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廉政教育案例分析

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廉政教育案例分析

廉政教育案例分析范文第1篇

創(chuàng)建預(yù)防機(jī)制,構(gòu)建預(yù)防格局

職務(wù)犯罪預(yù)防的關(guān)鍵在于預(yù)防資源的有效整合與合理利用。近年來,我?guī)熤鸩綐?gòu)建了一個(gè)以各企業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為龍頭、以檢察機(jī)關(guān)“懲防一體化”工作體系為主導(dǎo)、以強(qiáng)化企業(yè)自身預(yù)防能力為重點(diǎn)、以企業(yè)管理層自律和職工共同參與為主線的職務(wù)犯罪預(yù)防新格局。

一是多方聯(lián)動(dòng),完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。2008年,以農(nóng)九師政委、師長(zhǎng)為組長(zhǎng)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立,成員由師機(jī)關(guān)各職能部門負(fù)責(zé)人組成,辦公室設(shè)在農(nóng)九師檢察分院,實(shí)現(xiàn)了預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)力量的有機(jī)整合。2009年1月,分院黨組專門設(shè)立了職務(wù)犯罪預(yù)防處,并起草《農(nóng)九師預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》),以師發(fā)〔2009〕2號(hào)文件的形式,正式下發(fā)至轄區(qū)各企事業(yè)單位統(tǒng)一執(zhí)行,為全面開展預(yù)防工作提供了行政法律保障。接著各團(tuán)場(chǎng)、師機(jī)關(guān)各部門、師直各單位相繼建立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),組織實(shí)施《實(shí)施辦法》。我?guī)熤贫ǖ摹秾?shí)施辦法》明確規(guī)定了各單位各部門的預(yù)防職責(zé)、禁止規(guī)范、預(yù)防措施、監(jiān)督檢查內(nèi)容、預(yù)防建議規(guī)程、違規(guī)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,并且實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。《實(shí)施辦法》的出臺(tái),將過去的只有工作部署、制度要求,沒有落實(shí)到人、責(zé)任到人的“軟任務(wù)”變成了有行政法規(guī)可依,違行政法規(guī)必究的“硬責(zé)任”。

二是建立體系,打造預(yù)防骨架。幾年來,農(nóng)九師檢察機(jī)關(guān)結(jié)合工作實(shí)際,不斷探索預(yù)防職務(wù)犯罪新方法,努力拓展工作渠道,傾力打造預(yù)防職務(wù)犯罪新骨架,在轄區(qū)內(nèi)師團(tuán)兩級(jí)預(yù)防平臺(tái),分別建立起了“123”預(yù)防工作體系。即一個(gè)預(yù)防基地、兩個(gè)預(yù)防重點(diǎn)、三個(gè)預(yù)防層面。在師級(jí)預(yù)防平臺(tái)上,將地處巴克圖口岸的“金邊團(tuán)場(chǎng)”――163團(tuán),建立起了預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地,投資3萬多元,將該團(tuán)職工文化活動(dòng)中心打造成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪教育平臺(tái),設(shè)置了案例圖片、廉政書屋、宣傳畫冊(cè)、教育光碟等視頻、文字資料,定期組織開展“四會(huì)五課”,即預(yù)防職務(wù)犯罪教育大會(huì)、案例分析會(huì)、預(yù)防職務(wù)犯罪專題座談會(huì)、基地建設(shè)總結(jié)會(huì)和法制講座課、犯人現(xiàn)身說法課、黨風(fēng)廉政建設(shè)教育課、以案說法課、警示教育課,增強(qiáng)了黨員干部的法制意識(shí)。在團(tuán)級(jí)預(yù)防平臺(tái)上,把團(tuán)班子成員和團(tuán)機(jī)關(guān)管錢、管物、管人的部門領(lǐng)導(dǎo),作為兩個(gè)重點(diǎn)預(yù)防對(duì)象。每年初,與重點(diǎn)人員簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)議書》,并與師組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)等部門共同協(xié)作,對(duì)重點(diǎn)人員適時(shí)開展民主評(píng)議、工作測(cè)評(píng)、財(cái)務(wù)審計(jì)等工作,加強(qiáng)了重點(diǎn)人員的監(jiān)督與管理。通過廉政教育月、舉報(bào)宣傳月等形式,對(duì)班子成員及重點(diǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政教育和法制教育,使之自覺地做到警鐘長(zhǎng)鳴、潔身自好、干凈做事,老實(shí)做人。三個(gè)預(yù)防層面。在師、團(tuán)級(jí)預(yù)防兩級(jí)平臺(tái)上,分別將機(jī)關(guān)各部門、各企事業(yè)單位、各農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)(連隊(duì))分別作為三個(gè)預(yù)防工作層面,條塊結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合,區(qū)別不同情況,有針對(duì)性地開展預(yù)防工作。如在機(jī)關(guān)部門和企事業(yè)單位層面開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中,通過召開預(yù)防職務(wù)犯罪動(dòng)員大會(huì),提出預(yù)防任務(wù)和措施,落實(shí)了法制教育、聯(lián)席會(huì)議、廉政監(jiān)督、案件辦理、信息通報(bào)、督辦整改、責(zé)任追究等七項(xiàng)工作制度。

三是檢企互動(dòng),預(yù)防資源共享。近年來,在探索建立檢察機(jī)關(guān)與國有企事業(yè)單位合作機(jī)制方面,先后與建安公司、保險(xiǎn)公司、糧油集團(tuán)、醫(yī)院、各農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)等20多家企事業(yè)單位制定了檢企共建懲防體系實(shí)施方案,先后設(shè)立18個(gè)預(yù)防聯(lián)絡(luò)室,聘請(qǐng)20余名人民監(jiān)督員和預(yù)防聯(lián)絡(luò)員,統(tǒng)一由檢察機(jī)關(guān)組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),開展預(yù)防指導(dǎo)、加強(qiáng)走訪交流、實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。與此同時(shí),還在中心團(tuán)場(chǎng)初步建立了轄區(qū)企事業(yè)單位中層骨干與關(guān)鍵崗位人員的廉政檔案,幫助企事業(yè)單位修訂完善崗位責(zé)任、采購銷售制度以及單位發(fā)展規(guī)劃等,加強(qiáng)了預(yù)防工作的針對(duì)性,提高了資源配置和共享能力。

四是主動(dòng)出擊,履行預(yù)防職能。為保障檢察機(jī)關(guān)“懲防一體化”職能得到有效發(fā)揮,建立了以預(yù)防部門牽頭的“懲防一體化”工作機(jī)制,認(rèn)真履行高檢院制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的決定》和中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,并主動(dòng)與轄區(qū)企事業(yè)單位建立了情況公示、聯(lián)席會(huì)議、重大情況通報(bào)、工程項(xiàng)目備案、案件協(xié)查、檢察建議落實(shí)等多項(xiàng)監(jiān)控制度,以確保檢察機(jī)關(guān)能夠及時(shí)掌握各單位改革發(fā)展?fàn)顩r和重大經(jīng)營策略實(shí)施情況,從而適時(shí)調(diào)整職務(wù)犯罪預(yù)防重點(diǎn),適時(shí)介入處置違法犯罪,維護(hù)國家利益。

創(chuàng)新預(yù)防理念,凝聚廉政文化軟實(shí)力

文化構(gòu)建特別是廉政文化的弘揚(yáng)和積淀,在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中的作用日益凸顯。近年來,我們通過形式多樣的預(yù)防教育,幫助企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和職工自身有效提升拒腐防變的能力。

