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對食品安全的建議范文第1篇

一、我國食品安全事件頻發的原因

（一）監管職責不明，監管體系不健全

2011年4月8日，沈陽市公安局接到群眾舉報，對生產銷售有害豆芽的黑窩點進行取樣檢測，經檢測，豆芽中含有多種有毒有害物質。在十幾天的行動中，警方查獲毒豆芽40余噸，搗毀黑加工點10個，刑事拘留18人。為了從根本上解決毒豆芽問題，讓市民吃上放心豆芽，相關部門召開了專題會議，然而會上工商、質監和農委等部門均稱該事件“不歸我管”。

國務院2004年9月在《關于進一步加強食品安全工作的決定》中確立了“分段監管為主，品種兼顧為輔”的監管方式。具體而言就是農業部門負責初級農產品的生產環節的監督；質監部門負責食品生產加工環節的監督；工商部門負責食品流通環節的監督。國務院設立分段監管模式的初衷是為了理順各部門的監管職責，避免監管盲區和重復執法現象的出現，防止監管交叉、混亂的現象發生。而在實踐中，食品安全監管過程中存在著許多模糊的概念和可能存在執法重疊的領域，在這種情況下缺少各部門如何分擔責任、協調合作的有效機制，而面對當今愈發嚴峻的食品安全形勢，在出現問題時，相關部門往往缺乏責任心，害怕承擔責任，對于負面問題的監管責任相互推諉，形成了好事“人人都管”，壞事“人人不管”的局面。

（二）宣傳教育力度不夠

2009年6月1日，我國《食品安全法》開始實施。而在兩年多的實施過程中，廣大市民仍然缺乏對于這部法律具體內容的認識。對于哪些行為屬于違反法律的行為，公眾并未充分了解。法律知識的缺乏一方面使廣大消費者不能在日常生活中充分發揮對食品安全問題的監督作用，另一方面，食品的生產、銷售等經營者也因此缺乏對自身行為的自律和反思。

此外，2011年5月1日開始實施的我國《刑法》修正案（八），將生產銷售有毒有害食品罪的起刑點由“拘役”改為“五年以下有期徒刑”，并且在食品安全犯罪規定中增加了一個適用條件，即除了對人體健康造成嚴重危害外，“或者有其他嚴重情節的”也將處以相關刑罰；對于罰金，只提出“并處罰金”，沒有規定具體數額，也就是罰金上不封頂，這也從經濟上加大了經營者的違法成本。如果食品安全相關法律法規能夠為經營者普遍知悉，必將提高法律對其行為的威懾力，使其不敢鋌而走險。

（三）安全標準體系混亂且標準低

我國目前食品安全標準體系比較混亂，其中包括了衛生標準、質量標準、國家標準、地方標準和企業標準。各種標準之間重復交叉，層次不清。我國《食品安全法》第二十二條規定了國務院衛生行政部門應當對現行的食用農產品安全標準、食品衛生標準、食品質量標準和有關食品的行業標準中強制執行的標準予以整合，統一公布為食品安全國家標準。可見，衛生部的工作艱巨而繁重。從近期公布的乳制品和速凍食品的“新國標”來看，新的食品安全國家標準本身以及制定過程都引起了公眾對標準倒退的質疑，并廣受詬病。

國際食品法典委員會是聯合國糧農組織（FCA）和世界衛生組織（WHO）共同創建的，其旨在保護消費者健康，促進食品貿易公平開展，協調所有食品標準的制定工作。CAC標準是國際食品法典委員會制定的被世界各國普遍認可的食品安全標準。目前，CAC擁有165個成員國，中國是成員國之一。目前，我國食品安全標準總體水平偏低，某些標準的限量指標與CAC標準中的限量指標相比，差距較大。例如，中國標準中鉛的限量普遍比CAC標準水平低，CAC CDDEX STAN230-2001《鉛限量》規定的葡萄酒中不得超過0.2毫克/升，液體乳中不得超過0.02毫克/升，嬰兒食品中不得超過0.02毫克/千克，而中國相應標準的限量是0.5毫克/升（葡萄酒）、0.2毫克/升（液體乳）、0.5毫克/千克（嬰兒食品）。

