉及企業節能減排審計定量指標中沒有考慮的范疇和預計會影響節能減排效果的潛在因素，設定相應的定性指標，更完善地考核企業節能減排審計效果。通過評議指標從廣泛范圍評價企業節能減排的實際效果,有利于企業節能減排審計評價制度更加規范、科學、合理。評議指標的設置可以從定性指標角度考慮，與定量指標相結合，全面綜合地考察企業節能減排審計業績。節能減排審計評議指標可以考慮設定：企業管理層節能減排重視程度、企業制定節能減排相關制度和規定情況、企業節能減排人員綜合素質情況、污染物治理措施和結果情況、企業節能減排指標完成效果、企業遵守國家環境保護相關法律法規情況六項指標。
（五）評價方法節能減排審計評價方法可以劃分為傳統常規的審計評價方法和特有的審計評價方，本文此處主要將方法主要過程予以說明，具體詳細的操作過程可以進一步在以后研究中詳細闡述。（1）傳統常規的審計評價方法。傳統常規的審計評價方法主要包括：第一、審閱法，審計人員根據書面資料，審查和閱讀，查明被審計單位生產經營活動涉及節能減排的合理、合法和有效程度；第二、訪談法，通過詢問和訪談的方式調查和了解企業節能減排的具體情況；第三、觀察法，審計人員對被審計單位經營場所、實物資產和生活經營活動進行實地勘察；第四、分析性復核，審計人員對被審計單位財政收支、節能減排評價指標進行研究分析，重點關注被審計單位異常變動的項目。（2）特有的審計評價方法。特有的審計評價方法主要運用方法包括：第一、目標導向法，針對被審計單位涉及節能減排審計的項目分解多個目標，依照一定審計標準，采用相應的審計方法進行審計，提出相應的審計建議；第二、節能減排審計費用效益分析法，在現有的經濟技術條件下，以最小的成本取得最大的收益，具體實施方法包括直接市場價值評價法、替代市場法和意愿調查法；第三、節能減排審計費用效果分析法，將環境保護和節能減排費用與其實施的效果進行方案比較的經濟評價方法，具體包括最佳效果法和最小費用法。
（六）評價報告節能減排政府審計報告披露信息應當注重國家行政和企事業單位經濟組織在經營過程中能源節約和環境保護資金使用效率和效果、對節能減排法律法規政策執行情況以及監督檢查企業節能減排工作績效，促進企業經濟效益提高。具體包括：（1）節能減排法規執行情況信息，如節能減排責任考核結果，污染情況和排污收費繳納情況，國家地方法規行業標準要求其他事項；（2）節能減排環境質量情況，如污染物排放達標率、三廢排放數量、環境有害物品保管和使用情況；（3）環境治理和污染物利用情況，如回收利用環境污染情況，污染治理培訓職工參與情況，企業環保法規規范制定情況。節能減排政府審計報告格式應當與審計目標相關，節能減排審計報告目標是披露被審計單位節能減排會計報告的審計狀況，注重審計會計報告的合法、真實性，可以采用傳統審計報告模式，審計人員可以出具無保留意見、保留意見、否定意見和無法表示意見等類型的審計報告，格式也可以類比參照。如果節能減排審計的目的是評價被審計單位節能減排項目的效果，審計人員應當根據實際工作搜集的相關審計證據，科學分析，出具節能減排審計建議書。
節能減排審計評價體系實施建議
（一）充分認識設定節能減排審計評價指標的重要意義轉變傳統審計思維，在國家能源消耗大企業和重要行業開展節能減排審計評價工作，使人們充分認識到節能減排審計評價體系的重要意義，深刻理解節能減排審計在低碳經濟環境下保障企業可持續發展的作用。在高耗能、污染大的煤炭、化工、建筑等行業中開展節能減排審計評價工作。鼓勵企業參與國際環境管理系列標準ISO14000環境質量認證體系，有利于企業參與國際競爭，提高節能減排意識。
（二）頒布節能減排審計評價法律規范我國目前沒有針對節能減排審計的法律規范，也沒有節能減排審計評價體系的法律法規。但政府相關部門已經開始逐步重視對節能減排審計工作實施，2011年5月，審計署所公布的《20個省有關企業節能減排情況審計調查結果》顯示，已有6個省政府及相關部門頒布并制定針對節能減排審計的規章制度，8個省取消企業違規占用國家資源的政策。同時，我國政府應當盡快頒布促進低碳經濟發展的法律法規，促進企業開發水能、風能等清潔資源利用，結合我國國情，建立評價低碳審計指標體系，不斷健全節能減排審計評價體系法律法規。
（三）不斷提高審計人員節能減排審計評價業務能力審計人員應當不斷擴寬知識領域，學習和節能減排相關的環境法學、發展經濟學、工程學等相關知識，提供自身綜合知識能力，以便具備足夠能力適應節能減排審計工作的要求。對審計人員定期進行培訓，通過培訓班和研修課程，不斷更新審計人員環境會計審計知識，從而滿足企業對節能減排審計工作實施的要求。培訓方式可以通過定期討論、網絡視頻學習等方式，同時加強對審計人員職業道德培養，注重審計文化傳授，不斷增強審計人員工作責任感，激發其愛崗敬業的熱情。
企業節能減排的建議范文第5篇
【關鍵字】節能減排 問題 改進建議
1.節能減排是當前工作的重點領域
