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國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理?xiàng)l例范文第1篇

第二條、市及縣（市）、區(qū)所屬的國(guó)有企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱國(guó)有企業(yè)），應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條、市及縣（市）、區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門，是同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)管的行政主管部門，依法對(duì)國(guó)有企業(yè)的保證擔(dān)保和抵押擔(dān)保行為實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條、國(guó)有企業(yè)可為下列債務(wù)人承擔(dān)保證責(zé)任或者提供抵押擔(dān)保：

（一）所屬的國(guó)有企業(yè)；

（二）絕對(duì)控股企業(yè)；

（三）屬于同一母體企業(yè)的其他國(guó)有企業(yè)；

（四）處于同一企業(yè)集團(tuán)核心層的其他國(guó)有企業(yè)。

第五條、國(guó)有企業(yè)作為保證人或者作為第三人提供抵押擔(dān)保，承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)總額（包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用）不得高于自身凈資產(chǎn)的50％。

第六條、國(guó)有企業(yè)承擔(dān)保證責(zé)任的債務(wù)總額在自身凈資產(chǎn)20％以上（含20％）的，應(yīng)以書面形式報(bào)同級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門或政府授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織審批。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括債務(wù)人和債權(quán)人的主要情況、保證擔(dān)保或抵押擔(dān)保的原因、債務(wù)總額、債務(wù)人償還債務(wù)能力、企業(yè)主管部門的意見以及審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要的其他內(nèi)容。

國(guó)有企業(yè)承擔(dān)保證責(zé)任的債務(wù)總額在自身凈資產(chǎn)20％以下的，經(jīng)主管部門同意后，在簽訂保證合同之日起十五日內(nèi)向同級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門或政府授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織備案。

第七條、國(guó)有企業(yè)保證擔(dān)保責(zé)任履行完畢或解除后，應(yīng)于十五日內(nèi)向原審批或備案的機(jī)關(guān)報(bào)告。

第八條、國(guó)有企業(yè)提供抵押擔(dān)保，其作為抵押物的企業(yè)財(cái)產(chǎn)須符合下列條件：

（一）經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)有《國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)證書》；

（二）經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。評(píng)估基準(zhǔn)日超過一年的，須重新評(píng)估；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條、國(guó)有企業(yè)以其關(guān)鍵設(shè)備、成套設(shè)備和重要建筑物進(jìn)行抵押，或以價(jià)值在自身凈資產(chǎn)20％以上（含20％）的企業(yè)其他財(cái)產(chǎn)進(jìn)行抵押的，應(yīng)于抵押合同簽訂前，持下列資料到同級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門或政府授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，申辦財(cái)產(chǎn)抵押審批手續(xù)：

（一）國(guó)有資產(chǎn)管理部門當(dāng)年審定的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查表》或《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（新設(shè)企業(yè)）》；

（二）與財(cái)產(chǎn)抵押直接相關(guān)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的可行性分析報(bào)告，大型項(xiàng)目的國(guó)家或省立項(xiàng)的審批文件；

（三）抵押物的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等相關(guān)資料；

（四）企業(yè)主管部門的意見；

（五）審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要的其他有關(guān)資料。

第十條、國(guó)有企業(yè)以其價(jià)值在自身凈資產(chǎn)20％以下的財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押的，應(yīng)自抵押合同生效之日起十五日內(nèi)，持本規(guī)定第九條規(guī)定的有關(guān)資料和抵押合同，向同級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門或政府授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織備案。

第十一條、作為抵押物的企業(yè)財(cái)產(chǎn)的抵押率不得低于60％。低于60％的，須經(jīng)同級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門或政府授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織同意。

第十二條、國(guó)有企業(yè)以企業(yè)財(cái)產(chǎn)抵押獲得的借款，不得擅自改變投入方向。如確需改變投入方向的，必須事前重新辦理有關(guān)審批、備案手續(xù)。

第十三條、債務(wù)履行期滿需依法處置作為抵押物的企業(yè)財(cái)產(chǎn)時(shí)，如超過抵押物的資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日一年的，必須對(duì)抵押物重新進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

