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老齡化帶來的市場機會范文第1篇

2012年7月11日，全世界將迎來第23屆“世界人口日”。全球人口的列車正以越來越快的速度向前飛奔，截至2011年10月31日，世界人口已達到70億。據聯合國統計，全球目前有將近7億人口的年齡在60歲以上，這一數字預計到2025年將翻一番，并在2050年達到20億，占全球總人口的比例將超過20%。世界人口正以不可逆轉的速度步入老齡化。

人口老齡化：危機與商機并存

中國不僅是人口大國，同時還是世界老年人口最多的國家。在不到25年的時間便進入歐洲用了近一個世紀才出現的人口老齡化狀態，成為老齡化速度最快、老年人口最多的國家。據第六次人口普查顯示，我國的老年人口（60歲及以上）總量為1.78億，人口老齡化水平達到13.26%。記者探訪了北京石景山區北重西廠小區的人口老齡化情況，據社區居委會主任介紹，作為一個較早的社區，該社區目前總人口數為3600人左右，而60歲以上的常住老人則為600多人，人口老齡化水平達到16.7%左右。人口老齡化在中國已是一個嚴峻的客觀現實。

老齡化社會的來臨，給我國經濟社會的發展帶來了巨大的壓力。南開大學經濟學院人口與發展研究所原新教授指出：人口老齡化在中國經濟社會的現狀是“未備先老、未富先老”，國家必須在經濟、社會制度方面做好準備以應對人口老齡化帶來的危機。然而，人口老齡化猶如一把雙刃劍，在給國家帶來巨大挑戰的同時，對眾多的企業來講，更是一座藏金蘊銀的大礦藏，無限的商機正等待著企業的開發和利用。由于這個市場的消費主體是60歲以上的老年人，于是美其名曰“銀發市場”。

世界衛生組織總干事陳馮富珍在2012年世界衛生日紀念大會上指出，“我們真的需要改變對60歲以上老年人群的看法，過去形成的那些觀念已不再適用。當一個百歲老人去年成功跑完馬拉松時，我們就明白，必須改變對‘老年’這一概念的定義了。”銀發老人在向社會貢獻其青春年華之后，不但成為重要的社會和經濟資源，而且引發和推動了銀發市場的大發展。

據《中國（含全球）銀發族服務產業發展研究與前景分析報告》一書指出，預計到2020年，全國老年人將達到2.43億，占總人口的17%，形成了一個龐大的老年消費群體。預計到本世紀中期，中國老年人口將超過4億人，其中80歲以上的老齡人口將不少于8000萬人。民政部的調查數據表明，2010年我國老年人口消費規模超過1.4萬億，到2030年將達到13萬億。上海市委黨校經濟學部陳勇鳴教授認為，“銀發產業是中國經濟新的內需增長點”。人口老齡化帶來的市場前景十分可觀。隨著我國老齡化社會的逐步推進，在老年人人口數量及其收入同時不斷增加的背景下，如果能合理、有效開發，“銀發市場”必將大放異彩。

銀發市場蘊藏巨大發展空間

歲月催人老，老人需關愛。無論在發達國家，還是在發展中國家，在經歷一生滄桑之后，老年人都對自己的晚年生活寄予了很大的期望，希望能從家人、社會獲得較多的關愛；在時間、精力及經濟條件允許的情況下，隨時尋找機會彌補過去因條件限制而未能實現的消費欲望，盡量給自己安排一個滿意的晚年生活。因此，從內容來看，銀發市場所涉及到的，并不局限于專屬老年人使用的特殊生活用品，如老人床墊、浴盆、手杖、按摩器、治療儀、測量器、輪椅、老花鏡、助聽器、假牙、假發等商品。隨著老年人市場需求的日漸強烈，銀發市場領域內涌現出了一大批可觀的商機，如老年社會服務業、老年醫療保健業、老年家庭服務業、老年保險業、老年金融服務業、老年職業培訓、老年旅游業等。可以說，銀發市場是應“老有所養、老有所醫、老有所為、老有所教、老有所學、老有所樂”的社會需求而生，不僅涉及適合老年人的衣、食、住、行、康復保健，還包括老年人學習、娛樂、休閑、理財、保險和婚姻等。銀發市場成為眾多商家瞄準的一塊大蛋糕。

