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勞動力流動的意義范文第1篇

經(jīng)過二十余年發(fā)展開展，我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入總體小康門檻，開始進(jìn)入建設(shè)全面小康社會的階段，國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，加入WTO后對外開放全面擴(kuò)大，必為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移帶來極大機(jī)遇。進(jìn)一步推進(jìn)我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，應(yīng)該著眼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，按照中央提出的“五個統(tǒng)籌”發(fā)展的要求，將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要目標(biāo)，調(diào)動一切有利因素，從開發(fā)農(nóng)村勞動力需求，改善勞動力供給著手，既著眼農(nóng)業(yè)一農(nóng)村內(nèi)部潛力挖掘，又積極培育新的轉(zhuǎn)移載體，努力拓寬農(nóng)村剩余勞動力安置渠道，走出一條有中國特色農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的路子。

對策之一：加快城市化進(jìn)程

一是要堅持大中小城市并舉發(fā)展的道路。發(fā)展現(xiàn)有城市，擴(kuò)大現(xiàn)有城市規(guī)模，融資便利，資金聚集容易，擴(kuò)張速度快，具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征，能為農(nóng)村勞動力進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工提供極大機(jī)會，也為城市就業(yè)增加崗位。二是要特別重視小城鎮(zhèn)的發(fā)展。面臨如此巨大剩余勞動力數(shù)量，全部靠發(fā)展現(xiàn)有大中城市轉(zhuǎn)移勞動力，也是不現(xiàn)實的。發(fā)展小城鎮(zhèn)，農(nóng)民融入容易，進(jìn)入成本低，承擔(dān)風(fēng)險能力強，是原城市體系外新增加的農(nóng)民剩余勞動力轉(zhuǎn)移的有效的載體。而且白紙好畫藍(lán)圖。只要突出特色，加強引導(dǎo)，小城鎮(zhèn)發(fā)展本身有很強體制創(chuàng)新、規(guī)劃創(chuàng)新意義。同時也便于實現(xiàn)城市文明梯度輻射，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)村現(xiàn)代文明水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。因此小城鎮(zhèn)是個大戰(zhàn)略，是篇大文章。發(fā)展小城鎮(zhèn)要長遠(yuǎn)規(guī)劃，不要急于求成、求大、求全，要集中重點發(fā)展縣城的少數(shù)中心鎮(zhèn)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村社會文化事業(yè)緊密結(jié)合起來。三是要對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實施戰(zhàn)略性調(diào)整，在推進(jìn)工業(yè)化的同時，著重加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大城市對農(nóng)村勞動力的需求。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)不僅是加快國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好滿足人民群眾的物質(zhì)文化生活需求及提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的需要，而且三產(chǎn)業(yè)門類，內(nèi)容豐富，投資少，能廣泛承接各層次勞動就業(yè)。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)越來越成為容納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要產(chǎn)業(yè)。

對策之二：要繼續(xù)大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革和發(fā)展

由于中國的特殊國情，全部依靠城市工業(yè)、城市三產(chǎn)業(yè)來解決我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移也是不現(xiàn)實的。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是長期穩(wěn)定的、有序?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的必然選擇之一。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要在新的形勢下，改善原有的發(fā)展模式。一是要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中，與發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以節(jié)約土地，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園要在原來基礎(chǔ)上進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃，科學(xué)調(diào)整，有重點開發(fā)，從根本上解決原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)開花，村村冒煙”、分布過散、浪費資源、損害環(huán)境的問題。二是重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。這樣既有利于滿足人民生活水平提高后變化了的需求，又特別有利于延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)的效益，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以與城市大工業(yè)競爭資源、不具備競爭優(yōu)勢、與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展關(guān)聯(lián)不大的項目向有比較優(yōu)勢、與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展關(guān)聯(lián)較大項目轉(zhuǎn)移。發(fā)達(dá)國家實踐證明，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)尤其是食品加工業(yè)是一個有相當(dāng)潛力的產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。三是加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。要積極引進(jìn)與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展相關(guān)的新的要素，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和科技素質(zhì)，增強企業(yè)的市場競爭力，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清、家族式經(jīng)營、管理落后、技術(shù)陳舊、人才缺乏的狀況。四是要繼續(xù)堅持國家政策扶持指導(dǎo)。要明確相關(guān)政策鼓勵有關(guān)項目、產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園轉(zhuǎn)移，重新培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，為高效益、低成本轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，創(chuàng)造有利的條件。

對策之三：大力發(fā)展城鄉(xiāng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)就是有組織向外輸出農(nóng)村勞動力，以務(wù)工為手段，增加農(nóng)民收入。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)一是要積極開拓國際、國內(nèi)市場。開拓國際市場，要抓住發(fā)達(dá)國家勞務(wù)需求量大、國際經(jīng)濟(jì)合作一體化發(fā)展和我國已經(jīng)入世的機(jī)遇，開展境外勞務(wù)輸出，拓展輸出行業(yè)。開拓國內(nèi)市場，要建立地區(qū)間勞務(wù)協(xié)作交流機(jī)制，開展多種勞務(wù)交流活動，特別是要定期交流地區(qū)間農(nóng)村勞動力流動就業(yè)信息。二是要取消不必要的農(nóng)村勞動力流動的限制，按市場經(jīng)濟(jì)要求促進(jìn)勞動力自由流動。三是要改進(jìn)勞務(wù)輸出工作的組織，推進(jìn)勞務(wù)輸出的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。探索建立市場化運作、規(guī)范化經(jīng)營的一體化勞務(wù)輸出組織。通過以建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為輸入系統(tǒng)，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為輸出系統(tǒng)的聯(lián)合運作方式，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，提高勞務(wù)輸出的質(zhì)量。四是要充實農(nóng)業(yè)勞動等部門農(nóng)村勞動力就業(yè)服務(wù)管理職能，在國家勞動政策指導(dǎo)下，加強勞動力就業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)、市場開拓、勞務(wù)中介組織管理、技能培訓(xùn)、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益等工作，推動農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

對策之四：深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力

穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展，最大限度實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，或者是最大限度調(diào)節(jié)農(nóng)村剩余勞動力向外轉(zhuǎn)移規(guī)模，對于經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展有著很重要的現(xiàn)實意義。一是要采取最嚴(yán)厲措施，加強耕地保護(hù)，堅決制止當(dāng)前亂建開發(fā)區(qū)，濫占、耕地現(xiàn)象，并高度重視現(xiàn)有水資源合理利用，維持和保護(hù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動力就業(yè)所需要的基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。二是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)確保糧食安全的同時，大力發(fā)展蔬菜、水果、花卉和畜牧、水產(chǎn)等其它產(chǎn)業(yè)，向農(nóng)業(yè)的廣度進(jìn)軍。同時積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，組織農(nóng)民積極保持和擴(kuò)大國外農(nóng)產(chǎn)品市場，達(dá)到通過大量出口農(nóng)產(chǎn)品，從而最大限度實現(xiàn)勞動力農(nóng)業(yè)就業(yè)目的。三是要積極適應(yīng)市場變化，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)講究精耕細(xì)作、物質(zhì)循環(huán)、自然繁育，經(jīng)過有效提升能夠滿足人民追求農(nóng)產(chǎn)品安全、風(fēng)味、特色的需要，也符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向。而且傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的最大優(yōu)勢就是能夠大量吸納農(nóng)業(yè)勞動力，農(nóng)民有一種技術(shù)、資源、經(jīng)濟(jì)上的天然適應(yīng)性。四是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。這也是一種利用豐富勞動力資源，增加勞動積累，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件的有效途徑。

