談煤礦安全生產
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談煤礦安全生產范文第1篇
[關鍵字]煤礦企業 安全生產管理 措施
[中圖分類號] TD82-9 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-5-319-1
國內經濟的迅猛發展，促進了國內煤礦企業的快速發展，而煤礦安全生產已經成為當前社會非常關注的問題。安全生產直接影響著煤礦企業的發展走向，其更是影響著廣大煤炭職工生命安全的重要因素。煤礦企業必須注重煤礦安全生產工作，落實廣大煤礦職工的生命財產安全工作，從而保證職工的利益不受侵害，這是國內煤礦企業謀求發展的必要途徑 [1]。
1目前煤礦安全生產管理的情況
（1）安全生產管理理念不足。
目前，部分煤礦企業管理層仍然沒有重視煤礦安全生產管理，在日常工作時候模式《煤礦安全規程》的相關制度。煤礦企業管理層過于追求生產的效率，沒有準確認識利益、生產以及安全這三者之間的聯系，淺顯的認為不重視安全生產也可以創造經濟利益，根本不知道安全生產管理才是煤礦企業不斷發展的重要因素。比如，在存在隱患的工作面實施工作；不啟用防暴設施；瓦斯監控檢測系統僅僅是表面形式，隨意設置的情況非常多。
（2）安全生產基礎存在隱患。
目前，國內許多主要煤礦企業已經步入衰老時期，而“十二五”計劃實施之后，新建的煤礦礦井非常少。再加上部分基礎設備技術相對落后，超期使用現象也非常多，導致國內許多煤礦企業出現了不同程度的作業持續緊張以及開采失調的情況，種下了許多安全隱患。此外，現場管理措施與技術方面的管理措施不夠完善，造成工程質量不能滿足要求。
總而言之，國內許多煤礦企業缺少必要的安全生產管理，特別是在預防各種安全事故的能力上，缺少有效的控制。
（3）法制法規不完善，政府缺少督促。
政府以及相關機構對于煤礦企業安全生產缺少有效的監督，針對相關的監管部門的建設以及權利分匹配沒有能夠做出明確的規定。一些監管部門甚至出現了腐敗與瀆職的情況，使得煤礦監管機構沒有履行自身的職責，針對安全隱患視而不見。此外，部分煤礦企業安全管理制度不完善，根本沒有制定對應的安全規章操作制度，安全培訓、安全管理、安全生產以及安全操作方面的指引工作，造成日常工作中仍然發生了違章工作的行為。
2加強煤礦安全生產管理的措施
（1）增加法律監管力度。
采用法律制度來保障煤礦安全生產，是加強煤礦安全生產管理的有效途徑?！睹禾糠ā芬约啊睹旱V安全規程》等法律的實施，對煤礦企業安全生產有著良好的制約效果。法律當中對煤礦生產的每個階段都做出明確的規定，保障了廣大煤礦員工的基本利益。
（2）落實安全責任。
在進行煤礦工作以前，必須要明確安全責任工作。
要把責任具體落實到每一個煤礦員工中去，只要發生情況就直接由對應負責人負責。同時，煤礦企業必須把安全目標與經營目標進行有機的結合，強化煤礦員工的安全觀念。
（3）加強對工序安全的管理。
工序安全管理屬于煤礦安全生產管理的基礎。煤礦開采工作的進程是由若干個環節共同組成的。強化對工序的管理，通常來說就是加強管理煤礦開采的每一個階段。
影響煤礦工序的原因有許多，而加強工序管理的具體內容有[2]：按時檢查煤礦開采進程中機械設施的使用情況，監督工作的操作手法是否合理，工作的環境是否正常，煤礦工作人員身心是否健康。只有保障這些因素的正常，施工的安全才可以得到保證。
（4）加強執法力度，強化監察隊伍建設。
因此煤礦企業是高危行業，為了讓煤礦員工的生命財產得到保障，政府必須健全相關的法律制度，加強對煤礦安全監督以及管理的力度，從而形成由中央政府直接管理的煤礦產業安全管理體系，并明確規定安全管理體系當中的人員職責范圍以及部門建設，始終堅持“秉公執法、執法嚴明、違法必究”的規定，使得行使管理權限的法律職責得到落實，盡最大努力改變煤礦企業安全生產的現狀。
