前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇小學(xué)學(xué)校課程建設(shè)規(guī)劃范文，相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

小學(xué)學(xué)校課程建設(shè)規(guī)劃范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 微課 民族高校 大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃

“微課”全稱“微型視頻課例”，是指以微型視頻為主要載體，記錄教師在教學(xué)過(guò)程中圍繞某個(gè)知識(shí)點(diǎn)或教學(xué)環(huán)節(jié)而開展的教學(xué)過(guò)程。其核心是微視頻，是在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)大環(huán)境下產(chǎn)生的新的教學(xué)模式。在國(guó)外，微課（Micro-lecture）的雛形最早見于美國(guó)北愛荷華大學(xué)LeRoy A.McGrew 教授所提出的60秒課程（60-second Course），以及英國(guó)納皮爾大學(xué)T.P.Kee提出的一分鐘演講（The One Minute Lecture，簡(jiǎn)稱OML）。在國(guó)外，微課教學(xué)已廣泛應(yīng)用于各類學(xué)校、各類學(xué)科，發(fā)展較成熟。而在我國(guó)微課才剛剛起步，2010年廣東省佛山教育局率先在全國(guó)開展中小學(xué)微課競(jìng)賽活動(dòng)，此后，隨著教學(xué)新模式的不斷探討，微課成為各類學(xué)校開發(fā)的教學(xué)新課題。2012年12月至2013年8月，教育部全國(guó)高校教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心舉辦了首屆全國(guó)高校微課教學(xué)比賽，得到了全國(guó)31個(gè)省熱烈響應(yīng)，近500所高校參賽，參賽作品達(dá)3000多件，涉及幾乎所有學(xué)科門類。

中南民族大學(xué)是一所委屬民族高校，承擔(dān)著為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才的重任，在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)現(xiàn)實(shí)下，讓少數(shù)民族學(xué)生從大一開始做好職業(yè)規(guī)劃很有必要。在首屆全國(guó)高校微課教學(xué)比賽中，中南民族大學(xué)提交作品26件，課程涉及心理學(xué)、化學(xué)、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)等多個(gè)學(xué)科，而無(wú)一件涉及大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃課程，在全國(guó)僅有6件作品涉及大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃課程，可見，在大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃課程中應(yīng)用微課還有待進(jìn)一步研究探索。

一、大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃課程體系建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)要求〉的通知》文件要求，中南民族大學(xué)自2008年10月開始，分別在大一大二年級(jí)開設(shè)了《大學(xué)生職業(yè)生與發(fā)展規(guī)劃》課程，在大三大四年級(jí)開設(shè)了《大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)》課程，每個(gè)課程18個(gè)學(xué)時(shí)。學(xué)校采用自編教材，引進(jìn)錦程職業(yè)發(fā)展教育平臺(tái)，讓學(xué)生進(jìn)行自主測(cè)試、增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃意識(shí)。但由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及學(xué)生需求的不斷變化，該課程體系還存在一些不足并亟需完善。

1、教學(xué)形式單一，重理論，輕實(shí)踐。大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃課具有較高的指導(dǎo)性及實(shí)踐性，需要教師不僅重視理論講解，更要在實(shí)踐環(huán)節(jié)對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。但目前的現(xiàn)實(shí)狀況是，大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃課的講授都在教室進(jìn)行，教師以理論講解為主，實(shí)踐操作指導(dǎo)不足，無(wú)法真正達(dá)到開設(shè)這門課的目的。

2、教師隊(duì)伍有待完善。中南民族大學(xué)專門成立了“大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教研室”，教師隊(duì)伍為各學(xué)院黨委副書記以及具有教育學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)知識(shí)背景的優(yōu)秀輔導(dǎo)員組成的教師隊(duì)伍。但由于輔導(dǎo)員專業(yè)背景較復(fù)雜、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少、職業(yè)規(guī)劃專業(yè)知識(shí)不系統(tǒng)，加之事務(wù)性工作較多，教師隊(duì)伍流動(dòng)性較大，教學(xué)效果無(wú)法很好保證。

3、對(duì)學(xué)生的個(gè)性化指導(dǎo)不足。許多高校的大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃課都實(shí)行大班教學(xué)，一個(gè)課堂動(dòng)輒百人，課堂管理難度大，課程需要做的體驗(yàn)式活動(dòng)、互動(dòng)游戲、小組討論等無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。中南民族大學(xué)是一所民族院校，全校大部分學(xué)生來(lái)自少數(shù)民族地區(qū)，學(xué)生的文化背景、學(xué)習(xí)狀況差距較大，加之學(xué)生的需求具有多樣性，大課堂教學(xué)無(wú)法滿足學(xué)生的個(gè)性化需求。

二、微課與傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)課程的聯(lián)系與區(qū)別

1、開放性、自主性較強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)可存儲(chǔ)海量知識(shí)，任何人都可以瀏覽訪問(wèn)，不受時(shí)空限制。學(xué)生可根據(jù)實(shí)際需求，自主選擇自己感興趣的課程進(jìn)行學(xué)習(xí)，自主性較強(qiáng)。這是微課與傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)課程的共通所在。

2、短小精悍、方便學(xué)習(xí)。微課時(shí)長(zhǎng)在10分鐘左右，其資源容量也較小，視頻格式一般為支持網(wǎng)絡(luò)在線播放的流媒體格式（如rm、vniiv、fly等），加上與教學(xué)主題配套的教學(xué)設(shè)計(jì)（微教案）、教學(xué)課件（微課件）、教學(xué)反思及專家點(diǎn)評(píng)等資源也只有幾十兆，方便學(xué)生下載播放及保存。傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)課程大多以45分鐘為單位，時(shí)間較長(zhǎng)，教學(xué)目標(biāo)較多，學(xué)生不一定有耐心看完。而微課的特點(diǎn)可以讓學(xué)生自由靈活安排時(shí)間，效果較傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)課程好。

3、教學(xué)目標(biāo)集中、針對(duì)性強(qiáng)。微課的教學(xué)目標(biāo)是圍繞某一知識(shí)點(diǎn)或者難點(diǎn)展開的，一事一課，目標(biāo)單一、集中，主題突出，針對(duì)性較強(qiáng)。傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)課程是以一堂課為一個(gè)單位，將傳統(tǒng)課堂搬到網(wǎng)絡(luò)，教學(xué)目標(biāo)及教學(xué)重點(diǎn)較多。而微課可以將傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)課程的目標(biāo)及重點(diǎn)分解，主題更加突出，針對(duì)性更強(qiáng)。

三、微課在大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃課程體系建設(shè)中的應(yīng)用

1、搭建平臺(tái)。微課的應(yīng)用必須依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，中南民族大學(xué)教務(wù)處網(wǎng)站下設(shè)中南民族大學(xué)精品課程網(wǎng)，對(duì)學(xué)校申報(bào)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、校級(jí)精品課程進(jìn)行展示，內(nèi)設(shè)課程簡(jiǎn)介、師資隊(duì)伍、課程課件、課程錄像、導(dǎo)學(xué)練習(xí)等板塊，學(xué)生可直接登錄網(wǎng)站進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，技術(shù)較成熟。利用已有平臺(tái)，將大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃課納入教務(wù)處精品課程網(wǎng)，既可以節(jié)約資源，又可以豐富校園網(wǎng)絡(luò)課程形式。

2、課程規(guī)劃。大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃微課的開發(fā)，必須做好充分的課程規(guī)劃。科學(xué)合理且具有切實(shí)指導(dǎo)性的規(guī)劃，是微課開發(fā)的關(guān)鍵。大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃微課課程的規(guī)劃，需由中南民族大學(xué)“大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教研室”集合相關(guān)專家、教師對(duì)微課課程的選題、課程設(shè)計(jì)、授課過(guò)程進(jìn)行精心布置、合理規(guī)劃。中南民族大學(xué)大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃課采用自編教材，課程分為八個(gè)單元四個(gè)模塊，包括自我認(rèn)知（職業(yè)興趣探索、職業(yè)性格探索、職業(yè)技能探索、職業(yè)價(jià)值觀探索）、職業(yè)認(rèn)知（職業(yè)世界探索）、職業(yè)生涯決策及職業(yè)生涯管理，每個(gè)模塊都有重難點(diǎn)，我們可以選取每個(gè)章節(jié)的重難點(diǎn)部分進(jìn)行微課拍攝、加工、報(bào)送、。

另外，在課程規(guī)劃中，還應(yīng)注意根據(jù)不同年級(jí)、不同專業(yè)、不同民族的學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)行微課設(shè)計(jì)。“高校在開設(shè)大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃課程時(shí)要充分考慮不同階段學(xué)生的發(fā)展特點(diǎn)，根據(jù)不同年級(jí)個(gè)體的不同學(xué)習(xí)任務(wù)以及心理發(fā)展的不同來(lái)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容和分配學(xué)時(shí)”。我們可以將微課內(nèi)容擴(kuò)充，不僅對(duì)教材進(jìn)行微課設(shè)計(jì)，還可以針對(duì)不同學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的內(nèi)容設(shè)計(jì)，為正在修讀這門課的學(xué)生和對(duì)職業(yè)規(guī)劃有困惑的學(xué)生服務(wù)，及時(shí)解決他們的問(wèn)題。

3、組織微課制作培訓(xùn)。制作高質(zhì)量、精品大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃微課，需要對(duì)教師進(jìn)行微課技能培訓(xùn)，提高教師微課制作水平和專業(yè)素養(yǎng)。此外，學(xué)校教務(wù)部門還應(yīng)對(duì)教師進(jìn)行微課平臺(tái)的操作培訓(xùn)，讓每一個(gè)教師都參與微課平臺(tái)的開發(fā)和建設(shè)，讓微課更好地成為教師教學(xué)的有力幫手。因本門課程的實(shí)踐性較強(qiáng)，本門課程的教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，學(xué)校可以聘請(qǐng)校外公司、企業(yè)對(duì)教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。中南民族大學(xué)“大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教研室”曾多次聘請(qǐng)大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)相關(guān)專家對(duì)大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃課教師進(jìn)行培訓(xùn)，收到了很好的效果，但是還應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)力度，最好能對(duì)教師進(jìn)行實(shí)踐性培訓(xùn)，增強(qiáng)教師的專業(yè)化水平。

4、微課錄制與上傳。微課的錄制方式可以根據(jù)技術(shù)及講課方式劃分為“軟件式”、“錄課式”及“混合式”。幾種方式中，比較常見的微課錄制方式是“錄課式”，即用攝像機(jī)錄制教師講課的全過(guò)程。中南民族大學(xué)有專門的錄播教室，錄制微課視頻較方便。在錄制過(guò)程中，應(yīng)遵循引入快速、線索明晰、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、總結(jié)干脆的原則，將課程在短時(shí)間內(nèi)圓滿、高質(zhì)量完成。此外，教師在著裝、教態(tài)方面也要注意把握。微課錄制完成后，可由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行剪輯并上傳到精品課程網(wǎng)。

5、交流提升。微課開發(fā)應(yīng)用是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，需要在后期的專家點(diǎn)評(píng)、討論交流、學(xué)生反饋中不斷進(jìn)行修改、提高。微課的開發(fā)離不開學(xué)生的實(shí)際需求，微課的應(yīng)用可與課堂教學(xué)相結(jié)合，一方面可督促學(xué)生由傳統(tǒng)被動(dòng)聽講的課堂模式轉(zhuǎn)向自主學(xué)習(xí)的模式，另一方面又極大地補(bǔ)充了課堂教學(xué)，讓大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃課能形式多樣，內(nèi)容創(chuàng)新，讓教師在課堂上把更多精力放在答疑解惑及個(gè)性化探討中。

