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(一)進一步深化、完善對產(chǎn)廢單位的監(jiān)督管理,拓寬管理范圍,積極推進固體廢物的循環(huán)利用。
1、針對20*年開展的固廢、危廢申報工作,深入企業(yè)進一步核實固廢、危廢的產(chǎn)生數(shù)量、種類及產(chǎn)生貯存、處置情況。
措施:實行動態(tài)申報制度,對產(chǎn)廢大戶實行變更申報,加強日常監(jiān)督管理,使企業(yè)主動申報與監(jiān)督管理相統(tǒng)一。
2、對產(chǎn)廢單位實行規(guī)范化管理。
措施:進一步規(guī)范危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,實行網(wǎng)上申請聯(lián)單制度,從日常監(jiān)督和轉(zhuǎn)移聯(lián)單入手,加強對危險廢物產(chǎn)生單位的監(jiān)管;要求各產(chǎn)廢單位建立相關(guān)管理制度,明確責任,對重點產(chǎn)危單位設立危險廢物標識,產(chǎn)廢單位提出危險廢物產(chǎn)生、貯存、處置計劃。
3、在繼續(xù)確保醫(yī)療廢物100%處置率的前提下,采用醫(yī)療廢物專用聯(lián)單收集運輸危險廢物。以實驗室廢液、感光材料廢物為重點,在全市大專院校、各相關(guān)企事業(yè)單位全力推進感光材料廢物綜合利用、實驗室廢液的無害化集中處置工作。
措施:加強對產(chǎn)廢和處置單位簽訂處置協(xié)議的監(jiān)督工作,做到及時收集、及時處置,嚴格轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
4、在工業(yè)固體廢物管理方面,要進一步深入開展固體廢物循環(huán)利用工作。
措施:幫助企業(yè)拓寬固廢利用渠道,建立固廢綜合利用信息交換平臺,推進工業(yè)企業(yè)固體廢物綜合利用。
(二)加強危險廢物收集、運輸、貯存及處置單位的管理,進一步規(guī)范處置行為,對小型危險廢物處置單位實行集中規(guī)范化管理。
1、依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》和《哈爾濱市危險廢物污染防治辦法》的相關(guān)規(guī)定,對危險廢物處置單位包括醫(yī)療廢物處置單位進行管理,加大監(jiān)管力度。
措施:強化危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的落實,加強危險廢物轉(zhuǎn)移的現(xiàn)場監(jiān)督,實行危險廢物收集、運輸、處置的全過程管理。要求處置單位建立健全相應的規(guī)章制度,制定污染事故應急預案。對處置企業(yè)進行合理布局,控制處置企業(yè)數(shù)量,避免重復建設,促進處置企業(yè)合理競爭,長遠發(fā)展。同時,在利民固體廢物綜合利用處置中心建成后,對危險廢物綜合利用的小型企業(yè)實行園區(qū)化統(tǒng)一集中管理。對收集、運輸、處置危險廢物單位設立危險廢物標識。
2、貫徹落實《廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法》,加大查處力度。
措施:對存有廢棄危險化學品的單位實行限期處置和強制處置相結(jié)合,對本市能夠處置的就地處置,無法處置的轉(zhuǎn)移到外地處置。
(三)加強危險廢物經(jīng)營許可證初審、醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證審批、進口廢物初審工。
措施:對辦理許可證、進口廢物的單位實行現(xiàn)場踏查,深入企業(yè)了解,嚴格執(zhí)行審批程序。
(四)加快固體廢物處置項目的建設和招商引資工作。
1、在06年初,積極引資建設固體廢物綜合利用企業(yè)。
措施:加大宣傳力度,借助利民固體廢物綜合利用處置中心的建成,積極引入固體廢物利用新技術(shù)。
二、輻射環(huán)境管理工作
(一)加大宣傳力度,積極落實《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》。
措施:積極參加國家、省組織的放射性管理工作培訓,組織落實培訓內(nèi)容。利用各種新聞媒介宣傳《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》,保證條例的有效落實。
(二)加強對新增放射源監(jiān)督管理工作。
措施:完善新增放射源的建檔工作,完善信息網(wǎng)絡建設;建立放射源編碼和數(shù)據(jù)庫,實行放射源身份管理工作。
(三)、加強在用放射源監(jiān)督管理工作。
措施:用源單位每季度報一次安全管理現(xiàn)狀,采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式對在用放射源實行全過程監(jiān)督檢查。要求轄區(qū)內(nèi)所有相關(guān)單位按規(guī)定設置放射性標識、標志和中文警示說明,并監(jiān)督企業(yè)建立健全安全保衛(wèi)制度和制定事故應急計劃和應急措施。