由于計劃生育政策的實施，我國基本上形成了“四二一”模式的家庭結構，獨生子女作為唯一的養老責任主體，在稀缺的養老資源支持下，繁重的生活、工作壓力的影響下，子女對家中老人的日常護理常常力不從心，因此催生了老年護理家政服務行業的蓬勃發展以及對養老機構的巨大需求。各大城市的家政服務公司都開設了老人護理服務，并且經常季節性地出現供不應求的現狀。一位73歲高齡的退休老人吳老太太告訴《中國新時代》記者，她家所在的那棟樓里，已經有三位常年需要家庭護理的老人，“退休工資基本上都用來支付護理工資了”，“最怕遇到不勤快、手腳不干凈的家庭護理員了。” 吳老太太說，她家隔壁樓上有位75歲的老伯在一年中連續換了三個護理人員后，半年前搬去了一家養老院，“那里有他的表妹，只要交錢，吃、住有專人管，還能有伴一起玩，也算不錯了。”

老齡化帶來的市場機會范文第2篇

摘要：本文圍繞新疆人口老齡化這一社會現實問題，簡述了新疆本地老齡化的特殊現狀及老齡化出現產生的問題，從政府、市場和社會的角度出發，探討這些主體在實行積極老齡化中所能夠承擔的責任，并提出如何積極應對老齡化問題的有效措施。

關鍵詞 ：新疆 人口老齡化 積極老齡化 措施

一、概述

隨著2013年兩會的召開，養老開始成為今年兩會上的焦點話題之一。近些年國家極其重視推動新疆經濟的發展，新疆的經濟確實在加速的發展。隨著這些年新疆已邁入老齡化階段，雖然新疆人口進入老齡化社會相比全國而言晚近11年，但是到2050年新疆將與全國同步進入重度老齡化社會。由此可見，新疆人口老齡化在以后的幾年里，發展速度將大大加快。因此，必須清醒地認識到新疆人口老齡化的嚴峻形勢以及解決老齡問題的任務將越來越重。

“積極老齡化”是指老年群體和老年人自身在整個生命周期中，為了提高他們的生活質量，使他們健康、參與和保障的機會，盡可能發揮它們最大效益，從而繼續為社會做出有益貢獻的過程。（不僅在社會、肌體，還是心理方面都保持良好的狀態，而且積極地去面對晚年的生活，作為家庭和社會的重要資源。）其目的在于使進入老年的人，包括那些殘疾、虛弱和需要別人照料的人，都能提高他們生活質量和他們健康的預期壽命。

二、新疆老齡化面臨的問題

1.經濟城鄉發展不平衡，農村養老問題較為突出由于近些年新疆城市經濟發展較快，農村發展相對緩慢，導致城鄉發展差異越來越大。而人口老齡化將會導致農村勞動力不足，進一步阻礙新疆農業生產的發展，人口老齡化會帶來家庭養老負擔的加重，老齡人口貧困問題的繼續惡化，貧富差距進一步加大。由此可以看出，人口老齡化對新疆經濟發展帶來諸多影響，但從長期發展穩定的趨勢來看，其消極影響超過積極影響。

2.社會穩定方面

由新疆特殊的區情決定。影響新疆社會穩定的因素是多方面的，新疆作為西部重要的邊疆省區和少數民族聚居區，人口問題非常復雜。目前新疆基本上已進入人口老齡化社會，在未來40年內，新疆人口老齡化形勢會越來越嚴峻。與沿海發達地區不同的是，新疆是在經濟發展水平還不高的情況下提前進入老齡化社會，“未富先老”是新疆將要面臨的重大人口社會問題。同時，多民族聚居使得人口問題更加復雜，這些因素導致了新疆老齡化趨勢具有特殊性。

3.養老服務體系相關政策不健全

國家相繼出臺了“十二五”規劃及實施意見，而適合當地的具體政策還未出臺。縣市財政用于社會養老服務的投入十分有限，工作制度、考核制度不健全。各級政府沒有將社會養老服務體系建設工作納入當地社會經濟發展總體規劃和綜合目標考核內容中，養老服務機構的布局與市場需求脫節，新建小區沒有預留養老服務站，援疆資金列入民政項目較少。

三、如何積極應對新疆老齡化

1.加大敬老教育宣傳

新疆作為一個多民族集聚區，每個民族都有不同的道德、宗教、價值觀、風俗習慣、家庭的結構和生活的方式，在長期生活和工作中，新疆各民族的文化相互影響、相互融合、相互輻射，逐步形成了以孝敬父母、尊老敬老、互助互愛為基礎的具有民族特色的養老文化。

