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關鍵詞:農村財務;規范化;思路對策
農村財務管理不僅是一項經濟工作,同時也是一項嚴肅的政治工作,是農村基層組織、思想、政權建設的需要。因此必須加強組織領導,認真搞好村級財務管理工作。中央和省一再要求要認真搞好村級財務的管理,并作為建設社會主義新農村工作的一項大事來抓。之所以如此重視農村村級財務管理工作,是因為農村財務管理是一項政策性很強的工作。由于目前村級財務管理中還存在著不規范的問題,影響了農村工作的正常運轉,使得村黨支部缺乏號召力和凝聚力,各種公益事業難以興辦,所以完善和規范農村財務管理制度在當前已是刻不容緩。
隨著農村經濟的發展,農村財務管理已顯得相對滯后,農村集體財務管理混亂,迫切需要進行規范。如何切實解決當前農村村級財務管理中存在的問題,筆者認為,必須從以下幾方面入手。
一、提高農村會計人員的業務素質,加強會計法規制度的培訓,為農村財務管理規范化做好人力資源準備
農村財務管理既是一項政策性很強的工作,又是一項業務性極強的工作。因此,穩定財會人員隊伍,提高財會人員素質至關重要。財會人員被確定之后,一般不要隨意變動,以穩定財會人員隊伍。這里關鍵是要嚴格財會人員的任免程序,必須實行持證上崗制度,并建立崗位責任制,財會人員要明確自己的權利和義務。為提高財會人員的素質,要切實加強業務培訓,定期或不定期地進行業務考核,穩定隊伍,提高素質,為農村財務管理規范化做好人力資源準備。
多年來財會人員隊伍不穩定問題一直困繞著農村財務管理工作,要改變這種現狀,有必要建立一支高素質的,穩定的會計隊伍。因此,一是應健全財會人員任免制度。凡經群眾推薦,村委會上報,鄉鎮考核合格,應由鄉鎮會計管理站審批并統一頒發聘書;二是建立財務人員人事管理制度。對村級財會人員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責任制等均做出明確規定,不經鄉主管部門批準,不得任意調換和聘任財會人員;三是對鄉村財會人員進行全面清查,建立會計人員檔案管理網絡,以便儲備和統一調配整個鄉鎮的會計人員。
財會人員是村鄉里的“內當家”,一定要有全局觀念和法制觀念,要有較高政治覺悟、專業知識和專業技能,努力提高業務素質。為此,各級領導應重視對村級財會人員的培養,定期進行業務培訓,爭取盡快地把國家改革的有關政策和新的財稅制度,貫徹落實到鄉村一級;同時鄉村也要建立會計人員持證上崗制度,即要求會計人員必須按照其資格證的級次,持證應聘相應崗位之職,保持財會隊伍穩定。為農村財務管理規范化做好人力資源準備。
二、加強農村財務管理規范化必須要堅持“五個統一”,有效化解農村財務管理的矛盾
加強財務規范化管理,必須要堅持“五個統一”即:統一思想,規范監督程序;統一帳、表、冊、據,規范會計操作程序;統一審批手續,規范支出管理;統一業務培訓,規范交接手續;統一檔案專柜,規范財務資料。只有這樣才有利于農村的財務行為進一步規范,從而可以給群眾一個明白,還干部一個清白,農民也不必為財務問題而上訪,干部也不必因財務管理而費心,干群關系將更加密切,為農村和諧社會的建設創造有利的條件。為此,各級鄉鎮領導都必須提高對村級財務重要性的認識,加強領導、強化管理,使之逐步納入規范化,法制化的軌道。農村財務規范化就是要求村級的各項收入、財政對農村的轉移支付和部門對農村撥付的資金,都要規范繳付手續,統一管理,有效監督。這樣可使村級收入管理得到加強,有效遏制亂收費、亂攤派行為,進一步減輕農民負擔。村級各項支出均在村財鄉管部門的全程監督下使用,資金使用進一步規范和透明,不僅避免了資金使用的盲目性,還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀現象的發生。
