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【關鍵詞】礦井通風;安全管理;措施
1礦井通風存在的問題
根據(jù)瓦斯煤塵爆炸事故的分析表明,礦井通風系統(tǒng)存在不安全因素,會導致重特大事故的發(fā)生。必須合理分析其存在的問題,才能采取有效的措施,避免因礦井通風問題而引發(fā)事故。當前我國礦井通風存在的問題主要有以下幾個方面:
(1)串聯(lián)通風,風門敞開、風流短路,通風系統(tǒng)不合理,通風設施多,風流不穩(wěn)定,通風系統(tǒng)混亂。
(2)主要通風機的運行效率低。
(3)驅動通風機的電機額定功率過大,電機效率低。
(4)通風阻力大,阻力分布不合理。主要表現(xiàn)在:1)阻力分布進風段占25%,用風段45%,回風段30%。2)風硐通風阻力過大,限制了礦井通風能力的提高。3)壓入式通風礦井中,在主要通風機進風端建有入風道,雖不長,但阻力往往較大。
(5)風量不足。
(6)風量調節(jié)方法欠妥,表現(xiàn)如下:1)投產初期,由于主要通風機能力過剩,就采取下放閘門的方法減少進風量。2)在并聯(lián)分支的一側設置風窗進行局部風量調節(jié)。原因是礦井開采布局不合理造成的。
(7)漏風多。《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,主要通風機必須安裝在地面,裝有通風機的井口必須封閉嚴密,其外部漏風率在無提升設備時不得超過5%,有提升設備時不得超過15%。箕斗提升井兼作回風井時,井上下裝、卸載裝置和井塔(架)必須有完善的封閉措施,其漏風率不得超過15%。但大部分礦山企業(yè)的通風達不到上述要求。
(8)風流不穩(wěn)定,主要原因是:1)角聯(lián)網絡太多;2)采掘工作面處于角聯(lián)巷道;3)主要通風機在駝峰區(qū)附近工作;4)風門數(shù)量多、位置不當,管理不善,經常打開造成風流短路。5)反向風門數(shù)量少、質量差;6)自然風壓導致某些分支風流停滯或反向;7)多臺通風機相互干擾,甚至“搶風”等。
2礦井通風安全管理措施
2.1建立健全各項安全管理規(guī)章制度
為了確保礦井安全生產,搞好礦井通風工作,必須制定一系列的管理制度,如瓦斯檢查制度、瓦斯排放管理制度、瓦斯抽放管理制度、瓦斯監(jiān)測管理制度、“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度、局部通風管理制度、巷道貫通管理制度、盲巷管理制度、通風設施管理制度、防止自然發(fā)火管理制度、綜合防塵管理制度、主要通風機管理制度等。
2.2加強對主要通風機的安全管理
(1)各礦都必須采用機械通風。
(2)主要通風機必須裝置兩套。
(3)礦井主要通風機有兩套互為備用的供電系統(tǒng),即雙回路供電。當一路出了故障,另一路可送點。日常管理由機電部門負責,各項管理制度的建立和落實工作由機電副礦長負責。
(4)新安裝的主要通風機在投入運行前必須進行通風機性能的測定和試運轉工作,并繪制特性曲線。
(5)主要通風機的反風設施,必須在主要通風機安裝時同時建成。反風設施靈活可靠,能在1Omin內改變巷道的風流方向,反風風流不小于正常風流的40%。
(6)裝有主要通風機的出風井口,應安裝防爆門。
(7)主要通風機每個班必須安排兩名專職司機同時值班。
(8)主要通風機房內指示通風機性能參數(shù)儀器、儀表完好。
(9)運轉的主要通風機因故停止運轉主要通風機司機必須立即查明原因,必要時立即啟動備用通風機。
(10)主要通風機兩套供電系統(tǒng)必須同時停電時,供電部門應將預計停電的時間提前通知礦調度室,組織制定停風措施,報礦總工批準。