第十四條、作為抵押物的企業(yè)財(cái)產(chǎn)處置應(yīng)采取公開拍賣、招標(biāo)轉(zhuǎn)讓或協(xié)議的方式進(jìn)行。采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的，轉(zhuǎn)讓價(jià)格不得低于評(píng)估確認(rèn)的價(jià)格。如有特殊原因確需低于評(píng)估價(jià)格的，必須報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。

第十五條、作為抵押物的企業(yè)財(cái)產(chǎn)被處置后，抵押人及抵押物的受讓人應(yīng)自處置抵押物之日起三十日內(nèi)，到同級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門辦理有關(guān)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)手續(xù)。

第十六條、違反本規(guī)定的，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門給予警告。對(duì)未辦理審批或備案手續(xù)，擅自進(jìn)行保證擔(dān)保和抵押擔(dān)保的，可處以1萬元以上3萬元以下罰款。違反本規(guī)定造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門依法追究責(zé)任人的責(zé)任。

第十七條、實(shí)施行政處罰，須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定。

當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十八條、國(guó)有企業(yè)作為債務(wù)人，對(duì)第三人提供的保證擔(dān)保和抵押擔(dān)保提供反擔(dān)保的，適用本規(guī)定。

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理?xiàng)l例范文第2篇

會(huì)議認(rèn)為，支持有條件的企業(yè)按照國(guó)際通行規(guī)則對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，是對(duì)外開放新階段的重大舉措，對(duì)于更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)際交流合作、共同發(fā)展，具有重要意義。

會(huì)議指出，改革開放以來，我國(guó)企業(yè)的對(duì)外投資、工程承包、勞務(wù)合作等有了很大發(fā)展，一些企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力逐步提高，形成了一批具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和后勁。但從總體上看，我國(guó)企業(yè)的對(duì)外投資合作還處于起步階段，迫切需要正確引導(dǎo)，及時(shí)規(guī)范。會(huì)議認(rèn)為制定《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資合作的意見》是完全必要的。為了抓住經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域合作的機(jī)遇，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極穩(wěn)妥地參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平，會(huì)議強(qiáng)調(diào)：（一）堅(jiān)持相互尊重，平等互利，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共贏。（二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范秩序，合理布局，防止無序競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)國(guó)家利益。（三）完善決策機(jī)制，落實(shí)企業(yè)境外投資自，科學(xué)論證，審慎決策，防范投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。（四）加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，健全評(píng)價(jià)考核監(jiān)督體系，建立項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和成本核算制度，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。（五）遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，堅(jiān)持工程項(xiàng)目承包公開公正透明，重信守諾，履行必要的社會(huì)責(zé)任，保障當(dāng)?shù)貑T工合法權(quán)益，注重環(huán)境資源保護(hù)，關(guān)心和支持當(dāng)?shù)厣鐣?huì)民生事業(yè)。（六）提高境外工程承包建設(shè)水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益，不斷增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（七）加強(qiáng)安全教育，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障境外中資企業(yè)、機(jī)構(gòu)的人員和財(cái)產(chǎn)安全。（八）加快人才培養(yǎng)，注重培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀人才，提高企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理能力。（九）營(yíng)造友好的輿論環(huán)境，宣傳我走和平發(fā)展道路的政策主張，維護(hù)我國(guó)的良好形象和企業(yè)的良好聲譽(yù)。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

11月1日，總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實(shí)施意見》和《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例（草案）》。

會(huì)議認(rèn)為，電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。“十五”期間，我國(guó)電力體制改革取得重大進(jìn)展，政企分開、廠網(wǎng)分開基本實(shí)現(xiàn)，發(fā)電領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，新型電力監(jiān)管體制初步建立，電力工業(yè)快速發(fā)展，有力地支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

會(huì)議指出，“十一五”時(shí)期要抓住電力供需矛盾緩解的有利時(shí)機(jī)，鞏固已有改革成果，把電力體制改革繼續(xù)推向深入，重點(diǎn)解決電源結(jié)構(gòu)不合理、電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后、市場(chǎng)在電力資源配置中的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不夠等突出問題。要通過體制機(jī)制創(chuàng)新和法制建設(shè)，轉(zhuǎn)變電力工業(yè)增長(zhǎng)方式，促使電力企業(yè)提高效率、降低成本、改善服務(wù)，促進(jìn)電力行業(yè)穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展和安全運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠保障。

