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土地利用總體規(guī)劃概述范文第1篇

1.1編制土地利用總體規(guī)劃應(yīng)考慮的因素

1.1.1自然條件。自然條件是任何區(qū)域內(nèi)規(guī)劃土地利用時(shí)必然考慮的基本因素，比如區(qū)域的地勢(shì)、水流、氣候。土地利用規(guī)劃是一種宏觀調(diào)控，應(yīng)從整體區(qū)域?qū)用娼o區(qū)域一個(gè)明確恰當(dāng)?shù)亩ㄎ弧Ｌ囟▍^(qū)域內(nèi)的資源環(huán)境承載力總是有限，對(duì)于城市生態(tài)用地應(yīng)有效保護(hù)和建設(shè)用地集約高效利用，走可持續(xù)綠色發(fā)展之路。對(duì)于農(nóng)村土地，應(yīng)加快綜合整治，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地之間的聯(lián)系和實(shí)行增減掛鉤，推進(jìn)土地利用的集約與高效性。

1.1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。規(guī)劃土地利用加強(qiáng)土地利用的科學(xué)性是為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平更科學(xué)地向前發(fā)展，而當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平又會(huì)反過來影響土地利用的結(jié)構(gòu)與布局。編制者不能純粹只從自己的專業(yè)知識(shí)出發(fā)，規(guī)劃必然是符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求的才能得到貫徹落實(shí)，區(qū)域內(nèi)第一、二、三大產(chǎn)業(yè)的布局以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，區(qū)域在近期的建設(shè)規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，政府規(guī)劃控制和市場(chǎng)真實(shí)訴求之間的矛盾，都是規(guī)劃編制應(yīng)考慮的因素。對(duì)于經(jīng)濟(jì)特別發(fā)達(dá)又擁擠的城市，可以建立多中心城市體系，但是也不能為增進(jìn)區(qū)域短期的經(jīng)濟(jì)利益而放縱新增建設(shè)用地的管理，造成泡沫經(jīng)濟(jì)，而應(yīng)提升各業(yè)各類用地標(biāo)準(zhǔn)，積極盤活存量建設(shè)用地，提高存量用地利用強(qiáng)度。

1.2影響土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行的因素

1.2.1規(guī)劃到執(zhí)行存在不確定性。任何一個(gè)紙質(zhì)上的規(guī)劃到實(shí)際的執(zhí)行落實(shí)必然存在許多不確定的因素，導(dǎo)致規(guī)劃預(yù)期設(shè)定的看似合理的目標(biāo)與實(shí)際落實(shí)的效果產(chǎn)生偏差，如行政區(qū)劃的調(diào)整、上層次相關(guān)規(guī)劃的修編、國家政策的支持以及重大基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)區(qū)域的影響等都是影響規(guī)劃執(zhí)行的不確定因素。

1.2.2規(guī)劃管理體制不健全。城市管理出現(xiàn)多元主體，而各主體之間缺乏同一級(jí)政府機(jī)構(gòu)的組織與協(xié)調(diào)，土地規(guī)劃布局的空間結(jié)構(gòu)是以組團(tuán)為特征的形式出現(xiàn)，從而導(dǎo)致土地管理規(guī)劃的編制不能從一個(gè)戰(zhàn)略上的宏觀長遠(yuǎn)的角度出發(fā)。規(guī)劃執(zhí)行時(shí)的多方管理并且政府職能部門之間管理不清職責(zé)不明，也會(huì)擾亂規(guī)劃實(shí)行時(shí)步調(diào)的一致性。

1.2.3公眾話語權(quán)不受尊重。發(fā)展規(guī)劃是為更好地服務(wù)于社會(huì)，歸根結(jié)底是為更好地服務(wù)于人民，并且公民實(shí)實(shí)在在的生活感受會(huì)在更大程度影響規(guī)劃編制與執(zhí)行的科學(xué)性與可行性。公眾積極并且科學(xué)地參與土地總體規(guī)劃能給編制者帶來更多可行的建議，土地編制管理者應(yīng)尊重公眾參與的話語權(quán)，準(zhǔn)確采納公眾的合理建議。

1.2.4相關(guān)政策的變動(dòng)性。政府政策能在某種程度上決定一項(xiàng)土地規(guī)劃的生死存亡，所以土地總體規(guī)劃應(yīng)正確理解政府政策合理根據(jù)政府政策來編制，當(dāng)然政府政策的制定也必然是以促進(jìn)區(qū)域的長遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)的。同時(shí)，在必要條件下應(yīng)推動(dòng)相應(yīng)政策的及時(shí)出臺(tái)以保障城市土地規(guī)劃的執(zhí)行。

2土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行評(píng)價(jià)的內(nèi)容及方法

2.1土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行評(píng)價(jià)的內(nèi)容

土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行評(píng)價(jià)是指對(duì)該相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)和實(shí)施實(shí)際完成情況之間的差距進(jìn)行分析，并結(jié)合規(guī)劃帶來的效益對(duì)實(shí)施情況做總體評(píng)價(jià)。主要應(yīng)包括三個(gè)方面的內(nèi)容：土地利用總體規(guī)劃結(jié)果評(píng)價(jià)，即對(duì)規(guī)劃執(zhí)行后的結(jié)果是否實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)程度的評(píng)價(jià)；效益評(píng)價(jià)，即規(guī)劃結(jié)果和規(guī)劃投入之間的關(guān)系的評(píng)價(jià)；經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、社會(huì)效益評(píng)價(jià)和生態(tài)效益評(píng)價(jià)，包括投入產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)提高率、環(huán)境改善率。

2.2土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行評(píng)價(jià)的方法

常用的土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行評(píng)價(jià)的方法主要包括定量評(píng)價(jià)和模糊評(píng)價(jià)。定量評(píng)價(jià)通常以規(guī)劃指標(biāo)、效益和土地利用變化程度為評(píng)價(jià)因素，結(jié)合專家意見確定評(píng)價(jià)因子和權(quán)重系數(shù)。模糊評(píng)價(jià)主要基于評(píng)價(jià)因素與土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)間的關(guān)系復(fù)雜，通常以優(yōu)良中差的滿意度來進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)，并且操作簡(jiǎn)單易行，但模糊評(píng)價(jià)并未對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確界定，參入的主觀因素比較多，評(píng)價(jià)結(jié)果只是一個(gè)抽象的表達(dá)，模棱兩可的數(shù)據(jù)分析缺乏足夠的說服力。

2.3進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行評(píng)價(jià)的步驟

首先選取評(píng)價(jià)因素。評(píng)價(jià)結(jié)果是由所選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)決定的，正確選擇評(píng)價(jià)因素對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果至關(guān)重要，主要基于規(guī)劃編制與執(zhí)行的核心特征和影響因素進(jìn)行分析，然后科學(xué)篩選確定。

