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煤炭行業(yè)一直以來都是我國國民經(jīng)濟重要組成部分之一。隨著我國大力推廣建設(shè)資源節(jié)約型社會,國內(nèi)資源企業(yè)尤其是煤炭企業(yè)面臨著優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大管理風(fēng)險力度等方面的改革重要任務(wù),因此如何在市場競爭中提高風(fēng)險管理,增強企業(yè)的各項綜合競爭力,將作為煤炭企業(yè)改革的重點方向。
關(guān)鍵詞:
煤炭企業(yè);全面風(fēng)險管理;應(yīng)對措施;風(fēng)險管理制度;風(fēng)險意識;信息化管理
任何企業(yè)的運作都伴隨一定風(fēng)險,要如何正確處理風(fēng)險,采取怎樣的措施規(guī)避風(fēng)險,是一個企業(yè)發(fā)展和規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)重視和著重處理的一個部分,企業(yè)的風(fēng)險管理環(huán)節(jié)對企業(yè)長遠發(fā)展有著至關(guān)重要的決定性作用。而煤炭企業(yè)作為一個高風(fēng)險企業(yè),更凸顯出其全面風(fēng)險管理的重要性及迫切性。相關(guān)煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實采取科學(xué)有效措施,加強企業(yè)全面風(fēng)險管理,建立健全的風(fēng)險管理制度,實現(xiàn)煤炭企業(yè)健康有序的發(fā)展。
1加強煤炭企業(yè)風(fēng)險管理的意義
(1)隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷進步,市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,煤炭開采面臨著資源成本、安全成本以及資金成本不斷增加的難題,另外,進口煤炭的大幅度涌入也對我國傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)生一定沖擊,直接導(dǎo)致了煤炭價格一路下滑,利潤的大幅度下跌。成本的增加,利潤的下降,迫使企業(yè)面臨資金短缺風(fēng)險,煤炭企業(yè)在這樣困境中又急需改革創(chuàng)新,由此還面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面風(fēng)險,因此加大煤炭企業(yè)風(fēng)險管理力度,降低企業(yè)風(fēng)險是企業(yè)改革必經(jīng)之路;(2)從國家宏觀經(jīng)濟政策需求來看,煤炭企業(yè)作為國家經(jīng)濟的龍頭產(chǎn)業(yè),尤其是大中型煤炭企業(yè),在國家整體經(jīng)濟中占有非常大比例。煤炭企業(yè)加強全面風(fēng)險管理,有效規(guī)避市場經(jīng)濟中的經(jīng)營風(fēng)險、戰(zhàn)略風(fēng)險等,對推動國家宏觀經(jīng)濟政策的實施有一定現(xiàn)實作用和實際意義;(3)可持續(xù)性、科學(xué)性發(fā)展是企業(yè)得以生存的前提,隨著現(xiàn)階段經(jīng)營風(fēng)險的不斷加劇,企業(yè)如果還停留在傳統(tǒng)風(fēng)險意識,不重視風(fēng)險管理,那么將很快就會被社會淘汰。因此只有加強企業(yè)風(fēng)險管理,建立健全的全面風(fēng)險管理制度,對面臨的各種風(fēng)險進行分析與規(guī)避,才能真正實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。
2煤炭企業(yè)風(fēng)險管理現(xiàn)階段面臨的問題
2.1風(fēng)險管理制度不健全有效科學(xué)的風(fēng)險管理制度能夠保障煤炭企業(yè)良好有序的生產(chǎn)運營,但目前我國大多數(shù)煤炭企業(yè)缺少能夠滿足其生產(chǎn)運營需求的風(fēng)險管理制度。首先,許多煤炭企業(yè)中風(fēng)險管理體系不健全,只關(guān)注針對安全風(fēng)險的管理,忽略市場競爭中戰(zhàn)略風(fēng)險以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)風(fēng)險的管理;其次,企業(yè)的風(fēng)險管理體系缺乏統(tǒng)一性,雖然很多企業(yè)也制定了風(fēng)險管理制度體系,但體系缺乏一定整體性和統(tǒng)一性,使得風(fēng)險管理系統(tǒng)的作用得不到有效發(fā)揮;最后,風(fēng)險管理制度可行性不高,一些企業(yè)制定了風(fēng)險管理制度,但沒有真正落實于實施上,只是走走形式,這樣使得風(fēng)險管理制度沒有起到任何效果和作用。
2.2企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險意識不足很多煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由于缺乏相關(guān)專業(yè)知識,風(fēng)險意識不夠,將過多精力放在生產(chǎn)與銷售的環(huán)節(jié),忽視了企業(yè)整體運營變化以及外界環(huán)境的變化,也忽略對企業(yè)進行的定期考核與評估,這樣直接導(dǎo)致企業(yè)預(yù)防風(fēng)險能力以及應(yīng)對風(fēng)險能力下降。當(dāng)風(fēng)險發(fā)生時,才去被動考慮采取措施解決風(fēng)險,不僅在人力、物力、財力上耗費更多,隨著時間的積累,也不利于企業(yè)長遠的發(fā)展。
2.3多重風(fēng)險的挑戰(zhàn)全面風(fēng)險管理制度不僅是要應(yīng)對煤炭企業(yè)內(nèi)部可能發(fā)生的安全風(fēng)險、企業(yè)運營風(fēng)險,還要防范市場經(jīng)濟風(fēng)險、國家宏觀政策下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)險等外部多重風(fēng)險。首先,國家提倡的環(huán)境保護政策,資源稅改革政策,使得煤炭企業(yè)需要不斷革新原有技術(shù),不斷增加原有成本;其次,受外部經(jīng)濟市場不穩(wěn)定因素影響以及國際煤炭市場沖擊等,對煤炭企業(yè)的有序發(fā)展都起到了一定阻礙作用;最后,煤炭安全生產(chǎn)風(fēng)險對煤炭企業(yè)來說是最為重要風(fēng)險之一,不僅直接影響到生產(chǎn)員工的生命安全,還會直接造成企業(yè)經(jīng)濟損失,并對企業(yè)形象造成很大負面影響,不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。因此可以說現(xiàn)階段的煤炭企業(yè)處在一個“內(nèi)憂外患”的局面,企業(yè)必須迅速建立一個科學(xué)有效的風(fēng)險管理制度,對企業(yè)面臨的風(fēng)險進行有效規(guī)避,保障生產(chǎn)安全,保證生產(chǎn)質(zhì)量,在適應(yīng)國家政策的前提下,適時減少市場運營風(fēng)險,進一步實現(xiàn)煤炭企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。
3全面風(fēng)險管理措施
