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申訴管理制度范文第1篇

新加坡的美麗整潔、井然秩序以及經濟繁榮已是舉世聞名，然而我第一次對這個神話般的花園國度產生深深的疑惑，卻是源于在新加坡鬼月的經歷。

每年的農歷七月被華人稱為鬼月，而七月十五是華人傳統的鬼節，也就是平時我們所講的“中元節”或者“盂蘭盆節”。據說中元節來自道教，是掌握赦罪地官的壽辰之日，后被佛教沿用，加入釋迦牟尼十大弟子之一目蓮救母的故事，而成為佛教的盂蘭會。盂蘭是印度梵語“倒懸”之意，在此意指目蓮的母親在地獄受苦——“有目蓮僧者，法力宏大。其母墮落餓鬼道中，食物入口，即化為烈焰，饑苦太甚”。目蓮無法解救母厄，于是求教于釋迦牟尼，佛祖“為說盂蘭盆經，教于七月十五日作盂蘭盆以救其母”——釋迦牟尼指點因其母罪孽深重，必須用盆器盛百味五果，供養十方佛，藉眾僧之功德，方能解脫其母倒懸之苦。目蓮遵照指示去做，終于救出母親?！坝厶m會”的用意原為提醒人們要報答親恩，而新加坡的中元節卻演變為主要是祭祀孤魂野鬼。

對道地的大陸國人而言，鬼月以及鬼節實談不上什么避諱，然而對于海外華人而言，卻是禁忌多多——占新加坡人口比例絕對多數的華人不僅結婚、生日或其他喜慶在此月基本絕跡，出門旅游以及公干的人也急劇銳減，甚至有些學校還專門為此放假一個禮拜以避忌出門。對于彈丸之地卻又眾多國家對其免簽證的新加坡而言，動動腳就可以輕松邁出國門，然而在鬼月其出國人數降幅可達20至30%，這使最倚重獅城客的馬六甲旅游業也不得不大受影響，在此期間很多商家的情形遠非慘淡可以形容。

讓我真正驚愕不已的還是七月十五鬼節這一天，漫天飛揚的紙灰香火讓這個島國籠罩在迷朦的煙霧之中，藍天不再，這一天這個國家不再美麗——據說僅鬼節一天新加坡燒掉的冥紙價值換算成人民幣就高達幾億！令人匪夷所思的是政府對此的默認不干預態度，社區甚至還提供專門用來焚燒供品的大型鐵桶，由于禁止在街道路邊燒紙，人們便往往將其置于樓頂天臺之上，海風襲來，整個城市上空便飛舞著灰黑的冥紙灰燼。不同于大陸單門獨戶的燒紙祭祀，新加坡更多是以社團甚至公司為單位，并且多有一套約定俗成的祭祀程序。當現代化公司的白領們跪拜在地求簽求號（求吉祥數字集體購買）成為一種普遍，我難以相信自己的眼睛——這種素質，何以創造新加坡如此的文明？

隨著在新加坡工作生活日見其久，我更是對國內許多專家學者所稱道的新加坡精英教育頗有微詞——這種在小學中期就根據兒童考試成績劃分快慢班的做法在中學分流時達到了極至——根據小學畢業考試成績的高低，決定了學生是否能夠進入特選學校的特別課程班（一般占畢業生的10%左右）或者是次一級學校的快捷課程班（40%左右）或者普通課程班（50%左右），隨后的再次分流便基本早早決定了孩子能否在后來接受大學教育還是不得不過早地跨入職業學校學習——就我個人的經歷與認識而言，小學乃至初中的考試分數很難全面反映出一個人應有的學習感知能力、邏輯思維能力以及創造天賦等等，過早對孩子分門別類確定發展方向進行職業教學，扼殺的只能是孩子的創造天性，因而這種急功近利的教育體系所忽視的恰恰是現代人所必需的素質教育——有人將新加坡的雙語甚至三語教育稱之為素質教育的典范，我對此實在不敢茍同——我認為我們不能不考慮新加坡多民族混居這一事實；并且，在我看來，語言只不過是一種交流以及思維的工具而已，僅僅停留在語言表面而難以洞悉其文化精髓的語言學習，所導致的往往是思想的難以深入而不得不流于淺薄與庸俗——這一點通過新加坡的文化娛樂生活便可以一覽無余。