對策之五：不斷提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)

加快農(nóng)村教育發(fā)展是開發(fā)利用農(nóng)村勞動力資源最根本手段。健全教育體系，一是穩(wěn)定九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上擴(kuò)大高中招生規(guī)模和高等教育規(guī)模。高中、高校擴(kuò)招，可以有效推遲勞動力就業(yè)年齡，增加國家人力資源積累，更重要的是通過高考上大學(xué)可以一勞永逸解決了農(nóng)村部分勞動力轉(zhuǎn)移問題，并使農(nóng)村青年和城市子弟獲得一種制度上的就業(yè)平等；二是要大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，滿足各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)村勞動力需要。要建立勞動預(yù)備制度，使農(nóng)村初、高中畢業(yè)后不能繼續(xù)升造的學(xué)生，接受必要的職業(yè)教育。要加大改革力度，一方面引導(dǎo)原有中專、大專和社會有關(guān)資源積極面對社會，發(fā)展職業(yè)教育，建立完備初、中、高合理搭配職業(yè)教育體系，一方面轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念和辦學(xué)模式，建立學(xué)校辦學(xué)與市場需要更緊密結(jié)合機(jī)制，使學(xué)生畢業(yè)后，能夠盡快獲得就業(yè)崗位。三是積極鼓勵社會力量興辦各類短期、專業(yè)性質(zhì)的勞動力就業(yè)學(xué)校，積極開發(fā)農(nóng)村勞動力市場，為農(nóng)村勞動力輸出提供有效教育培訓(xùn)服務(wù)。

對策之六：積極推進(jìn)相關(guān)改革

勞動力流動的意義范文第2篇

著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯在1954年發(fā)表其著名著作《無限勞動供給下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》,且建立了第一個人口流動模型,這個模型在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)界產(chǎn)生了巨大的影響。該著作是按古典學(xué)派的傳統(tǒng)寫成的,作為古典學(xué)派的假設(shè),并提出古典學(xué)派的問題。從斯密到馬克思的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家都假定,或者說都認(rèn)為,支付維持生活的最低工資就可以獲得無限的勞動力供給。劉易斯認(rèn)為,“勞動力無限供給”作為一個有用的假設(shè),適用于發(fā)展中國家一些人口眾多、勞動力過剩的國家,如印度、墨西哥等。在這些國家中,整個經(jīng)濟(jì)分為資本主義部門和維持生計的部門,后者主要是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門。維持生計部門勞動邊際生產(chǎn)率很低或等于零甚至為負(fù)數(shù),有大量剩余勞動力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展,來源于資本主義部門的資本積累。劉易斯假定資本主義部門只使用資本和勞動兩種要素,資本是稀缺的,勞動力的供給是無限的。

劉易斯把發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為兩個階段,第一個階段為無限勞動力供給階段,在這個階段,資本是稀缺的,勞動無限供給,資本家的剩余不斷的轉(zhuǎn)化為投資,使資本存量持續(xù)擴(kuò)大,從維持生計部門吸收剩余勞動力。當(dāng)剩余勞動力消失時,維持生計部門的勞動邊際生產(chǎn)率就會提高,維持生計部門的勞動著收入也會相應(yīng)地增加,必然會提高資本主義部門的工資水平,這時所有的生產(chǎn)要素都是稀缺的。2003年中國農(nóng)業(yè)剩余勞動力比例約為14.4%,全國農(nóng)業(yè)剩余勞動力約為4586.6萬。分地區(qū)看,剩余勞動力主要集中在中西部地區(qū),其中中部地區(qū)剩余勞動力比例為15.1%,總數(shù)為1794萬;西部地區(qū)剩余勞動力比例為18.8%,總數(shù)為1947萬。東部地區(qū)剩余勞動力比例為8.9%,比西部地區(qū)低出約10個百分點,剩余勞動力總數(shù)僅為846萬人。國務(wù)院發(fā)展研究中心2005年進(jìn)行的一次全國性農(nóng)村勞動力利用狀況調(diào)查(韓俊、崔傳義、范凱凱,2007)顯示農(nóng)業(yè)只吸納了一半的農(nóng)村勞動力,農(nóng)村仍有1億多富余勞動力。根據(jù)以上數(shù)據(jù),以劉易斯的勞動力供給學(xué)說可得知,當(dāng)前中國正處于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一個階段,目前我國剩余勞動力并未消失。

當(dāng)前,全球性金融危機(jī)的影響已經(jīng)滲透到我國的實體經(jīng)濟(jì),我國的經(jīng)濟(jì)增長明顯減速,其負(fù)面影響從沿海地區(qū)擴(kuò)散到內(nèi)地,從出口外向型企業(yè)向其他企業(yè)蔓延,惡化了宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,導(dǎo)致沿海及大中城市的部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,一些企業(yè)特別是出口外向型企業(yè)被迫處于停產(chǎn)、關(guān)閉狀態(tài),進(jìn)而影響了整個經(jīng)濟(jì)的就業(yè)容納能力的擴(kuò)張,導(dǎo)致大批涌入大城市或者沿海地區(qū)的外出勞動力難以找到就業(yè)機(jī)會,不得不返回家鄉(xiāng),中國境內(nèi)出現(xiàn)了規(guī)模空前的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮。另一方面2004年春,珠三角、閔東南、浙東南等加工制造業(yè)集中地區(qū)的企業(yè)遭遇招工難問題,“民工荒”一詞開始頻頻見諸媒體。其后幾年來招工難問題在全國不同地區(qū)、不同行業(yè)均有不同程度的表現(xiàn),并不僅僅局限于東南沿海,也并非人們原先估計的那樣只是一種短期現(xiàn)象,很可能在今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期存在。

國家人力資源和社會保障部于2008年12月初完成《金融危機(jī)對就業(yè)影響最新數(shù)據(jù)調(diào)查報告》顯示,截至2008年11月底,全國10省份農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)總計有485萬名,占2008年9月底外出務(wù)工人員的5.4%。10省份是四川、重慶、河北、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、甘肅等勞動力輸出大省,其中河南省11月底前提前返鄉(xiāng)人數(shù)達(dá)107.5萬。以上“民工荒”與大量農(nóng)村剩余勞動力的回流現(xiàn)象,對于擁有大量農(nóng)村剩余勞動力的中國而言,似乎是不可思議的。與劉易斯的勞動力無限供給理論判斷形成鮮明的現(xiàn)實悖論。