(四)、加強廢棄放射源監(jiān)督管理工作。
措施:嚴格執(zhí)行廢棄放射源安全貯存制度,對轄區(qū)內(nèi)所有廢棄放射源施行強制收貯。
(五)、加強電磁輻射監(jiān)督管理工作。
措施:完善申報登記制度,對轄區(qū)內(nèi)電磁輻射污染源實行自查與抽查相結(jié)合的方式,加大日常監(jiān)督管理力度。
三、提高固廢、輻射環(huán)境污染事故應急處理能力。
進一步完善應急處理預案,提高污染事故處理的快速反應能力。
四、高標準完成人大建議、政協(xié)提案、工作
認真聽取落實人大建議和政協(xié)提案,及時完成答復工作。在規(guī)定時間內(nèi)完成、舉報的辦理工作;
關(guān)鍵詞:公路工程;新技術(shù);應用管理
昔陽至榆次高速公路施工標準化覆蓋率達到100%,數(shù)控鋼筋加工設備、智能預應力張拉壓漿設備配備率達到100%,大力推廣使用隧道工程先進施工設備;在建工程質(zhì)量通病治理取得明顯成效,工程耐久性得到持續(xù)提高,主要構(gòu)件鋼筋保護層厚度合格率到達90%以上,主要受力構(gòu)件不出現(xiàn)超限裂縫,這些成果的取得都依賴于新技術(shù)的正確應用與管理。
1強化落實舉措,全面推進固廢利用的工作
1.1加快科技研發(fā)進度,做好固廢利用專項策劃
工業(yè)固體廢物是指我國各工業(yè)領(lǐng)域在生產(chǎn)活動中年產(chǎn)生量在1000萬t以上,對環(huán)境和安全影響較大的固體廢物,主要包括尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉廢渣、赤泥等。道路棄渣是指項目紅線范圍內(nèi)開挖出的石方、隧道洞渣及其他可用資源。1)結(jié)合項目實際,緊密配合,共同研究,堅持“先行先試、應試盡試”的原則,提早開展各類工業(yè)固廢的科技研發(fā)及現(xiàn)場試驗工作,加快成果轉(zhuǎn)化,成熟一項、一項、推廣一項,搶占綠色發(fā)展先機,實現(xiàn)新的利潤增長點[1]。2)以基礎目標為底線,結(jié)合項目實際,按照利用原則認真開展固廢利用專項策劃工作,與項目部對固廢材料分布、運輸距離、使用部位和范圍等,進行詳細的調(diào)研,合理運用經(jīng)濟對比手段,精準確定固廢成本。3)強化聯(lián)動監(jiān)督機制。加強過程監(jiān)督檢查機制,通過“以月保季、以季保年”確保固廢利用目標按期實現(xiàn)。項目公司作為固廢利用工作落實主體責任單位,必須進一步強化責任意識,明確分管領(lǐng)導、責任部門、落實責任人,建立聯(lián)動落實機制,合理分解應用目標,要把計量手段與固廢利用充分結(jié)合,實現(xiàn)固廢利用工作的穩(wěn)步推進。各項目部作為固廢資源使用的主體單位,要結(jié)合項目實際情況,以“因地制宜、應用盡用、應用必用、經(jīng)濟合理、質(zhì)量可靠”為原則,圍繞目標計劃,認真組織、科學安排、嚴格落實,合理有效開展二次經(jīng)營。
1.2固廢利用技術(shù)應用
固廢資源化利用工作是踐行清潔能源總體思路和要求的重要體現(xiàn),是落實《交通強國建設綱要》的重要抓手,是乘著轉(zhuǎn)型之風走出了路橋改革創(chuàng)新發(fā)展的一條新路。昔陽至榆次高速公路在行動上緊跟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐,在“變廢為寶”的道路上,蹚出山西路橋?qū)崿F(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會“三重效益”的一條新路。1.2.1臨建工程臨時便道、拌合站、鋼筋加工場、預制場、生活駐地等場地墊層及硬化部位,必須100%使用固廢。1.2.2路基工程1)用于處理采空區(qū)、軟基、填料改良、路床補強等部位,固廢用量不低于設計材料用量的80%。2)若條件許可,路基填筑盡量使用固廢材料。漿砌工程必須全部利用道路挖方棄渣及隧道洞渣加工片石、塊石等材料。3)所有項目的路基石方必須全部利用,要把石方作為項目部資產(chǎn)來管理,絕對不允許隨意棄石方。1.2.3混凝土工程1)全部利用雙摻混凝土,C40及以上混凝土中,粉煤灰及礦渣粉摻量不低于膠凝材料總量的20%,C40以下混凝土中,粉煤灰及礦渣粉摻量不低于膠凝材料總量的30%,具體摻量應在使用前通過試驗確定。2)非承重結(jié)構(gòu)必須100%使用固廢,如:護面墻、排水溝、邊溝、路緣石、路邊石等工程。3)橋梁工程、隧道工程混凝土在符合規(guī)范要求的條件下使用道路棄渣;道路棄渣不足時,C30以下混凝土建議全部使用鐵尾礦作為集料,使用前應通過試驗確定配比。1.2.4路面工程1)路面基層、底基層、墊層在條件允許時,使用道路棄渣,道路棄渣不足時,可考慮使用工業(yè)固廢,如:煤矸石(建議用量占粗集料總量的50%)、煤氣化爐渣(建議粗集料全部采用)、CFB灰渣(建議集料全部采用)、鐵尾礦(建議集料全部采用)、鋼渣(建議粗集料全部采用),使用前應通過試驗確定配比。2)瀝青混凝土上面層粗集料利用鋼渣,中、下面層瀝青混凝土在技術(shù)經(jīng)濟合理的情況下,優(yōu)先使用固廢。1.2.5生態(tài)水泥道路基層、底基層、注漿充填、水泥土、小型構(gòu)件、砌筑砂漿、臨建附屬工程、非承重混凝土使用的低標號水泥采用新型生態(tài)水泥。1.2.6道路棄渣1)C30及以下混凝土可使用砂巖、廢舊水泥混凝土。2)路面基層、底基層、墊層,可使用砂巖、風化巖、廢舊水泥混凝土及水穩(wěn)基層銑刨料,廢舊瀝青混凝土須全部再生利用。3)玄武巖、石灰?guī)r等優(yōu)質(zhì)石材須經(jīng)過二次加工,優(yōu)先用于結(jié)構(gòu)工程混凝土,在經(jīng)濟合理、質(zhì)量可靠的前提下,優(yōu)先使用自加工機制砂。
