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伴隨著我國市場經濟的發展,廣大農村地區在政府的指導下也在不斷進行經濟體制建設,我國廣大的基層經濟組織也在時刻保持著現代財務制度和會計核算的學習方式。但是當前我國政府關于這些方面的政策法規和執行力度還存在著不足。我國很多地區的農村基層經濟組織財務制度還沒有得到實行,加上財務制度還有不完善的地方,在農村地區的應用還缺乏針對性和有效性,這樣就造成農村經濟組織財務制度的缺陷和問題。
目前我國很多農村地區的經濟財務制度都是結合自身地區的發展形勢,并展示出了多元化過渡性的發展模式,其中會計形式應用得較為普遍。當前會計也分為兩種不同的情況,一種是村部本身具有獨立會計核算機構,并配備了專業的管理人員,專門負責本村的財務,并按時向上級單位報收支業務情況。這種方式會計工作內容較為簡單,容易贏得農村人民的支持。另一種是取消村部賬戶,而是選擇由鄉鎮會計核算中心直接管理村部的財務管理、會計核算等業務。村部則只是派遣專門的報賬員到鄉鎮財務管理中心辦理存取業務,并進行定期的財務結算。這種由上級機構之間負責會計的,在財務監管上較完善,提高會計核算的效率和質量,但是卻不容易贏得村民的認可。
二、當前農村集體經濟組織會計管理工作存在的問題
(一)會計隊伍建設還不夠完善。據了解發現,當前我國農村普遍存在會計工作人員學歷較低、業務能力較差,很多農村在崗的會計人員都不具備專業的技術資格。在日常工作中,很多農村的會計工作人員本身創造能力較差,在財務處理過程中遇到問題經常會依賴村領導,缺乏積極性。另一方面就是當前會計隊伍建設過程出現年齡結構老化,年齡在50歲以上的占30%;還有地方會計更換頻繁現象,會計工作人員更換頻繁,容易造成財務管理混亂的情況。
(二)財務管理流于形式。做好農村集體經濟組織的收支和收益核算,是加強內容管理的關鍵,也是農村集體經濟許志會計工作主要任務。但是當前我國農村集體經濟還處在較為薄弱的時刻,很多農村都處在無經營支出和收入的環節,除了會產生較少的經濟業務外,基本上沒有任何的生產經營活動,也就造成農村財務管理流于形式的現象。
(三)會計規范化工作仍然薄弱。當前我國部分農村在經濟組織財務管理方面的重視程度還不夠,還存在著執行舊的會計制度,很多的會計財務管理還需要進一步的完善,特別是在當前農業稅和附加都取消了,該會計科目也應進行相應的調整。并按照《村集體經濟組織會計制度》,會計科目主要是反映農村集體經濟組織和農戶之間的債權關系,但是在實際工作,卻沒有真正的體現出村集體經濟組織債權和債務關系的全貌。除此之外,農村會計核算不規范、支出無憑證,會計檔案缺失、責任不明等現象還時有發生。
(四)財務監督不到位。當前我國很多農村的理財意識還較為薄弱,民主監督力度還不到位,造成民主理財工作還存在著薄弱現象,財務公開內容不細、不全,半公開、不公開甚至假公開現象發生。
三、完善農村集體經濟組織會計管理的措施
(一)建立會計制度,完善農村財務管理。針對當前我國農村會計制度中不完善的現象,加強建立會計制度,完善農村財務管理制度變得至關重要。針對當前農村經濟發展現狀,建立規范的會計工作秩序,進行會計基礎工作的規范建設,強化對村集體經濟組織公布的財務賬目真實性的監管。進行農村集體經濟組織財務公開前,組織民主理財小組,進行有關賬目的核實。并在賬務公開后,進行群眾來訪,聽取群眾的建議,解答群眾提出的問題和質疑。對群眾在財務公開中反映的問題要及時解決。
(二)加強農村會計工作信息化建設,提高會計管理水平。結合我國農村經濟發展的現狀和管理情況,農村集體經濟組織采取實事求是的原則,開發符合農村財務管理軟件,確保財務處理工作的準確,從有效的避免傳統手工記賬產生的數據不準確、賬務處理不規范等現象,實現農村集體經濟組織財務工作的信息化,也有利于提高農村集體經濟組織的會計管理工作。
(三)加強農村會計隊伍建設,提高會計人員業務素質。加強農村集體經濟組織會計工作的人才培養,堅持創新機制、強化指導、科學管理的原則,打造一批高素質、復合型的農村會計人才隊伍。采用社會公開招聘的方式,進行擇優錄取的方式,將業務精、能力強、素質高的持有會計從業資格證書的人員選拔到農村會計崗位上來。同時也在做好農村會計人員的培訓工作,全面提高農村會計從業人員的業務素質和工作能力,為農村經濟的發展提供有力的人才。
(四)完善審計監督機制,促進農村財務公開。首先要完善村干部的自身的監督工作,建立專業的村報賬員、民主理財小組。其次是要充分發揮村民理財小組的監督工作,做好農村經濟的審核監督工作,保證審查收支的真實性、合理性,真正代表村民行使監督權。三是發揮審計監督的作用。財政、審計和農業經管部門要加強對村級財務的審計監督,對查出的問題要按規定嚴肅處理,實現農村集體財務管理和監督工作的制度化、規范化。
關鍵詞:會計;審計;財務管理;促進作用
1引言
隨著改革開放的持續深入,我國社會經濟得到了顯著的發展,世界經濟形態正在發生變化,我國正處于經濟發展的關鍵轉型時期。市場經濟的變動因素增多,企業面臨更加激烈的競爭,對其財務管理工作帶來了很大沖擊。財務管理作為企業管理的重要內容,日益復雜的市場環境對財務管理有了更高的要求,而會計和審計對企業的財務管理水平有著積極的促進作用,為了提高企業的管理水平,保證企業良好的發展,本文就會計審計對財務管理的促進作用進行探討,并提出加強會計審計的效用的建議。
2財務管理對于企業的重要性
2.1使企業決策更科學
財務管理根據市場需求和企業自身的發展狀況,通過對收集的財務活動信息進行整合分析,從而控制企業的經營活動,是企業管理者做出決策的重要依據。企業能夠深刻掌握市場的動態而采取控制手段應對可能存在的風險,使企業決策更加科學。
2.2使企業資金運轉更安全
隨著企業規模的擴大,業務量增加,資金流動更為復雜,如果對企業的財務活動管理不當,容易造成資金缺口、資金挪用等現象造成企業資金不安全。面對各種潛在的人為風險和市場風險,企業要加強財務管理工作的力度,盡可能地降低運營成本,采取合理的融資方式,避免企業中隨意挪用資金的違規行為產生,來保證企業的資金安全性。
2.3有利于企業資產保值增值
加強企業的財務管理,對企業的資金流動等各種財務活動進行監督,保證企業資金完整,提升資金的利用效率。通過企業的資產情況制定更加合理科學的財務政策和分配政策,實現企業資產保值增值。
3會計審計對財務管理的促進作用
3.1促進企業加強對財務管理重要性的認識
會計審計是對企業的賬簿報表等會計資料進行整理和審核,保證企業財務事項的真實性和會計信息的準確性,進而保證企業資金的安全,為財務管理提供參考依據,以便財務管理做出科學的管理和控制等方面的決定,提升企業管理水平,保證企業資金穩定的運行。
3.2有利于村企業經濟效益和管理水平的提高
會計審計具有對企業財務活動進行監督的職能,能夠及時發現財務事項中存在的問題,及時采取針對性的措施加以解決,預防企業可能發生的財務風險,提升企業的內部控制水平,實現企業的有序管理,實現企業的經濟目標。
3.3有助于企業財務管理體系的完善
會計審計發揮其監督作用,能夠發現財務管理制度與市場趨勢和企業發展方向不一致的地方,發現財務人員工作上的不足,方便及時完善企業財務管理制度,加強員工工作的積極性和專業性。完善的財務管理制度能夠有效指導企業進行科學的財務管理,監督企業財務活動,避免財務風險。
3.4有助于企業提高財務報告的質量
會計審計通過財務人員的管理和監督,確保財務制度的有效執行和會計財務報表的準確性和完整性,提升企業財務報告的質量,實現高效的財務管理。
4完善會計審計,加強其促進作用
4.1加強對會計審計的重要性認識
會計審計對企業有著關鍵作用,對企業財務活動和資金管理不可或缺。但是目前仍有許多企業管理者或領導忽視會計審計在企業中發揮的重要性,對于會計審計沒有正確的認識,以至于會計審計難以達到良好的效用。因此,企業領導要重視會計審計對于企業管理和發展的意義,保證其職能能夠完全地體現,為財務管理提供管理和控制的準確依據。
4.2完善會計審計規章制度
要想保證企業會計審計工作有序開展就要不斷完善企業的會計審計規章制度。會計審計人員要明確自身的責任和全面做好管理和監督工作,建立會計審計的績效考核制度以提升員工的工作積極性和責任感,從而提升會計審計的工作效率,促進企業穩定發展。
4.3加強企業的內部控制
企業要順應市場需求和企業發展趨勢,加強企業內部控制,保證企業經濟活動順利進行,保證會計審計工作的順利開展。企業要采用先進的內部控制方法,提供良好的內部控制環境。由于審計和會計工作職能和內容的不同,讓會計和審計崗位分離,防止互相干涉作假情況發生,完善內部控制監督評價體系,實時監控內部控制的運作。
4.4提升企業會計審計能力
財務管理要基于會計審計提供的會計信息和審計結果進行資料的收集、分析和管理控制,于是企業會計審計能力直接關系到財務管理的有效性。企業要依照會計審計相關法律規章制度提供完整真實的會計資料,隨著計算機技術的不斷發展和應用,會計逐步實現電算化,大大提高了財務管理的效率。會計審計要順應時代的發展運用信息化手段開展信息管理和監督工作。更新會計審計方式,不斷強化會計審計能力,為財務管理工作提供有力的保障。
4.5提升會計審計人員的綜合素質
會計審計人員的素質直接影響會計審計工作的質量,從而對整個企業的財務管理產生極大的影響。會計審計人員要具備合格的專業知識和職業素質,并且能夠熟練操作計算機相關操作,才能勝任崗位職責,使得會計審計工作有序進行。企業要對員工進行培訓和工作考核,確保會計審計人員的綜合素質達到標準,根據考核結果對員工進行調整,確保會計審計健康穩定的開展工作。
5結語
綜上所述,會計審計與財務管理之間有著密不可分的聯系,企業要加強會計審計工作的公正性、真實性和客觀性,才能為財務管理提供可靠的決策參考,從而制定相應的策略保證企業財務管理順利地進行,避免可能發生的財務風險,保證企業穩定實現經濟效益。
參考文獻
[1]張啟國.會計審計對財務管理的促進意義研究[J].科技經濟市場,2016(8).