二、農(nóng)民工回流的原因分析

1.金融危機(jī)背景下預(yù)期收益比較的理性選擇。美國發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家托達(dá)羅認(rèn)為,勞動力從農(nóng)村向城市流動,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要標(biāo)志。勞動力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中釋放出來,重新配置到城市生產(chǎn)部門,使城鄉(xiāng)生產(chǎn)具有明確的分工,促進(jìn)了工業(yè)化也促進(jìn)了城市化。托達(dá)羅的人口流動模型基本思想歸結(jié)為:(1)人口流動基本上是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,促使人口流動的基本力量是比較利益與成本的理性的經(jīng)濟(jì)考慮,這種考慮還包含心理因素;(2)使人們做出流入城市決的,是預(yù)期的而不是現(xiàn)實的城鄉(xiāng)差異。所謂預(yù)期的收入差異包括兩個因素:一是收入水平;二是就業(yè)概率。如果城市收入為農(nóng)民收入的一倍,只要城市失業(yè)率不超過50%,農(nóng)村勞動力會不斷流向城市;(3)農(nóng)村勞動力獲得城市工作機(jī)會的概率與城市失業(yè)率成反比; (4)人口流動率超過城市工作機(jī)會的增長率不僅是可能的而且是合理的,在城鄉(xiāng)預(yù)期收益差距很大的條件下,情況必然如此。按照托達(dá)羅的模型,農(nóng)民工向城市的流動,在城鄉(xiāng)預(yù)期收益差距很大的前提下基本呈現(xiàn)正向流動狀態(tài)。在預(yù)期收益差距縮小的情況下,這種流向則可能出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。珠三角地區(qū)出現(xiàn)的“民工荒”,從反面驗證了托達(dá)羅模型的合理性。全球金融危機(jī)是導(dǎo)致目前農(nóng)民工失業(yè)增加,大量回流的最主要、最直接的原因。在這場巨大的金融海嘯之中,珠三角、長三角地區(qū)的勞動密集型和外貿(mào)出口型企業(yè),由于其自身對國外市場的高度依賴,加之人幣民升值,勞動力成本的提高,大面積地出現(xiàn)了停產(chǎn)、半停產(chǎn)、破產(chǎn)等情況。在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的預(yù)期收益不斷提高(盡管提高的程度有限),外出打工的收益常年得不到改善,打工還要承擔(dān)很多潛在風(fēng)險的背景下,農(nóng)村剩余勞動力必將選擇風(fēng)險小、收益提高、還可以享受天倫之樂的回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。

2.農(nóng)業(yè)政策調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品價格回升推動農(nóng)民工回流。自2004年初,中央政府還決定在五年內(nèi)逐步取消全部農(nóng)業(yè)稅。同時,中央政府還推行基層組織的機(jī)構(gòu)改革,調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政制度,實行村務(wù)公開制度等,試圖以此重新激發(fā)農(nóng)村的活力。特別是2006年在全國范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)稅,這標(biāo)志著在我國延續(xù)了2600年的農(nóng)業(yè)稅從此退出歷史舞臺。農(nóng)業(yè)稅取消后,農(nóng)民可自行支配用于交納農(nóng)業(yè)稅的那部分資金,農(nóng)民的生活無疑會得到一定改善。在某種程度上講,取消農(nóng)業(yè)稅可以再次調(diào)動農(nóng)民積極性,使農(nóng)民可以更自由、自主地選擇和從事他們的增收行為。2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅后,與農(nóng)村稅費改革前的1999年相比,我國農(nóng)民每年減負(fù)總額超過1000億元,人均減負(fù)120元左右。從2003年下半年開始,我國主要農(nóng)產(chǎn)品價格開始走出1995年10月以來的低谷,小麥、水稻等主要糧食品種的價格持續(xù)上升,我國糧食價格出現(xiàn)了六年來的首次全面上漲,其中大米上漲9.4%、小麥10.6%、大豆23.6%、玉米10.10%,出現(xiàn)了農(nóng)村勞動力大量回歸土地的局面。

3.成本收益比較下的勞動力回流。物質(zhì)收益方面,據(jù)調(diào)查,珠三角地區(qū)10年內(nèi)農(nóng)民工的平均工資只上漲了68元,農(nóng)民工參與企業(yè)分紅的比例就更小。精神收益方面,調(diào)查顯示,農(nóng)民自身的文化水平的確有所提高。預(yù)期的子女能在城市獲得相對優(yōu)質(zhì)的教育的收益減小。原因在于,大量農(nóng)民工子女無法正常入學(xué),缺少高質(zhì)量的農(nóng)民工子女學(xué)校,農(nóng)民工子女因此無法接受穩(wěn)定并且高質(zhì)量的教育。物質(zhì)成本方面,城市的生活成本最近幾年大大提高,子女上學(xué)因為要交納借讀費等成本升高,醫(yī)療保健和社會保障費用也大大增加,精神成本也在不斷增加。據(jù)調(diào)查,城市務(wù)工人員受到各種不同的歧視,對于變化巨大的城市生活表現(xiàn)出的不適應(yīng)性也在不斷增加。務(wù)工風(fēng)險雖然在政府努力下有所減小,但仍然存在。在成本幾乎大于收益的情況下,農(nóng)民工會做出理性的選擇―回流。

4.城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)約束下的勞動力回流。改革開放后,盡管我國對原有的城鄉(xiāng)分割的二元體制進(jìn)行了一系列的改革,城鄉(xiāng)封閉的“二元”管理體制有所松動,并未根本改變,在就業(yè)、社會保障和社會福利等方面仍存在很大差異,進(jìn)城農(nóng)民與城市市民享受著不同的待遇。國家在農(nóng)民工的醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷保險以及工資、福利等方面存在政策上的漏洞。一些城市甚至出臺了限制使用外地民工的管理辦法,本已向農(nóng)村勞動力敞開的城市就業(yè)大門出現(xiàn)了不同程度的關(guān)閉,同時由于戶籍制度的限制,迫使己轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動力逆向流動。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展引致勞動力回流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于資本密集度較低,多屬勞動密集型企業(yè),如農(nóng)、礦產(chǎn)品的深加工,其就業(yè)生成能力比城市國有企業(yè)要高得多。隨著政府對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展所需外部條件的改善:加強基礎(chǔ)建設(shè)、增加資金投入、引導(dǎo)外資投入、減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的布局、我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無論是從規(guī)模還是從效率都取得了長足地發(fā)展。在帶動一批特色的小城鎮(zhèn)的興起的同時,也促進(jìn)整個農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;更重要的他們的興起,吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力,這其中就有相當(dāng)部分是從發(fā)達(dá)地區(qū)回流的勞動力。

三、農(nóng)民工回流的對策分析

1.加大對中小型企業(yè)的扶持力度。對于當(dāng)前中小企業(yè)所面臨的資金短缺問題,要加強中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),大力支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展小額擔(dān)保信貸業(yè)務(wù),改善中小企業(yè)融資環(huán)境。其次還需要對中小企業(yè)實施稅收優(yōu)惠政策同,降低中小企業(yè)所得稅,提高出口退稅率,各級政府采購政策也可以向中小企業(yè)傾斜。再次勞動保障部門要對受金融危機(jī)影響的中小企業(yè)進(jìn)行崗位補貼、社保補貼、降低社保費率、緩繳社保費等方面的扶持。

2.支持回流農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。對于掌握一技之長,有一定資金積累,有創(chuàng)業(yè)愿望的回流農(nóng)民工,政府應(yīng)積極支持他們利用家鄉(xiāng)資源,創(chuàng)辦企業(yè)。其一、對于返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者在行政審批、核準(zhǔn)、備案事項等方面給予支持;其二、對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者在項目信息、小額貸款、政策咨詢,市場信息方面給予必要的服務(wù)。

3.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大內(nèi)需。政府要加大對關(guān)系到民生工程的投入,依托基礎(chǔ)設(shè)施及文教衛(wèi)事業(yè)的建設(shè)。這樣既增加了農(nóng)民工在本地的就業(yè)機(jī)會,又引導(dǎo)了農(nóng)民工為家鄉(xiāng)建設(shè)作出了自已的貢獻(xiàn)。比如采取以工代捐的形式,組織回流農(nóng)民工積極參與農(nóng)村危房改造、農(nóng)村中小學(xué)校舍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、文化設(shè)施等建設(shè)。這樣不僅可以消化部分勞動力,增加就業(yè),同時也改善了農(nóng)民的生活質(zhì)量,有效地擴(kuò)大了內(nèi)需。

