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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：村級(jí)；財(cái)務(wù)管理；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F810.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）06-0-01

目前我國(guó)的各級(jí)政府、財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)部門都在重視我國(guó)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的完善，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督工作，雖然取得了一定的成效，但是在實(shí)際的過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題，具體如下：

一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.村級(jí)財(cái)務(wù)管理的控制比較薄弱

在村級(jí)財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中的一級(jí)預(yù)決算往往停留在形式上，沒(méi)有真正的按照流程工作，經(jīng)常簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的手續(xù)，私設(shè)小金庫(kù)的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，財(cái)務(wù)的開(kāi)支比較混亂，財(cái)務(wù)賬目不清晰，經(jīng)常出現(xiàn)投資不經(jīng)調(diào)研，擔(dān)保隨意，資產(chǎn)和資金收回困難的情況。這說(shuō)明沒(méi)有對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行嚴(yán)格的控制，兼管不到位，很容易造成資金的損失，損害農(nóng)村村民的利益。

2.村級(jí)財(cái)務(wù)管理的專業(yè)水平不高

在我國(guó)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的年齡較大，有些會(huì)計(jì)從業(yè)沒(méi)有沒(méi)有受過(guò)專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)不高，不能進(jìn)行科學(xué)完善的財(cái)務(wù)管理的信息分析和核算，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高帶來(lái)的是財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)軟件操作不熟練。村級(jí)財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)專用術(shù)語(yǔ)不熟悉，經(jīng)常出現(xiàn)沒(méi)有會(huì)計(jì)上崗證進(jìn)行財(cái)務(wù)操作的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象完全不能滿足目前對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的要求。

3.村級(jí)財(cái)務(wù)管理的賬目設(shè)置不規(guī)范

目前我國(guó)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理中沒(méi)有根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度設(shè)置專門的會(huì)計(jì)賬目和科目，也沒(méi)有完善的日記賬的登記，甚至有些農(nóng)村沒(méi)有賬薄，農(nóng)村大多數(shù)的財(cái)務(wù)管理工作只是停留在簡(jiǎn)單的流水賬上面。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門的會(huì)計(jì)工作經(jīng)常出現(xiàn)會(huì)計(jì)賬和實(shí)物不相符的情況，這就使得農(nóng)村的資產(chǎn)不清晰，賬目記錄混亂、經(jīng)常出現(xiàn)資產(chǎn)流失的情況出現(xiàn)。這說(shuō)明村級(jí)財(cái)務(wù)管理的賬目設(shè)置不規(guī)范使得對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作很難進(jìn)行監(jiān)督和管理工作。

二、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的建議

1.加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的紀(jì)律工作，完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度

建立財(cái)務(wù)制度是搞好財(cái)務(wù)管理的重要保證，必須嚴(yán)格執(zhí)行新的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、建立健全切實(shí)可行的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，如現(xiàn)金管理制度、銀行存款管理制度、開(kāi)支審批制度、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺(tái)賬制度、票據(jù)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、村干部任期屆滿經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、“一事一議”籌資籌勞制度、土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理制度等。同時(shí)要建立內(nèi)部控制制度、財(cái)產(chǎn)清查制度和預(yù)決算制度等，做到賬簿齊全、記賬及時(shí)、獨(dú)立核算、民主理財(cái)、規(guī)范管理。要在制度中明確村委會(huì)備干部成員的職責(zé)，明確財(cái)務(wù)處理的流程。

2.建全村級(jí)財(cái)務(wù)管理的審計(jì)制度，發(fā)揮監(jiān)督作用

政府要出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)方面的文件，盡快建立健全縣、鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)農(nóng)村的審計(jì)組織，明確農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)及其審計(jì)范圍、任務(wù)、程序等，提高農(nóng)村審計(jì)的可操作性和權(quán)威性，促進(jìn)農(nóng)村審計(jì)落到實(shí)處。審計(jì)與財(cái)政部門要把村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督納入本部門業(yè)務(wù)管理工作范圍內(nèi)，實(shí)行村干部離任審計(jì)、年度工作審計(jì)、專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)。配備一定數(shù)量的專職審計(jì)人員，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)、不定期抽樣審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。對(duì)農(nóng)村離任的黨支部書記、村委主任、財(cái)會(huì)員、出納員等干部在任職期間的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)；每年對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的收支情況至少審計(jì)一次；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的專項(xiàng)財(cái)務(wù)應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄中向群眾公開(kāi)。并對(duì)在審計(jì)中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的，要責(zé)令如數(shù)退賠，情節(jié)嚴(yán)重者，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任，給予相應(yīng)處罰。

3.加強(qiáng)違反財(cái)務(wù)管理制度的處罰力度，完善財(cái)務(wù)管理責(zé)任的追究

要加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理兼管機(jī)制的完善工作，一旦發(fā)現(xiàn)違反財(cái)務(wù)管理制度工作的情況要嚴(yán)肅處理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)處罰的力度。首先，要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理工作的責(zé)任追究，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，如果在村級(jí)出現(xiàn)違法財(cái)務(wù)管理制度的情況，要嚴(yán)肅處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理人員，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分。其次，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部財(cái)務(wù)管理工作違法行為的處罰力度，如果發(fā)現(xiàn)村級(jí)干部有違反村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的行為，如挪用公款、謊報(bào)賬目的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理農(nóng)村干部。