關鍵詞:城鄉一體化;社會結構轉型;小額信貸
中圖分類號:F83
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)12-0177-01
1 小額信貸的發展歷程
1.1 1993-1996:以NGO為主要形式的小額信貸產生
在這一階段,小額信貸作為一種扶貧理念進入我國,成為一種新型信貸方式。由于小額信貸傳入我國,其發展基礎仍然十分脆弱,需要國際資金合計是作為其發展動力,以NGO形勢開始運作。
1.2 1996以后:小額信貸業務開始大規模展開,逐漸趨向商業小額信貸
從1996年以后,我國小額信貸開始大規模擴展,開始從NGO為主的信貸形式轉變為政策性扶貧,小額信貸也發展到各地貧困地區。
2000到2005年,正規金融機構開始介入小額信貸業務。從試點的運營狀況來看,商業性小額信貸的確有效地解決了貧困問題,然而其中仍然存在巨大挑戰和風險。
2 小額信貸發展狀況
2.1 小額信貸試點工作為其以后發展提供了寶貴經驗
從開始小額信貸試點到現在已經經歷了20多個年頭,在全國各地區開展的小額信貸項目通過不懈的實踐,總結出適合各地地方發展的信貸模式,為以后信貸的發展奠定了基礎。據中國人民銀行金融司2004年的調研報告顯示,截至2002年末,全國共計有108個非金融小額信貸機構,其中NGO小額信貸機構76個,政府小額信貸機構32個,項目總金額約18.6億元,業務覆蓋了全國554個鄉,4635個村,幾乎遍及全國所有的省(直轄市、自治區)。
2.2 小額信貸企業的運營使信貸工作順利進行
近年來發展的小額信貸企業,成為主要的信貸機構,成功實現了貸款與轉貸款的轉化,有效解決了商業貸款不能吸納公眾存款的難題,使信貸資金有效轉出。根據2007年試點小額信貸公司運營狀況,自試點小額信貸公司掛牌開業以來,七家小額信貸公司共計發放貸款15289.5萬元,攻擊5719.35萬元。其中,2007年一季度累計發放貸款3284.4萬元,累計回收貸款2493.09萬元。截至2007年3月底,七家公司共發放貸款余額9579.5萬元,較2006年底增加800.68萬元,增長9.12%。小額信貸企業的形成,將小額信貸帶入一個新的時期。它不僅解決了眾多傳統信貸機構的難題,更重要的是提高了貸款的回收效率,為企業生存提供保證。
3 小額信貸在社會結構轉型中面臨的挑戰
(1)可持續問題依然存在。
(2)信貸機構產權不明晰。
(3)人口結構變動的社會環境。
4 促進小額信貸發展的對策
4.1 建立適合中國國情的金融信貸制度
小額信貸的產生與發展對平衡我國貧富差距有著重要作用,對金融危機后的經濟重定位有著重要的輔助作用。然而我國金融信貸制度一直未有合理統一的標準。我國應建立適應我國國情的金融信貸制度,完善小額信貸在制度方面的各種不足,對我國小額信貸的發展及經濟快速發展有良好的推進作用。
4.2 以貧困人口為主要服務對象
雖然社會人口結構的改變會在一定程度上改變小額信貸的戰略方針,但從總體上來看,小額信貸的服務對象仍需以貧困人口為主。城鄉一體化導致的貧困人口及低收入人群分布較為分散,對于信貸業務的擴展起到了推動作用,廣泛開展小額信貸項目,這既迎合了小額信貸的初衷,又針對當前形勢保護了低收入者。雖然我國的經濟每年都持續穩定的向前發展,但低收入者占據著全民大部分的比重,這種情況下,對低收入者的信貸就顯得尤為重要。
4.3 建立相關的法律
我國小額信貸應在市場運行的法律制度的構建上,應當建立市場主體的進入機制。農村小額信貸組織作為一種特殊的金融機構應給予相應的從業資格。按照業務范圍、風險特點以及對公眾影響的不同,農村小額信貸組織可分為只貸不存和存貸結合兩種類型,相應地,應當對其市場準入條件作出不同的規定,包括注冊資本金、高級管理人員、會計財務制度、內部控制等方面。
參考文獻
[1]焦瑾璞,楊駿.小額信貸和農村金融[M].北京:中國金融出版社,2006.