（四）監管安全的技術水平落后

我國食品安全毒理研究落后，對許多物質的具體含量拿不出確鑿的科學依據。某些有毒有害物質，如農藥殘留、重金屬限量等方面標準缺乏基礎性研究，相關科研更是遠遠落后，一些國外禁用的添加劑反而在國內大力推廣。1988年歐洲就禁止將瘦肉精用于飼料添加，我國卻將其作為科研攻關項目，甚至高校“重點課題”予以推廣，20世紀90年代末期才開始查禁。

二、解決我國食品安全問題的對策建議

（一）理順分工，強化意識

為了避免重復執法、職權重疊或者監管空白的現象出現，應當進一步明確和細化各個職能部門的具體監管職責。在具體實踐中，各地方政府可以根據自身的實際情況制定行之有效的地方性法規來具體規范各部門的職責劃分，避免相互推諉的現象。“毒豆芽”事件爆發后，沈陽市多部門在多次討論后，由沈陽市食品安全委員會意見，對難以界定具體監管部門的一些食品生產經營行為，或出現職責不清、相互推諉的，由市食品安全委員會依據我國《食品安全法》裁定、指定監管或通過聯合執法、綜合治理等辦法進行監管，杜絕各部門推諉扯皮等問題。目前，在食品安全上，像豆芽這樣沒有明確管理部門、缺少詳細標準的食品類別并不罕見，沈陽市的做法具有一定的借鑒意義。

（二）加大法律和安全宣傳教育力度

食品安全的監管部門以及行業協會、高校、媒體等單位，應當對食品安全相關法律法規進行形式多樣、喜聞樂見的宣傳教育，提高消費者的維權意識和生產經營者的守法意識。

此外，應向廣大消費者大力宣傳教育，指導他們如何辨別劣質食品，如何去除農藥殘留物等有害物質，如何杜絕非法添加劑。一方面有利于消費者自身的食品安全，另一方面也使消費者具備舉報不法經營者等監督食品安全的能力。

（三）加大投入，提高監測能力

各級財政部門要按照我國食品安全相關法律法規的規定，把食品安全專項經費列入財政預算并嚴格監督其具體執行情況。切實把食品檢驗檢測工作落到實處，積極整合各部門現有的檢驗檢測、信息、應急處理等監管資源，加大硬件投入，改善和解決長期以來存在的檢測設備、執法手段落后等問題，特別要充實基層食品監管人員編制，加強基層執法隊伍培訓，提高專業技術水平，切實解決基層監管能力薄弱的問題。

同時應加大科研經費投入力度，鼓勵和支持高校及科研院所對食品安全相關課題的研究工作，特別是加強食品添加劑、食品毒理以及食品安全標準的研究，改變我國食品安全研究相對落后以及相關食品安全監測缺乏依據的局面。

（四）充分發揮媒體的輿論監督職能

武漢工業學院教授、全國糧油標準化委員會油料及油脂工作組組長何東平估計，我國每年有200—300萬噸地溝油流回餐桌，其中有害物質黃曲霉素的毒性是砒霜的100倍。2010年3月17日，上述信息經媒體報道后，引發了各界的強烈關注。從“三聚氰胺”奶粉到“染色饅頭”事件，從河南“瘦肉精”事件到“地溝油”事件，人們對食品安全的廣泛關注都是從新聞媒體的廣泛報道中引發的。甚至有些食品安全事件是依賴媒體的輿論壓力才引起相關部門的重視最終得以處理和解決的。新聞記者以其獨有的職業敏感度和強烈的社會責任感，成為了發現食品安全問題的先驅者。

對于新聞媒體報道的食品安全問題，相關部門一定要充分重視，深入調查，發揮監管職責，不能不了了之。對于記者采取蹲點或臥底暗訪等形式獲得的食品安全違法行為的線索，相關部門要切實采取行動，而不是無動于衷，放任食品安全違法行為的發生。