首先，對少數民族地區文化的調查，從中發現一些有利的文化元素，加以保護并宣傳到新疆各個地區，這對全國的養老事業都有積極的作用。

其次，各少數民族鄉村可以在制定村規民約的時候，對尊老、愛老、敬老、養老這些內容加以強調，還可以規定如果不遵守這些內容就可以進行懲罰，對優秀者進行表揚獎勵；隨著少數民族地區法制意識的增強這種方法將十分有效。如果在少數民族地區形成了尊老、敬老的氛圍，在人們的意識中不尊老、敬老的行為就會受到鄙視，甚至會遭到冷落。所以，在少數民族地區中形成尊老、敬老的氛圍十分重要，可以通過干部的教育宣傳、電視節目的教育等方法進行。

目前社會養老文化構建過程中，我們不僅要吸取傳統的合理成分，弘揚各民族優良的養老傳統，而且要讓它包含更多時代特征，堅持傳統的養老文化與社會主義社會相適應，從而在全社會形成尊老愛老的養老氛圍。

2.大力發展經濟，應對“未富先老”問題

近些年在國家的幫扶下，新疆經濟發展較快，但由于自然條件惡劣，經濟發展基礎薄弱等原因，相對發達地區還是落后很多，尤其貧困落后的農村地區“未富先老”問題更為嚴重。首先，從人口老齡化方面來說，人口老齡化促進老齡產業的發展，人既是消費主體，又是市場活動的直接承擔者。新疆老齡人口的增加，為老年人的婚姻介紹、老年人的醫療保健、老年人的生活服務市場的產生，創造了客觀條件。老年人相關產業的快速發展及農村老年社區服務市場的開拓，將會促進老年保健，醫藥、老年人的休閑娛樂場所、旅游業、老年人用品市場等老年人服務業的發展，創造新的就業機會和經濟增長點，在農村地區脫貧致富奔小康，發展新疆經濟方面發揮非常重要的作用。

其次應加大農業機械化的投人力度，大興水利基礎設施，大力搞好生態農業和特色畜牧業，采取切實可行的方式增加農民收人，逐步提高家庭養老的功能，從而有效緩解人口老齡化對農業生產所帶來的壓。

3.積極開發老年人力資源，應對人力資源不足現狀

（1）開發農村“銀色”人力資源，推動農業現代化。新疆人口老齡化的加劇及農村勞動力的不足必然促使增加教育、培訓等人力資本投資，為大力開發農村“銀色”人力資源，讓更多的有能力的老人參與新疆經濟社會建設創造非常有利的社會環境。人口老齡化會推動農業機械化，提高農業生產效率，為新疆新農村建設打好良好的物質基礎。

（2）彈性延遲退休年齡。對于那些身體較好而又有特殊任務的同志還可以適當通過“延聘”或“返聘”等方式延長其工作年限，在人員編制上可以不占名額，讓老年高知人才能充分發揮其“余熱”，為國家和社會多作貢獻。對于那些年老體弱的同志可根據實際情況和個人意愿，準予提前退休。

（3）建立和完善老年高知人才的市場開發機制。人事部門應該在調查的基礎上，結合辦理離退休手續的部門，逐步建立老年高知識人才資源信息庫，進行分類管理，并積極建立和完善高校老年人才市場，提供優質服務，創造有利環境和機制供老年高知識人才充分發揮作用的平臺。幫助老年高知識人才解決在發揮“余熱”過程中遇到的一些問題和困難，保護老年人才的合法權益，讓他們沒有后顧之憂，能最大限度地發揮潛力，在現代化建設中再立新功。

4.健全養老服務體系及相關政策

對于新疆的老年人來說，服務體系發展滯后，社會養老當前急需解決的是無法滿足日益增長的養老服務需求問題。因此，要清醒地認識到新疆的人口老齡化嚴峻形勢，早做謀劃。采取各有側重的戰略解決城市和農村老年人的需求差異，可能是當前解決新疆人口老齡化問題和養老服務體系建設的最佳選擇。

