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如何增強法規(guī)法紀意識范文第1篇

建設(shè)現(xiàn)代化的新農(nóng)業(yè)，發(fā)展新農(nóng)村，農(nóng)村財務(wù)管理工作起著重要的杠桿作用。如何撬動農(nóng)村財務(wù)管理工作的杠桿，必須找到有力地支點――服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的中心點、攻克與群眾利益相關(guān)的難點和重點，以點的輻射，探索出優(yōu)化管理的新方法、新路子，從而推動農(nóng)村建設(shè)走向縱深發(fā)展。本文結(jié)合實踐工作，對農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀和成因進行了淺顯的分析，并提出幾點建議，與大家共同探討。

一、 農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題

公款消費不正之風(fēng)嚴重。一些農(nóng)村干部利用工作職務(wù)之便，動用公中資金，借以交際費、接待費之名，吃吃喝喝，分錢分物，不把群眾利益放在心上，無視法規(guī)法紀。致使非生產(chǎn)性支出成為村級財務(wù)一大漏洞。

賬目管理雜亂無章。有的村會計在進行賬目賬簿記錄和統(tǒng)計過程中，未按有關(guān)制度要求處理，明細賬目設(shè)置不全，與總賬差異大，現(xiàn)金賬、存款賬混記。會計出納配合不力，責(zé)任意識淡薄，賬目中少記、多記、漏記及隨意調(diào)賬等現(xiàn)象時有發(fā)生。會計檔案、財務(wù)資料的管理和保存負責(zé)不到位，賬目的核算、查證無保障，使集體利益很大程度上蒙受損失。

集體資金使用不合理。沒有規(guī)矩，不成方圓，對資金的管理亦如此。隨著農(nóng)村經(jīng)濟多樣化發(fā)展，集體經(jīng)濟也呈現(xiàn)出好的勢頭，多種賬目的出現(xiàn)對財務(wù)管理的全面性、合理性、規(guī)范化也提出了新的要求。然而，部分農(nóng)村集體資產(chǎn)管理流于形式，對資金的使用沒有合理的規(guī)劃，出現(xiàn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施盲目投入、財務(wù)隨意開支、應(yīng)收帳款占用額過大、各種非生產(chǎn)性開支比重增加等不良傾向。加之財務(wù)制度不健全，落實不到位，債權(quán)余額回收率低，集體資產(chǎn)流失嚴重。

財務(wù)管理不規(guī)范。由于財務(wù)制度在一些地方執(zhí)行不嚴，有的農(nóng)村干部無原則，無紀律，在開支上先斬后奏，擅自挪用上級下?lián)艿膶ｍ椯Y金；由于缺乏民主監(jiān)督，有的大搞“一言堂”，財務(wù)人員唯令是從，不敢大膽直言。財務(wù)報銷憑證采用自制單據(jù)、白條入賬的情況令人堪憂。

二、 農(nóng)村財務(wù)管理中形成漏洞的原因分析

針對上述問題，追根溯源，筆者經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村財務(wù)管理中產(chǎn)生漏洞的成因主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是財務(wù)管理意識淡薄。財務(wù)管理混亂形成“痼疾”，滋生了一些不法行為，由于法律法規(guī)存在缺陷及查處機關(guān)在管轄權(quán)上認識不一、罪與非罪界定難等因素，司法、紀檢查處部門在某種程度上難以施展“法繩”。法律規(guī)定村委會是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治組織，沒有明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的管理監(jiān)督權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“重稅費，輕管理”的思想比較普遍，對村級財務(wù)工作的監(jiān)督管理疏于投入時間和精力，與之相應(yīng)的整治措施缺乏剛性。在行政村區(qū)域調(diào)整后，有的村級財務(wù)混亂，缺少章法，未及理順原有債務(wù)債權(quán)的同時又沒有建立規(guī)范的財務(wù)管理制度，有的村干部對村級財務(wù)管理沒有明確的思路，重心偏移，只單純的認為自己不貪不拿，又有財務(wù)公開，對財務(wù)預(yù)決算覺得可有可無，流于形式。從而出現(xiàn)老問題還未解，新問題又現(xiàn)的不良循環(huán)。

二是財務(wù)管理人員素質(zhì)不高。財務(wù)管理要求工作人員熟悉業(yè)務(wù)，有一定的任職資格，從事財務(wù)管理時間相對持久，但事實上有的農(nóng)村會計沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn)，對賬目管理認識不夠，理論知識缺乏，業(yè)務(wù)生疏，無專業(yè)技能，在實際操作中常出現(xiàn)憑證不查實、審批不嚴格、記帳方法簡單、結(jié)帳不及時等賬務(wù)處理隨意的現(xiàn)象，難以達到會計基礎(chǔ)規(guī)范要求。以此給偽造、變造憑證，甚至篡改帳目，貪污挪用的不正之風(fēng)提供了可乘之機。