然而我卻不能不稱道走在世界前沿的新加坡職業教育，它的訓練目標是，學生在工作的第一個星期內就要為雇主創造效益——實踐已證明了這一點，調查顯示，受過職業訓練的90%的工教學院畢業生在新加坡倍受雇主青睞。教學工廠里獨特的訓練，為新加坡的經濟建設注入了強大的生命力。如今，職業教育不僅是新加坡教育的主體，也成為新加坡經濟的支柱。

某種程度上對素質教育的犧牲換取的卻是一只訓練有素的雇傭大軍，而這是否是新加坡經濟騰飛的一個重要因素？或許從那時起，我心頭就老有一種揮之不去的困惑，這就是素質以及訓練有素于企業經營管理的意義——我們往往將中國企業中的不規范行為歸罪于國人的素質問題，事實果真如此？

誤讀的要害問題

有些水族館或者海洋公園的的海洋動物表演常常有這樣一個壓軸節目，讓巨鯨跳出水面，越過高處的一個橫桿或者一條繩子。巨鯨跳躍之高，當其重新入水的時候，往往會濺濕靠近水池的多排座位。

觀看表演的人們對此往往認為不可思議，隨之產生的疑問是，海洋動物的教練們是怎樣教會巨鯨們如此表演的？

讓我們來看看教育的過程——當人們剛剛捉到巨鯨的時候，它當然不會跳繩子，于是教練們便開始在大水池里訓練它。

剛開始，人們會把繩子放在池底，巨鯨每次躍過繩子——實際上是每次從繩子上面游過時，就會得到食物。很快，教練們就可以把繩子稍微抬高一點。

如果巨鯨從繩子下面游過，就不會在訓練過程中得到任何東西。只有當它從繩子上面游過去的時候，才能得到食物獎勵。這樣過一段時間，巨鯨就可以學會每次都從繩子的上方游過。這個時候，人們便開始把繩子繼續抬高，直到繩子與水面齊平。

這時，巨鯨知道，要想得到食物，就必須跳出水面一點兒，越過那條繩子。等這個目標實現之后，教練們就開始把繩子在水面上方逐漸抬高——結果大家可想而知——在經過長期堅持不懈的訓練后，巨鯨們便具備了極富美感的跳躍表演能力。

這何嘗不是一種殘酷，在巨鯨們的潛意識里，這種枯燥的訓練實談不上任何美感與樂趣，只是成為一種自身生存的必須，而遠沒有自己在野生天地里的自由自在——久而久之，巨鯨會成為一位優秀的職業表演者，然而這已與巨鯨在野生海洋環境中所應該具備的素質已沒有太大的關系——談得上關聯的，一是生存的需要，一是訓練有素。

由此，在多年的海內外企業一線工作中讓我困惑不已的難題也似乎在一瞬間找到了答案，我感到這是我國企業中普遍存在而又被大多數管理者所普遍誤讀的一個要害問題——我們中國企業中的大部分的不規范行為往往是因為訓練“無”素導致而不能僅僅歸罪于國人的素質問題——這里的差別在于，一個人的基本素質可以通過國民教育解決，而訓練“無”素卻應該是通過社會職業教育、企業內部嚴格的崗位職業培訓以及制度體系予以消除。當我們再把素質細分為基本素質與職業素質時，我們會發現，在很多時候，并不是素質成就了訓練有素，而是訓練有素造就了優良的職業素質。有意無意之間用所謂基本素質的“原因”去解釋或者掩蓋訓練“無”素所造成的問題，不僅是在推卸企業應有的責任義務及回避應付的成本，更多的是讓企業迷失了自身管理思維與管理技術的發展方向——在訓練“有”素以及“無”素的背后，反映的實際上是一個企業管理的問題。