其次建立評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫。準(zhǔn)確科學(xué)的數(shù)據(jù)庫是評(píng)價(jià)的前提和必要條件，包括地學(xué)信息類型的確立、各類地學(xué)實(shí)體屬性范疇的確立及各類地學(xué)實(shí)體間基本關(guān)系的建立。

最后進(jìn)行空間分析。根據(jù)已建立的空間數(shù)據(jù)庫，將規(guī)劃期的土地利用圖與評(píng)價(jià)期的土地利用現(xiàn)狀圖疊置對(duì)照，分析出在規(guī)劃執(zhí)行后土地利用在數(shù)量、布局結(jié)構(gòu)上的空間變化，然后根據(jù)分析出來的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3對(duì)土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行評(píng)價(jià)的展望

一個(gè)好的土地利用總體規(guī)劃評(píng)價(jià)一方面是對(duì)政府部門對(duì)規(guī)劃編制的科學(xué)性與執(zhí)行的落實(shí)性的監(jiān)測(cè)，更重要的是通過對(duì)規(guī)劃進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)價(jià)，指出規(guī)劃的不足，然后加以調(diào)整和修編，達(dá)到為新一輪土地利用總體規(guī)劃修編提供科學(xué)依據(jù)的評(píng)價(jià)宗旨，最終實(shí)現(xiàn)土地資源的合理有效管理與利用。

利用GIS技術(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)是指將各種形式的空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)結(jié)合，將土地利用規(guī)劃圖和土地利用現(xiàn)狀圖進(jìn)行對(duì)照作出評(píng)價(jià)。利用GIS技術(shù)具有傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)不可比擬的優(yōu)越性：極大的提高土地管理人員的工作效率，資料可靠、方案合理的評(píng)價(jià)結(jié)果可用于土地總體規(guī)劃修編等；加強(qiáng)規(guī)劃評(píng)價(jià)的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，GIS技術(shù)可以動(dòng)態(tài)地對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，動(dòng)態(tài)地反映土地利用的空間結(jié)構(gòu)變化，然后對(duì)規(guī)劃進(jìn)行適時(shí)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，使評(píng)價(jià)結(jié)果更接近事實(shí)。

4結(jié)語

科學(xué)準(zhǔn)確地對(duì)土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行進(jìn)行評(píng)價(jià)，能及時(shí)反映出規(guī)劃存在的不足及執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的問題，為調(diào)整和修編規(guī)劃提供依據(jù)，從而完善規(guī)劃的執(zhí)行效果。利用新科技新技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)更能動(dòng)態(tài)反映地理空間數(shù)據(jù)，具有傳統(tǒng)評(píng)價(jià)不可比擬的優(yōu)越性，在今后的規(guī)劃評(píng)價(jià)中將會(huì)被越來越多的采納。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫施文.現(xiàn)代城市規(guī)劃理論[M].中國建筑工業(yè)出版社，2007.

土地利用總體規(guī)劃概述范文第2篇

[關(guān)鍵詞]3S；集成技術(shù)；國有；土地資源；管理

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

在國有土地資源管理的過程中，3S集成技術(shù)的應(yīng)用為土地管理提供了詳細(xì)準(zhǔn)確的信息，為國有土地的管理提供了更加有效的方法和手段。

二、“3S”技術(shù)概述

“3S”分別為RS（遙感系統(tǒng)）、GPS（全球定位系統(tǒng)）、GIS（地理信息系統(tǒng)）。顧名思義，3S集成技術(shù)，即將遙感系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)融為一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)體，是一門非常有效的空間信息技術(shù)。就在集成體中的作用及地位而言，GIS相當(dāng)于人的大腦，對(duì)所得的信息加以管理和分析；RS和GPS相當(dāng)于人的兩只眼睛，負(fù)責(zé)獲取海量信息及其空間定位。RS、GPS、和GIS三者的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成了整體上的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)對(duì)地觀測(cè)、分析和應(yīng)用的運(yùn)行系統(tǒng)，為科學(xué)研究、政府管理、社會(huì)生產(chǎn)提供了新一代的觀測(cè)手段、描述語言和思維工具。

1、RS的概念

RS，是指從高空或外層空間接收來自地球表層各類地物的電磁波信息，并通過系統(tǒng)整理將這些電波信息進(jìn)行分類和傳輸。通過遙感技術(shù)可以對(duì)地表各類物質(zhì)和動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)，完全不受距離和空間的限制，具有靈活性和準(zhǔn)確性，可以用于土地資源調(diào)查、作物產(chǎn)量估計(jì)、交通路線網(wǎng)絡(luò)等方面。遙感技術(shù)十分強(qiáng)大，它可以通過系統(tǒng)比對(duì)進(jìn)行水體質(zhì)量監(jiān)測(cè)以及城市熱島效應(yīng)的監(jiān)測(cè)。

2、GIS的概念

GIS，即地理信息系統(tǒng)，是一門集計(jì)算機(jī)科學(xué)、信息學(xué)、地理學(xué)等多門科學(xué)為一體的新興學(xué)科，它是在計(jì)算機(jī)軟件和硬件支持下，運(yùn)用系統(tǒng)工程和信息科學(xué)的理論，科學(xué)管理和綜合分析具有空間內(nèi)涵的地理數(shù)據(jù)，以提供對(duì)規(guī)劃、管理、決策和研究所需信息的空間信息系統(tǒng)。GIS有以下子系統(tǒng)：數(shù)據(jù)輸入子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和檢索子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)操作和分析子系統(tǒng)和報(bào)告子系統(tǒng)。

3、GPS的概念

GPS，是實(shí)時(shí)三維智能新一代定位導(dǎo)航系統(tǒng)，同時(shí)可以對(duì)海、陸、空全方位定位。它是由地面控制、空間星座、用戶設(shè)備等三部分構(gòu)成的。它能夠提供快速、準(zhǔn)確、高效的精確空間立體式三維坐標(biāo)，并能夠提供很多更加合理、人性化的信息，使整個(gè)系統(tǒng)具有高精度、全天候、高效益、自動(dòng)化等顯著特點(diǎn)GPS技術(shù)廣泛應(yīng)用于土地資源的外業(yè)調(diào)繪和土地利用特征數(shù)據(jù)、用地范圍變化數(shù)據(jù)的采集，已成為測(cè)繪上重要的方法，在地籍測(cè)量、勘測(cè)定界也得到很好應(yīng)用。

三、“3S”技術(shù)進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀

調(diào)查的研究主要集中在遙感影像分類、處理及信息提取等方面。我國依次經(jīng)歷了一次詳查（20世紀(jì)80年代在全國范圍開展的土地資源調(diào)查）、變更調(diào)查（在已有調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，對(duì)利用狀況發(fā)生變化的土地進(jìn)行信息更新）、更新調(diào)查（拋開已有調(diào)查成果，重新開展的土地資源調(diào)查）和第二次全國土地調(diào)查（我國在2007年7月開始啟動(dòng)的第二次全國范圍的土地調(diào)查）等多次全國范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。我國學(xué)者對(duì)于“3S”技術(shù)在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查中的應(yīng)用研究，主要集中于以下幾個(gè)方面：