三、健全農村財務管理化的各項管理制度,做好農村財務管理規范化的制度保證
建立健全規章制度,使村級財務管理有章可循,是搞好財務管理規范化的重要保證。為使農村村級財務管理有章可循,必須嚴格執行國家農業部、財政部新頒布的《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟財務制度》這兩個新制度。新《制度》針對目前村級財務混亂的種種現狀,對現金管理、固定資產管理、費用開支管理、票據管理、農民負擔款項和共同生產費管理、義務工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務審計與民主理財等方面都作了具體規定。對完善村集體經濟組織財務會計工作,推進村級財務管理經常化、規范化、制度化將起到十分重要的作用。
關鍵詞:農村財務管理;存在問題;對策
農村是國家政府加強與民眾交流、增強黨與人民血肉聯系的前沿陣地,因此,做好新農村建設工作,提高農村經濟發展水平成為我國農村工作中最重要的任務。然而,在一些地區,農村財務管理工作還存在著很多問題,不利于農村經濟的整體發展,甚至影響農村社會穩定。加強農村財務管理的建設力度,提高財務管理水平具有十分重要的意義。
1 我國農村財務管理中存在的問題
1.1 會計工作基礎薄弱
農村會計工作是做好農村財務管理工作的基礎,只有首先保證會計核算的準確性,才能為財務管理工作提供有利的數據,保證財務管理工作的有效展開。然而,目前我國不少地區農村會計基礎薄弱,會計工作受重視程度低,出現了一系列問題。比如,會計人員不注意對賬簿的保管,經常出現賬簿損壞或丟失的現象;會計賬簿的設置不規范,對財務管理制度認識不清,導致賬務記錄不清楚,沒有設置明細的賬務分類,使得會計信息不準確;一些農村沒有正式的收據,出納、對賬工作不能及時進行,在憑證傳遞時不遵守相關程序規范,出現問題互相推卸責任,這就給財務管理工作的開展增加了難度。
1.2 財務管理混亂,制度不健全
一些村干部自身責任意識不強、法律意識不健全,他們對農村財務管理認識不清,沒有相應的財務知識,所以在進行財務部門和人員的設置時,不能按照規范進行,收支制度不規范,一些土地征用的收入、上交的收入等不能及時入賬,甚至利用自己手里的權力,私設金庫,為自己謀取利益,出現問題,找不到相應的責任人,嚴重影響了農村財務管理的質量。農村財務管理工作需要規范制度的支持和保障,然而,目前大多數農村沒有形成規范的財務管理制度。財務人員素質不高、責任意識不強,經常出現人員調動的情況,導致賬目遺失。有些村級干部直接管理賬務和現金支出,內部監督力度不夠,導致違法亂紀現象的出現。
1.3 財務公開制度落實不到位
財務公開是農村財務管理的一項重要內容,是村民了解村級財務收支的一個窗口。有關部門出臺了不少行之有效的制度,在公開的內容、程序、時間、形式和監督等多方面作了嚴格的規范,但是個別村由于思想認識不夠,制度落實不到位,在公開的內容方面存在著很多問題,對于基本建設等重大支出項目沒有專項公布;無關緊要的公開,而實質性內容公開不細;少數村財務人員業務水平不高或工作責任心不強,校核不細,產生失誤,嚴重影響財務公開的質量。
