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一、工作目標
通過在全市餐飲服務單位開展風險量化分級管理,實施科學有效監管,提升監管工作效能和食品安全保障能力,強化餐飲服務提供者食品安全主體責任意識,進一步提升餐飲質量安全水平,更好地滿足人民群眾日益增長的餐飲消費需求。到年底,力爭餐飲風險量化分級管理率達到90%以上,A級店達到本轄區餐飲服務單位總數的6%以上。
二、組織領導
成立市局餐飲服務食品安全風險量化分級管理工作領導小組,負責全市風險量化分級管理工作的組織協調。
組長:
成員:
三、工作安排
(一)評定等級。各縣(市)局和市局各分局對照《省餐飲服務風險量化分級評定細則表》,對餐飲服務單位的基礎設施和食品安全管理狀況進行綜合評價,確定食品風險量化等級。所有取得食品經營許可證的餐飲服務提供者,均應納入風險量化分級管理等級評定。
(二)等級復核。評定結果為低風險A級的,由經營者申請,當地監管部門報市局,由省廳餐飲服務處組織專家進行復核驗收。對新建或重新改造的特色餐飲單位、學校食堂以及集體用餐配送中心等,可申請省廳餐飲服務處適時進行現場復核。
B級、C級、D級由屬地監管部門組織評定并建立檔案。
(三)信息公示。評定結果確認后,A級由省廳負責公示,公示板、標示牌由省廳統一制作配發。B級以下(含B)由屬地監管部門負責公示,公示板、標示牌由當地監管部門自行組織實施。
各級監管部門負責將餐飲服務單位風險量化分級評定結果,在其監管平臺、官方網站以及外賣平臺等相關媒體上公示公開,同時在餐飲服務單位的顯著位置擺放、懸掛、張貼公示板(標示牌)。
(四)全面推廣。推廣“尋找笑臉就餐”手機APP,公眾通過“尋找笑臉就餐”APP軟件或尋找懸掛“笑臉”標識的餐飲服務單位就餐,同時可在現場使用手機掃二維碼等方式參與該餐飲單位滿意度評價,充分激發餐飲服務單位加強自身管理,推動餐飲單位質量提檔升級。
四、工作要求
(一)高度重視。各地要高度重視,制定工作方案,認真組織實施,全面提升餐飲質量安全水平。
目標計劃分解:
1、出品創新:針對中央的八項規定,對餐飲業的直接影響,尤其是像我們這樣的中高端酒店損失慘重,同時,這次規定也預示著餐飲業可能要重新定位自己,謀求變革以求發展。首先要有一個虛心好學的良好心態,多走出去學習,多問多學,及時了解本地市場動態,融會貫通,吸收各家之長。這樣有利于吸引更多顧客或特定顧客,有利于進行新的市場擴張,有利于降低產品成本、提高利潤率,有利于超越競爭對手,有利于增加產品的文化內涵,提升產品競爭力。
2、菜品質量:嚴把質量關,對原材料的質量嚴格把關,重視食品安全使用,在色、香、味、型方面精心鉆研,對每一個上到客人臺面的菜做到盡善盡美,對菜品搭配、份量、溫度嚴格把關,杜絕異物、雜物的出現。控制從原材料采購到食品上桌等所有過程中的質量,質量并非越高越好,它應同時滿足顧客和飯店內部雙方的需要和利益
3、每天上午10:30前廳后廚負責人及骨干定時進行沽清單、預訂及重要接待進行細節完善,對每天的急推、特別介紹環節溝通到位,對每天餐標安排套餐的溝通加強。及時地加強對客人反饋信息的正確對待、重視,并以高效的工作效率,良好的心態,虛心的態度不斷提升菜品質量,針對上菜快慢、順序嚴格把關。
4、能源節約:對每天的水、電、氣使用嚴格合理使用,溫缸滿水后及時關閉水龍頭,菜品走完后立即關閉天然氣閥門,人走后及時斷電,定時定人準時檢查并開關各種開關設備。
5、成本控制:對原材料合理使用,做到物盡其用,量化出品,標準走單,把好驗貨關,嚴格杜絕變質變味的食品流入餐廳,協調各菜系對原材料相互配合使用。做好原材料的粗加工,提高出貨率,降低成本。專人負責,做好原材料的儲存保管工作,這是控制成本的重中之重。