四、微課應(yīng)用在職業(yè)規(guī)劃課程體系建設(shè)中的意義

1、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)背景下，課程建設(shè)的必然趨勢(shì)。“網(wǎng)絡(luò)課程是教育資源非常重要的組成部分……。因此，開設(shè)適用于網(wǎng)絡(luò)教育的高質(zhì)量的課程成為我國(guó)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育的一個(gè)非常重要而迫切的課題。”隨著網(wǎng)絡(luò)在各個(gè)領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)課程開發(fā)是各類學(xué)校、各類學(xué)科發(fā)展的必然趨勢(shì)，是社會(huì)環(huán)境發(fā)展的必然結(jié)果。微課是在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)背景下產(chǎn)生的區(qū)別于傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)課程的新的教學(xué)模式，對(duì)各類學(xué)科的課程體系建設(shè)都有重大意義。

2、傳播及時(shí)，受眾面廣，不受時(shí)空限制。“因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的開放性，使得職業(yè)生涯規(guī)劃教育知識(shí)得以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)得到更大范圍、更遠(yuǎn)距離和更快速度的傳播”。中南民族大學(xué)在大一新生中開設(shè)大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃課程，能讓學(xué)生從進(jìn)入大學(xué)開始就有職業(yè)規(guī)劃意識(shí)。但學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃也會(huì)根據(jù)學(xué)習(xí)、實(shí)踐等各方面的影響而不斷發(fā)生調(diào)整，這就需要大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃教育必須具有階段性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性。簡(jiǎn)便靈活的微課可以隨時(shí)滿足不同學(xué)生群體對(duì)職業(yè)規(guī)劃教育的需求。

3、豐富教學(xué)形式，彌補(bǔ)課堂教學(xué)，提升教學(xué)效果。對(duì)學(xué)生而言，微課能很好地滿足學(xué)生時(shí)間碎片化、需求個(gè)性化的需求，學(xué)生利用線上教學(xué)，更好地彌補(bǔ)課上學(xué)習(xí)的不足，并可以利用課上時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)反饋，深化學(xué)習(xí)，且微課的內(nèi)容設(shè)計(jì)具有科學(xué)性、典型性，可以讓學(xué)生得到更專業(yè)、更有針對(duì)性的指導(dǎo)。對(duì)教師而言，微課與課堂教學(xué)相結(jié)合，可以利用更多課堂時(shí)間進(jìn)行討論學(xué)習(xí)，充分利用課堂對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性和實(shí)效性的個(gè)性化指導(dǎo)。大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃課程的教學(xué)，需要教師具備豐富的課外實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，微課的短小、針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)教師的課程專業(yè)化提出更高要求，督促教師的專業(yè)化學(xué)習(xí)。

網(wǎng)絡(luò)課程開發(fā)是網(wǎng)絡(luò)化背景下課程發(fā)展的必然趨勢(shì)，微課的靈活性、簡(jiǎn)便性特點(diǎn)也決定了其必定會(huì)成為網(wǎng)絡(luò)課程發(fā)展的又一新方向。大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃是一個(gè)實(shí)踐性、靈活性、個(gè)性化較強(qiáng)的學(xué)科，特別對(duì)于少數(shù)民族學(xué)生占大多數(shù)的民族高校而言，利用網(wǎng)絡(luò)的力量拓寬大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃課的教學(xué)方式，推進(jìn)課程建設(shè)，形成民族高校獨(dú)具特色的大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃教育是我們發(fā)展的目標(biāo)及努力的方向。

（注：本文系中南民族大學(xué)2013年“輔導(dǎo)員學(xué)術(shù)骨干支持計(jì)劃”項(xiàng)目“民族院校人文素質(zhì)類微課開發(fā)與實(shí)踐”（編號(hào)SCUN1314

A04）階段性成果。）

【參考文獻(xiàn)】

[1] 關(guān)中客：微課程[J].中國(guó)信息技術(shù)教育，2011（17）.

小學(xué)學(xué)校課程建設(shè)規(guī)劃范文第2篇

一、以學(xué)生發(fā)展為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃校本化課程框架

1.回顧整理，凸顯特色，構(gòu)建校本化課程框架。

年初，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子將課程改革十年中學(xué)校自主開發(fā)的課程與國(guó)家課程、地方課程進(jìn)行統(tǒng)整，總結(jié)并提煉課程實(shí)施過(guò)程中的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，形成青島延安二路小學(xué)校本化課程框架。具體是：在學(xué)校辦學(xué)理念的引領(lǐng)下，我們的校本化課程分為基礎(chǔ)型課程、拓展型課程和探究型課程。其中，基礎(chǔ)型課程包含國(guó)家課程和地方課程，需要老師們?cè)诮虒W(xué)中根據(jù)教材特點(diǎn)和學(xué)生需求進(jìn)行二次開發(fā)。拓展型課程分為必修課程和選修課程，必修課程為突出學(xué)校特色，有自編教材的四門學(xué)校課程，即《足球你我他》、《美麗的櫸林》、《經(jīng)典誦讀》和《班級(jí)學(xué)習(xí)心理》。而選修課程是本年度我們著力研發(fā)的校本課程，學(xué)校實(shí)施“1+1”課程開發(fā)工程，引導(dǎo)教師發(fā)揮所長(zhǎng)，在勝任一門基礎(chǔ)型課程的前提下，自主開發(fā)一門學(xué)校課程。探究型課程是依托綜合實(shí)踐和學(xué)校主題教育活動(dòng)而生成的有具體研究主題的課程，如：校園里的浪費(fèi)現(xiàn)象、聲音與健康、我眼中的綠色食品等。

2.校長(zhǎng)示范，達(dá)成共識(shí)，提升校本化課程執(zhí)行力。

我們認(rèn)識(shí)到：校本化課程建設(shè)不僅是學(xué)校管理者的規(guī)劃愿景，更需要全體教師積極融入和學(xué)生的高度認(rèn)可。為此，學(xué)校以“延二講壇”為平臺(tái)，孫軍校長(zhǎng)和三位一線教師同登講壇，開啟了課程建設(shè)培訓(xùn)的第一講。孫校長(zhǎng)以《青島延安二路小學(xué)學(xué)校課程建設(shè)規(guī)劃解讀》為題，從課程建設(shè)關(guān)鍵詞解讀、校本化課程建設(shè)框架、課程實(shí)施路徑和措施、課程實(shí)施評(píng)價(jià)四個(gè)方面，一一向老師們講解學(xué)校課程建設(shè)規(guī)劃和具體操作方法，引領(lǐng)老師們認(rèn)識(shí)課程，走進(jìn)課程，勝任校本化課程的研發(fā)與具體實(shí)施。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)兩位教研組長(zhǎng)就如何二度開發(fā)國(guó)家課程切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)這一主題，與老師們做實(shí)踐層面的經(jīng)驗(yàn)交流。宏觀與微觀兩個(gè)視角的課程培訓(xùn)旨在讓全體教師明晰學(xué)校課程建設(shè)遠(yuǎn)景規(guī)劃，凝聚力量，提升一線教師校本化課程的執(zhí)行力。

二、以教師發(fā)展為目標(biāo)，探索校本化課程教學(xué)模式

1.應(yīng)用與開發(fā)并舉，豐富學(xué)校課程內(nèi)容。

學(xué)校以“分類指導(dǎo)、典型引路、及時(shí)總結(jié)、整體推進(jìn)”的思路，將《足球你我他》、《美麗的櫸林》、《經(jīng)典誦讀》和《班級(jí)學(xué)習(xí)心理》四門學(xué)校課程作為課程框架中的必修課程在1-6年級(jí)中開展。同時(shí)，學(xué)校實(shí)施“1+1”課程開發(fā)工程，即：每位教師不僅要?jiǎng)偃螄?guó)家課程，還要根據(jù)個(gè)人專長(zhǎng)申報(bào)開發(fā)學(xué)校課程。學(xué)校課程開發(fā)委員會(huì)在廣泛征求學(xué)生及其家長(zhǎng)意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)地方特色、學(xué)生的發(fā)展需要、教師專業(yè)水平等因素，由教師依據(jù)已有的學(xué)校課程二次申報(bào)參與執(zhí)教或開發(fā)，學(xué)校課程開發(fā)委員會(huì)審定確定學(xué)校課程任課教師，成立各課程編寫委員會(huì)，改編或使用已有的學(xué)校課程，并且籌備編寫各門學(xué)校課程《教學(xué)參考書》，為學(xué)校課程的教學(xué)提供依據(jù)。當(dāng)下，學(xué)校開發(fā)了智育發(fā)展類、生活技能類、藝術(shù)素養(yǎng)類等6大類19門的學(xué)校課程。學(xué)校課程《足球你我他》榮獲市北區(qū)十門示范學(xué)校課程，并推薦參評(píng)青島市優(yōu)秀學(xué)校課程。

2.課題與教研并重，體現(xiàn)地方課程的地域特點(diǎn)。

一是，開展基于課程開發(fā)和課程實(shí)施的“小課題研究”，加大研究深度，注重研究?jī)r(jià)值，本學(xué)期重點(diǎn)作好小課題研究的研討、總結(jié)和提煉工作。二是，開展“教學(xué)錄像+教學(xué)反思+教例評(píng)析+教學(xué)再設(shè)計(jì)”的1+3地方課程教學(xué)評(píng)析活動(dòng)，促進(jìn)課程教師的專業(yè)發(fā)展。三是，倡導(dǎo)教師關(guān)注課程開發(fā)故事，及時(shí)提煉及時(shí)總結(jié)，積極撰寫地教學(xué)論文和教學(xué)案例，增強(qiáng)教師對(duì)本課程的理解和領(lǐng)悟。

3.傳承與創(chuàng)新互補(bǔ)，提升三級(jí)課程的實(shí)施水平。

長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)校立足實(shí)際，建立以教研組為“點(diǎn)”、單學(xué)科為“線”、多學(xué)科為“面”的“三級(jí)”互動(dòng)教研模式，有效地推動(dòng)校本研究工作。

三、以學(xué)校整體發(fā)展為目標(biāo)，構(gòu)建特色學(xué)校課程文化

學(xué)校本著“健康、合作、快樂(lè)”的理念，以“充分發(fā)展學(xué)生個(gè)性，提高學(xué)生全面素質(zhì)”為宗旨，確立了“以足球?yàn)辇堫^、全面培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)”的辦學(xué)特色，逐步形成了 “健康、參與、快樂(lè)”的足球文化理念。

1.重視足球課程研發(fā)，打造精品課程。

學(xué)校成立“課程研發(fā)中心”，明確了“以足球文化為主線，以足球技能為輔助”的足球課程開發(fā)原則，制定了學(xué)校課程《開發(fā)管理手冊(cè)》，明確了《足球?qū)W校課程開發(fā)方案》，建立了《足球?qū)W校課程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》。學(xué)校教材《足球你我他》的編寫分為正文、相關(guān)信息、丁當(dāng)知識(shí)角和足球小故事四個(gè)部分，涉獵足球與歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等多學(xué)科領(lǐng)域，讓學(xué)生感受其豐富文化內(nèi)涵。

2.深化足球課程實(shí)施，推進(jìn)多學(xué)科滲透。

學(xué)校在教學(xué)實(shí)踐中摸索出“以學(xué)生為主體，以教師為指導(dǎo)，以活動(dòng)為主線，以身心健康為宗旨”的“四主”足球?qū)W校課程課堂教學(xué)模式。編寫了《足球校本教材教學(xué)設(shè)計(jì)叢書》，建立了學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)三位一體的足球立體活動(dòng)網(wǎng)，注重開展形式多樣、內(nèi)容豐富的足球比賽活動(dòng)，豐富多彩的足球文化活動(dòng)，讓學(xué)生深深喜歡上了足球這一古老的運(yùn)動(dòng)，從小樹立拼搏超越的足球精神。

