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工業項目規劃設計方案范文第1篇

?一、主要職能：

1、組織開展城鄉規劃的研究，參與全縣經濟和社會發展規劃，參與大中型建設項目的可行性研究和論證。

2、組織縣域城鎮體系規劃城市總體規劃分區規劃控制性詳細規劃及重要地區修建性規劃的修訂和調整工作，負責修建性詳細規劃的審批工作，綜合平衡與城市規劃相關的專業規劃、專項規劃。

3、管理指導縣城各類建設項目的規劃實施，負責審批《建設項目工程選址意見書》、《建設用地規劃書》、《建設工程規劃許可證》，負責規劃方案的審定工作、負責項目工程的放線、驗線和規劃驗收工作。

4、負責對縣城規劃實施進行檢查，對各類建設項目實施規劃監督管理、查處各類違法建設行為。

二、服務內容：

1、規劃選址、用地紅線、建筑紅線服務；

2、規劃方案許可各類技術指標控制服務；

3、用地許可服務；

4、設計方案設計許可服務；

5、項目規劃工程許可服務；

6、審批后規劃服務。

三、服務對象：

行政機關、企事業單位、縣城居民，在我縣城鄉規劃范圍內的工業企業、房地產開發企業等。

四、服務承諾：

實行限時審批，提高工作效率；文明熱情，規范工作行為；依法依規行政，公正廉明執法；堅持陽光操作，接受社會監督；自覺嚴格守紀、勤政廉潔敬業

1、規劃設計方案報審和《建設項目用地選址意見書》的核發：對報來的規劃設計方案10個工作日內完成初審形成書面反饋意見，對符合規劃條件的規劃設計30個工作日內提交規委會議審定，原則通過后，7個工作日內完成報批材料并組織專家評審后辦理選址審批手續。（不含規委會審定時間）

2、《建設用地規劃許可證》的核發：對具備發證條件并符合用地規劃要求的建設項目，經正式受理20個工作日內辦理完審批手續。

3、《建設工程規劃許可證》的核發：對具備條件的報建項目提交規委會議審定，正式受理后20個工作日內完成審批手續后，辦理發證《建設工程規劃許可證》（不含規委會審定和其它相關部門審查時間及工程地質勘察、工程測量、規劃設計、建筑設計等技術審查和服務時間以及社會公示時間）

工業項目規劃設計方案范文第2篇

關鍵詞：現代城市 規劃 建筑設計

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A

1當前城市規劃與建筑設計中存在的問題

1.1規劃缺乏創新與特色

在創新型城市建設的今天，西方城市規劃有諸多方面值得我們學習與借鑒，但我們在進行城市規劃時不能照搬國外或外地一些自認比較成功的范例，生搬硬套，不對具體的規劃地域、自然環境、民族風情、人文習俗等作深入的調查研究。不要簡單認為只要與世界發達國家具有相同的城市設施和城市空間藝術形式，就實現了現代化的城市建設。恰恰相反，這樣不僅實現不了城市建設的現代化，還會喪失我們城市的民族特色。

1.2難有高質量高水平的規劃

在我們的實際規劃工作中，真正高檔次、高水平的城市規劃并不多，特別是鄉鎮規劃問題尤為突出，多數鄉鎮規劃只注重建街、修房，規劃的街道不能嚴格按照設計規范進行規劃。對街道的寬度、樓房的高度、容積率等等技術指標缺乏科學的研究，很少是依據規劃地域的特殊自然條件進行合理的確定。對鄉鎮的功能配套和環境保護，該工業區、商住區、街道的規劃往往不能科學合理的布置，造成場鎮布局不合理、環境保護差，從而影響了人們的生活環境與工作環境。

1.3規劃的指導效果不理想

城市規劃理應分為四個層次：城市總體規劃、區域規劃、專業性規劃和建設性詳細規劃。但在實際操作中，除縣級以上的城市規劃基本具備這四個層次的規劃外，縣及其以下的城鎮基本不完全具備這些規劃，特別是缺乏具有專業性規劃（如交通、給水、排水、通信、供電、燃氣、防災、人防、消防、綠化、環境衛生、工程管線等等），建設項目的詳細規劃的就更少有體現，從而造成很多建設項目隨意性很大。