6、設施、設備的安全使用:加強和工程部溝通,定期對設施設備的保養、保修,正確安全使用操作使用設施、設備,下班前全面檢查一遍,做到萬無一失。
二、深入開展食品藥品安全示范縣創建工作。圍繞“夯基礎、強監管、建機制、創特色、造氛圍”的創建工作思路,按照2013年全省食品藥品安全示范縣創建工作現場推進會的要求,著力抓好農村食品藥品安全的責任體系、誠信體系、風險防控體系和社會監管體系等“四大體系”建設,鞏固和提升示范縣創建成果。
三、繼續推進食品藥品監管體系建設。不斷完善相關監管制度,加大執法監督力度,以行政處罰裁量權規范情況及行刑鏈接情況為重點,組織專項執法監督檢查和執法案件評查,建立行政處罰裁量典型案例制度。加快執法裝備、信息化、技術支撐等重點項目建設。抓好食品藥品檢驗機構、不良反應監測機構建設,逐步提升檢驗監測工作水平。加強執業從業人員和質量管理人員的培訓和教育工作。全面貫徹《全國食品藥品監管中長期人才發展規劃》,繼續推進人才興業工程,加強食品藥品監管業務培訓工作。夯實基層監管基礎,推動農村食品藥品監管站建設,完善“四員”(食品藥品安全管理員、食品藥品安全宣傳員、食品藥品安全協管員、食品藥品安全信息員)監管工作機制,逐步形成縣、鄉(鎮)、村三級食品藥品安全監管網絡。
四、加強藥品和醫療器械監管。主動服務醫改大局,針對基本藥物和縣級公立醫院基本用藥品種,強化生產、配送、使用環節監管,對基本藥物和高風險品種實施全覆蓋抽驗。加強藥品不良反應監測工作。繼續推進基本藥物、零售藥品電子監管,針對國家基本藥物品種目錄的調整,做好新增基本藥物品種的電子監管工作。組織實施新修訂《藥品經營質量管理規范》,發揮骨干企業率先達到新修訂GSP的示范引領作用。加強廣告和互聯網監管,完善廣告監測網絡,加強互聯網藥品信息和交易行為動態監測。嚴厲打擊虛假廣告和互聯網虛假藥品信息違法行為。加強高風險醫療器械監管,重點強化無菌和植入類器械生產監督檢查。加快推進《醫療器械生產質量管理規范》實施工作。
五、強化餐飲食品、保健食品、化妝品經營監管。強化行政許可工作,把好餐飲服務許可入門關。加快推進餐飲服務食品監督量化分級管理,力爭在2014年6月底前對持證餐飲單位實施全覆蓋。切實做好重大活動餐飲服務食品安全保障工作。加強餐飲服務食品安全監督抽檢工作。繼續鞏固和強化學校食堂和農家樂等重點單位餐飲服務食品安全監管。加強對農村自辦餐飲宴席的監管力度,全面推進小餐飲整頓規范試點工作。加強餐飲服務食品安全事故應急處置工作,完善餐飲服務食品安全事故應急處置預案。加強保化日常監管,規范說明書標簽管理,強化重點產品監督檢查,嚴厲打擊非法添加違法違規行為。開展保健食品化妝品示范工程建設,開展保健食品質量安全萬里行活動。
六、深化食品藥品安全專項整治。進一步完善藥品、醫療器械、餐飲服務食品、保健食品和化妝品大案要案督辦制度,健全完善部門打假協作機制。繼續開展規范中藥生產經營秩序專項行動,嚴厲打擊中藥材、中藥飲片染色、增重等違法行為。深入開展餐飲服務環節食品違禁超限、假冒偽劣專項整治和重點品種綜合治理工作,繼續推進學校食堂、建筑工地食堂等重點單位的專項整治。繼續深入開展保健食品違法添加化學藥物成分和化妝品違法使用禁限物質專項整治工作。落實國家局、財政部出臺的《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》,加強各類投訴舉報及案件的查處和辦理工作,加強12331電話投訴舉報網絡建設。
七、全面推進信息化建設。加快行政審批管理系統建設,推進藥品生產經營企業遠程監管系統應用,完善藥品注冊信息管理系統建設。推行藥品批發企業冷庫溫濕度實時在線監控,提高監管效率。推進保健食品化妝品經營企業監管信息化建設,實現實時、動態監控。探索建立餐飲服務食品安全監管信息化建設平臺,加快建立動態監管、信用評價、守信激勵、失信懲戒的信息系統。