（5）加強職工隊伍建設并加大安全教育培訓力度。
煤礦企業要強化對煤礦工作人員的培訓與教育，還可以采取與煤礦大中專院校聯合辦學的模式，實施委培的方法。
與此同時，要加強煤礦企業內部工作人員的培訓力度，提升煤礦員工的專業技術能力，采取定期培訓的方式組織煤礦員工進行培訓教育，讓整個煤礦員工隊伍的綜合能力得到提升。煤礦企業要持續強化落實安全生產責任工作，持續加強煤礦企業上至領導層下至各類工種員工的安全生產管理，定期或者不定期組織所有煤礦員工進行安全生產技能的培訓工作，逐漸加強全體煤礦員工的“以安全求生產”的主動性。必須要強化煤礦員工的安全防范意識以及自我保護意識，加強對煤礦員工進行自保能力的培訓工作，讓煤礦員工養成按照安全規章制度操作的良好習慣，最終將安全事故隱患消滅在開始階段，從而保證煤礦安全生產工作的有序開展。
3小結
總而言之，在煤礦安全生產管理方面一定要時刻記住安全生產管理方針，狠抓員工安全意識思想工作，積極開展安全技術培訓，充分落實好安全管理制度工作，從根源上控制事故發生，保障員工的人身安全，使煤礦事業為我國的經發展做出貢獻。
參考文獻
談煤礦安全生產范文第2篇
【關鍵詞】煤礦；機電現代化；安全生產
前言
作為當前應用最為廣泛的能源資源，煤炭在我國經濟發展中占據著極其重要的位置，做好煤礦機電管理工作，保證煤礦生產的安全穩定運行，是非常重要的。在科技發展的帶動下，煤礦機電現代化逐漸得到了普及和應用，做好設備的安全管理工作，是煤礦管理工作的核心和重點。
1.煤礦機電現代化的特點
在科技發展的帶動下，煤礦機電設備的現代化趨勢日益明顯，其特點主要體現在：
1.1智能化優勢顯著
設備的自動化和智能化是一種理想化的狀態，也是科技發展的目標。雖然從目前來看，煤礦機電現代化在智能化的操作和故障處理等方面仍然相對落后，但是其發展趨勢是十分明顯的，對于相關技術人員而言，應該加強對于智能化技術的研發力度，進一步增強煤礦機電現代化的功能和應用，實現高度的智能化，為煤礦生產提供堅實的基礎，同時也能夠減少工作量，保證煤礦生產人員的人身安全。
1.2微型化發展普及
微電子技術和集成技術的發展，在不斷提高設備性能的同時，也使得設備的體積在不斷縮小。在煤礦井下生產中，受空間范圍的限制，許多大型的機械設備不僅無法有效發揮自身的功能，甚至可能引發各種各樣的問題，影響煤礦生產的順利進行，而微電子技術的應用，實現了設備的微型化，有效解決了上述問題，雖然其同樣處于探索之中，不過也是煤礦機電現代化發展中一個非常重要的特
2.煤礦機電安全管理中存在的問題
從目前來看，在煤礦機電安全管理中，存在著一些問題和不足，在一定程度上影響了煤礦的安全生產，需要煤礦管理人員的重視。
2.1管理隊伍缺陷
作為一種典型的高危性行業，礦井下工作環境極其惡劣，生產過程中存在的大量的不確定因素，嚴重影響了職工的人身安全。而從目前來看，在許多煤礦中，并并沒有認識到機電管理的重要性，缺乏高素質的管理隊伍，人員梯隊效應難以有效實現，影響了機電安全管理的有效性和可靠性。
2.2設備老化嚴重
在我國，大部分煤礦的建成時間都比較早，受當時資金和技術條件的限制，煤礦機電設備的工作效率相對較低，技術水平低，而且隨著使用時間的延長，設備的老化情況非常嚴重，無法達到現代煤礦安全生產的要求。而煤礦企業管理人員往往都是只重視煤礦產量，對于機電設備的檢修和維護重視不足，無法及時發現設備中存在的質量問題和安全隱患。
2.3缺乏完善的管理制度
從目前來看，我國煤礦的基本機電管理制度雖然按照最新的標準和規范進行了規定，但是受煤炭資源價格持續走高的影響，管理層片面重視煤礦產量，忽視機電管理，沒有從自身實際情況出發，建立健全機電管理考核制度，甚至在一定程度上形成了“形象工程”的現象，機電管理制度缺乏有效落實，其作用難以發揮。
