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該局根據“四級城鎮體系建設”規劃思路,以“縣城建設、重點鎮建設、美麗鄉村建設”為三大目標,開創了各項事業發展新局面:在城鄉規劃方面,修編完善了黃龍縣總體規劃,完成《避災移民搬遷規劃》《城市綜合交通專項規劃》《城市照明專項規劃》等專項規劃編制,進一步完善項目審批制度,嚴格落實公共空間管理制度,嚴把城鎮“五線”關。加強部門協作,建立長效管理機制,并通過開展入戶調查、公民代表進機關等活動,提高公眾參與度。
在住房保障方面,該局按照市級下達的保障房建設任務,共實施保障房及配套工程6個。截至目前,除2015年瑞士風保障房工程完成基礎施工外,其余5個工程已全部完工,完成投資3.79億元;在城市建設方面,2015年共累計投資1.04億元,完成了市政建設項目10個。按照縣城“一中心三片區”規劃布局和“一橋一景”思路,打造“500米公共服務圈”,實施景觀橋梁新建與改造工程,先后建成城東龍文化景觀區,城北漢文化等五處城市景觀,逐步實施舊城改造和居民下山工程。
在重點鎮建設方面,以“強基礎、興產業、聚人口、惠民生”為目標,積極指導和督促市縣兩級重點鎮建設步伐(市級重點鎮石堡鎮、縣級重點鎮白馬灘鎮分別完成投資1.94億元和3300萬元)。同時發展特色產業,整合景區資源,完善旅游一條龍服務,帶動農家樂,農副產品銷售;在美麗鄉村建設方面,制定了具體建設規劃,啟動各條干線公路沿線19個村的美麗鄉村示范點建設,實施“一村一品”。結合農村危房危窯改造項目,以美麗鄉村示范點危房戶改造建設為重點,按照“先入庫、再建設,經驗收、后兌現”的原則,共通過驗收1016戶。
為進一步做好規劃工作,省抗震救災指揮部重建規劃組提出農村居民點布局和規模,提出農村道路、供水供電、污水垃圾處理等生活設施的建設方案,提出農業生產設施重建方案。基本要求是摸清農村基礎設施受災損失的基本數據,確定村莊恢復建設的基本標準;確定鄉村居民點的基本布局;確定基本的資金盤子;明確恢復建設的基本技術和方法;明確基本政策和措施;明確基本實施步驟。規劃范圍主要是市嚴重受災縣區,具體范圍距震中300公里、烈度達到6度以上縣區。規劃期為三年。規劃期內目標、任務和政策措施要明確具體,具有可操作性。提出的規劃目標和主要內容,要體現在具體項目上。
省建設廳按照規劃編制的進度要求,將災后重建規劃編制工作分四個階段。第一階段為前期準備和初步方案制定階段,各縣市規劃工作小組赴現場開展工作,完成農村居民點選址布局等方面的初步規劃方案。完成農業生產基礎設施恢復重建方案,并與各縣市農村建設規劃方案進行銜接與整合。根據各縣市農村居民點選址布局的初步方案,提出道路、供水、供電、垃圾、污水等基礎設施配置的具體意見和投資估算。各縣市政府組織審定上報。期間必須完成基礎資料與數據的收集和整理,提出重建規劃方案。第二階段為方案調整與修改階段,各縣市規劃工作小組提交初步規劃方案。省編制組負責組織聽取各市初步規劃方案匯報,提出完善意見。各市規劃工作小組根據編制組提出的修改完善意見,組織方案調整與修改完善工作。期間必須完成分析研究與數據匯總。第三階段為成果綜合編制階段,期間必須完成上報規劃的初稿。第四階段為征求意見、修改完善和上報階段。
農村居民點布局選址與重建規劃,按照災后重建與新農村建設相結合,與災區社會經濟發展水平相協調的原則,充分考慮本地的資源環境承載能力,尊重當地農村的地域性、民族性,注重優先恢復建設農村受災群眾基本生活和公共基礎設施,遵守國家和地方有關標準。確定農村居民點的基本布局。適應災后生產力布局調整,科學引導縣(市、區)域人口合理分布。堅持以原址建設為主,異地建設為輔,明確鄉集鎮與村莊恢復重建的類型。準確匯總、分析、歸納異地安置的主要原因,提出異地安置的目標和規模,并制作縣域農村居民點分布變化比較表。按照縣(市、區)城、建制鎮、集鎮、重點中心村、基層村五個層次劃定村鎮層級。統籌安排基礎設施。制定基礎設施專項規劃,分級配置鄉集鎮、重點中心村與基層村各類設施,確定設施配置的類型和標準,配套建設的規模。統籌城鄉基礎設施建設,提出各類設施的共建、共享方案,明確重建的基礎設施項目,以及區域性供水、排污、垃圾處理的政策。