(11)地面反風設施要定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(12)禁止利用礦井主要通風機房用作其他用途。
(13)礦井主要通風機的運轉記錄等要妥善保存,保存時間和負責部門由礦山安全生產委員會決定。
2.3對局部通風的安全管理
(1)采區(qū)設計和掘進巷道的作業(yè)規(guī)程中必須按《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定編制通風設計。
(2)所有掘進工作面都必須采用局部通風機通風或全風壓通風,禁止采用擴散通風。
(3)井下爆破材料庫、充電室、機電硐室的通風必須符合《煤礦安全規(guī)程》的有關規(guī)定。
(4)安裝局部通風機要由生產部門提出申請,風量、風壓經通風部門審查符合要求,由有關部門批準后方可安裝。局部通風機安裝和使用必須符合《規(guī)程》的有關規(guī)定。
(5)安裝局部通風機必須同時安裝風電閉鎖裝置。
(6)局部通風機及其附屬設備的使用要符合《煤礦安全質量標準化標準》。
(7)局部通風機要保持經常運轉,不得隨意停開。
(8)局部通風機要有專人負責,實行掛牌管理,以保證局部通風機的連續(xù)、可靠、穩(wěn)定運轉。
(9)局部通風機自下井之日起,不準超過半年,必須升井檢修。
(10)凡因無計劃停電停風掘進工作面,要由現(xiàn)場專職瓦檢員或班組長立即撤出所有人員,切斷電源,打好柵欄,禁止一切人員進入。
(11)發(fā)生無計劃停電停風事故后,立即向上級部門匯報。
2.4對盲巷的安全管理
(1)在工程設計和施工安排上應盡量避免出現(xiàn)盲巷。
(2)臨時停工的地點不得停風。
(3)采區(qū)報廢的尾巷,要及時組織回撤,并按規(guī)定及時進行封閉。
(4)長度超過6m的盲巷要采取通風措施否則,必須予以關閉。
(5)盲巷管理要實行登記制度,內容包括時間、長度、盲巷內支護類型、斷面、封閉前瓦斯涌出量等有關內容。
2.5巷道貫通時的安全管理
在煤巷或其他有瓦斯涌出的巷道貫通時,常常由于掘進工作面通風不良、瓦斯積聚或風流系統(tǒng)紊亂,發(fā)生瓦斯、煤塵和放炮事故,甚至釀成重大瓦斯爆炸事故。
關鍵詞:轉型升級;中小企業(yè);管理創(chuàng)新;持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:F270文獻標識碼:A
文章編號:1005-913X(2014)07-0220-02
近年來,全球化趨勢加強、國民經濟持續(xù)發(fā)展、對外開放度提升、信息技術高速發(fā)展、經濟結構加快調整、市場競爭日益激烈,眾多轉型升級背景,一方面為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更大空間、提供了更有利的條件,而另一方面沖擊著中小企業(yè)現(xiàn)有發(fā)展模式,迫使其進行管理創(chuàng)新。
一、中小企業(yè)管理現(xiàn)狀
(一)管理思想陳舊
經濟轉型升級背景下,企業(yè)內外部環(huán)境均發(fā)生變化,這要求企業(yè)必須更新觀念,探索適應于企業(yè)實際的發(fā)展模式,然而一些中小企業(yè)家依然緊抓過去成功經驗不放,甚至將大權緊握手中,恪守經營即所有的觀念,造成企業(yè)決策封閉、管理手段隨意、管理決策失誤。一些中小企業(yè)家雖然認識到內外環(huán)境對企業(yè)發(fā)展的影響,將創(chuàng)新重點落在技術引用上,但沒有認識到管理創(chuàng)新是實現(xiàn)技術創(chuàng)新的保障,是提升企業(yè)生產效率的重要手段,待進行技術創(chuàng)新或引進先進技術后,由于缺乏科學化、高質量的管理手段,使得新技術創(chuàng)效低,影響了企業(yè)發(fā)展。