一是廉政宣傳精彩紛呈,常敲“警示鐘”。近年來,先后組織有關(guān)人員觀看警示教育影片28場(chǎng)次、開展警示教育26場(chǎng)次、旁聽貪污賄賂案件庭審13場(chǎng)次,分發(fā)預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳資料4000余份,開展預(yù)防專題法制講座30場(chǎng)次,聽課人數(shù)達(dá)上萬人次。如在2010年的法律宣傳周活動(dòng)中,深入轄區(qū),分別在一六三團(tuán)、一團(tuán)、一六五團(tuán)、團(tuán)結(jié)農(nóng)場(chǎng),給機(jī)關(guān)和連隊(duì)干部上了題為《國有企業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪之預(yù)防》的專題法律講座,受教育人數(shù)達(dá)1000余人次,收到了良好的社會(huì)效果。同年開展的第十二個(gè)“黨風(fēng)廉政教育月”活動(dòng)中,為額敏縣武警邊防大隊(duì)全體官兵上了一堂題為《忠于職守、報(bào)效祖國、抵制社會(huì)腐敗現(xiàn)象》的預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。全體200余名官兵參加了聽課。這次結(jié)合武警部隊(duì)官兵的實(shí)際,將預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育課延伸到軍營,是我?guī)煓z察機(jī)關(guān)開展社會(huì)化預(yù)防的一次實(shí)踐,收到了較好的法律效果和社會(huì)效果。與此同時(shí),我們還在教育基地建立了職務(wù)犯罪預(yù)防專欄,設(shè)置了預(yù)防法規(guī)、典型案例等欄目,完善了信息互通、實(shí)時(shí)宣傳、大眾監(jiān)督等功能。通過形式多樣的預(yù)防宣傳,發(fā)揮了積極的社會(huì)效能。

二是廉政教育多措并舉,念好“廉政經(jīng)”。將廉政教育經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,每年主動(dòng)與企事業(yè)單位共同舉辦預(yù)防心得交流、預(yù)防專題講座、預(yù)防知識(shí)競(jìng)賽、廉政演講比賽等活動(dòng),讓廉政教育“入心入腦”。同時(shí),積極組織企事業(yè)單位管理人員開展“遠(yuǎn)離犯罪”座談、案例分析等活動(dòng),同他們算好“五筆賬”,即政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、事業(yè)賬、家庭賬、人身賬。極大地觸動(dòng)了廣大干部職工的思想,起到了較好的預(yù)防效果和警戒效果。

三是廉政制度固本清源,提升“免疫力”。先后參與和引導(dǎo)各企事業(yè)單位制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《管理人員廉潔從業(yè)規(guī)定》、《工程管理規(guī)則》、《財(cái)務(wù)監(jiān)督細(xì)則》等規(guī)章制度,在構(gòu)建政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度的同時(shí),真正讓行為規(guī)范、管理強(qiáng)化、相互制約、陽光操作的廉政制度成為有機(jī)組成部分,為預(yù)防職務(wù)犯罪提供了有效的制度保證。

預(yù)防手段創(chuàng)新,打造職務(wù)監(jiān)督硬規(guī)范

落實(shí)“懲防并舉”的反腐策略,重在保障職務(wù)犯罪預(yù)防措施的落實(shí),實(shí)現(xiàn)單位利益最大化。近年來,逐步探索出了一套上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、立體交叉的綜合監(jiān)督機(jī)制,不斷創(chuàng)新預(yù)防手段,增強(qiáng)預(yù)防成效。

一是時(shí)刻盯緊關(guān)鍵領(lǐng)域。根據(jù)企事業(yè)單位的不同特點(diǎn),先后在20多家企事業(yè)單位、農(nóng)牧連隊(duì)有針對(duì)性地實(shí)施了五個(gè)專項(xiàng)預(yù)防項(xiàng)目,收到了良好的社會(huì)效果。如針對(duì)個(gè)別單位的“小金庫”問題、管理漏洞問題等,主動(dòng)開展專項(xiàng)預(yù)防活動(dòng),通過深入細(xì)致的預(yù)防調(diào)查、系統(tǒng)理性的案例剖析,找準(zhǔn)了問題存在的原因。根據(jù)檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防建議,各單位進(jìn)行了全面整改,先后修訂多項(xiàng)規(guī)章制度和管理措施,消除了問題存在的隱患。

二是及時(shí)跟進(jìn)重點(diǎn)工程。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施中,重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目投資大、環(huán)節(jié)雜、任務(wù)重、隱患多,歷來是職務(wù)犯罪的多發(fā)區(qū)。為此,與建設(shè)單位廣泛合作,努力打造黨政齊抓共管、紀(jì)檢部門協(xié)調(diào)、相關(guān)部門配合、職工群眾參與、全面兼顧而又重點(diǎn)突出的預(yù)防新途徑。將轄區(qū)內(nèi)具有資質(zhì)的建安公司作為重點(diǎn)單位,建立工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督卡,與公司簽訂預(yù)防工作方案,設(shè)置了三級(jí)預(yù)防體系(工程預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)體系,公司監(jiān)察、審計(jì)和原料采購部門體系,監(jiān)理、施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理、關(guān)鍵崗位人員及有關(guān)業(yè)務(wù)單位體系)。同時(shí),將工程招投標(biāo)、項(xiàng)目預(yù)決算、工程竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)作為重點(diǎn),有針對(duì)性地開展預(yù)防工作,收到了良好的預(yù)防效果。截至目前,建筑領(lǐng)域沒有發(fā)生一起職務(wù)犯罪案件,工程質(zhì)量合格率達(dá)100%,優(yōu)良率達(dá)90%以上,實(shí)現(xiàn)了“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”的目標(biāo)。

廉政教育案例分析范文第2篇

開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦問題不散光,扭住問題不放松,邊查邊改、立行立改,使專題教育的過程成為校正不嚴(yán)不實(shí)的過程。

正視不嚴(yán)不實(shí)問題。要把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神作為主課,加強(qiáng)理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、法治教育和道德教育,通過上好黨課、個(gè)人自學(xué)、專題學(xué)習(xí)、集體研討、組織培訓(xùn),引導(dǎo)黨員干部正視不嚴(yán)不實(shí)問題,切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。要結(jié)合本地實(shí)際編寫教育學(xué)習(xí)資料,開通電視、網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)等專題教育欄目,利用紅色資源、先進(jìn)人物事跡和群眾辦事?lián)Q位體驗(yàn),凈化思想、升華境界。開展黨風(fēng)廉政教育專題報(bào)告,開設(shè)反腐倡廉主題展覽,采取以案說法、以案釋紀(jì)、以案施教等形式,深刻認(rèn)識(shí)不嚴(yán)不實(shí)的危害。

深挖不嚴(yán)不實(shí)問題。把單位部門擺進(jìn)去、把具體工作擺進(jìn)去、把黨員干部擺進(jìn)去,深入細(xì)致地查找問題,找準(zhǔn)靶子、點(diǎn)中穴位。要認(rèn)真開展好專題學(xué)習(xí)研討,既要談?dòng)謬?yán)又實(shí)的具體要求,也要談不嚴(yán)不實(shí)的具體表現(xiàn),圍繞修身、用權(quán)、律己、謀事、創(chuàng)業(yè)、做人六個(gè)方面,列舉出不嚴(yán)不實(shí)具體表現(xiàn),把思想上的模糊認(rèn)識(shí)點(diǎn)出來,把普遍存在的共性問題點(diǎn)出來,把基層黨員群眾反映強(qiáng)烈的突出問題點(diǎn)出來。要深入基層,面對(duì)面群眾聽取意見,請(qǐng)群眾提意見、找問題。要用好典型案例分析,篩選出本地本部門不嚴(yán)不實(shí)典型事例,集體會(huì)診、分析原因,對(duì)號(hào)入座、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,做到用具體事例說話,實(shí)打?qū)嵅閿[問題。召開好高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì),用好批評(píng)與自我批評(píng)的武器。

