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區安辦:
在2020年實驗區第三季度防范重特大生產安全事故暨安委會全體成員會議結束后,我局領導高度重視,會后,我局迅速組織傳達貫徹會議精神,并結合本局職能對相關工作進行了認真部署。現將有關貫徹落實情況匯報如下:
一是提高思想認識。我局及時對2020年實驗區第三季度防范重特大生產安全事故暨安委會全體成員會議進行傳達,要求本單位、各區屬國企,從上至下,必須提高認識,高度重視,以“不是中心工作,勝似中心工作”的認識,有效推進全區安全生產工作。
二是組織開展工作。根據會議要求,結合工作實際,按照省安辦指導服務組在嵐開展安全隱患大排查大整治指導服務發現問題隱患整改任務,督促指導各區屬國企開展實驗區安全生產專項整治三年行動,對發現的問題隱患,要求限期整改到位,徹底消除安全隱患。
1.切實改善醫療服務
加強醫德醫風和醫療法律法規、規章制度教育,使廣大職工進一步樹立全心全意為病人服務的思想,堅持“以病人為中心”的服務理念,不斷提高醫療服務水平。創新服務流程,優化診療環境。充實門診醫師,合理安排工作時間,堅持準時開診,保證病人及時就診。建立醫療費用公開透明制度,住院病人實行一日一清單制度,病人可以隨時查詢藥品價格、住院費用等詳細情況,深受病人的好評。
加強醫患溝通,完善溝通內容,改進溝通方式,注重溝通效果,結合開展醫院管理年活動,切實加強醫院基礎管理,建立健全醫療安全管理組織,落實各項核心醫療工作制度和安全措施,保證醫療儀器設備合法、合理、安全使用,避免發生醫療差錯和事故。嚴格技術準入制度,規范醫療執業行為。認真貫徹《藥品管理法》、《醫療器械監督管理條例》,加強藥品、醫療器械采購、儲存、使用的監督管理。
2、切實提高醫療服務質量
醫療質量安全事關群眾的健康安危,是醫療服務的生命線,是醫院管理的核心內容和永恒主題。醫療安全百日專項檢查活動首先要提高醫療質量,提升服務水平。加強醫療質量管理,狠抓規章制度的落實,時刻堅持“以病人為中心”,以質量為核心,以質量安全為主題,認真落實各項規章制度、崗位職責,嚴格執行診療技術常規,把各項制度落實到各個環節之中。成立謝橋衛生院醫療質量管理小組, 加強醫療文書質量管理,嚴格執行《病歷書寫基本規范(試行)》,對病案質量實施全程監控和管理。制定謝橋衛生院專業技術人員考核方案, 以落實獎懲機制,確保獎懲到位, 對醫療服務質量考核成績優異的科室或個人給予表揚和物質獎勵;對醫療服務質量考核結果不達標的科室或個人除給予經濟處罰和全院通報批評外,并將處罰結果記入個人技術檔案,與個人晉升、年終考核等掛鉤。強化“三基三嚴”訓練,不定期舉行各級各類人員三基考核,將醫務人員的臨床理論知識水平和實際操作技能進行綜合評定,并將考核結果與個人考核掛鉤,確保醫療技術人員自身技術素質的不斷完善和更新,全面提高醫務人員業務素質。
3.依法妥善處置醫患糾紛
依據有關法律法規,把醫患糾紛處置納入法制化、規范化軌道,維護醫患雙方的合法權益。根據《醫療事故處理條例》成立了謝橋衛生院醫療糾紛協調處理小組,依法妥善處理好醫患糾紛。堅持預防在先、發現在早、處置在小的原則,建立健全醫患糾紛預防處置機制,周密落實相關防控措施,努力化解各類醫患糾紛,防止因醫患糾紛引發和惡性事件。
4.強化安全措施,確保醫院安全
我站第四季度安全生產工作貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“安全責任重于泰山”和“安全是公路工作的永恒主題和最佳效益”的思想,認真貫徹上級文件精神,積極開展“安全活動日”、“安全警示月”、“百日安全生產競賽”等安全生產活動,建立完善“安全生產四項體系”,安全生產基礎工作明顯增強,保持了我站安全生產工作的良好態勢。現將第四季度安全生產工作匯報如下:
一、三項活動的開展情況
