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財務管理問題對策
任何一個單位和部門要想良好運轉和持續(xù)發(fā)展,其財務管理部門起著決定性作用。近年來,隨著社會的快速發(fā)展,對單位的財務管理也提出了更高的要求,現(xiàn)行的財務管理制度還存在著許多與社會發(fā)展的要求不相適應的問題。因此必須高度重視財務管理工作,要對新形勢下財務管理的特點和出現(xiàn)的新問題有深刻的認識,積極探索財務管理的新思路,加強對財務的管理,以適應社會發(fā)展的需要,為單位的持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。
一、現(xiàn)階段財務管理中存在的問題
1、財政預算數(shù)據(jù)不真實,預算執(zhí)行監(jiān)管不到位。有些單位為了多爭取上級資金,在上報財政預算時故意虛報總數(shù),上報數(shù)據(jù)與實際工作不符,隨意性很大,使財政預算缺乏真實性和嚴肅性;有些單位存在超標申報現(xiàn)象;有的對專項資金的管理把關不嚴,存在??顩]有專用現(xiàn)象;有的單位在資金使用中,不能嚴格按照財政預算支出,存在超標購車、用公款旅游、吃喝甚至高消費等現(xiàn)象,致使三公經(jīng)費居高不下。
2、經(jīng)費預算缺乏科學性。年度經(jīng)費預算的編制涉及多方面因素。因此財務人員要準確掌握當年工作目標和任務,并結合上年度結余和往年經(jīng)費使用情況,才能編制本年度經(jīng)費預算。一般情況下,在年底前要上報下年度的經(jīng)費預算,而在實際工作中,各單位在下年初召開年度工作會議之后才能確定下年度工作任務。因此各單位在上報經(jīng)費預算時,不能結合下年度的工作任務,只能臨時編造一份“預算”,因此“預算”缺乏計劃性和針對性,失去了應有的嚴肅性和科學性。
3、經(jīng)費支出缺乏計劃性。隨著社會各項事業(yè)的日益增多,單位的經(jīng)費也日益緊缺。盡管如此,有的單位經(jīng)費支出缺乏計劃性,隨意開支的現(xiàn)象卻隨處可見:明知經(jīng)費不足超標準開支、超計劃用錢甚至負債過日子;比闊氣講面子、鋪張浪費,消耗性開支比例很高;財務管理不嚴,甚至發(fā)生挪用和貪污公款案件。
4、財務管理人員配備不齊,管理水平較差。有的單位財務管理崗位設置不合理,沒有按照《會計基礎工作規(guī)范》配備財務人員,本來應該兩人或多人分開做的工作卻有人兼職,如會計憑證的編制與憑證的審核、支票與印鑒的保存等,人員之間缺乏有效制約,容易造成紕漏。另外財務管理人員的水平不一,對財務業(yè)知識、新的法律法規(guī)、規(guī)章制度掌握不夠,甚至有些單位的財會人員連最基本的會計常識都不懂,從而導致財務工作不完善,甚至出現(xiàn)賬目混亂、資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。
二、加強財務管理的對策
1、加強財政預算指導,嚴格責任追究。要按照公共財務管理的要求,建立起統(tǒng)一、規(guī)范的會計預算體系。加強對財政預算的審核,建立相關的責任追究制度并嚴格執(zhí)行。對于虛報收入金額、故意多報預算經(jīng)費的相關責任人,不論是單位領導還是財務管理人員,都要嚴格追究責任,以規(guī)范預算編制行為,確保所報數(shù)據(jù)與實際工作相符,確保財政預算的真實性和準確性。對于在執(zhí)行財政預算過程中出現(xiàn)重大問題的責任人要嚴肅追責;另外對預算外資金要嚴格控制,并全部納入預算管理,以防出現(xiàn)管理上的漏洞。
2、規(guī)范資產(chǎn)管理,健全監(jiān)督體系。加強固定資產(chǎn)管理和財務監(jiān)督,建立健全固定資產(chǎn)臺賬,明確資產(chǎn)管理過程中的責任,加強全程監(jiān)控機制,降低財務風險。在財政預算執(zhí)行過程中,要用完善的內(nèi)部控制制度約束財務行為,如不相容職務相互分離;嚴格遵循授權權限和范圍,重大財務事項必須集體審批;定期盤點財產(chǎn)以確保資產(chǎn)完整等。同時實行嚴格的財務內(nèi)部審核機制,加強單位內(nèi)部審計工作,配備高水平、高素質、熟練財務業(yè)務、公正無私的審計人員,建立內(nèi)部審計的機構,明確內(nèi)部審計職能,健全內(nèi)部審計制度并嚴格執(zhí)行。在實際工作中要協(xié)調好內(nèi)部審計機構同領導的關系,不要因為領導的意見而影響審計機構的作用;要處理好內(nèi)部審計與上級審計機關的關系,不要把內(nèi)部審計等同于上級機關的審計;要處理好合理與合法的關系,不要把合理而不合法的進行財務記帳,從而使內(nèi)部審計工作能夠充分發(fā)揮作用。
3、經(jīng)費預算要科學合理。要扎實有效地搞好預算的前期論證工作,要在充分調研和詳細測算后提出經(jīng)費預算科目;要完善綜合預算制度,各項經(jīng)費應統(tǒng)籌安排,要結合往年的財務收支情況和下一年度的工作目標合理制定預算,單位下一年度的工作目標可在制定財政預算前研究確定,使預算情況更加合理,更能全面反映單位的收支情況。
4、增強預算的約束力和可操作性,杜絕經(jīng)費支出的隨意性。在預算執(zhí)行過程中要真正做到嚴格按預算辦事,增強預算的約束力和可操作性,沒有預算的一律不能開支,杜絕經(jīng)費支出隨意性發(fā)生。要加強財務監(jiān)督,這是對財務管理活動進行督導、約束和控制的有效手段。通過財務監(jiān)督掌握財務活動的運行是否正常,對那些財務管理不嚴、不按統(tǒng)一的財務制度辦事、違反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象,必須采取措施嚴加管理,情節(jié)嚴重的移送司法機關處理。
5、加強對財務管理人員的教育和培訓,提高財會人員素質。一是要及時組織財務管理人員對財務方面新的法律、法規(guī)的學習和培訓,并把法律法規(guī)落到實處,尤其是單位領導更要加強法律法規(guī)的學習并運用到實際工作中去;二是要加強專業(yè)知識如會計電算化、信息化的學習培訓,增強財務管理人員的業(yè)務素質,提高他們的財務管理水平;三是對財務管理人員進行職業(yè)道德教育,引導他們樹立良好的職業(yè)道德。
總之,財務管理對任何單位來說都是必不可少而且至關重要的工作,它關乎一個單位的生死存亡。隨著社會的發(fā)展,賬務管理工作的方法要不斷創(chuàng)新,也要進行相應的改革,建立既與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應又能促進各項事業(yè)發(fā)展的財務管理機制,以提高財務管理水平,為單位的持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)濟保障。
參考文獻:
[1]余維桓.事業(yè)單位財務管理存在的問題與對策.財經(jīng)界,2010(03).
在以后的工作中,我將不斷加強學習,提高自己身心修養(yǎng),努力改造自己的世界觀,克服困難,力爭上游。下面是小編為大家整理學校財務年度2021工作總結范文5篇,希望能幫助到大家!