參考文獻：

①朱繼武. 對食品安全法的思考．法制與經濟[J]．2011（2）

②張麗麗，張文超．我國食品安全問題與對策探析[J]．現代管理科學，2011（3）

對食品安全的建議范文第2篇

關鍵詞 食品安全 聯合執法 監管

中圖分類號：d922 文獻標識碼：A

On the Significance of the Public Security Organs

Establishing Food Security Detachment

XU Wenqing

（Department of Security System， Railway Police College， Zhengzhou， He'nan 450053）

Abstract In recent years， the world food safety incidents continue to occur， the global food safety issues of concern. China's food safety incidents have intensified， threatening the health and even the lives of the masses， but also caused the public security organs attach great importance. In recent years， the public security organs have set up food security detachment， through strict enforcement， in order to reduce the incidence of food safety incidents， but also the people of a healthy eating environment. This paper discusses the public security organs to establish food safety necessity and significance of detachment， the public security organs to play a greater role in China's food safety regulatory process.

Key words food safety； joint enforcement； regulatory

1 公安機關建立食品安全支隊的必要性

近年來，我國在食品安全方面出現的事故越來越突出，如：三聚氰胺、蘇丹紅、瘦肉精、塑化劑等有害食品添加劑事件，①這些事件不僅影響到大部分居民的正常生活，給居民的人身健康帶來威脅，而且給社會帶來恐慌甚至造成謠言滿天飛的狀況，降低群眾對食品安全的信任感，這種現象不利于社會和諧發展。現有監管食品安全的部門（如：質檢、衛生、防疫、食藥管理、工商等）各自為政，往往“以罰代管”，發現問題，罰款了事，不解決實質問題，②作為政府職能部門的公安機關，在監管、查處的過程中僅僅起到配角的作用，一般只有在遇到刑事案件的時候，才有公安機關參與，這種現狀可能會造成打擊效率不高、查處力度不到位的情況。在這種情況下，公安機關設立專門負責食品藥品犯罪偵查機構，進一步加強食品藥品監管領域行政執法和刑事司法的有效銜接，有助于嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為，全面整頓和規范食品藥品市場秩序，進一步改善食品藥品安全形勢。

2 何為食品安全支隊

以青島市為例，公安機關設立食品安全專門機構，組建專職隊伍負責打擊食品安全違法犯罪，在市公安經偵支隊中成立食品偵查中隊，在各區，市公安經偵大隊中設立食品偵查中隊。對于一些隱蔽性強、危害性大的案件，食品偵查中隊提前介入，依法采取相應措施，深挖犯罪源頭，徹底摧毀犯罪網絡。如其他涉及食品安全的職能部門發現涉嫌犯罪的案件和線索，交由食品安全支隊立案偵查。

食品安全支隊主要負責偵辦生產銷售偽劣產品（食品藥品類），生產銷售假藥，生產銷售劣藥，生產銷售不符合安全標準的食品，生產銷售有毒有害食品，生產銷售不符合標準的醫用器材，生產銷售偽劣農藥、獸藥、化肥、種子，生產銷售不符合衛生標準的化妝品等八種刑事案件；直接查處社會關注、下級公安機關查辦困難的食品藥品犯罪案件；承辦公安部、省公安廳和市委、市政府交辦的重大案（事）件。

3 食品安全支隊的工作重點

食品安全問題涉及領域較多，實際操作中，由于缺乏技術支持，僅憑食品安全支隊一方力量難以完成攝食犯罪的取證，因此，食品安全支隊必須聯合其他有關責任部門進行聯合執法。食品安全支隊主要與工商、質檢、食藥監三個部門合作，三部門聯合執法主要有以下兩個方面的作用。

（1）與工商以及食藥監共同執法可以有效解決食品安全支隊缺少案件來源、不確定偵查方向、無法尋找案件線索的等問題。一直以來，打擊食品安全問題一直就存在在警方的工作范圍之內，沒有成立支隊之前，警方已然與工商、食藥監等部門緊密合作；當下成立了專項支隊，兩方合作跨入一個新的領域，工商、食藥監從配合部門一躍成為警方完成任務的重要合作伙伴，增加了其配合積極性，功能更有利于食品安全問題開展打擊。（2）與質檢部門合作有效彌補了警方技術缺乏的缺陷，目前科技越來越發達，犯罪分子的手段也越來越高明。只憑警方單一的偵查方式不足以找到足夠證據證明某食品存在的安全問題。從另一個方面來說，食品安全支隊的工作是公開透明的，在大眾的注視下，警方必須拿出權威性的檢驗結果才能使人信服，所以，與質檢部門的緊密合作，是食品安全支隊順利工作的重點。

