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入春以來,我縣降雨偏少,據(jù)統(tǒng)計溜子田水庫雨量站1至4月2日共計89天,降雨量僅為27.3mm,最大日降雨量僅為11.0mm。加之2008年11月至12月降雨量偏少,致使我縣出現(xiàn)了50年一遇的干旱。由于降水量偏少全縣54座水庫庫容0.4217億立方米(總0.5771億方)比多年同期減少10%,5座水庫干涸。
我縣農(nóng)作物受災(zāi)嚴重,截止4月2日農(nóng)作物受災(zāi)24.1千公頃,其中:輕旱3.4千公頃,重旱7.3千公頃,干枯13.4千公頃。水田缺水0.009千公頃,旱地缺墑2.3千公頃,牧區(qū)受旱面積0.017平方公里,因旱造成45個自然村1.3萬人和0.5萬頭大牲畜飲水困難,部分自然村0.32萬人生產(chǎn)、生活嚴重缺水,有的地方水源干涸,要到15公里外的地方運水,每方水運費達15元。由于旱情及3月份的霜凍導(dǎo)致全縣農(nóng)作物大量絕收。
截止2009年4月2日全縣共投入抗旱人數(shù)0.72萬人,其中,機關(guān)干部0.2萬人次,投入機動抗旱設(shè)備720臺(套),出動抗旱運水機動車16輛次,抗旱用電26.2萬度,抗旱用油78.9噸,實現(xiàn)抗旱澆灌面積0.98千公頃次,臨時解決人畜飲水困難1.0萬人和0.35萬頭(匹)大牲畜。
二、主要抗旱措施
針對各地出現(xiàn)的旱情,縣委、縣政府高度重視,于3月20日即發(fā)出“關(guān)于認真做好防旱抗旱工作的緊急通知”,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱指揮所切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),未雨綢繆,認真研究抗旱對策,及早動員部署。一是適時啟動抗旱預(yù)案,落實抗旱各項措施。要求各地認真分析當?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢,按照抗旱預(yù)案規(guī)程和“先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后調(diào)水,先地表、后地下”的原則,正確處理工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)用水關(guān)系,做到計劃用水、節(jié)約用水。尤其要強化水庫調(diào)度,正確處理人飲、發(fā)電、灌溉及工業(yè)用水的關(guān)系,把保證城鄉(xiāng)居民生活用水放在首位,確保人畜飲水安全。二是確保重點,科學(xué)實施水源調(diào)度。要求各地根據(jù)輕重緩急進行水量科學(xué)調(diào)度,確保重點對象的用水需求,尤其要以確保夏收夏種作為當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重,切實把保障人民群眾生活用水、重點工業(yè)用水和“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水放在突出位置。水源有困難的地方,廣泛動員發(fā)動群眾,采用引、堵、攔、截、抽等措施解決水源總量;水源嚴重短缺的地方,要結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,選用耐旱地優(yōu)良品種,推廣旱作農(nóng)業(yè)、渠道防滲、管道輸水、噴滴灌等節(jié)水技術(shù),努力提高抗旱能力和水的有效利用率。三是各盡其責(zé),協(xié)同做好抗旱工作。要求各級各有關(guān)部門認真履行職責(zé),切實加強對基層防旱抗旱工作的指導(dǎo),在資金、物資、技術(shù)等方面給予支持,為水資源短缺地區(qū)群眾提供幫助。氣象、水利、防汛部門要及時分析判斷氣象、水文態(tài)勢及旱情發(fā)展趨勢,為領(lǐng)導(dǎo)防旱抗旱決策提供可靠的依據(jù);農(nóng)業(yè)部門要加強對農(nóng)作物抗旱的技術(shù)指導(dǎo)和重要經(jīng)濟作物的重點保護,加強水肥管理,采取覆蓋遮陰等措施,保墑抗旱;水利部門要科學(xué)調(diào)度水資源,指導(dǎo)各地加快水毀水利工程修復(fù)及灌區(qū)、渠道、灌溉設(shè)施配套改造,加大山地水利和抗旱水源工程建設(shè)力度,開展節(jié)水灌溉和鄉(xiāng)村供水工程建設(shè);林業(yè)部門要認真做好造林保苗工作,認真檢查森林防火責(zé)任制的落實情況,嚴格野外火源管理,遏制森林火險發(fā)生;漁業(yè)部門要做好海、淡水種苗場的保種工作,加強水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo);經(jīng)貿(mào)、電力部門要做好用電協(xié)調(diào)工作,合理安排全縣用電。特別強調(diào)各級各部門要密切配合,形成合力,加強信息交流,做好優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保夏收夏種工作順利開展。
三、抗旱工作情況及效益
抗旱工作:2009年全縣投入抗旱人數(shù)0.72萬人,其中,機關(guān)干部0.2萬人次,投入機動抗旱設(shè)備720臺(套),出動抗旱運水機動車16輛次,抗旱用電26.2萬度,抗旱用油78.9噸,實現(xiàn)抗旱澆灌面積0.98千公頃次,臨時解決人畜飲水困難1.0萬人和0.35萬頭(匹)大牲畜。
四、主要經(jīng)驗