學校財務年度工作總結1在學校領導的正確指導下,依靠全體教師共同努力,以求真務實,較好的完成了本學期的各項工作,保證了學校的日常工作的順利進行,現(xiàn)將本年度的財務工作簡要總結如下:
一、合理安排收支預算,嚴格預算管理
單位預算是學校完成各項工作任務,實現(xiàn)事業(yè)計劃的重要前提,因此認真做好我校的收支預算責任重大。為了搞好這項工作,根據(jù)學校上年度的實際情況,擬定的預算方案,使預算更加切合實際。充分發(fā)揮在財務管理中的積極作用,較圓滿地完成預算編制任務。在實際執(zhí)行過程中,嚴格按照預算執(zhí)行,每月末編制好計劃用款報表,充分體現(xiàn)了資金的使用效益,確保學校各項工作的順利完成。
二、認真做好決算工作
每期決算也是一項較為復雜繁重的工作任務,主要進行結舊建新,編制決算報表,決算報表是反映學校一年度的財務收支情況,是指導學校預算執(zhí)行工作的重要資料,也是編制下年度收支計劃的基礎,所以除了認真細致地做好年終決算外,同時要做好每期結算,針對所編制的報表進行對比性分析,通過分析,總結經(jīng)驗,揭示存在的問題,為學校領導決策提供依據(jù)。
三、努力學習,提高財會人員的自身素質
財務人員能積極學習,不斷的提高財會知識和政策水平,同時積極參加學校的一切政治學習,認真作好學習筆記,認真貫徹執(zhí)行《合計法》,使學校的財會工作能按照國家的.政策、法規(guī)進行,保證支出的真實性,合法性。
總之,財務工作取得了一定成績,這與學校的正確領導是分不開的,在新的一年里,一定更加努力,發(fā)楊成績,改正不足,勤奮務實、開拓進取,為學校建設與發(fā)展出謀劃策。
學校財務年度工作總結2展望未來,我對今后的工作充滿了信心和希望,為了能夠制定更好的工作目標,取得更好的工作成績,我把工作情況總結如下:
一、主要經(jīng)驗和收獲
在學校的工作中,積累了許多工作經(jīng)驗,同時也取得了一定的成績,總結起來有以下幾個方面的經(jīng)驗和收獲:
(一)只有擺正自己的位置,下功夫熟悉基本業(yè)務,才能盡快適自已的工作崗位。
(二)只有主動融入集體,處理好各方面的關系,才能在新的環(huán)境中保持好的工作狀態(tài)。
(三)只有堅持原則落實制度,認真理財管賬,才能履行好財務職責。
(四)只有樹立服務意識,加強溝通協(xié)調,才能把分內(nèi)的工作做好。
(五)只有保持心態(tài)平和,“取人之長、補己之短”,才能不斷提高、取得進步。
二、確立工作目標,加強協(xié)作
財務工作像年輪,一個月工作的結束,意味著下一個月工作的重新開始。我喜歡我的工作,雖然繁雜、瑣碎,也沒有太多新奇,但是做為學校正常運轉的命脈,我深深的感到自己崗位的價值,同時也為自己的工作設定了新的目標:
1、做好財務工作計劃,以預算為依據(jù),積極控制成本、費用的支出,并在日常財務管理中加強與管理處的溝通,倡導效益優(yōu)先,注重現(xiàn)金流量、貨幣的時間價值和風險控制,充分發(fā)揮預算的目標作用,不斷完善事前計劃、事中控制、事后總結反饋的財務管理體系。
2、實抓應收賬款的管理,預防呆賬,減少壞賬。
以上是我對自己工作的總結,敬請各級領導給予批評指正。在今后的工作當中,我將一如既往的努力工作,不斷總結工作經(jīng)驗;努力學習,不斷提高自己的專業(yè)知識和業(yè)務能力,以新形象,新面貌,為學校的輝煌發(fā)展而努力奮斗。
學校財務年度工作總結3去年,學??倓仗幦w人員克服了工作中的種種壓力與困難,在校領導和上級有關主管部門領導及相關人員、相關部門的關心、指導、幫助下,根據(jù)學校財經(jīng)理念和現(xiàn)代管理方式的要求,財務工作嚴格正規(guī)、嚴謹踏實地工作。全體財務人員始終牢記全校工作一盤棋,以本部門的年度工作目標為中心,通過群策群力,全體財務人員擰成一股繩,發(fā)揮財務人員的整體力量,全面完成了年度部門既定的工作目標,并在會計核算、會計監(jiān)督、會計報告、內(nèi)外聯(lián)系等多方面取得了階段性的工作成績,受到學校領導和上級有關部門領導的充分肯定?,F(xiàn)將學校財務總體工作總結如下,不足之處還望領導和相關人員在多多包涵的基礎上不吝指正。
一、資金籌措、內(nèi)外協(xié)調方面
反映,是財務工作的基本職能之一。財務工作人員必須對學校發(fā)生的每一筆經(jīng)費通過不同的方式、方法進行規(guī)范記錄,反映在憑證、帳簿和報表中,以備隨時查閱。我校財務室已經(jīng)對日常工作流程熟練掌握,能做到條理清晰、帳實相符。從原始發(fā)票的取得到填制記帳憑證、從會計報表編制到憑證的裝訂和保存都達到正規(guī)化、標準化。做到全面、及時、準確的反映。
資金是學校正常教學活動和學校發(fā)展的血液,我們開源節(jié)流,較大的綏解了學校的資金壓力,保證了學校正常教學工作的開展。
在對外聯(lián)系的過程中,我們堅持始終把學校的利益放在首位,堅持維護學校的整體形象。以年初計劃安排的經(jīng)費為限,盡力使所花費的每一分錢都有回報為基本準繩,時時不忘宣傳學校,為學校整體發(fā)展盡本部門的努力。
二、財務會計核算方面
核算,也是財務工作的基本職能。核算包括成本核算、工資核算、費用核算等等。在費用核算上采取分處室核算,隨時都可以查出每各處室每個月實際發(fā)生的費用。
(一)精心設計會計核算體系,全面、真實、及時的提供財務會計信息,為領導決策等提供有用的決策信息,得到領導的肯定和贊揚
“凡事預則立”,學校全體財務人員在學校領導和有關專家的指導、幫助下,總結以前年度會計核算經(jīng)驗的基礎上,結合學校的具體情況和年度財務工作目標,通過會議研討、日常交流、向專家請教、向兄弟單位學習和再實踐再總結等多種形式,事先根據(jù)學校發(fā)展目標對會計核算資料的要求,利用現(xiàn)代化的會計核算手段,精心組織、設計學校的會計核算體系和會計信息報告系統(tǒng)。在符合國家正常財務核算對財務工作要求的前提下,利用電化手段設置了財務核算體系,為領導的決策,上級主管部門、財政、稅務監(jiān)督,內(nèi)部各部門控制使用資金等多方面及時提供了大量真實、完整、有用的財務信息。
(二)堅持會計創(chuàng)新,克服工作中的種種壓力與困難,在會計人員較少的情況下辦理了大量事項,取得了階段性的工作成績。
由于近年來由于學校擴大辦學規(guī)模,學校財務工作壓力日易顯現(xiàn)。為適應財政、物價、工商、稅務體系的要求,全面維護學校的整體利益,確保學校的利益化,在進行賬務處理的過程中,一項資產(chǎn)的購置支出不得兩次進入成本??倓仗幵谙嚓P領導與有關專家的指導、幫助下,按國家相關法律、法規(guī)的規(guī)定,將原來學校統(tǒng)一按照的核算模式進行分事業(yè)支出和經(jīng)營支出分別會計制度進行會計核算,即將學校經(jīng)營支出的資產(chǎn)購置采用經(jīng)營核算的模式,分次計提折舊的方式進入成本,為學校節(jié)省大量的資金流出,為學校的發(fā)展提供了財務基礎。
三、財務會計監(jiān)督方面