根據市局要求,結合我站安全工作實際,制定了活動實施方案,完善措施,加強監督檢查,推動活動向縱深發展。切實轉變工作作風,堅決克服重形式輕管理、重檢查輕整改的現象,切實提高了活動質量。
(一)加強組織領導。為切實搞好各項活動,成立了以主要領導為組長,分管領導任副組長,各科室、中隊負責人為小組成員的領導小組;制定完善相應的措施和制度,確保不走過場,把安全工作落到實處,務求實效。
(二)組織宣傳教育活動。通過安全會、報告會等形式,進一步增強“安全責任重于泰山”的意識,強化“安全是你我的生命,安全是企業的生命、安全是行業的生命”的公路安全理念,圍繞“吸取教訓,牢記責任”這個主題,營造濃厚的安全活動氛圍,促進安全措施的落實,保障生產安全。堅持正確的輿論導向,通過互連網、宣傳欄、簡報、懸掛橫幅等形式,加大宣傳和跟蹤報道力度,大力營造良好的輿論氛圍。11月28日,在收費區設置咨詢點,發放各類宣傳材料1000余份,宣傳公路安全生產、超限超載運輸治理、通行費征收規定等法律法規知識,受到了過往司乘人員的一致好評。
(三)組織職工培訓活動。每周一例會前重點組織學習《安全生產法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《關于進一步加強安全生產工作的規定》等有關法律法規,以及省廳公路局、市局今年來制定的規范性文件,重點加強崗位安全技能培訓,進一步提高一線職工的安全技能和應急處理能力。
(四)開展安全檢查活動。大力開展以“五查”、“三糾”為核心的安全大檢查和隱患限期整改活動。廣泛發動干部職工深入排查和整改本單位及各崗位的不安全因素和事故隱患,消除不安全因素,特別是對以前歷次安全檢查中發現的隱患整改情況進行“回頭看”,確保整改到位。為元旦、春節的安全工作打下堅實的基礎。
二、加強公共衛生,飲食衛生安全
保持餐廳的整潔度,創造良好的飲食生活環境;嚴格對食堂采購物資的檢查驗收,做到變質、腐爛、不合格的食品不入庫,確保飲食衛生安全;站衛生員定期對辦公樓、收費區、職工宿舍、職工食堂進行衛生消毒,防止流行性疾病的傳染;為預防冬季流感和乙肝,站組織全體干部職工到縣醫院進行體檢。
三、做好收費區冬季防霧、防滑預防工作
對收費區路燈、標示燈進行了檢查維修,及時購買了雨雪天氣的防滑用鹽,完善了霧、冰、雪及惡劣天氣條件下公路安全暢通的應急預案。及時發放勞保用品,加強巡查工作,采取防范措施,確保車道的安全暢通。
四、做好防火、防盜工作,強化安全保衛工作
加強對外來人員及其車輛的詢問記錄工作,確保站內無閑雜人員逗留,堅持中層骨干夜間辦公樓內值班工作,加強教育,提高全員安全防范意識,密切配合、群防群控,落實崗位責任制,配備相應的設施、設備,實現人防、機防兩結合。重點做好了辦公室、財審科、票據庫、監控室、配電室等重點部位的防火、防盜,強化了安全保衛工作。
五、強化收費人員自身安全、車輛安全和設備安全管理工作
為使我市更多的白內障患者享受到慈善事業的恩澤,早日重見光明。市委、市政府積極申請,市衛生局多方努力,國家衛生部決定年4月—6月“健康快車”停靠我市,為1000名貧困白內障患者全部免費實施復明手術。為把這一惠及全市人民的“民心工程”辦好辦實,特制定如下實施方案:
一、組織領導
為確保我市“健康快車”活動各項工作的順利實施,決定成立“健康快車”活動工作領導小組,由市政府主管領導負責,政府有關部門主管領導參加,具體負責此項工作的組織領導與協調工作(成員名單見附件)。
二、部門分工
(一)宣傳部門:負責做好“健康快車”在我市停靠期間的宣傳、發動、新聞報道及外宣工作,跟蹤報道各級領導包括香港和國內有關人士來周的活動情況,電視臺在市新聞及電視劇播出時段播放“健康快車”活動滾動字幕,時間從年4月3日起至活動開始。日報社、電視臺、廣播電臺負責刊登“健康快車”行活動信息,并及時報道活動進展情況。
廣電局負責做好有線電視與“健康快車”的線路搭建連接及新聞報道的協調工作,廣播電臺從年4月3日起至活動開始,連續播放“健康快車”活動信息。