2城市規劃對城市發展的戰略意義

城市規劃是城市建設和發展目標的藍圖，是建設和管理城市的基本依據。因此城市規劃工作做得如何，直接影響著城市總體功能的發揮，關系到社會經濟、人口及資源環境能否實現可持續地發展。可見，在城市現代化建設中，城市規劃工作具有舉足輕重的地位。城市規劃是一項全局性、綜合性、戰略性的工作，涉及政治、經濟、文化和社會生活等各個領域。在制定城市規劃時，要根據現代化建設的總體要求，立足當前，面向未來，統籌兼顧，合理布局；要創造性地解決局部與整體、近期與長遠、經濟建設與社會發展、城市建設與環境保護、現代化建設與保護歷史遺產等眾多復雜的問題。通過加強和改進城市規劃工作，實現城市持續穩定地向前發展，為人們創造良好的生活環境。在制定城市規劃時，要廣泛聽取各方意見，組織專家進行考察討論，反復論證，經過法定程序審批。

3如何科學協調和處理建筑設計與城市規劃設計的關系

從我國現代化城市整體建設的角度進行分析，建筑設計與城市規劃設計之間具有相互協調、共同發展的密切聯系。建筑設計為城市規劃設計提供了必要的基礎，而城市規劃設計對建筑設計則具有科學的指導性意義。在我國現階段的城市建設中，城市規劃設計是一門正逐步完善和發展的綜合性學科，是對城市土地利用進行控制，對城市空間布局、空間發展的合理組織，創造良好的城市生活和生產環境，滿足社會經濟發展需要的技術手段，它具有相對獨立的基本原理和方法，它主要解決的是城市的面和線問題。城市空間的本質：任何事情，都不能只見其表面，而應究其本質，這樣才有助于我們的設計。

3.1科學分析待城市規劃設計的整體方案

城市規劃設計是一種設計社會空間和物質空間健康發展進程的社會實踐，因此城市規劃設計應該包括從策劃到維護的所有內容。在城市規劃設計的發展過程中，出現了不同的類型。根據阿普爾壓德的觀點，城市規劃設計內容日趨綜合，方法包容性更強，從單純注重形態的設計發展到綜合設計。在城市規劃設計中不但要注重城市的功能分區，交通流線，而且還要注重建筑物的體量、尺度、比例、色彩、造型、材料、空間等。必須強調“城市規劃設計最基本的特征是將不同的物體進行聯合，使之成為一個有機整體，設汁者不僅必須考慮物體本身的設計，而且還要考慮一個物體與其他物體之間的關系”。一個城市建設的好壞與城市規劃設計水平的高低有著直接關系，因為城市規劃設計是城市建設的基礎，也是建筑設計的依據。在我國一般一個城市規劃設計經批準后，要執行十年以上，在批準城市規劃設計時一定要采取科學認真的態度。

3.2重視城市規劃設計對于建筑設計的指導作用

城市規劃設計的實質在于合理利用城市的土地和空間資源,協調城市功能布局以及進行各項建設的綜合部署和全面安排,故而其著眼點遠離建筑物質形態而偏向于社會的整體平衡,是一種強調總體協調、彼此相關而不突出個體的政策過程取向。但具體城市的建設大都還是由許許多多的、彼此并不一定相關的個體項目構成。如建筑設計或是小范圍的外部空間設計,一個委托人、一份設計書、一筆資金就可以達到目的。在屬性上,這種設計主要反映業主及其能對建筑建造過程產生影響的那些人的思想與價值觀念,而忽略了整體效應與彼此間的聯系,是一種有突出個性的工程產品取向。如果人們直接以城市規劃設計去指導微觀的項目建設和建筑設計,極易造成彼此間的脫節,并直接導致環境品質的下降,中間層面的現代城市規劃設計,作為兩者間聯系的紐帶,就是在這種情況下逐漸發展起來的。其根本目的在于,通過對城市社會的空間環境設計,改善人們的生存空間的環境質量和生活質量。

3.3立足于建筑設計，提升城市規劃設計的總體質量

建筑是基礎，城市規劃設計對建筑設計起著引導作用，通過規劃將建筑組合形成有機的建筑群體空間，因此在對建筑進行設計時應考慮環境問題。，具體處理方法是:a.從城市區域規劃出發設想建筑與大環境的結合：建筑的整體輪廓上，與周圍的現有建筑呼應，立面上虛實對比、色彩處理與環境格調相協調，流線上符合環境的肌理。b.從人的感覺出發想象建筑局部小環境的處理。通過人的生理和心理需求來感受塑造空間。