(二)管理模式僵化,缺乏品牌意識
經濟效益是企業(yè)生產經營的目的,而生產是創(chuàng)利的最直接手段,因此,許多中小企業(yè)偏向生產投入,而忽視了管理在企業(yè)發(fā)展中的作用,造成產銷失衡、產品過剩。管理戰(zhàn)略是很多大企業(yè)贏得成功的條件,而中小企業(yè)較少采用全局性、長遠性的管理戰(zhàn)略,而采用“一葉障目”的管理方式,這影響了企業(yè)長遠發(fā)展。絕大數(shù)中小企業(yè)仍采用粗放化的管理模式,滿足以原材料、廉價勞動力創(chuàng)利,缺乏品牌意識,技術支持度低,使中小企業(yè)長期處于“只加工、零品牌”的產業(yè)鏈低端。
(三)管理制度殘缺,基本保障不力
制度管理是企業(yè)管理的基本手段,也是維持企業(yè)規(guī)范化經營、發(fā)展的關鍵。目前企業(yè)均認識到制度管理的重要性,均采用了一定的管理制度,收到了一定成效,但是,具體到企業(yè)制度細化、健全來說,中小企業(yè)還存在眾多問題,如企業(yè)產權不清、法人治理結構不健全、內外監(jiān)督機制不完善、權責不明、部門化管理制度缺失、缺乏風險管理制度、具體可行操作制度甚少、參照性制度成分大、企業(yè)本土化的管理制度較少等。眾多問題的存在,不但影響了制度的執(zhí)行與落實,且很大程度上影響了管理的科學性。
(四)科技投入甚少,信息管理欠缺
技術創(chuàng)新是轉型升級的關鍵,尤其在現(xiàn)代信息高速發(fā)展、科技日新月異的條件下,技術創(chuàng)新已是高度社會化的活動,因此,中小企業(yè)必須適應轉型升級要求,調動多種資源、采用多種手段實現(xiàn)企業(yè)技術創(chuàng)新,推動企業(yè)信息化管理的實現(xiàn)。然而,從中小企業(yè)技術創(chuàng)新實踐來看,存在以下問題:可支持技術創(chuàng)新的條件不足,如企業(yè)封閉自守,技術創(chuàng)新難以聯(lián)合高新行業(yè),未與技術中介進行交流;信息化建設落后,如企業(yè)信息化管理重視度不足,未全面了解政府相關政策,信息化人才缺失,企業(yè)設備、技術難以支持信息化管理等。
(五)管理不佳,忽視企業(yè)文化構建
企業(yè)管理創(chuàng)新關鍵在于企業(yè)工作者發(fā)揮力量,因此,要實現(xiàn)管理創(chuàng)新,必須以調動企業(yè)員工創(chuàng)新積極性為前提,但由于中小企業(yè)傳統(tǒng)式管理模式的限制,企業(yè)人力資源管理在人才開發(fā)、引進、運用等方面缺乏科學性,使得員工處于“被管理”“被制約”狀態(tài),很難實現(xiàn)思想的解放、自由民主地發(fā)表自己的建議、大膽得進行創(chuàng)造,造成企業(yè)缺乏活力。企業(yè)文化是企業(yè)形象的象征,指引企業(yè)前行,潛移默化員工思想、行為,但很多中小企業(yè)忽視企業(yè)文化構建,或是借用大企業(yè)文化,缺失獨具特色的內部文化,使得企業(yè)內部缺乏創(chuàng)新氣息,影響了管理創(chuàng)新的實現(xiàn)。
二、中小企業(yè)管理創(chuàng)新路徑
(一)轉變管理觀念,構建創(chuàng)新體系
中小企業(yè)要全面認識現(xiàn)階段國內外、行業(yè)內外部及企業(yè)內外部形勢,將創(chuàng)新理念深入到企業(yè)管理之中,革新企業(yè)管理手段與方法,并以大企業(yè)成功管理案例為參照,結合企業(yè)實際,對企業(yè)生產經營、人事、財務、組織、技術等方面進行管理創(chuàng)新,以制度管理創(chuàng)新為突破口,建立“產權清晰、權責明確、一層管一層、一級管一級、監(jiān)管得力、決策民主”的管理體系。