小學(xué)學(xué)校課程建設(shè)規(guī)劃范文第3篇

一、教師供給困境的時(shí)代表征

1.供給結(jié)構(gòu)失衡

一是“產(chǎn)能過(guò)剩”。2006―2015年，我國(guó)平均每年師范畢業(yè)生為70.16萬(wàn)人，而平均每年錄用的中小學(xué)教師僅為24.85萬(wàn)人；不容忽視的是，每年錄用的中小學(xué)教師中，至少20%來(lái)自非師范類專業(yè)，師范畢業(yè)生的錄用數(shù)量?jī)H占畢業(yè)生總量的27.89%。

二是性別失衡嚴(yán)重。華東師范大學(xué)在全國(guó)27所師范類院校的萬(wàn)名學(xué)生中進(jìn)行抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示，在校師范生男女比例差距明顯加大―女生達(dá)65.3%，男生僅占34.7%。山東省2015屆師范畢業(yè)生中，女生29307人，男生9188人，女生是男生的3倍多。

三是學(xué)科分布不合理。一些長(zhǎng)線學(xué)科如語(yǔ)文、數(shù)學(xué)學(xué)科教師相對(duì)富余，體育、音樂(lè)、美術(shù)、勞動(dòng)技術(shù)、科學(xué)、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐等學(xué)科教師嚴(yán)重不足。相關(guān)學(xué)科教師短缺嚴(yán)重影響著中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量，也對(duì)中小學(xué)生的全面發(fā)展造成不利的影響。

2.供給組織消散

一是教師教育中心地位喪失。師范院校轉(zhuǎn)型綜合院校或綜合性發(fā)展帶來(lái)了非師范類專業(yè)的數(shù)量增加，使得師范類專業(yè)原有的中心地位不復(fù)存在，在資源占有與分配比例，以及學(xué)校發(fā)展決策中的角色地位和話語(yǔ)權(quán)等同步降低。

二是培養(yǎng)組織肢解。高校發(fā)展的綜合化直接造成師范類專業(yè)辦學(xué)主體的下移，由原來(lái)校級(jí)統(tǒng)籌、以校為主的集中辦學(xué)，轉(zhuǎn)變?yōu)槎囝^并舉、以二級(jí)學(xué)院為主的分散辦學(xué)，師范類專業(yè)培養(yǎng)合力因分散和受到擠壓明顯下降。

三是實(shí)訓(xùn)基地缺損。一是責(zé)任缺損，中小學(xué)承擔(dān)教育實(shí)習(xí)的非制度化，難以調(diào)動(dòng)實(shí)習(xí)承擔(dān)校的積極性和主動(dòng)性；二是需求缺損，部分師范生到非教育系統(tǒng)的就業(yè)取向，就業(yè)考研的剛性要求，造成實(shí)習(xí)流于形式，實(shí)習(xí)基地名存實(shí)亡；三是建設(shè)缺損，分散實(shí)習(xí)的組織方式，不利于實(shí)習(xí)基地系統(tǒng)性、規(guī)范化建設(shè)。

3.供給質(zhì)量滑坡

新任教師崗位勝任力堪憂。一是學(xué)非所教，有的新任教師所學(xué)內(nèi)容與就業(yè)學(xué)科不對(duì)口，有的雖然對(duì)口，但首崗勝任能力嚴(yán)重不足；二是教無(wú)辦法，“不會(huì)教”“教不會(huì)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；三是技能面窄，除主教學(xué)科外，班隊(duì)活動(dòng)所需的組織協(xié)調(diào)能力、文體特長(zhǎng)等明顯不足。

二、教師供給困境的原因分析

1.省級(jí)統(tǒng)籌主體缺位

供源于需，科學(xué)的供給結(jié)構(gòu)取決于在明確需求結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的有效統(tǒng)籌。

從目前體制看，中小學(xué)教師需求數(shù)量等于中小學(xué)校教師編制總量減去在編人數(shù)；而編制總量的設(shè)置掌握在地市人社和編制部門。

中小學(xué)教師供給主要來(lái)自高校師范類專業(yè)和部分非師范類專業(yè)畢業(yè)生。高校師范類專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量主要取決于高校自身在上級(jí)下達(dá)招生計(jì)劃總量?jī)?nèi)的調(diào)配；高校非師范類專業(yè)畢業(yè)生的供給具有不可控性，但其每年每地區(qū)考入數(shù)量且分布在音體美以外學(xué)科的基本特征，可為師范畢業(yè)生數(shù)量調(diào)控提供重要支撐。

目前的問(wèn)題是，高等院校與地市人社、編制部門之間沒有行政隸屬關(guān)系，統(tǒng)籌教師供需雙方的省級(jí)主體缺位，有效的教師供需信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)尚未建全，雙方對(duì)教師供需信息的掌握存在極大的不對(duì)稱。

2.新型教師教育體系建設(shè)滯緩

一是對(duì)建設(shè)什么樣的現(xiàn)代教師教育體系仍舊迷茫。傳統(tǒng)中師、師專、師范類本科院校三級(jí)教師培養(yǎng)體系打破之后，隨之而來(lái)的是師范教育大學(xué)化，師范院校綜合化，教師教育邊緣化；轉(zhuǎn)型期教師教育何去何從，缺乏系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

二是誰(shuí)來(lái)建設(shè)新型教師教育體系沒有明確。省域內(nèi)誰(shuí)來(lái)統(tǒng)籌教師教育工作，高校內(nèi)如何整合優(yōu)化教師教育資源，校外實(shí)訓(xùn)基地如何治理更為科學(xué)，諸多問(wèn)題，至今仍沒有得到很好地解決。

三是對(duì)如何確保師范生的培養(yǎng)供給質(zhì)量缺乏監(jiān)管。面對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)就業(yè)率低、口碑差的高校、其他類學(xué)校或?qū)I(yè)，缺乏有效的治理措施。

3.校地協(xié)同培養(yǎng)執(zhí)行不力

一是協(xié)同培養(yǎng)的機(jī)制缺乏監(jiān)管。協(xié)同主體會(huì)議多，協(xié)議多，落實(shí)少，效果差；缺少有效的評(píng)估督導(dǎo)機(jī)制，協(xié)作結(jié)果的優(yōu)劣對(duì)協(xié)同主體影響不大。

二是協(xié)同培養(yǎng)內(nèi)容不夠全面。高校與地方政府、中小學(xué)協(xié)同設(shè)置專業(yè)、創(chuàng)新招生辦法，制定培養(yǎng)目標(biāo)、設(shè)計(jì)課程體系、建設(shè)課程資源、建設(shè)實(shí)踐基地、開展教學(xué)研究、評(píng)價(jià)培養(yǎng)質(zhì)量的系列內(nèi)容沒有明確。

三、教師供給困境的破解策略

（一）充分發(fā)揮省級(jí)人民政府的特有功能與上位優(yōu)勢(shì)

省級(jí)人民政府統(tǒng)籌教師供給工作具有上位性和針對(duì)性等優(yōu)勢(shì)。上位性，是指省級(jí)人民政府及其所屬教育廳（局）對(duì)轄區(qū)內(nèi)省屬高校具有直接行政權(quán)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)市地政府組織及其教育行政部門具有直接領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)；針對(duì)性，是指各省份基礎(chǔ)教育發(fā)展階段不同，教師供需各異，以省份為單位研究教師供給，有利于因地制宜，增強(qiáng)實(shí)效性，克服“一刀切”“齊步走”。

（二）統(tǒng)籌省級(jí)有關(guān)部門的教師供給職能

在省級(jí)教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立教師工作領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)籌省級(jí)人力資源和社會(huì)保障廳、編辦、教育廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委員會(huì)等有關(guān)部門的教師供給職能；負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)省域轄區(qū)各級(jí)各類學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)；預(yù)測(cè)并規(guī)劃教師需求數(shù)量和補(bǔ)充機(jī)制；合理設(shè)置和調(diào)整高等學(xué)校及學(xué)科專業(yè)布局，調(diào)控教師培養(yǎng)的類別和數(shù)量；整合優(yōu)化優(yōu)質(zhì)教師教育資源，創(chuàng)新資源共享

機(jī)制。

（三）推進(jìn)新型教師教育體系建設(shè)

1.整合高校內(nèi)部教師教育資源，建立教師教育學(xué)院

在原有教育學(xué)院（系）基礎(chǔ)上，整合優(yōu)化校內(nèi)教師教育資源，組建獨(dú)立實(shí)體單位；院長(zhǎng)由分管教學(xué)的副校長(zhǎng)擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)全校教師教育類專業(yè)招生計(jì)劃制定與落實(shí)、教師教育類課程設(shè)置與實(shí)施、教師教育課程師資配置與管理、學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估、教師教育改革與實(shí)驗(yàn)等工作，全面統(tǒng)籌教師培養(yǎng)工作，確保教師培養(yǎng)質(zhì)量。

2.優(yōu)化高校和地方教師教育資源，建立省級(jí)教師教育基地

以教師教育學(xué)院建設(shè)為載體，采取校地雙方共建、共用、共管方式，優(yōu)化高校屬地中小學(xué)校、教研室、教科所等教育機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)教育資源，組建教師教育基地，省級(jí)教師教育基地是集教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、研究、交流為一體的教師教育的主渠道，主要負(fù)責(zé)地方教師培養(yǎng)資源的供給與協(xié)調(diào)，包括優(yōu)質(zhì)教師資源、課程資源、需求信息資源等；基地主任由高校副校長(zhǎng)和教育局長(zhǎng)共同擔(dān)任。

3.整合區(qū)縣教師教育資源，建立縣級(jí)教師教育基地

整合縣域內(nèi)教師進(jìn)修學(xué)校、教研、教科研、電教等教師教育資源，組建縣級(jí)教師教育基地。統(tǒng)籌縣域教師教育工作，協(xié)助高校完成師范生見習(xí)和實(shí)習(xí)的安排、指導(dǎo)和管理；推進(jìn)高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)；配合當(dāng)?shù)亟逃姓块T做好本區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，為教育決策提供咨詢服務(wù)等。

4.遴選優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校，健全實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地

以教師教育學(xué)院建設(shè)為載體，采取校地雙方共建、共用、共管方式，全省統(tǒng)一部署，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，上下聯(lián)動(dòng)；由高校與市縣教育行政部門共同遴選優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校，作為省級(jí)教師教育基地學(xué)校；具體承擔(dān)師范生實(shí)踐、實(shí)習(xí)任務(wù)，參加教師培養(yǎng)研討，兼授師范類專業(yè)課程，評(píng)估人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（四）改革生源遴選方式

一是設(shè)置免費(fèi)（公費(fèi)）師范生培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)行提前批次錄取；二是實(shí)行初中起點(diǎn)六年、七年一貫制訂單式培養(yǎng)，招錄優(yōu)秀初中畢業(yè)生；三是實(shí)行“大類招生、二次選拔、分段培養(yǎng)”的方式，選拔優(yōu)秀在校大學(xué)生進(jìn)入師范類專業(yè)學(xué)習(xí)；四是保障男性生源比例，克服性別失衡；五是實(shí)行“高考、會(huì)考、面試”相組合的“三位一體”招生機(jī)制，把高考成績(jī)、會(huì)考成績(jī)、校考成績(jī)按5∶2∶3的比例，匯成高校招生總成績(jī)。

（五）創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式

強(qiáng)化用戶意識(shí)，凸顯政府統(tǒng)籌職能，建立政府、高校、中小學(xué)校（GUS）三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化全面合作內(nèi)容，提升教師培養(yǎng)質(zhì)量。重點(diǎn)推進(jìn)校地聯(lián)盟系列活動(dòng)。