1.4 財務監督力度不夠
一些農村的財務管理工作沒有完善的監督制度,民主監督力度不夠。在實際財務工作中,財務管理部門內部沒有形成良好的工作規范,各部門、人員之間監督不到位,經常出現各種財務問題;村民的民主監督只流于形式,難以發揮實質性的作用,且大部分村民的民主監督意識不強,不懂得履行自己的監督職能,致使監督作用無法發揮。
2 加強農村財務管理的措施
2.1 完善財務管理制度,實行規范管理
農村財務管理規范和制度設立時間早,更新慢,制約著農村財務發展,因此,要根據農村發展的情況和國家相關政策實施,制定完善財務管理制度,科學地設立相關部門,明確各自的職能。根據《村集體經濟組織財務管理規范》,農村集體經濟組織要因地制宜地建立和完善各項財務管理制度,制定貨幣資金管理、財產物資管理、票據管理、債權債務管理、開支審批、對外投資、承包合同、財務公開等制度,做到制度規范行為。實行審批審核多層把關,規范工作流程,規范會計核算,加強村集體經濟組織會計工作,使農村財務管理向規范化、系統化方向發展。
2.2 加強對農村財務工作的監督
各級農業部門是農村財務管理的主管部門,要切實履行對農村集體財務的管理和監督職能。財政、審計、民政等部門按照職責分工支持、指導和配合對農村集體財務的監督審計工作,設立相關的審計監督機制,充分發揮農業部門的監督職能。定期向群眾宣傳財務監督的知識,讓村民了解農村財務管理與自己切身利益緊密相關,提高他們自覺監督的意識和能力,發現財務人員出現違法違紀的情況要及時揭發、匯報。
2.3 提高財務人員素質
有一批高素質、高水平的財會人員是保證財務管理工作有效開展的最重要前提,因此,要加強對財務人員的培訓力度,提高他們的知識水平和能力。在日常生活中,充分運用廣播、電視、報紙等媒介,召開座談會、研討會,舉辦培訓班、知識競賽,制作黑板報、張貼畫、標語等,宣傳財務管理的知識,加強對財會人員的培訓和教育。財會人員作為特殊從業人員,既要有良好的業務素質,還要有較強的政治觀念和職業道德水平。因此,要通過舉辦業務講座、法制講座、學歷教育、繼續教育等,定期對財會人員進行培訓,提高財會人員的業務素質和遵紀守法的自覺性,從而提高整個財會隊伍的素質。總之,農村財務管理工作是農村工作的重中之重,是建設社會主義新農村必不可少的條件,因此,村級干部要提高自己對財務管理工作重要性的認識,采取積極措施解決財務管理中出現的問題,緩解農村建設中出現的矛盾,為農村發展和國家安定服務。
(一)執行財務制度不嚴。一是村級財務制度明文規定,賬款要分管。有些村干部違規違紀插手管錢,直接經手現金的收支,買了東西開了票,回去告訴會計人賬。二是坐收坐支現象嚴重。村集體實現的各項收入應先足額送存鄉鎮經管站代管,開支使用時再按規定提取。有些村干部怕花錢不方便、受限制,以種種借口不按上級規定辦,坐收坐支。三是白條借支挪用。有些村干部,該交的款項不交,打張條頂著,自己需要錢或親朋好友需要錢也到村里隨便借支挪用。
(二)揮霍公款現象嚴重。收支失衡,支大于收,非生產性開支過大。有的村集體收入很少,甚至連正常的開支都難以維持,但村干部在花錢時,從不考慮這項支出是否必要,有錢就花,沒錢再想辦法。有的村村級集體經濟條件雖然好些,但村干部只顧自己享受,用公款購置小汽車,有的用公款吃喝玩樂,年招待費高達幾萬元;有的以外出學習考察、調產增收為由,到處游山玩水,村民意見很大。
(三)物資管理手續不全。有的村部分財產早已賣掉或報廢,但賬面沒作任何處理。不少村是,賬有實無,賬實嚴重不符。個別村干部自身要求不嚴,打著借用公物的幌子,實則占用集體資產長期不還,最終達到個人營利、占有的目的。