2混凝土質(zhì)量控制措施
昔陽至榆次高速公路高度重視混凝土外觀質(zhì)量分級管理工作,強化百年品質(zhì)工程質(zhì)量意識,堅守工程質(zhì)量安全紅線,加強組織領(lǐng)導,履行管理職責,嚴格落實組織機構(gòu)、人員隊伍、教育培訓、資金設施等要素全方位保障,對標規(guī)范守著干,發(fā)動群眾一起干,把任務分解到項目部,把責任壓實到班組長,把措施交底到施工員,精心安排,周密部署,確保任務到崗、責任到人、工作落地。1)組織混凝土外觀質(zhì)量提升攻關(guān),重點加強大面積混凝土表面色差、錯臺、蜂窩、麻面等外觀缺陷和構(gòu)造物結(jié)構(gòu)尺寸、位置偏差和高程的控制,以及成品、半成品的保護工作。按照“嚴把五關(guān),嚴格三檢,四級管控”原則,嚴把原材料進場關(guān)、模板驗收關(guān)、混凝土配合比驗證關(guān)、工藝控制關(guān)和現(xiàn)場管控關(guān),嚴格落實和執(zhí)行“自檢、交接檢和專檢”制度,對混凝土外觀質(zhì)量實行分級管理。加強路基壓實度、邊坡坡度、防護工程結(jié)構(gòu)尺寸和涵洞沉降縫等控制,重點加強“三背”回填部、填挖結(jié)合部和高填路基的不均勻沉降控制。嚴選路基填料,嚴控填料強度、最大粒徑、攤鋪碾壓工藝;采用合適的小型機具對橋臺、涵臺、擋墻等邊角部位進行壓實度補強;優(yōu)先組織高填方路基施工,留有足夠的施工沉降穩(wěn)定期;強化防排水系統(tǒng)的動態(tài)設計,早規(guī)劃、早施工,避免路基沖刷水毀。2)積極組織技術(shù)力量對所屬工程項目進行全面檢查,對已完工程外露混凝土外觀質(zhì)量進行分級評價,根據(jù)評價結(jié)果嚴格落實分級管理。評級單元劃分:墩柱以每一澆筑節(jié)段為單元,蓋梁(含支座墊石及擋塊)以座為單元,梁、板以片為單元,主梁、主塔、隧道二襯、混凝土擋墻等現(xiàn)澆混凝土以每一澆筑段為單元,防撞護欄以單幅跨為單元。各單位應結(jié)合工程實際,認真組織,持續(xù)開展,確保工程實體品質(zhì),提升結(jié)構(gòu)外觀質(zhì)量,總結(jié)提煉切實可行、技術(shù)可靠的工藝、工法、管控措施,各單位之間應互相溝通、交流,合力建立完善施工工藝技術(shù)標準體系,提高技術(shù)及管理水平,預防和消除施工質(zhì)量通病。對評為優(yōu)良的:認真總結(jié)工藝、工法、管理經(jīng)驗,召開現(xiàn)場會,在本單位全面推廣,對相關(guān)管理人員、施工班組進行表彰;對評為一般的:及時修復缺陷構(gòu)件,認真分析問題原因,對管理人員和施工班組重新組織技術(shù)交底,重新組織首件認證;對評為較差的:立即進行返工處理,追溯問題原因,改進技術(shù)措施,加強組織管理,對相關(guān)失職管理人員和施工班組進行批評、教育和處罰,重新組織技術(shù)交底,重新組織首件認證。水泥混凝土結(jié)構(gòu)的外觀質(zhì)量不應有嚴重缺陷,對已經(jīng)存在的影響到結(jié)構(gòu)性能、使用功能或耐久性的嚴重缺陷,應制定技術(shù)處理方案,監(jiān)理單位認可、建設單位備案后進行處理;對裂縫、孔洞等影響結(jié)構(gòu)安全的嚴重缺陷,技術(shù)處理方案還應經(jīng)設計單位認可[2]。
3“GIS+BIM數(shù)字公路管控”數(shù)字平臺的應用
3.1搭建信息化平臺,實現(xiàn)數(shù)字智能網(wǎng)絡
一是依托“山西公路智慧監(jiān)管指揮調(diào)度平臺”“GIS+BIM數(shù)字公路管控”等數(shù)字平臺,加強建設、施工項目現(xiàn)場管理視頻監(jiān)督。二是深度開發(fā)“山西路橋工程建設質(zhì)量管控平臺”系統(tǒng),抓“首件產(chǎn)品認證”。建設單位應強化完善項目首件產(chǎn)品認證制度,明確首件認證的組織形式、流程,加強施工項目部間的橫向聯(lián)系,充分挖掘推廣好的管理辦法和施工經(jīng)驗,適時組織召開現(xiàn)場觀摩會,規(guī)范施工工藝,統(tǒng)一操作流程,充分發(fā)揮首件工程示范效應,促進項目管理水平整體提升。施工單位應認真組織首件產(chǎn)品的生產(chǎn),及時對首件產(chǎn)品進行總結(jié),確定施工工藝、操作標準、管理標準,現(xiàn)場進行公示,便于后續(xù)同類工程施工對照糾偏,將首件標準引領(lǐng)轉(zhuǎn)化成為持續(xù)的標準習慣。未經(jīng)首件產(chǎn)品認證不得開工,誰簽字、誰負責。
3.2推動管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,全方位構(gòu)建信息化生態(tài)系統(tǒng)