1、土地利用現(xiàn)狀分類：在GIS支持下進(jìn)行分層分類提取，對(duì)采礦區(qū)的土地進(jìn)行了分類研究；以河南境內(nèi)的丹江口水庫匯水區(qū)的TM影像為數(shù)據(jù)源，結(jié)合遙感圖像處理軟件，利用監(jiān)督分類方法對(duì)該區(qū)域的土地利用進(jìn)行分類，最后利用ArcGIS軟件對(duì)提取的土地利用信息制作出土地利用專題圖。

2、土地利用數(shù)據(jù)庫的建立：基于ArcGIS、MapGIS和SuperMap等軟件平

臺(tái)的土地利用更新調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)研究；土地利用數(shù)據(jù)庫的建庫流程，并提出質(zhì)量保證體系框架。

3、土地利用狀況評(píng)價(jià)：以GIS為基礎(chǔ)，利用“土地定級(jí)估價(jià)信息系統(tǒng)”，對(duì)南陽市區(qū)土地定級(jí)進(jìn)行了實(shí)證研究；采用SPOT-5遙感數(shù)據(jù)和1:10000DEM數(shù)據(jù)，在ArcGIS和ERDAS LMAGINE軟件的平臺(tái)上對(duì)金衢地區(qū)進(jìn)行低丘緩坡紅壤土地資源調(diào)查及評(píng)價(jià)；以衡陽盆地為研究對(duì)象，應(yīng)用GIS進(jìn)行農(nóng)業(yè)土地利用適宜性評(píng)價(jià)，通過對(duì)比適宜農(nóng)業(yè)土地利用區(qū)域和現(xiàn)實(shí)土地利用區(qū)域的空間分布差異，獲得農(nóng)業(yè)土地利用潛力區(qū)空間分布情況。

四、3S技術(shù)在土地資源管理中在應(yīng)用

1、在土地利用調(diào)查中的應(yīng)用

在土地資源利用調(diào)查中，GPS獲取準(zhǔn)確的像控點(diǎn)及土地利用現(xiàn)狀信息的空間坐標(biāo)，通過RS技術(shù)獲取遙感影像，經(jīng)過校正、解疑提取空間信息，加上GPS的輔助可以定位、定量到具體的地塊。把利用GPS和RS獲取的地物信息，以及其他手段得到的各種信息，提供給GIS，GIS利用本身強(qiáng)大的數(shù)據(jù)管理功能和空間分析功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的一體化管理完成對(duì)空間數(shù)據(jù)的建設(shè)。GIS技術(shù)能夠有效的管理各類空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)以及統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)，并能對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，促進(jìn)了土地資源數(shù)據(jù)管理、分析和處理的規(guī)范化，為土地資源管理打下良好的基礎(chǔ)。

2、在土地利用總體規(guī)劃中的應(yīng)用

目前在土地利用規(guī)劃中，以GIS為核心，建立土地利用規(guī)劃信息系統(tǒng)，在建立土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)可的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合土地利用總體規(guī)劃的業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃編制、修改、實(shí)施的自動(dòng)化管理，結(jié)束長期以來土地利用總體規(guī)劃成果基本上靠人工管理的落后方法，為土地規(guī)劃的動(dòng)態(tài)實(shí)施和成果的管理提供了科學(xué)的方法和現(xiàn)代化手段。

3、在土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用

土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是土地管理工作的重要內(nèi)容之一。利用RS提供的不同時(shí)期遙感影像可以準(zhǔn)確、快速地獲取不同時(shí)期的土地利用信息，GPS提供精確的定位，GIS則對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行輸入、處理、分析，獲得土地利用類型的變化狀況，在此基礎(chǔ)上準(zhǔn)確、客觀、及時(shí)獲取變化信息，為土地資源管理提供科學(xué)決策。

五、技術(shù)在土地開發(fā)工作中的應(yīng)用

1、遙感技術(shù)的應(yīng)用

遙感技術(shù)在軍用設(shè)備上曾被廣泛使用，同時(shí)，在大面積土地資源的應(yīng)用上也有著自己的成功案列，在土地開發(fā)整理的過程中，利用高分辨率的遙感影像，再加上其他背景資料的輔助，通過人機(jī)自動(dòng)進(jìn)行交互式的翻譯，便可將現(xiàn)在狀況下的土地利用信息快速、準(zhǔn)確地提取出來，并且在一定程度上高質(zhì)量地繪制出它的現(xiàn)狀圖，從而為滿足工程設(shè)計(jì)過程中的需要補(bǔ)充一些信息，這樣就可以為土地開發(fā)工作提供具體的基礎(chǔ)資料。在進(jìn)行實(shí)地勘察時(shí)，通過運(yùn)用最新的遙感技術(shù)，可以準(zhǔn)確標(biāo)注出開發(fā)區(qū)的范圍，室內(nèi)可以根據(jù)這個(gè)結(jié)果布設(shè)控制點(diǎn)，以便在以后的工作中能夠準(zhǔn)確找出開發(fā)位置。實(shí)地勘測(cè)過程中可利用影像進(jìn)行任務(wù)上的分配，從而在一定程度上節(jié)省時(shí)間，提高效率，外業(yè)勘測(cè)結(jié)束后，再進(jìn)行實(shí)地復(fù)核并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整修改。通過采用遙感技術(shù)，可以提高土地開發(fā)過程中項(xiàng)目地形繪畫的工作效率，達(dá)到高效的精確度。同時(shí)，還可以利用不同階段的影像清楚的識(shí)別施工過程中、結(jié)束后與施工前的變化，準(zhǔn)確確定工程進(jìn)度與工作進(jìn)度。

2、全球定位系統(tǒng)的應(yīng)用

由于遙感技術(shù)在受到外界因素影響時(shí)，不能很好的做出判斷，因此，需要進(jìn)行一定的較正處理。這時(shí)，可以利用全球定位系統(tǒng)進(jìn)行地面數(shù)據(jù)的采集，在遙感技術(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)影像進(jìn)行系列糾正。在對(duì)土地進(jìn)行開發(fā)的過程中，尤其是那種計(jì)算機(jī)和人機(jī)交互都不易判讀的地方，可通過借用遙感技術(shù)和全球定位系統(tǒng)相結(jié)合，從而快速、準(zhǔn)確地獲取必要的信息。在進(jìn)行項(xiàng)目檢查時(shí)，可以引導(dǎo)調(diào)查人員很容易地確定出自己的位置和所在的方向，判斷項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)是否發(fā)生了變化，工程數(shù)量是否完成了建設(shè)任務(wù)等。在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，可以現(xiàn)場(chǎng)繪制出項(xiàng)目草圖，確保工程布局在一定程度上符合實(shí)地情況，從而提高工作質(zhì)量，做好前期工作，避免實(shí)施過程中找不到開發(fā)區(qū)的準(zhǔn)確位置，耽誤工程進(jìn)度。