2.4缺乏有效監管
在煤礦管理中，對于煤礦機電設備的監察是非常重要的，而當前在煤礦機電監察中，存在著許多的問題，一是監管不到位，監察人員對于自身工作不夠重視，存在敷衍了事的現象，沒有對各類設備的運行維護記錄進行細致監察清理，也沒有進入采掘工作面進行監察；二是缺乏專業的監察人員，不僅人員數量不足，而且受機電設備分布廣、點位散的影響，監察工作缺乏全面性；三是對于監察過程中發現的問題，并沒有進行及時的跟蹤管理，隱患的整改不及時，行政處罰力度相對較弱。
3.強化煤礦機電管理，促進煤礦安全生產
針對上述問題，煤礦管理層應該充分重視，立足煤礦機電現代化基礎，采取可靠措施，強化煤礦機電管理，促進煤礦安全生產。
3.1強化組織保障
一方面，應該及時更新觀念，加強對于煤礦機電設備管理工作的重視，認識到機電設備管理的重要性。在現代化煤礦生產中，機電設備是至關重要的組成部門，其重要性在煤礦生產的各個環節都得以凸顯。因此，管理人員應該充分重視機電設備管理工作，將其作為日常管理工作的重要組成部分，督導機電質量驗收工作，從根本上消除生產中存在的安全隱患，減少和避免安全事故的發生；另一方面，應該在加強組織建設，從組織方面保證機電管理工作的有效落實。應該從自身的實際生產狀況出發，組建相應的機電管理業務部門，選擇專業素質高、業務熟練的機電管理人員，同時配備相應的機電專業技術人員，切實做好煤礦機電設備的管理和維護工作。另外，輔助生產機構應該建立相應的機電運維管理隊伍和維修中心，設置專門的機電崗位，確保機電管理工作的順利展開。
3.2完善機電管理制度
煤礦應該構建相應的機電設備會議制度，機電運維周期性制度，強化人員考核制度，針對設備操作人員，進行專業技能的考核，實行持證上崗制度，確保其能夠嚴格按照操作規程進行機電操作，落實安全技術措施，確保煤礦生產的安全進行。同時，應該強化設備日常維護制度和管理制度，嚴把設備質量關，在設備入場時，應該做好質量檢查和性能分析，切實保證機電設備的可靠性，將安全責任落實到每一個崗位和個人，確保其能夠得到順利執行，尤其是在煤礦井下生產中，應該嚴格按照安全規程進行操作，避免隨意操作的情況。
3.3強化事故倒查管理
應該進一步完善事故倒查機制體制，對事故案例進行細致分析，總結經驗教訓，向機電管理部門反饋相應的故障信息，盡可能避免類似事故的重復發生。不僅如此，還應該制定切實可行的措施，對事故責任人進行明確，做到防微杜漸，保證生產安全。
3.4大力引進先進設備
新技術和新設備的引進，對于實現煤礦機電現代化，保障煤礦生產安全有著非常積極的推進作用。同時，可以引入相應的信息化技術和實時監控系統，對煤礦井下生產過程進行實時監控管理，使得工作更具操控性能，預防風險和事故的發生。通過計算機的模擬和演練，能夠提前發現意外情況，并采取相應的改善措施，保證安全生產。不僅如此，機電設備的自動化可以提高工作效率，減少人工作業強度，最大程度地減少人員傷亡。
結語
總而言之，在當前科技發展的帶動下，機電設備現代化已經成為煤礦設備發展的一種趨勢，管理人員應該在保證機電設備性能、質量的基礎上，強化安全生產管理，將安全作為煤礦生產的首要任務，從實際需求出發，進一步提升機電設備的現代化水平，強化技術創新，結合科學的管理理念和先進的管理措施，確保煤礦生產的安全性和穩定性。
參考文獻
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談煤礦安全生產范文第3篇
關鍵詞：煤礦；安全生產；機電技術管理