「關鍵詞非營利組織;財務;財務控制
一、非營利組織的特征及其范圍界定
非營利組織是國民經濟的重要組成部分。在我國,各種類型的非營利組織幾乎提供了從教育到科學、文化、體育、醫療保健、環保及公用、農業等方方面面的服務,在整個國家的經濟和社會發展中占據著非常重要的位置。
(一)非營利組織的特征
非營利組織運行的目的通常不是為了賺取利潤,而是為了滿足社會及其成員各種社會性的需要。非營利組織最重要的特征,就在于其建立與運營的動機不以營利為目的。非營利組織的非營利動機,既包括形式上的,也包括實質上的;既包括組織活動開始前的階段,又包括組織活動過程及活動結束后的階段。具體來說,這種非營利動機主要體現在以下幾個方面:
1.運營目的。非營利組織業務運營的目的,主要不是為了追求利潤或利潤等同物。雖然有的非營利組織的業務收支也有差額,但總體上不是以微觀的經濟效益而是以宏觀的社會效益為目的的。
2.資財的來源。美國財務會計準則委員會在歸納非營利組織的特征時,指出非營利組織“大部分資財來源于資財的供給者,他們不希望收回或據以取得經濟上的利益”。在我國,非營利組織所需要的資財,全部或部分來自各級政府的預算撥款、單位收支結余以及接受捐贈等,政府或捐贈人并不期望按期收回所提供的資財,也不約定按所提供資財的一定比例獲得經濟上的利益。
3.所有者權益。非營利組織不存在可以明確界定并可以出售、轉讓、贖買的所有者權益,即使非營利組織解體,資財提供者也沒有分享一份剩余資產的明確的所有者權益。
4.納稅。美國國內稅務署規定,如果非營利組織取得了免稅身份,除特別指明的情況外,可以免交聯邦所得稅。在我國,有經營性收入的事業單位僅就其經營結余部分計算交納所得稅,通過預算撥款的非營利組織無需交納所得稅。
(二)非營利組織的范圍界定
1.國外非營利組織的類型。目前國外對非營利組織的稱謂并不統一。有的國外學者將政府與非營利組織合并稱為政府與非營利組織;有的則統稱為非營利組織。國際會計師聯合會將類似于政府及非營利組織的社會組織稱為公立單位或公共部門,其在1994年10月的第4號研究報告《利用其他審計人員的工作——公立單位觀》中認為:“公立單位是指中央政府、地區(例如州、省、區域)政府、地方(例如城市、城鎮)政府以及相應的政府主體(例如機構、局、廳、部、委員會和企業)。”
盡管稱謂不統一,但其中包含的組織類型卻基本相同。這些組織或單位主要有以下幾種形式:(1)政府單位:包括聯邦(中央)政府,州、縣、市、鎮、村等地方政府單位;(2)教育機構:包括幼兒園、小學、中學、大中專院校、職業技術學校;(3)衛生福利組織:包括醫院、診所、護理所、福利組織、療養院、紅十字會等;(4)各種宗教組織與機構;(5)各種慈善組織與機構;(6)各種基金會;(7)政府企業(即國有企業)。
在上述組織或單位中,通過將諸如教育機構、衛生福利機構、宗教機構、慈善組織和各種基金會等組織并稱為非營利組織,而且還對它們按照所有權性質區分為公立和私立兩種。對于公立非營利組織和公立企業,通常也將它們視為政府的一個組成單位。雖然從組織職能和業務運行目的來看,公立非營利組織和私立非營利組織還是具有一定的相似性的,它們事實上也可以成為一類較為特殊的社會組織。但國外還將政府、公立企業和公立非營利組織歸屬于一類組織,它們基本按照政府管理社會的目的行使職能,業務運行不以營利為目的。在美國,州和地方政府的這類組織,統一執行由政府會計準則委員會的會計規范。私立企業和私立非營利組織屬于另一類組織,它們不執行政府職能,業務運行以營利為目的,或需要依靠其自身的業務活動維持持續運行。美國目前的這類組織統一執行財務會計準則委員會的會計規范。
鑒于國外例如美國目前由政府會計準則委員會的有關政府會計規范統一適用于美國州和地方政府以及歸其所有的公立諸如學校和醫院等非營利單位,國際會計師聯合會公立單位委員會也將其研究報告的適用范圍定位于中央政府、州和地方政府及其公立非營利單位。
2.我國非營利組織的類型。事業單位是我國特有的一個名詞。我國民法通則規定,企業、機關、事業單位和社會團體都可以取得法人資格,從而確立了事業單位的法律地位。如前所述,西方國家通常采用非營利組織一詞。我國的事業單位在內涵上近似于西方的非營利組織,但兩者又不完全相同。為了與國際會計慣例相協調,我們對事業單位的范圍需要作一些具體分析。所謂事業單位通常可理解為不具有物質產品生產和政府事務管理職能,主要以精神產品和各種勞務形式,向社會提供生產性或生活的單位。其范圍習慣上涵蓋較廣,包括不同的行業和經濟類型。從行業來看,可以分為24類;科學研究事業單位;教育事業單位;文化事業單位;勘察設計事業單位;新聞出版事業單位;廣播影視事業單位;衛生事業單位;體育事業單位;農林牧水事業單位;交通事業單位;氣象事業單位;地震事業單位;海洋事業單位;環保事業單位;測繪事業單位;信息咨詢事業單位;質量監督事業單位;知識產權事業單位;物資倉儲事業單位;房地產、城市公用事業單位;社會福利事業單位;經濟監督事業單位;機關后勤事業單位;公證服務等其他事業單位。
我國事業單位的范圍是應該而且可以隨著社會的發展而變化的。市場經濟推動了事業的發展,過去事業單位的范圍較廣,在建立市場經濟體制的過程中,一些單位逐步由社會性、公益性為主轉向營業性、開發性,資金供給的自給率不斷提高,經營的目的和單位的性質實際上發生了變化。一些事業朝著產業化的方向發展,如體育事業的產業化已經率先實施。
事業單位的發展從近期看有如下的趨向:有些單位,如大多數的中小學、從事基礎理論研究的科研院所、國家重點興辦的文藝團體、圖書館、博物館等,具有較強的社會性、公益性,主要由國家財政供應資金,以社會效益為目的,這些單位就應該按事業單位進行登記注冊,按事業單位有關財務、會計制度進行財務管理和控制;而有些單位,如會計師事務所、應用型和開發型科研院所、民辦的文藝團體、體育場館等,具有較強的營業性、開發性,而且以營利為目的,這些單位不妨按企業進行登記注冊,并按企業財務規則和會計準則、制度來進行財務管理和控制。如果這樣,我國事業單位同西方公立非營利組織在范圍上就可以基本上一致起來。
在我國,習慣于將事業單位與行政單位放在一起并稱行政事業單位。這主要基于我國的非營利組織往往依附于行政單位,而一些行政單位也在辦事業。部分行政單位基于機構、人員編制等諸方面的限制,將行政管理職能轉到事業單位,這就是通常所說的政事不分。另外,行政事業單位均由財政撥款,所不同的是,行政單位的經費全部由國家撥款取得,通常走的是“行政經費”科目,而對事業單位在管理形式上雖然不同,有的經費也全部由國家財政供應,有的則實行定額或定項補助(預算撥款走的是“事業經費”科目)。現時行政事業單位你中有我。我中有你的狀況,在一定程度上模糊了這種區別。
綜上所述,盡管各種類型的政府機構與諸如教育事業單位、衛生福利事業單位、各種中介組織等在組織職能、運行機制、以會計主導財務報告的要求等方面存在著許多相同之處,本文還是將那些應該被排除在財政供養范圍之外的事業單位剔除出來。因此,本文以下研究中所指的非營利組織,是指經費全部或部分通過政府財政供給的事業單位。并且由于我國經濟結構調整并未完全到位,國有企業尚未退出競爭性領域,因此我們的研究也將國有企業摒棄在外。
二、非營利組織財務特征及其內涵分析
從財務的概念上來理解,財務的本質是指社會財富方面的事務(或業務)。貨幣出現以后,人們便開始用價值來衡量財富。由于價值運動在社會生產、生活中體現為資金運動,因此,財務研究的對象主要是資金運動。在營利組織中,資金運動從貨幣資金開始,經過若干階段,又回到貨幣資金形態,完成一個周期的循環。營利組織的資金周而復始不斷重復的循環,即為資金周轉。資金的循環、周轉,都是營利組織資金運動的具體形式。營利組織的資金運動包括資金的籌集、投放、耗費、收入、分配五個方面的經濟內容。而非營利組織的資金運動則有著完全不同的特征。