省建設廳還提出恢復重建的目標、時序與投資估算。依據本年度過冬、三年重建的基本要求,制定重建規劃目標。重點提出本年度可以基本完成基礎設施復建任務的數量,以及完成全部復建任務的時序安排設想。按鄉集鎮與村兩級,分建(構)筑物與基礎設施兩類進行災區重建投資估算。對資金總規模進行分析,對異地安置的進行方案比選,提出建設性意見。在農業生產設施建設規劃上,由農業部門負責編制,在規劃中進行銜接和匯總。
為了更好的做好規劃工作,省建設廳設計了縣域綜合現狀分析圖和縣域農村居民點布局選址與重建規劃圖。縣域綜合現狀分析圖主要分析圖主要反映縣市(區)域城鎮、鄉集鎮與村莊的等級、規模的分布情況,并標注地震損壞情況(全損、基本全損、部分損壞與基本無損壞);反映縣市(區)域基礎設施分布情況,列表說明基礎設施損壞情況。標注災后資源環境承載能力的分布情況。劃出地震受災范圍(按災害評估分重災、中度受災與輕度受災劃分)。標注主要災害分布(地震烈度、泥石流、滑坡、崩塌、洪水等)。縣域農村居民點布局選址與重建規劃圖主要標明各鄉集鎮、中心村與基層村的位置、等級、規模。標明災后重建的各鄉集鎮、中心村與基層村;反映其恢復重建類型,即原址建設與異地建設;且標注其安置規模(人口規模與用地規模)與建設標準等。劃定四類區域(居民點)的范圍。
按照省抗震救災指揮部重建規劃組的要求,全省各地合理規劃農村居民點布局和規模,并盡快恢復農村居民正常生活,也加快災后村民住房建設。市規劃布局的原則是按照災后重建與新農村建設相結合,與災區社會經濟發展水平相協調的原則,充分考慮本地的資源環境承載能力,尊重當地農村的地域性、民族性,注重優先恢復建設農村群眾基本生活和公共基礎設施,遵守國家和地方有關標準。按照農村居民點的基本布局,以原地建設為主,異地建設為輔,同時遵照縣區村莊布局規劃,確定鄉集鎮與村莊恢復重建的類型,以中心村、基層村劃定村莊層次。
關鍵字:城鄉一體化,市政基礎設施規劃,陜西省
近五年來,陜西省城市基礎設施建設快速發展,全省城市基礎設施投資累690.42億元,是上一個五年的近5倍。但陜西省處于國家的西部地區,市政基礎設施建設水平相對落后,因此在國家大力促進城鄉一體化發展的階段,如何實現市政基礎設施達到城鄉一體化,對社會經濟發展提供保障基礎顯得尤為重要。
1城鄉一體化市政基礎設施必要性
黨的十七屆三中全會提出,到2020年,實現城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立的目標,要求加快編制城鄉一體化建設規劃的步伐。省政府根據《加快縣域城鎮化發展綱要》精神,按照住房和城鄉建設廳統一部署,2011年要完成全省83個縣(市)的城鄉一體化建設規劃,2010年全省70%的縣要完成城鄉一體化建設規劃編制。
市政基礎設施作為區域社會經濟發展的基本保障和基礎條件,為城鄉一體化發展提供了不可或缺的硬件環境,是城鄉關系中各種網絡要素流的依托與保障,它保障城鄉生產、生活等各項社會活動正常運行。城鄉市政基礎設施的建設與發展水平不僅影響區域經濟的發展,也是民眾最關心的民生問題之一。城鄉市政基礎設施統籌規劃作為城鄉一體化發展中必不缺少的重要環節,目前卻缺乏系統的理論依據及相關法律法規的支撐。各地規劃編制內容與規劃編制依據存在巨大差距,村鎮設施規劃標準與城市規劃標準差距尤其突出,如何實現城鄉市政基礎設施一體化發展是關鍵所在。
2陜西省城鄉一體化市政基礎設施規劃思路