3.1加強安全生產(chǎn)意識近年來,煤炭企業(yè)生產(chǎn)安全事故頻繁發(fā)生,原因之一是相關(guān)管理人員對安全生產(chǎn)意識不重視,沒有積極做到事前防范,一線生產(chǎn)員工對生產(chǎn)流程不規(guī)范,缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識,這一系列因素導(dǎo)致煤炭企業(yè)生產(chǎn)運營中安全風(fēng)險不斷提升,影響企業(yè)發(fā)展,也威脅著員工們的生命健康安全。因此,企業(yè)必須加強生產(chǎn)運營中安全風(fēng)險管理,使管理人員以及員工樹立正確的安全生產(chǎn)觀念和意識,加大安全投入,提高安全管理水平,適時安排員工參加專業(yè)知識培訓(xùn),加強一線員工安全操作水平,使每一位管理人員按章辦事,按規(guī)管理,每一位員工不違章作業(yè),熟練掌握自己的操作流程,從而減少安全風(fēng)險發(fā)生的幾率,確保煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn),還能提高企業(yè)生產(chǎn)效率,為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益。
3.2健全全面風(fēng)險管理制度完善健全的全面風(fēng)險管理制度是保證企業(yè)風(fēng)險管理工作有序進行的前提條件。首先,明確權(quán)責(zé),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)上層應(yīng)當(dāng)明確自己作為風(fēng)險管理中心的責(zé)任,針對企業(yè)生產(chǎn)運營情況、市場經(jīng)濟發(fā)展動向、風(fēng)險管理目標等方面,進行全面系統(tǒng)了解與掌握,制定出一套適合企業(yè)發(fā)展特點的全面風(fēng)險管理制度,提前防范企業(yè)將面臨的風(fēng)險,并提出解決方法;其次,建立專門的風(fēng)險管理部門,引入專業(yè)人才,提高風(fēng)險管理的專業(yè)化水平。專門風(fēng)險管理部門具有一定獨立性和有效性,直接對企業(yè)董事會負責(zé),對董事會提出的風(fēng)險管理制度進行評估與分析,適時提出專業(yè)意見與建議,并在制度的實施階段起到監(jiān)督管理作用。
3.3注重建立信息化管理制度全面風(fēng)險管理是指針對企業(yè)面臨的運營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、市場風(fēng)險以及戰(zhàn)略風(fēng)險等多方面進行實時監(jiān)控管理。首先,在管理過程中,需要首先對不同環(huán)節(jié)中不同風(fēng)險進行全面系統(tǒng)的信息收集。廣泛地、不間斷地收集與企業(yè)相關(guān)的內(nèi)部以及外部信息,包括企業(yè)的歷史資源以及未來預(yù)測等一系列信息;其次,對收集回來的信息進行進一步分析與評估,定期或不定期對風(fēng)險進行辨識、分析、評估,對新的原有的風(fēng)險變化重新評估,并對企業(yè)可能遇到的風(fēng)險進行預(yù)測,有效防止風(fēng)險發(fā)生;再次,建立一個健全的風(fēng)險管理信息系統(tǒng),通過不斷更新和完善信息管理系統(tǒng),確保風(fēng)險管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)與企業(yè)風(fēng)險量化值得一致性、及時性以及完整性。對已經(jīng)輸入信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù),不得隨意更改,并適時根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)情況及外部環(huán)境進行補充、調(diào)整。現(xiàn)在也有許多煤炭企業(yè)開始將風(fēng)險管理信息系統(tǒng)用于企業(yè)生產(chǎn)管理,對于一些生產(chǎn)安全隱患(如井下瓦斯、煤塵等)起到很好的預(yù)警效果;最后,制定合理科學(xué)的風(fēng)險管理策略,通常情況下,企業(yè)對運營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、戰(zhàn)略風(fēng)險和法律風(fēng)險等可以采用風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險對沖以及風(fēng)險補償?shù)确绞竭M行風(fēng)險管理。根據(jù)不同風(fēng)險采用不同方式、策略,并提出可行的解決方案,方案必須包括解決風(fēng)險的具體目標,解決過程中所需要的條件、手段,在風(fēng)險發(fā)生的不同階段所采取的不同應(yīng)對措施。方案制定完成后,還要按照不同職責(zé)分工,保證各項措施能夠落實到位,確保方案措施的正常實施。
4加強全面風(fēng)險管理執(zhí)行力度
全面風(fēng)險管理系統(tǒng)的建立與完善,還離不開工作人員的執(zhí)行。雖然大多數(shù)煤炭企業(yè)也建立了風(fēng)險管理制度,但因為工作人員意識不夠,企業(yè)缺乏宣傳,沒有制定相應(yīng)的獎罰制度,導(dǎo)致風(fēng)險管理制度執(zhí)行力度不強,進而阻礙了企業(yè)風(fēng)險管理。因此煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過采取相應(yīng)措施去加強全面風(fēng)險管理的執(zhí)行力度,首先,可以建立內(nèi)部管理控制體系,在內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、信息監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督等方面進行內(nèi)部有力控制。對重大風(fēng)險進行有力監(jiān)控、評估與預(yù)測,并及時做出解決方案,力爭將風(fēng)險損失降到最低;其次,要多做宣傳,普及相關(guān)專業(yè)知識,提高工作人員整體的風(fēng)險防范意識,避免因個人失誤造成安全風(fēng)險發(fā)生;最后,要加強事后理賠管理工作,制定賠付資金賬目,加強與中介公司,承保公司的溝通交流,提高事后理賠效率。
5結(jié)語
綜上所述,煤炭企業(yè)全面風(fēng)險管理是企業(yè)未來發(fā)展與規(guī)劃的一個重要環(huán)節(jié),尤其在現(xiàn)階段,煤炭行業(yè)投資過熱,資源日益缺乏,國家相關(guān)政策等影響下,煤炭企業(yè)要更持續(xù)更健康發(fā)展下去,就必須要更加強風(fēng)險管理力度。建立完善的全面風(fēng)險管理體系,有效防范和規(guī)避風(fēng)險,采取科學(xué)有效措施及時解決風(fēng)險,將企業(yè)風(fēng)險降到最小,減少企業(yè)損失,進而全力促進煤炭企業(yè)發(fā)展。
參考文獻
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內(nèi)部控制是現(xiàn)代通信企業(yè)工作的重中之重,合理地進行內(nèi)部控制可以提高企業(yè)的工作效率,實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標,降低企業(yè)的運營風(fēng)險。如果內(nèi)部控制失去有效性,必定會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。隨著社會的快速發(fā)展,通信企業(yè)也得到了迅猛發(fā)展,然而,通信行業(yè)也屬于高風(fēng)險性行業(yè),其要想在激烈的社會競爭中生存發(fā)展,就必須建立完善的內(nèi)部控制機制,有效地控制通信企業(yè)的運營風(fēng)險。