非營利組織的存在及其運轉是社會存在和發展所不可或缺的,它的任務是按政府發展計劃的要求,開展業務活動。經費主要靠國家財政供應,部分來自自身的其他業務活動,其資金運動主要表現為經費的籌集、領撥、使用、報銷等事項。因此,非營利組織財務實質上是非營利組織在執行國家事業發展計劃、開展業務活動過程中,有關經費的籌集、運用、管理和監督的活動。
從會計體系來看,我國政府把事業單位會計作為預算會計的一個分支而單獨制定了《事業單位財務規則》、《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》,這為我們與國際慣例轉軌,根據非營利組織財務的特點將其作為一個單獨的領域設計財務控制規則并實施財務控制奠定了良好的制度基礎。它有助于適應形勢發展而加強政府財政部門對非營利組織的財務控制,同時更有利于非營利組織內部財務控制和管理。其所以要確立非營利組織財務和會計的相對獨立分支地位,是因為人們認識到在從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制過渡的過程中,非營利組織的財務發生了顯著的變化。現階段非營利組織財務的特征主要有以下幾項:(1)部分非營利組織除財政撥款外還有自己的事業收入。(2)非營利組織雖然以實現社會效益為宗旨,但卻具有一定的經營性,并要實行經濟核算,其事業收入和事業支出大都與業務活動相聯系,因而其可通過擴大服務規模、提高服務質量,實現增收節支,爭取改善自身的運營條件。(3)非營利組織雖然不提供物質產品,但向社會提供精神產品(即知識形態的產品)和勞務,它具有一定的生產性。科學、教育、文化、衛生等各種非營利組織,大都屬于第三產業中為提高科學文化水平和居民素質服務的部門(有人把這種提供精神產品和勞務的行為稱為第四產業)。這些部門在現代社會中占有重要的地位,社會生產力的發展水平越高,智力勞動和智力開發的作用就越顯著,物質產品再生產的發展就越依賴于精神產品再生產的發展。正是非營利組織經濟活動的特殊性,使得非營利組織的會計成為預算會計中的一個單獨的分支,非營利組織財務控制也成為政府財政對單位控制的一個獨立的分支。
從我國目前的非營利組織的發展狀況來看,非營利組織的財務已發生了根本性的變化,這些變化具體體現在以下幾個方面:第一,國家包辦事業已成過去,根據公共財政理論及社會共同需求的標準,應重新確定財政對事業單位供應資金的范圍和標準,并體現多渠道籌集事業發展資金、多種形式辦事業的特點。第二,樹立統一的預算概念,徹底改變以前將事業收支分解為預算內、外兩部分,事業單位只反映財政撥款的收支情況,其他收入與支出相脫節的狀況。將財政補助收入和非財政補助收入以及包括事業支出和其他支出在內的全部收入和支出,實行統一核算,統一管理,建立一個能夠全面反映非營利組織財務收支的財務體系,以利于提高財政資金的使用效益。第三,借鑒企業財務的一些管理概念和方法,運用經濟手段,提高資金的使用效益。
我們研究我國目前的非營利組織財務的特征,是為了按照其發展的客觀規律有效地制定法規制度,使之更好地適應非營利組織財務控制工作的需要。但是,這決不意味著非營利組織財務已經企業化了,已經按企業財務的規則運行了。這是因為:
首先,我國目前的非營利組織財政撥款并非資金來源的唯一渠道,但是財政撥款在非營利組織收入中還占據著重要地位。從總體上說,其他資金來源仍處于輔助地位。個別非營利組織雖然能做到日常收支相抵,但重大工程項目依然要依靠國家財政扶持。非營利組織的財務活動同政府財政資金之間存在著密不可分的關系,其財務管理和會計核算應該受到國家財政管理部門的指導和約束,而且其財務會計法規制度的建設也主要由財政部門負責,內部控制制度也需要報財政部門備案,財政部門在財務控制中有責任糾正其內部財務控制制度的缺陷,使單位內部的財務控制和外部財務控制很好地銜接起來。
其次,非營利組織的性質及資金來源,決定了絕大多數非營利組織的非營利性,必須把社會效益放在第一位。水利、林業、科學、教育、文化、衛生等非營利組織提供的均是公共產品,而追求利潤必須會使其業務活動偏離政府事業發展的方向。這里還要指出,一些單位雖然能夠實現收支相抵后還有結余,但這是它們加強管理、量入為出的結果,絕不等于在主觀上就是以營利為目的。
三、對非營利組織財務控制的基本運作
(一)非營利組織財務控制的本質
控制(Control),可以看作是修正、影響、操縱和調節的同義詞,而不是強制(特別是現代控制)的同義詞。高級漢語大辭典將控制定義為:“掌握住對象不使其任意活動或超出范圍;或使其按控制者的意愿活動。”控制的這一定義明確了控制是由控制主體、控制客體、控制目標、控制方式等要素組成。控制主體,即控制者;控制客體,即控制對象;控制目標,即控制者的意愿;控制方式,即控制的實現形式。
通常而言,財務控制是指財務監管部門及其人員通過財務法規、財務制度、財務定額、財務計劃目標等對資金運動(或日常財務活動、現金流轉)進行指導、組織、督促和約束,確保財務管理目標實現的管理活動。財務控制是財務管理的基本職能之一。在財務管理中,如果僅有財務計劃(預算),但對實現目標的行動沒有控制,就難免出現財務失控現象。從三者間的關系來看,預算是為財務控制指出方向,提供依據,而財務控制則是預算落實的保證。正是從上述意義,可以說,沒有控制就沒有管理。
對于營利組織來說,財務控制的核心目標是企業價值最大化。因此,通過對資金運動的指導、組織、督促和約束,增強企業的盈利能力,不斷增加企業的財富,也就成為其財務控制的核心目標。對非營利組織而言,控制的目的是保證其財務活動符合法律、法規、政策的規定,提高財政資金的使用效益。由此,我們可以把非營利組織的財務控制定義為以制度、預算等為主要手段,通過規范和約束非營利組織及其內設機構的財務行為,保證國家法律、法規、政策的貫徹執行,提高財政資金的使用效益,確保事業發展目標實現的管理活動。從機制的角度分析,財務控制以消除隱患、防范風險、規范管理、提高效率為宗旨和標志。由于任何個體都有其目標,財務控制從內部而言,首先就是要減少個人目標與組織目標的沖突,同時從外部還要減少組織行為與政府財務管理目標的沖突。因此,非營利組織的財務控制是一種管理活動。財務控制是一種連續性、系統性、綜合性最強的控制。它在非營利組織經濟控制系統中處于一種特殊的地位,起著保證、促進、監督和協調等重要作用。
(二)非營利組織財務控制的主體
財務控制的基本功能是限制委托人和人之間的財務信息的不對稱性、財務契約的不完全性和財務責任的不對等性。根據委托——理論,關系存在于一切組織、存在于經濟組織的每一個管理層次上。前面我們已經得出結論,存在于非營利組織中的委托——關系具有三個層次,因此,其財務控制也可以分成三個層次:第一層次是財政部門代表政府進行的財務控制,由于它來自組織以外,我們把它作為外部財務控制來研究;第二個層次是非營利組織的管理者對其內部各職能部門的控制;第三個層次是其內部職能部門對員工的控制。由于第二、三兩個層次的控制來自于組織內部,屬于內部財務控制的范疇。因此,非營利組織的財務控制來自于兩個層面:一是來自于組織以外的控制——主要是政府財政部門的控制;一是來自于組織內部的財務控制——這一層次控制主體主要是非營利組織的管理者,而財務人員的作用是最基礎的。
雖然外部財務控制與內部財務控制都不可偏廢,但就大部分非營利組織而言,外部財務控制顯得尤為重要。財政部門是政府專司國有資產和財政性資金管理的職能部門,通過財政政策及其他手段,可以直接或間接影響制度相比,執行財務控制制度同樣重要。一項制度如果沒有人執行,則形同虛設,不建立制度和不執行制度在效果上是一樣的。因此,內部財務控制也不可偏廢。
相對而言,在非營利組織建立起內部財務控制制度的目的,首先是執行外部財務控制制度,為外部財務控制的目標的實現提供合理的保證。從一定意義上說,其外部財務控制目標實現了,也部分地實現了內部財務控制的目的。當然,在圍繞外部財務控制實施內部財務控制的同時,內部財務控制也要為實現內部管理目標服務。