監(jiān)督,是財務工作的另一項基本職能。首先是每個處室每筆經(jīng)濟業(yè)務的合法性、合理性進行監(jiān)督,不能無意的為一些工作人員創(chuàng)造犯錯誤的氛圍。在這方面,嚴格按有關制度執(zhí)行,鐵面無私從不放過任何不合理事情;其次是對學校整體資產(chǎn)進行監(jiān)督,定期進行固定資產(chǎn)盤點,以保證學校財產(chǎn)不受侵害。
總務處全體人員堅持從細微處入手,按國家財務規(guī)定對每一筆收支票據(jù)的真實性、完整性進行認真審核,嚴格控制現(xiàn)金的支出,對超過現(xiàn)金限額的支出按國家相關規(guī)定嚴格控制現(xiàn)金的使用。加強財務印章的管理和使用,定期進行資金核對。確保學校資金的安全、完整。進一步加強資產(chǎn)和財務票據(jù)的管理,采取專人負責,日常工作中做好各種財政、稅務票據(jù)的領用、核銷、庫存等的臺賬登記工作,每次都向領用人書面交待清楚各種票據(jù)的使用規(guī)定、注意事項等相關的事宜,及時核銷各種票據(jù)以確保學校的所有收入及時進行賬務處理,堅持財務“收支兩條線”,嚴格實物資產(chǎn)的入庫手續(xù),從源頭做好學校的財務監(jiān)督工作。
財務“收支兩條線”是學校所有財務工作都必須遵循的一個重要的財務紀律,就是所有的財務收入都必須入學校統(tǒng)一的財務賬務,所有的支出都必須按學校事先規(guī)定的用款手續(xù)辦理用款,涉及到財政性資金收支內(nèi)容的還必須按國家財政性資金收支的規(guī)定辦理預算外資金的財政專戶交存、返還和資產(chǎn)購置、日常大宗消耗的政府采購。做好學校的財務票據(jù)管理工作就是做好了財務“收支兩條線”的源頭控制工作,總務處正是從這一關鍵的源頭控制入手,嚴格區(qū)分學校的收支,做到全年財務收支無差錯。受到學校領導和有關上級主管部門領導的好評。
四、經(jīng)費管理
管理,是財務工作的一項重要職能。首先是為領導管理和決策提供準確可靠的財務數(shù)據(jù),學校財務室能夠隨時完成學校領導和各處室要求提供的數(shù)據(jù)資料;其次是參與學校管理和決策,對學校存在的不合理現(xiàn)象,財務室已經(jīng)提出合理化建議,大部分已被采納。
科學合理編制學校收支計劃,并對計劃過程進行控制和管理,合理配置學校資源,努力節(jié)約資金,加強資產(chǎn)管理,防止學校資產(chǎn)流失,對學校財務活動的真實性、合法性和合理性進行監(jiān)督,積極開展財務分析工作,確保學校財務活動的效益性,開展了預算內(nèi)經(jīng)費管理、預算外經(jīng)費管理和往來款項管理和其他工作。
(一)預算內(nèi)經(jīng)費管理工作
預算內(nèi)經(jīng)費全部由財政撥款,主要用于職工工資、獎金、離退休費、醫(yī)療保險、住房公積金和公業(yè)務費等開支。主通過以下工作來實現(xiàn)經(jīng)費管理。
1、及時足額發(fā)放職工工資、獎金、離退休費等。
2、按期上交職工醫(yī)療保險金、住房公積金。
3、公業(yè)務費開支嚴格執(zhí)行校長一支筆審批,報銷時必須憑原始憑證據(jù)實列報,不能以領代報或以借代報,手續(xù)不完善、票據(jù)不正規(guī)和非正常開支的費用,一律不予報銷。
4、采購、維修大額開支實行集體研究決定,并簽訂采購、維修合同,上報相關部門,完善控購手續(xù)后方可執(zhí)行。
(二)預算外經(jīng)費管理
預算外經(jīng)費主要來源于學校對學生的雜費收取,主要用于學校的辦公室費開支。
(三)往來款管理
往來款主要有書款、免費教科書款、特困生減免款、學生傷亡補助、計算機工程款、住房公積金個人部分、醫(yī)保個人部分、個別所得稅、代課金、教學獎懲、單位及個人借款,往來款一律執(zhí)行??顚S茫^不挪作他用。
(四)其他工作
1、按時完成審批年終獎金審批、兩年考核晉檔和職稱變動晉檔工作。
2、認真進行校產(chǎn)清理上報,防止學校資產(chǎn)流失。
3、錄入人事工資管理系統(tǒng),完善單位人員人事工資檔案,為高效管理奠定基礎。
4、高質量、高要求完善預算工作。
五、20_年工作設想及需要改進方面
去年學??倓仗幈M管在會計核算、會計監(jiān)督、會計報告、內(nèi)外聯(lián)系等多方面取得了階段性的工作成績,受到學校領導和上級有關部門領導的充分肯定。但不足之處也有很多,現(xiàn)將今年學??倓仗幑ぷ髟O想如下:
第一、在條件允許的情況下,增強學校財務計劃執(zhí)行情況的控制分析,進一步加強學校的財務、會計核算工作,將學校的財務基礎工作進一步做實。
第二、增強財務計劃的管理,加強計劃執(zhí)行情況的分析與控制,加強財務事先參與決策工作,從源頭做好財務管理工作,為領導決策提供有用的決策信息。
第三、進一步加強財務日常監(jiān)督工作,從學校的每筆收支入手,進一步嚴格執(zhí)行國家相關的財經(jīng)政策,保證學校財務工作的真實、完整,維護學校的整體利益。
第四、進一步加強與財政、稅務、物價等相關主管部門的溝通、聯(lián)系,為學校爭取更多的優(yōu)惠政策,為學校的發(fā)展爭取更多的資金。
第五、堅持“財務收支兩條線”,力爭做到財務票據(jù)計算機管理,從源頭加強收入的管理,進一步加強財務支出的審核工作并嚴格執(zhí)行年度財務收支計劃。按以收定支,先收后支,收支略有節(jié)余的原則控制、使用好學校有限的資金,使學校的每一分資金都發(fā)揮的財務效益。
第六、進一步加強內(nèi)部部門間的溝通、協(xié)調工作,嚴格按部門職責做好本部門的工作,發(fā)揮財務部門應有的作用,進一步加強各部門人員既當家又理財?shù)呢攧找庾R,推動學校整體財務工作再上新臺階,為領導分憂、解難。
第七、做好日常的會計核算、會計監(jiān)督、會計報告和其他相關財務管理信息的核算、監(jiān)督、報告工作,做好與稅務、財政、物價等有關部門的聯(lián)系、溝通工作。
六、幾點感想
1、領導的重視與支持是搞好工作的關鍵。
領導的重視程度越高,工作就越有依靠,發(fā)揮的作用也就越大。我們在認真做好工作的同時,注重同上級領導的交流,不定期匯報工作情況,爭取領導的信任,取得了領導對工作的高度重視和大力支持。校領導對財務工作倍加關注,對重大問題的定性與處理親自過問,對財務報告認真批閱,及時提出了整改意見和具體要求,為財務工作的順利實施提供了有力保證。
2、財務工作要樹立服務意識。
財務工作的性質決定了財務工作必須堅持監(jiān)督與服務并重,寓監(jiān)督于服務之中。
3、工作方法及工作效率至關重要,充分體驗到事半功倍和事倍功半的差距;
4、凡事都要付諸熱心,相信耐力無所不能;
5、團隊協(xié)作精神非常重要;
總之,經(jīng)過共同努力,雖然我們財務工作也受到了領導的認可和支持,取得了全校職工的信任。但是也面臨許多新問題:制度有待進一步完善,方法需進一步加強。
學校財務年度工作總結4根據(jù)上級精神,習城鄉(xiāng)中心校以求真務實的工作作風,為學校的建設和發(fā)展提供了優(yōu)質的服務,較好地完成了各項工作任務,在平凡的工作中取得了一定的成績,現(xiàn)就20_年度財務工作總結如下:
一、合理安排收支預算,嚴格預算管理
單位預算是事業(yè)單位完成各項工作任務,實現(xiàn)事業(yè)計劃的重要保證,也是單位財務工作的基本依據(jù)。因此,認真做好我鄉(xiāng)的收支預算具有十分重要的意義。為搞好這項工作,根據(jù)學校的發(fā)展實際,既要總結分析上年度預算執(zhí)行情況,找出影響本期預算的各種因素,又要客觀分析本年度國家有關政策對預算的影響,還要廣泛征求各部門的意見,并多次向領導匯報,在現(xiàn)有條件下,在國家政策允許范圍內(nèi),挖掘潛力,多渠道積極籌措資金,本著“以收定支,量入為出,保證重點,兼顧一般”的原則,使預算更加切合實際,利于操作,發(fā)揮其在財務管理中的積極作用。
二、加強對固定資產(chǎn)的管理
固定資產(chǎn)是學校開展教學業(yè)務及其它活動的重要物質條件,其種類繁多,規(guī)格不一。在這一管理上,很多人長期不重視,存在著重錢輕物,重采購輕管理的思想。為加強這方面管理,在平時的報銷工作中,對那些該記入固定資產(chǎn)而沒辦理固定資產(chǎn)入庫手續(xù)的,督促經(jīng)辦人及時進行固定資產(chǎn)登記,并定期與校產(chǎn)科進行核對,確保帳實相符。通過清查盤點能夠及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞,妥善處理和解決管理中出現(xiàn)的各種問題,制定出相應的改進措施,確保了固定資產(chǎn)的安全和完整。
三、重視日常財務收支管理
收支管理是一個單位財務管理工作的重中之重,加強收支管理,既是緩解資金供需矛盾,發(fā)展事業(yè)的需要,也是貫徹執(zhí)行勤儉辦一切事業(yè)方針的體現(xiàn)。為了加強這一管理,建立健全了各項財務制度,這樣財務日常工作就可以做到有法可依,有章可循,實現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。對一切開支嚴格按財務制度辦理,使得學校能夠集中財力辦事業(yè)。通過認真落實執(zhí)行,收效非常明顯,極大地提高資金的使用效益。
四、認真做好年終決算工作
年終決算是一項比較負責和繁重的工作任務,主要是進行結清舊賬,年終轉賬和記入新帳,編制會計報表。財務報表是反映單位財務狀況和收支情況的書面文件,是財政部門和單位領導了解情況,掌握政策,指導學校預算執(zhí)行工作的重要資料,也是編制下年度學校財務收支計劃的基礎。所以中心校非常重視這項工作,放棄周末和元旦假期的休息時間,加班加點,認真細致地搞好年終決算和編制各種會計報表。同時針對報表又撰寫出了詳盡的財務分析報告,對一年來的收支活動進行分析和研究,做出正確的評價,通過分析,總結出管理中的經(jīng)驗,揭示出存在的問題,以便改進財務管理工作,提高管理水平,也為領導的決策提供了依據(jù)。
總之,在20_年,在財務方面做了大量卓有成效的工作,新的一年里,我們將更加努力工作,發(fā)揚成績,改正不足,以勤奮務實、開拓進取的工作態(tài)度,為學校的建設和發(fā)展貢獻我們的力量。
學校財務年度工作總結5這學期,在領導的信任與關懷下,讓我擔任會計工作,在領導的關心和同事的耐心幫助下,通過不斷努力學習,我已基本能勝任此項工作。同時我能自覺的參加學校的一切政治學習,認真作好學習筆記,不斷的提高財會知識和政策水平,能認真貫徹執(zhí)行執(zhí)行財務政策,方針、制度,從而保證財會工作順利完成學校下達的各項工作。并積極的遞交了入黨申請書,在思想上要求進步,爭取早日成為一名合格的___員,更好地為黨的事業(yè)做出自己貢獻。
這學期在處領導的支持和幫助下,我們財務處人員團結協(xié)作,以求真務實的工作精神,較好的完成了各項工作任務,在平凡的工作中取得了一定成績,憑著責任心和敬業(yè)精神,財務部的各項工作有條不紊,嚴謹規(guī)范取得了一些成績。作為會計人員不僅要有專業(yè)的知識,還要有工作的細心,對來報銷的每一筆業(yè)務認真審核,對借款、費用報銷嚴格把關,簽字權限、票據(jù)的規(guī)范性等都要仔細審核,同時要合理控制成本費用,充分發(fā)揮財務部的監(jiān)督職能?,F(xiàn)將這學期我的工作向領導做個匯報
(1)完成了日常財務報銷、工資以及各項勞務費的發(fā)放。處理好日常@方案。范。文。庫整理~會計事務等基礎工作,是財務管理的重要環(huán)節(jié)。嚴格按照財政局“零余額賬戶”有關規(guī)定,按時申報用款計劃指標,及時將銀行代付的電話費、保險費、工會經(jīng)費、養(yǎng)路費等轉賬業(yè)務“授權支付令”送達銀行,定期與財政、銀行進行對帳,并按資金支出進度合理使用資金,使財政預算資金管理更加科學、規(guī)范。
(2)完成了職工取暖費、物業(yè)費的支出和個人所得稅的代扣代繳、報銷公費醫(yī)療費管理、帳務處理等財務管理工作。
財務處做為窗口行業(yè),服務也是非常重要的,處領導也一再重申過,在做好財務本職工作的前提下,我在服務方面也十分重視,因為在前臺,我們的一言一行直接代表著財務處整個集體,雖然財務處的工作比較忙,但我會盡可能地做好服務工作。
總之,在這學年的工作中,財務處人員在處長的帶領下,堅決貫徹執(zhí)行國家的法律法規(guī)及財務管理、會計核算的規(guī)章制度,認真完成全校的會計核算工作,實時對成本核算、費用管理、開支范圍和計劃管理等情況監(jiān)督檢查,對工作中的問題及時研究處理,對重大問題及時向分管領導匯報。
為進一步推進財政支出績效考評工作,加強省級財政支出管理,經(jīng)請示省政府同意,今天我們在這里召開會議,專題研究推進省級財政支出績效考評工作。省政府對這次會議十分重視,省委常委、常務副省長魏宏同志親自到會并將作重要講話,希望大家認真領會精神,切實抓好貫徹落實。按照會議安排,下面我就開展支出績效考評工作有關問題作幾點說明。
一、對財政支出績效考評試點工作的簡要回顧
2003年以來,財政部陸續(xù)制定出臺了績效考評工作的相關管理辦法,各?。ㄊ?、區(qū))相繼開展了試點。根據(jù)我省部門預算改革的實際,省財政廳逐步開展了支出績效考評的積極探索,制定出臺了相關管理辦法,2006年正式實施省級財政支出績效考評試點工作。三年多來,在省級相關部門的支持配合下,我們先后組織完成了330個省級項目的績效考評,考評試點工作取得了初步成效,為加強支出管理積累了一定經(jīng)驗。
一是強化了績效意識。通過開展試點工作,進一步提高了我們對財政支出績效的認識,在一定程度上改變了部門和單位“重分配、輕管理”、“重使用、輕監(jiān)督”、“重投入、輕績效”的觀念。在強化支出管理問題上,我們統(tǒng)一了思想,凝聚了共識,整合了力量,共同推動了預算管理水平的提高。從績效考評的總體情況看,大部分項目做到了決策科學、運作規(guī)范、管理嚴格,實現(xiàn)了預期的經(jīng)濟社會效益目標。但考評中也發(fā)現(xiàn),部分項目仍然存在預算編制不科學、前期工作不深入、違規(guī)使用資金、會計核算不健全等問題。通過對這些問題的認識和整改,進一步強化了我們的管理意識和績效意識,明晰了財政與部門的管理責任,找準了薄弱環(huán)節(jié),為改進工作、加強管理提供了依據(jù)。