[關(guān)鍵詞]
通信企業(yè);內(nèi)部控制;有效性
雖然我國通信企業(yè)已經(jīng)認識到內(nèi)部控制的重要性,但是由于我國通信企業(yè)內(nèi)部控制起步時間比較晚,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制經(jīng)驗不足,內(nèi)部控制中還存在很多問題。通信企業(yè)必須詳細地分析問題存在的原因,并針對存在的問題及時采取調(diào)整對策,推動企業(yè)的發(fā)展,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會地位。
1通信企業(yè)內(nèi)部控制的目標
目前,國家已經(jīng)了《企業(yè)內(nèi)部控制框架》,把企業(yè)的運營和管理重點轉(zhuǎn)為風(fēng)險控制和管理。企業(yè)經(jīng)營的合法性是企業(yè)內(nèi)部管理和控制的前提和基礎(chǔ)。在新形勢下,通信企業(yè)內(nèi)部控制的目標體現(xiàn)在以下三個方面:其一,在企業(yè)中建立健全的內(nèi)部控制機制,并結(jié)合企業(yè)實際情況合理地構(gòu)建內(nèi)部控制體系;其二,通過內(nèi)部控制可以讓企業(yè)員工參與到企業(yè)管理中,提高企業(yè)員工的工作積極性和熱情;其三,通過內(nèi)部控制降低通信企業(yè)的運營成本,提高通信企業(yè)的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標。
2通信企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀分析
2.1企業(yè)管理者缺乏內(nèi)部控制意識企業(yè)管理者的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)對企業(yè)內(nèi)部控制的有效性具有較大的影響。但是,企業(yè)管理者的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)又無法用數(shù)據(jù)來體現(xiàn)。要想保證企業(yè)內(nèi)部控制的合理性和有效性,增強企業(yè)管理者的風(fēng)險管理意識,提高管理人員的綜合素質(zhì)是很有必要的。但是,從企業(yè)全面內(nèi)部控制現(xiàn)狀可以看出,企業(yè)全面內(nèi)部控制存在很多問題,比如:企業(yè)管理者內(nèi)部控制意識淡薄,沒有認識到企業(yè)內(nèi)部控制的重要性等等,這些問題都嚴重制約著通信企業(yè)內(nèi)部控制工作的開展。
2.2企業(yè)內(nèi)部缺乏有效溝通通信企業(yè)內(nèi)部控制是企業(yè)全面管理的重要組成部分,要想保證企業(yè)內(nèi)部控制的合理性,就必須加強企業(yè)各個部門的溝通和協(xié)調(diào)。企業(yè)還要明確內(nèi)部控制的職責(zé),把內(nèi)部控制的責(zé)任落實到每一個員工身上,讓企業(yè)員工積極參與到企業(yè)的內(nèi)部控制中,進而提高企業(yè)內(nèi)部控制和管理水平。但是,我國很多通信企業(yè)內(nèi)部缺乏溝通交流,企業(yè)內(nèi)部控制的職責(zé)也不明確,企業(yè)內(nèi)部控制過于形式化,沒有真正發(fā)揮出管理的作用和價值。
2.3企業(yè)缺乏專業(yè)人才內(nèi)部審計是企業(yè)內(nèi)部控制的形式之一,內(nèi)部審計可以對企業(yè)內(nèi)部控制活動做出審核和評價,保證企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險在可控的范圍內(nèi)。雖然很多企業(yè)認識到設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)的重要性,但是內(nèi)部審計工作在開展的過程中還存在很多問題,比如:企業(yè)并沒有賦予審計部門審核和評價企業(yè)經(jīng)濟活動的權(quán)力,審計工作過于形式化。除此之外,很多通信企業(yè)內(nèi)部缺乏專業(yè)的審計人才,審計人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)對審計的合理性有很大影響。
3通信企業(yè)內(nèi)部控制和全面風(fēng)險管理的關(guān)系
3.1全面風(fēng)險管理是內(nèi)部控制的延伸和擴展通信企業(yè)內(nèi)部控制是全面風(fēng)險管理的重要組成部分,是在企業(yè)發(fā)展過程中逐漸形成和完善的。我國學(xué)者認為,內(nèi)部控制就是保證企業(yè)經(jīng)營發(fā)展合理性的過程。企業(yè)的全面風(fēng)險管理可以推動內(nèi)部控制機制的建立,保證通信企業(yè)內(nèi)部控制工作的順利開展,進而推動企業(yè)的快速發(fā)展。我國企業(yè)全面風(fēng)險管理主要包括三個方面:其一,企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標;其二,風(fēng)險管理要素;其三,企業(yè)各個部門。從全面風(fēng)險管理和內(nèi)部控制的內(nèi)涵可以看出,全面風(fēng)險管理和內(nèi)部控制的實施都是為了推動企業(yè)的快速發(fā)展,全面風(fēng)險管理是通信企業(yè)內(nèi)部控制的延伸和擴展。
3.2全面風(fēng)險管理和內(nèi)部控制相輔相成內(nèi)部控制只是風(fēng)險管理的一部分,內(nèi)部控制可以幫助企業(yè)更好地防范風(fēng)險,但不能化解風(fēng)險,內(nèi)部控制和風(fēng)險管理是可以共存的,不存在矛盾關(guān)系。對于較小的經(jīng)營風(fēng)險或者是時常發(fā)生的經(jīng)營風(fēng)險,企業(yè)可以建立內(nèi)部控制機制,合理地控制經(jīng)營風(fēng)險。對于較大的風(fēng)險,企業(yè)就需要加強風(fēng)險控制,把全面風(fēng)險管理和內(nèi)部控制相結(jié)合,進而實現(xiàn)通信企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
4通信企業(yè)內(nèi)部控制的對策分析