從機制的角度分析,財務控制決不只是財政部門和組織內部財務的事情,也不是非營利組織管理者的責任,而是政府對非營利組織進行的綜合的、全面的管理。在非營利組織,一個健全的財務控制體系實際上是完善的財務管理體制的體現。反過來,財務控制體系的健全也會促進財政管理體制的完善。
(三)非營利組織財務控制的目標
1.總體目標。目標是系統所希望實現的結果。財務控制目標是財務控制活動所要達到的目的,是評價財務控制活動是否合理的標準。非營利組織財務控制的目標是非營利組織財務控制所要達到的目的。如前所述,財務控制的對象是非營利組織及其內部機構的財務行為。應該說,非營利組織外部財務控制的目標與內部財務控制的目標具有一致性,即促使其單位內部建立和完善符合管理要求的財務管理結構;依法、科學地規范非營利組織的財務收支行為;督促非營利組織建立行之有效的財務風險控制系統,強化風險管理,確保履行職能過程中各項業務活動的健康運行;通過財務控制堵塞漏洞、消除隱患,防止并及時發現和糾正各種欺詐、舞弊行為,保護國有資產的安全完整;確保國家有關財務、財政管理的法律、法規和政策的貫徹執行,提高資金的使用效益。
2.非營利組織外部財務控制的目標。非營利組織外部財務控制的實現除總目標之外,還應該達到以下目標:
(1)非營利組織屬于非物質生產領域,但也同樣是國民經濟的重要組成部分。非營利組織一方面為社會提供科學、文化、教育等等方面的服務,另一方面又是商品、勞務的購買者和消費者。非營利組織必然要介入市場,必然要按照市場經濟的一般規律去辦事。
(2)市場經濟要求非營利組織要引入競爭機制,實現資金使用效益最大化。實踐證明,非營利組織僅僅依靠政府投入謀求發展是不夠的,只有引入市場競爭機制,實現優勝劣汰,建立自我發展的新機制,才能持續存在,健康發展。因此,客觀上要求不斷改革和規范非營利組織的財務控制制度,在財政政策上為非營利組織降低成本,合理利用組織內部的資源,提高市場競爭力創造一個良好的環境。
(3)為了在市場經濟的機制下獲得良性發展,非營利組織必須擺脫依賴思想,建立自我發展,自我約束的機制。在計劃經濟體制下,各項事業基本由政府包辦,財政是資金的唯一供應者,單位需要多少錢,財政就供多少錢,由財政來平衡單位的預算。這種體制不利于有效發揮資金的使用效益,助長了非營利組織的依賴思想,加重了財政的負擔,社會各項事業的發展也缺乏內在的生機和活力。因此,財政部門必須規范資金供應范圍,改革資金供應方式,建立起一個有利于非營利組織自我發展、自我約束,充滿生機和活力的財務控制體制。
3.非營利組織內部財務控制的目標。非營利組織的內部財務控制的總體目標是保證組織內部的財務活動規范、高效,并保證資金使用效益最大化目標的實現。具體說來,必須達到以下目標:(1)嚴格遵守國家有關財政、財務管理方面的法律法規和規章,依法組織收入和支出活動。(2)建立和完善符合管理要求的財務機構,形成科學的財務決策機制、執行機制和監督機制。(3)建立行之有效的財務風險控制系統,強化風險管理,確保各項財務活動的健康運行和財產的完全完整。(4)依法使用資金,提高資金的使用效益。
(四)非營利組織財務控制的主要方式
伴隨著社會的進步,對組織控制的實現方式也在不斷地發生著變化。控制方式的變化不僅影響著對組織的控制,而且通過組織控制方式的改變,影響著現代社會的控制。傳統的控制是通過一條指揮鏈來行使控制權,即控制權人逐層向下級被控制者指令,并要求下級必須服從的強制性控制。這種控制方式中的關鍵要素是嚴厲的紀律,并且需要通過強制性的實施細則加以實行。這種控制方法與官僚政治體制相匹配,目前在西方市場化國家已經不作為控制方式使用的重點。
目前公認的較為有效的控制方式有以下幾種:(1)制度控制。有效的管理制度和程序的建立,使對組織的控制有了明確的依據。這種控制方法將傳統的以紀律為核心的指揮鏈式的控制融于其中。其核心是通過制定嚴格的制度(當然也包括政策、程序等),確立組織及其內部崗位人員的行為規范。有效的制度不僅可以約束被控制者的行為方式,而且可以限制控制者濫用控制權,由于制度控制方法與法規社會相匹配,而成為現代社會實施控制的一種重要方法。(2)技術控制。這種控制通常指的是通過控制作業程序而進行的控制。它的另一個意義是通過對業務運轉程序的改革,增強業務運轉程序的可控性,使業務運轉程序更加科學、合理并有效率,從而達到控制的目的。(3)激勵控制。激勵控制提供了一種進一步控制的機制。為了降低成本,實現管理目標,必須設計一套完整的激勵與約束機制。激勵是與業績緊密相關的。由于大部分組織的業務是可以考核的,如果將組織的管理者及職工個人收入水平、晉升機會與業績聯系在一起,管理者與普通職工的工作質量與個人利益就形成了一種正相關的關系,從而達到控制組織的管理者及其員工行為方式的目的。
結合非營利組織的特點,上述幾種方式在非營利組織的財務控制中,可以具體化為預算控制、制度控制、收入控制和支出控制。其中收入和支出行為是非營利組織財務控制的主要對象,而財務控制的主要手段是預算以及用以規范收支行為的各種法律、法規、行政組成的制度體系。
1.預算控制。預算管理是財務管理的核心。非營利組織的預算是各項事業發展計劃在財務上的體現,也是政府分配資源方式的具體體現。因此,它是搭在政府財政部門與非營利組織之間的橋梁,也是對非營利組織進行財務控制所使用的主要手段。通過對預算管理方式的改革,可以增強預算管理方式的合理性,增強政府財政部門控制非營利組織的財務收支行為的能力和效率。
2.制度控制。制度控制是控制的基礎。制度是一種行為規則,在非營利組織的財務控制中占有重要的地位。非營利組織的財務控制制度非常廣泛,但核心是兩大制度體系:一是預算管理方面的制度,一是財務收支方面的管理制度。
3.收入控制。經費籌集是非營利組織財務行為的起點,也是非營利組織財務控制的起點。在非營利組織的財務控制當中,收入控制起著關鍵性的作用,它決定著預算、支出控制的有效性。
4.支出控制。支出行為是非營利組織財務控制的重點,財務性資金的分配和有效利用是包括非營利組織在內的公共支出管理的核心問題,如果說預算控制主要控制的是資源的分配方式,那么確保資源的有效利用則是支出控制的使命。
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工作總結是寫給人看的,條理不清,人們就看不下去,即使看了也不知其所以然,這樣就達不到總結的目的。下面是小編為大家整理的高校總務工作總結,希望對您有所幫助。歡迎大家閱讀參考學習!
高校總務工作總結1本學年是總務處工作最繁忙的一年,__年9月是學校的百年華誕,繼__年4月底學生宿舍樓和食堂綜合樓動工以來,學生宿舍樓于10月初竣工交付使用,食堂綜合樓也于______x年3月初竣工交付使用。本學年初,學校又圍繞創國家級千所示范校這一中心開展工作,學校總務處在學校黨委和學校行政的領導下,通過全處職工的共同努力,同心同德,基本圓滿順利的完成了各項工作任務。
-、狠抓政治思想、突出服務育人
總務工作,是保證學校教育教學工作正常進行的后勤保障。要做好這樣工作,作為后勤工作人員必須樹立為教育教學服務的好思想,主動、熱情、全心全意為教育教學服務。基于這一點我們加強了對職工的思想素質教育,除按規定參加學校每周星期二的政治學習外,本期我處還按學月召開一次處務會,各小組匯報上學月工作完成情況,找出不足之處,同時安排下學月工作。我們提出:無論是職員還是工人,對師生均應主動熱情微笑服務,在任何情況下均不得與師生爭吵,要提高服務意識,為學生樹立良好的自身形象,真正起到服務育人的作用。
全處職工團結協作,各小組之間分工合作,相互支持,不互相推委,成為各項任務得以圓滿完成的保證。
二、齊心協力、為簡中后勤工作再創輝煌