完善農村醫療衛生服務體系，健全農村社會養老保險制度。農村老齡事業的發展，涉及政治、經濟、文化和社會諸多領域，是一項復雜的社會系統工程，需要我們共同努力。而建立完善農村老年人社會保障體系是農村老年事業發展的關鍵。高齡農民作為一個特殊的弱勢群體，他們的養老保障涉及到多數人的切身利益及新疆農村經濟的繁榮和發展。若沒有建立比較完善的農村社會養老保障體系，步入老齡社會以后，老人面臨既不能依靠家庭養老又不能依靠國家養老的兩難境地，生活更加陷入貧困，若不能妥善解決，可能會引發社會危機，完善農村社會養老保險制度迫在眉睫。

四、結論

考慮到新疆經濟基礎較薄弱，因此既不能照搬西方從搖籃到墳墓的高福利政策，又不能仿效蘇南模式，只能從新疆實際出發，堅持個人、集體、國家共同承擔、分類推進、因地制宜、個人賬戶及社會統籌相結合原則，建立一套可持續、求適度、行得通、符合新疆區情的資金來源多渠道、保障方式多層次、權利與義務相對應、管理服務社會化的農村養老保險模式，以滿足不同年齡、不同層次的老年人的養老需要。繼續加大農村醫療衛生服務及農村老年福利事業的投入力度，繼續改革農村合作醫療制度及藥品流通體制，積極引入市場競爭機制，建立以社區衛生所為主的多元化農村醫療衛生服務網絡，為應對人口老齡化營造一個和諧的社會環境。

參考文獻

[1]王朋崗. 基于“六普”數據的新疆養老服務體系建設思名[J].中國老年學雜志,2013

[2]阿里木江·阿不來. 新疆少數民族傳統養老文化與新疆農村社會養老保障關系研究[J].西北人口,2009

[3]李依諾. 高校老年人才資源開發研究——以南京W大學為例[D].南京理工大學,2013

[4]吐熱尼古麗·阿木提. 新疆農村人口老齡化趨勢預測及其影響分析[J]. 新疆師范大學學報,2012

老齡化帶來的市場機會范文第3篇

【關鍵詞】： 保定市；老齡化；發展

中圖分類號： C92 文獻標識碼： A

一、保定市老齡人口現狀

根據聯合國標準，60歲及以上人口占總人口的比例超過10%，或65歲及以上人口占總人口的比例超過7%時，社會即處于老齡化狀態。保定市常住人口中， 15-64歲人口為837.06萬人，占74.78%；65歲及以上人口為90.8萬人，占8.11%。同2000年第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降4.87個百分點，15-64歲人口的比重上升3.91個百分點，65歲及以上人口的比重上升0.96個百分點。按照全國老年人口3.25%的遞增速度和保定市總人口7.8‰的自然增長率測算，保定市老年人口比例將持續提高，到2015年，預計全市老年人口將達到187.91萬，占總人口的15.52%。從以上數據可以看出，低齡老年人口占絕對比重，但是隨著低齡老年人口向中、高齡的過渡，未來保定市面臨的人口老齡化形勢將更為嚴峻。

二、保定市老齡化產業發展的問題

1.社會各界對老齡化產業的重要性認識不足，老齡化產業優惠政策落實不到位。表現在對老齡化產業還缺乏足夠的認識，資金投入不足，政策扶持力度不夠，老齡化產業的優惠政策在一些地方難以實施，全市養老服務產業發展總體水平還不高。

2.農村老齡化產業發展緩慢。保定市是農業大市，大部分老年人居住在農村，而農村的養老服務網絡尚未建立起來，老年活動設施匱乏，缺少投資建設的主體；基層醫療衛生資源、條件、水平遠遠低于城市，難以滿足老年人的醫療保健需求。

3.產品和服務的開發創新乏力

目前我市的老齡產業，整體上處于一個“小而散”的發展狀態。一方面，在傳統老齡產業領域，產品及服務單一且層次低，主要在衣食、保健等方面提供低層次的服務;另一方面，在現代老齡產業領域，為老文化娛樂和精神享受的產品和服務也沒有得到很好的開發，缺少高科技產品和高質量的品牌產品。