(二)探索創(chuàng)新模式,創(chuàng)建行業(yè)品牌
落后的管理模式是中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸,中小企業(yè)要樹立“管理推進生產、戰(zhàn)略有助發(fā)展、技術創(chuàng)就品牌”的管理理念,積極探索適應于企業(yè)發(fā)展的新管理模式。探索過程中,首先應積極學習先進管理模式,將成功管理模式與本企業(yè)實際結合,以成功模式為總框架,內化企業(yè)本土管理方式,形成一個“外結內實”的管理模式;其次,轉變傳統(tǒng)淺顯化的管理理念,將戰(zhàn)略性管理深入到企業(yè)管理之中,管理深入到市場、經濟動態(tài)、內外環(huán)境、政策、社會等各個方面,形成全局管理、長遠管理的理念,根據(jù)企業(yè)基礎、發(fā)展方向、潛力制定企業(yè)規(guī)劃,指導企業(yè)發(fā)展;最后,轉變被動生產、粗放管理的觀念,管理中重視新技術、新產品的開發(fā),進行企業(yè)內部結構調整,提升產品的科技含量,并借助本企業(yè)優(yōu)勢,實現(xiàn)產品品牌創(chuàng)建,推動企業(yè)轉型。
(三)完善管理制度,強化各項保障
制度管理創(chuàng)新是管理創(chuàng)新的重要方面,是其他領域創(chuàng)新的引導因素,中小企業(yè)必須深入到企業(yè)各層面進行制度創(chuàng)新,以實現(xiàn)制度化管理作用。健全管理制度:人力資源管理制度、權責統(tǒng)一制度、職業(yè)經理管理制度、財務管理制度、信息管理制度、法人治理制度等;將企業(yè)各方面的管理以制度形式規(guī)定下來。中小企業(yè)要細化內部制度:制度創(chuàng)新關鍵在于本土化制度、規(guī)范的引入,中小企業(yè)應從本企業(yè)、本行業(yè)出發(fā),細化各項管理制度,如信息化管理制度中增加技術引進管理制度、對外合作管理制度、技術運用規(guī)范等,以指導科技創(chuàng)新的實現(xiàn)。
(四)加快信息化建設,構建運營平臺
信息時代下,信息化程度是企業(yè)發(fā)展能力、創(chuàng)新能力的重要指標,目前因中小企業(yè)信息化比率低、投資較少等因素的影響,使得中小企業(yè)信息化程度低,而信息化基礎薄弱反過來影響了中小企業(yè)的發(fā)展,因此,中小企業(yè)要在信息時代贏得一席之地,必須強化信息化建設。首先,中小企業(yè)應根據(jù)自身發(fā)展需求,加強信息化基礎建設,構建以互聯(lián)網為基礎的推廣平臺,如建立企業(yè)網站、企業(yè)電子郵箱、客戶服務網站等,運用即時通信系統(tǒng)、電算化管理技術、CAD系統(tǒng)等,實現(xiàn)員工間、企業(yè)與客戶間、企業(yè)與企業(yè)間相互交流;其此,展開全面化的信息建設,建立企業(yè)GSP系統(tǒng)、PDM系統(tǒng)、運營管理系統(tǒng)等,形成網狀的網絡化管理模式;最后,實施信息化戰(zhàn)略支撐工程,在車間與供應鏈間全面應用信息化軟件,通過信息化管理手段,使企業(yè)管理者全面了解企業(yè)生產經營狀況,幫助企業(yè)建立決策支持系統(tǒng),以促使企業(yè)根據(jù)市場環(huán)境調整策略。
(五)關注人本管理,構建特色文化