三是財務(wù)管理手段落后。傳統(tǒng)的手工記賬、算盤核算仍在農(nóng)村財務(wù)管理中采用，會計電算化管理還未普及，使財務(wù)公開受到了限制。

三、 對農(nóng)村財務(wù)管理的幾點建議

如何興利抑弊，有效地扼制農(nóng)村財務(wù)管理混亂局面，理順農(nóng)村財務(wù)管理中的千頭萬緒，是當務(wù)之急。筆者認為，要以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為中心任務(wù)，以財務(wù)公開、民主理財為主線，不斷提高財務(wù)人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，構(gòu)建財務(wù)管理監(jiān)督體系，推行農(nóng)村財務(wù)電算化管理，這樣才能讓農(nóng)村財務(wù)管理步入正軌運行。

深化意識，構(gòu)建農(nóng)村財務(wù)管理模式。作為農(nóng)村財務(wù)管理的主管部門領(lǐng)導(dǎo)和村干部要深化為民理財意識，加強對農(nóng)村財務(wù)管理方面的法規(guī)、規(guī)章和政策的學(xué)習(xí)，增強責(zé)任心，要廣開言路，認真聽取群眾對農(nóng)村財務(wù)管理的要求和意見，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)的管理。結(jié)合實情，積極推行村級財務(wù)“雙代管”工作，即村帳所管，建立完善農(nóng)村財務(wù)管理制度，使農(nóng)村財務(wù)管理有章可循，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，認識到位，措施到位，人員到位，保證各項開支的合理合規(guī)，

強化素質(zhì)，抓實農(nóng)村財務(wù)管理隊伍建設(shè)。農(nóng)村財務(wù)工作人員首先要加強自身學(xué)習(xí)，學(xué)要細心，學(xué)有恒心，學(xué)有所得，學(xué)有所用，尤其是微機知識和技能要學(xué)會掌握運用，提高業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平。其次，主管部門要做好農(nóng)村財務(wù)人員、村領(lǐng)導(dǎo)干部、民主理財小組人員的財務(wù)培訓(xùn)，以提高其管理和監(jiān)督財務(wù)工作能力，能及時發(fā)現(xiàn)村經(jīng)濟運行中的問題，為經(jīng)濟決策提供依據(jù)。

拓寬渠道，推行農(nóng)村財務(wù)管理電算化。實行電算化管理是提高農(nóng)村財務(wù)管理的手段的發(fā)展方向，資源共享，動態(tài)監(jiān)管，將為農(nóng)村財務(wù)管理步入規(guī)范化、制度化、標準化助推。實行會計電算化，傳統(tǒng)的手工記賬、核算、填寫申請報告、提交相關(guān)資料、開展自評等財務(wù)操作程序?qū)母旧系玫教嵘?/p>

民主理財，加大農(nóng)村財務(wù)公開力度。財務(wù)公開是民主理財?shù)闹匾侄?，是新形勢下加強農(nóng)村社會主義民主政治建設(shè)，進一步擴大基層民主，保證農(nóng)民依法行使民利，推進村民自治的一項具體措施。其實質(zhì)是讓群眾參與財務(wù)管理，強化村集體經(jīng)濟組織自身管理能力。首先，要建立民主管理機制，做到有章可循。如建立健全村級年度財務(wù)預(yù)決算制度、村級會計制度、村干部工資報酬管理制度、村級非生產(chǎn)性開支管理制度、村級建設(shè)項目招投標制度、現(xiàn)金管理制度等，使財務(wù)人員遵章而行。

如何增強法規(guī)法紀意識范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 知識經(jīng)濟 財會人員 素質(zhì)

當今世界已進入知識經(jīng)濟時代，代表創(chuàng)新能力，以人力資源為主要形式的知識成為推動社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的積極生產(chǎn)要素。會計作為經(jīng)濟生活中的一個重要領(lǐng)域，在知識經(jīng)濟社會運行中扮演著愈來愈重要的角色。然而知識經(jīng)濟的興起使會計工作環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，給現(xiàn)行的會計理論和會計方法帶來了強大的沖擊與挑戰(zhàn)，一些財會人員在知識經(jīng)濟時代的高要求下，出現(xiàn)了不適應(yīng)的問題。如何盡快提高財會人員的素質(zhì)，以適應(yīng)時展的需要，無疑是一個亟待研究和探討的問題。

一、知識經(jīng)濟時代財會人員存在的主要素質(zhì)問題

在知識經(jīng)濟時代，要求財會人員要具有良好的職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)，依法辦事；要具有過硬的專業(yè)知識，通曉現(xiàn)代管理方法和社會科學(xué)的基本知識，熟悉國際業(yè)務(wù)處理方法，國際常用的會計準則、慣例；要有較強的應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力，對無形資產(chǎn)的分析、管理能力等。當前，受傳統(tǒng)觀念、知識結(jié)構(gòu)、工作模式的影響，財會人員的素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)社會發(fā)展的需要，概括起來主要有以下幾個方面的不足：