會(huì)議指出，“十一五”期間深化電力體制改革的基本原則是：堅(jiān)持以改革促發(fā)展，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，堅(jiān)持整體規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破。主要任務(wù)是：（一）抓緊處理廠網(wǎng)分開遺留問題，逐步推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革。（二）加快電力市場(chǎng)建設(shè)，著力構(gòu)建符合國(guó)情的統(tǒng)一開放的電力市場(chǎng)體系，形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的電價(jià)機(jī)制，實(shí)行有利于節(jié)能環(huán)保的電價(jià)政策。（三）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持政企分開，健全電力市場(chǎng)監(jiān)管體制。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，電力工作直接關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和群眾生活，電力體制改革必須堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，處理好發(fā)揮市場(chǎng)在電力資源配置中的基礎(chǔ)性作用與加強(qiáng)改善市場(chǎng)監(jiān)管的關(guān)系，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定、安全的關(guān)系，處理好電力建設(shè)與電網(wǎng)建設(shè)的關(guān)系，處理好電源、調(diào)度、售電之間的關(guān)系。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電力體制改革的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，穩(wěn)妥推進(jìn)，毫不放松安全生產(chǎn)，確保電力安全可靠供應(yīng)，確保人民群眾得到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的電力服務(wù)。

會(huì)議認(rèn)為，為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)組織管理，保障公安機(jī)關(guān)及人民警察依法履行職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《中華人民共和國(guó)人民警察法》，制定《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例》十分必要。《條例》對(duì)公安機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、警察職務(wù)、編制經(jīng)費(fèi)、管理和待遇等方面作出了明確、具體的規(guī)定。會(huì)議決定，《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例（草案）》經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院公布施行。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

11月8日，總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組工作，審議并原則通過《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例（草案）》。

會(huì)議認(rèn)為，近年來，我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革取得重大突破，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展，國(guó)有企業(yè)改革不斷深化、經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。

會(huì)議指出，實(shí)行國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組，完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，是經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重大任務(wù)。必須堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用；堅(jiān)持加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)交易和股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值；堅(jiān)持維護(hù)職工合法權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)廣大職工參與國(guó)有企業(yè)改革重組的積極性；堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，慎重決策，穩(wěn)妥推進(jìn)，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，確保企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

會(huì)議提出，要通過國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組，進(jìn)一步提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力。為此，一要推進(jìn)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，加快形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。二要加快國(guó)有企業(yè)股份制改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，提高上市公司質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。三要加快國(guó)有大型企業(yè)的調(diào)整和重組，促進(jìn)企業(yè)資源優(yōu)化配置。四要加快建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，統(tǒng)籌使用好國(guó)有資本收益，促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。

會(huì)議認(rèn)為，為適應(yīng)對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)和完善對(duì)外資銀行的監(jiān)督管理，促進(jìn)銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行，有必要制訂《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》。會(huì)議決定，《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例（草案）》經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院公布施行。

11月15日，總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

會(huì)議認(rèn)為，黨的十六大以來，我國(guó)行政管理體制改革邁出重要步伐，各級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管職能逐步完善，社會(huì)管理職能得到強(qiáng)化，公共服務(wù)職能不斷加強(qiáng)，行政監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步健全，依法行政能力和水平不斷提高。

會(huì)議指出，行政管理體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)，必須認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神，繼續(xù)深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好：（一）完善宏觀調(diào)控體制、機(jī)制和方式，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，健全市場(chǎng)監(jiān)管體系，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。（二）加強(qiáng)和改善社會(huì)管理與公共服務(wù)，完善社會(huì)政策，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障及收入分配等方面的突出問題，為群眾辦實(shí)事，維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定。（三）全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)民主監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，防止濫用權(quán)力，堅(jiān)決懲治、商業(yè)賄賂等腐敗行為，塑造政府良好形象，提高政府公信力。

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理?xiàng)l例范文第3篇

 

關(guān)鍵詞:金融資產(chǎn)管理公司 不良信貨資產(chǎn) 債務(wù)處置

經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)由干經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，信貸資產(chǎn)質(zhì)量較差，處置不良資產(chǎn)困難重重，已成為資產(chǎn)管理公司高效、快速處置下良資產(chǎn)的“瓶頸’，直接制約著公司整體業(yè)務(wù)的發(fā)展。對(duì)落后地區(qū)資產(chǎn)處置的分析研究，是我們面臨的又一課題。