4.加強職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)再就業(yè)。積極與外省用工量較大且經(jīng)營業(yè)績好的大型企業(yè)聯(lián)系,爭取就業(yè)崗位,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)提供服務(wù)。充分發(fā)揮再就業(yè)培訓(xùn)的作用,由政府牽頭依托高級職業(yè)中學(xué)、技校等作為基地,做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的勞動技能的培養(yǎng)工作,并保證在學(xué)習(xí)的同時,能對其給予一定地經(jīng)濟(jì)補助,以提高他們的參與積極性。確定培訓(xùn)內(nèi)容時,重點圍繞目標(biāo)企業(yè)和人力資源市場的需要,開展定單、定向式培訓(xùn),以提高農(nóng)民工技能水平,為再加就業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。

5.引導(dǎo)扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展農(nóng)產(chǎn)品的深加工。目前,我國農(nóng)產(chǎn)品的深加工行業(yè)發(fā)展的并不理想,還有許多需要改進(jìn)、升級的地方。加大對農(nóng)產(chǎn)品深加工的扶持力度,不僅能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;對擴(kuò)大就業(yè)需要,解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工的問題也具有積極地作用。需要指出的是,這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工雖然從事的是與農(nóng)業(yè)相關(guān)的行業(yè),仍然是農(nóng)業(yè)戶口,但從產(chǎn)業(yè)分類的角度講,這部分農(nóng)民工從事的工作,已不再屬于第一產(chǎn)業(yè)。

總之,只要相關(guān)職能部門進(jìn)行正確引導(dǎo)、有效扶持;化壓力為動力,變挑戰(zhàn)為機(jī)會;正視此次民工回流潮的挑戰(zhàn),把握住有利的機(jī)會;我國的社會經(jīng)濟(jì)就能繼續(xù)向著整體平穩(wěn)、高效的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王檢貴,丁守海.《中國究竟還有多少農(nóng)業(yè)剩余勞動力》[J].中國社會科學(xué).2005(5)

勞動力流動的意義范文第3篇

關(guān)鍵詞：速度層次 剩余勞動力 勞動力轉(zhuǎn)移

一、速度層次交流理論提出及影響因素

該理論認(rèn)為交流與需求一樣是有層次的，在同一速度層次上的交流是比較容易的，也比較協(xié)調(diào)，恰如高速公路上奔馳的汽車，如果他們速度都是一樣的話，那么就不可能會撞車。同樣道理，同學(xué)之間、同事之間、同一級別同一層次的人們之間由于處于同一速度層次，共同話題多，因而就容易交流，這也是 “非正式組織”出現(xiàn)的主要原因。俗話說：“物以類聚，人以群分”就是這個道理。相反，不同速度層次的交流就非常困難，甚至是危險的，如上下級成為好朋友的例子就很少，再如“秀才遇上兵，有理說不清”，再如我們常說的“伴君如伴虎”就是這個道理，恰如行人穿越高速公路是非常危險的。不同速度層次的人們要順利的交流，前提是高速度層次的一方要降低其速度層次或者低速度層次的一方要適時提高其速度層次，前者如“平易近人”，后者如“趨炎附勢”，這些說的就是這個道理。

影響某一地區(qū)居民速度層次的主要因素在于：一是該地區(qū)物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)達(dá)程度。一般來說隨著物質(zhì)文明和精神文明發(fā)達(dá)程度的提高，人們速度層次總體是提高的。一般認(rèn)為，城市居民的速度層次總體高于農(nóng)村居民的速度層次，而發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村居民速度層次總體高于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村居民的速度層次。所以我們可以得出欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的難度要大于發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的難度。二是該地區(qū)與外界交流的程度。一般認(rèn)為某地區(qū)與外界交流的程度越高，其居民速度層次就越高，用俗話說就是“見過市面”、“大氣”，反之，某地區(qū)封閉程度越高，其居民速度層次就越低。在現(xiàn)實生活中我們可以看到，開放程度高的地區(qū)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度就快，居民速度層次就高，其農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題就不嚴(yán)重。三是該地區(qū)居民的受教育程度。一般來說居民受教育程度越高其速度層次就越高，反之，其速度層次就越低。從現(xiàn)實生活中我們也可以看出，受過高等教育的農(nóng)村居民幾乎不需要政府幫助其轉(zhuǎn)移，而需要政府幫助轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動力基本上都是受教育程度低的居民。

二、農(nóng)村剩余勞動力存在和轉(zhuǎn)移難的原因分析

傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，發(fā)展中國家存在著二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即以傳統(tǒng)的方式進(jìn)行生產(chǎn)、勞動生產(chǎn)率低下、收入微薄的農(nóng)業(yè)部門和以現(xiàn)代的生產(chǎn)方式進(jìn)行生產(chǎn)、勞動生產(chǎn)率高、收入高的工業(yè)部門。即發(fā)展中國家存在著兩個速度層次差異明顯的居民：農(nóng)業(yè)居民速度層次低，而工業(yè)居民速度層次高。一方面，農(nóng)業(yè)勞動力的增加、土地資源的稀缺和土地質(zhì)量的下降，造成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門邊際生產(chǎn)率低下、勞動力過剩，進(jìn)而為現(xiàn)代工業(yè)部門的發(fā)展提供了大量的廉價勞動力；另一方面，隨著現(xiàn)代工業(yè)的資本存量的增加，工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張和社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革也需要不斷地吸納農(nóng)村勞動力。因此，隨著經(jīng)濟(jì)活動從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，社會的整體生產(chǎn)力水平將不斷得到提高，二元經(jīng)濟(jì)逐步向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。在二元經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，是促使二元經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的必然選擇。

根據(jù)以上分析我們知道，農(nóng)村出現(xiàn)剩余勞動力是一種必然趨勢，農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)也是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹５窃诂F(xiàn)實生活為什么會出現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移難的現(xiàn)象呢？原因在于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力的速度層次總體低于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動力的速度層次，導(dǎo)致農(nóng)村往外轉(zhuǎn)移的勞動力無法與轉(zhuǎn)移目的地居民順利融合。由于速度層次不一樣，就會發(fā)生“撞車”現(xiàn)象。一方面，導(dǎo)致被轉(zhuǎn)移居民有著背井離鄉(xiāng)的感覺，短期無法感覺到生活的美好，另一方面，轉(zhuǎn)移目的地居民也感覺到生活不便利，對被轉(zhuǎn)移居民的采取排擠態(tài)度。

三、速度層次交流理論在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中的應(yīng)用

上面已經(jīng)論述到當(dāng)前我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移困難的原因在于被轉(zhuǎn)移居民和轉(zhuǎn)移目的地居民的速度層次不同，導(dǎo)致相互抵觸現(xiàn)象。解決這個問題的辦法在于提高被轉(zhuǎn)移居民的速度層次使其與轉(zhuǎn)移目的地居民的速度層次相一致，如對被轉(zhuǎn)移居民進(jìn)行一定的職業(yè)培訓(xùn)、給予被轉(zhuǎn)移居民國民待遇等等。具體對策如下：

1、改革城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度，全面打破和消除城鄉(xiāng)二元體制，為農(nóng)村剩余勞動力合理轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好政策環(huán)境