煤礦生產業是我國各行各業順利發展的重要支撐，對于我國國民經濟的迅速發展和提高具有重要的作用。隨著我國科學技術的迅速發展和進步以及各種新技術、新設備在煤礦生產中的使用，使得我國煤礦生產業的機械化程度不斷提高。但是縱觀我國煤礦生產業的管理現狀可以發現，其機電技術管理較為落后，并不能完全滿足煤礦生產的機械化、自動化，導致煤礦在生產過程中機電安全事故頻出，嚴重威脅了工作人員的生命安全性。因此，在煤礦安全生產和管理過程中，要加強煤礦機電技術管理，降低安全事故發生率。
1煤礦安全生產中煤礦機電技術管理的重要性
煤礦機電技術管理對于保障煤礦生產的安全性、實現企業經營目標等方面具有重要的作用，具體表現如下：
1.1煤礦機電技術管理是確保煤礦安全生產的必要前提
在煤礦生產的過程中，往往會用到較多的機電設備，而這些機電設備的正確操作則需要專業化技術知識來支撐，以確保機電設備運行的安全性；此外，有些煤礦企業在進行煤礦生產的過程中雖然有些機電設備老化較為嚴重，但仍投入使用，存在較多的安全隱患，則需要更加專業化的技能以及更加嚴格的管理體系以加強對這些機電設備的安全管理。因此，有必要加強煤礦生產過程中的機電技術管理，以促進煤礦生產過程中機電設備使用的規范性和管理的嚴密性，以確保煤礦的安全生產。
1.2煤礦機電技術管理是實現企業經營目標的必然要求
煤礦企業作為獨立經營、自負盈虧的企業法人，其最終的經營目標在于實現企業經濟效益的最大化。而將煤礦機電技術管理應用在煤礦安全生產中，可以大大降低煤礦在生產過程中由機電設備或者是操作不當等引起的安全事故發生率，從而降低煤礦生產過程中不必要的經濟損失，降低企業經營成本，以便于更好的實現企業經濟效益最大化的經營目標。
1.3煤礦機電技術管理是提高煤礦生產安全管理水平的重要基礎
煤礦機電技術管理是煤礦生產安全管理體系的重要環節，其管理水平高低直接關系著整個安全管理體系的管理水平。因此，在煤礦安全生產中，必須要重視對煤礦機電技術的管理，不斷提高煤礦生產人員的技術操作水平，實現機電設備和施工操作的標準化和規范化，為保障煤礦生產的安全性奠定堅實的基礎。
2煤礦安全生產中煤礦機電技術管理存在的漏洞
2.1對煤礦機電技術管理重要性的忽視
很多煤礦企業在進行安全生產的過程中，并沒有充分認識到機電技術管理的重要性，也沒有將其擺在安全生產管理的突出位置上，電纜、配件管理不當以及機電設備維修不到位、維修技術不達標等現象層出不窮，這就導致了在實際的煤礦安全生產過程中，管理和技術人員既很難全面把握整體機電設備的運行狀況，亦很難及時發現機電設備在運行過程中存在的安全隱患，導致安全事故的發生。
2.2操作和管理人員專業技術水平的落后性
操作和管理人員是煤礦機電技術管理的主體，其專業技術水平高低直接關系著機電技術管理質量。但是縱觀我國煤礦生產企業機電技術管理現狀可以發現，操作和管理人員專業技能和知識與智能化、自動化的機電設備之間存在著明顯的脫節現象，且我國煤礦企業在生產的過程中多采用粗放式作業，導致整體操作和管理人員的專業技能和知識普遍偏低，很難對機電系統各子系統及操作流程進行全面的把握，導致機電設備存在一定的安全隱患，影響煤礦生產的安全性。
2.3健全管理制度的缺乏
有效的管理制度是確保煤礦安全生產中各項煤礦機電技術管理工作有序進行的必要制度性前提，是規范生產及管理人員各項操作行為的必然要求。但是縱觀我國煤礦機電技術管理形狀可以發現，其存在著明顯的制度欠缺現象，導致各項管理工作在開展的過程中很難做到“有章可循”，影響了煤礦機電技術管理水平的進一步提升；此外，在實際的煤礦機電技術管理過程中，亦存在著明顯的制度執行力不足現象，限制了各項相關技術管理制度的切實落實，究其原因，一方面是因為機電技術管理及操作人員的欠缺，使得各項管理制度落實不到位；另一方面則是由于監管人員監管力度的不足，導致各項技術管理制度在實際執行過程中存在較多的漏洞。
3有效應對煤礦安全生產中機電技術管理漏洞的相關策略