    一、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)不良伯貸資產(chǎn)形成的原因

    總括起來，主要有以下六個(gè)方面:一是由于國(guó)家銀行政府職能所形成的不良資產(chǎn)，也就是人們所說的信貸資金財(cái)政化的結(jié)果;二是由于政府干預(yù)，對(duì)重夏建設(shè)、產(chǎn)品無銷路的企業(yè)發(fā)放貸款所形成的不良資產(chǎn);三是由于國(guó)有企業(yè)自身管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，經(jīng)濟(jì)效益日趨下降，虧損嚴(yán)重，貸款難以歸還，形成銀行相應(yīng)的下良資產(chǎn):四是金融監(jiān)管過于松弛，銀行資金大量流向房地產(chǎn)，自辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等形成的不良資產(chǎn):五是銀行商業(yè)化改革的快速轉(zhuǎn)變，使決策和管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)商業(yè)銀行的需要;六是信用觀念淡薄，企業(yè)還款意識(shí)差.敢于借債盲目擴(kuò)張，借款不還。

    二、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)不良資產(chǎn)的現(xiàn)狀及處里難點(diǎn)

    (一)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)籌資調(diào)節(jié)空間狹窄二這些地區(qū)由于區(qū)位偏僻，資源匾乏，目前仍處于農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣.財(cái)政窮縣的局面，工業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品低劣，機(jī)制不活.發(fā)展緩慢，債臺(tái)高筑。尤其是縣級(jí)區(qū)域，沒有主導(dǎo)產(chǎn)品，沒有龍頭企業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)極不合理，財(cái)政長(zhǎng)期人不敷出，工資拖欠間題非常嚴(yán)重、財(cái)政始終處于饑餓狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)企業(yè)籌資渠道單一，自我調(diào)節(jié)空間狹窄，絕大多數(shù)企業(yè)固定資產(chǎn)80%是銀行貸款，流動(dòng)資金10090靠銀行貸款，企業(yè)對(duì)銀行的依賴性太強(qiáng)，甚至到了離開銀行就無法過日子的地步。大部分企業(yè)處于癱瘓狀態(tài)，漬務(wù)包袱沉重、嚴(yán)重資不抵債，被迫關(guān)閉、停產(chǎn)，破產(chǎn)，企業(yè)籌資還款不現(xiàn)實(shí).由此決定了不良資產(chǎn)的處置難度:

    (二)信用觀念淡薄，社會(huì)環(huán)境不佳:由于企業(yè)長(zhǎng)期的稠負(fù)荷運(yùn)行，負(fù)債率極高.決定了其信用觀念更為淡薄。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下所形成的銀企資金洪應(yīng)關(guān)系造成了銀行信用關(guān)系混亂.也在一定程度上扭曲了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。相當(dāng)一部分企業(yè)片面認(rèn)為銀行的錢就是國(guó)家的錢，國(guó)有企業(yè)用國(guó)家的錢是天經(jīng)地義的，頭腦中根本沒有銀行的錢是存款公眾的債權(quán)，應(yīng)該償還的概念。時(shí)至今日，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)這種影響仍有很強(qiáng)的慣性.集中表現(xiàn)在:一些企業(yè)長(zhǎng)期大量拖欠銀行本息、甚至惡意逃廢債，甩脫銀行債務(wù)的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。少數(shù)地方政府仍然在自覺不自覺地鼓勵(lì)或放縱企業(yè)逃廢債。有少數(shù)企業(yè)以欠賬作為牟利的一種手段.以重組改制為名，通過不規(guī)范的破產(chǎn)、分立兼并合資、股份合作、承包租賃、拍賣出售等方式逃廢債務(wù)。如河南省周口地區(qū)電機(jī)廠利用企業(yè)分立，將一個(gè)企業(yè)分為三,兩個(gè)新開爐灶.廠址廠房.機(jī)器設(shè)備都劃了過去，工行債務(wù)卻保留在老企業(yè).成為名副其實(shí)的空殼、連方.公地點(diǎn)都是租用新企業(yè)的、逃避銀行債務(wù)4001萬元而大量的欠債勢(shì)必造成社會(huì)的信用危機(jī)成為阻礙落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的侄桔。在這種情況下.國(guó)家法津措施的不配套.影響著收購(gòu)債權(quán)的落實(shí).集中表現(xiàn)在:一是在法律制度的內(nèi)容上多有斷層，如對(duì)企業(yè)借改制，懸廢銀行債務(wù)的行為我國(guó)現(xiàn)行法律中尚無明確的處罰規(guī)定;三是國(guó)家有關(guān)企業(yè)改制.破產(chǎn)等方面的文件法規(guī)的下一致性，影響債權(quán)的落實(shí);三是在祛律執(zhí)行的結(jié)果上效率低下:四是在落后地區(qū)以權(quán)代法的行仍時(shí)有發(fā)主以上這些困素的存在，成為落后地區(qū)資產(chǎn)處置的難點(diǎn)。