針對嚴重的旱情,××縣委、政府及時采取強有力的措施全力抗旱。一是統(tǒng)一思想,堅定信心。先后幾次召開抗旱工作緊急會議,進一步統(tǒng)一全縣各級干部群眾“抗旱奪豐收”的思想,堅定了全縣人民全力抗旱和戰(zhàn)勝旱災(zāi)的信心和決心。二是加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任。縣委、政府研究,處級領(lǐng)導(dǎo)分片負責(zé),把各項責(zé)任細化到每位領(lǐng)導(dǎo)和部門;抽調(diào)專人組成2個督察組,加強督促巡查,使抗旱工作責(zé)任更加明確,措施更加有力,成效更加明顯。三是縣委、政府先后2次發(fā)出抗旱救災(zāi)通知,動員社會各界共同行動起來,全力抗旱救災(zāi)。四是加大投入,全力支持抗旱。采取政府補助、部門支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾自籌、干部職工捐資等辦法多渠道籌措抗旱資金,2009年全縣已投入抗旱經(jīng)費68萬元。五是全民動員,抗旱保春耕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各相關(guān)部門進入5月全部取消雙休日。按照“有錢出錢、有人出人、有物捐物”的原則,所有干部職工全部走出機關(guān),深入生產(chǎn)一級幫助群眾抗旱,與農(nóng)民共渡難關(guān),確保把旱情帶來的損失降到最低限度。六是嚴格抗旱資金管理和使用,嚴禁任何人或任何地方擠占或挪作他用,確保專款專用。
五、抗旱經(jīng)費投入及使用情況
2009年,全縣共投入抗旱保苗專項經(jīng)費68萬元,其中:縣級以上撥款20萬元;縣級財政撥款10萬元;群眾自籌38萬元。主要用于購fa旱地龍及抗旱設(shè)備和抗旱水源點建設(shè)。
六、抗旱工作存在的突出問題
我縣旱區(qū)存在的主要問題是:一是降雨時空分布不均勻;二是水資源分布極不平衡;三是水資源年內(nèi)年際變化大;四是產(chǎn)水供水時間不一致;五是蓄水工程老化失修,病險水庫多,蓄水嚴重不足;六是引水工程存在渠系不配套,造成引水渠倒塌淤積嚴重,水量浪費嚴重;七是抽水設(shè)備設(shè)施部份被盜,毀壞嚴重;八是水利工程及水源點工程建設(shè)滯后;九是水毀工程修復(fù)經(jīng)費不足等。十是抗旱經(jīng)費投入嚴重不足。
七、對今后抗旱工作的對策及建議
抗旱工作的對策及措施:根據(jù)我縣的實際情況應(yīng)采取以下措施及對策:一是工程措施:大力發(fā)展水利事業(yè),以水制旱,鞏固現(xiàn)有灌溉工程,擴大灌溉面積;合理開發(fā)地下水源解決部份農(nóng)田灌溉及人畜飲水困難;加強抗旱水源建設(shè)發(fā)展集雨節(jié)灌工程;修建集雨水窖,解決分散農(nóng)戶人畜飲水困難和部份旱地抗旱用水。二是采取農(nóng)業(yè)生物措施:治理水土流失,涵養(yǎng)水源;因地制宜選擇耐旱作物品種。三是管理科技措施:發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè);推廣使用“fa旱地龍”抗旱劑;建立健全抗旱服務(wù)組織,不斷增強抗旱服務(wù)功能,開展人工增雨,彌補地面水源不足。四是抗旱非工程措施:實行行政首長抗旱負責(zé)制;制定抗旱預(yù)案,做好抗旱物資儲備;加強旱情監(jiān)測預(yù)報統(tǒng)計工作。
2006年上半年,xx地稅局辦公室結(jié)合工作職能,突出重點,狠抓落實,主要做了以下工作:
1、認真做好2006“管理年”活動組織協(xié)調(diào)工作。“管理年”活動是今年全局工作的重點,辦公室作為牽頭部門,根據(jù)局黨委的工作部署和要求,協(xié)調(diào)相關(guān)科室,就“管理年”活動的組織實施做了大量基礎(chǔ)性工作,先后制定了《xx地方稅務(wù)局2006“管理年”活動實施意見》、《xx地方稅務(wù)局2006年基層單位目標管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《機關(guān)目標管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《xx地方稅務(wù)局機關(guān)日常考核及“管理年”活動檢查評比項目和標準》、《星級管理辦法》等一系列規(guī)范化管理考核辦法,確保了我局“管理年”活動的順利開展。
“管理年”活動中,按照局黨委的要求,堅持高標準,組織協(xié)調(diào)相關(guān)科室結(jié)合我局實際抓亮點,搞突破,并積極主動地做好與市局管理年活動辦公室的工作聯(lián)系,及時提報我局的亮點工作,我局的星級管理考評制度、重點稅源企業(yè)納稅申報直通車管理、稽查提醒制度、干部隊伍建設(shè)等工作均被市局管理年活動辦公室列為創(chuàng)新性工作項目,受到xx市局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和肯定。結(jié)合“管理年”活動的開展,牽頭對以前的涉稅事項、工作流程及制度、辦法進行梳理整合和修訂完善,完成了《xx市地方稅務(wù)局崗責(zé)工作規(guī)范(試行)》初稿撰寫工作。原創(chuàng):《崗責(zé)規(guī)范》共分六大類,內(nèi)容涵蓋納稅申報、稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅服務(wù)、減免稅管理、納稅評估、社會綜合治稅、重點稅源監(jiān)控等稅收工作各個環(huán)節(jié),共六十余個崗位,對每個崗位的工作程序和工作標準、工作要求都進行了明確和規(guī)范。
