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1 資料與方法
1.1 一般資料
選取2010年6月~2012年6月在本院住院的按照兒童支氣管哮喘診斷標準[1]確診的患兒60例,其中,男39例,女21例;年齡最大12歲,最小4歲,平均(6.0±1.5)歲;病程最長5年,最短3個月;發作時伴咳嗽、咳痰39例,伴氣喘37例,伴呼吸困難19例,伴白細胞總數增高33例。
1.2 患兒心理特征的分析
1.2.1 恐懼心理 絕大多數的患兒均認為支氣管哮喘是不治之癥,談喘色變,加上住院時要進行一些抽血、檢查等操作,就莫名地產生了緊張、恐懼的心理壓力。再者,當前獨生子女多,孩子生病后,父母情緒緊張,對醫護人員要求高,更加重了患兒的心理負擔[5]。
1.2.2 煩躁心理 由于支氣管哮喘發作時,會出現一系列的如咳嗽、氣喘、憋悶、呼吸困難等不適與痛苦的感覺,患兒就會相應地出現諸如輾轉反側、煩躁不安、難以入睡的表現。
1.2.3 疑惑心理 患兒被確診為支氣管哮喘的初期,會產生疑惑的心理,內心會對診斷結果產生懷疑,為什么別人沒有患支氣管哮喘,而偏偏我患上這病呢,一定是醫生診斷錯了,因此,常常會要求醫生與護士重新多做一些檢查,拒絕進行相應的治療和護理等,從而導致治療的依從性較差。
1.2.4 自卑心理 多見于那些學齡期的患兒,涉世未深,但又獲取了一定的知識,了解了一些支氣管哮喘的醫學常識,也可能見過那些支氣管哮喘患者發作時痛苦不堪的場景,并且有過支氣管哮喘發作時痛苦的體驗和感受,再加上虛榮心強,害怕受到嘲笑和歧視,就會出現不同程度的自卑心理。
1.2.5 絕望心理 由于大多數人們都認為,支氣管哮喘是慢性不治之癥,談喘色變,一旦患上就不能治愈,終生就會受到這種痛苦的折磨,因此,非常容易使患兒失去戰勝疾病的信心與勇氣,產生絕望的心理反應,認為這病也不能治好,拒絕治療與護理,嚴重者甚至絕食、自殺等。
1.3 心理護理措施
1.3.1 創造良好的就醫環境 良好的就醫環境可以使人具有愉悅的心情,非常有助于恢復身心健康,因此,病房應保持空氣清新,布局合理,整潔有序,溫度適宜,靜謐溫馨,使患兒猶如在家一般,從而可有效地消除其對醫院及醫務人員的陌生與恐懼感。
1.3.2 對患兒病情適度保密 對患兒的實際病情給予適度的保密,尤其對于那些醫學常識欠缺的患兒,盡可能地避其免緊張情緒,消除恐懼心理,最大限度地促進病情的好轉與恢復。尊重患兒,舒緩情緒,滿足其心理需求。護士應尊重患兒并擁有高度的同情心與責任感,態度和藹,文明、優質服務,不歧視患者,閑暇時可與患兒聊天,播放輕快向上的音樂,以舒緩其緊張、煩躁的情緒,增強其信任感及安全感,從而樹立與疾病抗爭的信心與決心。對于那些有疑惑心理的患兒,應適當滿足其要求行各種檢查的愿望,耐心細致地解釋說明相關的結果與問題,以解除其疑惑心理,正視現實,積極地配合治療和護理。
1.3.3 減少刺激,穩定患兒的情緒 當患兒支氣管哮喘發作時,會出現咳嗽、氣喘、呼吸困難等不適與痛苦的感覺,并且患兒的自尊心極強,尤其對于那些學齡期患兒來說,會具有不同程度的自卑感,擔心受到嘲笑及歧視,內心極不愿意別人特別是比較熟悉的人看到自己痛苦的場景,所以此時應盡可能地避免熟人的探視,減少不良刺激,穩定患兒的情緒,使其積極配合相應的處理。
1.3.4 悉心呵護,給予針對性的精神鼓勵 對于那些有消極絕望心理的患兒,應視不同情況進行針對性的情緒疏導,耐心地解釋支氣管哮喘雖然是兒科最常見的慢性呼吸系統疾病之一,但又是可控、可治、可防的疾病,只要能積極地配合治療,都能獲得理想的療效。護士應悉心呵護患兒,給予精神鼓勵,還可舉出一些身邊已治愈患兒的實例,使患兒樹立戰勝疾病的信心,精神上得到安慰,治療上看到希望。