1958年我國開始實施二元化的戶籍管理制度，明確將居民分為農(nóng)村戶口和城市戶口，并嚴(yán)格規(guī)定非經(jīng)城市有關(guān)戶籍管理部門同意，農(nóng)村人口不得進(jìn)入城市，人為地在城鄉(xiāng)之間挖出了一條難以逾越的鴻溝，筑起了一道難以沖破的制度性壁壘。從理論上說，它不利于勞動力的優(yōu)化配置，窒息了競爭，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。由于城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別的長期存在，農(nóng)業(yè)比較效益低的狀況短期內(nèi)難以改變，因而農(nóng)民進(jìn)城的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動將長期存在，如果用政策限制來阻擋農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移不但難以起到良好的效果，同時也違背了市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭規(guī)則。而實際上農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移對城鄉(xiāng)雙方是互惠互利的。就農(nóng)村來說，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移可以減輕農(nóng)村就業(yè)壓力，提高農(nóng)民收入；就城市而言，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)入并不會對城市勞動力就業(yè)構(gòu)成多大威脅，因為農(nóng)村勞動力的文化水平、專業(yè)技術(shù)相對較低，缺乏競爭優(yōu)勢，他們大部分在城市中提供城鎮(zhèn)居民生活中迫切需要的家政、護(hù)理、環(huán)衛(wèi)、餐飲、建筑、保安等服務(wù)，彌補了城市勞動力結(jié)構(gòu)上的短缺，對促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便城鎮(zhèn)居民生活起了非常重要的作用。從當(dāng)前來看，現(xiàn)行的城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度仍然未能從根本上得到改變：有關(guān)調(diào)查表明，大部分流入城鎮(zhèn)的農(nóng)村勞動力在現(xiàn)行戶籍制度約束下，無法取得同城鎮(zhèn)市民同等的競爭能力和平等的待遇，他們在就業(yè)、加薪、吃、住、孩子上學(xué)等方面存在許多難以逾越的困難。雖然已有相當(dāng)部分勞動力已基本脫離農(nóng)業(yè)，屬于轉(zhuǎn)出的剩余勞動力，為全國城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，但他們因沒有城鎮(zhèn)戶籍而被認(rèn)為是城市“二等公民”。因此，我們要考慮逐步取消對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的限制，改革現(xiàn)行城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度，實行按實際居住地落戶的原則。同時對就業(yè)、企業(yè)注冊登記、子女入學(xué)等等阻礙城鄉(xiāng)要素資源自由流動的其他歧視性政策也必須改革和廢除，以徹底打破城鄉(xiāng)二元體制，為農(nóng)村剩余勞動力合理轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

2、改革除戶籍制度外的其他人為限制農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的政策因素，促使城鄉(xiāng)兩個不同的速度層次趨于融合

除了戶籍制度方面的限制外，還有就業(yè)制度、子女入學(xué)和社會保障等方面的限制。在就業(yè)制度方面，國家禁止事業(yè)單位和國有企業(yè)單位招收進(jìn)城農(nóng)民工，即使是非國有企業(yè)在招工時也有限制，對招募、使用外來民工的工廠進(jìn)行罰款等行政處罰，或者在就業(yè)安排上也都要求用人單位“先市內(nèi)，后市外”的原則，優(yōu)先招用本市居民，未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位，不得新招勞工，并且對許多工種禁止或限制使用民工。其次是子女入學(xué)限制，進(jìn)城農(nóng)民子女的入學(xué)問題往往難以得到解決，即使學(xué)校同意了，也要繳納一筆數(shù)目可觀的費用。再次是農(nóng)民工的醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障往往難以享受。有的城市還要求民工進(jìn)城后要繳納暫住費、管理費、崗前培訓(xùn)費等等，極大地提高了農(nóng)民的轉(zhuǎn)換成本，特別是對于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民來說，進(jìn)城尋求就業(yè)須先支付將近千元的轉(zhuǎn)換成本是無法承擔(dān)的，他們只有望“城”興嘆了。因而，社會各界要積極鼓勵和保護(hù)農(nóng)民合理就業(yè)，制定和完善有利于保護(hù)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的相關(guān)政策體系，完善企業(yè)用工制度，逐步放寬農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的限制，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

3、加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的勞動力市場，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移和就業(yè)，為城鄉(xiāng)兩個不同的速度層次趨于融合做貢獻(xiàn)

目前全國勞動力統(tǒng)一市場發(fā)育程度很低，地區(qū)之間、不同所有制企業(yè)之間和城鄉(xiāng)之間的勞動力資源配置還受到許多非價格因素的制約，勞動力的邊際生產(chǎn)率差異很大。在構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場方面，需加快勞動力就業(yè)制度改革，提高城市勞動力市場的發(fā)育程度，要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，實現(xiàn)用人單位與勞動力雙向選擇，建立和完善勞動力市場中介組織，提供信息服務(wù)，特別要建設(shè)為農(nóng)民外出就業(yè)服務(wù)的職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)，定期勞務(wù)信息，增強市場透明度，降低供需雙方的交易成本，通過這些措施的實施，可以為農(nóng)村剩余勞動力營造出一個自由選擇就業(yè)、自由選擇居住地和自由流動的大環(huán)境，并降低和消除一些不必要的遷移成本。城鄉(xiāng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的勞動力市場主要內(nèi)容如下：(1)市場主體地位要明確，通過雙向選擇實現(xiàn)就業(yè)。(2)社會服務(wù)、保險為市場主體提供保障條件。勞動力的合理流動以社會保障為前提，這就是要加快建立全面的社會保障制度。(3)價值規(guī)律和供求關(guān)系調(diào)節(jié)勞動力流向和組合。勞動供給者主要依 據(jù)勞動力價格信號決定就業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)，勞動需求者根據(jù)社會平均勞動力價格及生產(chǎn)經(jīng)營狀況調(diào)節(jié)用人數(shù)量。(4)政府通過宏觀調(diào)控，維護(hù)市場秩序。政府要采取多渠道、多形式，建立農(nóng)村勞動力就業(yè)服務(wù)組織及管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，包括信息、咨詢、職業(yè)介紹所等，為農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造外部條件。

4、提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)，增強轉(zhuǎn)移勞動力的市場競爭能力

農(nóng)村勞動力素質(zhì)低是制約轉(zhuǎn)移數(shù)量特別是轉(zhuǎn)移層次提高的重要因素。據(jù)第五次人口普查資料顯示，2000年中國總?cè)丝谥形拿ぢ室严陆档?%左右。但農(nóng)村勞動力文化程度普遍偏低，在農(nóng)村就業(yè)人口中，文盲占農(nóng)村勞動力總數(shù)的7.4%，小學(xué)程度的為 31.1%，初中程度的為49.3%，高中程度的為9.7%，中專程度的為2%，大專及大專以上的為0.5%，在農(nóng)村勞動力中受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占總數(shù)的13.6%。進(jìn)入城市的民工中存在著部分文盲、半文盲，受過初中以上教育的農(nóng)村勞動力不到50%。而隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變、社會的進(jìn)步，特別是第三產(chǎn)業(yè)的崛起，社會各方面對勞動力素質(zhì)的要求越來越高，從而抑制了農(nóng)村剩余勞動力的往外轉(zhuǎn)移。由于農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)和勞動技能低下，決定了他們即使進(jìn)入城市，也很難進(jìn)入技術(shù)含量高的行業(yè)工種進(jìn)行工作，而只能從事低層次的工種。大量的低層次勞動力也易造成我國勞動力結(jié)構(gòu)的失衡。在這主要拼技能而不是拼體力的城市勞動力市場中，農(nóng)村剩余勞動力一般處于劣勢，轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域越來越窄，就業(yè)空間越來越小。