1．思維定勢化，認識不到位。目前，部分財會人員，尤其是年齡偏大人員，思維僵化，存在落后的認識，認為只要按法規(guī)、制度，按管理人員的要求，把一套賬做好，把一套會計報表編制出來，就可以成為一名合格的會計了。至于生產(chǎn)與經(jīng)營預(yù)算編制、成本的控制、投資決策分析、理財?shù)日J為和財會人員無關(guān)，就更不用說創(chuàng)造一些新的能促進生產(chǎn)經(jīng)營管理的會計方法與技術(shù)了。對知識經(jīng)濟下的無形資產(chǎn)認識較為模糊，沒有充分認識到無形資產(chǎn)在社會生活中的重要性。財會人員的基本工作仍然停留在傳統(tǒng)會計中的記賬、算賬、報賬上，而現(xiàn)代意義上的會計超出傳統(tǒng)會計核算的范疇，將會計基本職能擴展到會計的分析、會計的管理與控制、會計的創(chuàng)新上。因此，財會人員必須改變陳舊觀念，樹立現(xiàn)代會計理念，主動適應(yīng)社會對其職業(yè)的要求。

2．職業(yè)道德差，違法犯紀現(xiàn)象嚴重。一些財會人員職業(yè)道德水平不高，缺乏責(zé)任心，在日常監(jiān)督、控制、建議等方面缺乏積極性，“事不關(guān)己，高高掛起”的心態(tài)比較普遍?，F(xiàn)階段會計人員的風(fēng)險意識、保密意識較差，很容易給國家、集體造成損失。此外，會計職業(yè)違法犯罪問題突出，并呈現(xiàn)不斷增長的趨勢。個別財會人員做假賬，協(xié)同單位領(lǐng)導(dǎo)偷稅漏稅，隱瞞虧損。甚至還有些財會人員法制觀念淡薄，經(jīng)不起金錢的誘惑，利用職務(wù)之便走向犯罪。

3．知識單一，進取意識不強。從知識結(jié)構(gòu)來看，目前財會人員知識結(jié)構(gòu)單一、老化現(xiàn)象十分嚴重，理論與實踐嚴重脫節(jié)。許多財會人員只是單一的 “搗弄數(shù)字”的核算型會計專家，而對經(jīng)濟、法律、產(chǎn)業(yè)組織與管理、控制等方面的知識知之甚少。單一的陳舊的知識結(jié)構(gòu)影響了財會人員的視野和能力的拓展，最終影響其管理職能的發(fā)揮。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，電腦日益普及，會計日常核算工作已經(jīng)被計算機所取代，但依然有一些財會人員連計算機基礎(chǔ)知識都不懂，阻礙了網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的發(fā)展。市場經(jīng)濟的深入，導(dǎo)致經(jīng)濟業(yè)務(wù)越來越錯綜復(fù)雜，單憑以往所學(xué)的專業(yè)知識已不能適應(yīng)當今世界千變?nèi)f化的需要，必須不斷學(xué)習(xí)，接受新的知識。然而一些財會人員不思進取，錯誤地認為自己的知識已經(jīng)夠用，缺乏主動提升自我綜合素質(zhì)的意識。

4．專業(yè)技術(shù)水平低，工作效率不高。目前，財會人員在業(yè)務(wù)能力上表現(xiàn)出“單一型”的傾向，對處理各種復(fù)雜的具體問題缺乏較強的職業(yè)判斷能力、應(yīng)變能力。遇到具體問題時，首先是查閱會計制度中有無現(xiàn)成的會計記錄，或者政府有關(guān)部門的文件規(guī)定；查閱后解決不了的就向上級或財政部門要答案，很少通過自己的思考和判斷來解決問題。這樣的業(yè)務(wù)能力狀況已經(jīng)難以適應(yīng)知識經(jīng)濟時代的要求。還有些財會人員缺乏現(xiàn)代效率意識，缺乏工作效能意識。工作懶散、拖拉，辦事互相推諉，該辦結(jié)的不辦，工作積壓情況嚴重；對財會工作缺乏精益求精的精神，敷衍了事，不認真不細致，導(dǎo)致差錯不斷，無效勞動屢出。

二、知識經(jīng)濟時代提高財會人員素質(zhì)的對策

知識經(jīng)濟時代，迫切要求每位財會人員在思想觀念、職業(yè)操守、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能等方面實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，切實提高工作效能。