1.3.5 做好家長的思想工作 支氣管哮喘患兒由于病程長,即使出院后也需長期堅持鞏固治療,有時不可避免地就會把煩躁情緒發泄到家長的身上,而家長長期的辛苦當不能得到患兒的認可時,也會產生心理的不平衡,從而對患兒失去耐心,因此,勸導家長理解并寬容患兒,共同配合治療,對提高依從性及促進病情恢復相當必要。
1.3.6 定期隨訪 堅持定期隨訪,對患兒提供心理咨詢及飲食、生活與用藥指導,對患兒的早日康復也是非常重要的。
2 結果
通過對60例支氣管哮喘患兒進行一系列針對性的心理護理措施,消除了患兒恐懼、煩躁、疑惑、自卑、絕望等心理問題,使其以良好的心態配合治療,出院后定期隨訪6個月,無一例患兒因情緒與心理問題而放棄治療,效果顯著。
3 討論
隨著生物醫學模式向生物-心理-社會醫學模式的轉變,護理工作內容從單一的疾病護理轉向以患者為中心的全面的身心護理。心理護理是護士在進行護理過程中,通過自己的行為、舉止、言語、表情和姿勢等改變患者的心理狀態和行為,使之有利于疾病的轉歸和病情的發展,因此心理護理是護理工作中十分重要的一部分[6]。
兒童由于各器官的功能及免疫系統的發育尚不完善,對疾病的抵抗力較差,心理素質也較差,因此,護士對支氣管哮喘患兒除了做好臨床護理外,還要充分認識到心理護理的重要性,對于有恐懼心理的患兒,護士應采取親切和藹的語言與患兒進行情感上的交流,在生活上給予照顧,在治療前做好其思想工作,爭取患兒愉悅配合[7],系統正規的心理護理可以明顯減輕哮喘發作的癥狀[8],有助于患兒樹立戰勝疾病的信心與決心,以樂觀向 上的心態,積極地配合治療與護理。堅持定期隨訪,對患兒提供心理咨詢及飲食、生活與用藥指導,對提高患兒的治療依從性及促進早日康復都是非常重要的。
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一、傳統式教學在工商管理專業方面的弊端分析
(一)學校方面
近幾年,每個學校都在喊著做大做強,而要做到做大做強,就要不斷地圈地、蓋房、擴招,卻沒有想到,我們國家實行計劃生育30多年來,現在,對于各個小學來說已經明顯出現生源不足的現象。那么,從我們的教育體制上來看,10年之后,就會蔓延到大學的生源不足。而現在大學的做大,主要是靠資金累加起來的,學校為了能把圈地、蓋房所欠的錢還上,就只好降低生源的質量,擴大招生規模。在這種心態下,學校忽視了它應該是一個教育機構而不是企業,不能盲目地擴張和膨脹,不能短視、表面和一廂情愿。這種心態也就造成了學校過度片面追求于教學環境及硬件設施的投入及改善,而忽視了教學觀念的創新,教學模式的改革,“說教”的傳統式教學仍占據主導地位。具體到工商管理教學方面,其培養教育的主要是經濟人才,更加注重于理論在實踐中的應用,更加注重于實際操作能力的培養,以適應市場經濟的瞬息萬變。而傳統式教學僅限于學校、課堂、半米地,學生沒有市場實踐環境,僅限于教師在講臺上的“說教”,書本上的“見聞”,學生沒有感性認識。
(二)教師方面
隨著學校的擴招,教師的需求數量越來越大。國家越來越重視教育,教師的學歷水平都上去了,然而教師的實際專業操作能力卻非常缺乏,造成了理論與實際的嚴重脫軌。我們現在許多教授工商管理的老師,都是從校門到校門,實踐經驗非常匱乏,不知道實際的商業、企業是如何運作的,所講的案例也都是在書上,或在網上看過的,案例背后的具體原因并不是很清楚。這就造成老師在講案例時分析不到位,人云亦云,分析問題時沒有一定的深度,所講的事情與實際相差很大,甚至是“指鹿為馬”。
(三)學生方面