4 建立食品安全支隊可能存在的問題與對策

各地食品安全支隊剛剛成立，還沒有經過實踐的檢驗，但是通過各地實施品安全支隊性質及工作內容報告中不難發現，食品安全支隊的理論部分并不成熟，有很多問題并沒有找到有效的解決途徑，所以，食品安全支隊實際上還在摸索階段，要真正的踏上正軌，有效的解決食品安全問題還有很長的路要走。

4.1 支隊和各配合部門的責任分配問題

在以往的經驗中，只要牽扯到兩者或兩者以上的部門合作執法就會出現“踢皮球”的問題。在食品安全支隊與工商等部門聯合執法時，各環節沒有明確規定，只是粗略的說明兩者需要緊密配合。在以后的實踐中就很可能出現，面對一個涉食違法案件，各部門面對擔責，互相推諉。所以，國家必須出臺政策協調二者，規定好合作流程，解決好到底是食品安全支隊主動出擊還是由工商等部門發現，支隊調查等相關問題。哪個環節出了問題，責任自然明確。

4.2 工作被動性問題

此問題與上一個問題有交叉處，食品安全支隊現實工作中如果要得到明顯效果就必須要主動出擊，但是事實證明，此工作有很大的被動性，除了上述與各聯合執法部門的配合流程不確定導致被動外，如何出擊也是導致被動的重要因素。從青島市食品安全支隊的報告中的基本工作內容中就可以發現，支隊的工作范圍大，涉及領域多。如打擊地溝油、販賣假藥等零碎任務很難主動并有效的開展。這些問題在很早以前警方就一直在打擊，但是，撒網、打游擊式的打擊方式根本不能根除這些問題，甚至可以說根本沒有明顯效果。雖然現在食品安全支隊被單獨劃分出來，但是工作方式沒有改變，找不到新出路，原有問題依然無法解決。這樣一來，支隊的工作就陷入了被動，到底怎樣才能化被動為主動，這就要開動創新的思維，警方還有很多問題需要思考。

4.3 警力問題

食品安全問題涉及許多專業領域，食品安全工作需要大量專業人才。警方在打擊時也必須掌握一定的專業知識才能初步做出判斷。但是實際情況是，支隊中了解食品安全相關知識的成員寥寥無幾。如果沒有專業人士就會造成工作滯后，延遲，過分依賴檢驗部門的問題。所以，警方需要加強支隊內部專業知識教育培訓工作，努力打造知識型先進型隊伍。

5 展望

無論食品安全支隊存在什么樣的問題，它的存在就給大眾“舌尖上的安全”帶來了強有力的保障。民眾極其希望食品安全支隊的成立能改變現在食品領域魚龍混澤的局面，使人民能夠吃上放心的食品。希望公安機關能解決阻礙食品安全支隊正常工作的問題，為其找尋更好地工作方式，為我國食品安全的改善獻出一份力量。

校級項目：JY2012025

注釋

對食品安全的建議范文第3篇

關鍵詞 食品安全 原因 對策

中圖分類號：R155 文獻標識碼：A

1食品安全的定義

世界衛生組織在1996年其發表的《加強國家級食品安傘性計劃指南》中，食品安全被解釋為“對食品按其原定用途進行制作或食用時不會使消費者受害的一種擔保”，食品衛生則指“為確保食品安傘性和適合性在食物鏈的所有階段必須采取的一切條件和措施”。目前，大多數學者認為食品安全是指食品中不應含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質或因素，從而導致消費者急性或慢性毒害或感染疾病，或產生危及消費者及其后代健康的隱患。