3、地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用

地理信息系統(tǒng)是近20年來新興的一門集地理學(xué)、計(jì)算機(jī)、遙感技術(shù)和地圖學(xué)于一體的邊緣學(xué)科。在進(jìn)行土地開發(fā)過程時(shí)，必須要借助于一定的數(shù)據(jù)，同時(shí)在遙感技術(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)地物信息進(jìn)行獲取，從而把得到的各種數(shù)據(jù)傳給地理信息系統(tǒng)，構(gòu)建出信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)整理前后的信息進(jìn)行分析，可以在一定程度上提高土地開發(fā)的工作效率。傳統(tǒng)的土地開發(fā)項(xiàng)目過程中，都是在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工測(cè)量，由于工作量大、工作效率低等問題，往往得出的結(jié)果不是很準(zhǔn)確，也就會(huì)間接的影響工作效果。現(xiàn)在很多的地理信息系統(tǒng)的軟件中都有模擬功能，只要在里邊輸入相應(yīng)的信息數(shù)據(jù)，利用它的這個(gè)功能就可以獲得實(shí)施項(xiàng)目中的三維效果圖，這一技術(shù)可以為正在實(shí)施的項(xiàng)目提供可靠的信息，從而在決策上作出正確判斷。

六、結(jié)束語

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，3S集成技術(shù)在國有土地資源管理中的應(yīng)用將會(huì)更加的廣泛和成熟，會(huì)不斷的推進(jìn)國有土地資源管理工作的開展。

參考文獻(xiàn)

土地利用總體規(guī)劃概述范文第3篇

關(guān)鍵詞：遙感技術(shù)；應(yīng)用

中圖分類號(hào)：P237 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 遙感技術(shù)的概念

遙感技術(shù)指的是從不相同的高度平臺(tái)上，收集地物的電磁波信息，然后將所有的信息傳送到地面，對(duì)其進(jìn)行有關(guān)處理，從而達(dá)到對(duì)地物的識(shí)別與監(jiān)測(cè)的整個(gè)過程。遙感技術(shù)收集和運(yùn)用的信息包含范圍是非常廣泛的，能夠是聲、超聲、光、紅外輻射無線電波等多種信號(hào)。甚至包含了射線照相、地磁觀測(cè)、宇宙射線觀測(cè)等，皆屬于遙感的范疇。它的隸屬關(guān)系可以包括一切與上述信息有關(guān)的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域。遙感技術(shù)組成了一個(gè)從地面到空間、從資料數(shù)據(jù)的收集處理到判讀應(yīng)用的體系，包括：研究地物電磁波輻射的特性以及信息的傳輸；研究遙感信息探測(cè)手段，主要是研究傳感器；研究遙感信息的處理系統(tǒng)；研究遙感信息的應(yīng)用。近年來，遙感技術(shù)迅速發(fā)展，其重要因素之一是遙感技術(shù)被廣泛地應(yīng)用于我們生活的環(huán)境。人類逐漸需要更加有印象、更加全面的去探求所生存的地球，認(rèn)識(shí)他的能源，認(rèn)識(shí)他的改變以便于今后更加科學(xué)的去部署自己的生產(chǎn)及生活活動(dòng)。

2 遙感技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用淺析

2.1 遙感技術(shù)在土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用

遙感技術(shù)在土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中發(fā)揮了重要作用。1996 年，我國利用氣象衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，對(duì)一些大中城市的土地利用進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，為國務(wù)院出臺(tái) 1 1 號(hào)文提供了技術(shù)支持。1999 年以來，我國開始采用高分辨率、多時(shí)段衛(wèi)星數(shù)據(jù)開展了國土資源利用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)工作，逐步建立起全國的土地遙感監(jiān)測(cè)體系。通過對(duì)重點(diǎn)城市建設(shè)占用耕地等土地利用遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為加強(qiáng)土地管理工作提供了重要的技術(shù)支撐。2002-2003 年，用 TM、ETM 和 SPOT 數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)環(huán)北京地區(qū)50個(gè)左右縣的資源與生態(tài)環(huán)境狀況。

2.2 在土地資源調(diào)查中的應(yīng)用

土地詳查需要查清各類土地的數(shù)量、質(zhì)量和分布狀況，由于我國地域遼闊，地形、地貌復(fù)雜，采用常規(guī)測(cè)量方式，有些地方人員、設(shè)備無法涉足。通過遙感技術(shù)，可以高質(zhì)量高速度完成土地詳查工作任務(wù)。

2.3 在土地利用變更調(diào)查中的應(yīng)用

土地利用變更調(diào)查主要以現(xiàn)勢(shì)性航空、航天正射影像圖和地形圖為基礎(chǔ)調(diào)查資料，在與原有土地利用現(xiàn)狀圖套合對(duì)比，并經(jīng)實(shí)地調(diào)繪和補(bǔ)充調(diào)查，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地利用現(xiàn)狀的更新。目前，我國許多地方為了配合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，已經(jīng)完成和正在啟動(dòng)以遙感為主要數(shù)據(jù)源的土地利用更新調(diào)查，進(jìn)一步推進(jìn)了遙感技術(shù)在土地利用調(diào)查監(jiān)測(cè)中的廣泛應(yīng)用。

2.4 在土地利用規(guī)劃中的應(yīng)用

土地利用規(guī)劃的編制及其實(shí)施管理，需要查清土地利用類型的面積、產(chǎn)權(quán)狀況，掌握土地權(quán)屬清楚、地類正確、圖數(shù)一致、數(shù)據(jù)可靠的地籍信息，為土地規(guī)劃、利用和管理及經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供準(zhǔn)確的依據(jù)。在土地利用總體規(guī)劃實(shí)施過程中需要采集、儲(chǔ)存、管理大量的屬性數(shù)據(jù)和矢量數(shù)據(jù)，而且這些數(shù)據(jù)之間關(guān)聯(lián)復(fù)雜、時(shí)空變異性強(qiáng)。

遙感技術(shù)克服以上問題，為土地利用規(guī)劃提供了其所需的現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的數(shù)據(jù)、圖件等資料。