一是校地聯(lián)盟―課堂對(duì)接：把中小學(xué)課堂全建制進(jìn)入大學(xué)教室，使高校師生零距離感知中小學(xué)課堂，感受中小學(xué)教學(xué)文化，實(shí)現(xiàn)小學(xué)師生和高校師生四個(gè)不同主體之間的多元互動(dòng)。

二是校地聯(lián)盟―協(xié)同教研：對(duì)人才培養(yǎng)的目標(biāo)設(shè)置、課程建設(shè)、教學(xué)項(xiàng)目等開展合作研究，以項(xiàng)目為載體，以任務(wù)為驅(qū)動(dòng)，深化教師團(tuán)隊(duì)合作。

三是校地聯(lián)盟―兼職任教：推進(jìn)校際之間的師資隊(duì)伍交流，高校教師教育者直接擔(dān)任小學(xué)課程教學(xué)，小學(xué)優(yōu)秀教師兼教高校教師教育類課程。打造“專兼結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理、互惠雙贏”的教師教育共同體。

四是校地聯(lián)盟―資源共建：每個(gè)省級(jí)教師教育基地省財(cái)政撥款分別為300萬(wàn)元，高校至少按照1∶1的比例給予配套，主要用于基礎(chǔ)條件建設(shè)。

（六）強(qiáng)化實(shí)踐實(shí)訓(xùn)，提升從教素養(yǎng)

整體設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。把教育實(shí)踐貫穿教師培養(yǎng)全過(guò)程，建立以教育觀摩見習(xí)、校內(nèi)模擬實(shí)習(xí)、校外集中實(shí)習(xí)和小組研習(xí)為主要模塊的實(shí)踐環(huán)節(jié)，與理論學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)“雙軌并聯(lián)”，促進(jìn)理論與實(shí)踐的深度融合。構(gòu)建全方位實(shí)踐內(nèi)容。包括師德體驗(yàn)、教學(xué)實(shí)踐、班隊(duì)管理實(shí)踐、教研實(shí)踐等；豐富師范生教育實(shí)踐體驗(yàn)，提升教育實(shí)踐效果。

創(chuàng)新實(shí)踐實(shí)訓(xùn)形式。積極開展實(shí)習(xí)支教和置換培訓(xùn)，引導(dǎo)師范生深入薄弱學(xué)校和農(nóng)村中小學(xué)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感。充分利用信息技術(shù)手段，開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育實(shí)踐資源，組織師范生參加遠(yuǎn)程教育實(shí)踐觀摩與交流研討，建設(shè)師范生自主研訓(xùn)與考核數(shù)字化平臺(tái)。積極探索全息角色扮演實(shí)戰(zhàn)演練模式，組織學(xué)生模擬中小學(xué)建制與運(yùn)行方式進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，讓學(xué)生全方位感知職場(chǎng)職能、角色職責(zé)和運(yùn)行機(jī)制。拓寬教育實(shí)踐渠道，通過(guò)每年遴選師范生到海外開展教育實(shí)踐等多種形式，開闊師范生視野。

小學(xué)學(xué)校課程建設(shè)規(guī)劃范文第4篇

【中圖分類號(hào)】G527 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】C 【文章編號(hào)】1005-6009（2016）45-0006-04

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，江蘇基礎(chǔ)教育改革發(fā)展面臨的機(jī)遇前所未有，遇到的挑戰(zhàn)也前所未有。我們將深入貫徹黨的十、十八屆三中四中五中全會(huì)和系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，全面貫徹黨的教育方針，深入實(shí)施教育規(guī)劃綱要，認(rèn)真落實(shí)全省教育工作會(huì)議精神，牢固樹立和自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以教育現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，以立德樹人為根本，以提高質(zhì)量為核心，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍為重心，以加大投入營(yíng)造健康向上的校園文化為保障，努力推動(dòng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展邁上新臺(tái)階。具體來(lái)說(shuō)，就是要圍繞一個(gè)目標(biāo)，貫徹五大理念，突出六個(gè)重點(diǎn)。

一、圍繞一個(gè)目標(biāo)，就是辦好公平普惠、優(yōu)質(zhì)多樣、充滿活力、人民滿意的基礎(chǔ)教育

堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，把促進(jìn)教育公平作為基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的底線要求，加快推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，推動(dòng)形成惠及全民的公平教育。推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中教育優(yōu)質(zhì)多樣發(fā)展，著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總量，更好地促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展，努力滿足人民群眾多樣化、個(gè)性化的教育需求。深化基礎(chǔ)教育綜合改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，充分發(fā)揮各類辦學(xué)要素的最大效益，努力構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)三方新型關(guān)系，不斷激發(fā)改革發(fā)展活力。把人民滿意作為基礎(chǔ)教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，著力提高人民群眾在基礎(chǔ)教育方面的獲得感和滿意度。

二、落實(shí)五大理念，就是將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念貫穿基礎(chǔ)教育改革發(fā)展全過(guò)程

遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新教育觀念、教學(xué)模式，倡導(dǎo)有教無(wú)類、因材施教，促進(jìn)學(xué)生文化知識(shí)學(xué)習(xí)與思想品德修養(yǎng)相統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐相統(tǒng)一、全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展相統(tǒng)一，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。創(chuàng)新教育體制機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方教育積極性，激發(fā)全社會(huì)教育活力。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理公平與效率、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、內(nèi)部與外部等多重關(guān)系，推動(dòng)基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)，區(qū)域、城鄉(xiāng)教育相協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)教育內(nèi)外部橫向溝通、縱向銜接。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重內(nèi)涵建設(shè)，加快完善綠色指標(biāo)體系，把綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保等納入教育標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生態(tài)價(jià)值觀教育和生命教育，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體、校校協(xié)同、科教結(jié)合，深化與社會(huì)聯(lián)系互動(dòng)，大力引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，努力辦出中國(guó)特色、江蘇特點(diǎn)、世界水平的基礎(chǔ)教育。更加關(guān)注身處不同環(huán)境中的學(xué)生，努力為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童少年提供更多的關(guān)愛幫助，讓每個(gè)學(xué)生都能接受公平的有質(zhì)量的基礎(chǔ)教育。

三、突出六個(gè)重點(diǎn)，就是擴(kuò)資源、促公平、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、抓改革、強(qiáng)保障

第一，擴(kuò)資源。根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展、生育政策調(diào)整和人口流動(dòng)實(shí)際，科學(xué)預(yù)測(cè)區(qū)域?qū)W齡人口變動(dòng)趨勢(shì)，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育資源建設(shè)，確保充足的教育供給。學(xué)前教育方面，實(shí)施第二期學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建一批幼兒園，每1～1.5萬(wàn)常住人口至少設(shè)置1所幼兒園。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園建設(shè)，建立完善幼兒園園舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，確保每一所農(nóng)村幼兒園都達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，新建小區(qū)配套幼兒園應(yīng)與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。U大公辦園和普惠性民辦園覆蓋面，探索建立服務(wù)區(qū)制度，逐步實(shí)現(xiàn)就近入園。義務(wù)教育方面，依法落實(shí)城鎮(zhèn)新建居住區(qū)配套標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，實(shí)施“交鑰匙”工程，確保足夠的學(xué)位供給。推行“兩免一補(bǔ)”和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶，對(duì)生源增加較多、隨遷子女較多的地方，在擴(kuò)展中小學(xué)建設(shè)用地、調(diào)劑教師編制等方面給予特殊政策，支持其擴(kuò)充教育資源。需要特別指出的是，擴(kuò)充教育資源或?qū)W校建設(shè)的主要矛盾往往不是資金問(wèn)題，用地指標(biāo)、教師編制成為其制約瓶頸。針對(duì)用地指標(biāo)限制，按照城鎮(zhèn)化規(guī)劃和常住人口規(guī)模編制義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)、中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留足夠的義務(wù)教育學(xué)校用地，并嚴(yán)格實(shí)施，不隨意變更。針對(duì)教師補(bǔ)充問(wèn)題，在財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增的大背景下，采用政府購(gòu)買崗位的方式，不斷縮小編內(nèi)編外教師待遇差距，逐步解決部分地區(qū)師資短缺問(wèn)題。

第二，促公平。切實(shí)落實(shí)教育公平基本教育政策，健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體的教育差距，讓教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。一是縮小城鄉(xiāng)差距。推進(jìn)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下幼兒園（辦園點(diǎn)）條件。健全義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制，在財(cái)政撥款、教師配置、學(xué)校建設(shè)等方面向農(nóng)村傾斜。二是縮小區(qū)域差距。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，支持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)教育，阻斷貧困代際傳遞。健全發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口支援薄弱地區(qū)、城市支援農(nóng)村的長(zhǎng)效機(jī)制，提高教育支援的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。三是縮小校際差距。開展義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面改善薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，嚴(yán)格控制大班額、大校額現(xiàn)象，建立辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)制度，到2020年，所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)薄弱學(xué)校的支持力度，鼓勵(lì)以集團(tuán)化辦學(xué)、舉辦分校、委托管理、建立學(xué)校聯(lián)盟、對(duì)口支援、結(jié)對(duì)幫扶等方式扶持薄弱學(xué)校。四是縮小群體差距。深入實(shí)施特殊教育發(fā)展工程，完善特殊教育體系，健全隨班就讀支持保障體系，開展“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)和“送教上門”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)特殊教育“零拒絕”和“全覆蓋”，到2020年，基本普及殘疾兒童少年15年免費(fèi)教育。健全外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女受教育的保障機(jī)制，堅(jiān)持以流入地政府負(fù)責(zé)為主、以公辦學(xué)校接納為主，將常住人口納入教育發(fā)展規(guī)劃，將隨遷子女教育納入財(cái)政保障范圍，加大對(duì)生源流入較多地區(qū)的政策支持力度。堅(jiān)持家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛、標(biāo)本兼治的原則，完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，加大教育幫扶和學(xué)校關(guān)愛保護(hù)力度。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，率先對(duì)建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，在保證資助覆蓋面的同時(shí)逐步提高資助標(biāo)準(zhǔn)。

第三，調(diào)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)，為教育質(zhì)量的全面提升奠定良好基礎(chǔ)。一是完善教育供給結(jié)構(gòu)。關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異和不同群體教育需求，建立適應(yīng)學(xué)生個(gè)性化特點(diǎn)、滿足學(xué)生興趣發(fā)展、契合社會(huì)需要的多樣化教育供給機(jī)制。統(tǒng)籌發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩方面作用，促進(jìn)形成政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦和民辦教育共同發(fā)展的格局。實(shí)施民辦學(xué)校分類管理，制定民辦學(xué)校分類管理意見，促進(jìn)非營(yíng)利性與營(yíng)利性民辦學(xué)校分類發(fā)展。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校，為學(xué)生提供多樣化、個(gè)性化的教育選擇。二是調(diào)整學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和區(qū)域生源狀況，在深入調(diào)研、科學(xué)論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃布局中小學(xué)、幼兒園。在規(guī)劃學(xué)校布局時(shí)，要順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，對(duì)接城市功能定位和空間布局，處理好資源使用效益與方便學(xué)生上學(xué)之間的關(guān)系，辦好必要的教學(xué)點(diǎn)（辦園點(diǎn)），避免學(xué)生家庭和學(xué)校距離過(guò)遠(yuǎn)的現(xiàn)象，妥善解決學(xué)生租住學(xué)校周邊房屋、家長(zhǎng)陪讀等帶來(lái)的安全隱患、家庭教育支出增加問(wèn)題。三是優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。針對(duì)中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題，實(shí)行音體美等緊缺學(xué)科教師訂單式培養(yǎng)，健全教師轉(zhuǎn)崗和退出機(jī)制，引導(dǎo)音體美專業(yè)師范生到農(nóng)村支教、走教。針對(duì)城鄉(xiāng)教師結(jié)構(gòu)性差異問(wèn)題，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)，建立符合鄉(xiāng)村教師特點(diǎn)的職稱評(píng)聘辦法，保證城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)總體平衡。針對(duì)部分學(xué)段的教師性別比例失衡問(wèn)題，繼續(xù)開展男幼兒教師免費(fèi)培養(yǎng)工作，采取特殊政策加大男教師培養(yǎng)力度。