三、保定市老齡化產業發展對策建議

1．政府引導與社會參與相結合

在老齡產業的發展過程中，政府和社會應該擔負起各自的職責。政府應緊密結合本市實際，科學地研究制定加快保定市老齡化產業建設和發展規劃，并把它納入本市經濟社會發展的整體規劃中，優先立項，統籌安排，調配資源，整合力量，從根本上保證老齡化產業的快速發展。政府可以采取小投入帶動社會大投入的辦法，多渠道籌集老齡產業的發展資金。對現有政府投資興辦的各類老年社會福利機構或其他老齡經濟實體，可逐步走出國有和集體所有的框框，探索福利性起步、社會化擴張、市場化運作的路子。不僅新辦的老齡產業交給社會力量辦，而且把原來公辦的老齡產業也更多地交給市場和企業去辦，真正做到發展增量，盤活存量。這樣才能促進統一公平的老齡產業市場的形成，使多種經濟成分舉辦、多種服務形式并存的老齡產業在平等競爭中獲得更新、更快的發展。

要統籌規劃,加強指導,積極研究和解決養老服務業發展中的問題,逐步建立起政府宏觀管理、社會力量承辦、養老服務機構自主經營的運行機制,依法保護服務對象和各類養老服務機構的合法權益。保定市可以通過政府投入、信貸、稅收、投資、營銷和流通等方面給予老齡產業必要的優惠政策和一定的資金支持，鼓勵國內外機構和個人到保定發展老齡產業。

2．實現老齡產業服務對象社會化。要適應人口老齡化和社會主義市場經濟的快速發展的需要，實行面向全社會老年人的服務產業。一方面，要以社區為依托，大力發展社區服務設施和網點，在社區建立適合老年人需要的為老服務產業;另一方面，充分發揮駐地單位服務設施的輻射功能，建立適應社會需要的老齡產業及服務設施。

加快農村養老保障建設步伐。我市農村現行養老保障方式以家庭贍養和土地保障為主，在人口老齡化不斷發展、農村經濟體制改革不斷深化、農業經濟結構不斷調整的新形式下，家庭贍養和土地保障將難以為農民養老提供穩定的基本生活來源。可逐步推行在有些地區已試點成功的農村養老保險制度，采取儲蓄積累的方式，為農民建立個人賬戶，實行個人交費為主、集體補助為輔、國家給予政策扶持，在農民進入老年后根據個人賬戶的積累額計發養老金。這種方式將家庭贍養、土地保障和社會保險結合起來，為農民建立了一道比較可靠的養老保障。制定一些特殊辦法，給予適當的醫療費用保障。在農村，推行不同形式的農村醫

療合作制度。并可以嘗試結合實施財政支農政策，將糧食、種子補貼等原本付給農民的錢，直接轉變為農民參加農村合作醫療的保費。

保定市老年人口數量大、增長速度快、高齡人口多的現實情況決定了解決養老問題必須迅速增加養老服務的供給，走出一條以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為補充的養老模式。

3．調整老齡產業結構，推動老年產品和服務的創新

挖掘缺口服務行業的發展空間，保定市應鼓勵企業從事老年玩具、老年益智游戲、老年特殊生活用品的技術開發、生產和銷售。比如老年人專用手機、多功能拐杖等。對老年用品的科研活動給予有效的支持，采取政府有償購買社會研究機構的有價值成果，然后免費向社會廣為公布的做法，鼓勵企業在獲取技術的條件下，積極投資老年產品的生產。

現在還有一些老年人保持著“傳統”的消費心態，致使老齡消費市場還不夠活躍，聰明的商家也應該看到這一市場的巨大消費潛力和未來需求，并著眼于如何培養、開放、引導銀發消費市場，而不是不管不顧，把偌大的一個市場冷落一邊，或將大好機會拱手讓人。總之，他們應將老年人需求注入到產品和服務的研發與生產中，生產出適合老年人使用的特種消費品，從而獲取老年人的喜愛。

老齡化帶來的市場機會范文第4篇

關鍵詞：人口老齡化；新型老年公寓；新疆

一、新疆人口老齡化現狀

隨著近年改革開放的不斷深入，新疆經濟發展的速度較快，一些經濟較為發達的地區，如烏魯木齊市、克拉瑪依市等地，已經在近些年相繼進入老齡化社會。新疆老齡化總體呈現以下特點：一是老年人口規模大。預測到本世紀中葉，老年人口將占總人口的三分之一，成為重度人口老齡化省區；二是老齡化來勢猛。老年人口以每年4.36％的速度增長，高出全國1.16個百分點，已呈現逐步加快趨勢；三是“未富先老”。我區人均GDP低于我國東部發達地區，屬于典型“未富先老”地區；四是高齡化老人比例高。目前新疆80歲以上老年人口已達23.28萬人，約占老年人口總數的10.95%，屬于高齡化地區。據調查統計，城鄉“空巢”老人尤其是獨居的高齡“空巢”老人中，50％以上常年患病，生活部分不能自理或完全不能自理，30％左右的“空巢”老人則存在著不同的心理問題，甚至患有抑郁癥，嚴重影響了他們的生活質量。