3.4加強城市規劃設計和建筑設計的實施與管理

隨著時代的發展，城市空間的肌理不斷有新的變化。現代中國城市形成了新的空間機理特征，具有了工業區、居住區、商業區、行政區、文化區、旅游區等功能劃分，每個區內的建筑密度、高度、體量、布局方式等也都有所差異，形成了整體的不均質、粗獷的空間肌理，并在不同的空間層次上都有新的變化。這說明空間肌理具有明顯的時代特征，與社會、生產、生活和技術相適應。城市規劃設計和建筑設計能否實施到位在城市建設活動中是至關重要的，在好的城市規劃設計和建筑設計如果不能按預期的設計意圖進行實施也只能是“一紙空文”，這不僅是對設計工作的不尊重，也有礙于城市的健康持續發展。

3.5建立健全的城市建筑設計方案評審制度

重要的建筑是一個城市的象征，它的好壞對一個城市的形象影響也是很大的。應該盡快建立、健全建筑設計方案評審制度，組織一些專家對建筑設計方案進行評審，一是看建筑設計方案是否符合城市規劃設計的要求；二是對建筑設計方案本身進行評審，看它的設計思想是否符合設計任務書的要求，只有這樣才能選出好的設計。在對建筑設計方案進行決策時，不僅要關注建筑物本身，而且還應關注其是否與周圍環境相協調的決策制度，這里的關鍵是提高管理者的決策水平，把握正確的價值取向，不能把獨一無二、標新立民作為取舍的唯一標準。

4結語

城市建筑設計在城市整體規劃中占有相當重要的位置，而且也是成為衡量城市規劃設計方案是否科學、合理的關鍵指標，因此，在我國現代化城市的發展與建設中，建筑師及規劃管理部門都要深刻認識到建筑設計和城市的整體布局的內外在聯系，保障城市整體規劃方案能夠真正落到實處，并且發揮重要的時代意義。

參考文獻：

工業項目規劃設計方案范文第3篇

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

1、城市規劃設計在城市整體建設工作中的意義

1.1計劃作用。

規劃是國家或地方各級政府根據國家的方針、政策和法規，對有關行業、專項和區域的發展目標、規模、速度，以及相應的步驟和措施等所做的設計、部署和安排。城市規劃設計方案是根據城市整體建設工作的總體設想和宏偉藍圖來制定和執行的，并結合城市區域內的政治、經濟、文化、民族等實際情況。另外，在城市規劃設計的項目管理工作中提出城市整體建設的具體實施計劃，以及分期實施計劃，將城市整體建設活動進行有序的編排，確保各項建設活動能夠按計劃進行。

1.2有效促進城市整體建設工作的穩步進行。

城市整體建設工作包括的內容較多，涉及到城市政治、經濟、文化人文、治安等諸多方面，而且具體工作的執行需要多個職能部門的共同參與與協助 而城市規劃設計方案中將各項工作具體化，并且將建設職責落實到具體的部門或單位，有效保證了城市整體建設工作的秩序，進而促進整體建設工作的穩步進行。

1.3對城市建設的調控作用。

城市規劃設計對城市建設的調控作用是多方面的，突出的主要在兩方面：對城市各項公共設施，城市基礎設施建設的調控；對城市土地資源的合理利用和整合的調控。城市規劃設計對城市建設的調控過程，既有近期調控，也有中期和遠期調控、經濟實力強的城市，規劃調控的城市公共設施、基礎設施很快實施，可作短期調控：經濟實力薄弱的城市，則需考慮對項目的用地進行中遠期調控。

2、如何科學協調和處理建筑設計與城市規劃設計的關系

從我國現代化城市整體建設的角度進行分析，建筑設計與城市規劃設計之間具有相互協調、共同發展的密切聯系。建筑設計為城市規劃設計提供了必要的基礎，而城市規劃設計對建筑設計則具有科學的指導性意義。

在我國現階段的城市建設中，城市規劃設計是一門正逐步完善和發展的綜合性學科，是對城市土地利用進行控制，對城市空間布局空間發展的合理組織，創造良好的城市生活和生產環境，滿足社會經濟發展需要的技術手段，它具有相對獨立的基本原理和方法，它主要解決的是城市的面和線問題。城市空間的本質：任何事情，都不能只見其表面，而應究其本質，這樣才有助于我們的設計。