訓練有素的藝術

在美國頂峰投資(PEAKPACIFIC)任職時，我們有一位來自香港的負責運營以及安全生產的總監級人物李先生，讓我欽佩羨慕不已的不僅是李先生在世界60多個國家地區的工作與游歷經歷，還有從他生活細處所體現出的情趣以及品位——譬如我們同事聚餐時李先生能夠精確的品味出法國紅酒的釀制貯藏年代，這讓我們稱奇不已。然而這里面的訣竅并不在于李先生有什么超人的素質，卻是源于他長久生活過程中的專注以及精確有致的訓練體味——正如同李先生在他的工作指導中反復強調的規范，甚至精細到生產車間里工人搬放部件的一個具體動作，如何屈膝、單腿下蹲、如何用臂、發力、起身轉身、放置等都有嚴格的規范要求——李先生解釋，這些根據人體動力學等科學分析后所確定的規范動作，表面看起來有些機械死板，但可以大幅提高工作效率，減少員工操作疲勞，并且可以有效降低腰、背肌及脊柱受傷勞損的可能幾率，因而這些規范的落實就成為優良工作質量的保證——當這種有素訓練成為一種自覺的習慣，對精致的追求融入生活各個層面之中，一個人才會擁有別樣的生活素質。

曾經有這樣一個真實的案例，我國某家企業引進了德國的生產設備，然而試車產品卻無論如何達不到應有的精度標準，驚詫莫名的德方派來了一位20多歲的技師，當他看到中國技師蹲在設備側旁擰緊設備底部的螺帽時，一下子變的怒不可遏，嚴厲批評違反了設備安裝規范要求。中方已經60多歲德（技）高望重的老技師臉上有些掛不住了，希望德國技師給演示一下，一身整齊工裝的德國技師二話不說，象士兵般的仰臥在地，將身體平挪到設備底部，頭部位于螺帽位置的下方，用專用扳手將螺帽擰了三圈半——不多也不能少，在德國技師的示意下，中方人員才發現螺帽與設備底部都有相應的標志。德國人解釋，只有平臥才能夠保證螺帽與設備底部平行以及用力均勻，而這個三圈半是經過嚴格的安裝測試得出的標準結果，只有此才能保證整個螺絲的不緊也不松，不會因為額外的張力使設備部件產生難以察覺的輕微變形。

類似的安裝問題頻頻出現，譬如，我們的技師安裝一個齒輪，裝不進去時，會掄起錘子敲進去，而德國技師會拿著砂紙、小銼一點一點加工，直到完全吻合為止——經過德國技師的安裝調試，設備神奇般的恢復了應有的效能，而最終讓我們感到驚異不已的是，這位德國技師并沒有顯赫的學歷，甚至都沒有大學文憑，他只不過是一個普通職業學校的再為普通不過的畢業生——他認為這一切是如此的平常，因為他一直都在接受這樣的訓練以及要求。

這讓我想起這樣一首英國童謠：失了一個鐵釘，丟了一只馬掌；丟了一只馬掌，折了一匹戰馬；折了一匹戰馬，損了一位國王；損了一位國王，輸了一場戰爭；輸了一場戰爭，亡了一個帝國——1485年，英王理查三世就是這樣在波斯沃斯戰役中慘遭俘虜而敗給了里奇蒙德伯爵所帶領的軍隊，從而失掉了整個英國。當理查三世在被俘的那一刻痛苦地喊道“釘，馬蹄釘，我的國家就傾覆在這顆馬蹄釘上”時，我們是否同樣感受到一種別樣的遺憾與沉重？

這種是否有“素”的細微差距，造就的可能就是文明程度上的巨大落差。

同樣的手表配件，在我們的工廠以及在瑞士的工廠組裝出來，走時精確度不可同日而語；同樣的汽車品牌、同樣的轎車零件，中國的汽車廠家組裝出來的整車，和國外廠家的原裝品質量比較相差不止一個層次——成熟的技術在生產中卻得不到成熟的應用——當我們驚呼高級技術工人短缺已經關乎企業生命時，我們不能不反思自己的高級技術工人何以短缺。由于特殊的經歷，使我得以實地考察研究過國內許多的企業，如果讓我給出一個評價，我感到非常難以啟齒以及恥辱的是，對于許多國人而言，其工作態度、表現以及既成的事實那便是“糊弄”——這并不是僅靠素質托詞就可以解釋的，探究其深層原因，這實由于我們整個社會的群體性訓練“無”素所致。

結束語

申訴管理制度范文第2篇

【關鍵詞】 腎移植

關鍵詞: 腎移植;環孢素A;血藥濃度;排斥反應;毒性反應

0 引言

環孢素A（cyclosporine A，CsA）是臨床常用的免疫抑制劑，廣泛用于器官移植中的排斥反應，但由于藥動學個體差異較大，需進行血藥濃度監測.我們對105例腎移植患者術后0.5a內全血CsA濃度進行測定，報道如下.