2、做好星級管理考評工作。根據(jù)局黨委的要求,創(chuàng)新管理考核體系,牽頭制定了《星級(崗位明星)管理暫行辦法》、《崗位明星評選辦法》,明確星級單位和個人的考核評選標準及程序。上半年,結(jié)合目標管理考核,先后組織了三批星級單位考評,并下發(fā)了通報。通過單位推薦、考試選拔、公示等程序,組織評選了二季度崗位明星。
3、強化政務(wù)督查工作。為使督查工作走上規(guī)范化、制度化的軌道,進一步充實完善了《督查工作制度》。從督查工作任務(wù)、督查工作程序、督查方式及權(quán)限、督查組織實施等五方面進行了詳細的規(guī)范和明確,建立健全了督查立項登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報、通報等一系列督查工作制度和辦法,有效地保障了政務(wù)督查工作的順利開展。今年以來,圍繞全局工作重點、每月份重點工作、局務(wù)會確定的重點工作事項、局黨委的重大工作部署和決策等,加大督查廣度和深度,全面做好日常督查、目標督查、專項督查及領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項的督查催辦。半年共下發(fā)督查通報12期,督查專報1期,有力地促進了各項工作的落實到位。
4、進一步完善目標管理考核工作。根據(jù)局黨委要求,明確分工,專人負責(zé),結(jié)合實際,在廣泛征求局黨委和各單位意見的基礎(chǔ)上,對目標管理考核辦法進行了修訂完善,使我局的目標管理考核工作與青島市局考核辦法更加科學(xué)合理,切合市局考核要求。同時,把目標管理考核與“管理年”活動考核相結(jié)合、日常管理考核和上級各項考核相結(jié)合、單項考核和綜合考核相結(jié)合,認真做好全局日常管理考核和“管理年”活動考核,努力做到全面細致,規(guī)范周到,以考核管理促進各項工作的落實。
5、加強檔案管理和資產(chǎn)管理。在檔案管理上,立足高起點,堅持高標準,繼續(xù)加強了對全局各類檔案資料的收集整理工作,進一步提高了我局的檔案管理工作水平。
在資產(chǎn)管理方面,根據(jù)市局《財務(wù)管理辦法》,修訂完善了我局的固定資產(chǎn)管理辦法,嚴格控制固定資產(chǎn)購置、大項固定資產(chǎn)處置等審批程序,嚴把入口、出口關(guān)。建立了固定資產(chǎn)管理動態(tài)流程,杜絕管理上的漏洞。同時,加強后勤行政管理,按照高效、節(jié)約的原則,積極做好車輛管理、衛(wèi)生管理、辦公用品采購、政務(wù)值班等服務(wù)工作,為全局各項工作的開展提供了后勤保障。
6、發(fā)揮參謀助手作用,搞好信息調(diào)研工作。圍繞局黨委中心工作,發(fā)揮辦公室在信息調(diào)研工作中的主導(dǎo)作用,加強對全局信息調(diào)研工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。上半年,組織召開了信息調(diào)研工作會議,邀請市局信息調(diào)研工作人員,以以會代訓(xùn)的形式,對全局信息調(diào)研員進行了培訓(xùn)。制定了《信息調(diào)研新聞宣傳工作管理辦法》,調(diào)整充實了兼職信息調(diào)研員隊伍,及時做好全局信息調(diào)研文章的篩選、整理和上報工作。特別是加強了對全局經(jīng)驗性、創(chuàng)新性工作的對上提報力度。上半年,xx市局、省局等信息簡報先后對我局星級管理、重點稅源管理、干部隊伍建設(shè)“六子工程”、稽查提醒制度等重點、亮點工作進行了介紹。上半年共上報各類稅務(wù)信息80多條,被省局、市局、xx市政府及xx市委、市政府等上級部門采用30多條,采用調(diào)研文章8篇,比去年同期增加6篇。
7、加大稅收宣傳力度,不斷提升平度地稅社會形象。主動加強與有關(guān)媒體的聯(lián)系配合,積極主動的做好全局稅收宣傳工作,上半年全局在各級各類新聞媒體發(fā)表宣傳稿件50余篇。在人民日報、中國稅務(wù)報等中央級媒體發(fā)表稅收宣傳稿件四篇。五月份,在《人民日報》發(fā)表了《xx地稅局以“三化”促進稅收管理》的稿件,較好地宣傳了我局“管理年”活動,在社會上產(chǎn)生了良好反響。
二、存在的問題及不足
一、主要工作成效
中心以市委、市政府出臺的產(chǎn)業(yè)扶持政策為契機,五個“億元工程”產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)為抓手,始終堅持以市場為導(dǎo)向,以科技進步為支撐,以千方百計增加農(nóng)民收入為核心,注重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點上尋找工作突破口,從發(fā)展和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)入手,強抓產(chǎn)業(yè)化建設(shè)不放松,調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)促增收,大力開展技術(shù)創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,全面落實建設(shè)項目和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),克服各種不利因素,強化措施,狠抓落實,使各項工作呈現(xiàn)出新的起色。
(一)糧食工作不斷升溫,綜合生產(chǎn)能力進一步恢復(fù)