2.1科學分析待城市規劃設計的整體方案。

城市規劃設計是一種設計社會空間和物質空間健康發展進程的社會實踐，因此城市規劃設計應該包括從策劃到維護的所有內容。在城市規劃設計的發展過程中，出現了不同的類型，根據阿普爾壓德的觀點，城市規劃設計內容日趨綜合，方法包容性更強，從單純注重形態的設計發展到綜合設計。在城市規劃設計中不但要注重城市的功能分區，交通流線，而且還要注重建筑物的體量、尺度、比例、色彩、造型、材料、空間等必須強調，城市規劃設計最基本的特征是將不同的物體進行聯合，使之成為一個有機整體，設汁者不僅必須考慮物體本身的設計，而且還要考慮一個物體與其他物體之間的關系。一個城市建設的好壞與城市規劃設計水平的高低有著直接關系，因為城市規劃設計是城市建設的基礎，也是建筑設計的依據。在我國一般一個城市規劃設計經批準后，要執行十年以上，在批準城市規劃設計時一定要采取科學認真的態度。

2.2重視城市規劃設計對于建筑設計的指導作用。

城市規劃設計的實質在于合理利用城市的土地和空間資源,協調城市功能布局以及進行各項建設的綜合部署和全面安排,故而其著眼點遠離建筑物質形態而偏向于社會的整體平衡,是一種強調總體協調、彼此相關而不突出個體的政策過程取向。但具體城市的建設大都還是由許許多多的，彼此并不一定相關的個體項目構成。如建筑設計或是小范圍的外部空間設計,一個委托人，一份設計書，一筆資金就可以達到目的。在屬性上,這種設計主要反映業主及其能對建筑建造過程產生影響的那些人的思想與價值觀念,而忽略了整體效應與彼此間的聯系,是一種有突出個性的工程產品取向 如果人們直接以城市規劃設計去指導微觀的項目建設和建筑設計,極易造成彼此間的脫節,并直接導致環境品質的下降,中間層面的現代城市規劃設計,作為兩者間聯系的紐帶,就是在這種情況下逐漸發展起來的。其根本目的在于,通過對城市社會的空間環境設計,改善人們的生存空間的環境質量和生活質量。

2.3立足于建筑設計，提升城市規劃設計的總體質量。

建筑是基礎，城市規劃設計對建筑設計起著引導作用，通過規劃將建筑組合形成有機的建筑群體空間，因此在對建筑進行設計時應考慮環境問題，具體處理方法是:a.從城市區域規劃出發設想建筑與大環境的結合：建筑的整體輪廓上，與周圍的現有建筑呼應，立面上虛實對比。色彩處理與環境格調相協調，流線上符合環境的肌理。b.從人的感覺出發想象建筑局部小環境的處理，通過人的生理和心理需求來感受塑造空間。

2.4加強城市規劃設計和建筑設計的實施與管理。

隨著時代的發展，城市空間的肌理不斷有新的變化。現代中國城市形成了新的空間機理特征，具有了工業區、居住區、商業區、行政區、文化區、旅游區等功能劃分，每個區內的建筑密度、高度、體量、布局方式等也都有所差異，形成了整體的不均質。粗獷的空間肌理，并在不同的空間層次上都有新的變化。這說明空間肌理具有明顯的時代特征，與社會、生產、生活和技術相適應。城市規劃設計和建筑設計能否實施到位在城市建設活動中是至關重要的，在好的城市規劃設計和建筑設計如果不能按預期的設計意圖進行實施也只能是“一紙空文”，這不僅是對設計工作的不尊重，也有礙于城市的健康持續發展。

2.5建立健全的城市建筑設計方案評審制度。

重要的建筑是一個城市的象征，它的好壞對一個城市的形象影響也是很大的。應該盡快建立健全建筑設計方案評審制度，組織一些專家對建筑設計方案進行評審，一是看建筑設計方案是否符合城市規劃設計的要求；二是對建筑設計方案本身進行評審，看它的設計思想是否符合設計任務書的要求，只有這樣才能選出好的設計。在對建筑設計方案進行決策時，不僅要關注建筑物本身，而且還應關注其是否與周圍環境相協調的決策制度，這里的關鍵是提高管理者的決策水平，把握正確的價值取向，不能把獨一無二、標新立民作為取舍的唯一標準。

工業項目規劃設計方案范文第4篇

關鍵詞：建筑設計；城市規劃；整體規劃；發展

把建筑設計置于城市規劃設計之中，即局部服從整體，只有正確地處理好二者之間的關系，才能把城市建設得更協調、更美麗。而城市規劃設計在城市整體建設中的位置是極其重要的，城市規劃設計直接關系到城市的整體布局和功能區域劃分，一旦規劃方案得以落實和建設，就難以進行大規模的改動。從客觀角度而言，城市規劃設計系統的劃分了城市各區域的功能，以及基礎設施建設模式，是城市整體建設工作的基礎，也是必要的先決條件之一。在城市規劃設計和建筑設計過程中，只有真正體現建筑設計的重要性，加強兩者在實際工作中的溝通聯系，才能取得城市規劃設計和建筑設計的和諧統一，最終達到社會、經濟等方面的良好效果。