老年人口增速加快，高齡老人和失能老人大幅增加，空巢化趨勢日益突出。老年人的養老、醫療、照料等壓力和帶給新疆經濟、社會、政治、文化等方面的影響已經凸顯。其中最基本的是老齡人口的養老問題；最直接的是勞動人口不斷減少，社會化養老需求迅速增長，加重勞動人口和社會負擔等。在此過程中，家庭結構的變化導致傳統家庭養老功能日趨弱化；老齡化進程先于經濟發展水平，使得福利機構養老的缺陷愈加明顯；人民生活水平不斷提高，老年人在生理和心理上對生活的需求也越來越豐富，人對養老機構和個性化服務的需求呈不斷上升的趨勢。這一切促使了一種新型養老模式——新型老年公寓養老應運而生。

二、發展新型養老模式的意義

從比較優勢中理解老年公寓是解決當代老齡化問題的良方之一。老年公寓是一種新的居家養老方式，不僅擁有分散的居家養老所沒有的各類保障服務設施，讓老人居住得安心、舒心；又擁有一般養老機構所沒有的家庭氛圍。所以，其比較優勢是十分明顯的：(1)減輕子女養老壓力，提高社會效率；(2)有利于老年人身心健康；(3)服務專門化、系統化，使老年人生活質量大大提高，真正實現我國提倡的“五有養老”；(4)老人仍擁有自己的居所、配置自己喜歡的家具，讓老人既有“家”可歸，又能享受一般住家無法享受到的配套服務。

這種新型居家養老模式正在成為新疆城市社區養老服務體系中的新亮點。新型老年公寓的示范作用可以輻射到養老體系的各個層面：

首先，新型老年公寓起點高、理念新、融入市場會很快提升社會效益和經濟效益變老年人“望寓生嘆”為“養老首選”，讓養老產業的經營者看到了光明的前程。老年人養老觀念的革新又直接影響年輕人的擇偶觀、家庭觀、生育觀和事業觀，將拓寬更大的養老產業市場激活“老年經濟”，形成養老社會化的良性循環。

第二，新型老年公寓由于身臨改革前沿是一個探討養老社會化的實驗平臺。

新的經營理念可以加速養老福利型向社會化養老型轉變;封閉型向開放型轉變供養型向康復型轉變“注入型”向“自我造血型”轉變。

第三，新型老年公寓對促進本地區文化水平和服務形象對輻射和帶動周邊地區養老服務業的發展同樣具有重要意義。

三、創新養老模式—新型老年公寓，積極應對人口老齡化

新疆人口老齡化帶來了諸多社會和經濟問題表明，人口老齡化使新疆傳統養老模式受到沖擊，社會養老模式亟待創新和完善。與傳統養老模式相比，新型老年公寓管理追求硬件設施的優質，更注重在養老理、模式、服務方式等方面的創新，獨具匠心地把現代服務業引入傳統養老業，形成“物業服務+養老服務”的雙重服務模式，使養老在傳統意義上實現質的飛躍。具體而言，實現這一想法有以下三個關鍵點：

（一）提高對養老服務業的認識，優化和明確政府的職能和職責。從優化資源、提高管理效率和促進社會公平的角度，政府應盡快轉變觀念和職能，明確職責。政府對養老機構的補助程度，不應以機構的所有性質為依據，而應以社會需求和解決養老問題的實際效果來確定，對國辦養老機構與民辦養老機構一視同仁，實現國辦養老機構與民辦養老機構公平競爭，不論誰提供公共服務，都應受到同等待遇，都會得到政府補貼。這不僅會提高現有民辦養老機構的“社會地位”，改善其服務水平和服務質量，還會鼓勵更多的私人或市場組織來提供公共服務，彌補了政府供給公共服務的不足。

（二）注重觀念革新，以全新的理念指導經營管理行為。

1.以人為本變一般化管理為人性化的家庭式關懷。新型老年公寓分不同區位以滿足不同狀況的養老需要。不同區位要配備具有相應專業素質的工作人員以家庭式關懷作為服務標準。把‘以人為本’的服務理念融入與老年人的親情交流中。