1．轉(zhuǎn)換觀念，積極進取。首先，樹立創(chuàng)新意識，強化終身學(xué)習(xí)的理念。知識經(jīng)濟時代，知識淘汰速度加快，財會人員必須改變因循守舊的做法，不能滿足于現(xiàn)狀，要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，緊跟時代步伐。其次，樹立面向未來的時空觀。傳統(tǒng)會計采用的是一種面向過去的回顧型時空觀。通過對過去業(yè)務(wù)活動的記錄和總結(jié)，對過去的業(yè)績和行為結(jié)果做出評價，并以此指導(dǎo)現(xiàn)實事務(wù)。知識經(jīng)濟時代的會計時空觀，應(yīng)該是適應(yīng)現(xiàn)實需要，更好地規(guī)劃、預(yù)期及把握未來的時空觀。第三，樹立風(fēng)險觀念。傳統(tǒng)的會計希望世界是黑白分明的，沒有灰色區(qū)域，而在知識經(jīng)濟時代是一個高風(fēng)險的時代，風(fēng)險伴隨著人類的一切活動。財會人員要具有風(fēng)險意識，通過積極的風(fēng)險管理，有效地預(yù)測和控制風(fēng)險。第四，樹立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)觀念。在知識經(jīng)濟時代，會計系統(tǒng)設(shè)計、會計理論、會計方法體系的構(gòu)建，都必須以網(wǎng)絡(luò)為支撐，財務(wù)工作是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)下的工作。所以，財會人員必須改變傳統(tǒng)的工作方式方法，融入到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中。

2．恪守紀律，遵紀守法。一要加強誠信教育，樹立良好的職業(yè)道德觀念。對財會人員應(yīng)當采取多種措施，開展經(jīng)常性的職業(yè)道德教育，如誠信教育、愛崗敬業(yè)教育、法規(guī)法紀教育等，以此塑造會計誠信品質(zhì)，增強法制觀念，忠于職守，消除“造假”思想。二要加強法規(guī)、制度建設(shè)。建立和完善與《會計法》配套的《會計實施細則》，明確會計法處罰的定性、定量標準，使《會計法》真正具有可操作性。進一步完善和配套其它法規(guī)，將會計職業(yè)道德規(guī)范等內(nèi)容吸收到會計法律制度之中，從而為會計職業(yè)道德建設(shè)提供有力的法律、制度保障。三要加強對財會工作的監(jiān)管力度。在強化財會人員自律意識的同時，從客觀上鏟除易使財會人員墮落的溫床，實行單位財務(wù)自查和上級財務(wù)稽查的“雙查機制”，對財務(wù)收支活動進行全程檢查、監(jiān)督。

3．努力學(xué)習(xí)，更新知識。伴隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的工作環(huán)境、工作方式發(fā)生了翻天覆地的變化，僅靠原有的知識是遠遠不能勝任當前工作的。作為財會人員應(yīng)及時吸取新的知識，不斷提高自身的知識素養(yǎng)。首先要努力學(xué)好專業(yè)知識，通曉專業(yè)知識理論，擴大專業(yè)知識范圍，掌握新會計準則和制度，加快知識更新。其次，實現(xiàn)知識結(jié)構(gòu)多元化。知識經(jīng)濟時代，各學(xué)科之間相互滲透和交融的現(xiàn)象將更為普遍。財會人員要想在事業(yè)上有全面的發(fā)展，應(yīng)該在努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識的同時，還必須學(xué)習(xí)與會計專業(yè)密切相關(guān)的一些專業(yè)知識，擴展自己的專業(yè)視野，如稅收、金融、財政、管理、國際貿(mào)易、市場營銷等知識。除了搞好個人自學(xué)外，財會人員所在的單位應(yīng)該為財會人員創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，通過舉辦培訓(xùn)班、選派進修、學(xué)歷深造等為財會人員提供較多的學(xué)習(xí)機會。

4．深入鉆研，提高技能。財務(wù)工作是一項技能性非常強的工作，要做好財務(wù)工作除了要具有豐富的專業(yè)知識外，還要有嫻熟專業(yè)技能。因此，在提高財會人員理論知識素養(yǎng)的同時，還要不斷提升財會人員的專業(yè)技能。財會人員只有掌握了相應(yīng)的職業(yè)技能，才能搞好事前預(yù)測、事中核算、事后分析，完成好會計基本工作。單位、部門應(yīng)定期對財會人員進行會計技能培訓(xùn)，計算機操作技能培訓(xùn)等?？梢酝ㄟ^經(jīng)驗交流、崗位練兵等形式提高財會人員業(yè)務(wù)工作能力，還可以選派財會人員到業(yè)務(wù)復(fù)雜、工作水平較高的財務(wù)部門進行實踐學(xué)習(xí)，尋找差距，改進不足。

5．獎懲分明，激發(fā)干勁。要想徹底改變當前一些財會人員缺乏創(chuàng)新意識、缺乏工作熱情的現(xiàn)狀，就必須在用人機制上下工夫。實行競爭上崗，擇優(yōu)錄用。單位定期對所有財會人員進行考核，考核優(yōu)秀的予以獎勵，考核不合格的應(yīng)限期改正，不能按期改正的應(yīng)予以解聘，如此財會人員工作才會有壓力，才會有緊迫感，迫使他們積極主動地提高自身的綜合素質(zhì)。