4.1完善企業(yè)控制環(huán)境國家和社會力量也對企業(yè)內(nèi)部控制機制的創(chuàng)新起到了一定的推動作用。因此,國家和相關(guān)部門必須不斷完善外部環(huán)境,推動通信企業(yè)內(nèi)部控制機制的創(chuàng)新。雖然國家制定了與企業(yè)內(nèi)部控制相關(guān)的法律法規(guī),但是這些法律法規(guī)都不夠完整,并沒有形成一個法律體系,這對企業(yè)內(nèi)部控制機制的建立和創(chuàng)新有很大影響。針對這種情況,國家應(yīng)該發(fā)揮職能,制定并完善企業(yè)內(nèi)部控制相關(guān)的法律法規(guī),為企業(yè)內(nèi)部控制機制的創(chuàng)新提供政策保障。除此之外,為了保證企業(yè)內(nèi)部控制機制可以在全面風(fēng)險管理中發(fā)揮作用,國家還應(yīng)該設(shè)置監(jiān)督管理部門,定期對企業(yè)的經(jīng)營和風(fēng)險控制情況進行監(jiān)督檢查,如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營或風(fēng)險管理中存在問題,必須及時針對問題采取控制措施。通信企業(yè)經(jīng)營和管理還應(yīng)該自覺接受基層員工的監(jiān)督,增強企業(yè)的風(fēng)險意識。在通信企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的過程中,還應(yīng)該不斷地完善自身的內(nèi)部控制環(huán)境。企業(yè)可以通過以下途徑完善內(nèi)部環(huán)境:其一,加強企業(yè)內(nèi)部文化建設(shè)。這就需要企業(yè)管理人員不斷提高自身的專業(yè)水平和綜合素質(zhì),同時通信企業(yè)管理人員還應(yīng)該對員工的工作進行適時監(jiān)督,增強企業(yè)每一名員工的文化建設(shè)意識。其二,要明確企業(yè)管理人員的職責(zé)。很多企業(yè)管理人員都是身兼數(shù)職,這對于企業(yè)風(fēng)險管理和內(nèi)部控制都是不利的。因此,企業(yè)必須在發(fā)展的過程中明確企業(yè)管理者的職責(zé),避免一人獨攬大權(quán)的現(xiàn)象出現(xiàn)。其三,提高通信企業(yè)員工的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。員工是企業(yè)風(fēng)險管理和內(nèi)部控制機制創(chuàng)新的主體,也是企業(yè)最寶貴的資源。企業(yè)必須不斷完善人員培訓(xùn)體系,并在員工內(nèi)部建立獎勵機制,對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)員工給予一定的物質(zhì)獎勵和精神獎勵,提高員工的工作積極性。
4.2增強企業(yè)的全面風(fēng)險管理和內(nèi)部控制意識通信企業(yè)要想加強全面風(fēng)險管理,創(chuàng)新內(nèi)部控制機制,首先要增強企業(yè)管理人員和員工的風(fēng)險管理意識。目前,很多企業(yè)都沒有在內(nèi)部建立風(fēng)險管理體系,企業(yè)管理者嚴重缺乏全面風(fēng)險管理意識,導(dǎo)致企業(yè)面對多變的經(jīng)濟環(huán)境缺乏風(fēng)險抵抗能力。因此,增強企業(yè)管理者的風(fēng)險管理意識是很有必要的,企業(yè)管理者要清晰地認識企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中存在的風(fēng)險因素,同時還要讓企業(yè)員工了解企業(yè)的風(fēng)險因素,進而增強企業(yè)員工的風(fēng)險管理和內(nèi)部控制意識。為了充分發(fā)揮全面風(fēng)險管理在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的作用,通信企業(yè)還應(yīng)該在內(nèi)部成立風(fēng)險監(jiān)管部門,對企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險進行監(jiān)督和控制,保證企業(yè)的經(jīng)營正常運行。此外,企業(yè)還應(yīng)該對自身的經(jīng)營管理風(fēng)險進行全面評估,找出企業(yè)經(jīng)營中的風(fēng)險因素,并結(jié)合經(jīng)營風(fēng)險的特點合理地制定應(yīng)對方案。通常情況下,通信企業(yè)的風(fēng)險應(yīng)分為四種形式:其一,回避風(fēng)險;其二,采取措施降低風(fēng)險;其三,分擔(dān)風(fēng)險;其四,承受經(jīng)營管理風(fēng)險。回避風(fēng)險就是企業(yè)直接退出存在風(fēng)險因素的經(jīng)營活動。降低風(fēng)險就是企業(yè)采取相應(yīng)措施降低風(fēng)險的發(fā)生機率,保證企業(yè)的正常經(jīng)營。分擔(dān)風(fēng)險實際上也可以稱為轉(zhuǎn)移風(fēng)險。承受風(fēng)險就是指企業(yè)對經(jīng)營過程中存在的風(fēng)險因素不進行人為控制。回避風(fēng)險的做法雖然可以保證企業(yè)的正常經(jīng)營,但是回避風(fēng)險也會在一定程度上減少企業(yè)的收益。
4.3完善風(fēng)險管理和內(nèi)部控制體系在傳統(tǒng)的風(fēng)險管理制度下,為了保證通信企業(yè)的正常經(jīng)營,降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險,企業(yè)會制定大量的風(fēng)險管理和內(nèi)部控制機制。但是,這些風(fēng)險管理和內(nèi)部控制機制過于形式化,對企業(yè)的風(fēng)險管理和內(nèi)部控制起不到實質(zhì)性的作用。要想降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險,企業(yè)必須在符合內(nèi)部控制需求的基礎(chǔ)上合理地建立風(fēng)險管理制度,完善企業(yè)經(jīng)營活動管理制度,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營和內(nèi)部控制的同步。雖然企業(yè)在經(jīng)營過程中出現(xiàn)的風(fēng)險是不可避免的,但是風(fēng)險是可以被有效控制的。企業(yè)還要不斷地完善全面風(fēng)險管理和內(nèi)部控制體系,全面風(fēng)險管理和內(nèi)部控制體系的建立需要遵循以下幾個原則:其一,合法性原則。合法性原則是指企業(yè)在建立風(fēng)險管理和內(nèi)部控制體系時,不能和國家政策相背離,這也是企業(yè)建立風(fēng)險管理和內(nèi)部控制體系的首要原則。國家法律法規(guī)也為通信企業(yè)風(fēng)險管理和內(nèi)部控制體系的建立提供了政策保障。其二,全面性原則。全面性是指全面風(fēng)險管理和內(nèi)部控制應(yīng)該貫穿企業(yè)經(jīng)營全過程,進而降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險,推動企業(yè)的快速發(fā)展。其三,開放性原則。企業(yè)要想在激烈的社會競爭中生存發(fā)展,就必須不斷完善風(fēng)險管理制度,保證內(nèi)部控制的合理性和適應(yīng)性。其四,適應(yīng)性原則。通信企業(yè)風(fēng)險管理制度要適應(yīng)外部經(jīng)濟環(huán)境的變化,根據(jù)外部環(huán)境的變化來創(chuàng)新和調(diào)整內(nèi)部控制機制。