2.5 在城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中的應(yīng)用

城鎮(zhèn)地籍調(diào)查是土地管理工作的難點(diǎn)和重點(diǎn).該項(xiàng)工作動(dòng)用人力、物力、資金量很大，既涉及相關(guān)政策、法律，又有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)性。需要法律、測(cè)繪、計(jì)算機(jī)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)的有機(jī)結(jié)合，而且全國各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，可利用資料，技術(shù)水平差異較大。從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來考慮，城市土地情況是動(dòng)態(tài)變化的，隨時(shí)隨地都在發(fā)生權(quán)屬的轉(zhuǎn)移、用地類型和面積的變遷，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展越迅猛，用地情況變化越頻繁。為從根本上解決土地變化與地籍管理落后的矛盾，部分地方在采集地籍調(diào)查數(shù)據(jù)方式上應(yīng)用遙感圖像為信息源，內(nèi)業(yè)處理依據(jù)計(jì)算機(jī)技術(shù)建立圖形與數(shù)據(jù)庫，變更調(diào)查管理依據(jù)計(jì)算機(jī)來完成，有效提高了工作的效率和管理水平。此外，遙感技術(shù)在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)調(diào)查、城市集約利用潛力評(píng)價(jià)等工作中得到充分應(yīng)用。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)調(diào)查中利用航空和航天數(shù)據(jù)，節(jié)省了大量的時(shí)間和人力，提高了成果精度，在大多數(shù)省份的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)調(diào)查中得到廣泛應(yīng)用；在城市集約利用潛力評(píng)價(jià)和耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)中采用遙感數(shù)據(jù)輔助調(diào)查，取得了良好的效果。

3 遙感技術(shù)應(yīng)用發(fā)展趨勢(shì)

3.1 確定遙感技術(shù)應(yīng)用的主要目標(biāo)

由于土地資源動(dòng)態(tài)調(diào)查、監(jiān)測(cè)是土地管理的基礎(chǔ)，今后的主要目標(biāo)是應(yīng)用高新技術(shù)，改變傳統(tǒng)落后的調(diào)查、監(jiān)測(cè)方法，實(shí)現(xiàn)土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查、監(jiān)測(cè)工作科學(xué)化、制度化、現(xiàn)代化、信息化。

3.2 明確主要內(nèi)容

在應(yīng)用遙感技術(shù)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，利用國內(nèi)(CBERS)與國外(TM、SPOT)的數(shù)據(jù)源，根據(jù)不同地區(qū)、不同時(shí)相土地利用現(xiàn)狀光譜特征，對(duì)典型樣區(qū)設(shè)立解譯標(biāo)志，加上內(nèi)業(yè)分類和外業(yè) GPS測(cè)量，建立基礎(chǔ)影像數(shù)字地圖，形成新的信息系統(tǒng)。在應(yīng)用遙感技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)，根據(jù)土地利用變化程度，確定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)和一般監(jiān)測(cè)區(qū)，通過各種技術(shù)手段提取變化圖斑，在土地變更調(diào)查匯總前進(jìn)行核查和測(cè)量，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和變更調(diào)查的有效結(jié)合。

3.3 與 GIS、GPS 相結(jié)合

隨著 G I S 和 G P S 的發(fā)展，現(xiàn)在趨向于RS、GIS 及 GPS 三者的綜合應(yīng)用，即“3S”技術(shù)。“3S”技術(shù)是地理信息系統(tǒng)(GIS)、遙感(RS)及全球定位系統(tǒng)(GPS)的總稱，即利用 GIS 的空間查詢、分析和綜合處理能力，RS 的大面積獲取地物信息特征，GPS 快速定位和獲取數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的能力，三者有機(jī)結(jié)合形成一個(gè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各種技術(shù)的綜合，從而更好的服務(wù)于土地管理工作。目前隨著 3S 技術(shù)的日益成熟，3S 集成技術(shù)在土地調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集、處理和數(shù)據(jù)產(chǎn)品生成中，呈現(xiàn)著強(qiáng)大的生命力，在土地利用更新調(diào)查、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中表現(xiàn)出良好的應(yīng)用前景。因此，在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和通訊技術(shù)的支持下，大力發(fā)展“3 S ”集成系統(tǒng)，以 R S 為信息源、以 G P S 為空間坐標(biāo)、以 G I S 為工作平臺(tái)，形成一種有機(jī)的結(jié)合、在線的連接、實(shí)時(shí)的處理和系統(tǒng)的整體性是今后的發(fā)展方向和必然趨勢(shì)。

3.4 數(shù)據(jù)精度的提高

日前，土地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的衛(wèi)星遙感圖像主要有 T M 、E T M 和 S P O T 圖像，此外還有法國 Spot5 遙感衛(wèi)星 2.5 米分辨率數(shù)據(jù)、美國 I K O N O S 遙感衛(wèi)星 1 米分辨率數(shù)。

據(jù)和 Q U I C K B I R D 遙感衛(wèi)星 0 . 6 1 米數(shù)據(jù)。由于傳感器技術(shù)水平不斷提高，遙感影像分辨率由幾百米，幾十米發(fā)展到不到 1米。全球定位系統(tǒng)的精確定位，使得 S P O T影像基本可以滿足 1 : 5 萬的成圖要求，從而具有了人機(jī)交互對(duì)話友好界面的地理信息系統(tǒng)軟件、圖形圖像處理軟件使得圖像處理技術(shù)有了保障，土地管理信息精度有了基本保證。

4 結(jié)束語

我們國家是一個(gè)人口眾多，人均用地很少的國家，同時(shí)伴隨著處于不斷上升趨勢(shì)的人口，在現(xiàn)有的土地資源下，人口之間的矛盾慢慢的就凸顯主來，這些年來，基于遙感技術(shù)的土地管理工作在國家各個(gè)地區(qū)切實(shí)開展起來，獲得了非常顯著的成就。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 沙志剛.數(shù)字遙感技術(shù)在土地利用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用概述[J].國土資源遙感,2009,(2).

土地利用總體規(guī)劃概述范文第4篇

關(guān)鍵字：生態(tài)城市；規(guī)劃；生態(tài)設(shè)計(jì)

隨著人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)生活的質(zhì)量要求也在越來越苛刻，當(dāng)下，生態(tài)省、生態(tài)市、生態(tài)縣甚至生態(tài)村的建設(shè)正在我國如火如荼地進(jìn)行。生態(tài)規(guī)劃亦在全國各地呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭，因此，很有必要根據(jù)對(duì)生態(tài)城市的規(guī)劃與設(shè)計(jì)進(jìn)行探究，并要結(jié)合我國當(dāng)前的可持續(xù)發(fā)展理論的理念，對(duì)生態(tài)過程、景觀格局、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)以及土地質(zhì)量等進(jìn)行相應(yīng)的生態(tài)學(xué)評(píng)估。

一、生態(tài)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)的概述

以建設(shè)生態(tài)城市為目標(biāo)，生態(tài)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)是將社會(huì)――經(jīng)濟(jì)――自然等各要素融為一體，并結(jié)合生態(tài)學(xué)的相關(guān)原理、理念，將規(guī)劃科學(xué)和系統(tǒng)科學(xué)有機(jī)結(jié)合起來，去規(guī)劃和設(shè)計(jì)人工生態(tài)系統(tǒng)中的各種關(guān)系，從中找出最佳生態(tài)位，進(jìn)而提出人與城市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的優(yōu)化方案的規(guī)劃。

二、生態(tài)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)的內(nèi)容

1、調(diào)查生態(tài)要素

該工作主要是通過實(shí)地取證、測(cè)試與遙感技術(shù)應(yīng)用等方法調(diào)查規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的社會(huì)、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)等方面的資料，為充分了解規(guī)劃區(qū)域的生態(tài)特征、生態(tài)潛力與制約提供基礎(chǔ)，便于以后的規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作。