1)嚴把原材料管理關(guān)。優(yōu)選材質(zhì)好、生產(chǎn)穩(wěn)定的料源,加強原材料進場檢驗,嚴格落實儲料場地面硬化、搭棚遮蓋、分倉堆放。2)嚴把模板驗收關(guān)。模板要設計合理,剛度可靠,舊模板要加強除銹、打磨和整修,保證模板平整、拼接嚴密;脫模劑應涂刷均勻、色澤一致、隔離效果好;模板支撐要牢固,接縫應平整。3)嚴把混凝土配合比關(guān)。做好混凝土和易性、坍落度、外加劑匹配性和最佳摻量驗證試驗,選擇最優(yōu)配比[3]。4)嚴把工藝控制關(guān)。精心編制施工方案,嚴格做好首件認證,認真總結(jié)混凝土拌和、運輸、澆筑、振搗、拆模、養(yǎng)生等一系列工藝參數(shù)。5)嚴把現(xiàn)場管控關(guān)。做好三級技術(shù)交底,嚴格技術(shù)員旁站管理,嚴控模板拆除,及時覆蓋養(yǎng)生,全面、全員、全過程嚴格控制。
4結(jié)束語
昔陽至榆次高速公路全面推廣“三集中”施工要求,推廣成熟的施工工藝、施工方法,進一步健全項目技術(shù)保證體系和技術(shù)管理體系并有效運作,提高了項目集約化、機械化、智能化、信息化施工控制水平。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:污水處理廠;環(huán)境保護;竣工驗收;關(guān)注
中圖分類號:U664文獻標識碼: A
近幾年來,隨著國家治污減排力度的加大,青島市采取政府投資、BOT等模式,不斷新建、擴建城鎮(zhèn)污水處理廠,全市目前國控污水處理廠22家,日處理污水能力達170余萬方,同時,我市農(nóng)村也建成了多家小型污水處理廠。筆者從事多年污水處理廠驗收監(jiān)測工作,本文重點對青島市污水處理廠竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測工作各個環(huán)節(jié)需要關(guān)注的問題進行分析。
1 驗收監(jiān)測工況
為保證污水處理廠長期穩(wěn)定運行,同時確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性,現(xiàn)場驗收監(jiān)測期間,生產(chǎn)負荷須達到設計生產(chǎn)能力的75以上。環(huán)保設施正常運行應確認污水處理設施的處理量與設計量是否吻合,設施應正常運行,廢水處理量達到工況要求。確實無法滿足工況的,應在主體工程運行穩(wěn)定、應運行的環(huán)境保護設施運行正常的條件下進行,對運行的環(huán)境保護設施尚無污染負荷部分的環(huán)保設施,驗收監(jiān)測采取注明實際監(jiān)測工況與檢查相結(jié)合的方法進行,同時采用分期驗收方式。
2 監(jiān)測工作
2.1 廢水監(jiān)測
2.1.1監(jiān)測點位的設置
通常主要是對處理設施的處理效率進行檢驗,監(jiān)測污水處理設施對污染物的去除率,以及主要污染物進水和出水濃度等。因此,在污水處理工藝進水口和末端排放口均應布點采樣,以確定各污染物的源強和出口濃度,評價進水濃度和污染物去除率是否達到設計要求,出水濃度是否達到排放標準要求。
2.1.2監(jiān)測項目的選擇
《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)中列出了19項水污染物基本控制項目和43項選擇控制項目。對末端排放口而言,19項基本控制項目均應進行測定;同時根據(jù)匯水范圍污水特點以及環(huán)保行政主管部門的要求,可以加做選測項目。
2.1.3監(jiān)測頻次的確定
對污水處理工藝末端排放口,標準中規(guī)定采樣頻次為至少2h一次,取24h混合樣,以日均值計。在實際工作中發(fā)現(xiàn),對PH、水溫、氨氮、懸浮物、石油類等項目取混合樣測定不盡合理。因此,對污水處理工藝進口和末端排放口一般每天取樣4-6次,采樣2-3天。
2.2廢氣監(jiān)測
廢氣主要為未封閉的污水管道,進水泵房、隔柵、沉砂池、厭氧或好氧設備、污泥池和污泥脫水等散發(fā)的惡臭物質(zhì),主要污染物有氨、硫化氫、臭氣濃度和甲烷等。
廢氣主要為無組織排放,布點時一般在下風向或濃度最高點處設3-4個監(jiān)測點位。其中氨、硫化氫和臭氣濃度在監(jiān)測點設于廠界或防護帶,甲烷的監(jiān)測點設于廠區(qū)內(nèi)。如周邊環(huán)境比較復雜,建議在廠界周邊設置參照點,盡可能說清企業(yè)排放情況。現(xiàn)場監(jiān)測時,應注意風向、風速的變化,一般每天采樣4次,每2小時采樣一次,采樣兩天。
2.3噪聲監(jiān)測
噪聲源主要為鼓風機、提升泵和污泥脫水機等。驗收監(jiān)測時,根據(jù)工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準相關(guān)要求進行布點,一般只對廠界噪聲進行監(jiān)測,主要考核該建設項目噪聲對周圍環(huán)境敏感點的影響。當廠界周圍有敏感目標時,廠界應加密或在敏感處布點。廠界噪聲的測試一般為2天,晝夜各2次。
2.4固體廢物監(jiān)測