4.4保證風(fēng)險管理制度的有效運行現(xiàn)在很多通信企業(yè)的風(fēng)險管理制度和內(nèi)部控制機制非常健全,但是其風(fēng)險管理制度和內(nèi)部控制機制過于形式化,沒有得到有效的運行。要想保證風(fēng)險管理制度和內(nèi)部控制機制的有效運行,企業(yè)管理者必須起到示范作用。企業(yè)管理者的綜合素質(zhì)對風(fēng)險管理制度的運行有著很大的影響。企業(yè)管理者必須以身作則,才能更好地保證風(fēng)險管理制度的有效運行。企業(yè)員工是企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的主體,企業(yè)在創(chuàng)新內(nèi)部控制機制時,應(yīng)該讓員工積極參與到內(nèi)部控制機制創(chuàng)新中,企業(yè)管理者要多聽取員工的意見;企業(yè)還應(yīng)該加強人員培訓(xùn),提高員工的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。在企業(yè)經(jīng)營的過程中,管理者要鼓勵員工多提意見,這對企業(yè)風(fēng)險管理制度和內(nèi)部控制機制的創(chuàng)新都有很大影響。企業(yè)除了要在員工內(nèi)部設(shè)置獎勵機制外,還要在員工內(nèi)部設(shè)置懲罰機制,對風(fēng)險管理意識淡薄、不執(zhí)行內(nèi)部控制機制的員工給予一定的處罰,這樣才能更好地保證風(fēng)險管理制度和內(nèi)部控制機制的有效運行。
5結(jié)語
通信企業(yè)內(nèi)部控制是企業(yè)全面管理的重要組成部分,要想保證企業(yè)內(nèi)部控制的合理性,就必須加強企業(yè)各個部門的溝通和協(xié)調(diào)。企業(yè)還要明確內(nèi)部控制的職責(zé),把內(nèi)部控制的責(zé)任落實到每一個人身上,讓企業(yè)員工積極地參與到企業(yè)的內(nèi)部控制中,進而提高企業(yè)內(nèi)部控制和管理水平。很多通信企業(yè)風(fēng)險管理和內(nèi)部控制都十分完善,但是機制過于形式化,并未得到有效的運行。因此,企業(yè)相關(guān)管理人員必須發(fā)揮模范帶頭的作用,以此來更好地推動風(fēng)險管理制度的有效運行。
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關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè);生產(chǎn)運營;風(fēng)險管理
引言
在煤炭企業(yè)的生產(chǎn)運營過程中,加強風(fēng)險管理比較關(guān)鍵,這是保障煤炭企業(yè)良好發(fā)展的重要舉措。從理論層面對煤炭企業(yè)的生產(chǎn)運營風(fēng)險管理進行理論研究,有助于煤炭企業(yè)的良好發(fā)展。
1煤炭企業(yè)生產(chǎn)運營風(fēng)險管理的特征和重要性
1.1煤炭企業(yè)生產(chǎn)運營風(fēng)臉管理的特征
從當(dāng)前煤炭企業(yè)生產(chǎn)運營的風(fēng)險管理情況來看,有著鮮明的特征呈現(xiàn)。在風(fēng)險管理的長期性以及艱巨性方面比較突出。煤炭企業(yè)的發(fā)展過程中,風(fēng)險管理是長期性的工作,不同的發(fā)展階段面臨的風(fēng)險也是不同的!,’。這就要對風(fēng)險管理花費大量的時間精力,不斷地改善對風(fēng)險的應(yīng)對措施。風(fēng)險管理體系自建認到完善至少需要三到五年時間,并要對風(fēng)險管理定期進行更新。風(fēng)險管理是一個長期性和艱巨性的工作,需要制定長效機制加以應(yīng)對。在煤炭企業(yè)的生產(chǎn)運營過程中,風(fēng)險管理的特征還體現(xiàn)在復(fù)雜性以及系統(tǒng)性層面。煤炭企業(yè)運營中的風(fēng)險管理有著其復(fù)雜性,在風(fēng)險管理體系方面涉及到的內(nèi)容比較多,對風(fēng)險的評估以及分析和管理等,各個環(huán)節(jié)都要能科學(xué)化的實施。內(nèi)部的風(fēng)險管理以及外部的風(fēng)險管理要能同時進行,風(fēng)險管理的復(fù)雜度就進一步加大。
1.2煤炭企業(yè)生產(chǎn)運營風(fēng)膝管理的重要性
加強煤炭企業(yè)生產(chǎn)運營風(fēng)險管理有著其重要性。在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展下,使煤炭的開發(fā)成本也不斷提高,一些進口的煤炭就大量涌人我國,對我國的煤炭企業(yè)的進一步發(fā)展有著很大影響!?l。煤炭企業(yè)在這一過程中加強風(fēng)險管理,就能有助于應(yīng)對這一現(xiàn)狀。在加強風(fēng)險管理的過程中,注重煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)調(diào)整等,就成為我國煤炭企業(yè)發(fā)展的重要方向。煤炭企業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,注重對煤炭企業(yè)風(fēng)險管理水平的提高,對我國的整體經(jīng)濟良好發(fā)展有著積極作用。煤炭企業(yè)在生產(chǎn)運營過程中加強風(fēng)險管理,對煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著促進作用。
2煤炭企業(yè)生產(chǎn)運營風(fēng)險管理現(xiàn)狀
煤炭企業(yè)的風(fēng)險管理還存在著諸多問題,這些問題對煤炭企業(yè)的進一步發(fā)展有著很大影響。主要體現(xiàn)在風(fēng)險管理的制度建設(shè)層面沒有完善化,有的煤炭企業(yè)對安全風(fēng)險管理比較重視,但是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)風(fēng)險以及戰(zhàn)略風(fēng)險的管理卜沒有加強,在經(jīng)濟管理層面沒有加強。由于在風(fēng)險管理制度卜沒有完善,這就必然會影響煤炭企業(yè)的整體發(fā)展!3,。還有的煤炭企業(yè)在風(fēng)險管理制度的制定卜可行性比較差,一些制度流于形式,這也影響了風(fēng)險管理作用的正常發(fā)揮。煤炭企業(yè)在實際生產(chǎn)中的風(fēng)險比較突出。煤炭企業(yè)生產(chǎn)中,在生產(chǎn)要素的投人以及產(chǎn)品輸出等方面都受到地質(zhì)條件以及工人技術(shù)水平等因素的影響。具體的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,由于員工的生產(chǎn)技術(shù)沒有達到相應(yīng)標準,以及在生產(chǎn)中安全意識不強等,這就比較容易出現(xiàn)安全事故,對生產(chǎn)造成影響。煤炭企業(yè)生產(chǎn)運營風(fēng)險管理過程中,一些外部經(jīng)濟因素的影響下對煤炭企業(yè)的發(fā)展也會產(chǎn)生相應(yīng)的影響。一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層缺乏專業(yè)知識,以及風(fēng)險管理的意識薄弱,就會對企業(yè)整體的風(fēng)險管理氛圍的營造有著影響!}l。還有對企業(yè)員工的定期考核評估沒有給予充分地重視。這些風(fēng)險問題對煤炭企業(yè)的良好發(fā)展以及市場競爭力的提高都有著直接影響。
3煤炭企業(yè)生產(chǎn)運營風(fēng)險管理方法