1 對象和方法

1.1 對象 1994-04/2000-10在我院接受同種異體腎臟移植患者105（男68，女37）例，平均年齡為（35.0±9.2）（17～58）歲，其中原發病為慢性腎炎94例，慢性腎盂腎炎6例，糖尿病性腎病3例，多囊腎2例，術前并發乙肝患者4例，腹透3例，血透102例.透析時間1～36mo，術后按我院常規免疫抑制方案環孢素A（CsA）+硫唑嘌呤（Aza）+強的松（Pred）三聯用藥.根據腎移植術后臨床癥狀以及輔助檢查結果，將患者分為普通組、排斥組和中毒組.普通組選擇標準:術后血肌酐、尿素氮逐漸下降，每日尿量少于1500～2000mL L-1 ，尿密度為1.01～1.03，血鉀為3.5～5.0mmol L-1 ，超聲影像學提示移植腎正常，血管阻力指數正常.排斥組標準:患者發熱，移植腎腫脹、壓痛、尿量突減、血肌酐急劇升高，B超提示移植腎體積增大，血管阻力均高于正常，經沖擊治療后，血肌酐下降.中毒組選擇標準:肝中毒指征為術前肝功能正常，服用CsA后出現膽紅素和轉氨酶升高，經減藥和對癥治療后，肝功能恢復正常;腎中毒指征為尿量減少，血肌酐升高，CsA濃度升高，臨床表現有高鉀高氯血癥，伴血壓增高，輔助檢查無排斥反應表現.

1.2 方法 患者服用CsA3d后，于早上服藥1h前抽取靜脈血0.5～0.8mL，置于風干抗凝試管內，充分混勻，送到實驗室待測全血CsA濃度谷值.測定儀器和試劑為美國雅培公司生產的FPIA測定儀（AbbottTDx）和單克隆抗體全血CsA試劑，測定方法主要步驟為精確吸取被檢標本全血50μL，放入離心管中，精確加入50μL溶解劑和300μL沉淀劑，充分振蕩后，離心（離心機轉速:9000g），取上清液TDX儀器內測定. 　統計學處理:數據均以x ±s表示，多個樣本均數之間的比較采用方差分析測驗差異的顯著性.

2 結果

普通組、排斥組及中毒組不同時期CsA血濃度變化見表1.

表1 不同組別不同時期CsA血濃度 （略）

3 討論

實踐證明，腎移植術后治療過程中檢測CsA血藥濃度，減少因CsA濃度過高所引起的肝、腎毒性或濃度過低而致的排斥反應，選擇適合患者本人的治療窗范圍是至關重要的.對CsA血藥谷值濃度提早測定可提供區別排斥反應和CsA肝腎毒性反應的可靠依據.從結果可看出，排斥反應與CsA濃度過低，肝腎毒性反應與CsA濃度過高密切相關，本結果與國內外文獻報道基本一致［1，2］ .從本文統計的資料看出，腎移植術后1mo內、3mo內、6mo內的谷值濃度分別維持在300～400ng mL-1 ，200～300ng mL-1 ，120～250ng mL-1 即可，但需要注意不同個體對CsA濃度的要求差異較大.如在用藥方案基本相同的情況下，男性患者比女性更易發生中毒反應［3］ ，高齡患者較易發生腎中毒［4］ .所以在實際工作中，除參照基本用藥原則外，應強調系統地測定谷值濃度，要結合患者對CsA的耐受性、生物利用度、藥物動力學的特點及其它臨床表現，制定因人而異的個體化治療方案，監測并及時調整藥量.綜上所述，治療藥物環孢素血濃度檢測有助于監測急性排斥反應和肝腎中毒的發生，對調整給藥方案、指導患者用藥具有重要的臨床意義.

參考文獻

［1］朱有華，閔志廉，顧超寧.腎移植術后應用熒光偏振法檢測環孢素A血濃度的經驗［J］.中華器官移植雜志，1993;14（3）:109-111.