(四)集體資產管理漏洞多,集體資產流失嚴重。隨著各類服務實體的出現和產業領域的拓展,使村級集體資產的承包合同關系日趨復雜多樣,而由于承包、發包主體不夠明確,合同內容和方式不夠規范,致使合同難以履行,村級集體資產管理在形式上有所規范,但實際操作中依然漏洞較多。同時,集體資產流失嚴重。
二、農村財務管理產生問題的主要原因
(一)對農村財務管理工作不力。一是村級財務管理缺乏透明度,財務公開力度不夠。有些村雖然定期將財務收支情況進行公開,但是公開的內容不具體,不明確,比較空洞,群眾無法了解資金的用途、去向;個別村對一些村民關心的熱點問題也沒有及時公開,致使群眾無法實施民主監督。二是賬前審核制度沒有落到實處,許多鄉鎮的農經站根本沒有認真審查,在票據上蓋上“同意注賬”的字樣了事。三是村級各項管理的配套措施沒有跟上,致使有些村級工作的費用無法解決。
(二)對農村財務問題重視不夠。一是目前鄉村干部普遍存在著財務制度不落實,執行不嚴的片面認識。二是認為村級自治,不宜多管。由于這種認識上的誤差,導致鄉村干部對村級財務管理不重視,對群眾反映財務方面的問題不進行認真的調查和處理,這在一定程度上助長了財務管理混亂的蔓延,給某些不廉潔干部開了方便之門。三是財務方面的政策、規章制度沒有得到很好的貫徹落實。有些主管財務的村于部不熟悉財務法規和財務制度,不按財務規章制度辦事,不聽財會人員的意見和建議,造成財務管理新老問題不斷、一片混亂的局面。
(三)財會人員隊伍不穩定,業務水平低。一方面財務管理的工作性質要求財會人員要相對穩定。但是,目前部分村的財會人員實際上都是由村干部指定,用的都是自己的親信。每逢村黨支部、村委會換屆,出納、會計也跟著換屆,出現了“一朝天子一朝臣”的現象。另一方面,會計人員年齡老化,學歷偏低。由于年輕人不愿意在村里干,又找不到合適人選,致使一些業務生疏的財會人員也“持證上崗”。還有一些村,在挑選財會人員時,不是從工作考慮,而是完全憑著個人好惡、憑感情辦事。一些素質低下、根本不具備會計條件的人,被選拔到會計崗位上來。
三、解決農村財務管理問題的對策
(一)要提高鄉村干部對財務管理重要性的認識。鄉村干部要端正思想,擺正關系,搞好財務管理。要把加強財務管理放在密切干群關系、維護農村社會穩定、保障村民合法利益的高度上來認識。
(二)建章立制,規范農村財務監督管理體系。一是要進一步解決農村財務管理體制,實行會計委派。根據各村實際,由鎮農經站向社會公開招聘財會人員,經培訓考核,擇優錄用,委派到各村。對不能實行會計委派的村,由鎮農經站代管賬目。二是要建立和完善財務工作的規章制度,如民主理財制度、現金管理制度、財務審批制度、“一事一議”籌資籌勞制度、會計檔案管理制度等,通過制度來規范財務工作。三是將“權”進行適當分解,由一人掌握變為多人交叉掌管,正式發票或收據至少要有兩名村干部簽名,避免財務開支的暗箱操作,形成相互制約的機制。四是要積極探索新形勢下農村民主監督的有效方式,加大財務公開的力度。
(三)要加強對村級財務工作的監督檢查。鄉鎮要建立有權威性的審計組織,加強對農村財務的監督檢查。由鎮農經站牽頭,會同有關部門,定期對村級財務進行檢查:對在檢查中發現的嚴重違紀、違法行為,要追究財會人員和村干部行政、法律責任,使農村財務工作逐步走上制度化、規范化道路。
【關鍵詞】農村 財務管理 對策