    (三)收購(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量低、處置變現(xiàn)回收困難:在我們接收的資產(chǎn)中、90%是信用貸款、有政府關(guān)停文件、且已過訴訟時(shí)效、因此處置變現(xiàn)幾乎為零。極少數(shù)存在的企業(yè)也是名存實(shí)亡，債權(quán)質(zhì)量極差。大部分無抵押、無擔(dān)保，回收困難。部分有房地產(chǎn)和機(jī)器設(shè)備做抵押的貸款也是后來銀行完善貸款手續(xù)時(shí)補(bǔ)辦的，未過評(píng)估了帶有很大的虛假成分。這些抵押物的狀況有兩.點(diǎn)令人堪憂:一是地理位置偏僻。如河南內(nèi)鄉(xiāng)縣地毯廠以部分廠房做抵押，廠址在距縣城5公里的山坡上;同一縣的化工廠以生產(chǎn)車間做抵押，廠址在距縣城40公里的山溝里、有的房產(chǎn)位置是古代遺址.被定為文物重點(diǎn)保護(hù)單位，不得用于開發(fā)、這些都為處置帶來極大的瘴礙。二是抵押物價(jià)值嚴(yán)重不實(shí)、普遍較低.當(dāng)年補(bǔ)辦手續(xù)時(shí)估價(jià)過高.經(jīng)自然損耗。嚴(yán)重貶值。部分抵押物因企業(yè)欠職工集資款.被用于抵消債務(wù).變現(xiàn)極難。一些機(jī)器設(shè)備。因長(zhǎng)期處于停產(chǎn)狀態(tài)，陳舊老化，且專用性強(qiáng)，市場(chǎng)價(jià)值極低、難以變現(xiàn)。

    三、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)資產(chǎn)處的對(duì)策

    大量不良信貸資產(chǎn)的存在既是威脅國(guó)家金融安全的一個(gè)重大隱患、也是危害國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康運(yùn)行的一個(gè)突出問題因此，形勢(shì)要求我們快速處置這些資產(chǎn)，最大限度地保證國(guó)有資產(chǎn)回收價(jià)值最大化。而這些不良資產(chǎn)中、國(guó)有企業(yè)占的比例較大對(duì)那些負(fù)債率高的企業(yè)來說，債務(wù)已經(jīng)成為其發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān):因此要尋求一種解決方案.使得國(guó)有企業(yè)既不因負(fù)債沉重而只想逃廢債務(wù)，又能使國(guó)有資產(chǎn)得到最大限度的回收二通過以上的分析.就要求我們根據(jù)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的特有現(xiàn)伏.采取有效的對(duì)策.防止值務(wù)友財(cái)務(wù)狀況繼續(xù)惡化、防止現(xiàn)有抵押品的市場(chǎng)價(jià)值隨時(shí)間的變化而逐漸減少.防止現(xiàn)有債務(wù)入逃廢債務(wù)。

（一）宣傳政策、促使政府和企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念。要讓政府和企業(yè)真正認(rèn)識(shí)到，國(guó)家成立資產(chǎn)管理公司的目的、一是幫助企業(yè)扭虧為盈.擺脫困境、深化改革二是為了改善國(guó)有商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債狀況。為此、要積極宣傳金融資產(chǎn)管理公可的政策.使得地方政府和執(zhí)法部門既要支持企業(yè)改制、又要注意克服片面從企業(yè)部門的利益出發(fā).處理債權(quán)訴訟和破產(chǎn)案件的隨意性和不公正性二要強(qiáng)化銀行貸款是公眾儲(chǔ)蓄的理念、把改制企業(yè)對(duì)金融值權(quán)的落實(shí)作為產(chǎn)權(quán)制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓、防止債權(quán)的流失。