解決不嚴(yán)不實(shí)問題。對(duì)存在的突出問題,要集中力量進(jìn)行解決,做到不散光、不跑題、不偏向。堅(jiān)持把解決不嚴(yán)不實(shí)問題貫穿始終,做到邊學(xué)邊改、邊查邊改,即知即改、立行立改,做到小問題立即改、老問題不斷改、突出問題用力改,持之以恒抓好問題整改落實(shí)。要列出問題清單和整改清單,把班子問題分解到人,把個(gè)人問題細(xì)化到事,列出時(shí)間表,落實(shí)整改時(shí)限,做到問題不整改不銷號(hào),事情不解決不放手。要采取定期調(diào)度、跟蹤督查督辦、整改銷號(hào)、階段排名、媒體曝光等措施,促進(jìn)問題得到整改落實(shí)。要圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,解決好出行難、入學(xué)難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難等問題,讓群眾得到實(shí)惠。要開展“為官不正”、“為官不實(shí)”、“為官不為”、“為官不廉”集中整治,對(duì)不嚴(yán)不實(shí)的干部督促整改,對(duì)屢教不改的干部進(jìn)行組織處理。

廉政教育案例分析范文第3篇

    在全球化、網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)化和信息化等社會(huì)背景沖擊下,我國各行各業(yè)都出現(xiàn)了多元文化并存、自由蓬勃發(fā)展的繁榮局面。隨之而來的“實(shí)用主義“”拿來主義“”存在主義“”厚黑主義”“關(guān)系主義”等各種價(jià)值意識(shí)對(duì)我們?nèi)鐣?huì)產(chǎn)生了巨大的影響,使得原本純潔、寂靜的“象牙塔”也變得“功利”“世俗”和“浮躁”起來,從而也致使一大批有為青年不同程度地存在理想信念缺失、價(jià)值取向扭曲、明禮守信失衡、廉潔自律意識(shí)淡薄、人性道德缺陷,甚至人格道德分裂等現(xiàn)象。造成這一現(xiàn)象的主要原因有:

    1.各個(gè)藥學(xué)類高校對(duì)大學(xué)生開展廉潔教育的工作不夠重視。根據(jù)《意見》,全國各級(jí)各類學(xué)校都開展了相應(yīng)的學(xué)習(xí)、貫徹和實(shí)施,許多藥學(xué)類高校都組織開展了集中學(xué)習(xí)、課堂教學(xué)、大會(huì)報(bào)告、專題講座、影視教育、社會(huì)實(shí)踐、警示教育、校園文化活動(dòng)等多種形式并存的廉潔教育活動(dòng)內(nèi)容。但大部分內(nèi)容只局限于教職工,對(duì)學(xué)生的教育都停留在表面上,學(xué)生更多的是參與一些視頻資料觀看、校園文化建設(shè)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等內(nèi)容。并且由于參與學(xué)生主觀上的被動(dòng)性,使得藥學(xué)類高校在開展對(duì)學(xué)生廉潔教育工作時(shí)出現(xiàn)重視程度不夠的現(xiàn)象,有很多的高校領(lǐng)導(dǎo)根本沒有意識(shí)到廉潔教育對(duì)藥學(xué)類大學(xué)生的必要性和重要性,他們僅僅把廉潔教育當(dāng)作一項(xiàng)被動(dòng)完成的工作任務(wù)來對(duì)待,所以很多環(huán)節(jié)、程序都是走走形式,草草應(yīng)付了事。

    2.各個(gè)藥學(xué)類高校對(duì)大學(xué)生“不廉潔”行為的處置教育手段匱乏。在社會(huì)扭曲的價(jià)值觀影響下,大學(xué)生群體中出現(xiàn)了大量的盲目攀比高消費(fèi)、論文抄襲、惡意拖欠貸款、考試舞弊、鋪張浪費(fèi)、惡意損壞公共財(cái)物、選舉賄賂等。對(duì)這些行為大部分高校都給予了相應(yīng)的紀(jì)律處分與懲罰,但如果只是違反了道德層面和精神層面的行為,大部分學(xué)校都沒有相應(yīng)的處置制度和條例,有的只是“隔靴搔癢”式的批評(píng)教育。很多學(xué)生甚至都覺得這些行為是他們個(gè)人的私事,學(xué)校無權(quán)干涉,長(zhǎng)久以往,我們的廉潔教育制度就形同虛設(shè)了。

    3.各個(gè)藥學(xué)類高校幾乎都沒有建立相應(yīng)的廉潔教育工作機(jī)構(gòu)或工作隊(duì)伍。從目前調(diào)研的情況來看,浙江省乃至全國類似的高校,幾乎都沒有設(shè)立相應(yīng)的針對(duì)學(xué)生廉潔教育的工作機(jī)構(gòu),絕大多數(shù)建立的都是針對(duì)教職工廉潔教育的工作機(jī)構(gòu),其中針對(duì)學(xué)生開展廉潔教育的工作人員幾乎都沒有。目前高校中頻發(fā)腐敗事件,使得這些機(jī)構(gòu)疲于應(yīng)命,而國家層面所開辦的針對(duì)高校紀(jì)檢工作的培訓(xùn)班、專題會(huì)議等大部分內(nèi)容也是針對(duì)教師的。正是這些現(xiàn)狀,使得我們目前在開展廉潔教育工作時(shí)舉步維艱。

    4.廉潔教育的教材和內(nèi)容非常匱乏。首先,目前幾乎所有的藥學(xué)類高校都沒有統(tǒng)一的廉潔教育教材,很多學(xué)校甚至連基本的輔導(dǎo)講義都沒有。作為特殊的行業(yè),醫(yī)藥行業(yè)受到了社會(huì)廣大利益群體的關(guān)注,從中也發(fā)生了多起惡性腐敗事件。但這些事件的警示教育最多出現(xiàn)在行業(yè)的宣講材料或紀(jì)檢委年度的工作報(bào)告中,根本不會(huì)出現(xiàn)在即將從事該職業(yè)大學(xué)生的日常教育中,從而使得該行業(yè)的新生力量根本沒有廉潔自律的意識(shí)。其次,對(duì)藥學(xué)類學(xué)生開展的廉潔教育能否取得實(shí)際效果,關(guān)鍵在于學(xué)生本身廉潔自律意識(shí)的提高。我們?cè)O(shè)計(jì)的內(nèi)容和環(huán)節(jié)要讓學(xué)生樂于參加、學(xué)有所獲,并且要讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中將廉潔教育的內(nèi)容和要求主動(dòng)內(nèi)化成自身發(fā)展的意識(shí)與行為。而目前大部分學(xué)校在開展廉政文化宣講活動(dòng)中,很多內(nèi)容都是非常形式化的,根本達(dá)不到廉潔自律意識(shí)進(jìn)大腦的要求,吸引不了學(xué)生的注意,最終使廉潔教育走了過場(chǎng)。

    二、藥學(xué)類專業(yè)大學(xué)生開展廉潔教育的途徑與方法

    《意見》中要求“:各高校在開展廉潔教育中把握科學(xué)的教育方法,要以理性思考和辨析為主,通過說理、研討、辨析、實(shí)踐等形式,使學(xué)生能從感性認(rèn)識(shí)提高到理性認(rèn)識(shí)。并且要安排一定的課時(shí),開展廉政專題教育,要組織開展以廉潔教育為主要內(nèi)容的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),通過內(nèi)容豐富、形式新穎和吸引力強(qiáng)的實(shí)踐活動(dòng),潛移默化的影響我們的學(xué)生。”針對(duì)醫(yī)藥行業(yè)特殊性和藥學(xué)類大學(xué)生的實(shí)際情況,筆者認(rèn)為可以通過以下幾個(gè)途徑開展廉潔教育:

    1.建立相應(yīng)的工作機(jī)制,保障大學(xué)生廉潔教育的實(shí)施。為保證藥學(xué)類大學(xué)生廉潔教育工作健康蓬勃地開展,各高校黨委要高度重視,成立相應(yīng)的工作職能部門統(tǒng)管學(xué)生的廉潔教育工作;要建立相應(yīng)的工作發(fā)展機(jī)制,確保藥學(xué)類大學(xué)生廉潔教育的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化;通過建立思想政治教育部門牽頭、學(xué)校紀(jì)檢部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)處室院系積極參與的廉潔教育工作機(jī)制,以此形成廉潔教育的工作合力;另外,還可以根據(jù)工作開展的成效,建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制,開展經(jīng)常性的抽檢、評(píng)估與督查,確保學(xué)生廉潔教育各項(xiàng)工作目標(biāo)能如期完成;最后,要編印一套體現(xiàn)醫(yī)藥行業(yè)特色的廉政教育教材,可以根據(jù)形勢(shì)和行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行相應(yīng)的更正與修訂,不斷提高教育材料的時(shí)效性和針對(duì)性。

    2.發(fā)揮課堂優(yōu)勢(shì),提高廉潔教育進(jìn)大腦的成效。高校的最大資源是教師和教育實(shí)踐場(chǎng)所,各個(gè)藥學(xué)類高校要積極整合資源,通過學(xué)校主渠道、主陣地、主課堂開展各種規(guī)范的廉潔教育,并著力提高廉潔教育進(jìn)學(xué)生大腦的成效;要充分發(fā)揮思政工作隊(duì)伍的思想引領(lǐng)作用,把思政教師、輔導(dǎo)員、學(xué)工人員、紀(jì)檢人員、企業(yè)編外輔導(dǎo)員等各條戰(zhàn)線的教師組成廉潔教育的骨干隊(duì)伍,對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的傳授、宣傳和引導(dǎo);在課程設(shè)計(jì)、教材編寫、教學(xué)組織等環(huán)節(jié)中,結(jié)合國家、省市廉政教育形勢(shì)、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、職業(yè)道德與規(guī)范、大學(xué)生個(gè)人成長(zhǎng)、警示反面教材等內(nèi)容,讓學(xué)生在課堂教學(xué)的潛移默化中形成廉潔自律和反腐倡廉的意識(shí);在課堂教學(xué)組織中要打破以往“填鴨式”的教育模式,適當(dāng)開展分組討論、案例分析、時(shí)事調(diào)研等方式,努力提高學(xué)生主動(dòng)參與的積極性。

    3.尊重大學(xué)生的主體地位,培養(yǎng)學(xué)生自我廉潔教育的意識(shí)。藥學(xué)類大學(xué)生能否結(jié)合實(shí)際開展自我的廉潔教育,這是我們此項(xiàng)工作能否取得成效的關(guān)鍵。我們各項(xiàng)工作應(yīng)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,把更多的教育主動(dòng)權(quán)下放給學(xué)生。從尊重學(xué)生個(gè)人的思想、言論及發(fā)展權(quán)利各方面著手,讓學(xué)生自覺樹立廉潔教育必須要從自身發(fā)展開始的意識(shí),讓學(xué)生時(shí)刻注意個(gè)人的廉潔行為修養(yǎng),牢牢把握“知廉曉恥”。學(xué)校要在廉潔自律的大環(huán)境中給學(xué)生以成長(zhǎng)的空間,要用正面的輿論和導(dǎo)向鞭策學(xué)生樹立為祖國的醫(yī)藥事業(yè)獻(xiàn)身、為百姓的身心健康服務(wù)的工作理念。這樣才能確保學(xué)生能主動(dòng)地融入我們的廉潔教育活動(dòng)中來。

廉政教育案例分析范文第4篇

一、圍繞三層面、做到三到位,明確“查什么”、“怎樣查”

在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查上,我局主要圍繞政策、操作和監(jiān)管三個(gè)層面入手,努力做到三個(gè)到位,即確保制度依據(jù)準(zhǔn)確、業(yè)務(wù)程序規(guī)范和個(gè)人廉潔自律。通過內(nèi)部自查、民主評(píng)議及征求相關(guān)部門意見等形式進(jìn)行查找,對(duì)查找出的問題和薄弱環(huán)節(jié)逐一梳理登記,看風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是否準(zhǔn)確無遺漏,是否真正做到了不漏崗、不缺項(xiàng)。

(一)完善制度機(jī)制,確保依據(jù)準(zhǔn)確

在實(shí)際工作中,我們認(rèn)為主要有四個(gè)方面的原因造成制度的缺失:一是由于制度本身存在漏洞或缺乏可操作性,二是制度貫徹落實(shí)不到位,三是制度過時(shí)未及時(shí)修訂,四是制度缺乏相互支撐、相互制約,不能形成合力。因此,我局排查廉政風(fēng)險(xiǎn)首先從制度入手,對(duì)我局現(xiàn)行制度進(jìn)行研究分析,全面系統(tǒng)梳理,對(duì)內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)流程、評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督制度等方面進(jìn)行認(rèn)真審查,并逐步完善。通過完善制度機(jī)制,筑牢體制機(jī)制防線,形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制,在深化國土資源管理制度改革中降低風(fēng)險(xiǎn)。通過制度“立、改、廢”,加強(qiáng)對(duì)行政審批、資金管理、項(xiàng)目安排、干部任命等權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,真正做到從源頭防腐、治腐。

(二)按流程排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確保程序規(guī)范

在專項(xiàng)行動(dòng)中,我局將土地出讓(土地市場(chǎng)交易)、土地儲(chǔ)備開發(fā)項(xiàng)目資金使用、土地征收、土地開發(fā)整理、土地登記發(fā)證、土地規(guī)劃調(diào)整、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、國土資源違法案件查處、采礦權(quán)出讓(申請(qǐng))初審、礦山環(huán)境-地質(zhì)災(zāi)害治理、大額資金使用、政府采購等12項(xiàng)工作列為重點(diǎn)內(nèi)容,繪制了流程圖,依據(jù)流程圖查找工作流程是否嚴(yán)密,各個(gè)環(huán)節(jié)是否得到有效監(jiān)督制約,是否存在缺乏制約或制約不力的環(huán)節(jié),通過流程梳理、逐個(gè)環(huán)節(jié)的排查,共排查出易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)36個(gè)。

(三)明晰崗位職責(zé),確保廉潔自律

根據(jù)部門特點(diǎn)和人員安排,遵循“誰行使、誰梳理”的原則,認(rèn)真對(duì)照廉政準(zhǔn)則和國土資源部確定的應(yīng)先行停職或免職的五種不廉潔行為表現(xiàn),從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)和部位入手,以崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析為出發(fā)點(diǎn),從每個(gè)干部職工到每個(gè)科室,通過召開支部黨員大會(huì)、專題民主生活會(huì)、工作專題會(huì)、學(xué)習(xí)討論會(huì)等形式,采取“自查、互查和集體排查”等方式,結(jié)合案例分析,自下而上,群策群力,進(jìn)行崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析和排查。