初沉污泥采用重力濃縮、剩余污泥采用機械濃縮,二者混和后進行中溫消化,消化后的污泥脫水后存放至廠內(nèi)污泥堆場內(nèi)。污泥監(jiān)測時應測定有機物降解率,以判斷是否滿足穩(wěn)定化的要求,此外還要測定含水率、糞大腸菌群等項目。污泥的處置方式,采用較為廣泛的是農(nóng)用和衛(wèi)生填埋。污泥作農(nóng)用處理時,應測定總鎘、總汞、總鉛、總鉻等金屬元素和砷、硼等非金屬元素以及石油類,苯并芘,AOX,PCB,PCDD,PCDF等有機物,污染物含量應滿足GB18918-2002中表6的要求。采樣時采用多點采樣法,樣品應有代表性,樣品質(zhì)量不小于1KG,采樣次數(shù)不應少于6次。
3 環(huán)境管理檢查
環(huán)境管理檢查由現(xiàn)場勘察開始,到監(jiān)測實施結(jié)束后完成,貫穿于整個驗收監(jiān)測的過程。
3.1 建設項目落實環(huán)保要求
主要檢查建設項目是否進行了環(huán)境影響評價并經(jīng)環(huán)保主管部門批復,初步設是否落實了環(huán)境影響報告書(表)及批復意見的要求,污染防治設施是否按照要求與主體工程同時設計、施工并投產(chǎn)使用,項目試生產(chǎn)是否按規(guī)定申報并經(jīng)批準。
3.2 建設項目自身環(huán)境管理建設
主要檢查建設單位是否建立了環(huán)保管理網(wǎng)絡和環(huán)保規(guī)章制度,是否有專職環(huán)境管理人員負責項目的正常運行管理,環(huán)境保護設施建成及運行記錄管理,環(huán)境保護設施建成及運行記錄是否齊全。
3.3 排污口規(guī)范化
主要檢查污水處理工藝末端排放口是否安裝了污水水量自動計量裝置、自動比例采樣裝置,PH、COD、氨氮等主要水質(zhì)指標是否安裝了在線監(jiān)測裝置,流量計和在線監(jiān)測儀是否有計量部門的質(zhì)量認證證書和環(huán)保部門的推薦證書,自動監(jiān)控設備是否與環(huán)保部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),固廢暫存場所是否按規(guī)范要求采取了防雨淋、防滲漏等措施,各排污口是否設置了環(huán)保圖形標志牌,排污口的數(shù)量,位置是否按照環(huán)境影響報告書(表)批復意見的要求設置。
3.4 環(huán)境風險應急預案
此類項目的環(huán)境風險因素反映在污水處理廠非正常運行狀況可能發(fā)生事故,對周圍環(huán)境及工作人員人身安全、健康均可能造成影響的污染應急預案以及相應配置,調(diào)查試生產(chǎn)期間是否發(fā)生過污染。
3.5公眾參與調(diào)查和擾民現(xiàn)象調(diào)查
我市污水處理廠大部分處于海、河邊,相對偏僻的地方,個別污水處理廠隨著城市化推進,也距離居民區(qū)較近。對距離敏感點較近的企業(yè),要對當?shù)丨h(huán)保部門、企事業(yè)單位和居民進行調(diào)查問卷、走訪、詢問,了解日常有無擾民現(xiàn)象、如有擾民、違法等現(xiàn)象,調(diào)查清楚,尤其重大環(huán)境問題和環(huán)境違法行為,要及時向環(huán)境管理部門報告。
3.6固廢處置
污水處理廠產(chǎn)生的固廢主要是污泥,現(xiàn)在我市主要是進行填埋、農(nóng)肥和制磚等綜合利用。
3.7總量控制
污水處理廠是一個轄區(qū)或全市的主要的廢水減排工程,對當?shù)氐臏p排工作至關(guān)重要,處理效果好壞直接決定著減排質(zhì)量,所以必須將總量控制放在首位,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果合理核算總量控制效果。
4結(jié)語
驗收監(jiān)測的核心工作旨在對污水處理廠環(huán)境保護設施建設、運轉(zhuǎn)效果、“三廢”綜合利用以及處理、污染物的排放、環(huán)境監(jiān)管等方面的綜合測試和檢查。只有強化環(huán)保設施規(guī)范化以及企業(yè)管理制度化建設,同時,驗收監(jiān)測過程也需要嚴格按照規(guī)范進行,才可以確保污水處理廠竣工驗收監(jiān)測科學、嚴謹、正確的進行,為環(huán)境管理提供準確可靠的技術(shù)支撐。
參考文獻:
[1] 國務院令(1998)年第253號《建設項目環(huán)境保護管理條例》
關(guān)鍵詞:實驗室;過期廢棄化學試劑;安全管理
我校作為一所綜合性大學,教學及科研任務很重。近年來,隨著我校“研究性大學”發(fā)展方向的確定,教學及科研任務更加繁重。化學試劑作為本科教學及科學研究的基礎材料,在各學院實驗室中大范圍存在。實驗室中使用的化學試劑大多都屬于危險化學品,存在爆炸、燃燒、毒害、放射及腐蝕傷害等風險,使用管理不當將會給人身、財產(chǎn)及環(huán)境帶來不可估量的損失。為進一步規(guī)范和加強我校實驗室危險化學品的安全管理,預防和減少各種事故的發(fā)生,保障人身和財產(chǎn)的安全,我校根據(jù)國務院“危險化學品安全管理條例”“易制毒化學品管理條例”“實驗室安全管理辦法”等法律法規(guī)及規(guī)章制度,結(jié)合我校實際,在2015年出臺“實驗室危險化學品、易制毒化學品安全管理暫行規(guī)定”,對化學試劑的申購、使用、保管、存儲、廢棄物的回收及應急處置等方面做出規(guī)定。目前,我國的生態(tài)破壞和環(huán)境污染已經(jīng)達到相當嚴重的程度,并且資源、能源短缺。為了可持續(xù)發(fā)展,高校實驗室應樹立“綠色化學”思想[1]。如何減少過期廢棄化學試劑的產(chǎn)生,已經(jīng)產(chǎn)生的過期廢棄化學試劑如何妥善保管及處理,是我們目前急需解決的問題。我校在對過期廢棄化學試劑的長期管理中,取得一定的管理經(jīng)驗,為今后進一步規(guī)范化管理奠定堅實的基礎。