2.樹立“老年人也是財富”的思想變“消極養老”為“余熱生輝”。新型老年公寓為所有有一技之長的老人創造發揮余熱的機會和平臺，充分體現“老有所用”。公寓引進“教育養老”機制堅持“老有所學”學了本領再“用”，形成良性循環。

3.樹立市場意識擯棄舊的“等靠要”的依賴思想強化“自我造血”功能。新型老年公寓有自己的養老服務產業，走自己養活自己，自我發展之路。

（三）走養老服務專業化的道路。其一，實行準入制度。當前應盡快出臺老年服務的相關法規，規范服務市場，嚴格就業門檻，實行資格考試，從業人員通過考試后方可從事相關職業。其二，加強學校教育。隨著養老形勢日益嚴峻，未來對老年服務專業人士的需求將會大大增加。學校教育應契合社會形勢的發展，加大培養養老服務專業人才的力度。其三，利用各種形式組織培訓。如社區、各職業學校也可以開辟這塊陣地，從事培訓，盡快提高從業人員的素質。通過以上方式，老年公寓養老發展所需的人力資源就能得以儲備與保證。

探索“現代養老”之路中，健全的社會化居家養老體系將給老年人提供更為舒適的生活環境和更低碳的服務關懷。新型老年公寓用一種新的理念指導軟硬件建設，將更多的老年人聚集起來，為他們提供“家”的溫暖和優質的服務，將更多的資源集約化、精簡化，從而積極應對新疆人口老齡化問題，實現新疆社會和經濟的和諧發展。

參考文獻

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【2】趙一貧、王哲：《新型老年公寓及其在養老服務社會化中的示范作用》，《中國民政》，2006年2月。

【3】中華人民共和國國家統計局：《新疆統計年鑒2004》，中國統計出版社，2004年。

老齡化帶來的市場機會范文第5篇

伴隨著各國政策層面對凱恩斯主義的舉棋不定，國內外學者對于凱恩斯主義也展開了熱烈的討論。有專家指出，應徹底埋葬凱恩斯主義；另有專家提出，凱恩斯主義比自由主義在挽救經濟危機上更有效。那么究竟該如何看待凱恩斯主義？凱恩斯主義是否能再次挽救西方經濟危機？又應該如何看待凱恩斯主義在中國的功與過呢？

在經歷了20年左右的經濟繁榮之后，美國再次爆發了經濟危機，危機之嚴重程度實屬空前。伴隨著危機而來的是資產價格的暴跌與資產負債表的急劇惡化，市場價格信號已經完全失效，社會總需求由于資產負債表的惡化與債務鏈的斷裂而驟減。世界似乎又一次面臨著有效需求不足的危機。正是與1929年危機的這種相似性，使得人們不由自主地想起了凱恩斯主義。于是，在危機發生后的瞬間，受到危機沖擊的世界主要國家便達成了用凱恩斯主義政策來拯救危機的共識。但是，凱恩斯主義還能拯救世界經濟嗎？

凱恩斯主義在一定程度上是有用的

在工業化時代，每個產品都會經歷從創新到大規模生產、再到市場飽和的生命之路。在產品生命的成長期，企業家的使命是擴大生產規模，而在產品生命的衰退期，企業家的使命則是開展新產品的創新活動。美國哈佛大學經濟學家熊彼特認為，正是企業家的這種周期性的創新活動，導致了市場經濟下內生性的周期波動。

由此可見，我們既不能把由企業家周期性創新活動所引起的經濟增長的周期波動定義為市場經濟的失敗，并試圖以政府替代市場來避免這種內生性周期波動；也不可能通過政府的政策干預來改變經濟運行中的這種具有內生性的周期波動。政府所能做的就是在危機發生后采取積極的干預政策來降低周期波動的幅度，減少危機可能帶來的損失。