1城市規劃設計與建筑設計的關系

城市規劃設計是一門正逐步完善和發展的綜合性學科，是一門在實踐中安排城市發展規劃與建筑設計、景觀設計相對關聯的實用性學科，它具有相對獨立的基本原理和方法，它主要解決的是城市的面和線問題。建筑設計是在城市規劃的前提下，根據建設任務要求和工程技術條件進行全面設想，并根據其功能具體確定建筑物的空間組合形式和詳細尺寸，構造及材料做法。它也具有相對獨立的基本原理和方法，主要解決的是城市的點和面問題。同時，城市規劃設計主要是通過建筑設計、景觀設計來實現的。

2城市規劃設計在城市整體建設工作中的意義

2.1 計劃作用

城市規劃設計方案是根據城市整體建設工作的總體設想和宏偉藍圖來制定和執行的，并結合城市區域內的政治、經濟、文化、民族等實際情況。另外，在城市規劃設計的項目管理工作中提出城市整體建設的具體實施計劃，以及分期實施計劃，將城市整體建設活動進行有序的編排，確保各項建設活動能夠按計劃進行。

2.2 對城市建設的調控作用

城市規劃設計對城市建設的調控作用是多方面的，突出的主要在兩方面：對城市各項公共設施、城市基礎設施建設的調控；對城市土地資源的合理利用和整合的調控。城市規劃設計對城市建設的調控過程，既有近期調控，也有中期和遠期調控。經濟實力強的城市，規劃調控的城市公共設施、基礎設施很快實施，可作短期調控：經濟實力薄弱的城市，則需考慮對項目的用地進行中、遠期調控。

2.3有效促進城市整體建設工作的穩步進行

城市整體建設工作包括的內容較多，涉及到城市政治、經濟、文化、人文、治安等諸多方面，而且具體工作的執行需要多個職能部門的共同參與與協助。而城市規劃設計方案中將各項工作具體化，并且將建設職責落實到具體的部門或單位，有效保證了城市整體建設工作的秩序，進而促進整體建設工作的穩步進行。

3如何科學協調和處理建筑設計與城市規劃設計的關系

在我國現階段的城市建設中，城市規劃設計是一門正逐步完善和發展的綜合性學科，是對城市土地利用進行控制，對城市空間布局、空間發展的合理組織，創造良好的城市生活和生產環境，滿足社會經濟發展需要的技術手段，它具有相對獨立的基本原理和方法，它主要解決的是城市的面和線問題。城市空間的本質：任何事情，都不能只見其表面，而應究其本質，這樣才有助于我們的設計。

3.1 科學分析待城市規劃設計的整體方案

在城市規劃設計中不但要注重城市的功能分區，交通流線，而且還要注重建筑物的體量、尺度、比例、色彩、造型、材料、空間等。必須強調“城市規劃設計最基本的特征是將不同的物體進行聯合，使之成為一個有機整體，設汁者不僅必須考慮物體本身的設計，而且還要考慮一個物體與其他物體之間的關系”。一個城市建設的好壞與城市規劃設計水平的高低有著直接關系，因為城市規劃設計是城市建設的基礎，也是建筑設計的依據。在我國一般一個城市規劃設計經批準后，要執行十年以上，在批準城市規劃設計時一定要采取科學認真的態度。

3.2 重視城市規劃設計對于建筑設計的指導作用

城市規劃設計的實質在于合理利用城市的土地和空間資源， 協調城市功能布局以及進行各項建設的綜合部署和全面安排， 故而其著眼點遠離建筑物質形態而偏向于社會的整體平衡，是一種強調總體協調、彼此相關而不突出個體的政策過程取向。但具體城市的建設大都還是由許許多多的、彼此并不一定相關的個體項目構成。如建筑設計或是小范圍的外部空間設計，一個委托人、一份設計書、一筆資金就可以達到目的。在屬性上，這種設計主要反映業主及其能對建筑建造過程產生影響的那些人的思想與價值觀念，而忽略了整體效應與彼此間的聯系，是一種有突出個性的工程產品取向。如果人們直接以城市規劃設計去指導微觀的項目建設和建筑設計，極易造成彼此間的脫節，并直接導致環境品質的下降，中間層面的現代城市規劃設計，作為兩者間聯系的紐帶，就是在這種情況下逐漸發展起來的。