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理?xiàng)l例范文第4篇

［中圖分類號(hào)］F06［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1672－2426（2007）02－0037－01

近年來，本溪市作為遼寧的老工業(yè)城市之一，緊緊抓住“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”、職工“并軌”試點(diǎn)的歷史機(jī)遇，著眼于搞好國(guó)有經(jīng)濟(jì)，針對(duì)長(zhǎng)期困擾國(guó)有企業(yè)的債務(wù)沉重、冗員過多、機(jī)制僵化、結(jié)構(gòu)不合理、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率低下等難點(diǎn)問題，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、大膽探索、勇于創(chuàng)新，按照“抓大放小”的戰(zhàn)略方針，采取一系列有效措施，擇優(yōu)扶強(qiáng)壯大一批，因企制宜改制一批，關(guān)閉破產(chǎn)有序退出一批，全面推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略調(diào)整與國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組改制，并取得了階段性成果。

一、本溪市國(guó)有企業(yè)改革的基本情況

1．國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組改制取得初步進(jìn)展。本鋼集團(tuán)公司幾年來通過股票上市、主輔分離、剝離辦社會(huì)職能、規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)和母子公司體制等措施，已初步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，形成了以板材為主，普特結(jié)合，多業(yè)并舉的經(jīng)濟(jì)格局，尤其是去年實(shí)現(xiàn)鞍本鋼鐵集團(tuán)聯(lián)合后，為建設(shè)精品板材基地和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代鋼鐵企業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。北臺(tái)鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司，堅(jiān)持資本經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并舉，積極擴(kuò)大合資合作，通過收購(gòu)、兼并、股份制改造等多項(xiàng)產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，形成六大板塊，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

2．中小企業(yè)改制步入良性發(fā)展軌道。在培育和發(fā)展大公司和企業(yè)集團(tuán)的同時(shí)，本溪市加快中小企業(yè)改制的步伐，采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、股份合作制等多種形式，使一批中小企業(yè)轉(zhuǎn)換了經(jīng)營(yíng)機(jī)制，效率明顯提高。

3．劣勢(shì)企業(yè)依法退出市場(chǎng)的機(jī)制初步形成。本溪市緊緊抓住國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的相關(guān)政策，對(duì)一些長(zhǎng)期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)。這些企業(yè)破產(chǎn)后，企業(yè)虧損源被消滅，債務(wù)包袱卸下，變現(xiàn)的資產(chǎn)妥善安置了職工，并為企業(yè)重組提供了條件。

4．減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作取得成效。本溪市充分利用國(guó)家政策，努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，扶持企業(yè)的改革與發(fā)展。政府采取剝離企業(yè)辦社會(huì)職能、增資減債、職工并軌等多種形式，使企業(yè)輕裝上陣，提高了競(jìng)爭(zhēng)力。

二、本溪市國(guó)有企業(yè)改革存在的問題

1．企業(yè)債務(wù)包袱沉重，不良資產(chǎn)比重偏大。本溪市列入轉(zhuǎn)制的52戶國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額11．2億元，負(fù)債總額10．7億元，資產(chǎn)負(fù)債率為95．6％，致使投資者“望企興憾”，招商結(jié)果收效甚微。

2．地方財(cái)力不足，難以支付企業(yè)改制成本。相當(dāng)部分轉(zhuǎn)制企業(yè)拖欠職工工資等各項(xiàng)費(fèi)用數(shù)額巨大，變現(xiàn)資產(chǎn)難以償付職工的各項(xiàng)費(fèi)用，改制所需資金缺口大，財(cái)政無力幫扶，造成想改制改不了。

3．招商效果不明顯，難以尋找有實(shí)力的投資者。由于多數(shù)企業(yè)既無產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，又無資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，加之技術(shù)落后，設(shè)備陳舊，管理粗放，經(jīng)營(yíng)無方，致使外商和民營(yíng)投資者參與改制的積極性不高。

