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糧油流通管理條例范文第1篇

第一條為了加強市級儲備糧油管理。有效發(fā)揮市級儲備糧油在政府宏觀調控中的作用，維護糧油市場穩(wěn)定，根據(jù)《糧食流通管理條例》國務院第407號令）參照《中央儲備糧管理條例》國務院第388號令）及省人民政府有關文件規(guī)定，結合本市實際，制定本制度。

第二條本市行政區(qū)域內從事和參與市級儲備糧油經營管理、監(jiān)督活動的單位和個人。

第三條本制度所稱市級儲備糧油。指市人民政府儲備的用于調節(jié)全市糧油供求、穩(wěn)定糧油市場以及應對重大自然災害或者突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

本制度所稱糧油包括稻谷、大米、小麥和食用豆油、菜油。

第四條市人民政府建立由市發(fā)展改革、糧食、商務、財政等部門和中國農業(yè)發(fā)展銀行湖北省分行營業(yè)部參加的市級儲備糧油管理綜合協(xié)調機制。

第五條市發(fā)展改革部門負責組織有關部門制訂本市糧食安全和應急保障預案。

第六條市糧食行政管理部門（以下簡稱市糧食部門）負責市級儲備糧油的行政管理工作。

第七條市商務行政管理部門（以下簡稱市商務部門）對其管理的本市商業(yè)零售周轉糧食和省內糧食產區(qū)合同糧食等市級儲備糧的數(shù)量、質量和儲存安全實施督促檢查。

第八條市財政部門負責安排市級儲備糧油貸款利息、儲備費用等財政補貼。并對市級儲備糧油的有關財務情況實施監(jiān)督檢查。

第九條中國農業(yè)發(fā)展銀行湖北省分行營業(yè)部（以下簡稱農發(fā)行）按照國家有關規(guī)定及時足額安排市級儲備糧油所需信貸資金。并對所發(fā)放貸款實施信貸監(jiān)管。

第十條市糧油儲備公司承擔市級儲備糧油的倉儲保管、輪換經營等具體管理工作。報市糧食部門備案。

并對所儲市級儲備糧的數(shù)量、質量和儲存安全負責。中百集團、武商集團、中商集團承擔本市商業(yè)零售周轉糧食和省內糧食產區(qū)合同糧食儲備任務。

承擔市級儲備糧油的質量監(jiān)測、檢驗工作。市糧食部門委托具有法定資質的糧油食品檢驗機構。

第二章計劃與收購

第十一條市糧食部門會同市財政部門和農發(fā)行按照省人民政府下達本市的地方儲備糧油儲存計劃。經市發(fā)展改革部門審核和市人民政府批準后，報省人民政府備案。

本市以擴大商業(yè)儲備規(guī)模為主。省人民政府下達本市的地方儲備糧油儲存計劃今后如有增加。

第十二條市級儲備糧油由負責儲存市級儲備糧油的企業(yè)根據(jù)儲備計劃組織收購。

第十三條收購糧油的質量和衛(wèi)生指標應當達到國家標準。其中。食用油質量應當達到國家標準規(guī)定的四級（含）以上標準。

第十四條市級儲備糧油的收購入庫成本為實際購入成本。

任何單位和個人不得擅自更改市級儲備糧油入庫成本。

第三章儲存

第十五條市級儲備糧油的承儲企業(yè)。應當具備下列條件：

（一）倉庫容量、倉儲條件符合國家、省和市規(guī)定的標準和技術規(guī)范要求；

（二）具有與糧油儲存功能、倉（罐）型、進出方式、糧油品種、儲存周期等相適應的倉儲設備；

（三）具有符合國家標準的市級儲備糧油質量等級檢測儀器和場所。

（四）具有取得糧油保管、檢驗、防治等資格證書的管理技術人員；

（五）經營管理和信譽良好。

第十六條市糧食、商務部門應當根據(jù)市級儲備糧油的規(guī)模和總體布局方案。并征求農發(fā)行和市財政部門的意見。

第十七條市糧油儲備公司、中百集團、武商集團、中商集團應當與其他承儲企業(yè)簽訂承儲合同。并明確雙方的權利、義務和違約責任等事項。

第十八條承儲企業(yè)應當履行下列義務：

（一）執(zhí)行國家、省和市規(guī)定的市級儲備糧油倉儲標準和技術規(guī)范。

（二）執(zhí)行市級儲備糧油收購、輪換計劃。符合國家規(guī)定的質量標準；

（三）對承儲的儲備糧油實行專倉（罐）儲存、專人保管、專賬記載。

（四）建立健全防火、防盜、防洪等安全管理制度。

（五）嚴格按照國家規(guī)定使用熏蒸劑、防護劑等化學藥劑；

（六）對儲存管理狀況進行經常性檢查。

（七）執(zhí)行糧油流通統(tǒng)計制度。定期分析儲存管理情況，定期向市糧食部門報送糧油流通統(tǒng)計報表；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第十九條承儲企業(yè)不得實施下列行為：