3.3 立足于建筑設計，提升城市規劃設計的總體質量

建筑是基礎，城市規劃設計對建筑設計起著引導作用，通過規劃將建筑組合形成有機的建筑群體空間，因此在對建筑進行設計時應考慮環境問題。，具體處理方法是：a.從城市區域規劃出發設想建筑與大環境的結合：建筑的整體輪廓上，與周圍的現有建筑呼應，立面上虛實對比、色彩處理與環境格調相協調，流線上符合環境的肌理。b.從人的感覺出發想象建筑局部小環境的處理。通過人的生理和心理需求來感受塑造空間。

3.4 加強城市規劃設計和建筑設計的實施與管理

隨著時代的發展，城市空間的肌理不斷有新的變化。現代中國城市形成了新的空間機理特征，具有了工業區、居住區、商業區、行政區、文化區、旅游區等功能劃分，每個區內的建筑密度、高度、體量、布局方式等也都有所差異，形成了整體的不均質、粗獷的空間肌理，并在不同的空間層次上都有新的變化。這說明空間肌理具有明顯的時代特征，與社會、生產、生活和技術相適應。城市規劃設計和建筑設計能否實施到位在城市建設活動中是至關重要的，在好的城市規劃設計和建筑設計如果不能按預期的設計意圖進行實施也只能是“一紙空文”，這不僅是對設計工作的不尊重，也有礙于城市的健康持續發展。

3.5 建立健全的城市建筑設計方案評審制度

重要的建筑是一個城市的象征，它的好壞對一個城市的形象影響也是很大的。應該盡快建立、健全建筑設計方案評審制度，組織一些專家對建筑設計方案進行評審，一是看建筑設計方案是否符合城市規劃設計的要求；二是對建筑設計方案本身進行評審，看它的設計思想是否符合設計任務書的要求，只有這樣才能選出好的設計。在對建筑設計方案進行決策時，不僅要關注建筑物本身，而且還應關注其是否與周圍環境相協調的決策制度，這里的關鍵是提高管理者的決策水平，把握正確的價值取向，不能把獨一無二、標新立民作為取舍的唯一標準。

結束語

在我國現代化城市的規劃與建設中，對于城市的整體功能布局、環境保護、規劃效果都提出了較高的標準和要求。為了滿足城市規劃設計的科學性、合理性，實施加強其與建筑設計關系的研究具有重要的意義，僅就此作以淺談。語

參考文獻

[1]朱軍，朱榮潮.建筑設計對城市規劃設計產生的重要性[J].管理觀察，2010（3）.

工業項目規劃設計方案范文第5篇

一、上半年目標任務完成情況

（一）服務發展保障到位

為提高服務企業和服務項目的工作效率，將重點工程服務與評優評先、職務晉升緊密掛鉤，建立五大機制狠抓落實。一是建立首席代表制。派出具有國家注冊規劃師資質的專業人員對重大項目現場答疑，用活政策，提高效率，確保項目服務的科學性。二是建立項目責任制。按項目性質分類，任務落實到科室，科室落實到人，一條鞭子追到底，防止人浮于事。三是建立倒排工期制。按上級要求制定任務完成時限表，每月兩次調度檢查，確保項目進度。四是建立服務一單制。所有項目由窗口統一接受，設立綠色專用通道，嚴格落實優惠政策，專人限時服務到底。對于城市配套工程和企業改造項目，要求將辦理時間壓縮到10個工作日。五是建立項目保障制。對于已經確定的項目，安排執法人員進行重點巡查，防止違法搶建；對企業提出的困難和問題，由辦公室登記督查，責任科室限期解決，營造項目實施的良好環境。根據《全市重大工業項目和規模以上企業存在問題交辦責任書》，上半年全市涉及規劃事宜的重大工業項目9個，規模項目3個，合計12個，其中規劃部門配合支持的項目10個，負責承辦的項目2個，所有問題全部按政策在限期內圓滿解決。同時，對負責服務的“雙聯”企業天宇化工、湘浙水泥、德隆再生金屬有限公司三個單位，我局組織服務人員對企業進行調查研究，在思想觀念上，幫助企業看清形勢，認真目標；在機制上，幫助企業創新路子，擴大生產規模；在行動上，為企業提供教育學習經費和愛心捐款，為企業的后續發展打下良好基礎。