三、小結(jié)

目前我國(guó)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的改革工作正在逐步進(jìn)行，很好的進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的改革能很好的促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村規(guī)模性經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作。

本文分析了村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，包括：村級(jí)財(cái)務(wù)管理的控制比較薄弱、村級(jí)財(cái)務(wù)管理的專業(yè)水平不高、村級(jí)財(cái)務(wù)管理的賬目設(shè)置不規(guī)范，在此基礎(chǔ)上提出了加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的建議，包括：加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的紀(jì)律工作，完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度、建全村級(jí)財(cái)務(wù)管理的審計(jì)制度，發(fā)揮監(jiān)督作用以及加強(qiáng)違反財(cái)務(wù)管理制度的處罰力度，完善責(zé)任的追究。希望本文的研究能為我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)一定的促進(jìn)作用，很好的規(guī)范農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度。

參考文獻(xiàn)：

[1]孟笑揚(yáng).村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中小企業(yè)管理與科技，2009（16）.

[2]王紅霞，李偉.關(guān)于完善我縣農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2009（18）.

[3]黃若男.村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及解決措施[J].唐山學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，22（2）.

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：村級(jí);財(cái)務(wù)管理;對(duì)策

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）31-0139-02

村級(jí)財(cái)務(wù)管理是對(duì)農(nóng)村集體有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作[1]。根據(jù)財(cái)務(wù)管理的一般定義，可將村級(jí)財(cái)務(wù)管理的定義歸納為：村級(jí)財(cái)務(wù)管理是指對(duì)直接歸農(nóng)民集體所有資金資產(chǎn)資源所發(fā)生的收入、使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制[2]。

一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及成因分析

（一）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱

1.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員設(shè)置不合理，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低

村級(jí)會(huì)計(jì)人員的任命不符合要求，很少考慮會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。會(huì)計(jì)人員有的根本不懂會(huì)計(jì)賬務(wù)處理和財(cái)務(wù)管理知識(shí);有的會(huì)計(jì)人員不僅業(yè)務(wù)水平低，而且職業(yè)道德水準(zhǔn)差，對(duì)村干部的貪污挪用、胡吃亂拿行為較為放縱，甚至直接參與貪污、挪用等非法活動(dòng)。村級(jí)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，學(xué)歷較低，無(wú)證上崗和沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

2.會(huì)計(jì)資料不完整，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

村級(jí)的財(cái)務(wù)管理很少遵照國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部頒布的《村集體合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村集體合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》，也未按省、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的實(shí)施細(xì)則（辦法）進(jìn)行財(cái)務(wù)工作。收入沒(méi)有銀行收付業(yè)務(wù)、沒(méi)有將相應(yīng)的憑證如繳款單、支票、進(jìn)賬單等附后，在村級(jí)白條入賬和白條抵庫(kù)現(xiàn)象嚴(yán)重。對(duì)票據(jù)的日常保管也是雜亂無(wú)章，經(jīng)常是“包包賬”、“捆捆賬”根本不設(shè)立檔案資料庫(kù)，賬薄設(shè)置不健全，除了一本流水賬外，無(wú)總賬、明細(xì)賬、往來(lái)賬、財(cái)產(chǎn)物資賬以及現(xiàn)金日記賬等，會(huì)計(jì)資料不齊全，都已成為家常便飯。

（二）村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式

有關(guān)部門出臺(tái)了不少行之有效的制度，在公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、程序、形式和監(jiān)督等多方面作了嚴(yán)格規(guī)范，如國(guó)家出臺(tái)的《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》要求準(zhǔn)時(shí)公布收支明細(xì)。但村民與村委之間缺乏有效溝通，村干部為維護(hù)自己的私己利益不被侵犯和發(fā)現(xiàn)，很少向村民公開(kāi)和解釋財(cái)務(wù)狀況，而在僅有的溝通中也對(duì)村民含糊其辭。而村民一直以來(lái)都認(rèn)為財(cái)務(wù)管理是上級(jí)政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的事，自我維權(quán)意識(shí)很差。即使個(gè)別村對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行公開(kāi)，也是不明了、走過(guò)場(chǎng)。對(duì)于基本建設(shè)等重大收入、支出項(xiàng)目沒(méi)有專項(xiàng)公布。公開(kāi)的內(nèi)容都是些無(wú)關(guān)緊要的財(cái)務(wù)收支，而實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開(kāi)不細(xì)。據(jù)調(diào)查，有些村根本就不進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，據(jù)某村村民反映，其所在的村只在前幾年有過(guò)一次形式上的財(cái)務(wù)公開(kāi)，但不到一周時(shí)間就無(wú)人問(wèn)津了，到現(xiàn)在為止就再未見(jiàn)過(guò)本村的財(cái)務(wù)收支公開(kāi)。

（三）村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理不到位

由于村民主理財(cái)小組多數(shù)是由村支書、村主任挑選任命，走走過(guò)場(chǎng)，形同虛設(shè)，這就從根本上失去了理財(cái)小組存在的意義，使自主監(jiān)督體系陷入空談。專管村級(jí)財(cái)務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站人員缺乏，人員外聘。不但審計(jì)力量薄弱，而且監(jiān)督機(jī)制缺乏，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不敢及時(shí)糾正、處理，會(huì)計(jì)人員長(zhǎng)時(shí)間不記賬、不結(jié)賬，農(nóng)經(jīng)人員審計(jì)工作僅僅停留在“賬賬核對(duì)”上，在一定程度上弱化了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督職能。