1我校產(chǎn)生的固體類過期及廢棄化學試劑
調(diào)查情況(未包含液體試劑)2015年底,經(jīng)對校內(nèi)理工類學院化學試劑的使用及管理情況進行調(diào)查后發(fā)現(xiàn),各學院對教學用化學試劑的管理基本符合要求,但科研實驗室的試劑管理問題較多,管理不到位,而且教學及科研實驗室均存在不少過期化學試劑,這些過期或廢棄的化學試劑,不僅造成浪費、污染環(huán)境,而且成為事故隱患。表1為我校廢棄固體化學試劑統(tǒng)計表。
2過期、廢棄化學試劑產(chǎn)生途徑
2.1教學實驗室試劑庫產(chǎn)生的過期化學試劑
我校各理工學院基本都有教學試劑庫,在長期的教學過程中,會出現(xiàn)部分試劑未用完而過期的情況,有些是因為試劑被污染、氧化、受潮而報廢,還有些是因為試劑管理不善,過量購置而又沒有及時用完所產(chǎn)生的。
2.2科研實驗室的負責人因退休、離職調(diào)動、研究方向改變產(chǎn)生的過期化學試劑
科研實驗室負責人在退休、離職調(diào)動離開實驗室后,化學試劑被遺棄在實驗室。經(jīng)過幾次實驗室負責人更替后,實驗室內(nèi)就產(chǎn)生大量廢棄試劑。部分老師因研究方向改變,需要購置新的化學試劑,而之前使用的化學試劑因不適合現(xiàn)在的研究需要而成為廢棄化學試劑。
2.3科研實驗室因管理不善產(chǎn)生過期廢棄化學試劑
部分科研實驗室管理不善,化學試劑無專人管理,對化學試劑不建賬,重復購買現(xiàn)象嚴重,導致積壓的試劑過期作廢。另外,在科研實驗室,研究生一般會被分成幾個科研小組,每個小組負責不同的科研項目,化學試劑基本各自購買、各自使用、各自保管,導致同一個實驗室化學試劑重復購買現(xiàn)象嚴重,產(chǎn)生浪費。每年在研究生畢業(yè)后,其之前所使用的化學試劑就會被遺棄,成為廢棄化學試劑。
3減少廢棄化學試劑數(shù)量的途徑
3.1通過控制采購量,降低庫存來減少教學化學試劑庫中的試劑
可參考往年進貨數(shù)量、實驗課程及參與實驗的學生數(shù)量來制定本年度采購計劃,并采用多頻次小批量的方式進行合理采購,對于不常用的試劑要壓縮到最低采購量,避免試劑積壓。在試劑出庫時采用先進先出原則,避免前期采購的試劑過期報廢。
3.2科研實驗室建立完整的化學品管理制度
科研實驗室內(nèi)化學試劑的采購、保管必須安排專人管理,試劑采購、存儲、使用、耗損必須專門建賬;在試劑采購時,采用小批量多頻次的方式;試劑入賬時要清楚記錄采購時間,同時對入賬的試劑進行查驗,拒收不合格試劑,避免將來出現(xiàn)報廢情況。入賬試劑保管時分類分倉存放,并注意瓶口密封,避免揮發(fā)、受潮或相互發(fā)生反應而失效;使用時依照先進先出原則,避免試劑過期;每月對庫存試劑進行核查,保證賬務相符;在試劑使用時,不同實驗小組共用試劑,同時做好試劑領(lǐng)用及歸還記錄,避免浪費。
3.3學院建立科研實驗室化學試劑回收調(diào)劑機制
為解決科研實驗室實驗資源調(diào)劑困難的問題,學院可建立實驗室耗材調(diào)劑機制,利用學院的信息管理網(wǎng)絡(教師QQ群、微信群或?qū)W校統(tǒng)一的采購平臺)調(diào)劑消息,協(xié)調(diào)科研實驗室耗材及化學試劑的調(diào)劑工作,將實驗室負責人因退休、離職或研究方向改變而產(chǎn)生的剩余化學試劑及其它耗材調(diào)劑到有需要的實驗室中繼續(xù)使用,盡量減少廢棄化學試劑的產(chǎn)生和實驗室耗材的浪費(因涉及危險化學品的安全運輸問題,目前只建議在本學院內(nèi)部調(diào)劑,不建議跨學院調(diào)劑)。
4過期廢棄化學試劑的處置
過期液態(tài)廢棄化學試劑不得隨意丟棄或向下水道中傾倒,必須作為實驗室廢液進行處置。處置時,按照我校“實驗室廢液處置與管理暫行規(guī)定”的要求,將試劑稀釋后,根據(jù)其化學性質(zhì)及廢液分類收集的規(guī)定,倒入相應的廢液桶中,由我校廢液處理中心定期統(tǒng)一回收處置。過期固體廢棄化學試劑,屬于危險廢棄物,不得隨意丟棄。對于危險廢棄物的處置,國家有專門的規(guī)定,必須由學院向地方環(huán)保部門申報審批后,按照國家規(guī)定的要求進行規(guī)范包裝,再交給有資質(zhì)的專業(yè)環(huán)保公司處置。
5過期廢棄化學試劑處置前的裝箱及封存
5.1過期廢棄的化學試劑包裝瓶(袋、桶)上必須粘貼廢棄物標簽
標簽由實驗室根據(jù)固定格式自行制作,并在瓶身上牢固固定,確保在學院統(tǒng)一移交處理前不會脫落,標簽上應注明學院、實驗室、房間號、移交人、移交時間、固廢名稱及CAS號、性狀描述等,以便于廠家分析化驗及處理。對于瓶身上原有商品標簽脫落遺失的,必須在廢棄物標簽“固廢名稱”一欄標注“疑似XX化學品”。表2為廢棄物標簽樣式。