八、建立完善風險防控體系。繼續開展保健食品、化妝品安全風險監測工作,按照日常監管、專項整治、違法查處等三位一體的思路,著力控制和消除保化產品的質量安全隱患。鎖定重點場所、重點品種、重點時段,強化餐飲服務食品安全風險監測和日常監管,防控群體性食物中毒事件發生。建立完善藥品質量安全分析會制度,定期排查藥品質量風險和安全隱患。規范藥械不良反應“事件”應急處置程序。建立健全食品藥品安全突發事件信息快速報送和通報工作機制。
(一)餐飲服務環節專項整治
2012年,分局針對日常監管發現的突出問題、媒體曝光的熱點問題、群眾舉報的集中問題,在餐飲服務環節開展專項整治工作。全年共開展各類專項行動30次,共出動監管人員12644人次,監管單位6322戶次。內容涵蓋保障學校師生飲食安全、預防企事業食堂食物中毒;針對中小餐飲食品衛生狀況、針對火鍋店食用油和添加劑使用規范以及針對餐飲單位廢棄油脂處置規范等。特別對餐飲環節餐廚廢棄油脂的監管是分局今年的重點工作。年內,分局與市容綠化部門召開八次餐廚廢棄油脂規范處置培訓會,對轄區428家大中型以及火鍋店等重點餐飲單位進行培訓;向區內產生廢棄油脂的餐飲單位發放《餐飲服務業食用油安全告知書》以及《餐廚廢棄油脂規范回收告知書》,告知食用油采購、使用以及處置的相關要求,以及廢棄油脂收運的申報程序。本區目前持證經營的餐飲單位1595家,廢棄油脂產生的單位1102家,安裝油水分離器或隔油池等設施1050家,占95.28%;1047家餐飲單位已落實廢棄油簽約工作,占95.01%。
(二)藥品、醫療器械專項行動
年內,分局共開展藥品、醫療器械專項行動11次。具體有“迎兩節”(元旦、春節)滋補類中藥質量、婦女兒童用藥、醫療用肉毒毒素使用情況、含鉻膠囊、中藥飲片質量、隱形眼鏡、跨區域無菌、植入性醫療器械生產企業質量管理體系、藥品批發企業特殊藥品電子監管、藥品類易制毒化學品專項檢查與抽驗等。通過一系列全方位的專項行動,對抽驗不合格的藥械以及經營單位的違法行為進行嚴厲查處,轄區內藥品、醫療器械的經營秩序得到了有效規范。
(三)保健食品、化妝品專項整治
保健食品監管。年初,分局對轄區內保健食品經營單位進行了摸底排查,向各單位發放《保健食品經營單位告知書》并進行了索證索票和進貨驗收制度專項檢查以及培訓指導,使經營單位對涉及保健食品經營的法律法規有了初步了解,對于違法經營后果的嚴重性有了比較清醒的認識,有效規范了轄區保健食品市場秩序。化妝品抽檢。鑒于市場上SPA類化妝品使用的特殊性,分局率先成立了由女監督員組成的專案組,對區域內具有一定規模和知名度的連鎖SPA單位進行快速檢測、監督抽檢以及現場檢查;分局還對轄區內連鎖美容美發單位總部、門店及單體店開展專項檢查,重點檢查化妝品資質、標簽標示、索證索票等內容同時進行祛痘類、染發類產品的快速檢測。通過處罰與教育并舉,以及在后續日常監管的復查、督促整改,提升了化妝品經營者的守法意識。
以強化內部培訓為基礎,提升管理水平
(一)加強分局監督隊伍培訓
年初,分局中層以上干部赴常熟食藥監局就如何更好的規范行政執法行為、行政權利運行、提高行政效能、提高法制建設及法制宣傳等方面進行了取經學習;為全面提高監督員行政執法監管水平,增強防范執法風險意識,依法規范執法行為,分局全年共開展“藥械行政執法實務培訓”、“《行政強制法》培訓”、“食物中毒演練點評”、“個案調查書寫要點”、“監督公示制度研究”等專題培訓16次。為提高培訓效果,分局還將培訓由原來單一授課方式轉變為競賽、場景模擬執法、參觀等多種形式,舉辦了保化快速檢測比賽、保化不合格產品場景模擬處置、赴閘北、長寧兩區學習示范街創建工作經驗等,有效加強了分局監督員的業務水平與執法能力。