目前的學生大多是獨生子女,從小嬌生慣養,他們的承受困難和抗挫折能力低,不能承擔現實社會的壓力。但是,在我們的一生中挫折是普遍存在的,任何人都不可能總是一帆風順的成長。在中小學教育的12年中,我們都是應試教育產兒,現在進入大學,還是習慣于老師講、學生聽這樣一個過程,沒有自己的思維,創新性就更加少了。這使我們在教學過程中,要想突破傳統教學模式的難度加大,學生在面對新的培養方式時,不知道該如何去做,無所適從,學生普遍缺乏培養戰勝困難、應對日益變化的現實社會的能力。特別是在工商管理方面,我們的企業需要的不是紙上談兵的趙括,而是指點江山的諸葛亮。而傳統式的工商管理教學模式,使我們的學生缺乏實踐經驗,缺乏創新及開拓能力,缺乏掌控及應變能力,難以達到企業的用人要求。企業往往愿意選擇那些學歷雖然相對較低、但實踐經驗豐富和實際操作技能強的人員。由此,在社會就業方面,就出現了大學生不如專科生受歡迎,專科生不如技校生受歡迎的現象。
二、工商管理專業“雙軌同步”教學模式
現在許多高校的工商管理專業都注意到要增加學生的實際技能,從而主動走出校園,在市場中廣泛尋求合作伙伴,建立長期、穩定的實踐基地,發展企業與高校的良好互動。但是通常情況下,我們的實踐活動僅僅局限于企業的最底層,更多的是通過勞動來體驗社會,無法鍛煉學生的全局觀念,更不要談通過實踐來領悟和升華理論知識。既然我們的實踐活動是為了讓學生更好地理解理論知識,畢業時擁有較高的實踐動手能力,那么我們就應該讓學生全面地參與到企業的運作中去。為此,將傳統式教學與體驗式教學有機結合,發揮其各自特點和優勢,提出了工商管理的“雙軌同步教學模式”。雙軌———傳統式教學與體驗式教學;同步———理論教學與實踐體驗同步實施。
工商管理雙軌同步教學一般可按照下面幾個教學階段進行:第一階段,初步學習理論知識后,進入企業基層進行實踐鍛煉。這一階段在大學一年級進行。對于大一剛入學的學生,我們不能脫離理論教學,這個時期我們要采取理論教學為主,案例分析為輔的教學方法,但是在案例教學中要對他們盡可能多的提供案例的背景資料,培養他們對不同場景問題的分析能力,加深對所學理論知識的理解,鍛煉他們的感覺能力和反應能力。擁有了這些基本的能力之后,我們要在寒假和暑假中,針對每個學生的特點,分成幾個小組,分別安排到企業的基層進行為期兩周左右的實踐鍛煉,讓學生初步了解企業、接觸社會,使他們在真實的情境中學習解決問題的方法,了解解決問題的過程,從而獲得解決問題的能力。返校后,各小組要聚在一起探討他們在實踐中所學到的知識和遇到的問題,共同學結。這個階段的實踐活動,我們主要培養學生的承受困難和抗挫折能力。
第二階段,隨著理論知識學習的深入,進入企業中層進行實踐鍛煉。這一階段主要是針對大二的學生而言。通過了一年的理論學習,又有了初步的社會實踐經驗,這時我們要把學生放到一個企業的中層去實踐。這個時期,我們可以從另一個角度去看中層管理者對基層人員的監督和檢查的原因與目的,了解中層管理者對組織目標的分解和執行過程。這個階段要加大學生的實踐時間,最好每周都要有一到兩天在企業中實習,以保證學生對企業活動連續性的了解。在寒暑假中,更是要集中安排兩周以上的時間,跟隨中層管理者學習。
第三階段,隨著理論知識體系的逐步完善,進入企業高層實踐鍛煉。這一階段主要是針對大三的學生而言。有了在中層工作的經驗,學生的視野開拓了,經驗豐富了,條件也成熟了,這時讓他們進入企業高層,去了解一個企業的總體戰略目標的確定,高層人員是如何決定企業未來的發展方向,在面對環境的變化時,又是如何進行應對的,培養其組織領導、綜合協調、應變處置等能力,升華知識,提高素質。這個階段鑒于企業高層人員的特殊性,所以學生的實踐時間可靈活掌握,最好能夠全過程參與企業一個目標、計劃或項目的制定或運作。