［2］Wang P，Menui V，Simpson E.A monoelonal antibody fulres-ence polarization immunoassay for cyclosporine ［J］.Transplant Proc，1990;22:（6）1186-1190.

申訴管理制度范文第3篇

關鍵詞：學生管理；學生權益；保護

高校是公益事業機構，設置高校的目的是實現公民法定的受教育權。高校學生管理的一系列規章制度的設立的目的是通過一系列的管理規則來維持正常的教學秩序，為學生提供優良的學習環境，營造和諧融洽的校園氛圍。高校管理的重心是保障學生實現法定權利。學校必須依法制定管理制度，實施具體的管理行為，使學生實際享受法定權利，保障在校學生在法律許可的范圍自由作出法定行為。

一、目前我國高校在學生管理中存在的一些輕視學生權益的現象及原因

（一）、傳統的高校學生管理模式和當今的社會育人標準不相符合

高校管理辦法是否合理，直接影響到學生的身心發展，而傳統的高校學生管理過分管束學生，以不出錯，不違紀，全面穩定為管理宗旨， 大大約束了學生們的思維和行為。高校管理人員的服務對象主要是學生，管理人員的所有工作必須圍繞學生展開。學生的利益是決定管理的方式取向的主要要素和基本標準，必須堅持“以生為本，立德樹人”的育人原則，過分約束，怕這怕那，最好是讓學生除了學習，只知道吃飯睡覺這樣的過分約束學生的管理思路只會適得其反，達不到高校教書育人的最終目標。

（二）、當前高校未嚴格依照新《規定》的法治精神進行學生管理

《教育部關于加強依法治校工作的若干意見》指出：“完善學校保護機制，依法保護學生權益。學校在日常教育教 學活動中要樹立以人為本的理念，自覺尊重并維護學生的人格權 和其他人身權益?！彼鼜娬{，在校學生實際享受的權利既不能低于法律規定的標準，也不能超出法律規定的范圍。高校制定學生管理制度不得與憲法相違背，不得與教育部規章制度 抵觸。首先，現今管理規則過分約束學生的行為，從某些意義上來說，小于憲法規定的范圍，無法完全保障學生應享有的合法權利。其次，現今高校管理規則的制定沒有充分反映學生民意，大部分規則是站在校方的角度來制定。再次，現今高校管理規則的制定原則以“嚴校治人”為原則，偏離了“教書育人”原則。 高校教育應該以“引導”為 主，而不是 以“強制”為 主；應該以“警示”為主，而非以“懲戒”為主。

（三）、當前高校普遍缺乏有效便捷的學生申訴渠道。

學生申訴無門或渠道不暢，合法權利保障難以實現，例如“考試作弊開除”或者是“將學位證和英語四 級掛鉤”或者是“男女同居開除”等。這些管理辦法雖然方便了學校對學生的管理，但是卻置法律于不顧，置學生的尊嚴和權力于不顧。另外個別高校對學生亂收費，亂罰款，亂訂學習資料，是侵犯了學生的財產權等，這一些列的法律問題沒有得到合理解釋。 另外，學校管理規則存在許多不合理之處。如個別高校存在的宿舍管理員私自沒收大功率電器等，也侵害了部分學生的合法權益。

（四）違反程序性原則

《普通高等學校學生管理規定》中第56條規定：“學校對學生作出處分決定之前，應當 聽取學生或人的陳述和申辯?！钡?8條規定：“學校對學生作出處分，應當出具處分決定書，送交本人?！币虼耍咝W生對自己的處分擁有被告知權、申辯權、申訴權以及訴訟權?？墒?，目前我國高校的學生管理工作中，有些高校顯然忽視了對學生自身程序性權利的維護，其具體表現為：首先，各高校在學生違紀處理的條例中違紀處理的程序內容，措辭模糊，操作性差。其次，在進行處分的過程當中，不重調查，不給學生充分申辯的機會，或者給你申辯機會，但是實際上不予采納，學生訴訟權也得不到保障。