二、解決村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策

切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“關(guān)鍵點(diǎn)”，這是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，其中最重要的一項(xiàng)就是全面深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為重點(diǎn)的綜合改革。村級(jí)財(cái)務(wù)管理是配套改革的一個(gè)方面，已經(jīng)越來(lái)越成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須解決的一個(gè)突出問(wèn)題。

（一）端正和提高各級(jí)干部的思想認(rèn)識(shí)

服務(wù)農(nóng)村工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)、端正思想。各級(jí)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要把搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作作為保證農(nóng)村穩(wěn)定的大事來(lái)抓，要充分認(rèn)識(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要作用，把加強(qiáng)資金資產(chǎn)資源管理擺上重要議事日程，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。可通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓(xùn)班，定期為各個(gè)村的村干部進(jìn)行教育和再教育，并互相交流心得。

（二）建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度

嚴(yán)格按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的有關(guān)制度、法規(guī)，建立村級(jí)預(yù)算決算制度、村級(jí)會(huì)計(jì)制度、固定資產(chǎn)管理制度、現(xiàn)金管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)制度等，通過(guò)這些制度的健全和實(shí)施，使會(huì)計(jì)人員有章可循，有規(guī)可依，從而使村級(jí)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化。重視和加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作，各村財(cái)務(wù)都要設(shè)置總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、用工登記薄和會(huì)計(jì)檔案柜等。不斷完善資金審核制度、現(xiàn)金管理制度和檔案管理制度，從根本上杜絕行為的發(fā)生[2]。現(xiàn)行的會(huì)計(jì)委代方式必須尊重農(nóng)民群眾意愿和民利，必須保持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變，確保財(cái)務(wù)審批以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督權(quán)由村級(jí)組織行使。機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高服務(wù)能力和水平，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格操作流程，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控，落實(shí)責(zé)任追究。要以村級(jí)組織為獨(dú)立會(huì)計(jì)核算主體，分設(shè)銀行賬戶;要加強(qiáng)檔案管理，以村級(jí)組織為單位，單獨(dú)整理，歸類造冊(cè)、妥善保存[3]。

（三）抓好村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

對(duì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍日后的工作和自身的發(fā)展也要嚴(yán)加規(guī)劃，可利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，或聘請(qǐng)專業(yè)人士定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)和教育，使會(huì)計(jì)人員知識(shí)豐富化，業(yè)務(wù)熟練化、經(jīng)驗(yàn)化，并不斷提升其道德水平，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員一旦被聘用，不可隨意罷免，根據(jù)村級(jí)聘用會(huì)計(jì)制度，使其聘用年限具有合法規(guī)定。現(xiàn)在國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)生做村官，大學(xué)生走進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍不失為一個(gè)很好的選擇，可使村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍更加規(guī)范和成熟。

（四）推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，充分利用社會(huì)服務(wù)

財(cái)政部“關(guān)于大力發(fā)展中國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的意見(jiàn)”指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)部也提出“農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化是發(fā)展的方向”，為從根本上解決農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理存在的問(wèn)題，村級(jí)財(cái)務(wù)管理電算化是農(nóng)村財(cái)務(wù)發(fā)展的方向，是規(guī)劃村級(jí)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化的重要手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門應(yīng)該創(chuàng)造條件，現(xiàn)階段對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣普及財(cái)務(wù)電算化，并設(shè)立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管辦公室對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督。對(duì)村代管會(huì)計(jì)進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)，大力支持和推進(jìn)村級(jí)電算化建設(shè)，完善會(huì)計(jì)科目，設(shè)置一套適合各村的財(cái)務(wù)管理軟件，從自身的實(shí)際出發(fā)，建立與財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度。

完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理有助于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，保持農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)黨群、干群關(guān)系，強(qiáng)化廉政建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村。

參考文獻(xiàn)：

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度范文第3篇

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);財(cái)務(wù)管理;改進(jìn)措施

目前,在我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中,許多企業(yè)單純地追求銷量的增長(zhǎng)和市場(chǎng)份額的擴(kuò)大,企業(yè)財(cái)務(wù)管理資源配置和財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用沒(méi)能得到充分發(fā)揮,企業(yè)資金缺乏,難以滿足企業(yè)發(fā)展的需要,而資金的投向又具有盲目性,資金使用不合理,對(duì)企業(yè)的收益沒(méi)有合理的分配安排,企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度混亂,無(wú)法起到應(yīng)有的約束作用,進(jìn)而使整個(gè)企業(yè)沒(méi)有明確的財(cái)務(wù)發(fā)展方向,不能有效地利用與整合企業(yè)有限的資源,進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。因此,筆者立足實(shí)習(xí)企業(yè)的實(shí)際情況,對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入分析,并提出具體的對(duì)策。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及分析