為此，我們首先應(yīng)進(jìn)一步抓好農(nóng)村九年制義務(wù)教育。我們要把基礎(chǔ)教育放到重要位置，政府要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，提高財政中的教育經(jīng)費的比例。中央和省級人民政府要通過轉(zhuǎn)移支付，加大對貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的義務(wù)教育支持的力度。其次，努力普及高中教育和職業(yè)教育。隨著社會發(fā)展，城市對低層次勞動力的需求將會縮小，對技術(shù)工人、技術(shù)人才的需求將大大增加。因此在加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育的同時，要針對城市勞動力的需求變化，充分利用勞動、就業(yè)、教育部門的師資、技術(shù)和設(shè)施，開展多形式、多渠道的職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)市場需求，有針對性的舉辦各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，做到先培訓(xùn)、后上崗，切實提高外出民工的職業(yè)技能素質(zhì)和競爭就業(yè)崗位的能力，為城市企業(yè)培育優(yōu)秀的技術(shù)工人和技術(shù)人才，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移。最后，加大向農(nóng)村教育投入比重，不僅有益于提高農(nóng)民的素質(zhì)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級做好合格的勞動力儲備，而且也推遲了新增適齡人口進(jìn)入勞動力待業(yè)大軍的速度和減少就業(yè)壓力。

5、完善社會保障措施，為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移解決后顧之憂

政府應(yīng)改革城市就業(yè)制度，在農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移進(jìn)城的就業(yè)務(wù)工、居住生活、社會保障制度等方面做出明確規(guī)定，并根據(jù)實際情況逐步建立起覆蓋全體勞動者的市場化的醫(yī)療衛(wèi)生和勞動保障體系，達(dá)到農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城后能與城市居民受到同等的制度保障和平等待遇。要鼓勵雇傭關(guān)系長期化、穩(wěn)定化，從而使企業(yè)和農(nóng)民工利益都得到保障。積極倡導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力走出家門，遷移到城鎮(zhèn)，切實解決戶口、孩子上學(xué)等問題。從農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的需求出發(fā)，幫助和動員農(nóng)民解決醫(yī)療保險和其他保險，確保農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移后的健康和人身安全。

6、通過法律機(jī)制的調(diào)節(jié)來實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的順利轉(zhuǎn)移

法律調(diào)節(jié)是指政府通過勞動立法、社會保障和福利立法來引導(dǎo)和約束勞動力行為，從而創(chuàng)造一個有效和公平的就業(yè)環(huán)境。通過法律機(jī)制的調(diào)節(jié)來實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移具體應(yīng)做到以下幾個方面。

首先要健全勞動爭議方面的法律，將現(xiàn)

有的各自為政的仲裁機(jī)構(gòu)合并，成立仲裁局，明確它是經(jīng)濟(jì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，賦予它應(yīng)有的法律地位，內(nèi)部設(shè)立若干專業(yè)性的仲裁委員會，統(tǒng)一管理全國和地方勞動仲裁工作。隨著勞動爭議案件的增多有必要建立專門的勞動法院或勞動法庭，專門審理勞動爭議案件。

其次，要制訂勞動力市場運行規(guī)則方面的法律，包括勞動標(biāo)準(zhǔn)法、最低工資法和社會保障法等。勞動標(biāo)準(zhǔn)法是以最低限度的勞動條件為依據(jù)，制訂最低勞動標(biāo)準(zhǔn)，以及為保證和維護(hù)這一標(biāo)準(zhǔn)在行政上采取的措施。勞動標(biāo)準(zhǔn)法的基本內(nèi)容是對勞動時間的規(guī)定，如規(guī)定法定勞動時間、法定休假日以及法定勞動時間以外的補償?shù)取Ｗ畹凸べY法是規(guī)定向勞動者支付具有最低工資額的法律，其目的是通過最低工資保障勞動者的生活安定。社會保障制度方面的法律是勞動力市場有效運行的基本保障條件。目標(biāo)是建立城鄉(xiāng)一體的以社會保險為主體的社會保障制度。

最后，對政府的各項就業(yè)政策加以法律化。制訂這些法規(guī)時都應(yīng)特別考慮農(nóng)業(yè)勞動力及其轉(zhuǎn)移問題。

Theory of Dynamic utility exchange priority

and its implication on the surplus farmers’ migration

勞動力流動的意義范文第4篇

[關(guān)鍵詞] 依托咪酯；丙泊酚；MECT；血流動力學(xué)

[中圖分類號] R749.05 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-0616（2017）09-137-03

Effects of etomidate and propofol on the hemodynamics in modified electroconvulsive therapy for the elderly patients

WANG Zhijie1 ZHANG Chunping2 HUANG Xiong2

1.Department of Anesthesiology，Brain Hospital of Guangzhou Medical University， Guangzhou Hui'ai Hospital，Guangzhou 510370，China；2.Electric Convulsive Therapeutic Room，Brain Hospital of Guangzhou Medical University， Guangzhou Hui'ai Hospital ，Guangzhou 510370，China

[Abstract] Objective To discuss the effects of etomidate and propofol on the hemodynamics in modified electroconvulsive therapy （MECT） for the elderly patients. Methods One hundred elderly patients undergoing MECT were selected and randomly devided into etomidate group （group E，n=50）and propofol group （group P，n=50）.Group E were given etomidate 0.3mg/kg for venae，and group P were given propofol 2mg/kg.MAP and HR were measured of two groups before anesthesia induction（T0），and 1（T1）、3（T2）、8（T3） and 15min（T4） after MECT. Results Compared with before the MECT，MAP of two groups increased，and HR increased at T1（P0.05）.MAP and HR of group P at T2 showed significant difference with those at T0（P0.05）. Conclution Etomidate induced anesthesia in the MECT for elderly patients shows less influence on haemodynamics，and the propofol has great influence on haemodynamics.

[Key words] Etomidate；Propofol；Mect；Hemodynamics

無抽搐電休克治療（MECT）是將電休克治療與麻醉相結(jié)合，產(chǎn)生鎮(zhèn)靜和肌肉松弛作用，避免電刺激引起的肌肉抽搐、牙關(guān)緊閉等并發(fā)癥，減少了患者的痛苦，同時也對麻醉提出了新的要求[1-2]。老年人對麻醉和MECT的耐受力差，風(fēng)險較高，常引起血流動力學(xué)的明顯變化，可增加心腦血管意外的發(fā)生率。依托咪酯和丙泊酚是目前臨床上廣泛應(yīng)用于無抽搐電休克治療（MECT）的靜脈。本研究觀察比較老年患者行MECT治療使用依托咪酯和丙泊酚麻醉時血流動力學(xué)的變化，探討兩種靜脈全麻藥對血流動力學(xué)的影響，為臨床提供參考。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選擇本院2012年1～7月期間接受MECT治療的老年住院患者100例，隨機(jī)分為依托咪酯組（E組）和丙泊酚組（P組）。所有患者中男53例，女47例，年齡65～75歲，ASAⅠ～Ⅱ級，患者所患疾病為：抑郁癥46例，躁狂癥23例，雙向情感障礙17例，精神分裂癥14例。其中E組50例，男29例，女21例；年齡65～75歲；抑郁癥21例，躁狂癥