今年是實現“十一五”節能降耗和污染減排目標的關鍵一年,節能減排工作正在全國范圍內緊鑼密鼓地展開。提高資源的使用效率、發展循環經濟產業、建立現代節能型社會、實現可持續發展戰略,既是我國經濟社會發展的現實需要,也是黨和人民的長遠選擇。政府要在節能減排事業中發揮自身的積極作用,充分認識并準確界定政府與市場在節能減排事業中各自的作用范圍和邊界,做好節能減排工作。
2.節能減排工作的現狀及問題
2.1對節能工作政府投入資金不夠,支出結構有待完善
在節能減排工作方面,政府預算中沒有經常性預算支出。用于節能減排的政府投入仍處于不穩定的狀態,支出結構大多側重于研發和生產領域,而在節能產品的其他相關領域(如銷售、服務、信息傳播等方面)幾乎鮮有涉及。近幾年,盡管我國節能總投資呈現出不斷增長的態勢,但由政府預算安排的節能投資占節能總投資的比例不足5%。目前整個節能事業既缺乏順暢的資金渠道又缺乏充足的財力保障。
2.2國家對于節能減排的激勵作用仍然十分有限
近年來,盡管我國政府頒布了有利于節能減排的資源環境稅收政策和消費稅的結構調整政策,但是由于這兩種稅收的作用對象狹窄,因而對我國主要節能設備和產品的生產及推廣使用收效不大。可喜的是,企業所得稅的兩稅合一,內外資企業同等待遇解決了多年來我國內外資企業面臨的兩套稅制問題。兩套稅制把大量的稅收優惠給與了外資企業,而未能按國家的宏觀政策導向建立稅收優惠。這種稅制安排不僅造成了內外資企業的稅負不公,而且對國家鼓勵的清潔發展,對能源的高效率利用都是極其不利的。此外,我國的進口稅收政策也存在類似的問題,亟待解決。
2.3對低能效產品和高能耗產業缺乏相應的懲罰性措施
對低能效和高能耗產業的懲罰性措施少且懲罰力度不夠,甚至對部分高能耗產業(行業或企業)仍然存在一些財政補貼制度。如我們所熟知的電石、硅鐵、電解鋁等高能耗企業都擁有相對可觀的利潤,而這些利潤多是以資源的極度耗費和生態環境污染為代價的。對于低能效產品和高能耗產業,世界各國多制定嚴格的準入制度來限制其發展,而我國的實際情況是,近兩年電解鋁行業仍存在著高額利潤,以至出現了這些高能耗產業投資、生產過熱的局面。出現這類問題的根源在于目前我們對于低能效產品和高能耗產業,除個別情況采取了強制性行政淘汰手段外,缺乏經濟上的限制措施。而且,當前的資源稅也難以發揮節約能源的功能作用。另外,在限制低能效產品和高能耗產業發展方面,財稅政策也基本處于空白,相應的環境稅制如碳稅等尚未有效運轉。
3.未來對于節能減排工作的政策建議
3.1加強政府資金投入
在我國現有的財政預算支出科目中,已經單獨設立了環保支出科目。但是仍然沒有節能支出科目。實際上環保和節能是相輔相成的。做好節能減排工作,不僅能夠提高資源使用效率,而且對生態環境保護也有重要意義。針對這個問題有兩種解決途徑,一是可以考慮拓寬目前的環保支出科目范圍,設立一個“環保與節能”支出科目。二是單獨增設一個節能支出項目。實質上,擴寬現有科目還是單獨增設一個新科目純粹是一個技術上的問題。問題的關鍵是保證節能支出作為一個經常性支出項目得以確立。同時,這個節能支出項目還應該隨著經濟的增長,保持一定的增長比例。為此,可以把每年增加的一部分財政收入專門用于節能預算資金,還可以通過調整現有預算支出結構,壓縮或削減其它支出項目來解決一部分節能基金。
3.2實行有利于節能減排的政府采購政策
為了緩解我國經濟社會持續快速發展所面臨的能源緊張和環境質量的雙重壓力,根據中央精神,我國應該加快節能產品政府采購的步伐。一方面,政府采購要從已經得到認證的那些節能產品中,選擇社會需求量大而且節能效益顯著的產品,然后再逐步拓寬政府采購的范圍。另一方面,可以總結近年來政府采購節能產品的工作經驗,部署下一步工作的重點領域。
3.3加強節能減排事業中政策手段的獎懲力度
首先,通過企業所得稅的稅收優惠政策促進國家節能戰略目標的實施,這需要從當前經濟發展的全局著眼,多方引導,突出重點,充分發揮企業所得稅制度在促進節能減排方面的政策效應。從我國的實際情況來看,一方面,要充分考慮目前我國節能減排的總體要求和各企業節能減排自身的特點;另一方面,還要考慮企業所得稅制度的政策功能特征及其作用規律,實事求是的設計出既科學合理又簡便易行的企業所得稅節能優惠政策體系。
其次,能源稅是對化石燃料中的能量征稅。通過征收能源稅,可以促使高能耗和高污染產品(如化石燃料)的價格上漲,從而調控能源消費,使這類產品的消費量下降。通過抑制化石燃料的消費,還可以達到減少二氧化碳排放,保護生態環境的目的。從政策的長期效果來看,能源稅的征收還可以對生產企業產生長期的動態激勵作用,促使企業把更多的資金投入到開發清潔生產技術以及資源節約型技術的創新中去。
當前,我國的經濟發展已經進入了一個新階段。節能不僅是國際化的大趨勢,也是基于中國國情的一個正確選擇。節能減排是確保我國未來能源安全,促進中國經濟社會長期可持續發展的重大戰略安排。我們要逐步完善相應措施機制建立一個節能型社會。
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