2、建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

對(duì)于生態(tài)城市的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，建立與之相適應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系將有著重要的意義，將會(huì)指導(dǎo)城市規(guī)劃方向的發(fā)展。因?yàn)椋u(píng)價(jià)指標(biāo)體系是描述和評(píng)價(jià)某種事物的可量度參數(shù)的統(tǒng)稱，通過采用系統(tǒng)工程中的德爾斐專家咨詢法等，在參考和借鑒傳統(tǒng)指標(biāo)的同時(shí)，結(jié)合具體城市的生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)，從協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系著手，建立一套科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

確定生態(tài)城市規(guī)劃的長期目標(biāo)與近遠(yuǎn)期目標(biāo)，同時(shí)，要使相應(yīng)的年限同城市總體規(guī)劃的近、遠(yuǎn)期目標(biāo)相一致，這樣可以將形成一個(gè)協(xié)調(diào)、同步、互補(bǔ)的規(guī)劃體系與方目標(biāo)。

3．生態(tài)功能區(qū)劃與土地利用布局

生態(tài)功能區(qū)劃――是進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃的基礎(chǔ)，相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及其功能，將整個(gè)城市劃分許多為不同類型的小單元，研究其特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、環(huán)境及其承載能力等情況，進(jìn)而為各生態(tài)區(qū)提供管理依據(jù)。區(qū)劃的方法一般采用數(shù)值聚類法等，操作過程中，可將土地利用評(píng)價(jià)圖、工業(yè)和居住適宜度等圖紙進(jìn)行疊加，并結(jié)合城市建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行綜合分析與功能分區(qū)。

生態(tài)城市土地利用的布局將直接影響今后城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，所以，在城市的生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計(jì)中都必須結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，科學(xué)、合理地進(jìn)行土地利用的布局。同時(shí)，還要對(duì)城市用地狀況與環(huán)境條件的相互關(guān)系進(jìn)一步的研究，并按照城市的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，提出調(diào)整用地結(jié)構(gòu)的建義和科學(xué)依據(jù)，促使土地利用布局趨于合理。

5、進(jìn)行與人口相適應(yīng)的規(guī)劃

人類的生產(chǎn)和生活對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。通過分析探究，在生態(tài)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)過程中，只有分析人口分布、自然增長率、機(jī)械增長率、人口密度、人口組成以及人口流動(dòng)等基本情況，進(jìn)而確定近、遠(yuǎn)期的與人口狀況相適應(yīng)的生態(tài)城市規(guī)劃，才能科學(xué)地提出城區(qū)人口密度調(diào)整措施與提高人口素質(zhì)方法和把握生態(tài)人口規(guī)劃的方向。

6、環(huán)境污染綜合防治規(guī)劃

環(huán)境污染綜合防治規(guī)劃是生態(tài)城市規(guī)劃進(jìn)程不可或缺的組成部分，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，進(jìn)而制定出污染綜合防治規(guī)劃，例如對(duì)控制主要污染物的排放總量等，并通過數(shù)學(xué)模型來定位生態(tài)城市環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)，分析不同發(fā)展時(shí)期環(huán)境污染對(duì)城市生態(tài)狀況所產(chǎn)生的影響，同時(shí)，按功能區(qū)實(shí)行分區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管理，逐步達(dá)到生態(tài)規(guī)劃目標(biāo)的要求。

7、規(guī)劃生態(tài)資源利用與保護(hù)

從調(diào)查分析可知，在城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，對(duì)自然資源的浪費(fèi)和不合理使用的現(xiàn)象隨處可見，同時(shí)，掠奪式的開發(fā)將會(huì)使人類面臨資源枯竭的危險(xiǎn)。所以，生態(tài)城市規(guī)劃相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)國土規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的要求，依據(jù)具體城市社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)與環(huán)境現(xiàn)狀，制定出相應(yīng)對(duì)大氣、水、土地資源、動(dòng)植物物種資源等的合理開發(fā)利用與保護(hù)的規(guī)劃措施，進(jìn)而確保生態(tài)城市建設(shè)的順利進(jìn)行。

8、規(guī)劃生態(tài)城市的綠化帶

在生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)過程中，城市綠化必須放在重要的地位，將治理污染與綠化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，規(guī)劃城市中的生態(tài)區(qū)域，并根據(jù)城市的地質(zhì)特征、氣候、河湖等情況，科學(xué)地規(guī)劃城市綠地，給城市各類綠地制定出相應(yīng)的用地指標(biāo)，合理安排整個(gè)城市園林綠地體系的布局形式，還要維持城市的生態(tài)平衡，合理布置物種結(jié)構(gòu)，并進(jìn)行綠化效益的估算，進(jìn)而形成一個(gè)點(diǎn)、線、面相結(jié)合的城市生態(tài)綠地系統(tǒng)。

三、生態(tài)城市規(guī)劃中的生態(tài)學(xué)原則

作為一個(gè)復(fù)雜的、高度人工化的生態(tài)系統(tǒng)――城市具有波動(dòng)性大和依賴性大的特點(diǎn)，缺乏像自然生態(tài)系統(tǒng)那樣較為完善和諧的自控機(jī)制，所以，在生態(tài)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)中，我們應(yīng)用生態(tài)學(xué)的原則去探究城市內(nèi)部各要素之間的關(guān)系，充分開發(fā)傳統(tǒng)城市中未被利用的人力、物力和環(huán)境資源，使得城市居民處于一個(gè)與自然和諧的居住環(huán)境中，同時(shí)，有利于維護(hù)城市的生態(tài)平衡。

1、整體性原則：①城市發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量的平衡，不僅要求我們充分了解城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，還要在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中對(duì)城市環(huán)境實(shí)施容量控制。而環(huán)境容量是指環(huán)境可承受的既定利用方式的綜合上限，包含土地容量、綠化容量以及人口容量等。同時(shí)，在注重經(jīng)濟(jì)與環(huán)境平衡的基礎(chǔ)上，優(yōu)化城市的生態(tài)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃城市與郊區(qū)、鄉(xiāng)村的布局；②注重整體與局部的關(guān)系，也就是要強(qiáng)調(diào)區(qū)域性，因?yàn)樯鷳B(tài)問題的發(fā)生、發(fā)展都離不開某一特定的區(qū)域，所以，在生態(tài)城市的規(guī)劃進(jìn)程中要將城市放在特定的區(qū)域，從大的背景設(shè)計(jì)人工化環(huán)境在區(qū)域內(nèi)的布局和利用。

2、再生與節(jié)能原則：生態(tài)系統(tǒng)中強(qiáng)調(diào)物質(zhì)的循環(huán)和能量的交換，兩者息息相關(guān)，同時(shí)進(jìn)行。一方面是新物質(zhì)不斷合成，而另一方面則是舊物資的不斷被分解為其他可利用的資源，這樣反復(fù)地循環(huán)進(jìn)行，進(jìn)而構(gòu)成了整個(gè)城市生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，促使生態(tài)城市的發(fā)展。