個(gè)人排查廉政風(fēng)險(xiǎn)主要從四個(gè)方面展開,一是查找對(duì)與履行職責(zé)密切相關(guān)的政策法規(guī)和工作紀(jì)律是否做到經(jīng)常性學(xué)習(xí),是否存在疏于學(xué)習(xí)、不熟悉相關(guān)政策法規(guī)和紀(jì)律要求等風(fēng)險(xiǎn);二是查找對(duì)工作人員的教育、管理、監(jiān)督工作是否重視,是否到位,是否存在因失查、失管導(dǎo)致科室人員不能正確履行職責(zé)等風(fēng)險(xiǎn);三是查找是否經(jīng)常受到管理對(duì)象人情關(guān)(關(guān)系、吃請(qǐng)、財(cái)物)的考驗(yàn),容易誘發(fā)執(zhí)法不嚴(yán)、管理缺位等風(fēng)險(xiǎn);四是查找對(duì)個(gè)人履行職責(zé)的監(jiān)督制約是否完善,是否有效,是否存在個(gè)人自由裁量權(quán)過大的問題,容易誘發(fā)權(quán)錢交易,等風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過排查,查找出單位制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3個(gè),查找科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)61個(gè),查找個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)359個(gè)。

二、堅(jiān)持分類指導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督管理,明確“防什么”、“怎樣防”

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作是“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的重要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作,為使風(fēng)險(xiǎn)排查工作落到實(shí)處,切實(shí)排查出符合實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),我局采取多項(xiàng)措施,防止在排查環(huán)節(jié)出現(xiàn)認(rèn)識(shí)不到位、工作不到位、檢查不到位、追究不到位的現(xiàn)象,防止出現(xiàn)查找不深、不全、不細(xì)的現(xiàn)象,防止概念化和形式主義。

(一)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),明確分類管理

國土部門權(quán)力運(yùn)行的環(huán)境復(fù)雜、誘惑多,各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相對(duì)較多。因此,在實(shí)際工作中,我局對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評(píng)估,合理劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),確定了三類風(fēng)險(xiǎn),即一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn),主要是土地征收、土地和礦業(yè)權(quán)出讓、土地儲(chǔ)備、政府采購、干部任用、大額資金使用等;二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn),主要是土地開發(fā)整理、登記發(fā)證、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審等;三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn),主要是基本沒有行政許可、行政處罰及項(xiàng)目審批權(quán),較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)力等。根據(jù)權(quán)利運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),我們有針對(duì)性地加強(qiáng)管理,完善工作責(zé)任分工和監(jiān)督管理體系,實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由分局領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé);二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)在科室領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上,由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由科室領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。

(二)堅(jiān)持責(zé)任追究,加強(qiáng)排查督導(dǎo)

在工作中,我局加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的監(jiān)督和指導(dǎo),及時(shí)檢查工作落實(shí)情況,通過自己找、群眾幫、組織審等環(huán)節(jié),從細(xì)從嚴(yán)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分局“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)排查的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審核認(rèn)定。針對(duì)目前我們?cè)诼穆氈斜┞冻鰜淼膯栴}以及工作中存在的隱性問題,查找根源,健全制度,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,從源頭上治理可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)加強(qiáng)責(zé)任追究,對(duì)收到群眾投訴和上級(jí)檢查出的問題,一律追查到底;對(duì)查證屬實(shí)違法違規(guī)的,一律追查到位;對(duì)自查自糾敷衍塞責(zé)的,一律追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)完善監(jiān)督體系,確保監(jiān)管有效

一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,建立:請(qǐng)記住我站域名考察和管理制度;二是重視外部監(jiān)督,認(rèn)真接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及司法機(jī)關(guān)和社會(huì)群眾的監(jiān)督,設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話,及時(shí)處理和回復(fù)各種來函、來電和來訪等。三是將黨員干部查找廉政風(fēng)險(xiǎn)

、制定防控措施、填寫風(fēng)險(xiǎn)防控表等情況進(jìn)行公開公示,接受監(jiān)督。三、思想制度雙保障,人防技控雙結(jié)合,明確“改什么”、“怎么改”

在整改階段,我局針對(duì)自查自糾階段查找出來的問題,在整改內(nèi)容和整改方式上積極探索,思想建設(shè)和制度建設(shè)并重,強(qiáng)化科技防控手段,逐步、逐項(xiàng)整改。

(一)強(qiáng)化廉政教育,筑牢思想防線

堅(jiān)持廉政教育嚴(yán)格化、活動(dòng)經(jīng)常化、形式多樣化、方法創(chuàng)新化,提高廉潔奉公、艱苦奮斗的意識(shí),在主觀認(rèn)識(shí)上建立起牢不可破的思想防線,排除思想上存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患問題。

(二)健全制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

結(jié)合重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作的實(shí)際,梳理完善各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步理清各項(xiàng)行政審批、審核工作和行政執(zhí)法工作程序。例如在排查工作中,我們發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行行政處罰工作中,存在自由裁量權(quán)過大、缺乏有效監(jiān)督制約的風(fēng)險(xiǎn),存在著執(zhí)法人員受到拉攏、收受賄賂的風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)這類風(fēng)險(xiǎn),我局完善了《非法開采礦產(chǎn)資源行政處罰標(biāo)準(zhǔn)》和《打擊非法開采礦產(chǎn)資源工作程序》等,嚴(yán)格按照行政處罰標(biāo)準(zhǔn)及處罰程序?qū)`法相對(duì)人進(jìn)行處罰,削減了自由裁量權(quán),以監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,防止出現(xiàn),錢權(quán)交易的現(xiàn)象發(fā)生。

(三)加快平臺(tái)建設(shè),提高科技防控水平

廉政教育案例分析范文第5篇

2012年度工作

一、 案件受理、審理基本情況:

合伙協(xié)議糾紛、追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛等。

在今年判決案件中,其中提出上訴的為21件,其中8件維持, 4件撤訴,改判3件,其余在審理中。

一年來全庭干警緊緊圍繞中心工作團(tuán)結(jié)一致開展工作,個(gè)人利益服從整體利益,部門利益服從全局利益,相互配合相互支持,加強(qiáng)與其它庭、科室的聯(lián)系協(xié)作,根據(jù)法庭地處基層第一線的工作特點(diǎn),放棄中午休息時(shí)間接待群眾來訪、進(jìn)行調(diào)解、準(zhǔn)備下午庭審的工作,全年實(shí)行單休制度。另外自西塘景區(qū)假日法庭開辦以來,全庭干警自愿放棄周日休息時(shí)間輪流值班。

二、 法庭特色工作

1、六字庭訓(xùn) 貫徹落實(shí)

今年9月11日《最高人民法院關(guān)于公布人民法庭庭訓(xùn)的通知》在中國法院網(wǎng)刊登后,我們法庭立即認(rèn)真開展學(xué)習(xí),宣傳 “公正、廉潔、為民”的庭訓(xùn)。第一時(shí)間即在審判大廳電子屏幕上予以公示,同時(shí)組織全庭干警學(xué)習(xí)庭訓(xùn),引導(dǎo)和激勵(lì)干警,扎實(shí)做好審判工作,接受人民群眾監(jiān)督。為了進(jìn)一步落實(shí),統(tǒng)一制作了庭訓(xùn)宣傳版面,放置在法庭的宣傳欄中,并在天凝、洪溪巡回審判站、道交巡回審判點(diǎn)、景區(qū)假日法庭張貼庭訓(xùn)內(nèi)容。為了確保干警對(duì)庭訓(xùn)內(nèi)容學(xué)習(xí)掌握到位,我們將“公正、廉潔、為民”六字庭訓(xùn)的內(nèi)容制作成學(xué)習(xí)手冊(cè),保證每位干警人手一份,并且組織干警集中學(xué)習(xí),并通過座談會(huì)、討論交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)等多種方式,使廣大法庭干警準(zhǔn)確理解和把握人民法庭庭訓(xùn)的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,確保讓六字庭訓(xùn)成為全體人民法庭干警的價(jià)值取向和行動(dòng)指南。另外,結(jié)合司法作風(fēng)大檢查活動(dòng),將落實(shí)執(zhí)行庭訓(xùn)情況與司法作風(fēng)大檢查活動(dòng)同安排、同部署、同監(jiān)督。組織民主監(jiān)督員,隨時(shí)對(duì)法庭進(jìn)行突擊檢查。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)庭訓(xùn),全庭同志統(tǒng)一思想,共同努力,在今后的工作中,積極借鑒模范五好法庭先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法,充分發(fā)揮職能作用,不斷增強(qiáng)司法能力,提升司法水平,為轄區(qū)百姓提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。