注：與T0時比較，*t=2.814，#t=2.548，t=2.692，P

13例，雙相情感障礙9例，精神分裂癥7例。P組50例，男24，女26例；年齡65～75歲；抑郁癥25例，躁狂癥10例，雙相情感障礙8例，精神分裂癥7例。排除標(biāo)準(zhǔn)：患者有高血壓、糖尿病、冠心病、心力衰竭病史，術(shù)前肝腎功能異常，既往有重大麻醉手術(shù)使。按MECT常規(guī)每例患者行MECT治療6次，共600例次。兩組患者的性別比、年齡構(gòu)成比及疾病分類差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05）。

1.2 方法

MECT前禁食水8h，術(shù)前無用藥，進(jìn)入治療室后，開放靜脈通道。麻醉誘導(dǎo)：根據(jù)組別分別給予依托咪酯（江蘇恩華藥業(yè)股份有限公司， H32022999）0.3mg/kg或丙泊酚（英國阿斯利康制藥公司，H20030427）2mg/kg，至麻醉誘導(dǎo)成功后，琥珀膽堿經(jīng)脈滴注。麻醉成功后，采用面罩給氧，手控呼吸。全身肌肉松弛，腱反射消失后，給予電休克治療，美國思倍通5000Q電休克治療儀，輔助呼吸，直至手術(shù)結(jié)束，患者意識恢復(fù)，自主呼吸恢復(fù)，送入觀察室。麻醉及觀察由同一組醫(yī)師完成。

1.3 觀察指標(biāo)

記錄患者麻醉誘導(dǎo)前（T0）、通電后1分鐘（T1）、通電后3 分鐘（T2）通電后8分鐘（T3）通電后15分鐘（T4）的心電圖、平均動脈壓（MAP）、心率（HR）和血氧飽和度（SPO2）。

1.4 統(tǒng)計方法

采用SPSS13.0軟件包對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，計量資料以（）表示，采用t檢驗，計數(shù)資料以百分比表示，采用χ2檢驗，P

2 結(jié)果

2.1 一般情況

通電后即刻E組2名患者出現(xiàn)室性早搏，4名患者出現(xiàn)房性早搏，P組3名患者出現(xiàn)室性早搏，3名患者出現(xiàn)房性早搏，所有出現(xiàn)心電圖異常的患者早搏的頻率均小于5次/min，12名出現(xiàn)早搏的患者最遲3min后心電圖恢復(fù)正常。SPO2均在正常范圍。

2.2 血流動力學(xué)的變化

兩組患者在T1時均出現(xiàn)平均動脈壓升高，心率加快（P0.05），P組患者T2時間點相比T0時MAP與HR差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P0.05），觀察期間兩組患者均未出現(xiàn)嚴(yán)重的高血壓和心動過速（見表1，表2）。

3 討論

電休克治療是臨床上治療藥物耐受抑郁癥及其他精神疾病的常用方法，其機(jī)制是采用電流刺激大腦，促使腦細(xì)胞放電，誘發(fā)癲癇發(fā)作，發(fā)生一系列變化，進(jìn)而達(dá)到治療效果[3]。丙泊酚是臨床常用的物，其可縮短癲癇發(fā)作的時間，增加發(fā)作域值，并且有劑量依賴性[4-5]。而依托咪酯則降低發(fā)作閾值，對發(fā)作時間無明顯的影響。研究顯示，電休克治療時間超過25s的治療效果更為理想[6]。丙泊酚與依托咪酯均為經(jīng)脈注射，優(yōu)點為迅速起效，患者在30s內(nèi)入睡，作用時間維持在3～5min。依托咪酯經(jīng)肝臟代謝，對循環(huán)系統(tǒng)的影響小，較少導(dǎo)致心率血壓發(fā)生波動，對心搏出量、心輸出量影響也不明顯，不抑制呼吸系統(tǒng)[7]。丙泊酚屬于烷基酚類，具有較強的鎮(zhèn)靜作用，其通過導(dǎo)致心輸出量的改變而影響血壓波動[8]。丙泊酚廣泛用于MECT，但其抗癲癇作用影響了電休克的臨床療效[9]。

本研究中兩組患者均能安靜、順利的完成麻醉誘導(dǎo)及MECT治療，治療后患者均無明顯不良反應(yīng)。本研究觀察了使用丙泊酚或依托咪酯誘導(dǎo)行MECT治療后1（T1）、3（T2）、8（T3）和15min（T4）兩組患者的平均動脈壓及心率變化。行MECT治療后1min，雖然已經(jīng)使用物，且麻醉效果滿意，但兩組患者平均動脈壓、心率比誘導(dǎo)前顯著升高（P0.05），說明依托咪酯用于老年患者麻醉行MECT治療對患者血壓及心率基本無影響。既往有研究[10-12]比較了依托咪酯與異丙酚的應(yīng)用效果，結(jié)果顯示依托咪酯血流動力學(xué)穩(wěn)定性優(yōu)于異丙酚。P組患者在MECT治療后3min時（T2）平均動脈壓及心率的變化與T0比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P

綜上所述，依托咪酯及丙泊酚運用于MECT治療時各有優(yōu)缺點，丙泊酚半衰期略短于依托咪酯；依托咪酯誘導(dǎo)老年人行MECT治療后血流動力學(xué)影響比較平穩(wěn)，而丙泊酚對血流動力學(xué)影響較大。我們建議在臨床工作中，對老年患者行MECT治療時選擇依托咪酯誘導(dǎo)，以免血壓及心率波動太大對患者造成不良影響。

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勞動力流動的意義范文第5篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)村剩余勞動力;馬爾可夫鏈;轉(zhuǎn)移

中圖分類號:F24文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)06-0099-02

引言

改革開放以來,山西經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展,GDP總量有了很大的提高,人均GDP也得到了快速的增長,山西的經(jīng)濟(jì)實力明顯增強。然而山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,科技對農(nóng)業(yè)的支撐能力弱,全省糧食生產(chǎn)年際間波動較大,目前全省有35個國家重點扶持的貧困縣和317萬貧困人口,大量農(nóng)村剩余勞動力滯留在有限的土地,不僅影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,而且進(jìn)一步影響了山西國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移為山西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化提供了動力,加快了城市化的進(jìn)程,提高了農(nóng)民收入和文化素質(zhì)。而當(dāng)前山西現(xiàn)有的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、地區(qū)差異、農(nóng)民較低的文化素質(zhì)制約了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。只有加快城市化進(jìn)程,在加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,加快農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,才能使農(nóng)村剩余勞動力得以順利轉(zhuǎn)移,并促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這些目標(biāo)對于當(dāng)前山西的實際情況而言,有很長的路要走。長期以來,山西省人多地少的矛盾十分突出,如何立足現(xiàn)實,尋找適合山西省情的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移途徑,對有效解決三農(nóng)問題,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),具有重大的現(xiàn)實意義。

文章通過調(diào)查山西省晉南地區(qū)部分農(nóng)村的外出務(wù)工人員,利用馬爾科夫鏈模型對山西省剩余勞動力2009年外出務(wù)工從事產(chǎn)業(yè)和外出務(wù)工從事地域做出了預(yù)測。對尋找適合山西省情的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移途徑,解決山西省三農(nóng)問題在一定程度上有參考價值。

一、山西省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀

山西省農(nóng)村勞動力就業(yè)主要以農(nóng)業(yè)為主。2005―2007年,山西省農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的勞動力人數(shù)約為650萬人,約占農(nóng)村勞動力總數(shù)的65 %。雖然山西農(nóng)村勞動力就業(yè)以農(nóng)業(yè)為主,但農(nóng)業(yè)勞動力所占比重有所下降,并呈持續(xù)減少狀態(tài)。