第四階段,重新進入企業基層實踐鍛煉。這一階段主要是針對大四的學生而言。有了前三年在企業中不同層級的實踐基礎,現在讓他們重新返回到企業的基礎去進行實訓,有利于他們從全局的觀念出發看待問題,并且在實踐工作中能更好地服務于基層,有利于創新和發展,讓學生學會準確定位,規劃職業生涯,提高適應能力。這個階段由于學生的理論知識課程已基本結束,除必要的活動安排外,最好將其余全部時間都深入到企業進行實踐鍛煉,為畢業就業奠定良好的基礎。
三“、雙軌同步”教學的優勢
(一)有利于學校的發展
通過“雙軌同步”教學模式,學校在多行業、多企業、多崗位建立實踐教學基地,學生可根據實際、個人喜好、個人發展方向選擇自己比較中意的實踐單位。上一段時間(周、月或根據教程合理確定)理論課程,再上一段時間(周、月或根據教程合理確定)實踐課程。通過理論與實踐緊密結合,使學生在獲得良好理論知識教育的同時,馬上進入實踐環節,用理論指導實踐,用實踐檢驗理論,既培養了實際操作能力,也鞏固乃至升華了所學理論知識,為將來就業奠定了良好、扎實的基礎。而企業不僅在實踐中得到學生實際勞動成果,且能通過實踐過程中的長期接觸和了解,掌握每個學生的具體情況,驗證每個學生的各項能力,做到早發現,心中有數,克服了在選擇人才時靠“推薦”、靠“面試”、靠“成績單”,企業能更好地選擇到需要的人才,學生能更好地選擇中意的企業,雙向選擇,實現雙贏。隨著企業和社會對學校的認知,提高學校的知名度,對學校的招生和未來的發展都有積極的作用。
(二)有利于教師的成長
在雙軌同步式教學中,經常會遇到各種隨機性的突發事件,這些事件將不斷豐富教師的體驗和知識,也可以檢驗教師自身掌握知識的深度與廣度,從而不斷完善自身的知識體系,減緩自身知識的折舊程度,使其在專業上逐漸走向進步、成熟。只有教師的成長,才能帶領學生在其教學過程中逐步從知識的接受者走向對未知知識的研究與創新者。
關鍵詞:法制視野;行政管理;創新
行政管理方式,指依靠行政機關,主要目的就是為了實現其主要的管理職能,在這個過程所采用的所有的手段和方法的總稱就是行政管理方式。行政管理的發展在我國經歷了漫長的歷史時期,其具體的發展需要和當時的政治和經濟以及社會生活等具體的要求進行結合,行政管理的具體方式并不是穩固不變的,隨著時代的發展,也會隨之不斷進行變化。時代的發展對于我國公共行政發展具有很深的影響,引發的變化也是十分深刻的,對于一系列的變化,政府就要做到與時俱進,使改革進一步得到深化,推動具體行政管理方式逐漸向法制化的方向發展。
一、行政管理的形式簡介
行政管理的形式,就是我國的行政機關,將各種的方式和手段進行充分的運用,最終可以實現其管理的職能。行政管理經歷了漫長的發展,在政治環境和生活文化以及經濟狀態等各方面的影響下,在社會文明的大形勢下行政管理產生并且發展起來。近年來我國科學技術飛速的發展,信息逐漸實現全球化,各種資源也不斷進行融合,我國行政管理方面也隨著發生了很大的變化。在當前的環境下,想要真正實現法治社會,我國的行政管理在實際工作中還面臨著很多的挑戰,但也是一個非常有力的發展機會。所以行政管理應該做到與時俱進,與法俱進,將自身的行政職能進行改變,遵循法治社會的具體要求,使我國的行政管理的體制逐漸實現法制化,為我國行政管理提供一個和諧有序和公正廉明的環境,將行政管理體制的價值充分的體現出來。
二、我國傳統行政管理方式存在的不足之處
1.人的主體地位沒有受到重視。傳統的行政管理是單方面的、強制性的,這種政務管理是管制型的。行政管理部門對于人的主體性沒有給予重視,行政的權利主體和課題之間的關系是不對等的,這種不對等關系在命令和執行服從的過程中最為明顯。在這種關系模式中,權利主體沒有以群眾的利益為出發點,對于行政財務進行單方面的強制性的管理,對于行政客體的權利普遍采取忽略的方式,這樣一來,到最后個人的合法權益也不會得到保護,降低了政府的公信力。