第四，提質(zhì)量。堅(jiān)持把提高質(zhì)量擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，推動(dòng)基礎(chǔ)教育辦出水平、辦出特色，實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教”邁向“學(xué)有優(yōu)教”。一是持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源。構(gòu)建以普惠性幼兒園為主體的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)，到2020年，優(yōu)質(zhì)幼兒園占比達(dá)90%以上，縣域內(nèi)農(nóng)村和城鎮(zhèn)、公辦園和民辦園的優(yōu)質(zhì)比例大體相當(dāng)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育，以師資均衡破解擇校難題，推行義務(wù)教育教師“縣聘校用”，促進(jìn)縣域義務(wù)教育教師和校長(zhǎng)交流輪崗制度化、常態(tài)化、公開化。堅(jiān)持適度規(guī)模辦學(xué)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)，到2020年，所有普通高中均達(dá)到省優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，建成一批在國(guó)內(nèi)外有較高知名度的普通高中。圍繞提高質(zhì)量推進(jìn)教育信息化，運(yùn)用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。二是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育全過(guò)程，深化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、革命傳統(tǒng)教育、“八禮四儀”養(yǎng)成教育，形成愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國(guó)教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。全面實(shí)施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律，尊重個(gè)性差異，努力提高學(xué)生核心素養(yǎng)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，深入實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工程和體育藝術(shù)“2+1”工程，廣泛開展校園足球運(yùn)動(dòng)和學(xué)生喜聞樂(lè)見的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。強(qiáng)化“以文化人”，創(chuàng)新校園文化建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校物質(zhì)、制度、精神層面的文化育人功能。三是加快完善質(zhì)量保障體系。進(jìn)一步推進(jìn)全省統(tǒng)一的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)和改進(jìn)服務(wù)體系，探索建立符合江蘇省情的基礎(chǔ)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。以推進(jìn)科學(xué)保教為導(dǎo)向，建立學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制；以推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡為目標(biāo)，進(jìn)一步實(shí)施義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)；以實(shí)施新方案、執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)、切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)為方向，探索普通高中課程教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

第五，抓改革。增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，深化基礎(chǔ)教育領(lǐng)域綜合改革，形成充滿活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制。一是改革教育管理體制。轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)管辦評(píng)分離，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。完善縣級(jí)統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)共建的學(xué)前教育管理體制；建立健全以縣為主的義務(wù)教育管理體制，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校的作用；完善市縣統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、學(xué)校自主發(fā)展的高中教育管理體制，設(shè)區(qū)市中心城區(qū)普通高中逐步由設(shè)區(qū)市統(tǒng)一舉辦管理。二是改革教育教學(xué)模式。加強(qiáng)校本課程開發(fā)，推進(jìn)綜合實(shí)踐課程和選修課程建設(shè)，構(gòu)建符合國(guó)家要求、具有江蘇特色的課程體系。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)和研究性學(xué)習(xí)，營(yíng)造獨(dú)立思考、互動(dòng)交流、激勵(lì)創(chuàng)新的教學(xué)環(huán)境。深入實(shí)施基礎(chǔ)教育教學(xué)改革行動(dòng)計(jì)劃，組織實(shí)施和拓展基礎(chǔ)教育前瞻性教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，加快形成科研興教、科學(xué)學(xué)習(xí)、科技推動(dòng)的江蘇基礎(chǔ)教育新常態(tài)。注重因材施教，推行分層教學(xué)，探索行政班與教學(xué)班并行的管理制度。推進(jìn)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐，利用社會(huì)資源開展課外、校外活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力。促進(jìn)信息技術(shù)與課堂教學(xué)深度融合，探索未來(lái)智慧課堂的新型教W模式和實(shí)現(xiàn)途徑。促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)生學(xué)習(xí)深度融合，打造泛在化學(xué)習(xí)環(huán)境，構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間為支撐的多終端、自主性、個(gè)性化的新型學(xué)習(xí)模式。三是改革教育評(píng)價(jià)機(jī)制。突破單一依靠考試、分?jǐn)?shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的傳統(tǒng)方式，探索開展由政府、學(xué)校、家長(zhǎng)及社會(huì)多方參與的教育評(píng)價(jià)，推動(dòng)形成以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)制度，激勵(lì)學(xué)生樂(lè)觀向上、自主自立、成人成才。深化考試招生制度改革，堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法，調(diào)整優(yōu)化中考科目和時(shí)間安排，探索部分科目考試結(jié)果以等級(jí)形式呈現(xiàn)。改進(jìn)高中階段學(xué)校招生方式，逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生機(jī)制。健全普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，推行普通高校基于高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的綜合評(píng)價(jià)多元錄取機(jī)制。四是加強(qiáng)國(guó)際交流合作。規(guī)范普通高中引進(jìn)國(guó)際課程，鼓勵(lì)中小學(xué)以姊妹校等形式與國(guó)外中小學(xué)結(jié)對(duì)并開展師生交流，依托孔子課堂、中小學(xué)漢語(yǔ)國(guó)際推廣基地學(xué)校開展友好交往，鼓勵(lì)幼兒園學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)幼教理念和方法。健全中小學(xué)教師參加境外培訓(xùn)進(jìn)修制度，逐步擴(kuò)大研修規(guī)模。

小學(xué)學(xué)校課程建設(shè)規(guī)劃范文第5篇

關(guān)鍵詞 新建和改擴(kuò)建特殊教育學(xué)校 問(wèn)題 對(duì)策

分類號(hào) G760

1

問(wèn)題提出

在中西部地區(qū)大規(guī)模新建特殊教育學(xué)校，同時(shí)改善現(xiàn)有特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，是我國(guó)當(dāng)前特殊教育事業(yè)發(fā)展的重大任務(wù)。2007年9月，教育部和國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《“十一五”期間中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（2008—2010年）》的通知，首次提出要在中西部地區(qū)，分三階段建設(shè)完成1150所左右特殊教育學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱特教學(xué)校），第一階段截止到2010年，完成190所左右的特教學(xué)校初期建設(shè)工作；最終目標(biāo)是基本實(shí)現(xiàn)在中西部地區(qū)的地級(jí)城市以及30萬(wàn)人口以上或殘疾兒童少年較多的縣有1所獨(dú)立設(shè)置的綜合性或單一性特教學(xué)校，現(xiàn)有特教學(xué)校辦學(xué)條件得到明顯改善。2010年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》再次將此任務(wù)列為十大教育重大改革項(xiàng)目之一，提出我國(guó)將在2020年完成1150所左右特教學(xué)校建設(shè)工作，改善現(xiàn)有特教學(xué)校條件。

這一任務(wù)自2007年提出后，除了政府部門定期對(duì)特教學(xué)校的建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行督察外，學(xué)界鮮少有人對(duì)其發(fā)生過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。在新建和改擴(kuò)建特教學(xué)校過(guò)程中存在哪些問(wèn)題？產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是什么？哪些對(duì)策有助于建設(shè)特教學(xué)校？東部地區(qū)特教學(xué)校的建設(shè)有哪些可借鑒的經(jīng)驗(yàn)？這是本次調(diào)研的目的。

2 研究設(shè)計(jì)

2.1調(diào)研對(duì)象

調(diào)查對(duì)象主要是特教學(xué)校的校領(lǐng)導(dǎo)及教育部門相應(yīng)的主管行政領(lǐng)導(dǎo)。從地域上，可將對(duì)象分為兩類，一類來(lái)自于中西部地區(qū)，一類來(lái)自于東部地區(qū)。選擇東部地區(qū)學(xué)校進(jìn)行調(diào)查，是為了更全面地了解我國(guó)特教學(xué)校整體發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)希望借鑒東部地區(qū)的建校和辦校經(jīng)驗(yàn)，為中西部地區(qū)未來(lái)建校工作提供參考。

在中西部地區(qū)，選取了新疆、云南、四川、河北4個(gè)省，每個(gè)省選擇2—3個(gè)區(qū)/縣，對(duì)每個(gè)區(qū)，縣的特教學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教育行政管理人員進(jìn)行訪談。總共對(duì)10個(gè)市/縣的10所特教學(xué)校的10名校領(lǐng)導(dǎo)、7名教育行政領(lǐng)導(dǎo)（受條件限制，有3名教育行政領(lǐng)導(dǎo)未接受訪談）進(jìn)行訪談。調(diào)查地區(qū)中，一半有新建校，一半有改擴(kuò)建校。

在東部地區(qū)，選擇了北京、上海、江蘇、廣東、遼寧等5個(gè)直轄市/省，每個(gè)直轄市/省選擇了1—3個(gè)區(qū)，地級(jí)市，對(duì)每個(gè)K/市的特教學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教育行政管理人員進(jìn)行訪談。總共對(duì)11個(gè)N/市1l所特教學(xué)校的10名校領(lǐng)導(dǎo)（受條件限制，有1所特教學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)未接受訪談）、7名教育行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了訪談（受條件限制，有4名教育行政領(lǐng)導(dǎo)未接受訪談）。

此外，在各地進(jìn)行調(diào)查時(shí)，調(diào)查組對(duì)當(dāng)?shù)氐奶亟虒＜遥ㄖ笍氖绿亟潭嗄甑慕處熁蛟诟咝氖屡c特教相關(guān)的教學(xué)和科研的教師）進(jìn)行非正式訪談，共有11人（每省至少1名，有的省有1名以上專家）參與訪談。

2.2調(diào)研方法和時(shí)間

研究以訪談和現(xiàn)場(chǎng)觀察為主。

現(xiàn)場(chǎng)觀察考察的是中西部地區(qū)新建和改擴(kuò)建校的建設(shè)情況。

訪談工具為半結(jié)構(gòu)式問(wèn)卷，分為四類：第一和第二類分別是中西部新建或改擴(kuò)建特教學(xué)校地區(qū)教育行政領(lǐng)導(dǎo)及校長(zhǎng)訪談問(wèn)卷，第三和第四類分別是東部地區(qū)的教育行政領(lǐng)導(dǎo)及校長(zhǎng)訪談問(wèn)卷。

在中西部地區(qū)的教育行政領(lǐng)導(dǎo)訪談問(wèn)卷中，涉及新建或改擴(kuò)建學(xué)校的問(wèn)題主要分為兩個(gè)方面：一是當(dāng)?shù)靥亟虒W(xué)校新建或改擴(kuò)建的狀況，包括學(xué)校規(guī)模、師資配備狀況、招生計(jì)劃、建校之前是否考察了其他地方特教學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)等；二是對(duì)特教學(xué)校辦學(xué)規(guī)劃的考慮，主要是未來(lái)三到五年內(nèi)特教學(xué)校要達(dá)到哪些發(fā)展目標(biāo)。

在中西部地區(qū)的特教學(xué)校校長(zhǎng)訪談問(wèn)卷中，訪談問(wèn)題與教育行政領(lǐng)導(dǎo)訪談問(wèn)卷相似，但對(duì)如下具體問(wèn)題要求了解更詳細(xì)的資料：一是學(xué)校建設(shè)的規(guī)劃，包括選址、校舍建設(shè)、教學(xué)設(shè)施設(shè)備的配置；二是教師的招聘和培養(yǎng)狀況；三是當(dāng)前學(xué)生的招生情況和未來(lái)招生計(jì)劃。