在對企業(yè)人員進行制度性、剛性管理的同時,積極采用柔性管理方式,關注人本發(fā)展,充分調動企業(yè)員工創(chuàng)新熱情。對企業(yè)員工尤其是技術人員進行崗位培訓、計算機技能培訓、專業(yè)技能培訓等,革新他們的知識結構、思維方法,提升他們的計算機應用水平,刺激他們進行崗位、技術、專業(yè)創(chuàng)新;深入員工實際,采用激勵機制,以物質獎勵與精神激勵相結合、短期獎勵與長期獎勵相結合、崗位獎勵與創(chuàng)新獎勵相結合的方式,調動員工生產積極性,刺激他們融入到創(chuàng)新管理中;提升管理的民主性,根據(jù)企業(yè)各部門實際、結合企業(yè)發(fā)展目標,選擇先進性的員工代表,使其參與到企業(yè)創(chuàng)新管理制度的制定、實施及落實中,提升企業(yè)員工主人翁意識,營造一個“管理創(chuàng)新,人人有責;管理創(chuàng)新,人人參與”的大環(huán)境。
企業(yè)文化對企業(yè)人員思想、思維及行為方式產生潛移默化的影響,管理創(chuàng)新中還應發(fā)揮柔性因素作用的發(fā)揮,根據(jù)企業(yè)專業(yè)性、服務性及行業(yè)性特征,制定開放、民主、平等、和諧、靈動、團結、奮進、特色、創(chuàng)新的企業(yè)文化,建立具有凝聚力的企業(yè)價值觀,為管理創(chuàng)新提供一個“以人為本、服務客戶、突出特色、敢于創(chuàng)新”的環(huán)境氛圍。
中小企業(yè)要應對當下轉型沖擊,必須轉變其傳統(tǒng)的管理觀念,從制度、人才、技術、信息、企業(yè)文化等各方面革新管理,而只有如此,中小企業(yè)才能在激烈的競爭環(huán)境中獲得新生與發(fā)展,才能充分發(fā)揮其在國民經濟、社會穩(wěn)定中的作用。
參考文獻:
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圖書管理創(chuàng)新工作的真正落實,首先要創(chuàng)新圖書管理理念,可以說圖書管理理念的創(chuàng)新是開展創(chuàng)新圖書管理工作的基礎條件。圖書管理適應時代要求,提高圖書管理質量,需要從三方面創(chuàng)新理念:第一,加強特色圖書管理。在圖書管理現(xiàn)有資源基礎上,重新組合優(yōu)化配置,在共享資源下實現(xiàn)多方合作共贏;第二,創(chuàng)新圖書館傳統(tǒng)發(fā)展模式,傳統(tǒng)圖書館管理模式更多是封閉式的經營管理,已經不再適應現(xiàn)代化信息建設需求,需要強化圖書館區(qū)域合作交流,在社會領域共謀發(fā)展;第三,在信息化建設視角下,按照信息化建設規(guī)則,對圖書館功能進行重新定義,創(chuàng)新圖書館管理模式。
2.創(chuàng)新圖書管理制度體系
信息化建設視角下,圖書管理對制度體系創(chuàng)新提出全新要求,可以從四方面創(chuàng)新圖書管理制度體系:第一,創(chuàng)新圖書管理綜合制度,如圖書管理工作內容、圖書管理人員編制、圖書管理職責執(zhí)行、圖書管理崗位設置、圖書管理權限等;第二,創(chuàng)新圖書管理行政制度,如圖書管理人員的考核、晉升和獎懲;第三,創(chuàng)新圖書管理業(yè)務制度,在信息化建設視角下,重新界定圖書管理工作的操作規(guī)范、工作人員的職業(yè)素養(yǎng)、館藏資源的采編等;第四,創(chuàng)新圖書管理服務規(guī)范,基于圖書讀者的需求,界定讀者權利和義務,創(chuàng)設舒適的讀者閱讀空間,為讀者提供個性化服務,為讀者服務至上,激發(fā)讀者閱讀興趣,提高讀者圖書借閱率。
3.創(chuàng)新人員管理制度