2、司法聯(lián)動(dòng) 訴調(diào)對(duì)接

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步做好2012年人民法庭工作的通知》的要求,遵循新時(shí)期人民法庭民事審判工作的指導(dǎo)原則,一年以來,西塘法庭繼續(xù)把調(diào)解工作貫穿審判工作的始終,創(chuàng)新工作機(jī)制,實(shí)行“三全調(diào)解”。一是樹立“全程調(diào)解”理念,將調(diào)解貫穿于立案、送達(dá)、開庭前、庭審中、判決前的每一個(gè)環(huán)節(jié)。二是樹立“全心調(diào)解”理念,本著定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了的目標(biāo),耐心、細(xì)心、專心調(diào)解,不厭其煩、鍥而不舍。三是樹立“全力調(diào)解”理念,在自愿合法的前提下,運(yùn)用一切手段,動(dòng)員一切力量絕不淺嘗輒止、半途而廢,只要有可能,就絕不放棄調(diào)解的努力。同時(shí)在調(diào)解過程中,找準(zhǔn)雙方的利益平衡點(diǎn)、把握雙方的感情契合點(diǎn)、尋求矛盾化解的突破點(diǎn)。

在我庭受理一部分簡(jiǎn)易的民事案件后,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人雙方都希望盡快了結(jié),但是按常規(guī)法律程序辦案,手續(xù)相對(duì)比較繁瑣,訴訟時(shí)間較長(zhǎng),雙方的矛盾可能激化。法庭干警創(chuàng)新了審判模式,采取了委托人民調(diào)解的方式,既有效地調(diào)解了當(dāng)事人的矛盾,又大大節(jié)約了司法成本,取得了良好的社會(huì)效果。我庭在審判工作中主動(dòng)加強(qiáng)與人民調(diào)解等基層組織的聯(lián)系,充分利用人民調(diào)解組織遍布城鄉(xiāng)、網(wǎng)絡(luò)健全,調(diào)解員植根基層、貼近群眾,成本低、效率高的優(yōu)勢(shì),建立了法官聯(lián)系、指導(dǎo)各鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)制度和訴訟案件委托人民調(diào)解機(jī)制,在民事糾紛案件審理中,特別是一些發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的賠償、鄰里糾紛等民事案件,在征得雙方當(dāng)事人的同意后,當(dāng)即委托當(dāng)事人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民調(diào)委會(huì)調(diào)解,隨后再由法院出具調(diào)解書確認(rèn)調(diào)解協(xié)議并賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的做法,取得了比較好的社會(huì)效果,一年來共委托調(diào)解處理這類糾紛案件8起。

另外,我庭從今年下半年開始,在審判員的指導(dǎo)下,積極調(diào)動(dòng)了書記員參與案件調(diào)解工作。考慮到書記員的送達(dá)、記錄、宣判等程序在整個(gè)案件的審理中是一項(xiàng)重要的訴訟活動(dòng),尤其在書記員送達(dá)過程中積極主動(dòng)地向當(dāng)事人釋法,能夠在很大程度上起到讓當(dāng)事人息訴服判的作用。在送達(dá)訴狀副本的過程中,書記員積極了解被告方的意見、詢問是否有調(diào)解意向,判斷雙方的調(diào)解可能性,并通過電話聯(lián)系原告,如雙方達(dá)成合意,即以筆錄形式加以固定,再另行安排調(diào)解時(shí)間,及時(shí)解決糾紛。對(duì)于年老、殘疾、文化素質(zhì)低的當(dāng)事人必須宣讀判決書,解答當(dāng)事人提出的疑問,盡最大努力讓當(dāng)事人贏的清楚,輸?shù)拿靼祝档蜕显V率。通過書記員的參與,由書記員庭前調(diào)解達(dá)成協(xié)議或初步意向的多達(dá)300余件,大大的提高了調(diào)解率,縮短了審限。全庭上下齊努力,全年案件調(diào)撤率達(dá)到71%。

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3、假日法庭 西塘特色

為了促進(jìn)西塘古鎮(zhèn)旅游業(yè)和諧、有序、快速發(fā)展,著力提高西塘景區(qū)快速調(diào)處矛盾糾紛的能力,今年11月11日,我院黨組站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和為大局服務(wù)的高度,經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的研究,在法庭轄區(qū)西塘古鎮(zhèn)景區(qū)內(nèi)設(shè)立了景區(qū)假日法庭,作為法院司法為民的一項(xiàng)具體措施加以實(shí)施。

景區(qū)假日法庭成立之后,主要受理游客之間、游客與景區(qū)之間以及景區(qū)內(nèi)居民之間發(fā)生的民事糾紛。由我們法庭派1名法官、1名書記員利用休息時(shí)間,逢節(jié)假日、旅游高峰期在假日法庭辦公,對(duì)景區(qū)中發(fā)生的民商事糾紛采取當(dāng)場(chǎng)立案、當(dāng)場(chǎng)調(diào)解的方式。與此同時(shí),景區(qū)假日法庭還將與先前成立的西塘鎮(zhèn)旅游管委會(huì)、西塘派出所旅游警隊(duì)、景區(qū)城管大隊(duì)、景區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)以及西街、西園、塘東街、朝南埭4個(gè)社區(qū)居委會(huì)共同協(xié)作聯(lián)動(dòng),及時(shí)調(diào)處矛盾,妥善處理各類糾紛,為游客營造一個(gè)舒心的旅游購物環(huán)境。

景區(qū)假日法庭的成立,不僅是大力開展巡回辦案的需要,而且也是落實(shí)司法為民措施,方便人民群眾訴訟,維護(hù)一方穩(wěn)定,促進(jìn)一方發(fā)展的需要。做好假日法庭的審判工作,對(duì)于維護(hù)景區(qū)的正常秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,樹立良好的法院及法官形象具有重要的意義。景區(qū)假日法庭的成立已經(jīng)成為古鎮(zhèn)西塘的另一道亮麗的風(fēng)景線。截止今日,景區(qū)假日法庭已經(jīng)接受群眾來訪百余人次、為游客提供法律咨詢數(shù)十人次,當(dāng)場(chǎng)調(diào)處矛盾糾紛4起。

4、法庭博客 真誠為民

今年3月底,西塘法庭博客在新浪網(wǎng)正式開通。因法庭位于古鎮(zhèn)西塘南苑路,西塘古名“胥塘”,古鎮(zhèn)詩意盎然,庭院風(fēng)景如畫,為勉勵(lì)法庭干警秉持“司法公正”的理念,情灑古鎮(zhèn)、一心為民,成為建設(shè)和諧社會(huì)中的縷縷春風(fēng),故取名“庭苑胥風(fēng)·和諧民心”。