東部地區(qū)的教育行政領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)訪談問(wèn)卷，訪談的問(wèn)題和中西部的相似，即對(duì)特教學(xué)校未來(lái)發(fā)展規(guī)劃的認(rèn)識(shí)，以及特教學(xué)校發(fā)展面臨的問(wèn)題。

對(duì)特教專家進(jìn)行非正式訪談，訪談問(wèn)題與校長(zhǎng)和行政領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題一致，但重點(diǎn)圍繞正式訪談中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題展開訪談。

調(diào)研從2011年6月開始，到2012年6月結(jié)束。

2.3調(diào)查結(jié)果分析與呈現(xiàn)說(shuō)明

訪談內(nèi)容轉(zhuǎn)寫成文字稿后，按照被訪者所回答的內(nèi)容中浮現(xiàn)出來(lái)的主題進(jìn)行編碼。在每個(gè)地區(qū)，對(duì)教育行政領(lǐng)導(dǎo)的回答和校長(zhǎng)的回答，以及非正式訪談和觀察所得的資料，進(jìn)行比較和驗(yàn)證。在本研究中，只對(duì)三方資料（即教育行政領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)、專家提供的資料）顯示出統(tǒng)一趨勢(shì)的內(nèi)容進(jìn)行分析。

由于本調(diào)查目的不是全面描繪新建或改擴(kuò)建特教學(xué)校的情況，而是利用實(shí)際調(diào)查情況剖析中西部地區(qū)特教學(xué)校建校過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，因此本文不一一羅列學(xué)校的總體建設(shè)狀況。“問(wèn)題”，在本文中指兩層含義，一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教育行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為當(dāng)?shù)匦陆ɑ蚋臄U(kuò)建特教學(xué)校過(guò)程中遇到的困難；二是調(diào)查組認(rèn)為當(dāng)?shù)靥亟虒W(xué)校建設(shè)過(guò)程中呈現(xiàn)出來(lái)的令人深思的、但受訪者并沒有意識(shí)到的事情。還需說(shuō)明一點(diǎn)，本文所說(shuō)的“問(wèn)題”主要針對(duì)中西部地區(qū)學(xué)校建設(shè)而言。

此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)不少東部地區(qū)的學(xué)校已經(jīng)歷過(guò)新建和改擴(kuò)建學(xué)校過(guò)程，這一過(guò)程中的被三方受訪者一致認(rèn)為促進(jìn)了學(xué)校發(fā)展的、但與中西部地區(qū)學(xué)校建設(shè)呈現(xiàn)出不同的趨勢(shì)，將作為借鑒經(jīng)驗(yàn)，在第4部分“對(duì)策和建議”中提及。

3 問(wèn)題與分析

3.1學(xué)校建設(shè)

學(xué)校建設(shè)方面存在四個(gè)突出的問(wèn)題。

第一，新建校選址相對(duì)集中。在云南某州（州為區(qū)級(jí)行政單位）調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該州正在建設(shè)的4所特教學(xué)校，均集中在該州人口稠密的中東部地區(qū)。國(guó)家規(guī)定30萬(wàn)人口以上的縣市要建立特殊教育學(xué)校，而該州中東部地區(qū)的人口多。這樣，未來(lái)的新建校距該州的西部、西北部、南部的縣比較遠(yuǎn)。在四川、河北調(diào)查時(shí)，受訪者也提到新建校相對(duì)集中的情況。新建校選址相對(duì)集中可能造成兩個(gè)負(fù)面影響：一是偏遠(yuǎn)地區(qū)的殘疾學(xué)生仍舊難以上學(xué)；二是鄰近地區(qū)的特教學(xué)校出現(xiàn)搶奪生源的情況。此次調(diào)查已有兩個(gè)地區(qū)對(duì)新建校相對(duì)集中產(chǎn)生帶來(lái)的本校生源縮減情況表示擔(dān)憂。

第二，改擴(kuò)建校趨向于把學(xué)校遷到城外。受訪者提到學(xué)校發(fā)展時(shí)，均希望有更大的校園。從城市用地狀況看，大校園一般只能建設(shè)在城郊，因此絕大部分受訪者認(rèn)為，為了發(fā)展學(xué)校要將學(xué)校遷移到郊區(qū)。調(diào)查的10所中西部特教學(xué)校中，僅有1所已經(jīng)搬遷到城外的學(xué)校的校長(zhǎng)和教師，提出如果可以重新選擇，他們更希望將學(xué)校建設(shè)在市內(nèi)。原因有兩點(diǎn)，一是原來(lái)的學(xué)校位于城內(nèi)，學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)接觸到社區(qū)生活；二是方便教師上下班，節(jié)省精力和時(shí)間。

學(xué)校希望有更大的校園、更多的功能性教學(xué)樓，為學(xué)生提供更好的服務(wù)，其初衷可以理解。但這樣做法可能要付出教師難以利用社區(qū)資源開展教學(xué)，以及教師上下班或?qū)W生上下學(xué)的時(shí)間成本增大的代價(jià)。此外，從融合角度看，位于城內(nèi)的學(xué)校，不僅能幫助殘疾學(xué)生更好地融入社區(qū)，也可以幫助社區(qū)更好地接納殘疾學(xué)生。學(xué)校遷移到郊區(qū)則很可能使學(xué)校變成與外界交流少的隔離式學(xué)校。

第三，新建校難以根據(jù)學(xué)位規(guī)劃校園。要建設(shè)多大面積的學(xué)校、設(shè)多少間普通教室和專業(yè)教室、要蓋多少棟宿舍樓，這些問(wèn)題都與學(xué)位密切相關(guān)。受訪者的回應(yīng)反映出他們難以對(duì)未來(lái)三到五年要入學(xué)的學(xué)生數(shù)進(jìn)行有效估計(jì)，這可能帶來(lái)的后果是：學(xué)校太大招不到足夠量的學(xué)生，或者學(xué)校太小無(wú)法接納更多的學(xué)生。目前普遍存在的現(xiàn)象是學(xué)校有大量的閑置教室。由于這一現(xiàn)象與下文提到的“招生”問(wèn)題相關(guān)，因此在下文對(duì)此進(jìn)一步剖析。

第四，新建校出現(xiàn)“重蓋樓、輕配置”傾向。本調(diào)查在考察校園規(guī)劃時(shí)，重點(diǎn)考察學(xué)校依據(jù)哪些因素設(shè)計(jì)校園。受訪者均提到在建設(shè)初期，他們到已鄰縣特教學(xué)校考察過(guò)。在實(shí)際觀察中，發(fā)現(xiàn)無(wú)論是改擴(kuò)建校還是新建校，建筑區(qū)域劃分明確，有教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，此外注重?zé)o障礙通道建設(shè)等。不過(guò)調(diào)查也發(fā)現(xiàn)新建校有很多教室徒有四壁，連基本的課桌椅都未配置；學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人更急于申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)蓋樓，但對(duì)于配置哪些教學(xué)康復(fù)設(shè)備、什么時(shí)候配齊，沒有明確規(guī)劃。

3.2招生

在招生方面，新建校和改擴(kuò)建校的情況有所不同。改擴(kuò)建校由于有一定辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，而且在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄖ龋运麄儗?duì)于招多少學(xué)生、招哪些殘疾類別的學(xué)生有一定的判斷和預(yù)期。新建校招生則存在兩個(gè)明顯的問(wèn)題。

第一，新建校相關(guān)負(fù)責(zé)人判斷未來(lái)招生數(shù)量的依據(jù)不全面。這與前文提到的“根據(jù)多少學(xué)位規(guī)劃校園”密切相關(guān)。改擴(kuò)建校一般根據(jù)每年報(bào)考的學(xué)生數(shù)進(jìn)行估計(jì)。但新建校地區(qū)的受訪者，有的是參考了鄰近地區(qū)特教學(xué)校的學(xué)生數(shù)，有的是根據(jù)本地區(qū)以前附設(shè)于普校的特教班學(xué)生數(shù)估計(jì)。新建校相關(guān)負(fù)責(zé)人無(wú)法明確說(shuō)明為什么要招這么多的學(xué)生，也未能明確說(shuō)明設(shè)置招生數(shù)量的依據(jù)。

學(xué)校校舍空置率高，可能表明學(xué)校估計(jì)學(xué)位時(shí)思考得不全面。比如，當(dāng)問(wèn)及學(xué)校負(fù)責(zé)人是否向當(dāng)?shù)卣莆諝埣踩丝跀?shù)量的殘聯(lián)部門或民政部門了解情況、是否了解過(guò)當(dāng)?shù)貧埣舶l(fā)生率的時(shí)候，受訪者回答“沒有”或不做回應(yīng)。

第二，新建校的相關(guān)負(fù)責(zé)人難以預(yù)計(jì)學(xué)校招滿學(xué)生的日期。新建校的受訪者均對(duì)何時(shí)招滿學(xué)生感到憂慮。參與調(diào)查的新建校，預(yù)計(jì)招生人數(shù)都在120名以上，但到調(diào)查之時(shí)就讀學(xué)生最多的學(xué)校只有80余人，少的學(xué)校則不足20人。教育局領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)認(rèn)為主要原因是學(xué)校剛建立，在當(dāng)?shù)夭粸槿肆私猓虼司妥x孩子少。但實(shí)際上這一問(wèn)題可能不只是由學(xué)校知名度不高造成。當(dāng)?shù)靥亟虒＜姨岬降脑蜻€包括：當(dāng)?shù)貧埣矊W(xué)生因殘疾程度嚴(yán)重或交通不便，無(wú)法到校上學(xué)；學(xué)校對(duì)未來(lái)招生數(shù)量估計(jì)不全面；殘疾學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)新建校辦學(xué)質(zhì)量不夠信任，仍將孩子送到其他學(xué)校就讀。

3.3師資

新建校和改擴(kuò)建校都提到師資匱乏的現(xiàn)象，不過(guò)兩者有所不同。新建校缺乏的是各種類型的教職人員，包括專任教師、治療師和職員；改擴(kuò)建校則主要缺乏具有康復(fù)知識(shí)和技能的教師。調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題如下。

第一，“教師編制少”與“師資缺乏”存在矛盾。受訪者提到，“教師進(jìn)校難”，主要是由教師編制問(wèn)題引起。學(xué)校引進(jìn)教師需要經(jīng)過(guò)一定流程：學(xué)校提出所需的教師數(shù)量，上交給教育局，由教育局統(tǒng)一匯報(bào)給當(dāng)?shù)厝耸虏块T，人事部門統(tǒng)一決定后，再劃撥教師編制名額到教育局、到學(xué)校。這個(gè)流程不僅漫長(zhǎng)，而且很容易出現(xiàn)阻礙。例如調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一所新建校目前工作的10名教師中，9名是從普通學(xué)校調(diào)入的教師，而唯一一名從特殊教育專業(yè)畢業(yè)的教師卻是代課教師；另一所學(xué)校有一名公認(rèn)的教學(xué)出色的男教師，三年來(lái)一直以代課教師身份任教，學(xué)校多方爭(zhēng)取，也未能落實(shí)編制問(wèn)題。

第二，在職教師培訓(xùn)需求量大且迫切。新建校的教師培訓(xùn)問(wèn)題尤為迫切。這些教師普遍來(lái)自于普通學(xué)校，對(duì)什么是殘疾學(xué)生、什么是特殊教育，了解甚少。學(xué)校提供的培訓(xùn)主要為兩類：一是組織教師到鄰近地區(qū)的特教學(xué)校進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，二是請(qǐng)學(xué)校里唯一或少數(shù)幾名有特教學(xué)科背景或有特校工作經(jīng)驗(yàn)的教師帶領(lǐng)其他教師學(xué)習(xí)特教基本理論和課程教學(xué)策略。這樣的培訓(xùn)由于系統(tǒng)性不強(qiáng)，教師難以掌握扎實(shí)的教學(xué)知識(shí)和技巧。調(diào)查組在聽課時(shí)發(fā)現(xiàn)教師仍以普通學(xué)校課堂教學(xué)模式進(jìn)行授課。