5.2過期廢棄化學試劑的存儲
要求與新采購的試劑存儲方式一致,要求蓋緊瓶蓋,貼好廢棄物標簽,做好分類,集中存放在帶鎖的試劑柜或試劑庫內(nèi),并做好記錄。對于袋裝試劑,必須另用加厚塑料袋進行二次包裝,避免在裝卸運輸過程中跑冒滴漏而出現(xiàn)危險。
5.3封箱要求
當學院準備集中處置過期廢棄化學試劑時,必須按照環(huán)保部門規(guī)定,將所有廢棄試劑按照類別統(tǒng)一裝入紙箱,不得散裝。為防止破碎,玻璃瓶裝的試劑要在箱內(nèi)增加分隔紙板(或用報紙團塞在瓶間空隙處),避免在運輸過程中車輛顛簸導致瓶子破損而發(fā)生事故。裝箱完畢后要制作兩份裝箱清單,一份粘貼在箱體上,另一份用來和處置運輸單位完成交接手續(xù)。最后,在箱子上粘貼固體廢棄物警示標簽(標簽尺寸20cm×20cm,學院自行制作)。圖1固體廢棄物警示標簽。
6結(jié)語
過期廢棄化學試劑的產(chǎn)生,不僅造成浪費,也成為學校的負擔。廢棄化學試劑既然已經(jīng)產(chǎn)生,就要想辦法積極處理。但僅僅被動處理是不夠的,要從根本上解決問題,就要抓源頭,盡量不產(chǎn)生或少產(chǎn)生過期廢棄化學試劑。要重視化學試劑的管理工作,將化學試劑的管理措施落實到實處,本著誰使用誰負責的原則,責任到人,常抓不懈,對發(fā)現(xiàn)的問題積極整改,將問題及安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
參考文獻:
[1]關(guān)玲.化學教學實驗室廢棄有機試劑的收集、處理及利用[J].實驗技術(shù)與管理,2011,28(3):314-316.
我縣對化學需氧量、二氧化硫兩項主要污染物實行排放總量控制計劃管理,排放基數(shù)按環(huán)境統(tǒng)計結(jié)果確定。全縣化學需氧量排放總量比減少12%,控制目標為2512.25噸;全縣二氧化硫排放總量比減少15.5%,控制目標為660.33噸。各年度化學需氧量、二氧化硫總量分別削減2.5%、3.5%以上(以環(huán)境統(tǒng)計排污總量為基數(shù),下同);對老污染源和城鎮(zhèn)生活的化學需氧量、二氧化硫總量分別削減22%、21.5%以上;對新建項目和城鎮(zhèn)生活的化學需氧量、二氧化硫總量增加分別控制在10%、6%以內(nèi);改擴建項目污染物排放總量原則上不得新增。
二、減排原則
一是堅持重點區(qū)域、重點行業(yè)污染整治削減的原則。集中精力抓好環(huán)保重點監(jiān)管區(qū)、重點行業(yè)的污染整治,主要抓好造紙、醫(yī)化、釀造、橡膠等重點污染行業(yè)整治。
二是堅持重點工程削減污染物的原則。加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設,加強污水處理廠出水的監(jiān)管,提高城鎮(zhèn)生活污水的處理率和達標率。
三是堅持源頭控制削減污染物的原則。在重點行業(yè)、重點企業(yè)全面推進清潔生產(chǎn)審核和改造,在審批項目全面推行高比例替代削減方案,從源頭控制并減少污染物的產(chǎn)生量。
四是堅持科技管理削減污染物的原則。建立污染源“三量”(增量、減量、變量)臺帳,通過“污染源動態(tài)管理信息系統(tǒng)”等手段,加強對污染源的管理。
五是堅持嚴格環(huán)境執(zhí)法削減污染物的原則。全面加強對污染源的監(jiān)管監(jiān)測,堅決打擊或取締各種違法設立的排污企業(yè),嚴厲打擊或查處各種環(huán)境違法行為,有效遏制超標排污和偷排漏排現(xiàn)象的發(fā)生。
六是堅持“五整治一提高工程”削減污染物的原則。通過推進畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農(nóng)藥污染整治、河溝池塘污染整治和提高農(nóng)村綠化水平等措施,削減農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
三、減排主要措施
(一)扎實推進重點行業(yè)污染削減
重點對醫(yī)化、造紙、釀造、人造革、橡膠、電鍍等六大行業(yè)開展污染整治。
1.立足于以行業(yè)標準為依據(jù)解決行業(yè)污染問題。結(jié)合行業(yè)的具體情況,制訂行業(yè)環(huán)境污染整治規(guī)范和驗收規(guī)程,以規(guī)范和鼓勵企業(yè)通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰生產(chǎn)過程長、污染重、裝備水平低、經(jīng)濟效益差的產(chǎn)品和工藝,扶持一些經(jīng)濟效益好、污染相對輕的產(chǎn)品生產(chǎn)線和上檔次的企業(yè)。
2.大力推進重污染行業(yè)、企業(yè)的強制清潔生產(chǎn)審核。通過對重污染行業(yè)中的超標、超總量排放污染的企業(yè)和使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核,提高資源能源利用率,減少污染物的產(chǎn)生量,從源頭上減少污染,減輕末端治理壓力。