(二)衛生局:牽頭協調“健康快車”活動方案的具體實施,并負責醫療技術人員和醫療設備的調配工作。負責病員宣傳、篩查和確定,保證病人的質量和數量,負責手術前后病人的轉運、住院病人的管理工作,協助做好“健康快車”后勤保障工作,制訂可能出現的突發事件醫療救護應急預案;并負責“健康快車”生活飲用水的監測,手術室空氣、物體表面的衛生監測;同時負責向宣傳部門提供新聞報道素材及有關信息;負責將“健康快車”到達的確切時間、有關事項告知各有關部門。
(三)公安局:負責做好“健康快車”在停靠期間的安全保衛工作,負責制定相應的安全保衛方案和突發事件的處置預案,派出保安人員在“健康快車”工作現場實行24小時值勤,確保“健康快車”安全運行、列車專家組成員及工作人員人身財物安全,工作生活順利;公安交警負責運送病人車輛的暢通。
(四)民政局:市民政局負責督促各縣市區列支所需專項救濟事業費,解決貧困白內障病人的生活、交通費用。并解決300條被褥。
(五)電業局:負責做好“健康快車”在停靠期間的用電供給工作。負責將停靠站380V電源與“健康快車”連接,提供施工及材料,并定期保養維修,確保用電暢通。
(六)消防部門:負責列車停靠點中央糧食儲備庫的消防安全。
(七)環保局:負責做好“健康快車”在停靠期間的污物排放、污水處理的施工、醫用垃圾的清運和日常管理工作。
(八)鐵路局:負責安排“健康快車”列車停靠點,保證“健康快車”工作正常運行。
(九)住建局:負責做好“健康快車”手術病人及工作人員上下車的通道。
(十)城管局:負責做好“健康快車”上水管道的連接,保證水壓符合要求。負責市內和列車停靠點路段的清潔衛生及周邊環境整治。
(十一)市經濟開發區:負責在列車外活動區域安放一座移動廁所;負責市眼科醫院至列車停靠點路段的清潔衛生及周邊環境的整治。
(十二)移動公司:負責保障“健康快車”上一部國際電話、一部市內電話、電腦寬帶網絡的安裝和使用,保證“健康快車”網上正常辦公。
(十三)移動、聯通公司:負責利用移動電話群發短信,在年4—5月份群發短信10次,宣傳“健康快車”免費白內障手術項目的有關內容,使我市白內障患者不失去這一難得的好機會。
(十四)人壽保險公司:負責為每一名手術病人辦一份意外人身傷害保險,保險金額為人民幣2萬元/人。
(十五)中央糧食儲備庫(停車點):負責“鍵康快車”停靠點周圍衛生垃圾清運工作,保證環境清潔衛生,為車上病人提供活動場地。協助衛生部門提供后勤保障所必需設施,配合公安部門做好內保工作和消防安全工作。
三、時間要求
以上各職能部門要根據工作任務到現場進行實地考察,結合實際制訂相應的工作方案。宣傳部、日報、廣電局自即日起至5月底認真做好前期宣傳發動工作;衛生局要于年3月底前完成白內障手術病人的初篩登記工作,確保病員足量到位,嚴把標準,提高手術病人篩查合格率;民政、環保、電業、公安部門和川匯區政府應于4月1日前作好各項工作準備,認真落實人員、經費、備用物資,“健康快車”到達后,工作人員、各種施工材料、設施立即到位,限一天時間完成各種基礎保障設施配套安裝連接工作,確保“健康快車”正常運行開展工作。
四、保障措施
(一)加強組織領導,周密安排部署
各縣市區人民政府要高度重視此項工作,把“健康快車”光明行活動列入政府日常工作議事日程,按照市政府的統一要求成立相應的領導機構,負責本轄區“健康快車”的組織協調與后勤服務工作,具體負責白內障手術病人的初篩和轉送,確保病人足量按時到位。
(二)廣泛宣傳發動,營造濃厚氛圍
“健康快車”免費實施白內障復明手術,項目爭取來之不易。能否圓滿完成這一惠及人民的“民心工程”,宣傳動員、組織病員是關鍵環節。各部門要高度重視和支持這一事關形象的大事,作為一項政治任務,各司其職,通力合作。特別是宣傳部門,要以新聞媒體為依托,大力宣傳黨和政府對人民群眾健康的關懷,宣傳香港同胞“血濃于水”的骨肉親情,及時報道“健康快車”光明行情況,宣傳其服務宗旨、服務對象及效果,使“健康快車”光明行家喻戶曉,人人皆知,使符合條件的白內障患者不失去這一難得的機會。