本學期我們圍繞學校教育教學工作及創全國千所示范校開展了以下主要工作: 1、根據學校布置,我處修改了《總務主任(副主任)職責》等各種崗位責任制1______x;《簡陽中學校產賠償制度》等17項管理制度;新制定了《游泳池管理制度》、《ic卡食堂售飯系統管理條例》、《食堂獎懲條例》等5項制度;準備了預算外用款計劃報批表、預算通知書、會計季度報表、決算報表等8項材料;完成《校產登記冊》等各種清冊4項;正在完善的有:校園總體規劃、新科技樓效果圖、總務工作特色內容、校園沙盤等5項。
2、假期我們組織人力對各教室進行了全面維護維修,更換了兩個班的桌凳,并在本學期開校前即準備好了粉筆、板刷、各種清潔用具以及各種教學必須物資。
3、嚴格執行收費制度,按規定收費,不亂收費,亮證收費。
與銀行聯系組織開校收費收款工作,同時在開學前要求各班相對集中報到,有組織地注冊,使開校收費未出任何差錯,保證了學生能順利的按時入學。
4、二月底,學校投資______萬余元為新食堂添置了900mm天燃氣爐具兩臺,760mm爐具三臺,三樓職工食堂三孔灶一臺,一、二、三樓食堂均安置了抽油煙機,大大改善了食堂的工作環境。
5、2______年2月底,繼學生宿舍竣工以來,又一幢投資______余萬元2674m2的修建的食堂綜合樓竣工。
三月,學生食堂分兩次順利地遷入了新的食堂綜合樓,投資近x萬元新購置學生條形餐桌100張,園形餐桌28張。各類餐具40______x件,同時設置了教師餐廳一個,客餐餐廳一個,雅間兩個。從此改變了過去教師無餐廳,學生吃飯到處游的局面。除保留了過去食堂的飯菜品種多價格低廉等特色外,也給師生一個舒適的就餐環境,使老師和學生能在緊張的教學、學習得到松弛。
6、五月中旬,學校投資__萬余元訂購的__×計算機應用研究所的食堂ic卡售飯系統正式使用,通過一學期的運行,盡管有許多需要完善的地方,仍體現了其現代氣息。
使食堂管理逐步走向現代化。
7、今年6、7、8三個月,我們作了充分準備,在完善制度,落實責任,注意安全的基礎上開放了位于食堂頂樓的新建的游泳池,運行情況良好,到9月結算時共收到營業額__多萬元,扣除費用、工資后盈利近______x元。
為學校內部市場的發展開了一個好頭。
8、總務處為畢業班實事,辦好事,重點為教學服務的原則,在資金并不寬裕的情況下,食堂為高三畢業班優秀特困生發放補助x萬元,對畢業班開設營養餐______x月,并實行5的優惠返還,金額達______余元。
財務室為畢業班發放補助________元,發放畢業班科普費______x元。還為高三畢業班加裝壁扇16臺。受到師生的好評,我們認為這是應該做的。
9、財會室除了處理好日常事務外,并能準確、及時、全面、完整地報送各類會計、統計報表,向領導提供信息和資料,組織資金保證教學需要。
為保證資料報送時間,劉婧老師經常加班,且從要報酬。財務還加強了管理,做到當好家、理好財,宣傳財經方針、政策,嚴肅財經紀律。增強法紀觀念,嚴格執行財會制度。今年3——7月,我們迎接了年度審計、教委的開校收費工作檢查、地方稅務局的稽查、財政99年度的預算外資金管理檢查等,均未出現任何違反財經紀律與法規的現象。99年度的財務工作又被評為教育系統先進,學年初統計報表被評為一等獎。
10、______x年度決算收入x百萬元,其中財政撥
款__百萬元,為補充教育事業經費不足籌集資金______萬元;支出______萬元,其中自籌資金支出______萬元,為財政撥款支出的1.3倍。投入改善辦學條件的______萬元。加上往來款項和專用基金收支,全年收支均在______萬元以上。基本保證了學校教育事業發展的需要。做到了“量入為出,收支平衡,略有節余”的原則。
11、配合辦公室辦理了______x年的正常增資。
由于事前政策理解好,準備工作充分,使得正常增資和職稱變動增資、越級晉升、提前晉升、職務變動增資無一錯漏。起到了調動職工積極性的作用。
12、今年5月,根據基建程序安排,我們將學生公寓樓和食堂綜合樓竣工決算資料送財政局基建科進行竣工決算審計,通過近兩個月的工作,先后進行了______x意見交換,最后于7月底結束。
學生宿舍核減金額__萬元;食堂綜合樓核減__萬元;節約資金__萬元。
13、在學校領導的安排下,我處與政教一起,配合體育組對操場風沙問題進行了徹底治理。
在操場表面加蓋較好的土層,發動學生勤工儉學,自己動手種植耐踐踏的鐵線草5589m2,學校僅耗資______x元即解決了一直讓師生頭痛的風沙問題。既為學校節約了資金,又培養了學生自己動手的能力。
14、為解決科技樓建成以前學校教學用房緊張的局面,我們對原學生食堂處舊房進行了改造,面積40______xm2,耗資__萬元。
拆除了原體育教研室,解決了弦樂室、管樂室、美術室。體育教研室也同時遷入。
15、______x年9月學校投資______萬多元修建的1452m2的學生公寓正式竣工交付使用。
使學生住宿條件得到了較大的改善,同時也具備了學生宿舍公寓化管理的條件。為今后后勤社會化管理鋪平了道路。
16、6月份,用不到__元的資金對辦公樓進行了簡單裝修改造,8月又請紅塔建司、簡陽建安公司贊助對校長、書記室進行了進一步裝修,使我們的辦公環境得到了改善。
17、為迎接全國千所示范校的驗收,學校經研究決定對校園進行重新設計改造,對教學樓進行全面的外裝修。
我們先后請了重慶煤炭設計院、成都標鼎設計公司、__×城鄉設計室、__×建筑科學研究設計院征求方案意見,最后在成都標鼎公司方案的基礎上請__×建筑科學研究設計院設計,投入近百萬元首先對前校園實施全面改造,對教學樓進行包裝裝修。我們的校長和我們一道,不分白天黑夜,廢寢忘食,夜以繼日的奮戰,特別是曾世才老師和萬文才師傅更是白天、黑夜為保證工程質量堅持在工地,處理現場發生的事故,并根據學校實際幾改其設計圖。通過大家努力,僅用一個多月的時間就完成了正常情況下要半年才能完成的工作。到開校時展現在世人面前的是簡中的新面貌,是一個具有現代氣息的省級重點中學。為創示范校邁出了堅實的一步。
18、為緩解教學用房的緊張,同時也為了使學校的硬件建設能與我們這樣一所有百年歷史的省重點中學的發展相適應,我們同時請了__×建筑科學研究設計院對我校規劃中的科技綜合樓進行設計,已于8月25日全部交付施工設計圖。
連同校前院和教學樓裝修設計共投資設計費__萬元。科技樓計劃趕在示范校驗收前9月底動工。到時將有一幢簡中的形象工程展現在簡陽人民面前。
三、找出不足、以利再戰
1、由于人員少,精力不夠,雖然已盡到努力,但維修和基建上,質量注意不足,并出現有浪費現象。
2、財務室人員欠缺,加之人員素質有待提高,在財產和低值易耗品的管理上制度不健全,責任未真正全面落實,應該包損的幾年未核減。
3、對往來賬務的清理不十分及時,學生代管費用清退仍存在滯留現象。
往年的呆帳、壞帳也應及時上報處理。
4、部分人員的愛崗敬業精神不夠,對學校的事情置之腦后,布置的工作時常懶散拖沓,甚至拒不完成現象也時有發生。
在報酬問題上不提倡奉獻,而是索取,或者按酬付勞。
5、個別人員把個人利益看得太重,工作講價錢,乃至于打肚皮官司,甚至不服從安排。
破壞了組織原則。
6、師生要求辦的少數事情由于各種原因,處理不夠及時,出現了部分師生不滿意的現象,影響了教育、教學工作。
7、有的工作人員對師生仍還有態度簡單粗暴的情況,服務不講質量,不解釋,造成誤解,影響后勤人員與其他人員的關系。
8、有的工作人員不鉆研業務,技術不精,得過且過。
有時連自己的本職工作也不能保質保量完成。
以上總結由于水平問題,難免有不正確的地方,同時也有總結不全的地方,請領導和同仁批評指正。
高校總務工作總結2后勤服務主要圍繞開學初提出的“平安、節約、和諧” 工作目標,堅持后勤服務于學校教育、服務于學生、服務于教師的理念,樹立全心全意為廣大師生服務的思想,進一步強化后勤內部管理,以人為本,全面提高后勤人員的思想素質和業務素質,努力增強服務意識,不斷提高后勤服務質量!