二、高校學生管理須切實注意保護學生權益的一些措施

（一）、高校管理者應樹立“教書育人”和培養全方位人才的意識

教育思想觀念的轉變是深化高校管理制度改革的先導，高校應以科學發展觀為指導，樹立具有時代特征的國內外先進教育思想與辦學理念。說：“既要堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人。”我們高等院校在學生的管理上一定要做到以生為本的原則，這也是由我國高校學生管理的特點所決定的。學校的本質就 是培養人才，高校的教職員工都是在學校領導的管理下展開對學生的培養和教學活動的。因此，無論是學校領導還是教職員工，他們對學生的管理，最終都是對人的管理。

（二）、構建以學生權利為本位的高校管理模式，完善權利保障機制

首先，要明確高校學生所享受權利的范圍。作為受教育者，高校學生享有充分了解高校提供教育服務的真實情況的知情權、監督學校資源使用與學校日常機制運作情況的監督權、參與學校民主管理的參與權；作為公民，高校學生依法享有人身權、財產權、知識產權、申訴權、結婚權等最基本的公民權利。其次，高校要對學生權利采取尊重與保護的態度，積極加強學生的權利認知與維權意識的教育，鼓勵學生通過法律途徑來維護自身合法權益，將學生受教育權與公民權的保障情況作為 衡量學生管理工作好壞的重要考核指標，從 而在法定范圍內最 大限度得障學生的基本權利。

（三）、引導學生進行自我管理、自我教育，鼓勵學生在參與學校管理的過程中表達權利訴求。

高校可以學生會與學生社團為載體，以設置“學生參議制”、“校長信箱”、“學生校長助理”等為形式，以表達學生利益訴求、提升學校服務質量等內容為主題，開展一系列學生自治活動，從而使得學生在參與學校管理的過程中暢通與學校的溝通渠道，提高學校提供服務的針對性與有效性，在促進高校管理民主化改革的同時，完善學生權利保障機制。

（四）、完善學生申訴制度，合理解決高校管理過程中的糾紛

1、確保申訴處理委員會構成與設置的專業性、獨立性與民主性。 在委員會構成上， 應合理設置學生代表、教師代表、學校負責人與職能部門負責人的比例，通過代表在專業上的多元化與專業人士的比重來確保委員會的專業性；委員會的性質應當設定為一個相對獨立的裁判機構，淡化行政色彩，保證其獨立地作出自己的判斷與決定；將民主原則貫穿于委員會進行申訴處理的整個程序中，保證結果的公平與公正。

2、規范申訴處理程序。 高校應當保證申訴人的全程參與，允許申訴人對自己的行為進行申辯，并允許其與原處分單位代表進行辯論。申訴受理組織 應當充分聽取申訴人的陳訴與申辯，對于情況復雜、易產生爭議的申訴應采取聽證方式進行審理，從而保證申訴的公開性與公正性。

3、細化學生申訴處理的原則規定。 一是回避原則，與申訴案件有利害關系的申訴機構處理人員在整個申訴處理的過程中都應當回避，以此增強申訴過程的透明度與申訴結果的可信度。 二是申訴不加重原則，在申訴處理過程中，應從維護學生利益的角度出發，不應加重原決定的處分程度，以此消除學生的顧慮，勇敢地維護自己的權利。

4、完善申訴后的救濟渠道。加強學生申訴制度與行政復議制度、行政訴訟制度的有效銜接，建立起一個健全的學生申訴后救濟延續化機制，從而將高校處分權至于司法的有效監督之下，為學生的權利救濟提供多樣化與法制化的途徑。（作者單位：中山大學南方學院）

參考文獻：

[1] 教育部高校學生司.普通高等學校學生管理規定.北京第二外國語學院旅游教育出版社，2005.

申訴管理制度范文第4篇

關鍵詞：高校；人身安全管理；規章制度

中圖分類號：G647 文獻標識碼：B 收稿日期：2015-12-23

一、高校學生人身安全管理規章制度的特點

（1）我國公立高校的規章制度沒有民辦高校的規章制度嚴格。半封閉式管理或者是全封閉式管理是現在很多民辦高校的管理手段，還有的學校規定學生在教室學習，更甚者還會采取點名和懲罰措施，每天晚上進行人數的清點，這些都是公立高校所沒有的。