2影響我國食品安全的主要原因

我國是農產品和食品的生產、消費、出口大國，但我國食品工業的生產技術水平與國際先進水平還有較大差距，據統計，目前我國共有230多f家食品生產單位，但許多企業從業人員素質低，生產管理水平不高，生產的規模化和現代化程度低，不具備生產合格食品的必備條件，難以保證食品的質量安全。

（1）環境污染對食品安全的影響。環境污染和食品安全均已成為當今影響廣泛而深遠的全球性和社會性熱點問題。環境污染以及一系列諸如生態退化、資源枯竭、臭氧層破壞、酸雨等傘球性的環境問題，越來越引起人們的關注。環境污染對食品安全構成嚴重威脅。水源、大氣、土壤污染通過食物鏈以及飲水、糧食、油料等吸收對人體造成極大的危害。

（2）農藥，獸藥，化肥的濫用對食品安全的影響。目前，農藥、獸藥、化肥濫用已成為影響食品安全的突出問題。為了防止病蟲害，提高產量，改進外觀品質，大多數農作物、畜禽在生產過程中都要使用一定種類和數量的農藥、獸藥、化肥、飼料。農藥的應用一方面大大地降低了生產成本，但同時也帶來了威脅“食品安全”的復雜局面，農藥殘毒正危害人類健康。由于人類隨心所欲地使用農藥，造成了無法克服的農藥殘毒污染食物。

（3）生物性污染對食品安全的影響。食品的生物性污染包括微生物、寄牛蟲、昆蟲及病毒的污染。微生物污染主要有細菌與細菌毒素、霉菌與霉菌毒素。近幾年中國疾病預防控制中心營養與食品安全所對全國部分省市的生肉、熟肉、乳和乳制品、水產品、蔬菜中的致病菌污染狀況進行的連續主動監測結果表明，微生物性食物中毒仍占首位，高達39.62%。

（4）食品安全監管體系不完善對食品安全的影響。我國食品安全監管體系不完善：一是法律、法規不健全。我國現行的《食品衛生法》，它無法體現從農田到餐桌的全程管理。初級農產品源頭污染仍較重，食品生產加工領域假冒偽劣問題突出；食品流通環節經營秩序不規范，食品衛生事故時有發生。二是職責不清。我國現行食品監管機構分工不明確、部門和部門不統一，導致職責不清、多頭管理等情況的出現。還有各地區各部門標準不統一。另外，食品監管部門的檢測技術和檢測設備也比較落后，檢測人員的素質也有待于提高。

3有效提高我國食品安全的建議

（1）保護生態環境，大力研發生態類農藥、獸藥和添加劑產品。保護生態環境是保證食品安全的基本途徑。保護生態環境，開發綠色食品和有機食品是國際食品安全的發展趨勢。制訂我國中、長期藥物殘留監控計劃，研究和開發價無殘留、無污染、全替代的農藥和非抗生素、化學藥品飼料添加劑，這是解決目前存在的農藥、獸藥、化學藥物殘留問題的長遠目標和有效解決辦法。

（2）健全和完善相關法律、法規和標準體系。聯合多個部門參與研究、修訂、完善食品安全的法律、法規和標準體系，并賦予其強制性及可行性。結合我國食品衛生檢測標準比較落后的特點，根據我國蔬菜及動物源性食品生產中存在的農藥、獸藥殘留嚴重、重金屬超標等突出問題，參考歐盟、美國等發達國家的食品標準，制定出具有我國特色的執行標準，同時，還可以將一些標準適當限制進口，保護并促進我國蔬菜業和動物源性食品產業的發展。這對于中國食品安全建設具有核心作用。

（3）加強食品污染與生物性監測體系建設。通過持久地開展并加強食品污染與食源性疾病等生物監測，有效地收集有關食品污染信息，鑒定常見污染物的來源與污染原因，確定國家食品污染水平和對健康的危害，這對于我國食品安全的建設和發展具有重要作用。

（4）建立和完善社會監督體系。建立和完善食品安全信用體系和社會監督體系可有效解決食品安全中的信息不對稱和信息不確定問題。食品安全規制是一項非常復雜的工作，僅僅依賴政府機制，也不能完全達到理想的規制目的。政府監督作用有會出現失靈現象，僅僅以法律和行政監督難以達到理想的規制結果。為從根本彌補這一缺陷，就要充分發揮新聞輿論報道、企業食品安全協會和民間團體與個體的社會監督作用。

參考文獻

[1] 喻凌寒. 液相色譜―質譜聯用在食品和臨床檢測中的應用研究[D].中國科學院研究生院（廣州地球化學研究所），2007.