為有效應對煤礦安全生產中機電技術管理存在的漏洞問題，提高煤礦生產的安全性，可以積極采取以下策略：
3.1充分認識到煤礦機電技術管理的重要性，引導工作人員樹立起安全生產意識
充分認識到煤礦機電技術管理的重要性是確保各項機電技術管理工作順利進行的必要前提。因此，在煤礦機電技術管理過程中要充分認識到管理的重要性，具體策略包括：一是通過全員教育等活動，使煤礦生產企業從上級領導部分及管理部門到基層操作和管理人員都充分認識到機電技術管理對確保煤礦安全生產及實現企業經營目標等方面的重要作用；二是樹立起“安全第一”的生產理念，引導全體工作人員樹立起安全生產意識，以規范其各項操作行為，提高機電技術管理水平。
3.2重視員工專業技能及知識的培訓，打造一支高素質的機電技術管理隊伍
良好的專業技能和知識是確保煤礦機電技術管理質量的必要前提。因此，在煤礦機電技術管理過程中，要重視員工專業技能及知識的培訓，具體策略包括：一是增強機電技術管理人才的引進力度，在人員招聘環節重視對應聘人員的專業技能及知識考核，并做好崗前培訓工作；二是對在崗員工進行定期或者是不定期的專業技能培訓，并加強對其實踐操作能力的考核；三是為員工提供良好的薪資和福利待遇以及上升空間，以便于留住人才。
3.3健全管理制度，完善機電技術管理體系
健全的管理制度是確保各項機電技術管理及操作行為規范化和標準化的必要前提。因此，在煤礦機電技術管理過程中要健全管理制度，形成完善的管理體系，具體策略包括：一是制定科學合理的機電技術操作和管理制度，實現操作和管理行為的規范化和標準化；二是建立起完善的安全管理制度，將安全生產責任制度納入安全管理體系的建設中，實施“一崗雙責”，以將機電技術管理職責明確落實到每個工作崗位上；三是建立起完善的監管制度，以提高各項管理制度的執行力，保障各項機電技術管理制度的切實落實。
4結語
縱觀我國煤礦安全生產中煤礦機電技術管理現狀可以發現，其雖然取得了一定的成就，在某種程度上提升了我國煤礦安全生產水平，但仍存在一些漏洞，影響了煤礦生產安全性的進一步提升。因此，在我國煤礦安全生產的過程中，要有針對性的解決機電技術管理存在的漏洞問題，提高其管理水平，以為保障煤礦生產的安全性奠定堅實的基礎。
參考文獻：
[1]張有雙.煤礦機電技術管理在煤礦安全生產中的應用[J].能源與節能,2013,（08）.
[2]宋占文.煤礦機電技術管理在煤礦安全生產中的應用[J].內蒙古煤炭經濟,2012,(11).
談煤礦安全生產范文第4篇
(1)有利于安全法律法規、規章制度的貫徹落實。規范煤炭企業的安全管理,使煤礦安全管理工作有法可依,發現煤礦安全生產中存在堵塞漏洞,促進企業安全生產工作。(2)有利于安全投入的及時到位和有效實施。為促進企業加大安全投入,可以通過安全生產責任審計,督查企業是否按照國家有關規定,足額提取安全費用;督查安全費用是否真正用于安全投入,是否挪作他用;通過審計,評估安全投入的實效性;通過安全審計,可以統一安全投入統計口徑,避免安全投入統計的隨意性,保證安全投入的真實性。(3)有利于激發煤礦企業加強基層安全管理的積極性。通過安全生產責任審計,增強煤礦企業依法辦礦、依法治礦的意識;有利于規范煤礦企業安全生產行為;有利于貫徹落實國家安全生產方針。
二、煤礦安全生產責任審計的基本要求