隨著農村經濟的不斷發展,村級財務管理問題在農村經濟發展中的地位也顯得越來越重要,作用也越來越大。近年來各級政府陸續出臺了系列有關加強農村財務管理和監督方面的措施,使農村財務問題有了比較大的改觀。但仍存在著一些問題,制約著農村經濟的發展。現就我縣鄉鎮村級財務管理為例,淺談農村財務管理問題及對策。
一、農村財務管理存在的主要問題
(一)會計核算工作不夠規范
一是在不少的村級集體經濟組織中沒有分開設置會計崗位和出納崗位,會計和出納雙肩挑的現象相當普遍;二是有的村沒有建立會計檔案制度, 不重視會計檔案的使用與保管,從而造成部分村財務管理資料雜亂無序、殘缺不齊,尤其是村集體資產管理方面幾乎是一片空白管理。三是有的農村集體經濟組織沒有嚴格按照有關財務管理的要求設置總賬、明細賬,導致會計事項核算不清,會計信息失真;四是有的村違反有關現金管理制度規定, 現金總賬與銀行存款總賬沒有分開設置,有的村沒有現金日記賬或者雖有現金日記賬但記賬不清;五是有的村賬務處理程序不規范,沒及時記賬、算賬、對賬、結賬,導致賬目漏記、賬實不符的問題比較突出;六是原始憑證不規范,在支出上, 村級各項開支往往沒有正式發票, 而以非正式的收款收據、白條居多。不少村的基建工程既無合同, 也無驗收, 大筆工程款直接以收據代替發票入賬。超合同價10%以上未經審批,出現少扣或未扣質保金現象,甚至有些工程款轉入簽訂方以外的個人。在收入上, 收款不開具統一的收款收據, 且無收款人的簽字蓋章。七是固定資產管理混亂。有的村有賬無物,有的村有物無賬,賬實嚴重不符,且購買資產未實行政府集中采購。
(二)民主理財形同虛設,財務公開流于形式
在大多數村組,民主理財、村級財務公開就是一句空話,根本沒有落實到位。主要表現在以下幾個方面:一是村級財務監督小組人員整體素質偏低,對財經制度等了解較少,監督基本是走過場。二是村民參與意識不強,缺乏民主意識,對村級財務問題是不愿管、不想管或不敢管。三是民主理財活動不正常、不嚴肅。部分村組不按期開展民主理財活動,有些理財小組人員不認真審查單據,草率簽字,有的甚至由村干部代簽。四是財務公開搞形式、走過場,公開的內容不完整、不細致、不具體,公開的形式和時間都不規范。
(三)財務制度執行不嚴、監督管理不到位
雖然各村有一套可操作的規章制度和財務管理制度等,但部分村干部和財務人員素質不高,不少村級的財務收支存在著極大的個人主觀隨意性,村干部各自為政,財務人員或聽之任之,或同流合污,造成了財務制度執行不嚴,有章不循,有規不依的現象。再加上現行的農村財務管理體制改革不到位,許多鄉鎮經管站或財政所難以及時地對農村集體經濟組織的財務有效地履行監督職能。
(四)農村財務人員相對不固定,會計基礎薄弱
村級財會人員不穩定,往往會隨著村黨支部、村委會的換屆而更換。由于經費緊張,大多數村的財會人員由村干部兼任,這些財會人員的素質參差不齊,缺乏會計業務知識。除極少村的會計擁有中專或大專學歷外,大多數村的會計是小學、初中文化,有高中文化的較少,無證上崗和沒有經過專業培訓的現象相當嚴重。有些村會計甚至連流水賬都不會記,在月末、季末、年末編制會計報表時,往往不是根據賬簿,而是憑空捏造、造成賬表不符。最終導致財務處理不規范。主要表現在:①財經意識不強,觀念淡薄,財務人員進行會計處理時隨意性較大。②賬務核算處理不規范,原始憑證內容殘缺不全,簽字審批混亂,甚至自批自報。白條抵庫、白條入賬現象也比較嚴重。③賬簿設置、使用不規范。有的賬簿設置不全,不設總賬、明細賬,做成了糊涂賬、流水賬甚至“報紙賬”。④會計檔案不全,有些計資料沒有及時分類歸檔,一兩年就丟失了。⑤住來賬長期未清理。⑥違規發放各種津補貼。