我們的法庭博客突出了五大特點(diǎn):一是內(nèi)容豐富。共設(shè)立了10個(gè)主篇幅,從審判服務(wù)、基層調(diào)解、總結(jié)匯報(bào)、司法廉潔、支部活動(dòng)、專題調(diào)研、案例聚焦、法制宣傳、閑庭信步十個(gè)方面充分展現(xiàn)了西塘法庭的風(fēng)采。二是主題突出。讓博客成為西塘法庭宣傳普及法律知識(shí),公開法庭動(dòng)態(tài)的官方網(wǎng)站。這對(duì)于基層法院,是便民服務(wù)的一大創(chuàng)新。三是資料全面。法庭博客及時(shí)上傳各類信息報(bào)道,成為全面記載西塘法庭工作的電子臺(tái)賬。四是形式新穎。博客以案說法、以圖配文、信息報(bào)道與調(diào)研報(bào)告相結(jié)合,更加貼近群眾、貼近生活。五是目的突出。博客的設(shè)立符合法院的工作要求;符合現(xiàn)代普法工作的需求,符合法制宣傳工作的內(nèi)涵和發(fā)展軌跡。

西塘法庭博客由專人負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)民的提問一一作答,已經(jīng)形成了一個(gè)網(wǎng)民互動(dòng)平臺(tái),為網(wǎng)民法律咨詢提供了便利通道。網(wǎng)民可以通過法庭博客行使民主監(jiān)督權(quán)利,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿論的形成,使虛擬的網(wǎng)絡(luò)變成現(xiàn)實(shí)監(jiān)督的平臺(tái)。法庭博客同時(shí)又是一個(gè)普法的窗口,目前,網(wǎng)絡(luò)普法已經(jīng)成為法治宣傳的一種新模式。法庭博客自開辦以來,點(diǎn)擊率已達(dá)7000余次,為使網(wǎng)絡(luò)普法更加貼近實(shí)際,貼近群眾,貼近生活,我們上傳了典型案例,進(jìn)行正確引導(dǎo),受到了網(wǎng)民的歡迎。

5、巡回審判 化解矛盾

(1)道路交通巡回審判庭

自今年4月起,為了方便當(dāng)事人及時(shí)處理賠償事宜,法庭專門成立道交巡回庭直接辦理轄區(qū)三鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的道路交通事故民事賠償案件。這是法庭的一大便民舉措。通過半年多的運(yùn)行,取得了良好效果。

一是服務(wù)前移。為了方便當(dāng)事人訴訟,由專人在西塘交警大隊(duì)設(shè)點(diǎn)辦公,目前已初步實(shí)現(xiàn)咨詢、立案、送達(dá)、開庭、判決、執(zhí)行“一站式服務(wù)”,使有限的審判資源得以公正高效地利用。案件承辦人充分利用辦公地點(diǎn)設(shè)在交警部門的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與交警部門的溝通、銜接,及時(shí)了解事故情況和當(dāng)事人的基本情況,以便準(zhǔn)確、快捷地處理案件。

二是簡(jiǎn)化手續(xù)。在受理案件時(shí),簡(jiǎn)化立案手續(xù),降低訴訟門檻,現(xiàn)場(chǎng)受理,給當(dāng)事人提供簡(jiǎn)單易懂的格式化、填充式訴狀和證據(jù)清單、賠償金額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)參考,盡量做到當(dāng)天收案、當(dāng)天立案、當(dāng)天結(jié)案。對(duì)符合緩、減、免訴訟費(fèi)條件的一律緩、減、免訴訟費(fèi);同時(shí)預(yù)約辦案時(shí)間,最快的是當(dāng)日立案、當(dāng)日調(diào)解、當(dāng)日付款。對(duì)于事實(shí)清楚、雙方爭(zhēng)議不大的案件,采取速裁方式,利用法庭電子簽章、遠(yuǎn)程立案的優(yōu)勢(shì),即調(diào)即結(jié)并當(dāng)即發(fā)送調(diào)解書,真正做到案結(jié)事了。

三是強(qiáng)化調(diào)解。法庭一如既往地堅(jiān)持民事審判中“面對(duì)面”與“背靠背”相結(jié)合的調(diào)解原則,把調(diào)解工作放在首位,承辦法官堅(jiān)持對(duì)案件當(dāng)事人進(jìn)行答疑,將證據(jù)的采集、事實(shí)認(rèn)定、法律適用、賠償標(biāo)準(zhǔn)等問題給當(dāng)事人進(jìn)行詳盡的解答,使大部分案件都能主動(dòng)履行。

自成立以來,西塘法庭道交巡回庭已辦理236起道路交通事故案件,調(diào)解、撤訴率達(dá)到100%,且無一起因處理不當(dāng)而導(dǎo)致矛盾激化的案件。

(2)巡回審判站

今年6月6日,法庭在轄區(qū)成立了洪溪巡回審判站,巡回審判站設(shè)立在原洪溪鎮(zhèn)綜治司法聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心內(nèi),至此,我院已順利完成了對(duì)天凝、洪溪鎮(zhèn)巡回審判站的揭牌工作,邁出了構(gòu)建便民訴訟網(wǎng)絡(luò)的實(shí)質(zhì)性步伐,擴(kuò)大了“司法為民”的服務(wù)直徑。

法庭定期到巡回審判站進(jìn)行“三養(yǎng)”(贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng))、婚姻、借貸、相鄰關(guān)系糾紛等民事糾紛的審理,方便當(dāng)?shù)孛癖姷脑V訟,妥善地解決各類糾紛。巡回審判站的建立,體現(xiàn)了 "面向農(nóng)村、面向群眾、面向基層,為民便民利民護(hù)民"的司法服務(wù)理念,以努力實(shí)現(xiàn)"以案件為中心"向"以解決矛盾為中心"的轉(zhuǎn)變,及時(shí)掌握轄區(qū)社會(huì)矛盾糾紛的動(dòng)態(tài)情況,為當(dāng)?shù)攸h委、政府化解重大、疑難問題,提供法律依據(jù),及時(shí)化解糾紛,把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。雖然目前洪溪已經(jīng)并入天凝鎮(zhèn),但是洪溪巡回審判站仍然發(fā)揮著她的功能,便于解決農(nóng)村基層一些簡(jiǎn)單民事糾紛難以及時(shí)化解等問題;有利于法院在更大層面上指導(dǎo)人民調(diào)解,強(qiáng)化人民調(diào)解職能作用,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的對(duì)接,我們法庭也經(jīng)常利用巡回審判站這個(gè)平臺(tái)做好司法聯(lián)動(dòng)委托調(diào)解工作。今年以來巡回審判站共開庭審理、調(diào)解案件26件,參與基層組織人民調(diào)解工作10余次。

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6、審判服務(wù) 保駕護(hù)航

法庭轄區(qū)內(nèi)有兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū),即天凝靜電植絨園區(qū)、大舜紐扣產(chǎn)業(yè)園區(qū),法庭與植絨業(yè)、鈕扣業(yè)發(fā)展管理委員會(huì)、商會(huì)分別組織了座談,就如何在產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大的同時(shí)規(guī)范交易行為、避免交易風(fēng)險(xiǎn)以及如何發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理委員會(huì)以及行業(yè)商會(huì)的作用進(jìn)行探討,為企業(yè)保駕護(hù)航。

三、 其他工作

1、走訪人大代表、政協(xié)委員

一年來,法庭走訪了縣人大代表、政協(xié)委員共20人次,向他們不定期匯報(bào)法庭動(dòng)態(tài)性工作、隊(duì)伍建設(shè)情況和今后工作打算。轄區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員們對(duì)法庭主動(dòng)上門走訪接受人大監(jiān)督的誠懇態(tài)度表示贊賞和肯定,并且對(duì)法庭工作的理解、關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝。同時(shí)就法庭如何進(jìn)一步深化落實(shí)“三項(xiàng)承諾”提出了一些中肯的意見和建議。一年來,西塘法庭通過邀請(qǐng)人大代表旁聽開庭、走訪人大代表征求意見等方式,加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系與溝通,自覺接受人大代表監(jiān)督,以監(jiān)督促規(guī)范,以規(guī)范促公正,努力實(shí)現(xiàn)“公正司法、一心為民”。