綜上所述，知識經(jīng)濟時代，對財會人員的素質(zhì)提出了較高的要求，財會人員應(yīng)順應(yīng)時展的需要，努力提高自身的綜合素養(yǎng)，在創(chuàng)新中尋找突破口。

參考文獻:

[1]馮衛(wèi)東 鄭海英:論會計職業(yè)道德的實施機制與制度創(chuàng)新[J].會計研究，2003，(9)

如何增強法規(guī)法紀意識范文第3篇

【論文摘要】網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的同時，給高校德育工作者提出了新的課題。文章闡述高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的現(xiàn)狀及其存在的問題，并從教育的地位、內(nèi)容和方式等幾方面作出了初步的探索，以期完善整個網(wǎng)絡(luò)思想政治教育。

21世紀是網(wǎng)絡(luò)的時代，互聯(lián)網(wǎng)在全球迅猛發(fā)展，影響到了人類社會的方方面面。人類社會的整個生存狀態(tài)正在因此而發(fā)生著革命性的變革。據(jù)統(tǒng)計，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶以19．8％的速度逐年遞增。其中，大學(xué)生占據(jù)了相當一部分，成為最快和最容易接受互聯(lián)網(wǎng)的群體。2002年北京大學(xué)率先在全國實現(xiàn)校園無線局域網(wǎng)進入大學(xué)生宿舍，實現(xiàn)圖書館、辦公樓、教學(xué)樓、研究中心、運動場、公寓樓的網(wǎng)絡(luò)化，而后其他高校也紛紛效仿。網(wǎng)絡(luò)已成為大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、娛樂、交友的重要工具。高科技給大學(xué)生帶來學(xué)習(xí)效率和生活樂趣的同時也對他們的道德觀念提出了新的考驗。網(wǎng)絡(luò)的負面影響不容小視：網(wǎng)上交友傾訴衷腸卻也使人更會說謊、網(wǎng)上獲取信息卻常擋不住不良信息的侵蝕、網(wǎng)上娛樂卻使人迷戀上了網(wǎng)絡(luò)游戲，成為信息高速公路上“迷途的羔羊”。于是，避免大學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)而被異化成為高校思想政治教育的新課題。

一、問題的提出

黨和國家高度重視網(wǎng)絡(luò)對大學(xué)生思想道德素質(zhì)的影響。黨的十六大報告中明確指出：“互聯(lián)網(wǎng)站要成為傳播先進文化的重要陣地。……特別是要加強青少年的思想道德建設(shè)，引導(dǎo)人們在遵守基本行為準則的基礎(chǔ)上，追求更高的思想道德目標。”各級領(lǐng)導(dǎo)在各級會議上反復(fù)強調(diào)對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的重要性，學(xué)者們針對網(wǎng)絡(luò)對大學(xué)生影響的討論也異常熱烈。但當前高校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育現(xiàn)狀卻不容樂觀，主要存在以下幾個方面的問題：

1，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的地位被“邊緣化”

網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是高校德育工作的重要組成部分，也是大學(xué)生素質(zhì)教育不可或缺的重要內(nèi)容。然而，在教育教學(xué)過程中，許多高校沒有完整的教學(xué)手段、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育理論課程也尚未建立。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的內(nèi)容往往附屬在《思想道德修養(yǎng)》課或被摻雜到其他政治理論課中。而且，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育在《思想道德修養(yǎng)》課中也只是作為其中的一章或一節(jié)的內(nèi)容來體現(xiàn)，教師在教育活動中相關(guān)內(nèi)容的講述少之又少。實際上，在校大學(xué)生在功利主義和實用主義思想的影響下，學(xué)習(xí)中以英語為重，專業(yè)課次之。某種程度上忽略了德育課的存在，也忽略了網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動的存在。另一方面，高校教育管理者對網(wǎng)絡(luò)思想政治教育建設(shè)的整體認識不高，沒有意識到它的重要性和緊迫性，或者對高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育建設(shè)信心不足。因此，高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育只能處在一種被“邊緣化”的狀態(tài)。而這樣的狀態(tài)已經(jīng)不能適應(yīng)當今知識經(jīng)濟發(fā)展的需要，也不利于大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德素質(zhì)的提高。