為促進煤炭企業(yè)生產(chǎn)運營風(fēng)險的有效管理,就要注重管理的優(yōu)化措施實施。筆者結(jié)合實際對煤炭企業(yè)生產(chǎn)運營風(fēng)險管理的方法進行了探究,在這些風(fēng)險管理方法的應(yīng)用下,對提高煤炭企業(yè)生產(chǎn)力能起到促進作用。第一,煤炭企業(yè)要充分注重生產(chǎn)安全意識的提高。要想提高企業(yè)生產(chǎn)效率以及生產(chǎn)安全性,就必須要強化全員安全意識。在近些年我國煤炭企業(yè)安全事故頻發(fā),一些企業(yè)安全管理人員在安全意識卜沒有加強,在防范措施方面沒有完善,在具體的生產(chǎn)過程中沒有按照規(guī)范流程實施,在專業(yè)化的知識層面沒有完善具備,所以出現(xiàn)了安全事故。這就需要煤炭企業(yè)加強全員的安全意識,在風(fēng)險管理的整體水平卜不斷提高,操作人員在操作流程方面要嚴格按照要求執(zhí)行,這樣才能避免安全事故的發(fā)生。第二,在風(fēng)險管理措施的實施中,要注重營銷管理的優(yōu)化。完善客戶的信用分析工作,有助于減少客戶的信用風(fēng)險問題發(fā)生。煤炭企業(yè)的最大財產(chǎn)就是客戶,但是風(fēng)險也在客戶方面發(fā)生!SJ。為能有效改善客戶信用風(fēng)險問題,就要注重對客戶的信用信息進行詳細分析,減少信用風(fēng)險的出現(xiàn)。煤炭企業(yè)還要加強產(chǎn)品的質(zhì)量,積極開拓多元化的銷售渠道,有效控制銷售環(huán)節(jié)的風(fēng)險。第三,要建認和完善煤炭企業(yè)的風(fēng)險管理制度。在具體的措施實施卜,要明確權(quán)責(zé),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要對風(fēng)險管理中的責(zé)任加以明確化,對市場經(jīng)濟發(fā)展動向以及風(fēng)險管理目標等方面熟悉掌握信息,對風(fēng)險的預(yù)防措施加以完善。還要注重風(fēng)險管理部門的建認和完善,對專業(yè)人才的引人制度要完善執(zhí)行,專門風(fēng)險管理部門的獨護勝要能保障,對董事會要適時地提出風(fēng)險管理的評估和分析,要將自身的風(fēng)險監(jiān)管作用充分發(fā)揮。第四,要強化煤炭企業(yè)運營風(fēng)險管理的執(zhí)行。風(fēng)險管理制度的制定后,就要加強執(zhí)行。要注重企業(yè)內(nèi)部管理體系的完善建認,在內(nèi)部環(huán)境方面的風(fēng)險評估以及信息監(jiān)督等工作加以完善實施。要注重宣傳工作的良好開展,對風(fēng)險管理的專業(yè)知識要加強宣傳,加強煤炭企業(yè)工作人員的風(fēng)險管理意識。要加強事后理賠工作的執(zhí)行,制定相應(yīng)賠付資金賬目,有效提高事后理賠的工作效率。第五,要加強目標成本的管理。要提高工作人員的辦事效率,并充分重視組織結(jié)構(gòu)的合理化,以及風(fēng)險管理過程的全員化和成本核算的科學(xué)化。在這些目標方面能有效實現(xiàn)的話,就能有利于煤炭企業(yè)的生產(chǎn)運營風(fēng)險管理整體水平的提高。
4結(jié)語
1.1信息科技風(fēng)險管理制度不到位
1.1.1制度建設(shè)不完善、不系統(tǒng)
多數(shù)農(nóng)村信用社沒有制定信息科技中長期發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略,信息科技風(fēng)險管理和控制措施多分散于其他管理制度中,沒有專門的科技風(fēng)險管理制度.部分縣聯(lián)社的管理制度滯后于信息系統(tǒng)、信息技術(shù)的發(fā)展,沒有隨著新購買設(shè)備、設(shè)施而及時更新、完善相關(guān)的管理制度.沒有隨著信息系統(tǒng)的升級換代而重新修訂,難以起到防范信息科技風(fēng)險的作用.
1.1.2制度執(zhí)行不到位、不全面
農(nóng)村信用社信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組流于形式,并沒有充分發(fā)揮賦予的規(guī)劃、管理和決策等職責(zé),導(dǎo)致信息系統(tǒng)建設(shè)滯后.另外,多數(shù)農(nóng)村信用社不能執(zhí)行相關(guān)管理制度和規(guī)定.例如,對信息系統(tǒng)運行維護不到位,沒有按照制度規(guī)定定期進行巡查,對發(fā)現(xiàn)的主機、數(shù)據(jù)庫異常及故障沒有記錄或記錄不全面.
1.2信息科技風(fēng)險管控措施不到位
1.2.1第三方制約措施不到位
目前,縣聯(lián)社及所轄營業(yè)場所沒有設(shè)立接受相關(guān)信息科技風(fēng)險第三方評估報告的相應(yīng)機制.農(nóng)村信用社向有關(guān)監(jiān)管部門提供的審計調(diào)查報告,由各級聯(lián)社管理人員自我評測和分析,缺乏第三方獨立評估和測試.報告得出的結(jié)論不能反映出客觀的、真實的信息科技風(fēng)險狀況和管理水平,容易掩蓋其信息科技風(fēng)險隱患.
1.2.2風(fēng)險管理架構(gòu)不健全
農(nóng)村信用社雖然設(shè)置了風(fēng)險管理部門,但是在職能上并未包含信息科技風(fēng)險的監(jiān)察和控制,僅僅對資產(chǎn)負債業(yè)務(wù)、融資業(yè)務(wù)進行督查和規(guī)范.信息科技風(fēng)險管理工作主要依靠科技部門,而科技部門是信息系統(tǒng)的建設(shè)者和維護者,由其承擔(dān)科技風(fēng)險管理職能,缺少必要的制衡機制.
1.3信息科技工作系統(tǒng)性管理不到位
1.3.1硬件基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
現(xiàn)在,農(nóng)村信用社在物理層面上實現(xiàn)了內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)的隔離,但針對U盤、移動硬盤等設(shè)備尚沒有建立防護策略和有效的管理制約手段.外網(wǎng)病毒容易通過上述設(shè)備侵入到內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),導(dǎo)致內(nèi)網(wǎng)帶寬被侵占,影響綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運行.
1.3.2應(yīng)急預(yù)案徒有形式
目前,農(nóng)村信用社在聯(lián)社層面上制定了系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案,但大部分基層網(wǎng)點尚未根據(jù)預(yù)案對電力設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等實施壓力測試,也沒有進行過應(yīng)急演練.應(yīng)急預(yù)案還只是停留在形式上,出現(xiàn)突發(fā)故障或緊急事件時不一定能達到預(yù)期的處置結(jié)果.另外,有些應(yīng)急預(yù)案涵蓋的項目過多,針對性和可操作性不強,影響應(yīng)急預(yù)案的實效.
2加強信息科技風(fēng)險管理的對策
中國銀監(jiān)會《商業(yè)銀行信息科技風(fēng)險管理指引》明確要求,各銀行業(yè)金融機構(gòu)要從滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要出發(fā),加強信息科技風(fēng)險管理和控制,從“要我做”變?yōu)椤拔乙觥保r(nóng)村信用社應(yīng)該切實轉(zhuǎn)變以技術(shù)防范為主的被動的信息安全工作方式,積極構(gòu)建防御策略.從事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)建立以預(yù)防為主的主動信息科技風(fēng)險管控機制,真正做到事前有預(yù)防、事中有控制和事后有檢查.