二、完善農村財務管理的對策
(一)提高認識,加強領導
農村財務管理是農村經濟發展的基礎工作,各級領導一定要進一步提高認識,加強農村村級財務基礎管理的規范性,真正把財務管理作為鞏固農村基層組織、密切干群關系、保護集體財產,把農村財務管理工作納入干部工作考核的重要內容。
(二)建章立制,依規辦事
應嚴格執行財政部頒發的《會計基礎工作規范》, 做好會計核算基礎工作。建立健全村級《財務管理制度》、《票據管理制度》、《開支審批制度》、《固定資產管理制度》及《民主理財和財務公開制度》等方面規章制度,健全內控機制,按制度辦事,用制度管人,規范財務工作流程是搞好農村村級財務管理工作的重要保證。
(三)強化監管,力求實效
財務公開是民主理財的重要手段,是新形勢下擴大基層民主,保證農民依法行使民利、推進村民自治的一項有力舉措。所以村集體經濟組織應該嚴格按照程序和規范格式組織好財務公開工作,將村級財務活動情況定期如實地進行公布,接受群眾監督。并且政府部門應搞好農村賬務管理的監督約束機制和激勵措施,財政及審計部門應不定期進行業務指導和檢查落實財經紀律等。
(四)加強培訓,提高素質
農村財務管理工作既是一項政策性很強的工作, 又是一項業務性極強的工作, 因此,穩定財會人員隊伍、提高村主干和財會人員素質對于做好財務管理工作具有重要的意義。所以應不定期舉辦培訓,提高農村干部財經和廉政意識,規范行為,進一步增強農村領導班子的號召力、凝聚力和戰斗力。
參考文獻:
[1]王幼平.淺談農村財務管理存在的問題及對策[J].村經濟與科技,2010,(7).
一、農村財務管理中存在的問題
(一)財務管理制度欠規范
在農村經濟管理中,需要一套科學規范的財務管理制度,涉及財務收支與預算、農村資產管理及開支審批等內容,對農村財務管理工作提供制度保障。但從當前管理現狀來看,許多農村干部對財務管理制度的確立不夠重視,且財務人員在日常工作中對財務管理制度并未嚴格貫徹,財務管理制度形同虛設。另外,許多財務人員的業務素質不高,只是一味地遵照干部的指示辦事,存在財務信息失真的問題。在干部換屆時,財務交接工作不到位,影響財務管理秩序,導致許多死賬、呆賬的出現,影響財務管理的工作實效。
(二)財務公開流于形式
在財務管理工作中,確保管理實效,實施財務公開是非常必要的。但就當前農村財務管理現狀而言,財務公開只是一句口號而言,落實起來存在很大的困難。具體表現如下:缺乏民主意識。在農村財務管理中,理財小組成員多為農村干部與村委會指定,實質上是為村干部服務的,民主理財往往流于形式,無法真正發揮其作用。財務監督不到位。農村理財小組一般由農民組成,對財務知識了解甚少,且不懂民主理財的實行方法,往往起不到有效的監督。財務透明度不足。在財務管理工作中,有相當一部分村組織對財務情況不能及時公開,尤其在農村基礎建設、支出項目等重大財務支出上缺乏真實性,難以贏得農村居民的信任。
(三)財務人員綜合素質低下
就農村財務管理工作而言,因經費不足等因素的影響,農村財務人員多由村干部兼任,真正專業出身的財務人員十分有限,高學歷的財務專業人員更是少之又少。而農村財務管理工作對財務人員的專業水平、業務能力均提出較高的要求,這就與農村財務人員隊伍建設現狀形成明顯對比。另外,在日常財務管理工作中,財務人員往往不注重對財務理論的學習,個人修養不高,無證上崗現象尤為嚴重,再加上缺乏專業培訓,導致財務人員業務能力無法滿足財務管理工作的需要,對財務管理質量產生嚴重的影響。