保護和提高糧食生產(chǎn)能力、確保糧食安全,是深入推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,增加農(nóng)民收入的需要,是全面建設(shè)小康社會的需要,也是維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定的需要。為落實中央及省號文件精神,確保我市的糧食生產(chǎn)安全,完成全年的目標任務(wù),針對我市的實際情況,我們緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整不動搖,以市政府既將出臺的糧食生產(chǎn)扶持政策為契機,進一步加大宣傳力度,有效制止了我市糧食種植面積連年下滑的趨頭。強化服務(wù),提供糧食生產(chǎn)保障,積極為廣大種糧農(nóng)戶提供種子、技術(shù)、信息、農(nóng)資、政策等多方位的服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計,全市上半年春糧總面積萬畝,總產(chǎn)量噸,平均畝產(chǎn)達公斤,同比增公斤。全年安排單季稻種植面積萬畝,比上年萬畝增萬畝,落實旱雜糧種植萬畝,比上年萬畝增加萬畝。
(二)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階
半年來,我們以五個“億元工程”為載體,全面實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞不斷壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè),著力提升特色產(chǎn)業(yè),進一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新發(fā)展。上半年,發(fā)展改造新桑園畝(其中列入蠶桑產(chǎn)業(yè)化項目管理的畝);發(fā)展良種茶園畝,計劃全年種植畝(任務(wù)畝);去冬今春新增花卉苗畝,全市總面積已達畝;發(fā)展各類水果畝。
實施品牌戰(zhàn)略和標準化技術(shù),有效地帶動了茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,春茶總產(chǎn)量噸,總產(chǎn)值萬元,同比增加萬元,其中名茶噸,同比減,但實現(xiàn)產(chǎn)值萬元,比去年的萬,增。全市飼養(yǎng)春蠶萬張,比上年同期的張增加張,增,蠶繭總產(chǎn)值萬元,比上年同期萬元,增加萬元,增,萬戶蠶農(nóng)實現(xiàn)戶均增收元。花卉苗木發(fā)展勢頭強勁,上半年產(chǎn)值萬元,比上年同期萬元增,銷售產(chǎn)值萬元。春季蔬菜播種面積畝(含馬鈴薯畝),比上年凈增,總產(chǎn)值萬元,同比增長。月水果總產(chǎn)量噸,總產(chǎn)值萬元,分別增和。牧業(yè)總產(chǎn)值(不包括蠶繭)萬元,同比增加萬元,其中養(yǎng)豬產(chǎn)值萬元,同比增加,占牧業(yè)總產(chǎn)值的。
(三)組織化建設(shè)不斷推進,產(chǎn)業(yè)組織化程度進一步提高
在前二年成功組建茶葉、繭絲產(chǎn)業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上,上半年又相繼成立了優(yōu)質(zhì)肉羊、果業(yè)、花卉三個市級產(chǎn)業(yè)協(xié)會。依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會,帶動了各類專業(yè)合作組織建設(shè),全市新建樂平鄉(xiāng)西樂村柑桔專業(yè)合作社、藻溪鎮(zhèn)大棚水果專業(yè)合作社等果業(yè)專業(yè)合作社個,(正在組建的有個);新建蠶桑專業(yè)合作社個。為進一步引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,搞好產(chǎn)銷銜接,維護市場秩序,保護農(nóng)民利益,我市積極推行訂單農(nóng)業(yè),今年在農(nóng)業(yè)局和市繭絲產(chǎn)業(yè)協(xié)會共同協(xié)助下有家專業(yè)合作社與天松集團絲業(yè)有限公司簽訂了訂單合同。
推進農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品檢測工作,是促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高、提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力,促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的必然要求和有效載體。今年已制訂標準個,其中《天目山牌桑蠶鮮繭質(zhì)量標準》已由×××質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布實施;《優(yōu)質(zhì)肉羊飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)范》即將由×××質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布實施。結(jié)合我市實際,先后制訂了《關(guān)于切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作的意見》、《××年臨安農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢實施細則》等實施意見,上半年全市開展土壤樣本的定量檢測分析次、完成上市農(nóng)產(chǎn)品抽檢批次,合格率送×××定量檢測批次,合格率。
(四)品牌建設(shè)卓有成效,市場競爭力不斷增強