對食品安全的建議范文第4篇

Abstract： This paper adopts the scientific quantitative method to analyze the indicators affecting food safety， and design an early warning model for food safety， to scientifically predict and evaluate the food safety of the state-owned enterprises， and conclude the overall level of food safety. Food safety problems under the new normal are mainly analyzed from the perspective of the relationship between logistics process and food safety， and it is through the investigation of the impact of various aspects of logistics management on food safety， to determine the evaluation of food safety early warning under the new normal. Food safety early warning and assessment is to build a food safety warning model from the acquisition of raw materials to food sales and food quality safety supervision to effectively solve the shortage of the existing food safety， and use the system scientific method to carry on the comprehensive analysis to each stage of the food supply chain， to improve the reliability of food safety early warning， reduce the occurrence of food safety crisis， and improve people's living standard.

P鍵詞：新常態；食品安全預警；可持續發展

Key words： new normal；food security early warning；the sustainable development

中圖分類號：TS201.6 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）05-0248-02

0 引言

在日常生活中，食品是不可缺少的，人們對食品安全性的要求也越來越高，食品安全問題成了人們不得不關注的熱點問題。然而，食品安全事故近年來出現的頻率較高，這類事件已經嚴重影響了人們的生活水平，而且也影響了企業政府的形象。因此，為了降低食品安全事故發生率，推進我國食品安全事業順利進行，提高人們生活水平，建議食品安全機制改善。

1 “熵權理論”下食品安全預警分析

對食品安全的建議范文第5篇

關鍵詞：食品安全隱患 現狀 食品檢驗 監管狀況 建議

一、前言

中國有句話：民以食為天。食品是人類賴以生存和發展的最基本的物質條件。食品的質量不安全，將會影響到人們的健康。近幾年我國食品加工業獲得了空前的發展，使得各種新型食品層出不窮。隨著各行各業透明度的進一步提高，食品的質量問題也頻頻被媒體所暴光，食品行業的安全問題成為人們最普遍關心的一大主題。重視食品安全已經成為衡量人民生活質量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。我們應明白我國食品安全法律體系所存在的問題和不足，各級有關政府部門應高度重視這一問題，進一步加強和完善我國的食品安全法律體系，與時俱進，這在當前尤為重要和迫切。

二、我國食品安全的現狀

長久以來，關于種種劣質食品的報道幾乎成了我們隔三岔五就能在媒體上看到的一個主要話題。比如說關于劣質的面粉、大米、豆制品、染白粉絲、注水肉、蘇丹紅、三聚氰胺事件等。各級監管部門針對于此的執法檢查，始終沒有停止過， 2007年還進行了全國食品安全隱患大排查。并相繼制訂了各種法和條例，如《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》等，可見我國對食品安全的整治力度有著鐵的手腕。各級監管部門的工作不可謂不努力，但劣質食品依然層出不窮。當前我國食品安全領域存在五大問題：微生物造成的食源性疾病、種植養殖方面的農藥殘留和獸藥殘留、環境對食品安全的影響、生產經營者守法意識淡薄、食品生產新技術應用所帶來的食品安全問題。這些問題從而導致了我國食品生產行業的發展非常不均衡。

三、存在食品安全隱患的主要因素

以上食品問題，發現并不是偶然巧合，而是目前特殊條件下多方社會經濟道德因素共同作用下的結果。

（一）從導致疾病和中毒產生方面分析食品安全隱患的成因

1.病原微生物控制不當

食品的原料和加工程度決定了它具備一定的微生物生長條件，食品加工制造過程和包裝儲運過程中稍有不慎就會發生微生物的大量繁殖。我國發生的集體食物中毒大多由微生物引起。在我國，易造成食物中毒的病原微生物主要有：致病性大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌等。病原微生物引起的食物中毒事件每年都有發生，尤其在氣溫較高的夏、秋季節更容易發生。