城鄉市政基礎設施一體化并不意味著通過規劃使得鎮鄉、村莊的市政基礎設施建設水平與城市的水平相當,而是找到合適農村市政基礎設施的標準和模式,在其經濟社會水平下讓人民擁有與其對應的市政基礎設施發展平臺。
陜西省城鄉一體化市政基礎設施規劃應遵循《陜西省城鎮體系規劃》及相關的上位規劃對其宏觀層面的總體調控原則,參考《陜西省城鄉一體化建設規劃編制辦法》中市政基礎設施規劃需建設的內容,著重于城鎮與鄉村市政基礎設施如何實現一體化發展,全面的考慮市政基礎設施項目的選擇類型、規劃中量的標準調控、指標大小、規劃方法等內容。做到資源有效的配置與共享,對縣鎮及鄉、村莊市政基礎設施規劃建設做具體合宜的安排,成為城市規劃、鎮、鄉及村莊規劃的有效參考對象。努力對不同的性質的區域采取不同的措施去實現共同的目的,就是使不管是城鎮的居民或是鄉村的居民都能享用市政基礎設施給他們帶去的生活生產上的便利和益處,為當地的經濟社會發展提供一個良好的支撐基礎。
3陜西省城鄉一體化市政基礎設施規劃原則
城鄉市政基礎設施一體化規劃涉及的專項、等級、內容多元化,需要調節不同空間層次、不同部門、不同專業領域的內容,因此在規劃過程中需要貫徹以調整城鄉協調發展為重點,建立一個持續協調發展的市政基礎設施建設平臺,促進當地社會、經濟、環境可持續健康發展需要遵守的原則是:
1、因地制宜原則,一方面要參考陜西省上位規劃對市政基礎設施在大層面上的規劃安排,另一方面也要符合當地發展實際情況,符合城鎮發展及鄉、村莊發展的特點,使規劃具有可行性。
2、城鄉互動發展原則,既要提高城鎮基礎設施建設發展水平,充分發揮城鎮對農村的輻射帶動作用,又要促進農村基礎設施的設施發展進度,為農村提供一個良好的基礎發展平臺,實現城鎮和鄉村兩者之間雙向互動發展。
3、區域空間整體協調發展原則,市政基礎設施中電力、電信網絡規劃、防災、生態建設等好多部分都需要從區域空間來整體規劃協調,這不同類型空間開局必然存在矛盾,因此以區域整體觀念來協調各個類型的市政基礎設施規劃及市政基礎設施與城市建設之間的矛盾,既有利于城鄉之間協調發展,也避免了重復建設。
4、以人為本、綜合發展原則,城鄉市政基礎設施一體化是以提高城鄉居民特別是農民的生活水平為宗旨,努力縮小城鄉市政基礎設施建設差距為目標。堅持以人為本、城鄉市政基礎設施綜合發展原則,使得市政基礎設施建設規劃布局有利于提高居民生活生產質量,有利于創造具有公平公正的社會發展物質支撐基礎,合理布局,節約有限的資源。
4陜西省城鄉一體化市政基礎設施規劃內容
由于城鄉一體化基礎設施規劃還處于摸索階段,因此在探討市政基礎設施城鄉一體化規劃應涵蓋的內容,在以往的市政基礎設施的內容進行了分類概括,分為水系統、能源信息系統、安全防災系統、生態環境系統四個部分,水系統就包括水資源開發利用、水源保護、城鎮的給排水系統、農村的安全飲水工程等方面內容,能源信息系統涵蓋縣域整個電力、電信網絡設施建設、城鎮供熱、燃氣供應設施規劃建設及農村因地制宜的方式選取。安全防災系統是從整個縣域來研究防洪、防震、消防、地質災害及人防建設應采用的措施與方法。生態環境系統主要包括環境保護、生態環境建設及環境衛生設施建設等方面的內容。
1、 城鄉水系統規劃
1.分析現狀(了解現狀水資源情況、供水設施建設情況等) 2.城鄉供水規劃(城鄉給水水源規劃、城鄉給水工程規劃、水資源開發利用策略) 3.城鄉排水規劃(城鄉污水處理設施建設、城鄉排水設施系統建設等)
2、城鄉能源信息系統規劃
1.分析現狀(調查現狀氣、電、暖、信息系統建設規劃情況) 2.城鄉電信網絡規劃(城鄉電信設施規劃、郵政設施規劃及廣播電視網絡) 3.城鄉電力規劃(城鄉用電量預測、城鄉電網規劃、新能源供電選擇)4.城鄉供熱規劃
(城鄉供熱方式選擇、供熱熱源建設、供熱設施規劃)5.城鄉燃氣規劃(城鄉燃氣發展目標、氣源規劃、燃氣設施規劃)
3、城鄉安全防災系統規劃
1.城鄉防洪規劃(城鄉防洪標準設定、防洪工程規劃、水庫治理等) 2.