農(nóng)業(yè)的核心是市場,市場的核心是品牌,品牌的核心是認證。為推進農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略實施,切實提高“天目山”牌的知名度,我們在抓好產(chǎn)品質(zhì)量的同時,著力抓好品牌宣傳工作。參與承辦了××年天目青頂新春品賞會、上海國際茶文化節(jié)、臨安天目青頂產(chǎn)銷見面
會等活動。積極組織申報無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,已組織申報×××無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地個,面積達萬畝,申報國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品個。天目青頂及天目山牌高山蔬菜、優(yōu)質(zhì)瓜果等系列產(chǎn)品,已被廣大消費者所青睞,成為了長三角的知名品牌。
二、主要工作措施
半年來,全體干部職工以求真務(wù)實、統(tǒng)籌發(fā)展的思想為指導(dǎo),深入實踐“三個代表”重要思想和黨的十六大精神,解放思想、開拓創(chuàng)新,按照提前基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面建設(shè)強市名城勝地的總體要求,著重做好四個方面的工作,為完成各項工作任務(wù)提供保證。
⒈深化蹲點服務(wù),提高綜合服務(wù)能力
實行農(nóng)技人員捆綁式蹲點服務(wù),是農(nóng)技服務(wù)在新時期的一種探索和大膽的嘗試。今年農(nóng)技中心安排蹲點人員名,其中基層蹲點人,項目蹲點人,按照市委、市政府的要求,另有名同志擔任村級指導(dǎo)員。在工作中,蹲點人員始終以兢兢業(yè)業(yè)、艱苦樸素的敬業(yè)精神,在生產(chǎn)的第一線搞示范,傳技術(shù)、授經(jīng)驗,與農(nóng)民朋友同甘苦。通過蹲點服務(wù),培植了一批效益農(nóng)業(yè)示范點,推廣了一批先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),發(fā)展壯大了優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進一步增強了我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁。
在對蹲點人員的培養(yǎng)和教育中,中心積極倡導(dǎo)“以老帶新”、“以強帶弱”、“以黨帶群”,強化以個體思想能力的提高來帶動整體推進的意識,努力創(chuàng)造比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍,不斷強化蹲點人員為人民服務(wù)的宗旨意識,努力發(fā)揮職能,在確立為民之心、落實富民之舉、探索興業(yè)之策、開拓強市之路上下功夫。通過學(xué)習(xí),同志們進一步樹立了專心致志、盡心盡責(zé)、任勞任怨、奉獻“三農(nóng)”的精神,為推進產(chǎn)業(yè)化,起到了積極的作用,受到了各級領(lǐng)導(dǎo),龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)協(xié)會,合作組織和廣大農(nóng)民的贊賞。
⒉加強項目建設(shè)與管理,確保項目實施成效
項目建設(shè),是實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要過程,是拉動農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手,是增加農(nóng)民收入的有效途徑。上半年共計申報各類項目項,已立項項。其中省農(nóng)業(yè)標準化推廣實施項目項,×××農(nóng)發(fā)基金扶持項目個(立項項),×××豐收項目項(立項項),科技創(chuàng)新項目項(立項項),×××科技項目項(立項項),申報×××都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)個(立項個),市級示范村個(立項個)。目前,各項目已全部制定了實施計劃,正按驗收標準全面實施。
今年,市委、市政府在去年出臺茶葉、蔬菜、優(yōu)質(zhì)肉羊等產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)的基礎(chǔ)上,將蠶桑列入在內(nèi)。目前我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目申報工作已全部結(jié)束,經(jīng)各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)小組審核,報局審定后,共個項目被立項,其中茶葉個、蠶桑個、蔬菜個、優(yōu)質(zhì)肉羊個。
⒊加大科技培訓(xùn)力度提高農(nóng)民整體素質(zhì)
我市在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中,積極引入農(nóng)科教結(jié)合機制,按照“項目帶動,科教幫扶”的要求,中心各業(yè)務(wù)站密切配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同搞好服務(wù)。以舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場咨詢、實物展示為主要手段,上半年,共舉辦各類培訓(xùn)班期,受訓(xùn)人次;開展科技下鄉(xiāng)次,發(fā)放各種技術(shù)資料余份,接受各種技術(shù)咨詢余人次。積極組織實施“百村示范、萬戶聯(lián)動”工程,在全市確定個村建立科技示范點,由農(nóng)技人員駐村蹲點進行科技示范,帶動個農(nóng)戶成為科技致富的典型,無性系良種茶栽培技術(shù)、方格簇營繭技術(shù)、波爾山羊改良技術(shù)等一大批先進實用技術(shù)得到了進一步的推廣和應(yīng)用。