山西省外出就業(yè)的農(nóng)村勞動力以初中以上文化程度為主,大約占所有外出務(wù)工人員的75%。山西外出務(wù)工人員中初中及以上文化程度的人是農(nóng)村文化程度相對較高的人群,他們是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主力軍,農(nóng)村文化程度高的勞動力明顯能夠較好地實現(xiàn)轉(zhuǎn)移。2005―2007年,農(nóng)村低文化素質(zhì)人員逐年下降,高素質(zhì)人才逐年增長。山西省外出就業(yè)的勞動力以中青年為主,男性居多。到2008年底,山西轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力中,50歲以下的中青年勞動力所占比重達(dá)90%,其中77.1%在40歲以下。在轉(zhuǎn)移的勞動力中75.3%是男性勞動力。

山西省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的地區(qū),主要集中在縣內(nèi)和市內(nèi),只有接近1/3的外出務(wù)工人員會選擇離家較遠(yuǎn)的省外,從全國勞動力轉(zhuǎn)移平均情況看,山西省剩余勞動力轉(zhuǎn)移的地域局限性比較大。山西省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移主要集中在第二產(chǎn)業(yè),與全國相比,山西省剩余勞動力從事第二產(chǎn)業(yè)的人數(shù)比例要高于國家平均數(shù),這與山西省是工業(yè)省份密切相關(guān),農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移以采礦業(yè)、制造業(yè)為主。其次為批零貿(mào)易業(yè)、社會服務(wù)業(yè)和交通運輸業(yè),再次是建筑業(yè)。

三、山西省農(nóng)村剩余勞動力流動趨勢預(yù)測實證分析

(一)數(shù)據(jù)來源和分析

文章數(shù)據(jù)來自2009年春節(jié)期間對山西省晉南地區(qū)抽樣調(diào)查問卷,樣本采集長治、臨汾、運城、晉城四個地級市的農(nóng)村地區(qū),共發(fā)放問卷200份,收回有效問卷182份。其中涉及農(nóng)村流動勞動力的問卷163份,問卷有效率為81.5%。問卷對剩余勞動力的基本狀況進(jìn)行了調(diào)查,包括姓名、性別、年齡、文化程度、家庭收入和支出等,根據(jù)本文需要,詳細(xì)調(diào)查了外出務(wù)工人員2007年和2008年外出打工從事的主要行業(yè),2009年和2010年計劃外出打工從事的行業(yè),2007年和2008年打工的地域,2009年和2010年計劃打工的地域。為下文的模型建立提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

(二)馬爾科夫鏈模型介紹

馬爾科夫方法的主要研究對象是一個運行系統(tǒng)的狀態(tài)和狀態(tài)的轉(zhuǎn)移。應(yīng)用馬爾科夫方法計算分析的目的,就是根據(jù)某些變量的現(xiàn)在狀態(tài)及其變化趨向,來預(yù)測它在未來某一特定期間可能出現(xiàn)的狀態(tài),從而提供某種決策的依據(jù)。它的基本方法是用轉(zhuǎn)移概率矩陣進(jìn)行預(yù)測和決策[1]。

(三)山西省農(nóng)村剩余勞動力流動趨勢預(yù)測實證分析

1.山西省農(nóng)村剩余勞動力產(chǎn)業(yè)流動趨勢預(yù)測分析。按農(nóng)民工產(chǎn)業(yè)流動的方向, 可以將其分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)三個類別。第一產(chǎn)業(yè)包括蔬菜種植、瓜果種植、糧食物種植以及其他農(nóng)業(yè)類,第二產(chǎn)業(yè)包括建筑業(yè)、加工制造業(yè)、交通運輸業(yè)、工業(yè)技術(shù)等,第三產(chǎn)業(yè)包括美容美發(fā)、家政服務(wù)、酒店服務(wù)業(yè)、烹飪技術(shù)、傷病護(hù)理、商業(yè)經(jīng)營銷售等[2]。通過對晉南地區(qū)農(nóng)民工流動情況的調(diào)查,我獲得了農(nóng)村外出務(wù)工勞動力產(chǎn)業(yè)流動的一般傾向(見表1)。

我們可由表1 中數(shù)據(jù)得到農(nóng)村勞動力產(chǎn)業(yè)流動的轉(zhuǎn)移矩陣:

()(式1)

具體計算過程如下:

0.04×0.07+0.66×0.06+0.30×0=0.0424

0.04×0.82+0.66×0.91+0.30×0.03=0.7054

0.04×0.11+0.66×0.03+0.30×0.76=0.2522

解得:(0.04240.70540.2522)

這個分布表明,經(jīng)過一段時期后, 農(nóng)村剩余勞動力選擇向第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)流動的概率將會趨于穩(wěn)定,各產(chǎn)業(yè)所占比例將分別為4.24%、70.54%、25.22%。

2.山西省農(nóng)村剩余勞動力地域流動趨勢預(yù)測分析。按農(nóng)民工地域流動的方向,可以大致分為流向村外縣內(nèi)、縣外市內(nèi)、市外省內(nèi)、省外四種類型。通過調(diào)研,我們獲得了農(nóng)村外出務(wù)工勞動力地域流動的一般傾向(見表2)。

我們可由表2 中數(shù)據(jù)得到,農(nóng)村勞動力地域流動的轉(zhuǎn)移矩陣:

()(式2)

具體計算過程如下:

0.20×0.49+0.24×0.06+0.30×0.05+0.26×0.03=0.1352

0.20×0.27+0.24×0.61+0.30×0.03+0.26×0.10=0.2354

0.20×0.20+0.24×0.10+0.30×0.85+0.26×0.03=0.3268

0.20×0.04+0.24×0.23+0.30×0.07+0.26×0.84=0.3026

解得:(0.13520.23540.32680.3026)

這個分布表明,經(jīng)過一段時間后,我省農(nóng)村剩余勞動力選擇向村外縣內(nèi)、縣外市內(nèi)、市外省內(nèi)、省外流動的概率將會趨于穩(wěn)定,概率分別為13.52%、23.54%、32.68%、30.26%。根據(jù)我們預(yù)測的結(jié)果,可以看出在未來的一段時間內(nèi),農(nóng)村剩余勞動力的主要流動方向仍以省內(nèi)工業(yè)發(fā)達(dá)城市和省外為主。

小結(jié)

農(nóng)村剩余勞動力選擇向第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)流動所占比例將分別為4.24%、70.54%、25.22%。我省農(nóng)村剩余勞動力選擇向村外縣內(nèi)、縣外市內(nèi)、市外省內(nèi)、省外流動的概率將會趨于穩(wěn)定,概率分別為13.52%、23.54%、32.68%、30.26%。通過建立模型所得出的結(jié)論基本上符合山西省剩余勞動力轉(zhuǎn)移情況,因為調(diào)查的片面性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,預(yù)測結(jié)果可能會有一定的偏差,但預(yù)測結(jié)果對政府制定政策有一定參考價值。

參考文獻(xiàn):

[1]李素玲,劉俊萍.中國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的對策分析[J].經(jīng)濟(jì)觀察,2006,(6):78-81.

[2]鄧大孫,孟穎穎.對中國農(nóng)村剩余勞動力流動趨勢的預(yù)測[J].統(tǒng)計與決策,2008,(15):94-96.

Forecast on a Tendency of Surphus Rural Labor Force Shift in Shanxi province based on Markov-chain

TIAN Xin-cui, BAI Xian-sheng

(Taiyuan University of Science and Technology, School of Economics and Management,Taiyuan 030024,China)