在信息化建設視角下,為滿足圖書管理創(chuàng)新需求,應同步創(chuàng)新人員管理制度,可從以下幾方面實施:第一,將市場競爭理念引入圖書人員管理工作,創(chuàng)設開放競爭的工作氛圍,優(yōu)化配置人力資源,制定人員發(fā)展規(guī)劃和管理計劃,加強人員技能培訓,提升人員工作技能,完善人員管理培訓機制,在圖書人員管理制度內構建良性競爭體系,實行終身培訓機制,為圖書管理提供人才支撐;第二,基于圖書管理的人員實際需求,選擇合適的工作人員,對新員工進行入職培訓,并穩(wěn)步推進員工考核機制,強化員工工作危機意識,提高員工圖書服務能力,確保圖書員工相對穩(wěn)定性。另外,圖書管理應鼓勵員工自我學習,自我管理,鼓勵員工自主學習研究圖書管理知識,培養(yǎng)優(yōu)秀的工作員工。
4.重視安全建設
圖書信息化管理的新要求下,不僅要求優(yōu)化圖書硬件,還要加強信息技術的應用,提升圖書管理信息化程度。信息化建設視角下,圖書管理創(chuàng)新模式,意味著圖書管理硬件設施的優(yōu)化建設,提升圖書管理信息化程度,利于圖書館優(yōu)化閱讀資源,為讀者提供良好的閱讀環(huán)境。但是,在信息化圖書管理工作中,應時刻具備危機意識,時刻關注工作中的風險,高度警惕信息系統(tǒng)安全管理,防止發(fā)生信息被盜、信息丟失等現(xiàn)象,定期檢查圖書管理信息系統(tǒng),實時監(jiān)督圖書管理信息系統(tǒng)運行,及時發(fā)現(xiàn)圖書管理信息系統(tǒng)存在的管理漏洞,避免系統(tǒng)危險發(fā)生,做好圖書安全管理工作。
5.創(chuàng)新技術應用
1.人事檔案的管理權存在問題
在人事檔案管理權的問題上,存在著一些問題,例如:管理權比較混亂,出現(xiàn)了多頭管理和都不管的現(xiàn)象。由于管理體制的原因,許多部門私自的管理人事檔案,例如:勞動部門、社會保障部門、失業(yè)管理部門等等,國企在管,私企在管,一些民辦中介也在管,從而出現(xiàn)了人事檔案多頭管理的現(xiàn)象。另外,還有一個現(xiàn)象就是存在著都不管,很多機構只是方便于流轉,只是履行著一些收發(fā)的手續(xù),從而缺乏一些動態(tài)的管理機制,導致人事檔案內容的陳舊,無法應對當前的新的人事情況等等。
2.人事檔案的管理模式存在問題
對于人事檔案管理上的模式,還采用一些封閉式的管理模式。但是,隨著社會的發(fā)展,這種封閉的管理模式已經不適合于現(xiàn)在的人事檔案管理。封閉式的檔案管理模式存在著很多的弊端。例如:導致人才不能夠合理的流動,內容陳舊,功能程式化,結構失衡等。這些不合理的部分都嚴重的制約人事檔案管理改革的更進一步的進行。這些弊端與當前社會經濟的發(fā)展越來的越不協(xié)調。
3.人事檔案人權保障存在問題
人事檔案人權保障方面存在著問題。例如:個人的基本數(shù)據(jù)真假存在著問題;檔案管理中有損害人的權益的問題;人事檔案內容上無法進行動態(tài)的管理,不知道自己最新的信息是否記錄在案等等。由此可見,現(xiàn)有的人事檔案制度存在著無法保障人權的問題,相對人不知道自己的檔案內容,沒有相應的知情權,人事檔案制度存在著嚴重的弊端,對于人們的工作熱情也受到一定的影響。
二、解決人事檔案管理問題的措施分析
1.改革人事檔案管理制度