(三)認真組織篩選,做好技術保障
手術病人的確定及篩選:白內障患者術前篩查分為第一輪初步篩查和第二輪手術對象術前全面的體格檢查。具體工作由各級政府統一組織,衛生行政部門具體實施。市衛生局要對“健康快車”負責,對市委、市政府負責,對手術病人負責,嚴格按照“健康快車”領導小組的要求,認真組織篩選、接送病人,做好“健康快車”專家及工作人員的生活和后勤服務工作,創造良好的工作和生活環境,確保“健康快車”高質量、高效率為人民服務。
(四)積極創造條件,落實經費保障
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的精神,牢固樹立“以人為本、安全第一”的理念,扎實推進衛健系統平安創建工作,努力營造“關注健康、珍愛生命”的社會氛圍,提高安全防范能力,形成健康、有序、安全、和諧的社會衛生大環境,維護人民群眾權益,促進社會公平正義,保持良好的社會秩序。
二、基本原則
1.以人為本、服務為先。強化“以民為本、為民服務”的衛健工作宗旨,堅持群眾路線,加強標準化建設,推進規范化管理,提升各級醫療衛生機構公共服務水平,更好地滿足各類對象的服務需求。
2.重在基層、全民參與。始終把社會管理綜合治理、掃黑除惡的重心和著力點放在基層一線,按照全縣整體部署,扎實開展衛健系統掃黑除惡專項斗爭。充分調動各方面的積極性,努力形成社會管理人人參與、共管共享的良好氛圍。
3.統籌協調、源頭治理。建立健全源頭治理、動態協調、應急處置相互銜接、相互支撐的機制,從源頭上、根本上解決問題、減少矛盾。
4.立足實際、改革創制。積極穩妥地推進衛健系統社會管理理念、制度、體制、機制、方法創新,更好地適應經濟社會發展的需要。
5.依法管理、綜合施策。加強衛生健康領域執法調查、掃黑除惡工作研究,綜合運用法律法規、經濟調節、行政管理、道德約束、心理疏導、輿論引導等手段,通過平等溝通、協商、協調、引導等辦法解決衛生健康領域管理工作中的問題,妥善化解醫患矛盾糾紛。
三、工作目標
以協調社會關系、規范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公平、應對社會風險、保持社會穩定為基本任務,以構建社會主義和諧社會為目標,以開展平安建設和平安醫院創建活動為載體,以建立健全長效工作機制為核心,以落實社會管理綜合治理各項措施為抓手,深入開展社會管理綜合治理工作,加強流動人口和特殊人群服務管理;加強與縣直各單位協調配合,認真做好聯系點工作,總結經驗,改進不足,提高工作水平,推動平安創建活動深入開展。進一步明確各單位、各部門預防化解工作任務,協調指導好醫患糾紛預防、調解處理工作及掃黑除惡工作的開展,制定行之有效的工作措施和對策。
四、重點任務
1.建立健全綜治工作制度。進一步落實社會管理綜合治理領導責任制、目標管理責任制、一票否決制。明確綜治工作責任,真正把社會管理綜合治理工作實際情況與干部考核、任免、獎懲掛鉤。進一步加大領導責任追究力度,加強日常監控和督查工作,切實做到考實評準,推動各項工作全面開展。
2.開展“星級平安醫院”創建活動。建立健全“星級平安醫院”創建組織,研究制定和細化工作任務,明確各部門和單位的職責要求,深入推進“星級平安醫院”創建活動。增強工作的主動性、創造性和積極性,把“星級平安醫院”創建活動與其他衛健工作同計劃、同部署、同落實、同檢查,切實抓出成效。