（一）擅自動用市級儲備糧油；

（二）虛報、瞞報市級儲備糧油的數(shù)量；

（三）市級儲備糧油中摻雜摻假、以次充好；

（四）擅自串換市級儲備糧油的品種、變更儲存地點；

（五）以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、舊糧油頂替新糧油、虛增入庫成本、虛開入庫憑證等手段。

（六）將市級儲備糧油輪換業(yè)務與其他業(yè)務混合經營；

（七）以市級儲備糧油對外進行擔?；蛘邔ν馇鍍攤鶆?；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止。

第二十條承儲企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產。其儲存的市級儲備糧油應當由市糧食、商務部門會同市財政部門調整另儲。

第二十一條省人民政府下達本市地方儲備糧油計劃總規(guī)模為原糧25000萬公斤、食用油1200萬公斤。市級儲備糧油儲備費用按照實際儲備規(guī)模實行定額補貼：

（一）市糧食部門管理的市級儲備糧保管費補貼為原糧每年每公斤0.08元。

（二）市商務部門管理的市級儲備糧保管費補貼為原糧每年每公斤0.12元。市內零售周轉儲備大米每年每公斤0.30元；

（三）市級儲備油保管費補貼為每年每公斤0.11元；管理費補貼為每年每公斤0.10元；質檢費補貼為每年每公斤0.03元；輪換費補貼為按照輪換量每公斤0.20元。

據(jù)實補貼。市級儲備糧油貸款利息補貼按照實際承儲數(shù)量、市財政部門核定的庫存成本和當前人民銀行1年期貸款利率計算。

第四章輪換與動用

第二十二條市糧食部門管理的市級儲備糧實行滾動輪換制度。每年按照市級儲備糧規(guī)模1/3比例實行架空輪換。3年為一個輪換周期。因特殊情況需調整輪換期和輪換比例的由市糧食部門提出意見，報市人民政府批準。

市商務部門管理的市級儲備糧實行抵補輪換制度。

2年為一個輪換周期。市級儲備油實行抵補輪換制度。

第二十三條市級儲備糧油的動用權屬于市人民政府。

第二十四條出現(xiàn)下列情形之一的可以動用市級儲備糧油：

（一）全市糧油明顯供不應求或者市場價格異常波動的

（二）發(fā)生重大自然災害或者其他突發(fā)事件需要動用的

（三）市人民政府認為需要動用的其他情形。

按照本市糧食安全和應急保障預案的規(guī)定執(zhí)行。市級儲備糧油的動用程序和措施。

第二十五條動用市級儲備糧油的價差損失部分或者因不可抗力造成市級儲備糧油輪換出現(xiàn)的虧損。報市人民政府批準后，由市財政承擔。

第五章監(jiān)督與責任

第二十六條市糧食、財政部門按照各自職責?？梢孕惺挂韵侣殭啵?/p>

（一）檢查市級儲備糧油的數(shù)量、質量和儲存安全情況；

（二）檢查市級儲備糧油實施方案及動用命令的執(zhí)行情況；

（三）調閱審查市級儲備糧油經營管理的有關資料、賬簿和憑證；

（四）對違反本制度的行為予以處理。

第二十七條承儲企業(yè)對市糧食、財政部門依法進行的監(jiān)督檢查應當予以配合。

任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責。

第二十八條農發(fā)行按照市級儲備糧油相關信貸政策。否按照收購資金封閉管理的規(guī)定對貸款資金實行專戶管理、專款專用等情況實施監(jiān)管。

第二十九條市商務部門按照職責。

第三十條任何單位和個人對市級儲備糧油經營管理中的違法行為。應當及時處理。

第三十一條有關行政管理部門和農發(fā)行違反本制度的規(guī)定。由其主管部門給予行政處分；涉嫌犯罪的依法追究刑事責任：

（一）拒不組織實施或者擅自改變市級儲備糧油收購、儲存和輪換計劃的

（二）擅自動用市級儲備糧油或者更改動用命令的

（三）未按照規(guī)定及時、足額發(fā)放市級儲備糧油貸款的

（四）發(fā)現(xiàn)市級儲備糧油的數(shù)量、質量、儲存安全存在問題。

（五）未依法履行對市級儲備糧油的監(jiān)管職責。

糧油流通管理條例范文第2篇

通過專食品安全專項整治工作以人民安全、放心消費為目標。

遏制生產、銷售假冒偽劣食品的違法活動，項整治。完善食品安全監(jiān)管制度，提高執(zhí)法監(jiān)管水平，理順食品市場秩序，增強人民群眾的食品安全感。具體是注意從農田到餐桌的全過程質量監(jiān)控，強化食品源頭污染治理，強化生產和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管，積極探索建立長效監(jiān)管機制，嚴厲打擊違法犯罪行為，努力實現(xiàn)七大目標：