城鄉防震規劃(城鄉地震設防標準確定、應急抗震救災系統規劃等) 3.城鄉地質災害防治規劃(城鄉地質現狀調查、基本對策規劃) 4.城鄉消防規劃(
消防設施系統規劃、消防指揮體系建設等) 5.城鄉人防規劃(人防設施建設規劃、確立基本原則)
4、城鄉生態環境系統規劃
1.城鄉生態規劃原則2.城鄉生態規劃目標3.城鄉生態功能區劃
4.城鄉生態環境保護對策
關鍵詞:電力系統電網規劃問題對策
中圖分類號:F407文獻標識碼: A
一、 電網規劃中存在的問題
電力工業作為國民經濟和社會發展的基礎性產業,對國民經濟和社會發展有著重大影響。同時也涉及千家萬戶,對人民生活水平的提高、和諧社會的構建也起著舉足輕重的作用。為適應和保證縣域經濟可持續發展,提高人民生活水平,電網規劃工作就彰顯其重要性。為避免縣域電網規劃失誤造成投資的浪費或重復改造,一方面要借鑒和汲取成功的經驗和教訓,另一方面也要考慮當地具體情況,創造性地開展電網規劃工作。但在實際電網規劃工作中存在著影響諸多問題,如基礎資料收集、負荷預測、網架結構布置、電網規劃與縣域整體規劃的協調等,這些問題直接影響著電網規劃的正確性、科學性和適應性,其中,最為突出問題就是電網規劃和縣域規劃不能夠協調發展。首先,電網規劃大多由電網企業單方面開展工作, 與城市規劃之間的銜接不是很緊密, 地方政府和電力企業之間的關系定位不夠明晰,電網信息和縣域市政建設信息不流暢,形成各干各的局面,兩者之間相互協調性不盡完美,造成電網項目落地困難重重。其次,電力企業進行電網規劃時,調研工作不深入,沒有因地制宜,在一些變電設施用地、輸電線路通道走廊等規劃用地不是很合理,導致電網建設占用了過多的土地,給城市規劃帶來了許多不利因素,缺乏科學性。
二、做好電網規劃工作的幾點對策
1、做好規劃工作基礎資料的收集及分析工作
縣域電網規劃的最終結果主要取決于原始資料及規劃方法。沒有足夠和可靠的原始資料,任何優秀的規劃方法也不可能取得切合實際的規劃方案。一個優秀的電網規劃必須以堅實的前期工作為基礎,包括搜集整理系統電力負荷資料,當地的社會經濟發展情況,電源點和輸電線路方面的原始資料等等。為保證規劃工作的真實性和合理性,前期資料的收集和分析工作非常重要,包括規劃基礎年的電量、最大負荷、分區負荷、經濟發展指標、產業電量發展指標、電網及設備現狀等基礎數據,以及對這些數據進行分析和預測,為城市電網規劃提供準確有力的依據。
2、做好負荷預測及網架結構的布置
電力負荷及電量的增長取決于經濟增長的規模和速度,經濟發展的速度、產業結構的變化,以及技術構成的變化,均要影響電力的需求量。電力負荷及電量預測受社會政治、經濟條件的變化等不確定因素的影響較大。尤其是現階段,各地招商引資力度都非常大,建設了大大小小的各類工業園區,普遍存在報裝負荷與實際用電負荷差距很大,用電負荷不是很確定以及企業用電容易受經濟危機影響等問題,給電力負荷及電量預測帶來很大的困難,使得做負荷平衡往往不是很準確,給電網規劃建設項目帶來誤導。然而,供電區負荷的大小又決定主網布點及網架結構的規劃,因此負荷的收集、預測及特性分析非常重要。因此,應加強與地方政府的溝通,及時掌握各類大型招商引資項目的進展情況,通過規劃年內各區負荷的收集,采用不同的方法進行準確的預測,推算出分區負荷在規劃年的增長情況,根據分區各個規劃年份負荷的預測結果對網架布點及結構進行合理規劃,使得城市電網規劃更具有科學性和合理性。
3、做好電網規劃與城市規劃的協調發展