(二)規范內部辦案、許可審核制度
《市實施<食品安全法>辦法》出臺后,分局重新制訂“食品行政處罰辦案程序”,以期規范辦案程序,提高辦案效率,確保辦案質量;建立部分食品處罰案由的“行政處罰事先告知書”和“行政處罰決定書”書寫格式范例;制訂關于行政監管中對禁止經營食品及原料實施處置的指導意見,供監督員在行政處罰活動中參考。《行政強制法》出臺后,即制訂了“分局關于加處罰款有關事項的若干規定”,以確保具體行政行為(如催告等)符合《行政強制法》的相關要求。在餐飲許可方面分局針對驗收過程中的工作程序、提交資料及現場質量的標準等制定了《餐飲許可驗收工作規范》,確保許可效率及現場驗收質量。對中型及以上規模的飯店要求以拍照存檔的方式固定現場,使許可文書更為立體直觀,進一步提升了檔案整體質量。分局通過幾上幾下反復討論,制訂了《分局行政工作過錯責任追究制度》,使每個監督員在實施行政行為時要有責任意識和“后顧之憂”。
(三)制作“餐飲單位場所布局設施指導圖冊”
分局以對餐飲單位現場驗收時一些優秀單位的場所布局照片為模板,通過日常工作中的拍攝積累,制作完成了“餐飲企業場所布局設施指導圖冊”。利用該圖冊,以感性的認識方便申請對象理解落實許可要求,指導相對人順利完成餐飲場所的布局裝修,充分提高行政許可現場驗收質量和效率。
(四)加強對管理相對人培訓
開展餐飲服務安全培訓。隨著《食品安全法》、《市實施<食品安全法>辦法》等法律法規的相繼出臺以及配套規范性文件應運而生,分局通過對企業相對人集中培訓與上門指導相結合、授課與自學相融合的培訓方式,著力增強負責人、管理員以及操作人員的食品安全意識、提高食品安全知識水平。全年共有1798家餐飲單位參加培訓,其中大中型餐飲單位665家。接受培訓的從業人員共計12972人次,發放各類培訓資料8584份,光盤1000張。開展醫療機構及藥械生產經營企業專題培訓。為確保區藥品不良反應報告和監測工作的有序進行,提升醫療機構藥品不良反應報告意識及網報員隊伍的業務水平,區藥品不良反應監測中心對轄區醫療機構網報員進行藥品不良反應報告和監測專題培訓2次,培訓68人次;此外,分局還對醫療機構、藥械生產經營企業等開展各類專題培訓7次,培訓351人次。
以推進示范街創建為契機,發揮引領作用
為充分發揮餐飲服務食品安全示范單位的引領、帶動、輻射作用,進一步提高餐飲服務食品安全水平,2012年分局著力創建凱德龍之夢、涼城世紀聯華周邊為兩條食品安全示范街以及新旺、綠茶等33家餐飲單位為食品安全示范店。為了創建工作的順利開展,分局與創建企業簽訂了《食品安全責任書》,企業承諾誠信經營、規范經營。分局還不遺余力幫助企業編寫食品安全規范化管理的各項制度,裝訂成冊發放到企業手中;制作統一的《食品及原料進貨臺賬》、《廢棄油處置臺賬》、《從業人員晨檢臺賬》、《企業內部培訓臺賬》以及健康證插頁本,使企業日常的管理工作有據可查、有跡可循;對企業定期組織培訓,強化餐飲規范化管理要求,傳達本市餐飲最新動態,使企業不斷加深食品安全意識的同時也使創建工作與時俱進。分局團支部還組織青年團員在龍之夢開展食品安全宣傳活動,為創建單位造勢,從而在區域內形成人人關注食品安全,人人爭創示范單位的良好氛圍。針對創建工作的開展情況,分局自行組織安排進行了中期評估,召開創建單位參加評估情況通報會,對符合要求的企業給予表揚,同時反饋存在的問題,督促各單位積極落實整改。通過示范街、示范店的創建,提高了餐飲企業自身管理水平,加強企業誠信意識,在區域內起到良好的示范、引領作用。
以政風行風建設為抓手,深化服務意識
(一)黨風廉政責任制簽約