2.1加強信息科技風(fēng)險防范的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2.1.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)要站在維護業(yè)務(wù)穩(wěn)定和促進農(nóng)村信用社發(fā)展的高度,充分認識信息科技安全的緊迫性和重要性,要看到農(nóng)村信用社的現(xiàn)狀和未來,充分認識IT價值,明確信息科技風(fēng)險管理目標,將信息科技風(fēng)險納入自身的總體風(fēng)險框架.
2.1.2打造一支穩(wěn)定、團結(jié)、高效的科技隊伍
農(nóng)村信用社應(yīng)該以市級或縣級為單位,將全市或全縣科技人員集中、分類管理,按照系統(tǒng)管理人員、安全管理員、維護操作人員等進行分類.以縣級聯(lián)社計算機系統(tǒng)管理員為重點管理對象,要求各位安全管理員務(wù)必保障各營業(yè)網(wǎng)點操作人員的正常業(yè)務(wù)運行.真正實現(xiàn)自上而下,從機關(guān)到網(wǎng)點逐級、有序地管理,使信息科技風(fēng)險管理與控制的觸角延伸到每一個基層營業(yè)網(wǎng)點,確保每一項業(yè)務(wù)的正常開展.
2.1.3構(gòu)建信息科技風(fēng)險管控長效機制
農(nóng)村信用社要辯證地看待業(yè)務(wù)發(fā)展與信息科技風(fēng)險防范之間的關(guān)系,提高對信息科技風(fēng)險重大危害性的認識,構(gòu)建全系統(tǒng)共同參與的、自上而下的信息科技風(fēng)險管控長效機制.通過對信息科技風(fēng)險的識別、計量、監(jiān)測和控制,完善管控措施,加強領(lǐng)導(dǎo)管理,追究事故責(zé)任,消除風(fēng)險隱患,推動業(yè)務(wù)發(fā)展和創(chuàng)新,進一步提高信息技術(shù)的基礎(chǔ)性作用.
2.2信息科技風(fēng)險防范的技術(shù)與制度
2.2.1提高農(nóng)村信用社的信息技術(shù)水平
引進指紋認證系統(tǒng),針對工作人員賬戶管理建立有效的、與訪問級別相匹配的訪問控制機制.工作人員訪問系統(tǒng)和進入數(shù)據(jù)庫必須通過認證.確保密匙使用安全,要通過風(fēng)險預(yù)警,提高技術(shù)防范手段,加強后臺監(jiān)督.嚴格控制操作風(fēng)險,通過改善門禁系統(tǒng)、防雷、消防等硬件設(shè)施,發(fā)展和使用計算機加密技術(shù)、訪問控制技術(shù)、“防火墻”技術(shù)、病毒防治技術(shù)和監(jiān)控技術(shù),筑起多道計算機安全防范屏障,以科技技術(shù)保障制度的落實.
2.2.2完善信息科技風(fēng)險管理制度
按照《商業(yè)銀行信息科技風(fēng)險管理指引》要求,農(nóng)村信用社要建立健全科技風(fēng)險管理制度和操作規(guī)程.針對應(yīng)急演練和日常管理中出現(xiàn)的管理漏洞,認真進行梳理和歸類,調(diào)整優(yōu)化,確保管理制度不存在缺陷和漏洞,確保操作規(guī)程合理、完整、可行.
2.3加強信息科技風(fēng)險管理的監(jiān)督檢查和審計
2.3.1探索信息科技風(fēng)險管理方法
在進一步提高信息技術(shù)應(yīng)用水平的基礎(chǔ)上,積極探索風(fēng)險管理的識別、計量、監(jiān)測和控制的管理技術(shù)和管理工具,實時監(jiān)測信息系統(tǒng)的風(fēng)險隱患和漏洞,完善補救措施,積極加強整改.
2.3.2加強信息科技風(fēng)險現(xiàn)場檢查
進一步建立健全檢查制度,開發(fā)和設(shè)計現(xiàn)場檢查程序.綜合運用數(shù)據(jù)檢查、情景模擬或聯(lián)網(wǎng)檢查等方式和方法,及時查找和發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)中存在問題和不足,及時糾正問題和消除隱患.進一步完善信息技術(shù),加強信息管理.
2.3.3要加強外部審計監(jiān)督
審計風(fēng)險管理是指會計師在進行審計執(zhí)業(yè)活動中,為控制審計風(fēng)險、將審計風(fēng)險所帶來的損失降到最低而采取的全面、系統(tǒng)、規(guī)范的一系列的措施。在審計工作的整個過程中,從審計項目的洽談、承接、風(fēng)險評估、制定計劃、審計程序的具體實施、三級復(fù)核到出具審計報告等方面,審計風(fēng)險都是客觀存在的。如果在審計過程中,審計風(fēng)險得不到有效控制,將必然會影響審計結(jié)果的準確性,甚至?xí)绊懻麄€財務(wù)報表的真實性,這就必然會對會計事務(wù)所的信譽,影響事務(wù)所與客戶之間的合作關(guān)系,最終對事務(wù)所承接項目的能力造成影響。
總體上來說,審計風(fēng)險具有以下五個方面的性質(zhì):一、客觀性。二、普遍性三、偶然性。四、潛在性。五、可控性。雖然審計風(fēng)險潛在于審計工作的整個過程中,并具有一定的偶然性與突發(fā)性,但只要采取合適的審計風(fēng)險管理方法,就能將風(fēng)險水平降到最低。審計風(fēng)險管理應(yīng)該對審計活動進行全過程的監(jiān)控,包括準備階段、實施階段、報告階段,在這三個階段中,要采取不同的方法來對風(fēng)險進行控制,將風(fēng)險消滅于每一個可能出現(xiàn)的環(huán)節(jié)當(dāng)中。因此,審計風(fēng)險管理比風(fēng)險防范更能杜絕風(fēng)險的發(fā)生,并深入到審計的每一個環(huán)節(jié)當(dāng)中,使審計更能達到理想的效果。
二、我國審計風(fēng)險管理現(xiàn)狀概述
(一)風(fēng)險管理制度不完善
目前我國的會計師事務(wù)所中,大部分并沒有建立完善的風(fēng)險管理制度,有些制定了但形同虛設(shè),根本沒有起到實質(zhì)性的作用。許多事務(wù)所為了自身利益不斷的擴大業(yè)務(wù)規(guī)模,片面的追求業(yè)務(wù)規(guī)模的發(fā)展,不斷的聯(lián)系客戶,但卻將審計風(fēng)險制度拋在了腦后,審計風(fēng)險制度就如一紙空文,根本就沒有得到執(zhí)行。業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴大,但并沒有把握對風(fēng)險的控制,就好比一幢大樓,空有華麗的外表和高度卻沒有堅實的地基,隨著樓層的越來越高,就必然會導(dǎo)致風(fēng)險的不斷積累和擴大,最終會導(dǎo)致審計失敗案例越來越多,從而對整個事務(wù)所的信譽造成影響。
(二)缺乏審計風(fēng)險意識、管理觀念太落后