3.4學(xué)校發(fā)展

對(duì)于學(xué)校發(fā)展，新建校和改擴(kuò)建校都存在受訪者沒有意識(shí)到的問(wèn)題。

第一，學(xué)校的教育服務(wù)對(duì)象范圍僅限于本校學(xué)生。在中西部10個(gè)地區(qū)中，有5個(gè)新建校地區(qū)以及2個(gè)改擴(kuò)建校地區(qū)的教育行政領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)認(rèn)為特教學(xué)校的教育對(duì)象是本校學(xué)生，有1個(gè)地區(qū)的受訪者甚至認(rèn)為要把普通學(xué)校的殘疾學(xué)生全部歸并到特教學(xué)校就讀。

還有一個(gè)有趣的現(xiàn)象是：盡管這些區(qū)的主管特教工作的行政領(lǐng)導(dǎo)都兼管普通教育工作、校長(zhǎng)均有從事普校教學(xué)和管理的經(jīng)驗(yàn)，他們也都提到普通學(xué)校目前有不少特殊學(xué)生就讀，但他們依舊強(qiáng)調(diào)特教學(xué)校的教育服務(wù)對(duì)象僅限于本校學(xué)生。特教學(xué)校只為本校學(xué)生提供教育服務(wù)無(wú)可厚非，但是對(duì)于隨班就讀的殘疾學(xué)生、以及因殘疾程度過(guò)重而不得不在家的殘疾學(xué)生而言，他們中的大多數(shù)人需要獲得特教學(xué)校提供的專業(yè)特殊教育服務(wù)。

第二，認(rèn)為學(xué)校發(fā)展就要建設(shè)“一體式”學(xué)校。此次調(diào)查中，所有中西部地區(qū)10所改擴(kuò)建校和新建校都提到未來(lái)希望將學(xué)校建設(shè)成融學(xué)前、義務(wù)、高中以及高中職業(yè)教育為一體的學(xué)校。從我國(guó)特教目前發(fā)展現(xiàn)況看，為殘疾兒童單獨(dú)開設(shè)幼兒園、高中校不現(xiàn)實(shí)，也不見得能取得教育效益。但調(diào)查組對(duì)學(xué)校的發(fā)展期望仍有擔(dān)憂。

從我國(guó)目前學(xué)校整體發(fā)展看，近年發(fā)生的變革是將學(xué)校變成單一學(xué)段的學(xué)校，比如取消普通小學(xué)的附設(shè)學(xué)前班、初中和高中分離等。這樣的調(diào)整是因?yàn)椴煌挲g段學(xué)生的學(xué)習(xí)需求非常不一樣，相關(guān)的學(xué)校教學(xué)和管理也不一樣，調(diào)整是為了讓學(xué)校提供更適宜的教育服務(wù)。

鑒于此，調(diào)查組學(xué)校認(rèn)為特教學(xué)校在發(fā)展“一體式”學(xué)校時(shí)，要更慎重、全面地思考。

3.5其他問(wèn)題

此次調(diào)查涉及到一些民族地區(qū)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)值得思考的問(wèn)題：少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)該如何建設(shè)特教學(xué)校？例如前面提到的云南某州，當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族多分散居住于山間，他們的聚居點(diǎn)距離特教學(xué)校所在地有一段距離，這可能會(huì)造成該州少數(shù)民族的殘疾學(xué)生接受學(xué)校教育困難。此外，受訪者提到少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生的家長(zhǎng)受教育程度普遍較低，因此對(duì)孩子的教育更加束手無(wú)策，這在某種程度上加重了教師的工作負(fù)擔(dān)。

在新疆的兩個(gè)地區(qū)考察時(shí)還發(fā)現(xiàn)被調(diào)查的少數(shù)民族教師（主要是維族教師）人數(shù)明顯少于漢族教師，但是學(xué)校內(nèi)就讀的維族學(xué)生并不少。這造成的問(wèn)題是：維族學(xué)生在校接受漢族教師的指導(dǎo)，但漢族教師不很了解維語(yǔ)以及維族的風(fēng)俗習(xí)慣，因此教師與學(xué)生需要一段比較長(zhǎng)的相互適應(yīng)期；此外學(xué)生難以將在校所學(xué)的知識(shí)和技能遷移到家庭和居住的社區(qū)中。調(diào)查中，這些學(xué)校提出希望當(dāng)?shù)貛煼对盒＜訌?qiáng)培養(yǎng)少數(shù)民族特教教師的冀望。

實(shí)際上，少數(shù)民族地區(qū)的特教學(xué)校建設(shè)與上述提到的學(xué)校選址、招生、師資、學(xué)校發(fā)展等各方面的問(wèn)題密切相關(guān)，甚至集中凸顯了中西部特校建設(shè)過(guò)程中問(wèn)題，因此如何開展少數(shù)民族地區(qū)的特教學(xué)校建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)引起重視。

4 對(duì)策與建議

在中西部大力建設(shè)特教學(xué)校的這一舉措，不是應(yīng)急之需，而是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。即是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，那么各地在建校之時(shí)不但要考慮當(dāng)?shù)匕l(fā)展的現(xiàn)實(shí)之需，也要考慮我國(guó)特教發(fā)展的整體趨勢(shì)。中西部地區(qū)應(yīng)如何開展特教學(xué)校的建設(shè)工作才有利于特教發(fā)展？

4.1合理建設(shè)特教學(xué)校

解決學(xué)校選址和校園規(guī)劃存在的問(wèn)題，可考慮如下對(duì)策。

4.1.1在省級(jí)和區(qū)級(jí)層面考察新建校地域分布情況

目前我國(guó)僅根據(jù)人口分布標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立特教學(xué)校，即“30萬(wàn)人口以上以及殘疾兒童少年相對(duì)較多的縣區(qū)要建有1所獨(dú)立設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校”。考察發(fā)現(xiàn)，省級(jí)或區(qū)級(jí)政府主要是根據(jù)總?cè)丝跀?shù)來(lái)設(shè)立學(xué)校。但現(xiàn)實(shí)中人口多的區(qū)縣多集中在平原或丘陵，以及水土豐饒的地區(qū)。這就會(huì)造成本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題——新建校特校集中成片，學(xué)校之間出現(xiàn)彼此搶奪生源的狀況；此外廣大山區(qū)或土地貧瘠地區(qū)的殘疾兒童少年依舊難以上學(xué)。

要解決這個(gè)問(wèn)題，需要各省、各區(qū)在規(guī)劃新建校時(shí)，不僅考慮人口因素，還需要考慮學(xué)校的地域分布，盡可能使特教學(xué)校的招生范圍輻射到全省。

4.1.2用“精致發(fā)展”思路引導(dǎo)改擴(kuò)建校的建設(shè)

改擴(kuò)建特校的發(fā)展，絕不意味著將學(xué)校遷址到郊外建設(shè)“大校園”。此次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)北京、上海以及廣州的不少特校在改擴(kuò)建時(shí)，大都在原址上改建，或者在市區(qū)的另一地點(diǎn)重建。這些學(xué)校認(rèn)為在社區(qū)中建立特教學(xué)校，一是方便教師利用社區(qū)資源對(duì)學(xué)生開展生活自理、溝通等技能培訓(xùn)，還可以利用社區(qū)資源讓學(xué)生學(xué)科知識(shí)，二是讓殘疾學(xué)生和社區(qū)的居民彼此增進(jìn)了解，促進(jìn)融合社區(qū)的形成。

這些學(xué)校的校園面積普遍不大，但通過(guò)合理規(guī)劃校園的功能性建筑，充分利用學(xué)校的每一個(gè)角落、每一面墻、每一寸土地，學(xué)校營(yíng)造了處處有教育意蘊(yùn)的環(huán)境。對(duì)這些學(xué)校而言，“改擴(kuò)建”的意義主要在于改造校內(nèi)無(wú)法滿足學(xué)生學(xué)習(xí)需要的硬件環(huán)境，配備學(xué)生學(xué)習(xí)所需的教學(xué)具以及康復(fù)所需的儀器設(shè)備，而不是一味地?cái)U(kuò)大校園面積和蓋樓。此次調(diào)查的東部特教學(xué)校，其改擴(kuò)建的思路可以用“精致發(fā)展”來(lái)概括，這可以為中西部地區(qū)建設(shè)特校工作提供借鑒。

4.1.3根據(jù)要求建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的特教學(xué)校

學(xué)校建設(shè)包括的方面很多，從硬件上看，至少應(yīng)包括學(xué)校建筑物建設(shè)，以及教學(xué)與康復(fù)儀器配備兩個(gè)方面。教育部在2012年時(shí)出臺(tái)了新的《特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，這份文件對(duì)特教學(xué)校的“建設(shè)規(guī)模與建筑項(xiàng)目構(gòu)成”，“學(xué)校布局、選址、校園規(guī)劃”，“建設(shè)用地”，“校舍建筑面積指標(biāo)”，“校舍建筑標(biāo)準(zhǔn)”等五方面內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明，明確規(guī)定了特教學(xué)校校園建設(shè)用地面積與校舍建筑面積指標(biāo)和建筑標(biāo)準(zhǔn)。此外，《三類特殊教育學(xué)校教學(xué)與康復(fù)訓(xùn)練儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)》也于2013年出版，該手冊(cè)詳細(xì)列出了不同殘疾類型學(xué)生所需要的教育康復(fù)儀器設(shè)備，學(xué)校可以根據(jù)該手冊(cè)配備相應(yīng)設(shè)施。建議相關(guān)政府部門要求并督導(dǎo)新建校根據(jù)這兩份文件建設(shè)校園，這將能從一定程度上解決“重蓋樓、輕配置”的問(wèn)題。

4.2全面了解并預(yù)測(cè)當(dāng)?shù)貧埣矊W(xué)生情況

學(xué)校在計(jì)劃招生人數(shù)時(shí)，要科學(xué)合理地預(yù)計(jì)未來(lái)五至十年招生情況，這樣不至于出現(xiàn)“高空置率”現(xiàn)象。

4.2.1聯(lián)合不同部門調(diào)查學(xué)齡殘疾學(xué)生總數(shù)

一般而言，當(dāng)?shù)氐臍埪?lián)部門對(duì)殘疾人口的情況更為了解。除此外，當(dāng)?shù)孛裾块T、公安的戶籍管理部門也掌握一些殘疾人口的數(shù)據(jù)，因此新建校地區(qū)的教育部門和特教學(xué)校，向這些部門了解當(dāng)?shù)貧埣采臄?shù)據(jù)，也可以聯(lián)合這些部門開展摸底調(diào)查。

4.2.2根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)估算特教學(xué)校學(xué)生數(shù)

有兩份資料可用于估算出當(dāng)?shù)啬壳凹拔磥?lái)幾年學(xué)齡殘疾學(xué)生數(shù)量。資料一是我國(guó)2006年的“第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)提到的各省殘疾人口占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诒壤约案黝悮埣驳某霈F(xiàn)率，這可以估算出當(dāng)?shù)?—14歲殘疾學(xué)生數(shù)量。二是根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社出版的《中國(guó)殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)的未入學(xué)學(xué)齡殘疾兒童少年數(shù)據(jù)，估算當(dāng)?shù)匚慈雽W(xué)殘疾兒童數(shù)量及類型。教育部門可以根據(jù)這兩份文件所計(jì)算的數(shù)值，以及從當(dāng)?shù)貧埪?lián)及其他部門獲得的數(shù)據(jù)，合理預(yù)測(cè)義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生數(shù)。