（2）在高校安全管理中，男生比女生松懈。在高校宿舍管理方面，對男生的管理比較松，如在進行女生宿舍管理中，男生進入需要先進行登記，或禁止男生進入女生宿舍。

（3）高校學生人身安全管理規章制度的嚴格與松懈與當地的治安狀況有關。為了保證和維護校園安全，在社會治安狀況比較差的地區，學校會在學校規章制度中設置很多強制性和懲罰性的規定。

（4）高校比較密集區域的規章制度會比較相似。高校密集區的學校在學生宿舍管理、安全管理和違規處分方面所設定的標準差異不大。

二、存在的問題

（1）高校原有的規章制度與現有的法律法規之間還存在差距。我國高校安全管理規章制度源自于我國的相關規定，如部門規章、行政法規、法律。隨著時間的變遷和法律的完善，法律權利義務規則發生了改變；可是高校并沒有針對法律的改變而更新，出現了高校規章制度與法律法規不統一的情況。

（2）體系還需進一步完善。第一是沒有完善的立法體系和立章規劃。第二是因為安全管理規定與實際不符，沒有配套的規則和措施，不能推行。

（3）內容缺乏公平合理性。公平合理這一原則在高校制定規定中并沒有得到重視，其主要表現在權利和義務內容不平衡方面。我國法律規范可以分為任意性規范和強制性規范，高校管理規定中應該將兩者結合，還應該包羅對學生行為進行指引和教育的內容。

（4）高校學生人身安全管理規章制度的內容與我國法律法規之間存在矛盾。首先是超越權限后的行政處罰；其次是未經同意和規定免除責任的事項；最后是濫用自由裁量權。除此之外，對于開除學生學籍情形，我國法律法規進行了明確的規定?？墒沁€是有學校濫用私權開除學生學籍，這違反了法律法規。

（5）缺乏合理有效的學生救濟渠道。如果學生在校期間的合法權益受到了侵害，學生可以去當地法定機關尋求幫助。筆者認為，申訴是最有效的救濟辦法，因為申訴時間短，耗時少，如果學校不接受申訴或申訴結果不符合法律規定，學生有權對學校提訟?，F在，我國很多高校都設立了用于學生申訴的機構，可是，因為高校內部申訴機構和程序還存在權利和責任不明確的問題，導致出現救濟力度和成果有局限，裁判立場角度存在偏差等問題。

三、完善措施

（1）為了讓學生人身管理規章制度的內容符合法律規定，需要遵循以下三個原則：第一，合法性。在制定規章制度的過程中不能超過法律賦予的權限。第二，法律保留性原則。學?？梢栽O置合理的標準來處理損害學生的基本利益等問題。第三，公平合理性原則。為了保證學校不，高校要提升自身對自由裁量權的控制和約束。

（2）在以上三個原則的指引下，高校應該做好以下幾點工作：第一，保護學生的合法權利，樹立義務和權力平等的觀念。第二，創建一套科學合理的立法體系和立章規劃。第三，細化規章內容，創建配套的規則和措施。第四，明確學生人身安全管理的責任和職責。

（3）對高校內申訴制度進行完善。為了實現高校申訴方式的多元化，可以通過調解教育行政部門復議制度等救濟模式對學生提供幫助。

（4）借鑒“無訴校區”的模式。降低高校內部的訴訟數量，并在最短的時間內解決糾紛，“無訴校區”主要是由學校、社區街道和法院共同創建。如果在高校學生人身安全管理的過程中引入這一模式，提倡創建多元化糾紛解決機制，對保護學生的人身安全具有重要作用。

參考文獻：

[1]張冠鵬.高校學生管理制度研究[D].長春：東北師范大學，2013.

[2]白元儒.高校學生管理的法治化問題研究[D].蘭州：蘭州大學，2010.

申訴管理制度范文第5篇

關鍵詞：大學生；管理；策略

一、當前大學生人本管理的管理模式

伴隨著社會的不斷進步，人的價值、地位也在不斷的提高，其目的是以適應人類文明的不斷進步，而學校作為一個非常重要的社會組成部分，其發展必定離不開人的作用。所以，樹立“以人為本”的教育管理模式也是迫在眉睫。高校學生管理的工作中樹立以人為本是學生教育管理的基礎和指導思想，是教育的出發點，同時也是學生管理的動力與核心。因此，在對于學生的工作進程中要強調學生的主體地位，盡力來創造各種機會和條件來達到學生自我實現的目的，從而達到學生自由與全面的發展。