2.行政管理方式過于單一。傳統的行政管理方式過于單一化,具有很強的強制性,導致受眾沒有選擇的權利,只能比較被動的接受,而且如果在管理的過程中如果出現一些什么問題的話,也不會得到很好地反饋,從而進行改進,制約了我國行政管理方式的發展。傳統的行政管理主體只是依靠行政管理模式,缺乏基本的熱情和動力,就會出現惰性管理和慣性管理的現象,這樣行政管理在發展的過程中就會缺乏基本的生機和活力。采取單一的行政管理方式,既不能很好的管理受眾群眾,也會有損我國的政府形象。
3.效率低,成本高。傳統的行政管理方式具有很強的單向性和強制性,這樣就會加劇受眾的擺脫心理,對于各種各樣的行政行為都會產生抵觸心理,對于具體的實施政策也不會去主動配合。這樣一來,行政管理部門就要利用更多的時間和金錢進行彌補,減少公眾的拒絕意識,但是這樣的做法,就會使管理者的辦事效率大大的降低,在一定程度上還會使政務成本提高。
4.導致政務和群眾的關系不斷惡化。傳統行政管理的方式太過強硬,公眾和行政管理主體的交流就會變得很難,長期保持滯后和壓制的狀態,這樣就會破壞群眾和行政管理部門的關系,對于行政管理部門的各種行為公眾都不能進行很好的理解,這樣的狀態維持下去,政府和群眾的關系自然也不會好,在一定程度上阻礙了和諧社會的建設發展,對于我國政府一直追求的服務型形象也受到一定程度的損害。
三、依法創新行政管理方式的具體做法
1.對行政觀念進行創新。傳統的行政管理理念是以政府為中心,這種管理理念對于現代社會來說已經太過落后,順應時展的需求,行政管理應該向服務的方向發展,由“為民做主”向“由民做主”的方向轉變,使政府處于服務者的地位。行政管理的單向性使行政機關總是在單方面的將自己的意志表達出來,但是并沒有給群眾機會參與到其中。而在依法治國的宗旨要求下,要將行政管理變成互動式的模式,使公眾可以參與到行政的具體過程當中,要經常和群眾進行互動。行政管理本質的屬性并不包括強制性,其具體的運行目的是服務,這樣才會產生更大的效益。所以要樹立合作的意識,提高群眾對于行政管理的主動參與性,對于行政管理做出的決定可以自覺地進行接受。隨著依法治國理念的深入,我國傳統行政管理單一性對于時代的發展已經無法很好的適應了,要向多樣化的行政方式進行轉變。具體的行政活動要具有靈活性和能動性以及擴張性,與服務行政的方式進行有效的結合。
2.將傳統的管理方式進行改造。我國傳統行政管理的方式的有效性一直以來備受質疑,傳統的行政管理方式的運用空間比較小,而我國行政作用范圍不斷進行拓展,這就需要行政管理方式做出適當的突破,表現出自身的非權力性、協商性、契約性。對傳統行政管理方式進行適當的程序上的改造,這樣可以有效的避免權力的濫用。程序可以將政府和公民的關系進行改善,其正規的程序制度要滿足其具有正義的價值,可以針對傳統的行政管理方式的強制性和單向性,使行政主體和人民群眾盡心有效的交融,提高行政的具體過程的透明度,使其產生的結果更加準確,群眾可以很好地接受,還可以將行政成本進行降低,提高行政的具體效能。
3.運用彈性和柔和的行政方式。行政管理方式發展的方向就是多樣化和彈性化以及柔和化趨向,這是政府轉變職能和拓展行政空間的必然要求,現如今我國行政管理的具體方式滿足不了時代提出的新要求,所以行政管理的具體目標不斷進行改變,其強制性不斷變弱。我國傳統的管理方式比較單一和簡單,利用彈性、柔和的行政管理方式就可以有效的避免其中的不足,賦予其一定的人文關懷,提高對于人的重視,對于他人的權力給予一定的重視。因此行政主體要多采用協商和激勵的手段,將成本盡量的減少。新的管理方式要在法治監督下,把平等和民主以及獨立放在主要的地位,使摩擦盡量的減少,對于社會和諧具有很大的幫助,加快行政目標的實現,使其在各個行政領域進行充分的應用,還可以促進我國現代市場的經濟發展,盡量避免市場出現失靈的情況以及政府干預的失效的情況,促進行政法治的更好配合。