（二）上級決策落實到位

今年上半年是**城市建設風生水起、闊步飛躍的黃金時期，我局按照市委經濟工作會議、南岳會議和學習實踐科學發展觀的具體要求，緊緊圍繞“塑城、提質、創新”三個中心，圓滿完成了上級交辦的各項任務。

一是圍繞中心工作，規劃“塑城”成果累累。根據市委經濟工作會議提出的接軌長株潭，提升工業園，振興老工業基地，打造長株潭新型工業化走廊的新型城市化建設目標，我們以規劃編制為基礎，抓定位、補設計、強管理，充分發揮規劃的“塑城”功能。

1、《總規》調整基本完成。為更好融入“3+5城市群”發展計劃，抓好城市定位，推動“新型工業化、新型城市化”，我局適時對我市06版《總規》進行了合理的局部調整，于08年完成調整方案的規劃編制，今年，我們又在“3+5城市群”發展戰略調研中進一步細化**的城市定位，目標是把我市建設成為中國歷史文化名城和國家優秀旅游城市、湖南省先進裝備制造業基地、湘南區域性中心城市和**人民引以為自豪的現代宜居城市，充分發揮規劃提綱挈領的引導作用。目前，《總規》調整方案圖集和文本分別送達有關專家及相關部門審查通過，正在上報審批。

2、控制性詳細規劃編制全面啟動。按照《城鄉規劃法》要求，進一步鞏固控規的基礎地位，規定所有項目必須在服從控規的前提下進行規劃設計。在去年60KM2控制性詳細規劃的基礎上，今年又啟動60KM2編制任務。目前，該項目工作的基礎資料搜集、編制單位銜接等前期工作已經全面開展。

3、專業規劃編制進展順利。《市區管線規劃》已完成并建立了綜合管線信息系統，草擬了《**市地下管線管理辦法》報市政府審批；完成了《近期住房建設規劃》；《城區生態綠化系統規劃》和《綜合交通規劃》已經啟動，前期準備工作已全面展開；《歷史文化名城保護規劃》已組建了領導班子和工作機構，制定了工作方案，簽訂了規劃編制合同，進入設計階段；城市亮化工程規劃設計完成“兩水兩路”亮化設計，“兩水”分別指湘水和蒸水，湘水段完成老大橋至東州島的亮化設計，蒸水段完成石鼓嘴至老大橋段亮化設計，“兩路”指蒸陽路和解放路，設計方案已于7月8日向市政府匯報，7月15日完成正式規劃設計成果。

4、重點工程規劃編制成績喜人。南岳會議上，市委市政府提出了“一年一小變，三年一大變”城市發展戰略，我局按照市委書記**文雄指示，結合城市總體規劃，對當前國內外城市規劃的先進理念、先進經驗，以及目前我市城市現狀進行了深入調研，制作成電視專題片，向全市城市建設和管理工作大會作了匯報，引起強烈反響。圍繞“商業、文體、生態”等三大標志性工程，拿出了2009年到2011年三年城市建設規劃。規劃分為東西南北暢通工程、基礎設施配套工程、“三江六岸”美化工程和千家萬戶民心工程“四大工程”，三年內需完成的項目共51個。

目前，**“三年規劃”確立的51個重點項目，除珠暉生態公園外，其它項目的規劃選址和設計均已基本完成。其中，倍受市民關注的武廣客運**站、市體育中心已經動工建設，年底可完成施工。“三江六岸風光帶”規劃國際招標初步成果已經亮相，6月8日組織召開規劃方案專家評審，分別來自中國、澳大利亞和英國的三家國際知名規劃設計單位和7位全國頂級規劃專家齊聚雁城，超強的設計單位和專家陣容再次刷新了**規劃編制歷史，方案整合正在緊**進行之中。此外，我們還根據市委市政府安排，編制了“四場一廁”規劃，制定了“四場一廁”規劃實施方案，已進入實施階段。同時，我們還圍繞重點項目完成了民用機場規劃選址方案、衡云快速干道規劃方案、衡棗連接線規劃方案等重要交通設施規劃10余項。這些成績都是全局干部職工在時間緊、任務重的巨大壓力下，不分晝夜搶抓進度凝成的心血，為**“三年塑城”計劃提供了強有力的規劃保障，引起了各界媒體的廣泛關注，給予了充分肯定。