2、法制宣傳工作

一年來,舉行了“3·8幸福家庭直通車大型宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)”、“6·6走進(jìn)洪溪—西塘人民法庭法律現(xiàn)場(chǎng)咨詢會(huì)”,“12·4法制宣傳日法律咨詢活動(dòng)”為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┓勺稍儯獯鸱梢蓡枺⑾蚴忻癜l(fā)放了訴訟宣傳資料、“司法便民聯(lián)系卡”。西塘法庭在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身工作實(shí)際,把便民工作延伸到轄區(qū)最前沿,采取加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)解委員會(huì)的培訓(xùn)、加大巡回審判力度、設(shè)立便民聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等一系列便民服務(wù)措施,使那些地處相對(duì)偏遠(yuǎn),訴訟能力相對(duì)不強(qiáng)的農(nóng)民群眾切實(shí)得到司法為民的便利和實(shí)惠。

另外一年來法庭共出刊簡(jiǎn)報(bào)4期、信息通報(bào)6期,發(fā)放到轄區(qū)各鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子、司法所、人民陪審員,形成了信息互通,通過具體的案例分析闡述各類民商事案件中出現(xiàn)的問題,供轄區(qū)行政機(jī)關(guān)借鑒和探討,幫助分析存在問題,解答法律疑難。

3、支部工作 廉政建設(shè)

法庭現(xiàn)有在職黨員3名,退休黨員2名,入黨積極分子1名,在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下成立了黨支部。一直以來支部工作扎實(shí)開展,黨員身先士卒,在法庭的各項(xiàng)工作中始終起到帶頭模范作用。西塘法庭黨支部以高度責(zé)任感和拳拳愛心,在“法庭--社區(qū)、鄉(xiāng)村共建”活動(dòng)中,我們西塘法庭與舜茜墩村結(jié)對(duì),在臺(tái)風(fēng)“莫拉克”登陸前,法庭黨支部一行人協(xié)助做好防臺(tái)工作,深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,切實(shí)為社區(qū)、鄉(xiāng)村困難群眾解決實(shí)際問題,把黨的關(guān)懷送進(jìn)了家家戶戶,構(gòu)建和諧社區(qū)作出了積極貢獻(xiàn)。今年“七一” 前夕,在支部書記的帶領(lǐng)全體支部黨員來到西塘朝南埭社區(qū)以及“創(chuàng)文明、雙結(jié)對(duì)”聯(lián)系村茜墩村,了解社區(qū)、農(nóng)村貧困老黨員的生活,號(hào)召全庭黨員、共青團(tuán)員、黨外人士捐款獻(xiàn)愛心,向社區(qū)、農(nóng)村的5戶貧困老黨員送去慰問品和慰問金。

今年以來,我們法庭支部始終把廉政建設(shè)當(dāng)作首要任務(wù)來抓,為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定》,從2 月份起,積極響應(yīng)全院開展的法官警示錄教育,寫好個(gè)人警示體會(huì),除了每月的政治學(xué)習(xí)、庭務(wù)會(huì)議外,還利用多種載體、形式加以鞏固、深化。以認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民法院關(guān)于“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定為契機(jī),創(chuàng)新思路,推出新舉措,將“五個(gè)嚴(yán)禁”的內(nèi)容規(guī)定制成電腦屏保,安裝在法庭干警的每臺(tái)電腦上,把“五個(gè)嚴(yán)禁”擺上臺(tái)面,時(shí)刻提醒干警秉公執(zhí)法,強(qiáng)化干警廉潔意識(shí)。此舉在市中院紀(jì)檢明察暗訪中受到好評(píng),并在全院進(jìn)行推廣。同時(shí)將5月份定為法庭廉政教育月,全庭干警專程前往浙江省勤政廉政教育基地——倪天增故居參觀學(xué)習(xí),接受生動(dòng)的黨風(fēng)廉政教育;與駐鎮(zhèn)站所西塘地稅分局進(jìn)行廉政共建活動(dòng),相互交流廉政建設(shè)工作,共同商討反腐倡廉工作的有序推進(jìn),并共同觀看以我縣縣級(jí)機(jī)關(guān)中層干部犯罪為內(nèi)容的警示片——《沉痛的自白》,12月份觀摩了“紅船杯”全國廉政楹聯(lián)大賽作品展。通過以上一系列活動(dòng),全庭干警廉政意識(shí)進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。

存在的問題及解決辦法

一、法庭處在基層第一線,各種矛盾紛呈,利益重整的過程中,部分案件調(diào)解工作較難開展。究其原因,有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是當(dāng)事人法制意識(shí)淡薄,雙方之間分歧較大對(duì)法律認(rèn)知的程度大相徑庭,難以溝通;二是案件數(shù)量增多,結(jié)案效率使得辦案法官難以抽出大量時(shí)間進(jìn)行調(diào)解,導(dǎo)致以判決結(jié)案的案件較多;三就是干警工作經(jīng)驗(yàn)的積累不夠深,法庭干警年齡普遍偏小,雖然已經(jīng)嘗試參與調(diào)解,但是對(duì)某些案件相對(duì)缺乏經(jīng)驗(yàn),調(diào)解的說服力不足。

二、主要類型案件影響農(nóng)村穩(wěn)定。一些因日常生活瑣事引發(fā)的人身損害賠償案件在農(nóng)村發(fā)生較多,在民事賠償中,由于法律規(guī)定有賠償標(biāo)準(zhǔn),加上當(dāng)事人自身過錯(cuò)等因素的考慮,當(dāng)事人對(duì)賠償數(shù)額不滿,認(rèn)為沒有得到應(yīng)有保護(hù),轉(zhuǎn)而怨怨相報(bào)。當(dāng)事人對(duì)土地使用權(quán)、相鄰關(guān)系通行權(quán)在訴訟時(shí)各執(zhí)一詞,矛盾極大,有的竟為自己爭(zhēng)回面子,經(jīng)常引發(fā)打斗事件。尤其是婚姻家庭糾紛案件,當(dāng)事人對(duì)是否離婚、財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)上,經(jīng)常勢(shì)不兩立,甚至引發(fā)傷害事件,若以夫妻感情徹底破裂為由判決離婚,則非常可能導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。

針對(duì)以上問題,法庭下一步將通過多種形式加大法制宣傳力度,踐行“司法為民”的宗旨意識(shí),堅(jiān)持文明司法。積極行使釋明權(quán),向法律知識(shí)欠缺的當(dāng)事人提供必要的法律幫助,防止當(dāng)事人因法律知識(shí)的不足而受到不公平的待遇。對(duì)外,通過增加各巡回審判站、流動(dòng)審判點(diǎn)的使用率,法制講座,案例報(bào)道,司法解釋等形式進(jìn)行法制宣傳;對(duì)內(nèi),庭內(nèi)以老帶新,庭外充分發(fā)揮司法聯(lián)動(dòng)系統(tǒng),利用基層調(diào)解組織、人民陪審員等改進(jìn)法庭干警調(diào)解水平、調(diào)解技巧、提高調(diào)解率。充分發(fā)揮調(diào)解作用,努力化解社會(huì)矛盾糾紛。

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今后努力的方向

一、明年法庭的中心工作是繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)模范法庭。針對(duì)評(píng)選的各項(xiàng)要求,法庭已經(jīng)逐一落實(shí)了各項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo),基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展,各項(xiàng)臺(tái)帳的已經(jīng)初步建立起來但是有待進(jìn)一步完善,這還需要得到各庭室的支持。

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