二、農村財務管理問題的產生原因
(一)村干部法制意識不強
近年來,依法治國方略日益加深,大部分農村干部能夠做到依法辦事,法制觀念也有所增強。但對于個別農村地區,部分村干部法制意識淡薄,在具體工作實踐中,無法做到依法辦事,受經濟利益的驅使,常常運用自身的財務之便為自己或他人謀取私利,甚至將自己的私人花銷與村務開支混為一體進行報銷,不顧法律制度的約束,不受村民的監督,將財務管理事務凌駕于制度之上,使村民自治逐漸轉變為村干部自治,在工作中存在強烈的僥幸心理,導致農村財務管理混亂。
(二)財務監督力度差
農村財務管理問題的產生,在很大程度上是由財務監督力度不足所導致的。我國許多農村地區在村級民主制度的建設上力度嚴重不足,導致財務監督缺乏有效性,且使農村居民產生錯誤觀念,認為對農村財務管理工作的監督是上級政府的責任,與自己毫無關系,缺乏自我維權意識,使得村民的民主管理與監督作用得不到充分發揮。作為農村財務管理的直接主管部門,鄉鎮經營管理站因日常事務繁雜,對農村財務管理工作的監督與管理產生一定的忽視,在報賬審核工作上缺乏嚴謹性,即使發現有違法亂紀行為也視而不見,更加加劇了農村財務管理混亂的局面。
(三)財務管理水平滯后
現如今,我國農村的現代化發展程度日益加深,農村經濟得到飛速發展,再加上會計制度的更新,對農村財務管理人員的管理水平提出了更高的要求。但是,就農村財務管理現狀而言,缺乏業務水平高、工作能力強的財務管理人員,而村干部的管理能力也極為有限,這就使得農村財務管理水平嚴重滯后,無法滿足當前農村經濟的發展需求。另外,從以往的情況來看,個別違反財務制度的村干部并未得到嚴厲處罰,處罰力度對其他村干部無法形成有效的震懾作用,這也縱容了更多違法亂紀行為的產生。
三、農村財務管理的有效對策
(一)建立健全財務管理制度
近年來,農村經濟不斷發展,一些新問題逐漸產生,這為農村財務管理工作提出了一定的挑戰。因此,針對農村發展新局面,應在全面分析農村經濟現狀的基礎上,制定科學有效的財務管理制度,完善財務管理行為。
實行“一簽一批三審”制度。在具體的財務管理工作中,應做到業務經手人親自簽字,由村委會主任負責業務審批,再由村助理會計、理財小組、農村財務服務中心逐一審核,以此獲得業務的執行權。
改進獎懲機制,適當增加?ξシ?亂紀行為的處罰力度。在日常工作中,應堅持原則,對嚴格按照規章制度辦事的人員給予表彰,對違法亂紀人員予以嚴肅處理,以對他人形成有效的震懾作用。
(二)強化農村財務監督與管理
對于農村財務管理工作,應做到財務公開透明,接受民主監督與管理。具體而言,成立民主理財組織,并由村民自主參與,全面審核財務收支狀況,對于不合理的報銷項目予以拒絕,同時,對農村財務收支狀況進行實時公開,使村民真正了解本村的財務狀況。作為村干部,要充分發揮自身的帶頭示范作用,加強財務管理制度的貫徹與落實,并自覺接受村民及上級部門的監督,杜絕違法亂紀行為的發生,確保財務工作的健康運行。
(三)加大財務管理人員隊伍建設力度
首先,對農村財務人員實行統一考試,選拔能力強、水平高的專業財務人員充實財務管理隊伍,通過業務培訓,提升其業務水平與工作能力,從整體上提升財務工作水平。
其次,針對人員工作能力與業務水平,適當提升財務管理人員的薪資待遇,吸引更多優秀的專業財務管理人員進入農村,為農村經濟的發展貢獻力量。
最后,強化財務人員后繼管理,改進財務人員任免制度,增加財務人員的工作緊迫感與責任感,使其能正確處理服務與監督的關系,真正履行好自身的財務管理職責。
結語