2.化肥、農藥等對人體有害物質殘留于農產品中

由于多施和不按規定要求濫用農藥，我國每年因農藥引起的食物中毒事件屢屢發生，特別是蔬菜中殘留的有機磷中毒。再有我國每年大量、超量或不合理地施用化肥于農作物上，使化肥在土壤中的殘留量越來越重。

3.重金屬污染

重金屬污染屬于化學污染的范疇。以鎘污染較為嚴重，其次是汞、鉛等。多數金屬在體內有蓄積性，半衰期較長，能產生急性和慢性毒性反應，可能還會有致畸、致癌和致突變的潛在危害。目前，我國兒童鉛污染較為嚴重。

（二）從食品安全監管狀況和經營者素質方面去分析食品安全隱患存在的因素

盡管政府一貫重視食品安全問題，也做出了許多努力，但由于食品安全受社會經濟發展、科學技術進步和人們生活水平等多種因素制約，目前我國的食品安全還存在著種種問題。

1.市場信息的不完全

不完全信息的存在導致敗德行為的出現和市場混亂,造成市場失靈。由于食品安全質量特性，食品市場買賣雙方同樣面臨著對食品安全信息了解的不完全性，在個人利益最大化原則的驅動下，擁有信息優勢的食品生產經營者會自覺不自覺地利用自身的信息優勢，提供虛假、遺漏、過時或誤導的信息，甚至采取不道德的手段生產和將那些假冒偽劣產品銷售給顧客。消費者在知情權和選擇權等信息占有上總是處于劣勢，對于所選食品的安全性難以做出正確判斷，有可能導致市場經濟的“優勝劣汰”機制失靈，以致出現低質量的劣質食品驅逐高質量的優質食品的現象，最終導致食品市場秩序混亂。

2.企業與消費者之間的利益沖突

消費者在與生產經營者的利益沖突中處于弱勢，必然會有一些企業要不擇手段地損害消費者利益。食品生產經營者為擁有強大經濟力的組織體，而單個分散的經濟力薄弱的消費者難以與之抗衡，再加上法律知識缺乏，當其利益受到損害后，往往選擇忍氣吞聲，或者大多數消費者心存“免費搭車”的念頭，最終結果可能誰也不去反映食品安全問題，保護自身權益。

四、加強食品安全的幾點建議

（一）進一步完善食品安全的法律法規、理順食品安全監管體系、加強監管力度

及時更改和修訂過時的法律法規，各地也可根據實際情況，制定符合本地工作需要的地方性法規。面對當前食品安全狀況，建議在現有基礎上進一步加強以上五個方面工作：一是加強“從田頭到餐桌”的全過程質量安全控制；二是加強食品安全標準體系，科學確定食品標準制定原則和依據，增強標準的可操作性，逐步實現標準體系與國際慣例接軌；三是加強無公害農產品、綠色食品、有機食品認證等各類認證的法律地位，理順相互之間的關系，逐步建立統一的食品認證認可體系，培育一批運作規范、社會信譽高、符合國際通行規則的食品認證機構；四是加強劣質產品召回制度，為查處和銷毀不安全食品提供法律依據；五是加強食品安全應急機制。

（二）建立順暢的食品安全信息網絡

建立良好的質量信號傳遞機制，有助于解決食品質量的市場失靈。政府要提供公共信息和教育培訓，及時食品安全信息，定期公布質量抽檢結果，疫情和有毒有害物污染警報，提醒公眾采取必要的防范措施，對具有良好聲譽的企業進行宣傳報道，并接受新聞媒體和公眾監督。建立各類食品營養信息數據庫，對生產者和食品系統從業人員進行食品安全方面的培訓與教育。

參考文獻：

[1]鄭華英,龍一兵.食品安全與食源性疾病的控制[J].中國衛生監督雜志,2002.05

[2]謝敏,于永達.對中國食品安全問題的分析[J].上海經濟研究,2007.02

[3]李新生.食品安全與中國安全食品的發展現狀[J].食品科學,2008.02