(一)財(cái)務(wù)管理重視不夠

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于生存的壓力,往往把大部分的精力都投入到企業(yè)產(chǎn)品的銷售之中,只要產(chǎn)品銷路暢通,銷售收入在不斷增長(zhǎng),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者就不太重視財(cái)務(wù)管理的建設(shè),更多的是把會(huì)計(jì)作為一種信息披露的需要或是記賬的手段,而沒(méi)有把它視為一種管理工具。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒(méi)有把財(cái)務(wù)管理放在企業(yè)管理的中心地位,而只是簡(jiǎn)單地追求產(chǎn)品銷售的增長(zhǎng)和市場(chǎng)份額的擴(kuò)大。這樣的狀況在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還算順暢的情況下還不是很大的問(wèn)題,而一旦企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難或利潤(rùn)大幅下降甚至嚴(yán)重虧損、企業(yè)無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)等重大問(wèn)題的時(shí)候,就會(huì)因?yàn)槠綍r(shí)財(cái)務(wù)管理的工作不到位而不能立即做出正確的補(bǔ)救措施,從而使企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)的危機(jī),危及到企業(yè)的生存。

(二)缺乏有效制約機(jī)制

第一,缺少財(cái)務(wù)制度約束。一些企業(yè)根本沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度,使企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)工作沒(méi)有具體的制度可遵循,也沒(méi)有任何的約束,容易使企業(yè)出現(xiàn)各種管理漏洞,不利于企業(yè)的健康發(fā)展;另一些企業(yè)雖然制定了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度,但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者與一般從業(yè)人員多具有一定的血緣、親緣、地緣關(guān)系這個(gè)特征,使得制度的約束力不強(qiáng),執(zhí)行起來(lái)非常困難。

第二,缺少財(cái)務(wù)分工約束。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、企業(yè)員工少、組織結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單,對(duì)財(cái)務(wù)部門設(shè)置簡(jiǎn)單,財(cái)務(wù)崗位分工不明,一人兼任多項(xiàng)職務(wù)的現(xiàn)象非常普遍,使得會(huì)計(jì)核算的崗位分工制度無(wú)法實(shí)施,也無(wú)法起到相互的監(jiān)督制約作用;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)賬目設(shè)置混亂,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象普遍存在,財(cái)產(chǎn)賬實(shí)不符,甚至為了應(yīng)付銀行、稅務(wù)、工商等部門的檢查,設(shè)置幾套帳;對(duì)企業(yè)資產(chǎn)缺乏科學(xué)的管理控制,容易造成企業(yè)資產(chǎn)的流失。造成這種混亂狀況的原因,主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一,企業(yè)的投資者就是經(jīng)營(yíng)者,缺乏有效的制約措施;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理者的管理思想落后,管理能力較差,忽視財(cái)務(wù)制度的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性,普遍缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員,企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱,使得企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析不具有可信度,失去了財(cái)務(wù)管理的意義和作用,既不利于企業(yè)在籌資活動(dòng)中取得銀行等金融機(jī)構(gòu)或其他投資機(jī)構(gòu)的信任,獲得資金的支持,也不利于企業(yè)在投資活動(dòng)中根據(jù)企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況做出正確的投資分析和決策,獲得投資收益,更不利于企業(yè)對(duì)日常營(yíng)運(yùn)資金的嚴(yán)格管理。總的來(lái)說(shuō),不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

(三)資金短缺現(xiàn)象嚴(yán)重

目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的絕大部分資金都是來(lái)自于自有資本和內(nèi)部留存收益,近年來(lái)一直保持在50%-60%以上的比例,銀行貸款大約只占20%左右。這突出顯示了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資渠道單一,直接融資渠道狹窄,而以銀行貸款為主的間接融資也存在比較大的融資障礙,這樣的狀況不僅抑制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)新活力,一定程度上也制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展,而且延緩了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身也存在較多問(wèn)題,導(dǎo)致籌集資金的比較困難。

第一,企業(yè)的信用障礙。從經(jīng)濟(jì)交易角度來(lái)看,良好的信用是經(jīng)濟(jì)交易順利進(jìn)行的基礎(chǔ),也是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)賴以繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)交易過(guò)程中信用的缺失,一方面源于我國(guó)長(zhǎng)期公有制條件下的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制淡化了人們之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易所必須具有的信用意識(shí);另一方面,在進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的初期,又忽視了信用問(wèn)題對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,至今還沒(méi)有形成一種完善的、適合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)信用制度。這樣,在整個(gè)社會(huì)都缺乏完善的信用制度的情況下,我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信用問(wèn)題也比較嚴(yán)重。一些企業(yè)信用觀念不強(qiáng),誠(chéng)信度不夠,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)想方設(shè)法懸空和逃廢債務(wù),造成銀行對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款的信心下降。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度方面不到位,財(cái)務(wù)透明度低,財(cái)務(wù)管理制度不健全,財(cái)務(wù)報(bào)告的隨意性大、真實(shí)性差、財(cái)務(wù)資料不齊全,有些企業(yè)甚至設(shè)置幾套賬、賬外賬,財(cái)務(wù)報(bào)表可信度差,信息不對(duì)稱的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,銀行部門很難準(zhǔn)確把握真實(shí)情況,致使銀企之間難以建立起相互信任,貸款也就無(wú)從談起。