2．網(wǎng)絡(luò)思想政治教育主客體分離、措施倒掛

教育者(主體)和受教育者(客體)是一種對立統(tǒng)一的關(guān)系。一方面，教育者和受教育者是對立的，表明兩者具有不同的本質(zhì)屬性，在教育過程中處于不同的地位和起著不同作用。另一方面，教育者和受教育者具有統(tǒng)一性，表明兩者不可分離，互相作用、互相促進、共同進步。任何教育都是一個教學(xué)相長的過程，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育也同樣如此。然而，在實際教學(xué)中，主客體統(tǒng)一的問題并沒有從根本上得以解決。教師在網(wǎng)絡(luò)思想政治教育中依然是權(quán)威、主體——網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動的發(fā)動者；學(xué)生是客體、承受者——被動接受知識的容器。教育者與受教育者之間缺乏交流與互動，始終處在一種分離的狀態(tài)。當教育者不了解受教育者的思想實際時，教育的針對性和有效性必然會大打折扣。

網(wǎng)絡(luò)思想政治教育被邊緣化，從正反兩方面影響著大學(xué)生身心健康。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和開放性使大學(xué)生在“虛我”的自由空間縱橫馳騁，道德防線被無限延長?！皶円箠^戰(zhàn)”聊天，極度迷戀網(wǎng)絡(luò)患上網(wǎng)癮，沉醉于虛擬交流的滿足而忽視人際交往。導(dǎo)致道德觀念淺薄、道德意志薄弱、道德判斷扭曲、價值取向紊亂、甚至道德品質(zhì)敗壞等。每當這些現(xiàn)象在某些大學(xué)生身上集中體現(xiàn)，出現(xiàn)嚴重后果時，我們高校的“思想政治工作隊”便會集體出動“救火”。有關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、心理咨詢教師、家長組成“緊急救援小組”奔向“事故現(xiàn)場”，這種“治病救人”的工作方法顯得過于被動。事實證明，教育措施的倒掛不利于問題解決。

3．網(wǎng)絡(luò)思想政治教育過程簡化、途徑單一

思想政治教育的過程實際上是由“內(nèi)化”到“外化”的過程，即受教育者有選擇地接受教育者的教育影響，并轉(zhuǎn)化為個體意識和動機，最終受教育者再把個體意識和動機轉(zhuǎn)化為良好行動和行為習(xí)慣。目前，高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育途徑表面看來多種多樣，但主要渠道還是教學(xué)，且散見于思想政治理論課、計算機課和其他有關(guān)課程的教學(xué)中。任課教師普遍實行“滿堂灌”的教學(xué)方法，只注重政治理論的灌輸和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范的傳授，忽視學(xué)生的道德情感、道德體驗。在網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的實施中，大學(xué)生缺乏自己策劃、自己動手、自己組織、自己參加、自我教育的實踐活動，實踐性顯得過于單一。與此同時，教育內(nèi)容缺乏變通、相互之間缺乏關(guān)聯(lián)性，也是目前大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的重要問題之一。

二、對策性思考

針對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下思想政治教育工作中出現(xiàn)的新特點、新問題，我們必須想出新點子、找到新路子。筆者認為在高校的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育過程中主要應(yīng)該從以下幾個方面加以改革：

1．強化高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育在學(xué)校管理中的地位

高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育得不到足夠的重視是與網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展背道而馳的。因為建立在全球信息化基礎(chǔ)上的網(wǎng)絡(luò)社會已露出了“冰山”一角，并以迅雷不及掩耳之勢將觸角伸向了我們現(xiàn)實生活的各個領(lǐng)域。顯而易見，人類社會的發(fā)展趨勢就是信息化、網(wǎng)絡(luò)化。作為一種新的社會形態(tài)不僅對人類社會傳統(tǒng)的道德觀念、道德原則、道德規(guī)范提出挑戰(zhàn)，還會在全球范圍內(nèi)因國家、民族、語言等的巨大差異引起道德、價值觀的沖突。因此，在當前的形勢下，必須對高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育重新定位，提升高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育在高校教育管理中的地位。

首先，要認清高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是知識經(jīng)濟時展的要求，是高校思想政治教育與時俱進的要求，是校園精神文明建設(shè)的要求。高校教育管理者必須將傳統(tǒng)優(yōu)秀的思想政治教育內(nèi)容、手段、方法等與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，突出教育的針對性和有效性。

其次，“要針對大學(xué)生正處在探索人生價值、如何實現(xiàn)自我和如何做人的重要階段，高校的教育管理必須真正重視大學(xué)生健康個性的塑造，抓住思想政治教育的根本，使每個大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)面前不迷失，不會因沉迷網(wǎng)絡(luò)而形成利己自私的不良品性’’。

此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與普及，要專門開設(shè)《網(wǎng)絡(luò)思想政治教育》與《網(wǎng)絡(luò)法制教育》等課程，全面系統(tǒng)地對大學(xué)生進行網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，以解決大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)道德和網(wǎng)絡(luò)心理等方面的問題，使大學(xué)生成為一支維護網(wǎng)絡(luò)秩序，傳播網(wǎng)絡(luò)文明的重要生力軍。如果部分學(xué)校受師資力量等因素的限制不能單獨開設(shè)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育課程，應(yīng)該對《思想道德修養(yǎng)》課程內(nèi)容進行充實和完善，增加網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的內(nèi)容，著重增加網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)信息選擇、網(wǎng)絡(luò)法規(guī)法紀等教育內(nèi)容。