二是建立了工作機制。通過不斷探索,目前我們基本形成了財政部門牽頭、主管部門(項目單位)參與、財政投資評審中心具體實施的績效考評工作機制。
三是制定了工作規(guī)范。2005年,我廳制定出臺了《省級財政支出預算績效考評辦法(試行)》,對績效考評的原則、依據(jù)、范圍及考評方法、考評指標、組織方式等相關內(nèi)容提出了明確規(guī)定;2006年,根據(jù)工作需要進一步制定出臺了《省級財政支出預算績效考評試點工作實施方案》,對績效考評的實施范圍、工作程序、考評報告等相關問題提出了具體要求,為推進試點工作開展提供了制度規(guī)范。與此同時,一些部門和單位也圍繞推進績效考評工作的總體要求,制定細化了相應的規(guī)章制度和操作辦法。
四是完善了指標體系。在深入實踐和不斷總結的基礎上,目前已經(jīng)形成了具有我省地方特色的績效考評指標體系,按照項目決策、項目管理、項目完成、項目效益四個大類,基本建立起一套系統(tǒng)規(guī)范、科學合理、操作實用的考評指標體系。
與此同時,我們也必須看到,省級支出績效考評試點工作也還存在一些亟待改進的問題。主要體現(xiàn)在:一是試點工作僅限于對項目預算的考評,目前尚未開展對部門(單位)預算的考評,考評指標體系也需要進一步完善;二是考評工作的責任主體有待進一步明確,目前考評試點工作主要由廳牽頭組織、由財政投資評審中心具體實施,作為項目資金分配主體和管理主體的主管部門,尚未真正參與到績效考評工作中來;三是考評人員政策理論水平有待提高,考評工作的一些政策問題、技術問題沒有得到很好地解決,影響了考評質量的提高;四是考評報告的應用機制以及相應的激勵約束機制尚未真正建立起來,考評結果沒有與部門(單位)次年的項目資金安排掛起鉤來。這些問題需要我們在今后的工作中逐步加以解決。
二、對2009年績效考評工作的主要安排
(一)關于考評的工作重點。
一是逐步擴展考評范圍。2009年省級績效考評工作要按照“擴面增量”的要求,進一步加大工作力度。要擴大省本級項目預算績效考評范圍,原則上將所有財政專項項目作為考評備選項目;要選擇1-2個基層預算單位,啟動對單位預算的績效考評;要推動市(州)及擴權縣(市)開展試點,市、縣要根據(jù)實際,選擇部分項目開展考評試點。
二是統(tǒng)一規(guī)范考評指標??冃Э荚u的核心是考評指標的設置,當前要把健全完善考評指標體系作為工作的重中之重。要完善項目預算考評指標體系,根據(jù)省級支出預算管理辦法,結合支出功能分類科目,統(tǒng)一規(guī)范各類項目三級指標,建立體現(xiàn)我省自身特色的項目預算績效考評指標體系;要制定項目預算績效考評標準,對考評指標區(qū)分定量指標與定性指標,對三級指標設置統(tǒng)一的考評標準;要結合部門(單位)績效考評試點,探索建立部門(單位)績效考評指標體系。
三是綜合運用考評方法。擴展考評范圍要求我們要創(chuàng)新考評方法,考評方法選擇應具有針對性和實用性。要按照考評項目的特點科學選擇考評方法,實現(xiàn)考評方法的優(yōu)化組合和有機銜接,提高考評工作的可操作性;要廣泛運用公眾調查法,有效擴大公眾參與范圍,提高考評的公眾參與度,更多地體現(xiàn)社會效果;要完善專家評議法,廣泛吸收高等院校、科研機構、中介機構等相關專業(yè)人員參與考評工作,強化考評工作的專業(yè)性。
四是有序公開考評過程??冃Э荚u是一項基礎性的財政管理工作,必須按照公開透明的原則依法有序推進。要推進考評工作向本部門公開,提高考評的透明度和公正性;要推進考評工作向其他相關部門公開,發(fā)揮考評工作的借鑒作用;要推進考評工作向公共媒體公開,選擇適當?shù)捻椖?、通過新聞媒體對考評的過程進行跟蹤報道,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
五是有效應用考評結果。建立有效的考評結果應用機制是績效考評工作深入推進的關鍵。要建立考評信息公開制度,將考評結果特別是關系公眾切身利益和重大的支出項目的考評結果,報經(jīng)批準后予以公布,增強政府支出的透明度;要把考評結果作為下年度編制財政預算的重要依據(jù),特別是作為調整支出結構、合理配置資源的決策依據(jù);要向有關主管部門提供考評結果,為制定中長期發(fā)展規(guī)劃、確定年度工作計劃提供參考;要向有關監(jiān)督部門報送考評結果,為項目資金監(jiān)督檢查提供線索和借鑒;要將考評結果作為處理問題的基本依據(jù),根據(jù)有關規(guī)定對考評中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)行為進行處理。
(二)關于考評的對象選擇。
一是專項支出考評對象的選擇。按照“優(yōu)先選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、兼顧公共服務項目”的原則,今年重點選擇14個重點項目進行考評試點,其中產(chǎn)業(yè)資金項目8個,公共服務項目6個。具體包括:企業(yè)節(jié)日加班工資補助專項資金、災后水利恢復重建資金、科技富民強縣專項行動計劃資金、旅游發(fā)展專項資金、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展引導專項資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)出口上臺階獎勵政策專項資金、家電下鄉(xiāng)補貼專項資金、縣級中醫(yī)院建設資金、“降低孕產(chǎn)婦、兒童死亡率”行動項目、職業(yè)教育攻堅專項資金、區(qū)域性就業(yè)培訓基地建設資金、省女子勞教所擴建項目資金。
此外,為增強績效考評工作的公開性、公正性,我們將邀請新聞媒體從備選項目中選擇1-2個項目作為考評對象進行考評,并由新聞媒體對績效考評的全過程進行跟蹤監(jiān)督。
二是單位支出考評對象的選擇。按照“先易后難、由點到面”的原則,今年重點選擇收支相對單一的省人口和計劃生育信息中心、省人工影響天氣辦公室兩個單位,進行單位預算支出績效考評試點。
三是部門組織考評項目的選擇。根據(jù)深入推進績效考評工作的總體思路,今年要全面開展部門自行組織的績效考評工作,各部門要根據(jù)自身實際,選擇1-3個項目自行組織考評,并在5月中旬以前將選定項目報省財政廳備案。
(三)關于考評的時間安排。
為順利推進考評工作,今年考評工作的初步安排是,2月中旬省財政廳開始2009年第一批重點項目,即企業(yè)節(jié)日加班工資補助專項資金考評;3-4月進一步完善考評指標體系;5-11月省財政廳組織實施專項支出和單位支出考評,各省級部門實施對本部門的項目支出考評;12月完成績效考評報告。
三、對推進績效考評工作的幾點要求
2009年的績效考評工作涉及面廣、項目情況復雜、任務十分繁重。需要各部門、各單位大力支持配合,共同推進工作,確保實現(xiàn)預期工作目標。