第二,企業(yè)的產(chǎn)權(quán)障礙。像城鎮(zhèn)國(guó)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),這些企業(yè)多數(shù)是由地方政府出面,以財(cái)政出一點(diǎn)、主管部門出一點(diǎn)、地方上效益好的企業(yè)出一點(diǎn)等,所謂出資入股的方式建立起來(lái)的,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或村辦企業(yè)是通過(guò)農(nóng)民集資的方式建立起來(lái)的。這些企業(yè)在建立的初期并沒(méi)有確立明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。在經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間缺乏資金的情況下,地方政府便以行政方式強(qiáng)制命令地方中小金融機(jī)構(gòu)或國(guó)有銀行的分支機(jī)構(gòu)給予資金支持,這樣的貸款是具有一定的風(fēng)險(xiǎn)的,到期無(wú)法收回或者找不到真正的責(zé)任人。隨著金融機(jī)構(gòu)的改革,對(duì)那些產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)銀行不再盲目貸款,這就加劇了整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的融資困難。

二、解決企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的措施

企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來(lái)說(shuō)具有很重要的意義,是企業(yè)管理的核心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要想獲得長(zhǎng)足的發(fā)展,必須要研究對(duì)策,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理做出適當(dāng)?shù)母倪M(jìn),這樣才能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)的資源分配和財(cái)務(wù)監(jiān)督的職能,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。通過(guò)分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題,對(duì)此提出以下一些改進(jìn)措施。

(一)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)

第一,轉(zhuǎn)變觀念,勇于創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要提高財(cái)務(wù)管理的自覺(jué)性,勇于突破“家庭式”的、傳統(tǒng)的管理思想和管理方法,敢于接受先進(jìn)的、科學(xué)的管理理念,并致力于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中加以實(shí)施,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定更合理的完善的管理制度,重視人才在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要作用,努力引進(jìn)高級(jí)人才。

第二,增強(qiáng)素質(zhì),提高水平。不斷增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì),努力提高業(yè)務(wù)水平。當(dāng)今世界,人才對(duì)企業(yè)的影響是深遠(yuǎn)而重大的,有高級(jí)人才的加入,會(huì)給企業(yè)帶來(lái)先進(jìn)的管理思想和方法,促進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展。最后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以選擇適合自己的財(cái)務(wù)管理方式。ERP軟件已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的一種趨勢(shì),如果企業(yè)具備了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)ERP軟件來(lái)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行科學(xué)的管理。如果企業(yè)規(guī)模較小,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的實(shí)力,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者可以考慮充分利用現(xiàn)在的社會(huì)資源,如聘請(qǐng)“公共財(cái)務(wù)總監(jiān)”來(lái)幫助企業(yè)有效快速地提高財(cái)務(wù)管理水平。

(二)完善財(cái)務(wù)管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要改善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理狀況,除了堅(jiān)持以觀念創(chuàng)新為基礎(chǔ)外,同時(shí)要堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為保證。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理制度方面要建立起一套完整的制度措施,使財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)工作有章可循,并具備一定的約束力,具體來(lái)講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以從以下方面來(lái)構(gòu)建和完善財(cái)務(wù)管理制度。

第一,樹(shù)立管理意識(shí),強(qiáng)化制度約束。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者首先應(yīng)當(dāng)重視加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè),明確一個(gè)完整的財(cái)務(wù)制度體系可以幫助企業(yè)規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)操作,減少人為因素使管理出現(xiàn)問(wèn)題,加強(qiáng)企業(yè)對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)特別是重要資產(chǎn)的管理和控制,降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

第二,建立具體制度,定期輪換崗位。要建立起崗位分工制和輪換制,特別對(duì)于不相容的崗位。如會(huì)計(jì)和出納,不能讓一個(gè)人擔(dān)任,而且對(duì)于同一個(gè)崗位,同一個(gè)人擔(dān)任的時(shí)間應(yīng)有一定的期限,到了這個(gè)期限,就應(yīng)當(dāng)實(shí)行輪換,這非常有利于不同崗位之間的互相監(jiān)督,而且也在一定程度上保障了企業(yè)的資金和其他財(cái)產(chǎn)的安全。

第三,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,提高工作水平。會(huì)計(jì)科目的使用,要符合相關(guān)法律的規(guī)定,各個(gè)總賬、明細(xì)賬、流水賬等會(huì)計(jì)賬目之間要相互勾稽,內(nèi)容清楚,能真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,會(huì)計(jì)報(bào)表等資料也要根據(jù)相關(guān)規(guī)定來(lái)制作,符合《會(huì)計(jì)法》、《稅法》等法律法規(guī)的要求,使企業(yè)的會(huì)計(jì)資料能夠真正為企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)分析和決策提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

(三)擴(kuò)大資金來(lái)源

如前所述,融資渠道單一,制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展,因此在現(xiàn)有理財(cái)環(huán)境下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要想獲得充足的資金來(lái)支持企業(yè)的發(fā)展,就必須盡可能地?cái)U(kuò)大自己的融資渠道,增加資金的來(lái)源。對(duì)此分析了所實(shí)習(xí)企業(yè)的資金狀況,認(rèn)為可以從完善自身和增多渠道兩方面來(lái)擴(kuò)大資金來(lái)源。

第一,提高企業(yè)素質(zhì),解決貸款難題。從目前來(lái)看,從銀行獲得貸款支持仍是我國(guó)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主要資金來(lái)源渠道,但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模較小,與其有關(guān)的供給、客戶、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)能力等信息一般不在媒體上公布,同時(shí)沒(méi)有權(quán)威的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行評(píng)級(jí),也不能向投資者提供審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表,這樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信息不對(duì)稱的程度及潛在的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題都比大企業(yè)要嚴(yán)重。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要解決貸款的問(wèn)題,就要著重降低企業(yè)與銀行之間信息不對(duì)稱的程度,才能取得銀行的信任,獲得貸款支持。