三、本溪市國(guó)有企業(yè)改革的基本對(duì)策

1．招商引資。主要是對(duì)有資產(chǎn)、有市場(chǎng)、有產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)較好的企業(yè)，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，吸引域外資本和本地資本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)制和退出。堅(jiān)持以改革促發(fā)展，依法操作，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例，選擇戰(zhàn)略投資者，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

2．土地置換。抓住城市東移的契機(jī)，對(duì)沒有有效資產(chǎn)、產(chǎn)品無市場(chǎng)、無品牌、但地理位置好的企業(yè)，采取企業(yè)破產(chǎn)或搬遷改造的辦法，并利用“退二進(jìn)三”的土地政策，用部分增值資產(chǎn)安置職工，償還債務(wù)。在工業(yè)園區(qū)重新建廠的，結(jié)合城市改造建設(shè)總體規(guī)劃，安排職工就業(yè)，實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)制。

3．關(guān)閉破產(chǎn)。對(duì)一些中型企業(yè)有部分有效資產(chǎn)，但債務(wù)沉重，經(jīng)營(yíng)有困難，可以通過實(shí)施政策破產(chǎn)，妥善安置好職工，然后從剩余資產(chǎn)中再重組建廠。對(duì)規(guī)模較小、資不抵債、長(zhǎng)期停產(chǎn)放假的企業(yè)一律實(shí)施依法破產(chǎn)，用土地變現(xiàn)收益妥善安置職工，確保職工合法權(quán)益不受損害。

4．合并重組。為提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)和優(yōu)化組合，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行資源整合，集中資產(chǎn)，以降低管理成本。如以本溪水泵股份有限公司為核心，把本溪市第二水泵、本溪市農(nóng)用車、本溪市二機(jī)床、本溪市微電機(jī)等有效資產(chǎn)集中整合，做大做強(qiáng)水泵集團(tuán)，這既有經(jīng)濟(jì)效益又有社會(huì)效益。

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理?xiàng)l例范文第5篇

創(chuàng)新國(guó)資監(jiān)管體制，形成齊抓共管局面

目前，縣國(guó)資局按職能監(jiān)管的對(duì)象為全縣國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，縣財(cái)政局行資股監(jiān)管的對(duì)象為全縣行政事業(yè)單位的資產(chǎn)和縣直相關(guān)單位的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)。由于近年來我縣國(guó)有企業(yè)日益減少，縣域經(jīng)濟(jì)已形成了以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的新格局，加之由于種種原因，本應(yīng)納入縣國(guó)資局監(jiān)管范圍的，如縣商務(wù)局管理的商貿(mào)總公司、物資總公司等縣級(jí)國(guó)有企業(yè)而未納入國(guó)資局監(jiān)管。所以，縣國(guó)資局的現(xiàn)狀是：人多事少。縣財(cái)政局行資股因人手不夠，對(duì)全縣行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理又力不從心，不少行政事業(yè)單位隨意處置國(guó)有資產(chǎn)，虛報(bào)、瞞報(bào)國(guó)有資產(chǎn)，國(guó)有資產(chǎn)貶值和流失的問題也常有發(fā)生。從我們考察學(xué)習(xí)的外地經(jīng)驗(yàn)看，縣國(guó)資局和縣財(cái)政局行資股都在縣財(cái)政局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，因此我們建議，我縣應(yīng)借鑒秭歸縣、大冶市等地的國(guó)資管理經(jīng)驗(yàn)，將國(guó)資局和行資股合署辦公，以形成對(duì)全縣國(guó)有與集體企業(yè)、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)集中監(jiān)管的合力。即使將來縣編辦批準(zhǔn)同意成立縣行資管理局，也可建言讓國(guó)資局副局長(zhǎng)兼任縣行資管理局局長(zhǎng)。誠(chéng)如是，我們相信，沙洋的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管一定會(huì)形成事事有人抓，件件有人管，不留監(jiān)管空白，不留監(jiān)管死角的全方位監(jiān)管新局面。