(一)精心組織。按照省政府要求,今年的績效考評工作推進力度大,對納入試點的重點部門而言,既要配合財政廳開展重點項目的考評,又要組織實施對本部門項目支出的考評,任務非常繁重。各部門、各單位要高度重視、協(xié)同配合、精心組織。一是要進行廣泛發(fā)動。一個部門、一個單位、一個項目的管理績效是部門和單位管理工作水平的集中體現(xiàn),因此考評工作不僅要讓考評人員動起來,而且要讓廣大干部職工都動起來,讓他們理解、支持和參與考評工作。二是要落實機構人員。在考評工作中,省財政廳是組織實施機構,具體工作由財政投資評審中心和預算編審中心承擔,廳相關業(yè)務處室參與協(xié)助。省級部門(單位)既是參與實施機構,也是自行考評的組織實施機構,要落實機構和人員負責具體工作。三是要制定工作方案。各部門、各單位開展績效考評工作,要制定具體的工作方案,明確工作目標,落實工作責任,做到早計劃、早安排、早實施。特別是對涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生、災后重建、止滑提速等重點項目的支出考評,更要及早開展。按照省政府的要求,我廳在2月中旬,就著手開展了對企業(yè)節(jié)日加班補助資金的考核工作。
(二)嚴格操作。為確保績效考評工作的實效,必須嚴格管理、規(guī)范運作。一是嚴格自評自查。自評是績效考評的基礎,被考評單位一定要對照相關規(guī)定對項目進行全面梳理,如實反映項目實施和資金使用的情況,防止只報喜、不報憂的不實行為。二是嚴格現(xiàn)場考評?,F(xiàn)場考評是績效考評的關鍵環(huán)節(jié),考評組要嚴格按照有關規(guī)定組織考評,不能搞形式、走過場,防止故意隱瞞事實、夸大項目效果、人為操作打分等不規(guī)范行為。三是嚴格結果運用。結果運用是績效考評的生命力,考評結果要作為下年度預算安排的重要依據(jù)。對資金使用規(guī)范、績效良好的項目類別和項目單位,在下年度預算安排時予以優(yōu)先考慮;對管理不規(guī)范、資金績效差的項目類別和管理單位,在下年度預算安排時從緊掌握,直至取消安排;對考評中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)行為,要及時移交相關部門處理。
(三)嚴肅紀律??冃Э荚u是財政管理工作的重要組成部分,要嚴格按照財經(jīng)紀律的要求,確??荚u工作高效、有序和安全。一要嚴肅保密紀律??冃Э荚u需要查閱項目管理、會計憑證、賬簿報表等基礎資料,對涉及財政財務管理中的保密事項,考評人員不得隨意泄露,要妥善保管相關資料,防止丟失。二要嚴肅工作紀律。績效考評要堅持實事求是的原則,如實反映項目實施和資金管理中存在的問題,客觀評價績效狀況。對提供虛假資料的被考評單位和弄虛作假、不堅持原則的考評人員,要按照有關規(guī)定追究責任。三要嚴肅廉政紀律??冃Э荚u工作要建立事前、事中、事后全過程的監(jiān)督約束機制,確??荚u人員廉潔、公正、高效開展工作。
現(xiàn)將本人自七月份以來接手公司辦公室工作情況作一匯報 一、牢固樹立為公司及領導服務的思想意識
第一、堅持把察實情、寫實話、謀實事作為辦公室協(xié)助領導出主意、當參謀的著力點。在提高預見性上下功夫,增強工作的超前性。實踐中我認識到,缺乏超前意識,工作被動應付,是影響辦公室工作上質量、求實效的一個重要因素。克服懶惰思想,銳意進取,就必須發(fā)揮工作的主動性、創(chuàng)造性,做到察領導所察,察領導未察,力爭在某些情況的把握上能夠先于領導,寬于領導,在主動服務上跟上領導決策的節(jié)拍,做到與時俱進。
第二、為了在最短時間內(nèi)掌握本行業(yè)相關知識和業(yè)務流程,積極參與勘探施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查及驗收工作,利用一切機會深入施工現(xiàn)場,關注礦區(qū)施工進度,增強工作的針對性。根據(jù)所屬三個公司各勘探項目施工工作的進展情況,向項目負責人詳細了解并落實施工進度,學習相關專業(yè)知識,認真編制每周、月施工進度報表,及時為公司領導提供決策參考。
第三、緊緊抓住事關全局的重點工作和大事要事。探礦權的延續(xù)和完成轉讓是公司今年的一項重要工作,公司于10月初成立探礦權轉讓專項工作小組,由辦公室牽頭協(xié)助和督促各持證單位完成各礦權的延續(xù)工作。并充分發(fā)揮了綜合協(xié)調的職能,協(xié)助項目部按時完成了各個勘探項目的年度檢驗工作。
二、抓規(guī)范化管理,努力提高工作效率
辦公室工作具有紛繁復雜,缺少連貫性、隨機性大的特點。再加上工作人員少,涉及到三個公司的各項業(yè)務,工作量相對較大。如果沒有規(guī)范的工作程序和很高的工作效率,圓滿完成任務是難以辦到的。為此,以規(guī)范管理為突破口,緊緊圍繞建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的管理體系這個總目標,對辦公室的各項工作和制度進行了新的定位。
一是規(guī)范辦公室工作的基本要求。文件的傳閱、審批,一些重要文件的簽發(fā)、重要事項的答復,該走哪個程序的,不折不扣的按程序辦理,不省略、不簡化、不拖拉;
二是規(guī)范辦公室工作的實效性。從建章立制入手,主抓規(guī)范化管理的落實。入職以來,相繼修訂并完善了各項公司管理制度、辦公室各類管理制及人事管理規(guī)定等規(guī)范性文件。完成車輛、印章、行文、文印、保密制度等事項的工作程序,在管理工作過程中,因出現(xiàn)“將在外,不由帥”的情形,所以有針對性地對紀律要求做了詳細的補充和規(guī)定。以發(fā)現(xiàn)和解決問題為重點,從而實現(xiàn)了辦公室工作質量和效果的新跨越,增強了工作的創(chuàng)造性。
在具體工作中,圍繞辦文、辦會、辦事以規(guī)范化建設為要求,在提高工作質量和效率上下功夫。加強了對重要活動、重要文件、重要會議、重大事項以及上下左右、內(nèi)外工作關系的協(xié)調;對起草的工作報告做到了高效、優(yōu)質、針對性強;對公文的處理做到了準確規(guī)范,傳遞迅速。規(guī)范化水平的提高,確保了日常工作正常有序,上情下達、左右聯(lián)絡通暢,為圓滿完成各項任務提供了可靠的保障。
三是規(guī)定了各部門、個人的期量考核指標,制定了《崗位職責及考核辦法》,責任到人、責任到部門,同時加強了階段性督查,有力地推動了各項工作按序進行的目標。
四是加強了檔案資料的整理工作,嚴格按照標準,規(guī)范公司文書檔案、人事檔案、項目資料檔案等的收集、整理和保管工作。
五是量入而出,勤儉辦公。公司本著厲行節(jié)約的原則,在財產(chǎn)管理、節(jié)約辦公等方面做了許多努力,各類費用只占到預算的*%,極大地節(jié)約了勘探開發(fā)成本。為公司今后勘探開發(fā)成本的費用控制創(chuàng)造了良好地開端。
六是加強車輛的管理工作。車輛管理也是辦公室工作的一個重要環(huán)節(jié),編制了“車輛運行記錄”并造冊,完善了車輛檔案,對車輛費用、安全行車等方面制定了相關的管理辦法。