第二,爭(zhēng)取社會(huì)支持,多方籌集資金。通過(guò)從社會(huì)其他渠道募集資金,可以有效緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金缺口問(wèn)題,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。在目前的金融環(huán)境下,供鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)選擇的幾種融資渠道主要有:一是風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作。風(fēng)險(xiǎn)投資是政府或民間設(shè)立的為高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供的具有高風(fēng)險(xiǎn)和高回報(bào)的專項(xiàng)投資基金。二是創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)又叫“二板市場(chǎng)”,是相對(duì)于主板市場(chǎng)而言的,主要以新興鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特別是高新技術(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主要上市對(duì)象,使其通過(guò)資本市場(chǎng)籌集資金,幫助其發(fā)展或拓展業(yè)務(wù)。創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)最大的特點(diǎn)就是降低了企業(yè)上市的門檻,不設(shè)立最低盈利的要求,沒(méi)有凈資產(chǎn)的要求。

隨著經(jīng)濟(jì)的日趨全球化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展面臨著越來(lái)越大的競(jìng)爭(zhēng)壓力和生存壓力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須要具有國(guó)際化的戰(zhàn)略眼光,積極進(jìn)行企業(yè)管理的改革和創(chuàng)新,才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中走得長(zhǎng)遠(yuǎn)。而財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心,只有財(cái)務(wù)管理搞好了,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)才能順利進(jìn)行。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理必須要有清醒的認(rèn)識(shí),并積極進(jìn)行革新,這樣才能令企業(yè)立于不敗之地。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度范文第4篇

摘 要：伴隨我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的關(guān)注與投入也明顯增大，希望為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民醞釀?shì)^好的衛(wèi)生醫(yī)療環(huán)境，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量顯著提高。財(cái)務(wù)管理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提高管理水平與醫(yī)療水平的重要保障，也是資源整合的前提。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總體環(huán)境的優(yōu)化，與有效的財(cái)務(wù)管理密不可分。現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題予以分析，進(jìn)而提出提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理水平的相關(guān)策略。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；財(cái)務(wù)管理水平；提高策略

最近啄輳伴隨醫(yī)改的深入，國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資金投入明顯增多，對(duì)相關(guān)工作的標(biāo)準(zhǔn)與要求也不斷提高。財(cái)務(wù)管理是衛(wèi)生院工作環(huán)節(jié)中的重要組成部分，其可以對(duì)衛(wèi)生院相關(guān)工作的正常運(yùn)行產(chǎn)生直接的影響，對(duì)衛(wèi)生院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也有決定作用[1]。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理工作存在較多問(wèn)題，需要針對(duì)存在的問(wèn)題，提出有效的解決策略，進(jìn)而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)一步提高。

1存在的問(wèn)題

1.1領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有給予充分的重視

在具體情況下，所述鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)為了使經(jīng)營(yíng)效益不斷提高，主要對(duì)醫(yī)療業(yè)務(wù)工作較重視，對(duì)財(cái)政的重要價(jià)值與作用沒(méi)有充分關(guān)注。因?yàn)椴糠诸I(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理意識(shí)較薄弱，所以，很難在源頭制定一套科學(xué)的機(jī)制對(duì)單位資產(chǎn)與收入進(jìn)行管理，引發(fā)債務(wù)增多，對(duì)衛(wèi)生院的資金正常流通造成阻礙，進(jìn)而對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)效益造成嚴(yán)重影響[2]。

1.2財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)欠缺

目前，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)總體水平較低，部分會(huì)計(jì)與出納工作人員都是由外專業(yè)人員一同負(fù)責(zé)，部分工作人員甚至沒(méi)有從業(yè)證，對(duì)會(huì)計(jì)的基本知識(shí)也不懂，不可以規(guī)范記賬，極易出現(xiàn)不必要的問(wèn)題。也有部分財(cái)務(wù)人員，盡管具備熟練的專業(yè)知識(shí)，但對(duì)新技能的要求不能適應(yīng)，還有部分人員不具備法制觀念，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的安排較重視，對(duì)有關(guān)規(guī)章制度沒(méi)有規(guī)范執(zhí)行[3]。

1.3財(cái)務(wù)管理規(guī)范不到位

目前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均未形成一條完善且規(guī)范的資金管理制度，崗位職責(zé)也嚴(yán)重欠缺，或者僅停留在表面，涉及部分費(fèi)用等方面也均不具備可操作的意見(jiàn)與制度。部分財(cái)務(wù)人員也沒(méi)有建立完善的記賬體系。此外，因?yàn)閷I(yè)的財(cái)務(wù)人員不足，引發(fā)財(cái)務(wù)管理漏洞常常出現(xiàn)，具體數(shù)據(jù)與信息不夠真實(shí)，引發(fā)管理較混亂。