針對人事檔案管理制度存在問題的情況,需要改革人事檔案的管理制度,具體措施如下:首先,公共部門的人事檔案,需要進行統(tǒng)一的領導和管理,采用層層管理的方式,當有人員流動的時候,需要按照人事管理的規(guī)定有序的進行檔案的轉移,并且要通知相對人檔案的去向。其次,一些私企單位的人事檔案,也需要進行統(tǒng)一的領導和管理。用人單位需要按照國家的有關規(guī)定,為員工建立健全的人事檔案,內容要齊全:工作情況、誠信狀況以及工作能力等等。再次,政府系統(tǒng)的檔案需要專門的人員進行管理,建立檔案服務中心,還應加強該地區(qū)的流動人員和死亡人員的人事檔案管理。另外,檔案管理行政部門,要加強對各單位人事檔案管理的監(jiān)督和指導,并提出相應的意見和要求。最后,應該根據(jù)人事檔案信息的內容,建設人才資源數(shù)據(jù)庫,實施科學管理,為社會的人才提供咨詢服務,但是要在維護相對人的合法權益的基礎上進行。
2.改革人事檔案管理模式
針對人事檔案管理存在的問題,需要改革人事檔案管理模式。具體的改革措施有以下幾方面。首先,改革后的人事檔案管理模式能夠有助于體現(xiàn)選用人才的政策精神,從而有力地促進人才的合理的流動。其次,改革后的人事檔案的管理模式能夠有助于構建社會的誠信體系,從而更好的服務于我國的社會檔案服務。再次,改革后的人事檔案的管理模式能夠維護公民的權利,充分的讓公民行使知情權。復次,改革后的人事檔案管理的模式能夠多一些公益方面的內容,從而免除查閱檔案需要付費的制度。改革后的人事檔案的管理模式最明顯的特點應是民主性和公益性。所謂的民主性就是充分的讓公民行使知情權,從而能夠了解自己檔案的內容和動態(tài)。公益性是指相對人在查閱人事檔案時候,可以免除相關的查閱費等。
3.改革人事檔案人權保障制度
制度;改革
〔中圖分類號〕 G718 〔文獻標識碼〕 C
〔文章編號〕 1004—0463(2013)
03—0019—01
我國的中職教育較為落后,一直以來教學管理模式較為單一,課程設計較為死板,學校教學重理論輕實踐,職教特色不突出。近年來,隨著國家對職業(yè)教育的大力支持和投入,中職教育也進入了快速發(fā)展期。然而隨著中職教育的不斷發(fā)展,落后的管理模式和教學方式與教學的實際情況之間的矛盾越來越突出,已經到了制約中職教育發(fā)展的地步。
中職學校的學生大部分知識基礎較差,學習習慣不好,但動手能力較強。過去的中職教育采用的是較為封閉的學年制,管理和教學模式與側重知識學習的普通學校一樣。當學生進入中職學校后,剛開始因為換了一所學校而有新奇感,會很高興地學習一段時間。然而隨著環(huán)境的熟悉、教學的適應,他們發(fā)現(xiàn)中職教學與初中一樣,教的是自己最頭疼的理論課,很快他們就會跟初中時一樣,開始厭學、逃學,有些甚至會輟學。這已經成為中職學校普遍存在的情況。那么該如何解決這種問題呢?我覺得應該改變中職學校的教學管理模式和課程設置思路,從而調動學生的積極性,讓他們在中職學校的學習中發(fā)揮自己的特長,重建自信心,努力成為有用之才。
那么改革的路在何方?改什么?我們認為首先應該破除單一、封閉的學年制,采用靈活、開放的學分制。
學年制是以學年為計量單位衡量學生學業(yè)完成情況的教學管理制度。學分制則是把規(guī)定的畢業(yè)最低總學分作為衡量學生學習質量和畢業(yè)標準的一種教學管理制度。學分制最先是在普通高校實施并推廣的,它是以學科考試60分為界線,及格后可拿到該學科的學分,不及格則拿不上學分。筆者認為高校的學分管理制并不適合中職學生,因為中職學生的知識基礎較差,讓他們每門課程的考試都要達到及格是有難度的,中職學校的學分管理應體現(xiàn)以下四個特點:第一,要注重學習的過程管理,學分管理重在引導學生平時積極主動地學習,養(yǎng)成良好的學習習慣。第二,要完善獎勵機制,對成績優(yōu)異的同學要有一定的獎勵學分,還可以降低獲取基本學分的考試成績。第三,要注重技能實訓和實習管理,同時鼓勵學生參加各種技能競賽,并考取技能證書。第四,要注重德育和職業(yè)道德教育相結合,培養(yǎng)學生正確的人生觀和職業(yè)觀。