1農藥殘留平均超標率下降4個百分點；

2瘦肉精平均檢出率下降1.5個百分點；

3新十大類食品“QS認證率達90%；

4學校食堂量化分向率達90%以上；

5超市食品進貨索證索票覆蓋率實現(xiàn)100%；

6銷售假冒偽劣食品案件及時查處；

7群眾滿意度普遍提高。

二、食品安全專項整治的重點

以農村為重點區(qū)域，專項整治工作以糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品、酒（散裝酒）鹽、醋、水發(fā)制品、保健品、兒童食品等與人民群眾生活息息相關的食品為整治與監(jiān)管的重點品種。重點抓好食品源頭污染治理、生產加工、流通及消費4個環(huán)節(jié)，嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣和有毒食品的違法犯罪行為。

三、食品安全專項檢查內容及時間安排

（一）食品生產企業(yè)使用食品添加劑專項檢查

重點查處食品添加劑質量超標或添加非食用物的食品（品種側重為面粉及面粉制品、含乳飲料、乳菌酸飲料的過氧化苯甲酸、肉與肉制品的脂紅和亞硝酸鈉）檢點：以持有效衛(wèi)生許可證的食品生產加工企業(yè)為重點單位。

產品是否具有檢驗合格的證明，檢查內容：企業(yè)是否具有建立索證制度；食品添加劑采購和使用情況；購入的食品添加劑的企業(yè)是否取得衛(wèi)生許可證。食品添加劑的包裝標設項目是否齊全，內容是否符合要求；檢查食品所含的食品添加劑是否為《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》允許添加的品種，含量是否超過國家規(guī)定的最大使用量。

三產、工商等部門參與配合。責任部門：由衛(wèi)生部門牽頭。

（二）超市、農貿市場（各類市場）散裝食品專項檢查

檢點：超市執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》情況。

經營場所散裝食品標簽是否標明生產日期、生產單位和地址、保質期等，檢查內容：經營散裝食品是否索證。銷售的散裝食品是否建立專人負責制度，否有防二次污染材料覆蓋，并具有隔離設施以確保食品不被消費者直接接觸。

三產、工商等部門配合。責任部門：由衛(wèi)生部門牽頭。

（三）夏、秋季食品衛(wèi)生專項檢查

檢點：對各建筑工地、小飲食店、夜排檔、快餐加工企業(yè)、蔬菜批發(fā)市場等進行大檢查。

沒有衛(wèi)生許可證的一律不準生產、經營。檢查內容：主要針對易發(fā)食物中毒的熟食制品、豆制品、涼拌小菜的制作、運輸、銷售環(huán)節(jié)開展檢查。

三產、工商、城監(jiān)等部門配合。責任部門：由衛(wèi)生部門牽頭。

（四）保健食品市場專項檢查

1對保健食品企業(yè)實施GMP情況檢查。規(guī)范保健食品生產企業(yè)；堅決查處保健食品中添加違禁藥物和保健食品功效成分含量不符合審核范圍的行為。

2打擊保健食品虛假夸大宣傳。嚴查保健食品標簽、說明書內容是否宣傳對疾病具有預防或治療作用以及宣傳未經批準的特定保健功能。

衛(wèi)生、三產、公安等部門配合。責任部門：由工商部門牽頭。

（五）肉品流通秩序專項檢查

檢點：對農貿市場、賓館、餐飲企業(yè)、豬肉加工單位和醫(yī)院、學校等單位食堂進行檢查。

否建立健全肉品銷售臺帳；有無無證經營現(xiàn)象，檢查內容：市場上豬肉進場渠道是否規(guī)范。有無銷售注水肉、病死豬肉及不明來歷肉品等現(xiàn)象；加工用肉單位執(zhí)行查驗票據(jù)、索證制度等情況。

農服、三產、衛(wèi)生等部門配合。責任部門：由工商部門牽頭。

（六）豆（鹵）制品專項檢查

檢點：查驗集貿市場內豆（鹵）制品銷售的三證一單”即：衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、健康證和豆制品銷售交貨單。

檢查是否健全索證登記制度，檢查內容：對超市、餐飲單位、集體食堂等單位銷售和使用豆（鹵）制品進行監(jiān)督管理。否有有效證件和交貨單，積極推行農貿市場豆制品掛牌亮證銷售。

衛(wèi)生、三產等部門配合。責任部門：由工商部門牽頭。

（七）受控食品“回頭看”專項檢查

檢點：以“糧油、蔬菜、奶類、飲用水、水產品”為重點。

檢查內容：

1對我鎮(zhèn)無公害水產品生產基地和水產品批發(fā)交易市場生產或銷售的青魚、草魚、鯽魚和中華絨螯蟹等品種.

責任部門：由農服部門牽頭、衛(wèi)生、三產等部門配合。

2對飲用純凈水在實施質量安全審核工作的基礎上。按照食品質量安全市場準入制度的要求組織企業(yè)申報食品生產許可證工作。

衛(wèi)生等部門配合。責任部門：由三產部門牽頭。

3按照《市糧油安全監(jiān)督管理條例》加強糧油流通的監(jiān)督與管理。適時組織市場統(tǒng)一抽測。

衛(wèi)生、三產等部門配合。責任部門：由農服部門牽頭。