5、新農村村莊規劃逆境推進。受金融風暴影響，今年我市各縣區財政普遍偏緊，新農村規劃編制經費難以到位，工作難度很大，我局按照“以點帶面，逆境推進”的思路，根據實際情況將任務分解到縣市區，與縣市區規劃局簽訂責任狀，上半年全市已完成村莊整治規劃36個。

一是結合學習實踐科學發展觀活動，機制“創新”頻現亮點。認真組織開展學習實踐科學發展觀活動，深入學習、深入調研、深入討論、深入整改，把學習實踐科學發展觀落實到工作中。完善規劃決策機制，建立健全由規劃委員會、專家評審會、集體審批會的規劃評審組織，基本形成了“政府決策、規委審查、部門把關、專家咨詢、社會監督”的規劃評審管理機制，提升了規劃方案的民主性和科學性。優化規劃審批機制，通過深入宣傳《城鄉規劃法》，繼續堅持所有重大項目必須通過規委審議，繼續堅持規劃審批“一支筆”和“一書兩證”，繼續嚴控“五線”，建立了重大規劃項目設計方案會審制度和逐級審核審批機制，根據服務需要重新對全局所有業務科室的審批工作流程進行了簡化調整，有效提高了規劃審批的質量和效率。創新規劃執法機制，通過分析工作中存在的問題，創新了“關口前移、強化責任、部門聯動”的執法機制。將以處罰為主的被動執法模式轉為以預防為主的主動執法模式，組織分局對全市村民建房情況進行了全面清查造冊，尤其是有可能發生大片違法建設的城鄉結合部，進行事先預查，把違法建設行為遏止在萌芽狀態。積極協調與區政府、國土、建設、房產、電力、自來水等相關的職能部門，對頂風搶建者實行斷電斷水等強行措施，有效控制了“兩違”建設的產生，收到了很好的效果。半年來共召開大規委會2次，審議項目19個，通過項目14個，審批規劃設計方案20個；核發建設用地規劃許可證45項，用地面積438.5萬平方米；核發建設工程規劃許可證135項，建筑面積103.2萬平方米；核發村民建房規劃許可證57份；查處違法建設項目241戶，拆除違法建設7800平方米，為推動我市城鄉統籌和諧發展作出了積極貢獻。

二是緊扣法律熱點，規劃監管明顯加強。緊扣《城鄉規劃法》的監督熱點，狠抓規劃方案的批前公示、批后公布和公開查閱，健全了網站公示、報刊公示、工程現場公示等操作舉措，切實增強了規劃的透明度。健全社會監督，主動接受人大監督，切實履行規劃實施情況報告制度。主動接受公眾監督，廣泛征詢和聽取社會各界的意見和建議，并及時反饋，確保規劃科學、合理、民主。加強批后監管，實行項目管理責任追究制度，嚴格把好放線關、驗線關、竣工驗收關，嚴格實行建設工程全程跟蹤管理，防止越權越位，確保規劃實施的公平公正。

（三）**處置到位

牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，做到“件件有著落，事事有回音”，尤其是把解決越級上訪、集體上訪、重復上訪和上訪老戶問題作為工作重點，突出抓好“三關”：一是抓好排查調處關。堅持預防為主的方針，對潛在矛盾糾紛，每月進行一次苗頭排查，力爭把問題化解在萌芽狀態。二是把好初信初訪關。對群眾的來信，嚴格按照辦理程序規范操作，堅持“件件立案，突出直辦”，切實保障了者的權利，減少信轉訪。三是抓好交辦督查關。按照“有訪必督”的原則，保證案件有交代有回音，處理結果及時反饋，半年來共處理案件45件。

（四）招商引資項目到位

緊緊圍繞項目服務，把招商引資當作第一要務，要求人員圍繞項目跑、設備圍繞項目跑、資金圍繞項目跑，開辟了規劃服務“綠色通道”，招商引資項目予以特事特辦，2009年我局招商引資項目為紅光木材實業公司，完成招商引資項目1000萬元。

二、當前存在的主要問題

一是村民建房管理難度大。當前，村民建房存在的問題復雜，包括變相開發、在重點工程范圍內違法搶建、拆遷安置少批多建等多種問題。由于村民所受的行政和經濟約束小，重點工程指揮部為解決拆遷和工程矛盾，往往默許農民建設安置房時不按規劃隨意先行動工，助長了違法建設的氣焰，城區政府在集中拆違行動中拆除不到位的情況也較為突出，全市城郊結合部村民違法建設呈現出發生量大、查處難、拆除難的發展勢態。