三、強化奉獻意識,努力提高自身素質
辦公室是公司的一面旗幟,是形象的集中表現(xiàn)。辦公室工作的好與壞直接影響到公司工作能否順利開展和有效推進,是做好工作的關鍵。特殊地位和作用,表明辦公室各項工作都要走在前頭,也決定了辦公室工作人員要“任人難任之勞,承人難承之重,挑人難挑之擔”。
辦公室工作大部分是“不干有人找,干了看不著”的事情,既專業(yè)又煩瑣。因此,不計名利、勇于奉獻、樂于吃苦、工作第一,是對辦公室人員素質的基本要求。辦公室工作忙、頭緒多,有時會加班加點,難免使人流露出厭倦情緒,這就要求我們牢固樹立不計名利、任勞任怨、無私奉獻、愛崗敬業(yè)的精神,要經(jīng)得起鍛煉和考驗,耐得住辛苦和寂寞,在磨練中充實自身,完善自我。
為了對各項目工程進展情況做到心中有數(shù),先后多次陪同領導到礦區(qū)施工點檢查工作和驗收工程。公司所負責的四個項目均在西天山山脈,礦區(qū)地質條件復雜,交通不便。曾翻山涉水旺江德克驗收,馭馬越嶺松樹溝查驗,雪地徒步玉希莫勒蓋達坂取樣,都留下了難忘的印跡。同時,在工作作風和思想上也逐步實現(xiàn)了兩個提高:一是提高了工作素質。以圍繞公司勘探任務目標這個中心,經(jīng)過努力處理好各方面的關系,有效的開展了工作。二是提高了心理素質,使辦公室工作真正做到大事誤不了,小事漏不了,難事壓不倒,苦事累不倒,從容、穩(wěn)重而又大膽的處理各種復雜事物,保持旺盛的精力和斗志。
四、存在不足及整改措施
縱觀半年來的工作,也發(fā)現(xiàn)存在一些不足之處一是職能作用發(fā)揮的不夠,按照辦公室的職能要求,統(tǒng)籌綜合、協(xié)調帶動等部分作用發(fā)揮的還不夠充分;
二是規(guī)范化建設上缺乏與時俱進,規(guī)章制度制定的較多,但缺乏制度執(zhí)行的保障措施,存在規(guī)章制度形同虛設的現(xiàn)象。
三是本地區(qū)的社會關系尚不很成熟,辦起事來往往會碰到這樣或那樣困難和障礙,相關事務的處理也不能得心應手。
四是對本行業(yè)管理方面的經(jīng)驗相對不足,致使個別項目出現(xiàn)數(shù)據(jù)上的較大誤差,未能很好地履行監(jiān)督服務的職能。
針對上述存在的問題,計劃采取以下整改措施1、充分發(fā)揮工作職能,充分認識工作特點的重要作用。認清 “輔助者”、“主持者”、“中轉者”的工作地位,發(fā)揮溝通協(xié)調、參謀助手的作用,行使好自己的“承辦、參謀、管理、協(xié)調”的職責。
2、進一步修訂并完善各項規(guī)章制度,使各項工作都有章可循,同時增強制度的可操作性,在制度落實的保障上下功夫,努力營造一個團結協(xié)作、相互配合、有規(guī)有矩、人心思進的良好氛圍,塑造一支團結奮進的團隊,以迎對新時代的要求。
3、充分發(fā)揮協(xié)調溝通、內(nèi)外兼顧的職能作用,積極主動地與各相關單位及政府部門建立長久、友好融洽的合作關系,以達到為今后各項工作順利開展奠定基礎的目的。
4、不斷完善《項目管理辦法》實施細則,對發(fā)現(xiàn)的問題及時找到解決辦法并作出相應規(guī)定,“亡羊補牢”為時不晚。
總之,半年來,辦公室認真履行各項職能,做了一些實實在在的工作,為公司順利完成各項任務作出了應有的貢獻。
五、工作體會及下年度工作思路
分析總結半年來的工作,深感有以下幾方面體會第一,要搞好辦公室工作,領導的重視和支持是關鍵。公司領導無論在思想上,還是在行動上都能給予高度重視、支持和關心,經(jīng)常過問和指導辦公室工作。
一、高校后勤預算經(jīng)費管理現(xiàn)狀
高校后勤保障經(jīng)費主要是指后勤保障部門為學校提供物業(yè)、綠化、公寓、水電、維修等保障而發(fā)生的相關費用,包括:物業(yè)管理費、綠化衛(wèi)生費、公寓管理費、水電能源動力經(jīng)費、零星維修費、專項維修經(jīng)費等,這些費用屬于學校預算經(jīng)費,每年由學校下達預算指標。
在傳統(tǒng)的后勤預算經(jīng)費管理中,始終存在著一對供需矛盾,即:學校下達的預算經(jīng)費指標相對穩(wěn)定,每年的增長幅度變化不大,而后勤保障經(jīng)費的實際需求量卻逐年增加,兩者之間總是存在一定的差距,從而導致一系列問題的出現(xiàn)。如近年來,隨著地方政府有關最低工資標準調整文件的頻繁出臺,后勤非編人員用工成本不斷上漲,導致用工較多的物業(yè)、綠化、公寓等部門出現(xiàn)經(jīng)費結構比例失調,人員支出比例嚴重偏高;水電等能源動力費用支出逐年上漲,預算超支現(xiàn)象時有發(fā)生;維修專項經(jīng)費額度無法滿足全校師生日益增長的維修服務需求,等等。產(chǎn)生上述問題的根本原因是經(jīng)費管理中缺乏成本管理意識和有效的成本控制措施,導致經(jīng)費使用效益低下。
高校后勤保障工作是學校教育教學活動順利開展的物質保證。將有限的財、物、環(huán)境等要素進行整合,以最低成本投入實現(xiàn)高質量高效率的服務產(chǎn)出,并提高教育資源的使用效益,使其發(fā)揮增值效應,離不開科學的成本管理,離不開有效的成本控制。因此,適時引入目標成本管理理念,強化成本控制,提高預算經(jīng)費使用效益是當前后勤保障經(jīng)費管理改革的關鍵。
二、引入目標成本管理理念
目標管理是現(xiàn)代管理學之父――彼得?德魯克在1954年出版的《管理的實踐》中提出的一個具有劃時代意義的概念,它是以目標為導向,以人為中心,以成果為標準,而使組織和個人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法。目標成本管理是目標管理的原則、方法在成本管理中的應用,它以目標成本為依據(jù),以管理為核心,以核算為手段,以效益為目的,通過目標成本的預測、決策、分解、落實、控制、核算、分析、評價,對整個組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動實行全過程、全方位、全人員的綜合管理,以實現(xiàn)最佳經(jīng)濟效益。
目標成本管理最早產(chǎn)生于美國,后來傳入了日本、西歐等地,上世紀80年代傳入我國,并得到了廣泛應用。目標成本管理不僅適合于各種規(guī)模的企業(yè),而且可普遍應用于各個行業(yè),凡想提高成本效益的組織,都有目標成本管理的用武之地。高校引入目標成本管理,通過建立激勵機制,強化績效管理,實行自我控制,有利于保障學校持續(xù)發(fā)展,降低管理成本,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益最大化。
三、重點把握目標成本管理的幾個環(huán)節(jié)
(一)責任單位的劃分與職責