從這樣的意義上來講，凱恩斯主義的干預政策應當是有用的。然而，問題就在于，凱恩斯主義的干預政策并不是可以無條件地加以使用的，而是需要一定的作用條件。

凱恩斯主義拯救危機所需要的條件無法得到滿足

凱恩斯主義干預政策能否起到降低周期波動幅度、減少危機所帶來的損失之作用，大致上取決于以下三個條件是否能夠得到滿足：一是技術盡可能偏向于勞動要素密集、至少為中性，這個條件意味著政府旨在增加社會就業的財政支出必須投向那些能夠帶來就業機會的投資項目；二是封閉經濟，不存在就業乘數的外溢效應，這個條件意味著政府增加的財政支出所創造的就業機會不會通過企業的國際化生產轉移到其他國家去；三是李嘉圖等效原理成立，這個條件意味著采取凱恩斯主義干預政策的國家必須有人口的增加。只有在人口增加的情況下，政府才能在危機時期通過舉債增加公共支出，然后在危機以后的繁榮時期，通過增加稅收來平滑危機時期產生的公共債務。

但是在21世紀的今天，凱恩斯主義干預政策的以上三個條件沒有一個是可以得到滿足的。首先是技術進步導致了就業乘數的下降。在高科技的今天，勞動要素密集的技術已經被知識或者資本密集的技術所取代，結果，無論是政府的財政支出還是銀行的信貸都變成了固定資產，而不是就業與工資。而沒有就業和工資收入的增長，當然也就沒有基于消費支出增長基礎上的投資增長，于是凱恩斯主義便失靈了。

其次是全球化帶來的全球化生產體系的建立導致發達工業化國家政府干預所增加的投資與就業機會通過跨國公司的外包業務而轉移到了具有成本優勢的新興市場經濟國家，其后果是原本就不高的就業乘數又進一步外溢到了國外，從而使得西方國家凱恩斯主義干預政策的效果大打折扣。

最后是人口的老齡化。從政府稅收的角度來講，人口老齡化的后果是歉收年之后再也沒有豐收年，即危機時期政府試圖通過舉債來增加支出，但創造就業機會的努力會因為日后納稅人口的下降而無法付諸實踐。如果在人口趨于老齡化的情況下繼續實施凱恩斯主義的赤字財政政策，那么由此產生的后果只能是債務危機。

由上可見，今天世界各國政府采取凱恩斯主義的政策措施來救市，之所以成效甚微，不是因為凱恩斯主義的理論與政策建議有什么嚴重的錯誤，而是因為由這種理論所推導出來的救市政策所需要的眾多條件難以得到滿足而趨于失靈。因此，凱恩斯主義在今天所面臨的困境與100多年前古典經濟學所面臨的困境在本質上是一樣的，那就是社會經濟實踐的發展已經走到了理論的前面，讓理論逐漸變成灰色的了。為了保持理論的長青，唯有進行理論創新。

超越凱恩斯主義，尋找治理危機的新方法

事實已經做了最好的回答，凱恩斯主義的干預政策并未能夠帶領世界經濟走向繁榮，世界經濟仍然處在極度低迷的狀態。曾經讓世人充滿希望的凱恩斯主義救市政策沒有能夠達到預期的效果。因而，從理論上講，必須超越凱恩斯主義；從拯救危機的實踐上講，必須盡快尋找到治理危機的新方法。

既然本次危機是周期性的危機，那么唯有企業家的創新活動才有可能最終引領世界經濟走出危機、步入繁榮，而對企業家創新活動予以深入研究的經濟學家首推熊彼特。因此，面對周期性的危機，超越凱恩斯主義、導入熊彼特主義或許是一種理性的選擇。在救市政策的選擇上，面對愈演愈烈的債務危機，凱恩斯主義的擴張性財政政策顯然已經不可繼續。正因為如此，從美國到歐洲、再到日本等發達工業化市場經濟國家，幾乎無一例外地開始轉向量化寬松的貨幣政策。

以上這種政策選擇上的變化無可非議。假如沒有政府舉債以及由此產生的債務危機，假如沒有量化寬松的貨幣政策以及隨之而來的資產價格的上漲或通貨膨脹，那么世界就極有可能陷入嚴重的經濟衰退、甚至是蕭條。因此，今天我們事實上是在蕭條和債務及通貨膨脹之間做選擇。或者換句話說，我們不妨把今天發生的債務與通貨膨脹看作是避免大蕭條的一種成本。從這樣意義上來講，擴張的財政政策（如果是人口非老齡化國家）與量化寬松的貨幣政策（如果是人口老齡化國家）在短期內是不可或缺的選擇。但是，從長期來講，要想讓世界經濟從衰退走向繁榮，關鍵是要采取保護和激勵企業家創新的政策，這與理論上從凱恩斯主義走向熊彼特主義是一致的。