面建設(shè)小康水平,為全面率先開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新進程,建設(shè)幸福美好新通州做出積極貢獻。
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全力做好統(tǒng)計調(diào)查工作1 2 3 4 5 62、高質(zhì)量完成統(tǒng)計年報和定報工作。以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,以南通爭第一、全省有位置、全國有影響為工作目標,采取五項措施加強統(tǒng)計工作,準確、及時地完成了年報和上半年定期報表任務(wù)。一是強化組織實施。為高質(zhì)量完成年報和定報任務(wù),局專門成立統(tǒng)計年報、定期報表工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門召開年報、定期報表工作會議,研究明確總體思路,科學(xué)制定實施方案,提出年報、定期報表工作的組織方式、操作規(guī)程、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)處理及總結(jié)考核等各環(huán)節(jié)工作要求,切實加強年報、定期報表工作組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確目標責(zé)任。制定工作目標責(zé)任制,明確各專業(yè)人員工作目標責(zé)任,并具體落實到人。三是落實規(guī)范標準。認真落實統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法,要求每個專業(yè)人員必須嚴格按照規(guī)范化建設(shè)的標準和要求,嚴把數(shù)據(jù)資料質(zhì)量關(guān)。四是加強溝通協(xié)調(diào)。加大專業(yè)間的協(xié)調(diào)力度,及時準確收集基層基礎(chǔ)數(shù)據(jù);加強與相關(guān)部門和上級統(tǒng)計部門的溝通、銜接,掌握第一手資料,確保統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)有理有據(jù)。五是完善評估機制。進一步完善主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估機制,確保各項經(jīng)濟指標符合時序進度,客觀反映我市經(jīng)濟運行情況。
3、積極開展統(tǒng)計專項調(diào)查和統(tǒng)計預(yù)測預(yù)警。上半年,我局在高質(zhì)量完成報表任務(wù)的基礎(chǔ)上,克服任務(wù)重,人手緊等困難,積極應(yīng)對國際金融危機,主動開展專項調(diào)查和統(tǒng)計預(yù)測預(yù)警工作。圍繞市委市政府三項重點建設(shè)有序開展了中小企業(yè)運行情況、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)景氣調(diào)查、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等專項調(diào)查;圍繞擴大內(nèi)需、促進增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)政策實施情況,進一步加強部分服務(wù)業(yè)調(diào)查,加強大中型企業(yè)發(fā)展的跟蹤監(jiān)測調(diào)查;圍繞民生問題,加強對城鄉(xiāng)居民收入的調(diào)查,加強對生產(chǎn)、銷售、投資、消費、就業(yè)、收入、價格等領(lǐng)域運行情況的監(jiān)測;圍繞新農(nóng)村建設(shè),加強開展農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移、貧困戶脫貧攻堅、農(nóng)村環(huán)境和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)查。同時,認真落實好主要食品消費價格、重要工業(yè)品出廠價格監(jiān)測旬報應(yīng)急機制,重點農(nóng)產(chǎn)品價格半月監(jiān)測制度,重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格月度監(jiān)測制度,重點城市房地產(chǎn)市場分析監(jiān)測制度,為市委市政府制定有關(guān)政策措施及時提供統(tǒng)計信息,充分發(fā)揮統(tǒng)計參謀作用。
1 (二)以優(yōu)化服務(wù)為重點,全力提高統(tǒng)計服務(wù)水平