電網規劃與城市總體規劃的銜接非常必要,關鍵是要處理好兩個規劃間的關系。電網規劃的目的是在保證可靠性的前提下滿足日益增長的電力需求,提高總體社會效益,應該說電網規劃主要側重于城市空間內電網的科學合理布局,更多地強調技術和經濟層面的合理性。城市總體規劃是根據地方社會經濟發展的需要所作的一個綜合全面規劃,更側重于規劃市區的科學合理的布置,更多地強調規劃實施的管理與指導。兩個規劃有著共同的規劃對象和規劃目標,都涉及到城市建設用地控制和空間走廊,它們之間應該是相互協調和銜接的關系。因此,兩者的銜接首先要落實到規劃的編制階段,在審批和實施的過程中也要銜接。電網規劃應在城市總體規劃的指導原則下進行編制,以往電網規劃僅是將規劃項目建設納入城市規劃之中,變電站位置和線路走廊都是未定數,政府規劃部門難以預留與控制,往往形成“建時再定”、“隨建隨定”的狀況,不能做到實際上的有效的銜接。結合本人多年從事電網規劃工作的實踐經驗,總結出應當著重注意以下幾點:一是實現規劃同步,確保規劃編制時間、年限的一致,并同步進行修編與調整;二是提高規劃可操作性,電網企業與規劃設計單位共同開展城鄉供電專項規劃和35千伏及以上電網的布局規劃編制,實現變電站和線路精確到地理坐標點、廊道寬度和轉角位置,鄉村變電站和線路走廊落實到具體鄉村位置,專項規劃經由省(市)政府審批,與城市規劃有機銜接,作為電網建設和省(市)域空間管制的重要依據和內容。三是建立統一規劃體系,搭建平臺,實現信息暢通。
4、做好電網規劃的對外宣傳工作
加強宣傳力度,通過新聞媒體進行電力設施建設的重要性以及相關技術和環保等科學知識宣傳,增加居民對電力設施的科學認識,以消除居民對電力設施建設的抵觸情緒和安全顧慮。 積極爭取政府政策,促使政府各部門支持電力建設,建設綠色通道對土地征用、拆遷補償、線路路徑等問題按照相關標準并在規定時限內給予解決。盡量營造全社會關注電力建設的氛圍,努力推動電網規劃的有效落實。
市政基礎設施規劃方面實現城市與鄉鎮一體化的思考,實現市政基礎設施城市與鄉鎮之間共建共享目標,為處理城市與鄉鎮矛盾,縮小城市與鄉鎮發展之間的差距提供基礎平臺,協調城市與鄉鎮經濟社會發展,促進社會主義和諧社會的建設及全面實現小康社會和現代化建設。
近年來,我市基礎設施建設快速發展,全市基礎設施投資不斷加大,但我市處于國家的西部地區,市政基礎設施建設水平相對落后,所以在國家大力促進城市與鄉鎮一體化發展的階段,怎么樣實現市政基礎設施達到城市與鄉鎮一體化,對社會經濟發展提供保障基礎顯得尤為重要。
1城市與鄉鎮一體化市政基礎設施必要性
實現城市與鄉鎮經濟社會發展一體化目標,要加快城市與鄉鎮一體化建設規劃的步調。 市政基礎設施作為區域社會經濟發展的基本保障和基礎條件,為城市與鄉鎮一體化發展提供了不行或缺的硬件環境,是城市與鄉鎮關系中各種網絡要素流的依靠與保障,它保障城市與鄉鎮生產、生活等各項社會活動正常運行。城市與鄉鎮市政基礎設施的建設與發展水平不但影響區域經濟的發展,并且是民眾最關心的民生難題之一。城市與鄉鎮市政基礎設施統籌規劃作為城市與鄉鎮一體化發展中必不缺少的關鍵環節,現在卻缺乏系統的基本理論依據及相關法律法規的支撐。各地規劃編制依據存在巨大差距,村鎮設施規劃標準與城市規劃標準差距尤其突出,怎么樣實現城市與鄉鎮市政基礎設施一體化發展是關鍵所在。
2城市與鄉鎮一體化市政基礎設施規劃思路
城市與鄉鎮市政基礎設施一體化并不料味著經過規劃使得鎮鄉、村莊的市政基礎設施建設水平與城市的水平相當,而是找到合適農村市政基礎設施的標準和模式,在其經濟社會水平下讓人民擁有與其對應的市政基礎設施發展平臺。