2．高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育重在“免疫’’，預(yù)防在先

互聯(lián)網(wǎng)以交互性和虛擬性為主要特征，而多邊性、同時性和共享性使網(wǎng)絡(luò)用戶能夠同時擁有主體性發(fā)揮的空間。大學(xué)生與網(wǎng)絡(luò)思想政治教育者在“網(wǎng)”前是平等的教育主體，也是平等的教育客體，平等地共享網(wǎng)絡(luò)資源，自由地發(fā)表思想和選擇信息。因此，教育者不能以“真理的化身”出現(xiàn)在受教育者面前，簡單說教；而應(yīng)該尊重受教育者，使他們認識到在網(wǎng)絡(luò)時代自身的價值和意義，激發(fā)他們的主體意識，培養(yǎng)和完善他們的主體人格并加強自我道德修養(yǎng)。同時，網(wǎng)絡(luò)是自由的，而自由是人自由發(fā)展的條件，是個性得以張揚的前提。因此，要改變受教育者是教育客體的陳舊思想，引導(dǎo)個性發(fā)展，遵從主體性原則，真正使受教育者成為網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的主體與客體的統(tǒng)一體。

一個人身體的健康狀況取決于免疫系統(tǒng)能否正常運作。正常的免疫系統(tǒng)能較好地抵抗病菌的感染。當健康的身體被病菌入侵時，數(shù)量適當、形式健全的白血球和免疫體就會共同合作對付入侵者，治療傷口，殺死癌細胞，并將它們一舉殲滅從而使我們擁有健康。當我們的免疫系統(tǒng)無法正常運作時，我們就容易受到感染而得病，此時，只能采取補救措施——治療來恢復(fù)身體的正常運轉(zhuǎn)。所以，時刻注意增強自身的免疫力是我們在身體健康時的重要任務(wù)。同理，對大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動應(yīng)該前置，重在防疫。免疫有自動免疫和被動免疫兩種。為避免大學(xué)生被網(wǎng)絡(luò)“細菌”或“病毒”感染必須從內(nèi)部和外部兩條途徑人手，也就是說既要通過自我修養(yǎng)又要通過外部教育和防范來提高“免疫系統(tǒng)”的功能。具體步驟如下：

首先，堅持主體性自我教育思想。大學(xué)生應(yīng)主動加強世界觀、人生觀和價值觀的修養(yǎng)，完成思想政治教育內(nèi)容的自主建構(gòu)。絕大多數(shù)大學(xué)生已成年，且受教育多年，掌握了大量的文化知識，所以完全有自我修養(yǎng)的能力。自我修養(yǎng)是“內(nèi)源性的自身抗原”，較之道德教育更積極、更主動、更有效。大學(xué)生加強自我修養(yǎng)最基本的一點就是要有責(zé)任感，最起碼對自己的生活、學(xué)習(xí)、身體和將來的工作有責(zé)任感，也就是要做到自己對自己負責(zé)，然后才談得上對家人、對社會、對國家負責(zé)。有了責(zé)任感還遠遠不夠，還要學(xué)會自律。自覺遵守網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范，嚴格要求自己樹立網(wǎng)絡(luò)新風(fēng)尚，經(jīng)常做良心上的自我檢查或自我譴責(zé)，充分發(fā)揮良心道德衛(wèi)士的作用。

其次，高校德育工作者要加強對大學(xué)生的教育和防范。為了更好地增強大學(xué)生的免疫力，還要加強“外源性抗原”，即由被動修補式的思想政治教育變?yōu)橹鲃臃婪妒降乃枷胝谓逃?。在瞬息萬變的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)面前，知識創(chuàng)新和知識轉(zhuǎn)換加快。在大學(xué)生的知識深度和知識廣度還不夠的情況下，為了能夠及時地更新知識和更新觀念，高校德育工作者必須主動研究新情況、新方式、新內(nèi)容，緊跟時代的步伐，主動向教育對象傳授思想政治教育的知識。另外，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，以美國為首的西方發(fā)達資本主義國家利用互相聯(lián)通的全球網(wǎng)絡(luò)，大力推銷其政治文化、道德觀念、價值取向及生活方式，意識形態(tài)領(lǐng)域的明爭暗斗在各種政治力量之間展開較量，特別是對青少年的爭奪更是激烈。在這種國際形勢下，高校德育工作者不主動出擊，便會喪失了在這一戰(zhàn)場的主動權(quán)和戰(zhàn)斗力。所以，防患于未然，主動出擊是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的重要措施。