四、結語
我國一直追求建立服務型的政府,這就需要將政府具體的運作形態和管理方式進行調整,促進我國向開放型、服務型、法制性的社會轉變。對政府的管理方式不斷進行創新,提高新的行政方式的有效運用,建立完善的行政管理體制,只有這樣,才可以順應依法治國的新要求,適應時展的新需要,使我國社會可以和諧發展,提高社會經濟的可持續發展的速度。
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關鍵詞:法制視野;我國;行政管理;方式創新
一、我國行政管理體系概述
行政管理工作主要是指我國政府的相關部門采取行政權益的模式進行社會相關事務的管理,在社會體系不斷發展的過程當中展現出其不斷完善的進步意識,也在不斷的發展過程當中呈現出傳統工作模式存在的問題,希望能夠以科學的方式進行行政管理工作體系的革新與優化。行政工作需要針對我國社會的文化和經濟等生活元素進行管理,在實際的工作執行過程當中也面臨很多困難與挑戰。
二、我國傳統行政管理體系特征
1.關注人的主體意識較弱。傳統的行政管理工作體系存在管理理念上的缺失,對于以人為主體的理念認識不清,導致實際的管理工作出現了偏差,影響了管理工作的質量。傳統的管理工作意識側重于強制性的管理,而忽視了服務性質的政務工作本質,對于行政工作的權利和以人為本的工作理念造成了矛盾的工作認識,阻礙了行政管理工作的良好發展趨勢。強制的管理方式讓社會對于行政管理工作的相關部門認識存在嚴重的不良影響,阻礙了民眾與政府建立良好的溝通關系。
2.單一的行政管理體系阻礙其發展。單一的管理模式主要是受到強制管理工作模式的影響和干預,導致其發展成為缺失靈活性的工作變現。這種單一的管理方法對于行政管理工作的發展會造成阻礙,影響實際的工作質量和工作效果。傳統的行政管理方式和方法對于人民群眾的實際生活需求造成了影響,不能夠滿足人們生活的基本需求,導致人們出現了逆反的思想。在實際的管理工作過程中也能夠發現,專職的工作人員受到單一的模式影響出現懶惰的工作態度,影響實際的工作質量。
3.工作效率低下導致成本上升。單一的工作模式和傳統的工作思想都導致行政管理工作的發展受到嚴重的阻礙和影響,在實際的工作過程當中不能取得民眾的配合,因而導致行政執法的資本投入不斷的攀升。由于對民眾的強制管理造成了民眾的不良情緒,反抗的思維越是明顯,行政執法的管理越需要投入人力和物力,而實際的工作效率不但沒有提升,反而出現了下降的情況,還增加了工作的成本投入。行政管理工作人員的精力都投入到與民眾溝通的方面,自然會造成工作的效率和質量問題。
4.強制方式的行政管理影響群眾對政府的信任。傳統的行政管理方式對于行政管理工作體系的公眾形象造成了嚴重的影響,這種惡劣的形象導致行政執法的實際工作質量呈現出不斷下滑的局面。造成這一問題的主要原因是傳統的行政管理模式對于民眾的情緒造成了嚴重的傷害,抵觸的情緒影響了民眾對于政府的信任程度,進而造成民眾不配合行政執法的情況屢見不鮮,嚴重影響政府的工作號召力,阻礙社會的和諧、穩定發展。
三、法制視野下我國行政管理方式創新
1.革新傳統行政管理意識。隨著我國社會體系的不斷完善和發展,各行各業也面臨新的機遇和挑戰,希望能夠在科學的思想理論指導下,堅持構建一個法治的行政管理社會體系,促進政府與人民群眾的關系取得良好的溝通和進展。互聯網時代的到來給行政管理工作帶來了更多的啟示,重視收集世界先進國家的相關信息,能夠保證我國社會文明體系的不斷發展和進步。因此,重視革新傳統的行政管理意識,對未來工作的質量提升具有重要的意義,也是發展的關鍵性思想轉變,可以支持社會發展的眾多需求。