城市與鄉鎮一體化市政基礎設施規劃應依照相關的原則,著重于城鎮與鄉村市政基礎設施怎么樣實現一體化發展,全面的考慮市政基礎設施項目的選擇類型、規劃中量的標準調控、指標大小、規劃方法等內容。做到資源可行的配置與共享,對縣鎮及鄉、村莊市政基礎設施規劃建設做具體合宜的安頓,成為城市規劃、鎮、鄉及村莊規劃的可行參考對象。努力對不一樣的性質的區域采取不一樣的對策去實現共同的目的,便是使不管是城鎮的居民或是鄉村的居民都能享用市政基礎設施給他們帶去的生活生產上的便利和益處,為本地的經濟社會發展創造一個十分好的支撐基礎。
3城市與鄉鎮一體化市政基礎設施規劃原則
城市與鄉鎮市政基礎設施一體化規劃有關的專項、等級、內容多元化,必要調節不一樣空間層次、不一樣單位、不一樣專業領域的內容,所以在規劃整個過程中必要貫徹以調整城市與鄉鎮協調發展為重點,創建一個持續協調發展的市政基礎設施建設平臺,促進本地社會、經濟、環境可持續健康發展必要遵守的原則是: (1)、因地制宜原則,一方面要參考全市上位規劃對市政基礎設施在大層面上的規劃安頓,其他方面也要符合本地發展實際情況,符合城鎮發展及鄉、村莊發展的特征,使規劃具有可行性。 (2)、城市與鄉鎮交互發展原則,不僅提升城鎮基礎設施建設發展水平,充實發揮城鎮對農村的輻射帶動作用,又要促進農村基礎設施的設施發展進度,為農村創造一個十分好的基礎發展平臺,實現城鎮和鄉村兩者之間雙向交互發展。 (3)、區域空間整體協調發展原則,市政基礎設施中電力、電信網絡規劃、防災、生態建設等好多部分都必要從區域空間來整體規劃協調,這不一樣類型空間開局必然存在矛盾,所以以區域整體觀念來協調各個類型的市政基礎設施規劃及市政基礎設施與城市建設之間的矛盾,既方便于城市與鄉鎮之間協調發展,也避免了重復建設。
(4)、以人為本、綜合發展原則,城市與鄉鎮市政基礎設施一體化是以提升城市與鄉鎮居民特別是農民的生活水平為宗旨,努力縮小城市與鄉鎮市政基礎設施建設差距為目標。堅持以人為本、城市與鄉鎮市政基礎設施綜合發展原則,使得市政基礎設施建設規劃布局方便于提升居民生活生產質量,方便于創造具有公平公正的社會發展物質支撐基礎,合理布局,節約有限的資源。
4城市與鄉鎮一體化市政基礎設施規劃內容
由于城市與鄉鎮一體化基礎設施規劃還處于摸索階段,所以在研究市政基礎設施城市與鄉鎮一體化規劃應涵蓋的內容,在以往的市政基礎設施的內容進行了分類概括,分為水系統、能源信息系統、安全防災系統、生態環境系統四個部分,水系統就包括水資源開發應用、水源保護、城鎮的給排水系統、農村的安全飲水工程等方面內容,能源信息系統涵蓋縣域整個電力、電信網絡(網絡就是用物理鏈路將各個孤立的工作站或主機相連在一起,組成數據鏈路,從而達到資源共享和通信的目的)設施建設、城鎮供熱、燃氣供應設施規劃建設及農村因地制宜的方式選取。安全防災系統是從整個縣域上位規劃對其宏觀層面的總體調控原來分析防洪、防震、消防、地質災害及人防建設應采用的對策與方法。生態環境系統主要包括環境保護、生態環境建設及環境衛生設施建設等方面的內容。
1、 城市與鄉鎮水系統規劃
(1).研究現狀(了解現狀水資源情況、供水設施建設情況等)(2).城市與鄉鎮供水規劃(城市與鄉鎮給水水源規劃、城市與鄉鎮給水工程規劃、水資源開發應用策略) (3).城市與鄉鎮排水規劃(城市與鄉鎮污水處理設施建設、城市與鄉鎮排水設施系統建設等)
2、城市與鄉鎮能源信息系統規劃 :(1)研究現狀;(2)城市與鄉鎮電信網絡規劃;(3)城市與鄉鎮電力規劃;(4)城市與鄉鎮供熱規劃 ;(5)城市與鄉鎮燃氣規劃