3．增加高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的途徑。完善整個教育過程

目前高校的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的主渠道是課堂教學(xué)，這種說教式的教育方法主要有兩大弊端：一是教育目標高，超越了大學(xué)生的實際接受能力；二是空洞乏味，忽視了學(xué)生的道德情感和道德感受。由于存在上述兩大弊端，所以網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的效果不是很理想。要改變這種局面，必須增加網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的途徑并豐富其內(nèi)容。

第一，拓寬網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的途徑。首先，要更新課堂教學(xué)方法。不再以講授為主，而應(yīng)該增加討論交流、音像視聽、角色扮演、讀后感觀后感寫作等方式，讓網(wǎng)絡(luò)思想政治教育變成活生生的生活事實，讓空洞的說教變成主動體驗和感受。其次，向各科課程增加網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的滲透，打破“各自為政”的局面，使每一門課程都成為網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的載體，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)各門具體科學(xué)知識的同時，潛移默化地接受網(wǎng)絡(luò)思想政治教育。第三，以班級、年級、專業(yè)為主體，以班會、學(xué)生會、大學(xué)生社團為平臺，開展形式多樣的社會實踐活動。增加他們了解社會現(xiàn)實、鍛煉生存技能的機會，使理性的思想政治教育變?yōu)楦行缘膶嵺`活動。另外，還可以以電影、文學(xué)藝術(shù)、戲曲、電子郵件、QQ聊天室等為載體，增強對大學(xué)生的思想感染力。這些容易被大學(xué)生接受的新方式，可以防止思想政治教育的異化，避免重蹈走“灌輸”式的覆轍。

第二，完善網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的過程。思想政治教育的過程主要包括三個階段：一是“內(nèi)化”階段；二是“外化”階段；三是反饋調(diào)節(jié)和重新教育階段。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育過程也應(yīng)該包括這幾個階段。首先，教育者要把網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)價值觀念的要求通過各種途徑灌輸給受教育者，提高他們對思想政治品德的認識。第二，通過各種教育活動促使大學(xué)生把遵守網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范的意識和動機轉(zhuǎn)化為良好的行動和行為習(xí)慣，這是“外化”的過程，體現(xiàn)在無人監(jiān)督的道德自律上。如何加強教育來解決網(wǎng)絡(luò)道德自律問題，是高校德育工作者進一步研究的新課題。第三，要完善整個網(wǎng)絡(luò)思想政治教育過程，教育者和受教育者必須相互聯(lián)系。教師與學(xué)生之間可以通過各種途徑進行交流和溝通，比如課堂互動、課外交流和網(wǎng)上溝通等，以此進一步調(diào)節(jié)教育者和受教育者實施“內(nèi)化”和“外化”的行為，并在良好行為習(xí)慣的基礎(chǔ)上，逐步形成良好的網(wǎng)絡(luò)道德品質(zhì)。

三、遵循的基本原則

1．堅持“以人為本”原則。黨的十六屆三中全會明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展”?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的思想基石。它將人的生存與發(fā)展當作最高的價值目標，一切為了人，一切服務(wù)于人。這種倫理價值取向為網(wǎng)絡(luò)思想政治教育提供了充實的依據(jù)。在網(wǎng)絡(luò)思想政治教育中，要充分尊重大學(xué)生的需要和個性化的發(fā)展。因此，“網(wǎng)絡(luò)思想道德教育必須在一個民主和平等對話的平臺上展開，變傳統(tǒng)單向灌輸式的教育為雙向平等互動式的教育，使受教育者得到尊重”，真正體現(xiàn)“以人為本”的教育理念。

2．堅持開放性原則。網(wǎng)絡(luò)是開放的，“網(wǎng)絡(luò)在時間、空間和信息上的無限性決定了網(wǎng)絡(luò)思想政治教育以開放性為基本取向，在觀點、內(nèi)容、方法、手段等方面形成開放的教育體系。要有全球性視野，以開放的心態(tài)審視網(wǎng)絡(luò)中多元的文化形態(tài)，正確對待文化的沖突，在比較與借鑒中尋求發(fā)展。要打破對人的道德思維和思想動力的禁錮，培養(yǎng)受教育者的思維批判能力和道德認知能力”。在這一點上，教育者要講清事實，以理服人，從受教育者的角度去思考問題和解決問題。

3．堅持實踐性原則。強調(diào)受教育者到現(xiàn)實生活中和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下去感受、理解各種存在著的觀念和價值的沖突，自覺接受網(wǎng)絡(luò)思想政治教育。此外，還要強調(diào)受教育者的能動性和實踐性。受教育者在現(xiàn)實生活中不僅接受思想政治教育，還要自主地判斷和選擇，這是符合現(xiàn)代德育發(fā)展規(guī)律的。高校德育工作者要堅持從實踐到德育，再從德育回到實踐這一教育模式，以突出網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的實踐性。