安全生產責任審計是一個新課題,還沒有一個標準的模式以及規定的內容,還在實踐中探討。主要有以下幾方面的基本要求:(1)煤礦安全生產責任審計工作的主要內容。要依據《中華人民共和國安全生產法》、《礦山安全法》中關于企業主要負責人必須履行的職責開展審計,如各級管理人員和各崗位的安全生產責任制的制定及貫徹落實情況;安全生產規章制度的建立和實施情況以及實施效果;安全資金是否按國家有關規定足額提取,專款專用;安全配套項目、設施是否按規定計劃得到有效落實。(2)審計的組織實施。煤礦安全生產責任審計要由政府審計機關、安全監督部門和企業內部審計部門負責組織實施。每年組織審計一至兩次。(3)審計結果的分類、管理和獎懲。把被審礦井劃分為A、B、C、D4個類別,A類為安全礦井,B類為基本安全礦井,C類為安全較差的礦井,D類為安全不合格的礦井。煤礦安全監察機構按照煤礦安全生產審計報告審定煤礦安全程度的類別,并開展安全監察工作,對存在的問題督促煤礦整改。同時,要對煤礦安全生產責任審計類別實施動態管理。發現煤礦安全生產隱患嚴重,達不到審計評定類別標準或發生重大事故的,由煤礦安全監察機構予以降級處理。按照安全生產責任審計結果,國家要制定相應的獎懲政策,設計專項資金,對煤礦企業實施獎懲。通過審計,被評定為A類礦井的建議由地區煤礦安全監察機構,對煤礦及責任者予以重獎;被評定為D類礦井的予以重罰,并責令其停產整頓。
談煤礦安全生產范文第5篇
關鍵詞：煤礦開采；安全生產；事故；問題
中圖分類號：F530.69 文獻標識碼：A
我國擁有豐富的煤炭資源，煤炭資源為我國經濟的發展做出了突出的貢獻，煤礦能源在一次能源的構成比例中，具有絕對的優勢，就目前我國煤炭資源的儲量以及開采利用趨勢來看，在未來很長的一段時間之內，我國一次能源的消費結構中仍將以煤炭能源為主。如何進一步發揮煤炭資源在能源消費結構中的主導地位，就必須努力提高煤炭資源的安全生產能力，保障煤礦生產事業的安全有效進行，促進煤礦開采企業的健康發展。近年來我國煤炭資源開采安全事故頻發發生，極大地阻礙了我國煤炭開采事業的穩步發展，為此我國煤礦開采企業必須在發展的過程中進行深刻的反思，分析目前煤礦安全生產存在的問題，找尋提高煤礦安全生產的具體對策，扭轉煤礦開采安全事故頻繁發生這一局面，促進現代煤礦開采事業的健康、協調、可持續發展。
1 現階段煤礦安全生產所面臨的突出問題
1.1 煤礦開采企也對開采技術缺乏有效的管理
近年來在市場需求的刺激下，我國煤礦生產總量逐年創新高，但煤礦生產能力和水品卻沒有得到明顯改善，一些中小煤礦企業開采技術落后，煤礦開采企業忽視了對開采技術的更新換代，導致開采企業生產能力下降，企業長遠發展受到制約。在我國經濟體制改革與產業結構化調整的刺激下，近年來煤礦生產行業發展很不景氣，受煤礦生產環境的影響，部分技術人員以及技術管理人員的流動性較高，長期以來技術管理工作被忽視，開采企業內部欠缺技術人才，這就導致煤礦開采工作進行時缺乏技術人員的指導，不合理的采掘布置以及采掘失調問題在開采環節被暴漏出來。
1.2 缺乏現代化的安全生產管理理念指導生產實踐
煤礦開采企業在進行煤礦開采工作時，缺乏現代化的安全生產管理理念作指導，對煤礦生產的安全性與煤礦企業經濟效益之間的內在聯系缺乏足夠的認識。在煤礦生產工作中違反《煤礦安全規程》中具體規定的問題屢有發生，為安全煤礦安全生產埋下了安全隱患。為此在進行煤礦開采時要在先進的安全生產管理理念指導下進行。
1.3 對煤礦開采工作人員缺乏必要的安全生產培訓
目前在我國煤礦開采生產一線進行開采工作的人員多是來自農村的農民，農民長期從事農業生產，從事煤礦生產工作沒有經過嚴格的開采培訓，所掌握的開采技能不夠規范，沒有樹立正確的安全生產意識，在生產過程中對潛在的安全隱患沒有足夠的防范意識，在生產過程中由于不規范的開采作業還容易釀成開采事故，影響煤礦的安全生產。
1.4 政府監管工作不到位，企業內部管理體系也不夠健全
目前我國煤礦企業的性質是自主經營自負盈虧，政府在對煤礦企業所進行的安全生產監督檢查工作存在一定的滯后性，地方政府監管部門在執行監管工作時，某些監管工作人員貪圖小利，往往存在一些行為，導致煤礦安全生產監管部門的職權得不到有效的發揮。此外煤礦企業自身缺乏合理有效的安全管理體系，對安全管理工作的具體內容、權責分配、獎懲機制沒有明確的規定，導致安全生產管理工作混亂，無法有效地落實安全管理工作。