土地利用總體規(guī)劃概述范文第5篇

關(guān)鍵詞：土地利用調(diào)查方法；遙感技術(shù)；應(yīng)用；

中圖分類號(hào)： P237 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

l 引言

主要列述了傳統(tǒng)的土地利用調(diào)查方法及其缺陷，概述了遙感技術(shù)和基于遙感影像的土地利用調(diào)查理論，通過對(duì)柳州市的土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查結(jié)果，并與以前的年度變更調(diào)查的技術(shù)及成果進(jìn)行比較分析，總結(jié)出利用遙感影像能及時(shí)了解土地變化狀況，能及時(shí)更新調(diào)查數(shù)據(jù)庫，保持柳州市土地調(diào)查數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性，實(shí)現(xiàn)國土資源“以圖管地”精確調(diào)查和有效監(jiān)管，滿足國土資源“一張圖”建設(shè)和“批、供、用、補(bǔ)、查”日常監(jiān)管的需要，為國土資源管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)資料。

2 傳統(tǒng)的土地利用調(diào)查方法及遙感技術(shù)概述

2．1 傳統(tǒng)的土地利用調(diào)查方法

1984-1996年的12年間，我國各縣級(jí)土地現(xiàn)狀初始調(diào)查基本完成。由此獲得的寶貴的土地利用現(xiàn)狀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)成果，為各級(jí)政府制定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃提供了最基礎(chǔ)的依據(jù)，為建立土地登記、土地統(tǒng)計(jì)制度，制定土地利用總體規(guī)劃提供了第一手的數(shù)據(jù)。但是，近20年和今后的數(shù)十年內(nèi)，都將是我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，土地利用的形式將發(fā)生一系列的變化，隨時(shí)摸清土地利用形式的變化、對(duì)土地利用圖件和數(shù)據(jù)庫進(jìn)行及時(shí)更新將是我國各級(jí)土地管理部門的一項(xiàng)重要的和經(jīng)常性的工作。由于航空攝影成本很高，難以運(yùn)用航片來進(jìn)行每年的土地變更調(diào)查，目前我國土地管理部門進(jìn)行數(shù)據(jù)更新的方法是在前期土地利用現(xiàn)狀圖的基礎(chǔ)上，根據(jù)變更申報(bào)到現(xiàn)場(chǎng)勘查，在詳查圖上標(biāo)繪宗地變化的邊界位置、權(quán)屬變化和利用類型的變化，再到室內(nèi)進(jìn)行編繪更新，這種方法存在明顯的缺點(diǎn)：

(1)難以準(zhǔn)確獲取變化邊界的地理坐標(biāo)，僅從相鄰關(guān)系進(jìn)行外推量測(cè)，難以準(zhǔn)確獲取變化邊界的空間位置坐標(biāo)，圖件更新精度達(dá)不到要求；

(2)變化宗地的空間位置難以確定，面積量測(cè)不準(zhǔn)確；

(3)不能主動(dòng)監(jiān)測(cè)變化；

(4)方法落后且人為干擾大；

(5)變更數(shù)據(jù)獲取速度慢，多次清繪誤差累積；

(6)工作效率低，費(fèi)工費(fèi)時(shí)費(fèi)力，很多縣市很難每年進(jìn)行及時(shí)的變更；

(7)農(nóng)村土地利用圖斑多為不規(guī)則多邊形，運(yùn)用平板儀等測(cè)量工具只能測(cè)量拐點(diǎn)，不能連續(xù)測(cè)量整個(gè)邊界，而且難于精確標(biāo)繪到原土地利用現(xiàn)狀底圖上。

由此可見，該方法不能及時(shí)準(zhǔn)確地獲取全局的土地利用動(dòng)態(tài)變化信息，無法實(shí)時(shí)掌握土地利用變化在空間上的分布和分析評(píng)價(jià)土地利用變化是否合理。此外，傳統(tǒng)的方法即根據(jù)用地單位的上報(bào)數(shù)據(jù)了解土地利用的變化狀況不僅被動(dòng)，且中間不可避免地存在誤報(bào)、漏報(bào)，對(duì)于地塊的空間屬性難以做到準(zhǔn)確掌握，更不能滿足動(dòng)態(tài)變更及時(shí)準(zhǔn)確的要求。因此，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)進(jìn)行土地利用動(dòng)態(tài)變更調(diào)查，及時(shí)準(zhǔn)確地獲取變更信息，就有著十分重要的意義。

2．2遙感技術(shù)概述

2．2．1遙感的定義

遙感(Remote Sensing)，通常是指通過某種傳感器裝置，在不與研究對(duì)象直接接觸的情況下，獲取其特征信息，并對(duì)這些信息進(jìn)行提取、加工、表達(dá)和應(yīng)用的一門科學(xué)技術(shù)。

2．2．2遙感技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)

遙感的出現(xiàn)，擴(kuò)展了人類對(duì)于其生存環(huán)境的認(rèn)識(shí)能力，較之于傳統(tǒng)的野外測(cè)量和野外觀測(cè)得到的數(shù)據(jù)，遙感技術(shù)具有以下優(yōu)點(diǎn):

(1)增大了觀測(cè)范圍；

(2)能夠提供大范圍的瞬間靜態(tài)圖像，用于監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)變化的現(xiàn)象；

(3)能夠進(jìn)行大面積重復(fù)觀測(cè)，即使是人類難以到達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū)；

(4)大大“加寬”了人眼所能觀察的光譜范圍，遙感使用的電磁波波段從x光到微波，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了可見光范圍；而雷達(dá)遙感由于使用微波，可以不受制于晝夜、天氣變化，進(jìn)行全天候的觀測(cè)；

(5)空問詳細(xì)程度高，航空像片的空問分辨率可以高達(dá)厘米級(jí)甚至毫米級(jí)。

與航空遙感相比，航天遙感能夠進(jìn)行連續(xù)的、全天候的工作，提供更大范圍的數(shù)據(jù)，其成本更低，是獲取遙感數(shù)據(jù)的主要方式，而航空遙感主要應(yīng)用于臨時(shí)性的、緊急的觀測(cè)任務(wù)以獲得高精度數(shù)據(jù)。

總之，利用遙感技術(shù)，不但可以更加迅速、客觀地監(jiān)測(cè)環(huán)境信息，同時(shí)根據(jù)遙感數(shù)據(jù)的空間分布特性，還可以作為地理信息系統(tǒng)的一個(gè)重要的數(shù)據(jù)源，以實(shí)時(shí)更新空間數(shù)據(jù)庫。