秋學期后勤主要完成了以下幾個方面工作:
一、“平安”:安全工作是后勤工作的重中之重,本學期一是按市局要求抓好學生乘車安全,做到乘車學生定人定位,嚴禁超載;強化值日老師責任心;對駕駛員定時進行安全教育;遇到安全隱患及災害天氣,及時啟動安全預案,確保學生乘車安全;二是一絲不茍抓好食堂安全,嚴把食品采購關,按照市相關部門要求制作、存儲、分配、留樣食品,把好餐具消毒關;定期對食堂工作人員進行衛生知識、業務技能培訓;提高服務質量,及時調整菜肴搭配,提高師生滿意度;三是校園安全警鐘長鳴,對校園建筑物、設施設備每月進行排查,及時處理安全隱患;加強門衛管理,嚴格保安人員責職,規范學生進出學校、過馬路行為,保安明確分工堅守崗位,確保校門口安全。邀請交巡警對教師和學生來校、離校途中的安全做了專題講座,增加安全知識。四是認真做好每月一次的安全演練,通過實戰提高師生防災意識。
二、“節約”:節約光榮,浪費可恥,把有限的辦公經費合理使用,是后勤部門的一項研究課題;一是對水電的管理,不浪費一滴水,不點無人燈,對學生廁所沖水科學合理調整,大大節約了水、電費用。二是塑膠田徑場維護和劃線,總務處安排人員自己動手規劃,大大節約了經費。三是國有資產管理有序開展,用好資產管理軟件,在市檢查中受到好評。校產校具管理和維修,周__老師到后勤負責校產校具維修,他做事認真、肯吃苦。半學期來,對教師辦公室、教室的日光燈、門鎖及時更換,對吊扇的維護和保養,廣播線路改造;校產校具能自己修理的都親自動手,節約了許多經費。四是辦公耗材的使用管理,我校耗材使用及打印設備維修占用經費比較多。總務處要求文印室必須專人負責,專人使用,打印文件、試卷必須經教導處簽,強調試卷雙面打印和廢紙張的二次使用。
三、“和諧”:創建和諧后勤,有利于提高后勤服務的質量和水平,和諧氛圍是工作、學習、生活的樂園,一個和諧的環境不僅能是工作變得輕松愉快,而且有利于身心健康。后勤人員學習時,注重宣傳人與人之間的和諧,強調尊重人、理解人、關心人。在一起工作就是一種緣分,需要的是相互信任和理解。多少年來,我們學校后勤人員顧大局、講奉獻,心往一處想,勁往一處使,較好的完成后勤各項任務,得到上級部門的肯定和表揚!后勤還積極協助工會工作,創造學校大家庭的和諧,擠出有限的辦公經費,看望、慰問生病和住院的在職教師、退休教師及患大病的家屬,送去學校和組織的溫暖,并積極到上級部門報銷醫療費以及尋求上級部門的補助,鼓勵他們戰勝眼前的困難,增強對生活的信心。
四、在校園改造方面,總務處根據學校實際情況,暑期積極申報危改項目:屋面防水改造、木門改造、綠籬改造項目,圍墻、校門柱、羅__出新,后勤人員放棄節假日,冒著酷暑,堅守工地,嚴把質量關,學校面貌得到很大改觀。
回顧一學期工作,取得了一點的成績,但也存在不足。希望老師們提出合理化建議,為我們以后的工作拓寬思路。后勤愿在全體老師的支持和幫助下,不斷實踐,努力提高后勤服務質量和水平,為我們共同的目標而努力。
高校總務工作總結3在校長的支持與指導下,總務處堅持“后勤工作服務于教學工作中心”的原則,一切為師生服務,努力創造優美舒適的校園環境,為教育教學帶給有力保障,盡心盡力做好后勤服務工作。后勤工作很平凡,但工作面廣、量大、工作雜,既要做好常規工作,又要及時處理應急性的工作,如上級檢查,外來參觀的準備、花木修剪、水電搶修、管道堵塞、化糞池清理等等,有時工作確實很辛苦。有許多工作需要在大家休息時才能去做,故雙休日,節假日經常不能休息,但我們能克服困難,團結一致,努力做好平凡的工作。根據開學初的工作計劃,我們圓滿完成了本學期的各項工作,現總結如下:
一、提高認識,重抓和諧,服務校園中心工作。
廣州路中學是市、區、處三級政府規劃、建設的高標準校園,各項工作都要求高起點,高標準,校園對總務處的工作起點要求較高。我們首先從思想上提高認識,明確總務工作的重要性。總務處工作就是保證為師生帶給一個良好的教學、學習和生活環境,切實為教育教學服務,穩定校園的工作、學習和生活秩序。校園和諧,科室和諧,才能發揮總務處的最大潛能,才能發揮每個人的工作潛能,因而后勤全體人員在平時工作中加強相關理論知識的學習,團結協作,緊記職責,一絲不茍,堅守崗位,不怕苦累,不怕臟臭,隨叫隨到,為校園教育教學這一中心工作帶給了可靠的后勤保障。
二、堅持常規工作不放松,及時做好日常維修,隱患排查工作,確保教育教學的正常進行。
廣州路中學地處城區開發部,所招收的學生大都是農村的,農村家庭教育相對落后,起點低,學生年齡較小,初一的學生最小的僅12、13歲,生活自理潛力較差,好玩、好動、好奇、調皮搗亂,甚至小的破壞等問題層出不窮,意想不到的毀損時有發生,例如:隨意開關燈,破壞安全出口指示燈、水龍頭、廁所隔板、門窗玻璃、堵塞下水道、圍墻柵欄,從樓上往下倒水,不在規定位置大小便,拆掉床板、桌椅等,這些都需要及時的維修、更換。再加上四座樓用電設施:燈管,樓梯燈、開關、門窗、拉手、插銷、窗簾、玻璃等自然原因毀損維修,略顯繁瑣。
學生缺少住校生活常識及經驗的相關指導,部分教職工也缺乏相關的管理經驗。再加上校園正在建設之中,后勤各項工作面廣,頭緒較多,人手緊張,往往是顧了東,忘了西。根據校園實際,工作中,在人手緊張的狀況下,我們進行有效的探索,不斷的改善管理服務方式方法,及時做好了各項設施的隱患排查和毀損維修工作,保障教育教學的正常進行。
后勤工作平凡,工作面廣、量大、相對前勤較雜。常規工作,需常抓不懈。例如:⑴開學初辦公用品的及時發放;⑵樓梯道照明設施的檢修;⑶宿舍住宿的安全排查;⑷開學典禮的準備;⑸校園內部分建筑垃圾的清理;⑹整個一號樓窗戶維修、學生損壞窗戶鎖的更換;⑺草坪內雜草的清除、施肥、澆水及修剪;⑻花木的修剪、打藥滅蟲;⑼廁所內滅蚊蠅;⑽宿舍下水管道的清理及疏通;⑾運動會的準備;⑿宿舍內床鋪的加固;⒀乒乓球臺的粉刷;⒁宿舍內為學生支撐蚊帳拉鐵絲;⒂建立并貫徹執行學生上學、放學路上的迎送制度;⒃外來人員入校的詳細制度;⒄對打破的玻璃及時安裝;⒅對學生破壞的開關和燈及時更換;⒆對小的存有故障或隱患線路及時改造;⒇對毀損的教學設施和器材維修;(21)校園監控設施的裝調等等。我們制定并完善了損害公物賠償制度,對故意破壞公物的,及時通知到相關人員進行賠償;對個別損壞公物沒有及時賠償的,則在學期結束前統一進行。各項措施確保了以下五項工作穩定有序:
1、對各科室、各班級的財產和物品進行核查并登記入冊,落實固定資產的管理工作。
本學期分兩次對學生使用的課桌凳進行了清理統計,在用的、閑置的、損壞的都做了詳細的統計并存放。
2、平時不定期對校園電器進行安全檢查,并將檢查記錄進行匯總,發現問題及時維修。
同時,對學生損壞的課桌椅、門、鎖、窗、水電進行維修。
3、堅持每一天督促檢查校園保潔員及時清理垃圾,發現問題及時整改,做到校園環境衛生整潔。
4、用心配合各科室的工作,如校園的校級教學能手評選、期中、期末考試、開學典禮、春季運動會、教學樓、宿舍內消防逃生演練等活動,總務處都全力以赴,做好服務,保證各類活動正常有序進行。
5、做好校長交辦的各項臨時性工作。
三、做好物品的采購和保管工作,規范校產管理制度。
根據校委會的要求,本學期,總務處不斷規范物品的采購和保管制度。校園需要添置的教學用品、辦公用品或維修零配件等經批準后,再操作。購買時多了解市場信息、貨比三家,同等商品比價格,同等價格比質量,選取質量好、價廉的購買,并索要正規的銷貨單及發票。采購的物品及時入庫進行登記,物品的領用務必填寫領取單。
對于校園的固定資產管理,總務處采取多種方式方法進行整理備案。
1、進一步加強校產管理工作,杜絕校產的流失。
在對原有固定資產整理的基礎上,繼續加強對固定資產增減工作的管理,定期定時進行固定資產的核對,做到帳、物相符,根據固定資產增減的有關規定,及時地進行登記入帳,需報損的根據有關規定及時進行固定資產報損。