4.2.3充分考慮特教學(xué)校學(xué)生的殘疾程度和類別

除了預(yù)測(cè)特教學(xué)校學(xué)生數(shù)外，還要充分考慮到未來(lái)特校招收的學(xué)生殘疾程度和類型。從此次調(diào)查的東部地區(qū)特教情況看，大部分輕度殘疾學(xué)生進(jìn)入普通學(xué)校學(xué)習(xí)，而在特教學(xué)校就讀的學(xué)生主要是中重度殘疾學(xué)生。特教學(xué)校招收的學(xué)生類型，不再是智力、聽力和視力殘疾這三類學(xué)生，還主要包括了腦癱、自閉癥以及多重殘疾學(xué)生。殘疾學(xué)生的類型和程度都會(huì)對(duì)學(xué)校的校園規(guī)劃、課程設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)等產(chǎn)生影響。中西部特教學(xué)校建設(shè)必須考慮到這一發(fā)展趨勢(shì)，在建校之初就做好應(yīng)對(duì)措施。

4.3探索有效師資培訓(xùn)模式并重視遠(yuǎn)程培訓(xùn)

師資培訓(xùn)模式會(huì)影響師資整體素質(zhì)。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)有三個(gè)地區(qū)在培養(yǎng)隨班就讀師資方面呈現(xiàn)出比較完善的、且被當(dāng)?shù)亟處熣J(rèn)可的模式。盡管這些模式主要是針對(duì)隨班就讀師資培訓(xùn)而言，但它仍可以為中西部地區(qū)的特教師資培訓(xùn)提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。

首先是北京海淀區(qū)的“培訓(xùn)與科研結(jié)合”模式。海淀區(qū)隨班就讀師資培訓(xùn)模式，實(shí)際上是北京市隨班就讀師資培訓(xùn)模式的縮影。該區(qū)重視教師的科研意識(shí)和科研能力培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)以科研帶動(dòng)教師發(fā)展。該區(qū)的隨班就讀資源中心根據(jù)北京市特殊教育師資培訓(xùn)中心的工作安排，以及本區(qū)隨班就讀工作的特點(diǎn)和需求，設(shè)立了殘疾兒童隨班就讀課題組，各校在課題組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，擬定科研任務(wù)，制定切實(shí)可行的科研計(jì)劃，定期提交科研成果，定期組織交流活動(dòng)。海淀區(qū)隨班就讀師資培訓(xùn)中心還組織專家參與課題論證，協(xié)助教師實(shí)施科研。教師通過(guò)參與這樣的活動(dòng)，提高了開展隨班就讀工作的專業(yè)技能。

其次是四川雙流的“菜單式培訓(xùn)”模式。雙流從地域上來(lái)說(shuō)，并非屬于東部地區(qū)，但該縣的教師培訓(xùn)很有特色，因此也在此介紹。菜單式培訓(xùn)，指的是培訓(xùn)中心根據(jù)教師需求，提供相應(yīng)培訓(xùn)，這是該縣的特色。其他地區(qū)的隨班就讀師資培訓(xùn)，多是從上至下統(tǒng)籌安排，事先很少做教師培訓(xùn)需求調(diào)查。雙流則注重培訓(xùn)前對(duì)教師的需求進(jìn)行調(diào)查，先由特殊教育中心給各校教師提供一份培訓(xùn)內(nèi)容的“清單”，之后根據(jù)教師選擇結(jié)果，系統(tǒng)地安排培訓(xùn)內(nèi)容。

第三是上海閘北區(qū)的“高校專家+學(xué)校教師”模式。調(diào)查組發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)仉S班就讀學(xué)校為學(xué)生制定的個(gè)別化教育計(jì)劃、教師課堂教學(xué)記錄中，屢屢出現(xiàn)華東師范大學(xué)學(xué)前與特殊教育學(xué)校教師的名字。訪談時(shí)，普通小學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)和教師認(rèn)為，與高校的合作對(duì)提升教師的專業(yè)技能有很大的促進(jìn)作用。盡管其他地區(qū)也重視借助專家團(tuán)隊(duì)的力量培訓(xùn)一線教師，但是此次調(diào)查的9省21個(gè)地區(qū)中只有閘北區(qū)形成比較穩(wěn)定的“高校專家+學(xué)校教師”模式。這一模式類似于美國(guó)職前和在職教師專業(yè)發(fā)展的伙伴關(guān)系模式——“教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校”（Professional Developing School，簡(jiǎn)稱PDS），而PDS對(duì)教師專業(yè)技能提升的效果已經(jīng)得到普遍認(rèn)可。限于文章篇幅，本文在此不再介紹，有興趣的讀者可參閱相關(guān)文獻(xiàn)。

從現(xiàn)實(shí)情況考慮，中西部地區(qū)要完全仿照上述模式開展師資培訓(xùn)并非易事，但是這三個(gè)模式可以提供這樣思考：（1）參照海淀模式，學(xué)校是否可以組建本校的科研小組或教研小組開展培訓(xùn)？或者和其他特校聯(lián)合開展課題研究？（2）參照雙流模式，特教學(xué)校是否可以定期了解教師的工作困擾以及發(fā)展需求，再尋找相關(guān)資源進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)？（3）國(guó)內(nèi)目前在很多高校開設(shè)了特教專業(yè)，高校教師有責(zé)任也有義務(wù)走進(jìn)基層學(xué)校，為基層教師服務(wù)，那么參照閘北模式，是否可以推動(dòng)各地高校的特教專業(yè)教師和一線特校教師進(jìn)行合作，共同發(fā)展？

除了考慮設(shè)計(jì)有效的教師培訓(xùn)模式外，還應(yīng)該考慮利用遠(yuǎn)程教育方式對(duì)新建校教師提供培訓(xùn)。遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)模式可能是未來(lái)我國(guó)特教師資培訓(xùn)的重點(diǎn)發(fā)展方向。根據(jù)文件，我國(guó)近十年特教發(fā)展的主要任務(wù)是新建1150所特殊教育學(xué)校。2011年，我國(guó)特教學(xué)校的總數(shù)是1767所，專任教師總數(shù)是41331人，平均每所學(xué)校的教師人數(shù)是23人。根據(jù)這個(gè)數(shù)據(jù)估計(jì)，那么未來(lái)十年特教學(xué)校需要的教師數(shù)將達(dá)到27000人左右。目前國(guó)內(nèi)高等特殊教育師資培養(yǎng)院校無(wú)法培養(yǎng)出這么多的特教畢業(yè)生。因此在未來(lái)的十年，新建校的特教教師，多數(shù)將來(lái)自普通學(xué)校或其他渠道，需要通過(guò)在職培訓(xùn)完成專業(yè)化。遠(yuǎn)程教育方式可以讓教師獲得最佳的學(xué)習(xí)資源，將成為可行方式之一。

4.4依據(jù)特教發(fā)展趨勢(shì)制定學(xué)校發(fā)展計(jì)劃

學(xué)校發(fā)展需順勢(shì)而為。彭霞光在2010年時(shí)，提出中國(guó)特教正在發(fā)生六大轉(zhuǎn)變，其中提到：“特殊教育由三類殘疾兒童教育向特殊需要兒童教育的轉(zhuǎn)變”“教育形式由特殊學(xué)校教育逐漸向隨班就讀學(xué)校教育的轉(zhuǎn)變”。這兩大轉(zhuǎn)變?cè)诖舜握{(diào)查中也得到驗(yàn)證。在這種情勢(shì)下，中西部改擴(kuò)建和新建校在擬定發(fā)展計(jì)劃時(shí)，可參考如下建議。

4.4.1擴(kuò)大教育對(duì)象范圍

東部地區(qū)很多特教學(xué)校承擔(dān)了當(dāng)?shù)仉S班就讀資源中心職責(zé)，為隨班就讀學(xué)校的殘疾學(xué)生提供服務(wù)。特教學(xué)校轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)?shù)仉S班就讀資源中心具有天然優(yōu)勢(shì)。與普校教師相比，特教學(xué)校教師無(wú)疑是“專業(yè)人士”，他們更了解殘疾學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和學(xué)習(xí)需要，此外特教學(xué)校通常擁有更完善的專業(yè)教學(xué)和康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備，能夠?yàn)殡S班就讀殘疾學(xué)生提供學(xué)習(xí)支持。從中國(guó)目前特教發(fā)展看，特教學(xué)校擴(kuò)大功能，成為當(dāng)?shù)仉S班就讀資源中心的趨勢(shì)已經(jīng)非常明顯。盡管不是每一所特教學(xué)校都有必要承擔(dān)隨班就讀資源中心的職責(zé)，但是對(duì)于新建校、改擴(kuò)建校而言，能在建校或改擴(kuò)建校之際，結(jié)合當(dāng)?shù)貧埣矊W(xué)生的實(shí)際教育需求，合理分配資源，制定發(fā)展規(guī)劃，有利于學(xué)校未來(lái)發(fā)展。除此外，新建和改擴(kuò)建學(xué)校也應(yīng)當(dāng)將本地?zé)o法到校上學(xué)的重度殘疾學(xué)生納入學(xué)校的教育對(duì)象范圍中。

4.4.2重視提供康復(fù)服務(wù)

特教學(xué)校招收的殘疾學(xué)生，其殘疾類型將日趨多樣化，殘疾程度則將日漸加重。殘疾程度越重的學(xué)生，越需要獲得康復(fù)訓(xùn)練，比如獲得專業(yè)的物理治療、作業(yè)治療、言語(yǔ)治療等。對(duì)這些學(xué)生而言，教育與康復(fù)是密切相關(guān)的，因此特教學(xué)校在發(fā)展時(shí)要考慮將康復(fù)納入整體工作中。

此處需要說(shuō)明一點(diǎn)，特教學(xué)校考慮對(duì)學(xué)生進(jìn)行“康復(fù)”，絕不意味著學(xué)校要辦成“醫(yī)院或殘聯(lián)系統(tǒng)的康復(fù)中心”，學(xué)校的本質(zhì)仍是“教書育人”，學(xué)校仍要重視課程建設(shè)和教學(xué)方法的改進(jìn)。重視康復(fù)也絕不意味著目前特教學(xué)校的所有教師都要掌握治療技術(shù)。但是讓教師對(duì)康復(fù)知識(shí)和技能有所了解，有助于他們更好地開展教學(xué)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，學(xué)校應(yīng)該按學(xué)生殘疾類別、程度和人數(shù)，適量引進(jìn)相應(yīng)的專職治療師。

4.4.3圍繞學(xué)段設(shè)置慎重考慮學(xué)校規(guī)劃

如前所述，在現(xiàn)有義務(wù)教育階段特教學(xué)校基礎(chǔ)上開設(shè)學(xué)前、高中和職業(yè)教育，是發(fā)展的趨勢(shì)。但是如果特教學(xué)校希望向“兩端延伸”，那么應(yīng)該充分考慮到未來(lái)可能發(fā)生的一系列問(wèn)題。僅以校園建設(shè)為例。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)拓展學(xué)段的學(xué)校，均經(jīng)歷過(guò)校內(nèi)建筑物重建或新建的事情，這是因?yàn)橐獙W(xué)校建設(shè)成適合某學(xué)段學(xué)生學(xué)習(xí)需求的環(huán)境。除了校園建設(shè)外，學(xué)段設(shè)置還牽涉到學(xué)生管理、教師配置、課程安排等問(wèn)題。中西部地區(qū)新建和改擴(kuò)建校應(yīng)據(jù)此對(duì)學(xué)校規(guī)劃進(jìn)行更全面、縝密的思考。