第一，把“服務管理”為突破口來運用到學生的管理中，這就意味著學生管理的重心發生了轉移。學生的管理在未來應該是市場驅動或者學生驅動的管理，是更加強調管理者內部開發的以質量管理作為保障的管理。服務管理雖然尚未形成一門獨立的管理理論，但在現實生活中已成為了一種符合目前社會競爭的管理視角。我們只有通過依托服務才能在與其他高校的的競爭中獲得優勢并且讓學生滿意。

第二，構建教育、保障、服務、管理及咨詢于一體的復合型管理模式。一方面，通過抓好學生管理的幾個重要環節，制定和完善考試的制度、作業完成情況

、社會實踐制度及聽課情況等，有利于促使學生提高和培養綜合方面的能力，更好的實現自我的價值。另一方面，學生管理制度必須以育人為最終目標，體現育人的宗旨，通過發揮管理制度規范、約束、教育引導的作用，重視學生養成良好的道德節操。

二、心理契約的構建是加強大學生管理的必要

所謂的心理契約是指以成員和組織之間的互相的心理期望作為基礎。因此，明確雙方的需要則是構建心理契約的關鍵。在高校招生，即構建心理契約的起點時，尤其是在進行招生宣傳的時候，應該最大限度的明確這種需求。各大高校在將學校的目前狀況及學校的發展前景作為介紹后，還應把大學學習的方式、條件、內容、各專業的培養方向及應屆畢業生的工作去向及表現等信息進行公示。學校在了解了生源的簡歷、原學校的評價、學生的成績之外，還應去深入的了解其學習的興趣以及其潛在的專業期望，從而達到個體與組織，個人與專業的相互匹配，從而使得公平、公正、合理的心理契約的建立。這一環節就像是簽訂了“心靈的契約”。首先，心理契約可以激發大學生的進取動力，保持大學生的期望張力。滿足人們的心理需求是心理契約的基本目標，學校只有給學生提供適當的期望與對其需求的滿足才能激勵大學生不斷進取的信心?，F如今推行于高校的獎學金等制度也促進了學生學習的動力，促進自己學習成績的提升。

其次，心理契約可以促進規章制度和現實情況的相互補充。高校為了加強對學生的管理力度，依據法律規定及學校教育的實際情況從而制定了學校的規章制度。但是由于客觀環境在不斷的變化，使得這些硬性的規章制度不能適應快速變化且豐富的時代潮流。因此，高校與學生建立心理契約是必不可少的，在擁有共同目標的基礎之上，發揮心理契約的柔性的管理優勢，達成核心價值的共識，使得大學生將個人的發展融合到學校的發展中，得到良好的發展。

最后，心理契約可實現大學生與高校的互惠雙贏。一方面構建心理契約對于管理者而言可以提高管理的效率，減少成本。實現和學生的有效溝通達到有效管理的作用；另一方面還可以使大學生通過自身不斷的心理期望來審視自身的一言一行與學校的發展方向是否相統一，將個人的發展、學校的發展相聯系，從而達到學生對學校的忠誠度的目標。

三、生態管理制度的創建

⑴學生申訴制度的建立

我國的《高等教育法》以及《教育法》都已明確的規定了學生具有申訴的權利。而學生的申訴制度也是維護學生權益、尊重學生權益以及高校創建學生生態管理制度的一項內在的要求。建立切實可行的申訴制度，依法保護學生的合法權益也就成為了學校必須要履行的法定義務。

⑵教育行政復議制度的建立

對學生接受教育過程產生嚴重影響的學生管理者或者管理部門，高校校務會對其管理行為做出合法且適當的審查，從而起到督促學生管理部門，依法維護學生的權益，維護學生的合法利益。

⑶教育行政訴訟制度的啟動

高校學生管理的法制化是以管理的司法審查為其標志，促使學生管理權的運行規范化、法制化。司法審查的啟動為學生提供了最終性、最權威的有效途徑，有效的推動學生管理制度的完善。

結束語：對當前我國高等學生的管理，雖然我們取得了一定方面的成績，擔仍需要我們對學生學習制度、思想道德修養等方面的不斷加強，為學生管理工作不斷的注入新的動力來把學生的管理真正落到實處。

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