1、圍繞中心,深入調(diào)研。在全局1 2 3 4 5 62、拓展內(nèi)容,做優(yōu)載體。今年已先后參與了市政府組織的項目建設(shè)情況、中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況等多項專題調(diào)研活動;連續(xù)5年承接市政府交辦的對市級機關(guān)部門工作績效考核、鎮(zhèn)(區(qū))民營經(jīng)濟考核和全面小康實現(xiàn)程度等多項考核工作,使統(tǒng)計部門從“幕后”走到“前臺”。按照各個層面對統(tǒng)計信息的要求,繼續(xù)做好《通州統(tǒng)計月報》、《通州服務(wù)業(yè)統(tǒng)計月報》、《統(tǒng)計分析專輯》、《統(tǒng)計信息》、《統(tǒng)計年鑒》的改版編發(fā)工作,不斷創(chuàng)新完善,提高質(zhì)量。圍繞改革開放30年,我局組織精干人員進行精心策劃、設(shè)計、整理和制作,編纂了《巨大的變化輝煌的成就》——通州改革開放30年宣傳冊,在各級領(lǐng)導(dǎo)和市“兩會”上進行宣傳,得到與會代表和領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
(三)以改革創(chuàng)新為動力,全力夯實統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)
1、統(tǒng)計方法制度改革有新突破。按照省政府辦公廳《關(guān)于健全統(tǒng)計制度方法做好科學(xué)發(fā)展評價工作的實施辦法》文件要求,認真組織實施了服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟核算、農(nóng)村城鎮(zhèn)住戶調(diào)查、規(guī)模以下工業(yè)和限額以下批零住宿餐飲業(yè)以市縣為總體的抽樣調(diào)查制度,進一步完善了統(tǒng)計調(diào)查方法。
2、統(tǒng)計“雙基”建設(shè)有新加強。按照《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計工作規(guī)程》、《國家統(tǒng)計局江蘇調(diào)查隊系統(tǒng)統(tǒng)計調(diào)查工作管理辦法》、南通市統(tǒng)計局《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作爭先創(chuàng)優(yōu)活動的通知》和《全市統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)實施方案》的目標要求,加強對本局各專業(yè)及各鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)計工作規(guī)范要求,以“實體型”統(tǒng)計辦公室建設(shè)為抓手,按照鎮(zhèn)統(tǒng)計工作“八化”要求、“雙十”標準、規(guī)模企業(yè)“六有一無”和部門統(tǒng)計工作“四個有”的目標要求,典型示范,全面推進,不斷提升基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)水平,使我市統(tǒng)計工作“雙基”建設(shè)繼續(xù)保持在南通市、全省統(tǒng)計系統(tǒng)領(lǐng)先。
1 2 3 4 5 63、統(tǒng)計信息化建設(shè)有新進展。繼續(xù)做好統(tǒng)計局辦公自動化系統(tǒng)的完善工作,創(chuàng)建了通州調(diào)查隊網(wǎng)站,大力推進鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)計網(wǎng)站建設(shè),到目前全市20個鎮(zhèn)區(qū)已全部建好統(tǒng)計網(wǎng)站,全市已構(gòu)建統(tǒng)一、兼容、共享的統(tǒng)計數(shù)據(jù)平臺。在南通市各縣(市)統(tǒng)計信息化工作考核評比中榮獲一等獎。
4、統(tǒng)計依法行政工作有新舉措。一是突出重點,把握時機,積極開展法制宣傳教育,創(chuàng)新統(tǒng)計普法宣傳方式和載體。今年我局在繼續(xù)搞好“五五”普法的同時,抓住全國經(jīng)濟普查的機會,充分利用電視臺游動字幕、戶外廣告牌、大型電子屏、通州大眾報和通州網(wǎng)站等媒體加大統(tǒng)計普法宣傳,在全市各級開展了《統(tǒng)計法》知識競賽,參賽人數(shù)達到1500多人。二是建立健全統(tǒng)計督查機制。采取“三結(jié)合”方法,即統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)與統(tǒng)計執(zhí)法檢查相結(jié)合,室內(nèi)審核與部門評估相結(jié)合,請上來交流與沉下去調(diào)研相結(jié)合,加強對基層統(tǒng)計工作的督查和數(shù)據(jù)質(zhì)量的評估。上半年我局已對40多家單位進行了統(tǒng)計督查,進一步維護統(tǒng)計調(diào)查秩序,改善統(tǒng)計調(diào)查環(huán)境,提高統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的準確性、及時性、完整性和一致性。
(四)以爭先創(chuàng)優(yōu)為目標,全力提升干部隊伍的能力和水平
1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在局機關(guān)實行“局長室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管局長組織協(xié)調(diào)、專業(yè)科室具體實施”的領(lǐng)導(dǎo)機制;繼續(xù)實行統(tǒng)計工作“月度小結(jié)、季度點評、年度考核”的工作機制。全市各鎮(zhèn)(區(qū))及部門也建立了相應(yīng)的統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)機制,確保組織有力、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)順暢。