隨著企業(yè)經(jīng)濟環(huán)境的日益復(fù)雜,市場環(huán)境變幻莫測,許多企業(yè)管理者已經(jīng)有了一定的危機意識,對于風(fēng)險把控方面也有一定的增強。但大多數(shù)企業(yè)管理者并沒有明白風(fēng)險把控對于審計工作的重要性,其開展審計風(fēng)險把控的工作也只是停留在表面,比如說僅僅糾正某一個人所犯的錯誤,規(guī)范審計人員的行為等。有的管理者只看到眼前的利益,不肯花費人力與財力去加大審計風(fēng)險管理的工作,這樣就使企業(yè)審計風(fēng)險管理的工作僅僅停留在表面層次上,而審計風(fēng)險往往具有潛在性與偶然性,如果不深入探討審計風(fēng)險的所在,不能及時的發(fā)現(xiàn)和預(yù)測風(fēng)險,就必然會使風(fēng)險進一步的放大,在某一個不經(jīng)意的瞬間突然擴散開來,猝不及防,最終對企業(yè)造成不可挽回的損失。
(三)審計風(fēng)險管理缺乏多樣性、系統(tǒng)性
大多數(shù)企業(yè)在進行審計風(fēng)險管理工作時,往往是只盯著企業(yè)財務(wù)報表的表面來看,防止企業(yè)財產(chǎn)的流失以及徇私舞弊行為的發(fā)生。這樣的審計風(fēng)險管理工作是最傳統(tǒng)的,已經(jīng)跟不上時代的。當(dāng)今的審計風(fēng)險管理必須要求其具有多樣性與系統(tǒng)性,不僅要保護企業(yè)財產(chǎn),防止企業(yè)財產(chǎn)的流失,更要為了企業(yè)的長久發(fā)展考慮,從企業(yè)的市場、顧客、供貨商等多方面進行綜合的、系統(tǒng)的考量。企業(yè)想要長久發(fā)展不僅要約束、規(guī)范員工的行為,更要全方位的對企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r做出細致的考察,分析并找出每一個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題。這就要求審計風(fēng)險管理的工作必須具有多樣性與系統(tǒng)性,對每一個環(huán)節(jié)采取監(jiān)控,使企業(yè)的每一個環(huán)節(jié)更具有競爭力。
(四)審計人員專業(yè)素養(yǎng)不強、道德素養(yǎng)不高
專業(yè)素養(yǎng)不強、道德素養(yǎng)不高,這是目前在審計工作人員中普遍存在的問題。有些審計人員在進行審計時,只看重形式而忽略了實質(zhì)。比如說公司有一筆大的支出,審計人員往往只根據(jù)程序要求其出示相關(guān)的合同與票據(jù),而對于事件的真實性往往卻屬于調(diào)查。審計工作的真實性與準確性往往取決于審計人員的主觀性,然而有些審計人員的道德素養(yǎng)不高,沒有做到實事求是、客觀公正,甚至徇私舞弊、相互包庇,這就必然會使審計工作失去準確性,使審計風(fēng)險擴大化。
三、優(yōu)化審計風(fēng)險管理措施
(一)完善審計風(fēng)險管理機制及相關(guān)法律法規(guī)
在審計風(fēng)險管理機制上,要不斷完善,并健全與其相應(yīng)的配套制度,確保審計風(fēng)險管理制度能得到有效執(zhí)行。例如對于我國會計事務(wù)所來說,在審計風(fēng)險管理制度的執(zhí)行上,必須建立嚴格的標準,在受理審計業(yè)務(wù)之前,必須對所接業(yè)務(wù)進行全面、細致的審核,根據(jù)客戶的特性來對風(fēng)險進行識別。這樣就能避免審計過程中承擔(dān)較大的風(fēng)險,進一步將風(fēng)險降低。同時,完善的風(fēng)險管理審計法規(guī)準則是企業(yè)風(fēng)險管理審計高效執(zhí)行的有力保證,是保護投資者合法權(quán)益的重要保障。在審計風(fēng)險管理機制上,必須要明確審計的內(nèi)容、程序、方法、標準、報告,建立起行之有效的風(fēng)險管理制度,使審計人員在執(zhí)行過程中有規(guī)可循,使審計制度真正具有實質(zhì)性的意義。
(二)加強風(fēng)險意識的培養(yǎng)、深入風(fēng)險管理
風(fēng)險意識是人對潛在的危險所認識的能力,及危機感。對于企業(yè)來說,則是企業(yè)對于企業(yè)發(fā)展所潛在問題的判斷力。而審計風(fēng)險意識的培養(yǎng)對于審計過程中潛在風(fēng)險的發(fā)現(xiàn)具有重要的意義。審計人員的審計風(fēng)險意識越強,其審計風(fēng)險管理的水平與方法就會越完善。因此,在審計風(fēng)險意識的培養(yǎng)上,企業(yè)必須加大人力和物力的投資,比如說可以請專業(yè)人士來舉辦講座,或者可以讓員工參加培訓(xùn)班,并要長期堅持下去,使風(fēng)險意識深入人心,做任何事情都要考慮這件事的風(fēng)險。在審計的每個環(huán)節(jié),就自然會首先考慮其所具有的風(fēng)險,這對企業(yè)的長久發(fā)展是非常有利的。
(三)優(yōu)化審計風(fēng)險管理模式
在審計風(fēng)險管理模式上,要不斷優(yōu)化,使其更具多樣性、系統(tǒng)性,而不是僅僅停留在保護企業(yè)的財產(chǎn)問題上。在審計風(fēng)險管理過程中,應(yīng)該從各個因素上來進行全面的考慮。企業(yè)可以借鑒內(nèi)部審計程序的九個步驟:選擇被審計者、制定審計計劃、初步調(diào)查、審查內(nèi)部控制、擴大性測試、形成審計發(fā)現(xiàn)和審計建議、提出審計報告、進行后續(xù)審計、最終評價來等程序進行風(fēng)險管理審計。同時,內(nèi)審部門應(yīng)該借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗,結(jié)合企業(yè)實際情況,不斷探索有效的審計技術(shù),開發(fā)新的審計軟件,優(yōu)化審計方法,改進計算機審計系統(tǒng),以提高風(fēng)險管理審計的效率。
(四)提高審計人員的素質(zhì)
審計人員在審計過程中起著決定性的作用,審計工作主要是通過人來進行,就必然會有很大的主觀性和能動性。審計人員的素質(zhì)高低,直接決定著審計結(jié)果的成功與否。因此,企業(yè)在招聘審計人員時,必須建立嚴格的標準,并嚴格按照標準執(zhí)行。在招聘過程中,不僅要注重招聘人員的專業(yè)素養(yǎng),更要對其道德素養(yǎng)進行測試,能真正做到客觀公正、實事求是。同時,企業(yè)在后期也要不斷組織培訓(xùn),進一步提升審計人員的素養(yǎng),不論是在專業(yè)上,還是在道德上,都能具有很強的競爭力,這樣自然就會提高整個審計工作的效率,使審計風(fēng)險降到最低。
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