1.4監(jiān)控機(jī)制不充分

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不具備內(nèi)部控制與約束機(jī)制，監(jiān)督檢查也嚴(yán)重缺失，甚至出納以及會(huì)計(jì)等崗位均有同一人兼職，致使財(cái)務(wù)監(jiān)督不能有效執(zhí)行。此外，內(nèi)部審計(jì)部門兼職情況也比較多，工作量較大，工作任務(wù)十分繁重，不能將監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來(lái)，并對(duì)專業(yè)技能與監(jiān)督手段有一定限制，不能有效發(fā)揮日常監(jiān)督作用。另外，部分有關(guān)尾聲部分沒(méi)有有效執(zhí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)營(yíng)情況不夠重視。

2解決策略

2.1工作人員職業(yè)技能與職業(yè)素質(zhì)的強(qiáng)化

伴隨社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，未來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理會(huì)具有知識(shí)管理的特點(diǎn)，工作人員本身的文化與職業(yè)蘇王對(duì)財(cái)務(wù)管理水平具有決定作用。尤其是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院而言，規(guī)模不大，因此，財(cái)務(wù)人員的結(jié)構(gòu)不科學(xué)，針對(duì)衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行僅僅是對(duì)單據(jù)上數(shù)字的掌握。因此，在醫(yī)改的新形勢(shì)下，財(cái)務(wù)管理工作需要具有綜合性、專業(yè)性以及技術(shù)性的特點(diǎn)，財(cái)務(wù)人員本身除了要具備扎實(shí)的財(cái)務(wù)管理理論知識(shí)以外，還需要獲得領(lǐng)導(dǎo)的充分支持與重視。只有領(lǐng)導(dǎo)在思想上對(duì)其充分重視，在行動(dòng)上才會(huì)給予較大的支持，財(cái)務(wù)管理部門有關(guān)工作人員才可以由簡(jiǎn)單的核算，逐步向控制、管控轉(zhuǎn)變，從而促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理水平顯著提高[4]。

2.2對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度顯著提高

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理人員需要對(duì)財(cái)務(wù)管理有一個(gè)系統(tǒng)且全面的認(rèn)識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)管理充分重視，對(duì)先進(jìn)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)充分借鑒，有效制定科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)審計(jì)等相關(guān)部門的監(jiān)督作用，把財(cái)務(wù)管理制度切實(shí)落實(shí)，并予以嚴(yán)格監(jiān)督，產(chǎn)生有效的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系。此外，地方政府也需要給予充分的重視，以此促使衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理切實(shí)落實(shí)[5]。

2.3建立健全財(cái)務(wù)管理制度

2.3.1建立健全收入管理制度

完善的收入管理制度，能夠?yàn)樨?cái)務(wù)收入明細(xì)提供有利保障，可以將其中存在的問(wèn)題及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與解決，防止出現(xiàn)錯(cuò)賬與亂賬的情況。首先需要確保收費(fèi)體系能夠協(xié)調(diào)運(yùn)行，財(cái)務(wù)管理人員在辦理收入業(yè)務(wù)的過(guò)程中，應(yīng)保持嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的態(tài)度，確保及時(shí)入賬，確保不會(huì)產(chǎn)生漏記與錯(cuò)記的情況，保證掌握的清晰與準(zhǔn)確，并且需要保證其具有真實(shí)性與合法性。嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家規(guī)定開(kāi)展工作，禁止私自與經(jīng)銷商聯(lián)手出現(xiàn)抬高物價(jià)的行為，不僅需要將審計(jì)部門的監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來(lái)，還需要設(shè)置物價(jià)管理部門，確保收入的真實(shí)性與合法性，使居民看病貴的情況明顯緩解。并且針對(duì)國(guó)家、上級(jí)以及預(yù)算的撥款，需要予以準(zhǔn)確、規(guī)范的記錄，將資金數(shù)額準(zhǔn)確確定，做好資金用途分析。在根本上禁止挪用公款以及假賬等情況的出現(xiàn)。為了使預(yù)算收入可以實(shí)現(xiàn)要求，還需定時(shí)進(jìn)行預(yù)算收入分析，針對(duì)存在的問(wèn)題給予及時(shí)、有效的解決，確保預(yù)算收入在原有計(jì)劃上[6]。

2.3.2建立健全支出管理制度

完善的支出管理制度在要求上與收入管理制度相同，主要表現(xiàn)為對(duì)支出管理工作予以有效核算與落實(shí)，建立健全的支出核算制度，防止工作人員與經(jīng)銷商私下聯(lián)系，從中獲得利益。針對(duì)財(cái)務(wù)支出的憑證與原始記錄都需要建立完善的憑證管理系統(tǒng)，確保支出的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。針對(duì)醫(yī)療服務(wù)支出以及相關(guān)專項(xiàng)資金的支出，必須嚴(yán)格審批，做到支出明細(xì)，防止出現(xiàn)挪用公款的情況。預(yù)算支出需要按照衛(wèi)生院發(fā)展情況進(jìn)行有效的支出預(yù)算，確保支出具有科學(xué)性與合法性的特點(diǎn)。