《黨風廉政建設責任書》的簽訂是分局一項常規性、基礎性工作。2012年分局黨組書記、局長鄭光與中層干部,中層干部與科室成員連續7年逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》,做到應簽盡簽、先學后簽、簽而有效,確保所有執法人員都明確廉政責任、責任分解、責任追究等事項。分局還邀請市局監察室主任張麟在簽約現場作了有關廉政教育的主題報告,勉勵分局同志要嚴格要求自己,筑牢拒腐防變的思想防線,維護食藥監系統的整體形象。
(二)深入企業明查暗訪
食品安全志愿者。分局組建了一支由8名老科協退休人員組成的食品安全志愿者隊伍。通過定期培訓,使他們熟悉餐飲業的監管技能,掌握食品安全的基本知識,活躍在餐飲行業監管的第一線。分局定期召開信息反饋會議,聽取他們的工作建議,對反饋意見進行梳理,對反映的餐飲單位薄弱環節進行重點監管,有效彌補了監管力量不足帶來的工作盲點。政風義務監督員。2012年分局每年聘任10位義務政風監督員有針對性地對轄區內部分企業進行走訪,從第三方的角度對企業發放《分局行政行為走訪調查表》進行現場問卷調查,使得分局能夠從客觀的角度深入地聽取到相對人的意見。2012年分局政風義務監督員共走訪企業601戶,回收調查表的總體滿意度為97.7%,分局已連續三年相對人滿意度保持在90%以上。分局領導干部深入基層走訪。年內,分局中層以上干部走訪了新發證的食品藥品經營企業195戶,通過問卷調查,虛心聽取企業的意見和建議,加強與企業的溝通。調查問卷按照窗口受理、政務公開、服務態度、執法公正、耐心指導、廉潔自律、制度執行等7個方面征詢相對人意見,91.6%的企業相對人對分局各方面工作總體反映好或較好。
(三)廣泛開展食品藥品安全知識宣傳
今年6月11日至19日食品安全宣傳周期間,分局配合區食安辦及其成員單位開展了以“共建誠信家園同鑄食品安全”為主題的食品安全宣傳活動。年內,分局機關干部開展了三輪下社區宣傳走訪活動。共出動933人次,完成了對轄區8個街道225個居委三輪全覆蓋的食品安全宣傳與走訪,共發放食品安全宣傳品8586份、宣傳手冊1835份,拍攝食品安全宣傳照片91張,舉辦講座22次、設攤宣傳9次,共有714位居民參與。分局的大規模宣傳活動充分提高了居民對食品安全的關注度和自我防護意識,營造了人人關心、人人參與食品安全的良好氛圍,為維護群眾身體健康,促進社會和諧提供堅實保障。
(四)設立政務微博
響應市局號召,分局于7月9日在新浪網正式開通了名為“食藥監”的政務微博。由專人負責每日微博管理,微博內容設有監管動態、宣傳培訓、食藥常識、養生之道等專欄,同時分局還設立制度層層審核微博內容,把握方向。目前,分局微博粉絲數量已經接近6000人,發送微博近200條。通過努力建設政務微博輿論陣地,開展正面宣傳和網絡輿論引導,分局充分發揮在政務公開、突發事件應對、社會管理的積極作用,有效配合市局樹立食藥監的良好形象,真正做到服務于民。
(一)明確責任,形成職責分明的監管機制
1、加強初級食用農產品的生產環節監管。重點加強農業投入產出品的監管。結合本鎮實際情況,推出農業標準化生產,強化本鎮農產品標識管理,繼續開展地產農產品“三品一登記”認證。健全農產品質量安全追溯體系。加強畜禽產地檢驗,完善病死畜禽的受孕,規范經營行為,努力對流向轄區內市場的豬肉進行實時監控。完善農產品質量安全監測體系建設,提高地產農產品監管能力。(鎮農管中心、鎮食安辦)2、加強食品生產加工環節監管。重點加強轄區內43家食品生產企業的監管。嚴厲打擊濫用食品添加劑和使用非食用物質生產食品的行為,加強食品生產企業標簽標識的整治。加強許可證后監管,對不能持續保證食品安全條件或與現行許可要求有差距經整改后仍舊不符合要求的生產企業,吊銷其相關許可,依法實行行業禁入。