實行目標成本管理,首先須明確劃分各級責任單位,以分清各自職能并正確評價其工作業(yè)績,從而為目標成本的貫徹落實提供組織保證。高校后勤保障部門一般采用四級結構建制,即:后勤保障處(部)科室、中心分部、班組職工個人,每個層級分別代表一級責任單位,其中:處級層面是一級責任單位,是成本控制的決策主體,決定后勤成本整體目標,負責對成本控制的方案進行選擇決斷;科室、中心層面是二級責任單位,是成本控制的組織主體,負責根據(jù)成本決策結果進行組織協(xié)調、職責分工,落實具體實施步驟和控制要求,處理成本控制信息,考核成本控制結果;分部、班組以及相應層面的員工分別是三級、四級責任單位,是成本控制的執(zhí)行主體,對具體環(huán)節(jié)、階段、崗位發(fā)生的成本實施控制。
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高校后勤保障服務以公益性為原則,不以盈利為目的。在當前學校預算經(jīng)費有限的客觀情況下,要實現(xiàn)自身收支平衡的目標,必須使服務成本等于服務價格,即:高校后勤保障服務的目標成本應界定為學校批準下達的預算經(jīng)費指標。
制定科學合理的目標成本預算,是實行目標成本管理的前提和基礎,也是目標成本管理能否貫徹實施的關鍵。后勤保障部門須貫徹“先進性、科學性、嚴肅性、可行性”的原則,在全面了解廣大師生服務需求的基礎上,廣泛開展市場調研,以各科室、中心為單位逐級編制預算方案。各二級責任單位應根據(jù)后勤保障部門事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,參考近幾年預算執(zhí)行情況,結合下年度相關政策變化、基礎信息變化以及后勤服務內(nèi)容和范圍變化等情況,進行目標成本的分析和測算,經(jīng)過多角度、全方位、分析測算后,完成預算編制并提交處級層面研究。一級責任單位根據(jù)二級責任單位的預算上報情況,組織進行方案論證和討論研究,在此基礎上進行預算方案匯總,形成后勤保障部門下年度經(jīng)費預算方案上報學校研究。
(三)目標成本的分解與細化
在確定目標成本后,為明確責任,使目標成本成為各級責任單位奮斗的目標,應按照責任歸屬對其進行自上而下的逐級分解。學校年度預算指標下達后,一級責任單位即以預算經(jīng)費指標作為年度目標成本,按照各二級責任單位預算申報方案,制定并下達二級責任單位成本控制目標。各二級責任單位將本級成本控制目標進一步細化,再分解到所屬各校區(qū)、分部和班組,形成三級成本控制目標,三級責任單位繼續(xù)將成本目標進行分解,最終落實到具體工作人員。在分解目標成本時,須貫徹可控性原則,凡上級可控而下級不可控的成本,由上級控制,不再向下分解,同級之間誰擁有控制權就分解給誰。做到層層負責,責任到人,權責分明。
(四)目標成本的控制與糾偏
各責任單位要定期編制成本控制報告,分析目標成本控制情況以及實際成本的發(fā)生情況,如果實際成本與目標成本有差異,須找出兩者之間發(fā)生差異的原因,積極采取措施糾正偏差,以保證所發(fā)生的成本是在預定的范圍之內(nèi)。財務部門要積極配合各責任單位,加強成本控制監(jiān)督,將各項成本費用控制在原來所規(guī)定的標準和預算之內(nèi),要定期開展預算經(jīng)費執(zhí)行情況和執(zhí)行進度分析,發(fā)現(xiàn)問題及時進行預警提醒,并提出合理化建議,在可能的范圍內(nèi)及時進行計劃調整,促進年度各項預算目標順利完成。
(五)目標成本的分析與考核
目標成本的分析與考核是實現(xiàn)目標成本管理的關鍵環(huán)節(jié),是成本控制系統(tǒng)發(fā)揮作用的重要因素。通過將年度實際成本費用同目標成本比較,一方面分析目標成本的完成情況,為下一期制訂目標成本提供依據(jù);另一方面根據(jù)各責任單位的成本差異分析,對其工作進行考核與評價。對責任單位和個人在降低成本方面所做出的貢獻給予充分肯定,并根據(jù)貢獻的大小給予相應的獎勵。通過客觀公正地對個人工作績效進行考核,使個人所負的成本責任、所實現(xiàn)的成本效益與其所得的經(jīng)濟利益相適應,做到物質獎罰、精神鼓勵和思想教育三方面結合,在降低成本、提高效益方面,有效提升個人的工作積極性和主動性。
四、有效推進目標成本管理的具體措施
(一)全面樹立目標管理理念,強化全員成本控制意識
推行目標成本管理,首先,要樹立目標管理理念,要自上而下確定工作目標,落實目標管理責任,實行自我控制,激勵人們以更高的成就目標和更廣闊的眼界把事情做到最好,從而自下而上地保證目標實現(xiàn)。其次,要強化全員成本控制意識,樹立成本控制人人都是責任人的觀念,把成本控制目標內(nèi)化為個人的自覺行動,養(yǎng)成勤儉節(jié)約的習慣。在日常管理中,強調全員參與,全過程、全方位成本控制,要求人人、事事、處處都要有成本控制意識,按照事先制定的定額、限額、計劃等規(guī)定進行嚴格管理,從各方面、各層次堵塞漏洞,杜絕浪費,形成一個成本控制網(wǎng)。要實行全過程動態(tài)控制,促進各項成本控制措施得到貫徹落實,達到預期目標。再次,要加強后勤職工技能培訓,不斷提高成本控制技能。通過學習培訓,強化工作的計劃性、規(guī)范性管理,由被動服務向主動服務轉變,由工作的隨性向工作的規(guī)范化轉變,實現(xiàn)成本控制從少數(shù)人核算到多數(shù)人管理的轉變。
(二)科學制定各項管理制度,不斷規(guī)范成本控制依據(jù)
推行目標成本管理,需要制定一系列科學合理的規(guī)章制度,如:各類工作制度、崗位責任制度、財務管理制度、成本控制制度、質量安全管理制度、獎懲制度等,還需制定與其配套的操作性強的管理類文件,如:工程技術標準和技術規(guī)程、ISO管理體系文件、作業(yè)指導書、程序文件等。只有做到有章可循,有據(jù)可依,才能實行標準化、規(guī)范化管理,促進節(jié)約成本,減少浪費。
(三)建立健全激勵考評機制,調動員工積極性、主動性
高校后勤隊伍龐大,人員素質參差不齊,只有大家齊心協(xié)力、共同努力,才能圓滿完成各項目標和任務。因此,必須不斷深化高校后勤人事制度改革,打破身份界限,實行全員聘任,加強專業(yè)管理和技能型員工隊伍建設,激發(fā)隊伍活力,提高管理效益;推行績效考核,完善業(yè)績績效分配辦法,強化內(nèi)部考核和評價機制,體現(xiàn)同崗同酬,多勞多得;將目標成本控制完成情況與工資效益掛鉤,實行相應獎懲,超支懲罰,節(jié)約獎勵,調動各個部門及所有員工的工作積極性和主動性,確保目標成本管理落到實處。
(四)積極運用科學管理手段,不斷提高資金使用效益
在后勤內(nèi)部引入ISO 9001質量管理體系,實行規(guī)范化、標準化管理,提高后勤服務質量;充分運用移動互聯(lián)網(wǎng)技術,建立數(shù)字化后勤管理平臺,提升后勤服務效率;推進節(jié)約型校園的創(chuàng)建工作,倡導勤儉節(jié)約,加強排查維修,減少跑冒滴漏,強化技術改造和利用,促進節(jié)能降耗;嚴格規(guī)范招標采購,節(jié)約采購成本;探索預算經(jīng)費包干管理,調動員工積極性,緩解用工矛盾,實現(xiàn)減員增效;加強維修?目方案設計和論證,提高維修方案的科學性、可行性,避免或減少因決策失誤而造成投資浪費,從源頭上把控經(jīng)費,提高資金使用效益。