3 基于遙感影像的土地利用調(diào)查實(shí)踐

利用遙感進(jìn)行土地調(diào)查的步驟遙感影像應(yīng)用于土地調(diào)查中, 主要作用是通過人工目視或計(jì)算機(jī)自動(dòng)解釋, 建立信息數(shù)據(jù)或發(fā)現(xiàn)變化的圖斑并對(duì)其進(jìn)行變更。常規(guī)的圖像解釋方法根據(jù)遙感圖像的光譜特征、空間特征和時(shí)間特征, 按照解釋者的認(rèn)識(shí)程度, 或自信程度和準(zhǔn)確度, 逐步進(jìn)行目標(biāo)的探測(cè)、識(shí)別和鑒定。土地利用變更調(diào)查的原理是先將前一時(shí)期的土地利用矢量圖疊加到當(dāng)前時(shí)期的遙感圖像上, 對(duì)比同一范圍內(nèi)遙感圖像上地塊的形狀和利用類型, 發(fā)現(xiàn)變化圖斑, 并對(duì)其進(jìn)行標(biāo)記, 再到野外進(jìn)行產(chǎn)地核查進(jìn)一步確定，最后將室內(nèi)判讀的結(jié)果與野外調(diào)查的實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)比分析。

3．1調(diào)查區(qū)概況

2007年-2009年，柳州市開展第二次土地調(diào)查工作，對(duì)利用狀況開展了全面的調(diào)查，建立了土地利用數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)。從2010年開始，土地變更調(diào)查是從第二次土地調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行利用狀況變更，獲取當(dāng)年的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。為了使工作成果科學(xué)、準(zhǔn)確和合理，并盡快地符合實(shí)際工作的需要，工作人員使用了遙感、GPS等新技術(shù)進(jìn)行全面的土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查，取得了良好的成果，極大地提升了國土資源管理方式。

3．2總體技術(shù)流程

總體的技術(shù)流程如下：

(1)利用當(dāng)年航攝的航片及DEM數(shù)據(jù)制作成地面分辨率為1米的1：10000正射影像圖，作為土地利用現(xiàn)狀圖更新及土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)的精度要求；

(2)利用正射影像圖、各年度土地變更調(diào)查資料及最新的l：1萬地形圖作為內(nèi)業(yè)判讀及外業(yè)調(diào)查底圖；

(3)把制作好的正射影像數(shù)據(jù)庫套合到1990年基礎(chǔ)庫，應(yīng)用GPS技術(shù)等進(jìn)行全面野外調(diào)查，查清土地權(quán)屬變化情況及境界、土地權(quán)屬界變化情況，并對(duì)已變更的地物進(jìn)行實(shí)地測(cè)量獲取變更圖斑、線狀地物、零星地物點(diǎn)位坐標(biāo)和面積等輸入計(jì)算機(jī)，更新土地利用現(xiàn)狀圖；

(4)利用新的土地利用現(xiàn)狀圖，更新土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，做到圖件、數(shù)據(jù)、實(shí)地三者一致。

3．3土地利用數(shù)據(jù)更新流程

土地利用數(shù)據(jù)更新入庫的流程可以分為三部分，即：制作正射影像圖、結(jié)合GPS技術(shù)更新變更地物和利用supemap軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)入庫。具體操作如下：

(1)應(yīng)用遙感技術(shù)(RS)發(fā)現(xiàn)和提取土地利用信息，由于航空像片為中心投影，應(yīng)該先將其糾正為正射投影—— 制作正射影像圖；

(2)應(yīng)用全球定位系統(tǒng)技術(shù)(GPS)快速、準(zhǔn)確地獲取土地利用變化信息的空間坐標(biāo)土地變更數(shù)據(jù)的獲取；

(3)應(yīng)用supermap地理信息系統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)更新及農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)具有輸入、圖形編緝、管理庫、空間分析、輸出等主要功能，系統(tǒng)可滿足土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)更新及土地利用數(shù)據(jù)庫建庫的要求。

3．4新老結(jié)果比較分析

在土地更新調(diào)查完成后，把此次土地變更調(diào)查的結(jié)果和上年的土地變更調(diào)查成果做比較，發(fā)現(xiàn)相應(yīng)地類的面積存在著差異，其具體情況如下：

(1)耕地面積比上年度耕地面積數(shù)減少；

(2)建設(shè)用地面積比上年度耕地面積增加；

(3)土地更新調(diào)查中建設(shè)用地增加幅度大，而耕地減少幅度小。

經(jīng)研究分析，發(fā)現(xiàn)耕地面積產(chǎn)生差異的主要原因是歷年違法用地未在年度變更調(diào)查進(jìn)行變更統(tǒng)計(jì)，建設(shè)用地面積產(chǎn)生差異的主要原因是歷年積累的變更調(diào)查漏查的建設(shè)用地未在年度變更調(diào)查進(jìn)行變更統(tǒng)計(jì)，而這些未在年度變更調(diào)查中進(jìn)行變更統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，在更新調(diào)查工作中均進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)。建設(shè)用地增加幅度大，耕地減少幅度小的主要原因有兩個(gè)：

(a)在土地規(guī)劃及耕地保護(hù)具體工作中，經(jīng)農(nóng)田整理新增耕地的一部分作為折抵指標(biāo)已用于建設(shè)用地，尚有一部分未用于建設(shè)用地，也沒有用于耕地占補(bǔ)平衡，這部分耕地在年度變更調(diào)查工作中全部進(jìn)行了變更統(tǒng)計(jì)，同時(shí)，根據(jù)占補(bǔ)平衡要求，將相當(dāng)于扣除折抵指標(biāo)后剩余部分新增耕地面積數(shù)的經(jīng)開發(fā)造地新增耕地面積數(shù)節(jié)余下來未進(jìn)行變更統(tǒng)計(jì)，在更新調(diào)查工作將節(jié)余下來的開發(fā)地?cái)?shù)進(jìn)行了變更統(tǒng)計(jì)。

(b)經(jīng)本地開發(fā)造地新增耕地超過占補(bǔ)平衡所需部分未在年度變更調(diào)查工作進(jìn)行變更統(tǒng)計(jì)，但在更新調(diào)查工作中將這些超額部分開發(fā)造地?cái)?shù)進(jìn)行了變更統(tǒng)計(jì)。

4 結(jié)束語

隨著各類建設(shè)占用地日益增加，在我國經(jīng)濟(jì)快速增長，用地量逐年增大，土地利用變化頻繁，常規(guī)的土地調(diào)查方法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新形勢(shì)對(duì)土地管理的要求。因此，改變傳統(tǒng)國土資源管理工作方式，采用現(xiàn)代化遙感技術(shù)手段，準(zhǔn)確、快速地掌握國土資源利用狀況，科學(xué)規(guī)劃、配置、合理開發(fā)利用國土資源，實(shí)現(xiàn)國土資源決策、管理現(xiàn)代化和服務(wù)社會(huì)化，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，是國土資源管理工作面臨的當(dāng)務(wù)之急，也是必須實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李月臣,楊華,劉春霞.土地覆蓋變化遙感檢測(cè)方法[J]．水土保持研究.