加大產品的抽查抽檢力度,提高抽查和監測覆蓋面,挖掘和防范系統性行業性食品安全風險。開展地下食品生產加工窩點的排查,防止地下食品加工窩點回潮。(區質監局、鎮食安辦)3、加強食品流通環節監管。重點加強食用農產品批發市場、超市、賣場、肉類批發市場的監管。開展流通食品企業信用分級管理,加大流通領域食品抽檢力度,提高食品抽檢的覆蓋性和針對性。督促轄區內的食品批發市場和超市賣場設立專門食品安全質量管理和自檢機構,落實食品安全專職管理和檢驗人員,建立電子化索證索票臺賬,實施食品可追溯和供應商原產地檢查制度。督促建立臨近保質期消費提示制度,加強熟食銷售、食品展銷會、賣場內限制現售等的監管。嚴厲打擊非法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為。(梅隴工商所、鎮食安辦)4、加強餐飲環節監管。重點防范學校、機關和企事業單位集體性食物中毒發生,嚴厲打擊非法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為。對轄區內的餐飲單位全面實施量化分級管理和公共餐飲監督公示,推進本鎮餐飲單位量化分級及公共餐飲監督公示達到100%,推進中型以上餐飲單位、集體用餐配送單位和學校食堂實行食品安全規范化管理,根據本鎮實際情況,推進轄區內用餐配送單位、中央廚房大型飯店餐飲服務單位,試點實施遠程監控的電子化監管,堅決杜絕集體性食物中毒事故的發生,建立健全餐飲服務單位食品安全溯源系統和食品安全管理信息平臺的建設,推進餐飲服務單位索證索票率達到100%。開展小型餐飲整頓并開展小餐飲規范化管理。對無證餐飲單位加強備案管理及對餐飲服務限制現售進行監管。認真落實《市餐飲服務從業人員培訓和評估考核管理辦法》。(食藥監梅隴分所、鎮食安辦)
(二)明確目標,完善各類食品安全工作
1、積極開展市級食品安全示范街鎮的創建工作。通過有效開展食品安全整頓和宣傳,規范種養業和食品生產經營行為及創建一批示范企業等,使全鎮無證生產經營食品現象得到有效控制。實現食品安全零事故,居民食品安全知曉度總體得分不低于83分。2、繼續加強對初級農產品的監管。推行農業標準化生產,開展農產品質量認證工作,農產品“三品一登記”認證率達40%,其中標準化、規范化基地農產品認證率達到100%。健全農產品質量安全追溯體系,農業田間檔案可追溯率達到70%以上,其中標準化、規范化基地可追溯率達到100%。3、推進食品安全生產示范園區的驗收總結。扎實推進梅蓮工業園區創建食品生產安全示范園區工作,園區內食品生產企業QS認證率達到100%,食品質量安全全年抽檢合格率大于全區平均水平。力爭食品生產企業中B級以上企業達到90%,通過質量安全認證體系(HACCP或ISO22000)企業達到60%。推進食品安全誠信體系建設,全年不發生重大食品安全事故。進一步提升本鎮食品安全生產質量水平。4、結合實際、創新市場監管機制。結合梅隴實際探索和創新食品批發市場、肉品批發市場和農貿市場的監管機制,推進平安市場的創建工作。嚴厲打擊市場內無證照經營及未依法亮照經營的違法行為,鞏固2012年市場內有照率和亮照率,落實索證索票和進貨查驗制度,確保重要商品建立臺賬率和索證索票率均達100%,繼續推進“食品安全信息化監管系統”的覆蓋。5、鞏固轄區內食品安全示范街。2013年對本鎮前期創建的3條食品安全示范街進行全覆蓋管理,將示范街食品安全納入日常綜合管理之中。對各餐飲單位的食品安全制度、食品進貨臺賬、添加劑管理等工作關鍵點進行復查,確保示范街內50%以上的餐飲單位量化分級均達到B級以上,公眾滿意率達到80%以上。6、創建小餐飲規范化管理一條街。