2.4使服務(wù)范疇不斷擴(kuò)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)藥費(fèi)用需要根據(jù)政府制定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)予以執(zhí)行。基于此，對(duì)市場(chǎng)潛力不斷挖掘，使服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提高，將資產(chǎn)與人力資源使用中的潛能充分發(fā)揮出來(lái)，將醫(yī)術(shù)潛能有效挖掘，并按照具體需求引進(jìn)頂尖的醫(yī)療設(shè)備。并且需要對(duì)診療成本嚴(yán)格控制，使相關(guān)報(bào)賬流程有效簡(jiǎn)化，把有關(guān)的消費(fèi)數(shù)據(jù)等資金的流轉(zhuǎn)均納入考評(píng)體系中，借助對(duì)成本的有效控制，達(dá)到節(jié)省資源的目的。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院而言，需要確保藥物庫(kù)房積壓比例有效減少，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生均需要按照自身具體情況，合理的建立滿足自身特點(diǎn)的固定資產(chǎn)管理方式，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，定期盤查，防止出現(xiàn)資金流失的現(xiàn)象。

3總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生的建設(shè)依然處在持續(xù)發(fā)展與完善的過(guò)程中，不可避免的會(huì)產(chǎn)生相關(guān)問(wèn)題，因此，需要以管理人員著手，使管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度顯著提高，使衛(wèi)生院實(shí)施科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度的阻礙明顯減小，為財(cái)務(wù)管理提供有利的支持。并且需要使工作人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)顯著提高，將衛(wèi)生院的醫(yī)療資源有效節(jié)約，并且合理利用，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的作用切實(shí)發(fā)揮出來(lái)，使衛(wèi)生院運(yùn)營(yíng)成本明顯減小，把資金落實(shí)到實(shí)處，使其為人民服務(wù)能力進(jìn)一步提高。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李志行.如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理[J].山西農(nóng)經(jīng)，2015（9）：118-119.

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[4]張玲.探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理中的常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2016（21）：42-43.

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度范文第5篇

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，尤其是基層的財(cái)務(wù)管理工作，在實(shí)際操作過(guò)程當(dāng)中十分復(fù)雜，同時(shí)很多基層工作條件和生活條件較差，給農(nóng)村財(cái)務(wù)工作也帶來(lái)一些困難。總之受到多方面因素的影響，當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作還存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題如果不能得到重視和及時(shí)的解決，必將阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何在新的歷史時(shí)期，正確面對(duì)和總結(jié)這些問(wèn)題，上下一心共同尋找解決問(wèn)題的辦法是最為關(guān)鍵的。

1當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問(wèn)題

1.1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的專業(yè)人才是保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作順利推進(jìn)的前提和重要保證。但是由于受到一些因素的影響當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)都有待提高。具體表現(xiàn)為：基層農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員老齡化嚴(yán)重，工作在一線的一些財(cái)務(wù)管理工作者年齡偏高，很難適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)。同時(shí)這些工作者思想保守，接受和學(xué)習(xí)新事物的能力有限，學(xué)習(xí)起來(lái)很吃力，創(chuàng)新意識(shí)又不高；還有一些基層財(cái)務(wù)管理工作者思想散漫，工作積極性不高，沒(méi)有責(zé)任意識(shí)，對(duì)待工作敷衍了事，影響財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)程，久而久之勢(shì)必影響農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的順利推進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作需要的是綜合型的人才，目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作人員綜合型人才非常少，不能適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)。

1.2農(nóng)村財(cái)務(wù)管理理念落后

當(dāng)前部分農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門把注意力和工作的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入、農(nóng)村基本建設(shè)，忽略農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，村級(jí)財(cái)務(wù)管理沒(méi)有有效的方法，缺乏一套完整的、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)以及正常運(yùn)行的監(jiān)督制度。管理理念不夠先進(jìn)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)立，錯(cuò)誤地認(rèn)為注重財(cái)務(wù)管理是束縛自己，在實(shí)際工作中有章不遵循，管理松懈。

1.3農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度有待完善

無(wú)規(guī)矩不成方圓，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不能流于形式，要落到實(shí)處，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度要起到約束作用，因?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度就是為了約束人們的行為，保證人們的權(quán)益。而目前很多農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門還是存在財(cái)務(wù)制度在公開(kāi)后不能廣泛收集群眾建議的現(xiàn)象，農(nóng)民得不到有關(guān)機(jī)構(gòu)以及工作人員的合理解答，出現(xiàn)了庫(kù)存現(xiàn)金以及白條抵庫(kù)不能消除的現(xiàn)象，沒(méi)有遵守財(cái)政制度。導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不能發(fā)揮其真正作用。

2規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的辦法

2.1加大農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍綜合實(shí)力

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的綜合實(shí)力是保證農(nóng)村財(cái)務(wù)工作順利推進(jìn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基石。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍綜合實(shí)力不高的情況，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門要從培訓(xùn)上下功夫。首先要積極組織脫產(chǎn)培訓(xùn)，針對(duì)年齡偏大的財(cái)務(wù)工作者要有一定的耐心，讓其跟上信息化發(fā)展的腳步，適應(yīng)信息化辦公并且可以很好地利用信息化手段促進(jìn)工作；針對(duì)思想散漫，工作積極性差的同志要耐心鼓勵(lì)，積極引導(dǎo)大家對(duì)自己的工作負(fù)責(zé)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量；同時(shí)吸引一些信息化水平高、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的人才加入到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。

2.2建立規(guī)范化管理模式，創(chuàng)新管理理念

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作要以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)大局為重，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)不能忽視了管理模式，管理模式要公平，要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)一要求、統(tǒng)一管理。要明確分工，落實(shí)制度。