1.5 煤礦企業對安全生產缺乏足夠的認識，安全投入不足
我國煤礦大多深埋于地下，露天煤礦僅占我國煤礦的一小部分，由此決定了我國煤礦開采工作難度系數較大，在進行煤礦開采時，井下作業受瓦斯濃度過高的影響，導致煤礦開采工作的難度進一步提升，若想保障煤礦安全生產工作的順利開展，需要投入大量的安全保障措施，采用先進的安全生產技術。但我國中小煤礦居多，對因煤礦安全生產所導致的煤礦開采成本提升這一問題，中小企業不愿意買單，導致我國中小型煤礦開采單位安全生產投資資金嚴重不足，生產設備老舊，生產技術落后，給安全生產埋下了隱患。
2 提高煤礦安全生產的主要對策
2.1 加快煤礦安全立法，加強監察隊伍素質建設
煤礦安全生產法治化包括立法、執法、守法三個方面的內容，而立法是法治的根本依據。我國由于長期以來政企不分，煤礦安全監察與管理不分，因此難以正確處理好安全與效益的關系。且行業主管部門在對煤礦進行安全監察時，主要依賴于大量規范性文件和行政命令，很難做到依法行政、依法監察。因此我國應盡快建立與健全安全生產監督法律法規，建立一個監察有力的職業安全監察體系，監察隊伍開展工作時要按照“思想過硬、作風優良、業務精湛、訓練有素、執法嚴明”的要求來執行工作，以便更快的實現煤礦安全生產狀況穩定好轉。
2.2 依靠科技進步，大力推廣新裝備、新技術和新工藝
要想實現煤礦安全生產，必須依靠科技進步，改進采煤工藝，大力推廣新技術、新工藝、新設備、新材料。大中型煤礦應以發展綜合機械化采煤為重點，加大采掘、機電、運輸等主要設備的技術升級和更新改造，提高裝備現代化水平。具體措施有：加快發展現代化礦井裝備，制定技術改造規劃；積極推進煤炭生產工藝改革，推廣新工藝和新技術；加快建立安全監側監控系統，對礦井上下各環節主要設備運行狀態和瓦斯、煤塵、火、水、頂板壓力等災害實行全過程、全方位監測監控。
2.3 加大職工安全教育培訓力度
在煤礦生產過程中，減少人的不安全行為的主要措施就是加強對職工的安全教育，加強對煤礦企業法人的安全意識、全體煤礦職工安全生產技能和煤礦特種作業人員安全意識和技術知識的教育培訓，使人人都樹立“安全第一”的思想意識。職工自主保安意識和自主保安能力直接制約著現場安全管理水平的提高，抓好職工自主保安教育，自覺規范作業行為意識，從源頭上抓好事故的預防，這是保障煤礦安全生產的關鍵之所在。另外要高度重視專業人才培養，當前煤炭企業專業技術人才嚴重短缺，要積極與煤炭院校聯合辦學、委托培養、對口單招、脫產培訓、函授學習等方式，培養高層次管理人員、技術骨干和專業技術人員。
2.4 切實加強和改進煤礦企業安全管理
安全生產管理具有跨行業、多樣性、復雜化的特點。安全重在管理，管理重在現場，現場重在落實生產活動。作為生產活動主體的各類技術和操作人員，由于受煤礦環境因素和自身條件的影響，在這個過程中，經常會有各類不安全行為的發生。過去傳統的安全生產管理是被動的安全生產管理，是在工人生產過程中采取安全措施或事故發生后，通過總結教訓，進行“亡羊補牢”式的管理。當今，科學技術迅猛的發展，新的危險源不斷出現，發生事故的誘因很多，傳統的安全生產管理模式已難以適應這種新的變化。所以各級領導和管理人員必須經常深入現場，靠前指揮，加強監督檢查，及時發現問題，及時解決問題。
結語
煤礦安全生產工作復雜，意義重大，煤礦安全生產工作將是我國煤礦開采事業發展過程中需要長期關注和研究一項重要課題。政府監管部門、煤礦開采企業、開采工作人員、安全生產管理工作人員要同心協力，共同致力于我國煤礦安全生產事業的發展，努力為我國煤礦生產事業的發展營造一個良好的、和諧的、安全的生產氛圍。
參考文獻
[1]劉忠寶,曹慶貴.煤礦安全目標管理的實施與控制研究[J].工業安全與防塵,2000,(02).