2.革新傳統單一化的行政管理模式。傳統的行政管理模式對于當下我國社會的發展來說具有阻礙的影響因素,主要是源于其管理的方式過于單一,面對飛速發展的社會環境無從適應。重視在新的社會體系背景下進行管理方式的改革,重視以創新的思維進行管理方式的轉變,打破傳統管理方式管理單一的僵局,能夠促進行業的進步與發展,并且能夠滿足行業進步的眾多需求,成為行政管理體制革新的突破口。從實際的行政管理工作角度進行思考,在長期的工作環境中積累相關的工作經驗,反思工作中存在的不足,需要革新單一化的管理模式。
3.創新開展多元化行政管理方式。創新多元化的行政管理模式,是在法制角度下進行工作理念思考的重要舉措,也是發展與完善我國行政管理體系的重要途徑。在傳統行政管理工作模式的基礎上進行工作質量的探討,重視對長期工作中經驗的積累和反饋,不難發現實際存在的惡性循環問題,采取有序的方式進行管理,尊重民眾的意愿,堅持以人為本的工作理念進行行政管理工作模式的革新,以多元化的方式開展未來的行政管理工作,促進科學化的工作模式不斷的深入到當下的社會管理工作相關事宜當中,以期取得良好的成績。
4.構建有序化的法制行政管理體系。我國傳統的行政管理模式并非是無序發展的,但是在實際的工作內容當中卻存在某些無序的表現和失誤。根據我國社會提出的改革要求,進行行政管理的法制約束,主要就是為了突出法制社會的管理理念,深入影響行政管理工作人員的工作思維和意識,通過營造有序性的法制管理模式,為行業的工作人員樹立良好的行為規范,建立一個良好的法制工作氛圍,堅持以人為本的精神指導力量積極的為人民服務。依法治國的理念引導行政管理的工作體系不斷的完善,堅持以和諧發展作為工作的基本指導思想。
四、結語
本次研究從傳統的行政管理工作內容中不斷的發現問題,因此也具備了強烈的革新意識。關注到傳統行政管理工作當中存在的以人為本的關注意識比較薄弱的問題,再從整體的管理體系模式單一角度進行分析,降低的工作效率增加了工作的成本投入,強制的管理方式影響了政府與民眾的關系。以法制的角度進行思考,希望能夠優化和完善傳統的管理模式,在此技術上進行管理方式的多元化拓展,保證法制理念的不斷深入影響,積極的為人民服務,實現整體工作質量的提升,在提升工作效率的同時降低工作的成本投入。
作者:祁珮琳 單位:武漢大學政治與公共管理學院
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1 電子檔案管理與傳統檔案管理的區別
電子檔案管理,就是通過計算機等手段來記錄文件內容并且保存管理。記錄過程簡單易操作,不會用到筆墨等辦公用品,并通過網絡進行永久保存。與傳統的檔案管理方式相比,電子檔案管理有如下特點:
1.1 在時間上
電子檔案管理和紙質檔案管理存在著一定的差異,體現在采用電子檔案管理的方式可以做到在記錄的同時歸檔,或者在一定的時間和范圍內,在滿足檔案管理部門要求的情況下,可以通過網絡把文件發送給管理的機構并進行歸檔,這一點,可以節省送檔案,打印檔案等不必要的時間,為人們的工作生活提供了很多便利。傳統的紙質檔案管理方式略顯麻煩,它需要提前設定計劃或者安排時間,以便相關部門把文件資料集中歸檔,并且需要特定部門進行回收和處理。這一過程既浪費時間,又浪費人力物力。
1.2 在方式上
二者的歸檔方式具有一些差異。電子檔案的管理,需要掌握一定的信息技術操作的能力,并且會操作相關的軟件。操作過程為:工作人員通過相關的管理軟件,在各個檔案上粘貼標簽,每一份檔案都有單獨的編號,以便歸檔。這樣的過程操作起來比較繁瑣。而紙質檔案管理比較簡單,開證明就可以辦理。
1.3 在存儲方面