3.大力開展燃煤鍋爐的脫硫。對4噸以上的鍋爐要采用雙堿法脫硫,脫硫率65%以上,對4噸以下的鍋爐要采用用堿液噴淋法脫硫,脫硫效率不低于50%。
(二)逐步提高城鎮(zhèn)污水處理水平
加強環(huán)保基礎設施建設,依據(jù)環(huán)保重點工程削減城鎮(zhèn)生活污染源和工業(yè)集中區(qū)的污染。
1.加快污水處理廠建設。加快縣城、沿海工業(yè)城、各工業(yè)集聚小區(qū)及有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設,提高污水的處理率和達標率。
2.加強污水處理廠的監(jiān)管。建立規(guī)范化監(jiān)督體系,制訂污水處理廠相關(guān)管理辦法,對污水處理廠安裝在線監(jiān)測設施,確保污水處理廠進出水穩(wěn)定達標。
3.加強主要工業(yè)集中區(qū)集中供熱設施建設。對有條件工業(yè)集中區(qū)要建設集中天然氣供熱設施,減少二氧化硫排放量。
(三)進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度
1.全面清理違法設立企業(yè)。對全縣所有企業(yè)進行排查,查實未經(jīng)環(huán)保審批擅自建設的違法排污企業(yè),若符合環(huán)保要求的,責令補辦審批手續(xù),并納入環(huán)保日常監(jiān)督體系;對明顯違反環(huán)保要求的企業(yè)和“十五小”、“新五小”企業(yè),依法取締。
2.加強對污染源的監(jiān)督檢查。加強污染監(jiān)控能力建設,年底前,列為縣級以上重點污染源的企業(yè)全部安裝在線監(jiān)控監(jiān)測設施,實行統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)。同時通過組織“飛行監(jiān)測”和省、市、縣三級聯(lián)查等措施,加強監(jiān)督監(jiān)測。
3.限期治理逾期關(guān)停。對超標超總量排污單位實行限期治理或限期整治,治理期間應予限產(chǎn)、限排,并不得建設增加排污總量的項目,逾期未完成治理任務的,依法予以關(guān)停。
(四)全面推進“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程
按照建設社會主義新農(nóng)村的要求和農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高工程”的總體部署,整體推進畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農(nóng)藥污染整治、河溝地塘污染整治和提高農(nóng)村綠化水平等工作,有效削減農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染。
(五)嚴格控制新建項目的總量替代
建設項目的環(huán)保審批以總量替代削減方案落實為前提,若屬改擴建項目的還需以已批項目的“三同時”驗收合格為前提,增量替代減排方案要經(jīng)縣減排領(lǐng)導小組辦公室審查,并符合替代要求。
四、確保減排任務完成的保障措施
(一)組織保證
縣里將環(huán)境污染減排領(lǐng)導小組與環(huán)境污染整治領(lǐng)導小組合二為一,下設減排辦公室,設在縣環(huán)保局,與整治辦公室合署辦公。
(二)制度保證
1.制定和實施各年度排污總量削減計劃
根據(jù)“”環(huán)境污染減排實施方案,制訂每年度減排計劃,并認真組織實施。
2.制訂COD、SO2總量分配方案
根據(jù)市里下達的COD、SO2總量控制計劃,將COD、SO2等主要污染物年度最大允許排放量分解到各重點排污單位,若企業(yè)改擴建需要增加總量,報縣減排領(lǐng)導小組辦公室批準。全縣重點監(jiān)控監(jiān)管企業(yè)40家,該名單原則上保持不變,對關(guān)停企業(yè)、排污量劇減企業(yè)及達到一定排污量的新建投產(chǎn)企業(yè),將根據(jù)動態(tài)申報數(shù)據(jù)每年調(diào)整一次。
3.實行排污許可證制度
我們將COD、SO2等主要污染物最大允許排放總量分解到直接排向環(huán)境的重點排污單位,依法對重點排污單位實行排污許可證制度,禁止重點排污單位無證或超總量排污。污水進入污水處理廠統(tǒng)一處理的排污單位,其污水允許納管量根據(jù)污水處理廠的允許排污量確定。
4.對污染源實行動態(tài)管理
對已核發(fā)排污許可證的排污單位和所有建設項目,就其建設項目新增排污總量(增量)、污染整治削減排污總量(減量)、超標排放或偷排漏排的排污總量(變量)等“三量”建立管理臺帳,“三量”臺帳一廠一檔。所有“三量”數(shù)據(jù)納入“污染源動態(tài)管理信息系統(tǒng)”。
(三)政策保證
1.一票否決
根據(jù)年度減排計劃,每年第一季度對上年度減排執(zhí)行情況進行核查,檢查結(jié)果將作為相關(guān)責任單位年度目標責任制考核主要內(nèi)容,對排污企業(yè),檢查結(jié)果將作為企業(yè)項目審批和各類評比考核等主要內(nèi)容,沒有完成減排目標,實現(xiàn)一票否決。