創建興梅路小餐飲規范化管理一條街,鎮食安辦將會同食藥監部門對興梅路創建小餐飲一條街,制定創建方案、工作要求和驗收標準,推進食品安全規范管理。通過示范創建,使得該轄區內餐飲單位食品安全公示率達100%,量化分級均達B級以上。7、食品安全示范村驗收總結。2013年對集心村創建食品安全示范村工作開展驗收總結。將通過對集心村轄區內的餐飲單位、食品安全生產企業的制度、人員管理、衛生狀況、食品安全風險管理、等項目的驗收,最終達到食品經營單位備案率80%。8、固定辦酒場所規范化管理。2013年將對所有農村固定辦酒場所開展規范化管理的創建備案工作,并已納入政府實事項目。對全鎮10家固定辦酒場所按照統一標準進行軟硬件改造。2013年辦酒場所規范化率達到100%。9、繼續開展餐廚廢棄油脂專項整治。認真貫徹落實《市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》,完善餐廚廢棄油脂監管體制機制。加強食用油生產、經營、使用等各環節的監管,加強食用油市場抽檢力度,嚴防餐廚廢棄油脂回流餐桌,確保食用油安全。加強餐廚廢棄油脂產生單位申報、簽約管理,推進安裝油水分離器、隔油池等設施,將以上內容納入相關許可條件,年內申報率和簽約率均達到90%以上,油水分離器、隔油池設施安裝率達到95%以上。10、繼續開展無證無照專項整治。在全鎮范圍內積極推進無證無照食品專項整治,加強條塊結合,為塊為主的原則,聯合整治無證餐飲,實行分類整治,通過疏堵結合,力爭做到發證一批、規范一批、取締一批。
(三)加強宣傳,提升食品安全意識
結合“消費者權益保護日”、“全國食品安全宣傳周”、“質量宣傳月”等宣傳活動,深入普及食品安全法律法規及食品安全知識,提升本鎮公眾食品安全意識和科學素養,努力營造“人人關心食品安全,人人維護食品安全”的良好氛圍。廣泛開展食品安全宣傳進社區、農村、學校、機關、工地、企業的“六進”活動。充分利用《梅隴食安專訊》、《和諧梅隴》報、黑板報的媒介載體,加強食品安全科普宣傳。積極動員社會各方面力量,努力營造群防群治的氛圍,鞏固完善食品安全社會監督員隊伍,構筑“政府監管、行業自律、企業負責、社會監督”的食品安全體系。對基層食品安全協管員開展培訓,覆蓋率實現90%以上,培訓課時達到40小時。認真處理食品安全投訴舉報,做好“12331”、“12345”和“962000”三個服務熱線的交辦件,確保第一時間查處、第一時間反饋結合“大聯動”平臺,實現辦結率和回復率兩個100%。積極宣傳、大力推進食品安全有獎舉報制度,完善內部程序,改進工作流程,落實部門責任,做到應獎必獎。
(四)加強應急處置,構筑良好食品安全環境
1、完善應急預案,加強風險排查。建立健全本鎮食品安全應急處置方案,嚴格落實預案規定的日常防控、隱患排查、緊急處置、事故問責、信息等制度。加強對食品安全事故處置工作的組織協調,規范食品安全事故調查處理工作程序。加強應急隊伍建設,建立以食品安全監管隊伍為基本力量、以各級技術檢測機構和醫療救治隊伍為專業力量、以食品安全協管員、信息員、志愿者為補充力量的應急隊伍體系。利用轄區內各級專業機構、部門完善應急處置能力,提高應急風險評估,深入排查風險隱患,嚴密防控重大食品突發事件。2、加強輿情監測和風險排查治理。加強與有關食品安全信息機構、新聞媒體的溝通與協作,發揮其輿情監測和研判作用,加強對網絡、微博等新媒體輿情信息的監測,并利用網絡、微博主動監管信息。積極落實《食品安全信息管理和工作細則》,加強食品安全信息的報送和信息工作。深入排查食用農產品、食品加工、流通、餐飲服務、食品進出口環節的食品安全隱患排查,對地下食品窩點進行深入細致排摸,防止食品安全事故發生。對于隱瞞食品安全隱患、故意逃避監管等行為,各單位及相關職能部門將從重處罰。