電子存儲方式和紙質的管理方式也存在差異。電子檔案是在計算機或者網絡上存儲,但計算機或者網絡易出現故障,或者電子數據會出現紕漏,不利于檔案的保存。因此,現在的電子檔案管理有所改進,一般情況下要進行備份,還要對文件的具體格式進行轉換,操作完成后才進行統一的保存。而傳統的紙質檔案管理只需要保存好紙質的資料,使之不受損壞即可,但是對環境的要求會比較高,需要干燥安全的環境,因此更加困難。
1.4 在管理的方法方面
電子檔案管理的方式比較復雜,需要對待管理的檔案進行分類,并需要對資料進行編目,在接受文件的第一時間,工作人員需要給每一份檔案一個唯一的編號,同時還有給出相應的類別號、檔案號、文件號,以便在使用時能夠方便查找。這樣,在查找使用時,就可以通過專業的檢索工具進行電腦檢索。
1.5 在查詢使用方面
電子檔案管理和傳統的檔案管理也存在一定的差異。電子檔案管理可以在計算機上操作,無需固定地點和時間,但需要注冊用戶的個人信息,在使用時通過個人帳號和密碼才能夠登陸查詢或使用所需檔案文件。而傳統的檔案管理則需要向相關部門進行申請,并且有工作人員幫忙查找才能使用檔案,這個過程效率比較低,浪費時間。
2 電子檔案管理的優點和缺點
2.1 電子檔案管理的優點
用計算機或網絡進行電子檔案管理這種方式,最大的優點就是可以大大提高工作效率,無論是在保存方式上,還是在查詢使用方面,都節省了寶貴的時間,尤其是在傳輸方面,電子檔案管理通過網絡進行傳輸,省去了打印,發送等步驟,節省了時間,同時省去了不必要的花費,現如今隨著專業管理軟件的開發和不斷完善,使電子檔案的管理變得更加方便和規范。
采取計算機信息技術這種形式進行檔案管理,不僅提高效率,也對環境保護作出了一些貢獻。首先就是采用網絡的形式進行檔案管理,節省了紙張,這一點不僅節省了資金,同時也減少了對樹木的砍伐,保護了樹木和環境,其次是這種方式可以減少筆墨和辦公用品的使用,再一次節省開支,避免了不必要的浪費。
2.2 電子檔案管理的缺點
使用這種方式進行檔案管理,除了以上我們例舉的幾個優點之外,還存在著一些不足,主要有以下幾點:
1.立法不夠完善,雖然我國法律部門已經制定了一些關于檔案管理方面的法律章程,但不健全的法律實施環境也給電子檔案管理帶來了許多挑戰,受法律保護范圍不夠明確,法律實施困難,破壞性大等問題仍然存在,這需要我們在此領域進行進一步的研究和完善。
2.計算機等電子信息技術的不安全性也給電子檔案管理帶來了不安全性,這體現在計算機易出現漏洞或中毒的情況,一旦計算機發生硬盤損壞現象則不利于檔案的保存。因此,這需要我們在技術上進一步的完善,我們需要加強電子備份,運用云技術等新興技術手段進行保存,并且還要通過加設密碼,定期清理消毒,安裝殺毒軟件等方式進行維護。
3.用于管理電子檔案的存儲設備容易發生過期、老化或亟待更新等問題,長時間保存或許會出現無法讀取等嚴重后果。這就需要相關的工作人員定期維修更新,并且備份保存。
4.對于工作人員的技能要求較高,因為電子檔案管理需要工作人員具有熟練的操作技能,這就需要工作人員有專業的技術儲備以及長期的工作經驗。因此需要長期鍛煉或進行技術培訓。
3 可采取的措施
(1)根據電子檔案的存儲特點和方式,進行科學的計劃安排,確定傳輸時間,并在年內進行信息匯總處理,及時增加新的信息。
(2)由于電子檔案的信息處理都是通過計算機等設備完成的,所以應招募合格的信息操作人員,并及時進行培訓。
(3)保管時應注意環境條件,電子檔案的保存需要適度的環境,保存檔案的設備需要防塵,防磁,防劃。工作人員也應對存儲設備維修更新技術有一定的了解,以便能夠及時處理設備的突發狀況,保證檔案的安全。
(4)健全電子檔案查詢使用的相關制度,設立實名制,并進行權限限制,確保使用者通過身份進行實名登陸,以確保檔案的安全。