3.加強衛健系統安保工作。采取切實有效措施,做好重點部門、重點單位的安全保衛工作,防止重大人員傷亡事件和惡性治安案件發生。切實做好設備、特殊藥品、麻醉精神類藥品和醫用放射源及實驗室生物的安全管理工作,落實安全管理各項措施、全年無因特種設備、特殊藥品、麻醉精神類藥品和醫用放射源管理不當所造成的失竊、濫用、不安全等行為;結合“星級平安醫院”創建工作,進一步規范診療活動,提高醫療質量。結合實際,制訂單位職工綜治管理、安全知識和技能培訓計劃,電梯、鍋爐和其他高溫高壓等特種設備操作人員要按照規定持證上崗。邀請公安、消防、質監、安全等部門專家開展專題講座,并適時開展聯合排查和整改,做到排查不留死角、整改規范到位。對發現的一般性問題要及時整改,對一時難以整改到位的,要根據專家建議妥善做好相應的防護工作,避免事故發生。嚴厲打擊各種偷盜、搶劫、入室盜竊等犯罪行為,增強群眾的安全感。堅持領導帶頭,嚴格執行領導干部帶班和值班制度。定期開展安全隱患排查。進一步完善內部安全檢查及掃黑除惡制度,每月開展一次內部安全檢查和掃黑除惡排查工作,重點部位定崗、定人、定責,做到每日檢查;認真總結排查整改工作經驗,針對發現的問題和薄弱環節,及時修訂、完善內部規章制度,嚴格落實人防、物防、技防措施,臺帳資料整齊、規范。
4.加強專項整治活動。積極參與整頓和規范醫療衛生市場秩序,深入開展關系人民健康和國計民生的醫療、公共場所衛生專項整治和打假活動,打擊商業賄賂等違法犯罪行為。落實防范措施,加強消防、禁毒工作,抓好各類專項整治行動。做好節慶日和重大活動場所的安全保衛工作。集中開展好排查調處矛盾糾紛、排查整治治安問題“兩個排查”活動。充分發揮職能作用,認真研究矛盾糾紛排查調處工作的有效方法,不斷總結經驗,因地制宜,講求實效,使矛盾糾紛排查調處的政策、措施切實得到落實。健全工作制度,完善工作機制,明確職責任務,加強信息和通報工作,促使矛盾糾紛排調處工作制度化、規范化。要接照“主管領導、部門負責、群眾參與、齊抓共管”的要求,堅持集中排查調處與經常性排查調處相結合,努力把各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態,切實做到“事故糾紛能解決,問題矛盾不上交”。
5.加強消防安全管理。按月組織消防安全隱患排查,切實消除隱患,做到全年不發生消防安全事故;切實加強消防“四個能力”建設,確保按期通過驗收。配備與承擔保衛任務相適應的保衛力量,做到單位內部職工管理有序,情況清、底數明;建立單位從業人員中外來暫住入口和對外出租房屋的管理制度,明確專人管理;本單位不發生影響政治、治安穩定問題,無集體、越級上訪情況發生。
五、工作措施
1.加強領導,落實責任。成立衛健系統平安創建工作領導小組,下設辦公室,具體負責社會管理綜合治理工作的總體協調和日常工作。領導小組主要職責:負責組織、領導衛健局機關平安創建工作;負責制定平安創建工作方案并組織實施;負責與縣直各單位簽訂《平安創建目標管理責任書》并督促落實;負責按時上報月、季、年度總結及相關工作材料,組織落實上級有關部門安排的相關工作;組織參與各種宣傳月、宣傳周、紀念日宣傳活動;定期安排檢修和更換局機關內部防盜監控、消防設備等。
2.精心組織,狠抓落實。各醫療衛生單位要建立由主要領導親自抓,分管領導具體抓,各相關科室部門和人員合力抓,一級抓一級、層層抓落實的綜治工作機制,并將綜治工作列入重要議事日程,納入年度工作要點和考核范圍,與有關工作同研究、同部署、同落實,進行常態化管理,確保組織領導有力、隱患排查治理到位、安全防范措施落實。主要負責同志要切實承擔起第一責任人的責任,親自抓,負總責,積極實踐探索,研究新情況,協調解決社會管理綜合治理工作中存在的困難和問題。
3.層層發動,全面動員。各醫療衛生單位要廣泛開展綜治工作宣傳,積極發動群眾,努力營造群防群治的綜治工作氛圍。要充分利用宣傳櫥窗、電子顯示屏、院刊院報等宣傳陣地,加大綜治工作宣傳力度。單位內部尤其是科室內和重點部位要張貼宣傳標語和安全警示標志,切實增強職工綜治工作和安全生產責任意識。
4.加強協調,形成合力。各醫療衛生單位要針對新形勢下社會管理綜合治理工作中的重點和難點,積極研究探索解決問題的途徑和方法,通力配合,密切協作,努力提升社會管理綜治工作水平。