1 2 3 4 5 62、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真學(xué)習(xí)貫徹落實國家、省和市紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)一系列文件精神和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃》的實施意見,,進一步強化了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、考核和責(zé)任追究。通過多種形式的學(xué)習(xí)教育和實踐活動,尤其是通過5·10思廉日和廉政風(fēng)險防范動員及局領(lǐng)導(dǎo)以黨風(fēng)廉政建設(shè)為主題的黨課教育,切實增強了局全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識和責(zé)任。
一、做好水事法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)
加大《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》、《行政許可法》、《云南省實施<中華人民共和國水法>辦法》和《*縣河道管理辦法》等水事法律法規(guī)的宣傳教育力度,以3月22日至28日的第十七屆世界水日和第二十二屆中國水周紀念宣傳活動為契機,開展了廣泛宣傳教育活動,縣委縣政府高度重視此次宣傳教育活動,以副縣長余川生“落實科學(xué)發(fā)展觀節(jié)約保護水資源促進*經(jīng)濟社會和諧發(fā)展”電視講話,拉開了宣傳教育活動的序幕,在*電視臺新聞報道2期,在“*水情”和*縣水務(wù)局政務(wù)信息網(wǎng)站上新聞報道3次,共4篇文章,黑板報宣2期;在縣城主要街道和縣內(nèi)主要交通要道懸掛宣傳橫幅6條,到*水鄉(xiāng)、昌裕糖業(yè)有限公司等各類取用水大戶和企業(yè)廠礦發(fā)放宣傳單2000份,張貼宣傳畫40幅。與*水鄉(xiāng)山泉公司合作,在19升飲用水桶上制作張貼“珍惜和保護水資源,促進*社會和諧發(fā)展”宣傳標語共1000條(只桶),此法面廣且可長期重復(fù)使用。召開各種宣傳培訓(xùn)、座談會議10次,參加人員120人次。通過廣泛宣傳,進一步提高了全縣各族人民對水事法律法規(guī)的認識和了解,認識到了節(jié)約和保護水資源重要性,增強了水法制意識,全縣各族人民逐步樹立了“水商品”觀念,為我縣依法治水和依法管水奠定了基礎(chǔ)。
二、加大水政執(zhí)法監(jiān)督力度,逐步規(guī)范水事秩序
1、開展全縣水資源保護和飲用水源地安全檢查工作
為切實加強水資源保護和飲用水專項監(jiān)管檢查工作,以陽宗海砷污染事件為鑒,把水資源保護執(zhí)法工作納入重要議事日程來抓,保證水資源和飲用日常監(jiān)管各項措施落實,根據(jù)根據(jù)普水政監(jiān)﹝2009﹞3號《普洱市水政監(jiān)察支隊關(guān)于開展全市水資源保護和飲用水源地安全監(jiān)管水政執(zhí)法大檢查的通知》要求,成立了專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,從2009年3月23日至5月20日,組織相關(guān)執(zhí)法人員,對6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勐馬自來水廠等8個廠礦企業(yè)取水地點,進行了專項和專項整治。通過執(zhí)法檢查,未發(fā)現(xiàn)擅自取水和破壞水源地行為。。
2、開展水利工程建設(shè)項目專項執(zhí)法檢查
根據(jù)普水政監(jiān)[2009]4號《轉(zhuǎn)發(fā)云南省水政監(jiān)察總隊關(guān)于全省開展水利工程建設(shè)部分項目執(zhí)法檢查工作的通知》要求,5月7日,縣水務(wù)局組織水政執(zhí)法人員、項目建設(shè)施工單位、項目建設(shè)監(jiān)理單位共10人,對我縣的在建中型工程—國際界河治理項目南馬河段、景信尼別大溝的工程建設(shè)進行專項執(zhí)法檢查,在現(xiàn)場檢查工程實物量的基礎(chǔ)上,檢查人員重點對項目的勘測、設(shè)計、監(jiān)理、施工和質(zhì)量檢測的資料檢查和查閱,通過檢查組檢查和認定,認為國際界河治理項目南馬河段和景信尼別大溝工程建設(shè)中沒有因單位責(zé)任而造成的質(zhì)量事故,項目的勘測、設(shè)計、監(jiān)理、施工和質(zhì)量檢測工序均按規(guī)定和程序進行,規(guī)范、合法。
3、對取用水的建設(shè)項目依法開展水資源論證工作
根據(jù)水利部、國家發(fā)改委15號《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》,6月13在市水務(wù)局、市發(fā)改委組織下,參加了對公信鄉(xiāng)糯懂村糯懂水庫建設(shè)項目水資源論證審查,經(jīng)審查,糯懂水庫建設(shè)項目取水規(guī)范,符合相關(guān)規(guī)定,可作為下步辦理取水許可法律依據(jù)。
4、今年1—6月以來,對80戶取用水戶進行水資源執(zhí)法檢查15次,責(zé)令整改通知書2份,警告10起。對60戶河道采砂戶進行執(zhí)法檢查18次,處罰無證采砂1起,下發(fā)責(zé)令整改通知書4份,警告20起。