規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失

資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，產(chǎn)權(quán)交易，是國(guó)有(集體)資產(chǎn)監(jiān)管的重要內(nèi)容，也是社會(huì)關(guān)注的方面之一。省、市對(duì)國(guó)有(集體)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易都出臺(tái)了很具體的管理辦法和要求，我們學(xué)習(xí)的荊門市、鐘祥、京山、秭歸、竹山等地在國(guó)有(集體)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理上都早已開展工作，且取得了明顯成績(jī)。既確保了國(guó)有(集體)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的陽(yáng)光操作，維護(hù)了所有者的權(quán)益，讓資產(chǎn)價(jià)值最大化，又杜絕和減少了國(guó)有(集體)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的私下交易、暗箱操作等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。而我縣雖也按市國(guó)資委要求，在2006年掛牌成立了荊門市產(chǎn)權(quán)交易中心沙洋辦事處，但至今一筆業(yè)務(wù)未開展，相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)章制度也未配套到位。因此，我們建議，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，將我縣產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)盡快搭建起來，建立“政府調(diào)控市場(chǎng)，市場(chǎng)依法交易，執(zhí)法嚴(yán)格監(jiān)管”的陽(yáng)光管理體系，以服務(wù)全縣企事業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)國(guó)有(集體)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)的陽(yáng)光操作和資產(chǎn)增值最大化的目標(biāo)。

加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)，規(guī)范國(guó)資監(jiān)管行為

按照上級(jí)文件要求，我們認(rèn)為今后我縣國(guó)有(集體)資產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)是：嚴(yán)格清產(chǎn)核資，監(jiān)督資產(chǎn)損益，嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)管理，監(jiān)督產(chǎn)權(quán)交易，嚴(yán)抓國(guó)資收益征收，監(jiān)督所有者權(quán)益到位等。為完成上述工作，我們認(rèn)為必須有相關(guān)規(guī)范的制度作保證，因?yàn)橹贫仁切袨橐?guī)范的總和，沒有制度一切將無從談起。因此，我們建議在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《湖北省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《湖北省產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)監(jiān)督管理暫行辦法》等文件要求，起草并由縣政府頒布《沙洋縣國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《關(guān)于規(guī)范國(guó)有與集體產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易的通知》，聯(lián)合縣紀(jì)委出臺(tái)《關(guān)于貫徹執(zhí)行產(chǎn)權(quán)交易有關(guān)問題的通知》等文件，明確和細(xì)化我縣國(guó)有(集體)資產(chǎn)監(jiān)管的操作辦法和措施，用制度來約束國(guó)有(集體)資產(chǎn)使用者和監(jiān)管者。

創(chuàng)新資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，助推沙洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展

通過到秭歸、大冶、竹山、鐘祥等地學(xué)習(xí)，我們深刻認(rèn)識(shí)到，國(guó)資工作應(yīng)該大有作為，我們的工作不應(yīng)局限在只監(jiān)管好全縣的國(guó)有資產(chǎn)，看好這筆資產(chǎn)，而應(yīng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，以“資產(chǎn)-資金-建設(shè)-資產(chǎn)”為紐帶，充分利用好縣級(jí)國(guó)有(集體)資產(chǎn)為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

按照外地經(jīng)驗(yàn)，我們建議將全縣所有的國(guó)有與集體企業(yè)資產(chǎn)和行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)由縣政府授權(quán)沙洋縣藍(lán)天國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，并將收益用于公司再發(fā)展。即形成目前的縣宏圖城市投資有限公司經(jīng)營(yíng)土地搞建設(shè)，縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)搞建設(shè)的格局。具體思路是：將全縣國(guó)有與集體企業(yè)資產(chǎn)和行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)統(tǒng)一劃歸到縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司，以壯大其注冊(cè)資本，然后憑借其注冊(cè)資本和存量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)作抵押找銀行獲得貸款，投資縣政府需建設(shè)的城鎮(zhèn)和工業(yè)項(xiàng)目，再通過市場(chǎng)運(yùn)作的辦法將投資建設(shè)的城鎮(zhèn)和工業(yè)項(xiàng)目資產(chǎn)變成現(xiàn)金，償還銀行貸款，進(jìn)一步擴(kuò)大公司注冊(cè)資本，公司再按縣委、縣政府要求從銀行融資用于建設(shè)。如此循環(huán)，即可實(shí)現(xiàn)既盤活國(guó)有(集體)資產(chǎn)，又可加速地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的雙豐收。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們草擬了《關(guān)于加強(qiáng)沙洋縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革工作的意見》(建議稿)。