2、繼續做好申購——驗收入帳——入庫——領用的購物手續。
3、盡力做好對校園公共財產、公共設施的管理、維護和調配工作。
4、用心配合會計室做好校園的財務工作。
四、強化安全意識,緊抓安全安全工作不放松。
校園安全工作始終是校園各項工作的重中之重。
校園緊挨著村莊,處于正在建設的小區之中,復雜人員較聚集,各項安全工作較突出,總務處嚴格按照校園領導的要求做好了保衛、值班工作,確保全校師生的人身安全和財產安全。對與校園的有關安全工作進行自查自糾,及時整改。
1、開學初,簽訂教職工安全目標職責書。
2、對校園教學設施、體育設施、消防設備、電路等,不定期進行檢查,發現問題,及時整改。
3、制定完善各項安全制度和應急預案。
4、加強門衛安全保衛工作,嚴格執行校園各項管理制度,認真履行職責,嚴禁閑雜人等進入校園,確保校園安全。
五、協助做好食堂的管理工作。
認真組織食堂從業人員學習與食品安全相關的法律法規,做好食品衛生知識的培訓。
校園食堂的好壞直接關系到全校師生的身體健康和師生的滿意率,也關系到校園的聲譽。本學期在總結以往經驗和教訓的基礎上,努力抓好校園的食堂工作。加強食堂飲食衛生安全,杜絕食物中毒事故;用心創設條件,做好了以下幾方面的工作:
(一)、把握好各個環節的運作,安全第一為宗旨
1、安全問題是食品衛生的生命線,更是校園管理的高壓線。
為了保證能夠正常的運作,首先把好進貨關,實行索證制度。進貨做到有專人檢驗,一旦發現有不合格的食品做到及時退貨,確保食品的新鮮。嚴格進貨驗收、監督制度。
2、抓好食堂環境衛生,確保干凈、整潔的就餐環境。
經常督促檢查食堂所有設備的安全性,及時維修更換。
六、存在問題及今后設想。
1、存在問題。
個別同志思想境界不高,做事含抱怨心理,缺乏工作主動性,不能主動做工作,甚至看到臟點、累點的工作繞著走。有些工作催促一下,就干一點,不催促、不監督了,就不干了。個別同志總認為自己不該做這項工作,校園這樣安排有點大材小用。所以要提高教職工的工作主動性,學會主動做工作。校園工作不是做給領導看的,因為領導不可能時刻盯著你做工作,其實我們每個教職工都是為自己工作,而不是給領導工作。
2、今后設想。
(1)帶領后勤全體教職工增強理論學習做校園的真正主人翁,守住自己的崗位,做好本職工作,確立用心向上的心態。把校園看成自己的家,家好了,家里的每個人才會好;校園有了長遠而廣闊的發展,每個教職工才能從中受益。必須要明白:水漲了,船才會高。(2)在校園食堂工作中,針對學生反映較多的伙食問題,多召開生活委員會議,了解師生在飲食方面的需求,改善伙食供應,吸引更多的學生在校用餐、住宿。(3)逐步完善競爭機制,確保宿舍、食堂、保衛工作盡善盡美。
總之,總務處在校園領導的關心和支持下,繼續努力,把關心和服務師生工作、學習、生活作為總務工作的基本職責,把師生滿意不滿意作為改善工作的第一導向,緊緊圍繞校園教育教學這一中心工作而盡心竭力地做好本職工作,不斷改善方式方法,把工作做細致、做深入、做扎實。
高校總務工作總結4200x這一年中我處全體職工依照期初制訂目標,以“服務第一、服務育人”為宗旨,努力開拓、勤奮工作,為校園教育教學工作順利開展貢獻出自己的一份力量,以下作一小結:
一、基建工作方面。
(1)做好校園零星基建工程決算的審計、存檔工作。
(2)基本完成校園擴大規模后的整體布局工作
二、教育教學服務及時、主動、質高。
(1)采購價廉、質量有保障的辦公用品,認真履行市政府采購招投標工作。
(2)及時主動落實校園重大的教育教學活動的后勤服務工作,為活動的成功舉辦奠定了基礎。
(3)及時做好教學儀器的維護,辦公用品的分發工作。
三、帶給各類的優質服務,滿足師生各個層次的需要,師生反映良好。
(1)及時做好學生健康檢查以及防病治病工作,并協助其它部門做好健康教育工作。
(2)完善社會化食堂管理制度,定期及經常檢查其經營狀況,傾聽師生的推薦,努力提高餐飲質量,師生意見率低。
(3)、解決北區宿舍學生的用熱水問題,學生反響很好。
四、協調做好衛生檢查,校園衛生狀況良好。
1、會同學生處對衛生包干區、宿舍、教室的衛生長抓嚴管,保證每季度的市衛生檢查持續高分,榮獲__年度市衛生先進單位及先進個人。
2、及時完成市愛衛會下達的各項消殺任務,“四害”密度低。
五、完成校園的綠化補點工作,為師生創造優良的工作學習的環境。
1、每季保證有千盆花卉盆景,完善了校園、辦公桌的美化布置。
2、定期修剪綠籬、草坪,按計劃施肥、治蟲,使得校園綠化可持續發展。
六、做好財務工作,完善了校產管理制度。
1、財務人員嚴格按財務制度開展活動,隨著財務結算的嚴格化、集中化,財務手續愈來愈規范。
2、校產的登記已構成一套嚴格的制度,對固定資產的價值、存放地點有了詳細的記錄,從而保證了校園固定資產的準確性。
七、建立校園后勤社會化經營制度,營造公平競爭經營氛圍。
校園對外社會化經營服務,已摸索出一套較成熟的招投標制度,有效保證了校園領導班子工作的公正、廉潔。
綜上所述,這一年透過我處全體職工的努力取得不少成績,但也有缺憾:如食堂經營水準不高,不能及時迎合師生的需要等。相信在新的一年中,在校園黨支部及行政的正確領導下,透過我處員工的共同努力,會迎刃而解并取得更大成績。
高校總務工作總結5總務處在院黨委和院行政的正確領導下,全體人員共同努力、辛勤工作。圍繞“服務為本,保障優先”這一思想積極開展工作,進一步深入學習科學發展觀,優化后勤管理,強化服務理念,確立崗位意識。積極探索后勤管理工作和服務職能的新思路和新方法,圓滿地完成了本年度的各項工作任務,為學院的發展提供了堅強的后勤服務保障。現將__年度基本工作情況總結如下:
一、加固后勤保障,提升服務質量
__年有本年的新情況,我們就有了相應的新任務。除了做好一切常規后勤保證工作,更努力做好了一切突發性、偶然性事件的后勤工作。
1、水電維修及管理方面
今年,我處在日常水電服務管理上繼續深入實行精細化管理。水電維修實行登記制度,由趙增元副處長親自督辦,基本做到隨報隨修,全年更換及維修水龍頭3898個次,水閥類1526個次,水管安裝及維修1690米長,電路安裝及維修5550米長,燈類3856個次,保證了教室、寢室及教學、實訓場所的水電正常運行。為了給師生提供更方便快捷的服務。我處今年還建立了總務處網站,開設了“網上報修”一欄,今后院內的水電及日常維修可在網上填寫報修單。在保證維修及時到位的情況下,全年還完成了生物基地鋪設水管,主校區到體校區路燈安裝,學生公寓樓5棟主水管改造,丹楓二樓電路整改,主校區和東校區教職工居民用戶的電改,電控系統配電柜維修以及消防水管保暖防凍工作。
2、校舍日常維修方面
利用暑假時間對教室、宿舍的門窗、課桌凳、學生床鋪等進行全面維修。維修課桌1322張,椅子2085把,柜子2216個,抽屜1088個,鐵床210張,還修好了主校區兩個倉庫的廢舊椅子972把,將12、13棟1417.15平方米走廊地平翻新,保證了新學期開學和新生的入住。另外較好地完成了本學期其它各項繁雜的突擊性、偶發性、業務性工作任務。保證了整個學校教育教學秩序的正常進行。
3、綠化衛生管理方面
為做好校園的綠地植物管理養護和綠化維護工作,按照計劃的工作程序對新校區、老校區的苗木進行修剪整枝,對各種桂花樹的野藤進行清理,對各種觀賞型樹木進行修剪造型,對校園內1萬2千多平方米的草坪進行整平。特別是今年暑假期間,因為天氣干旱,要保證樹木不被,整個暑假未間斷過給樹木、草坪澆水,每天早上從6點到9點,下午5:30后,一天澆兩次水,同時做好修剪工作。辛勤的勞動換來了成績,我院的草坪、花木全年生長良好,為師生學習及生活創造了優美的綠化環境。在衛生管理上,張京領科長、王紅霞老師雖然年紀大,但不怕辛苦,每天一大早堅持在校園走一圈,檢查各處衛生情況,努力保持全院室外清潔衛生,包括校園道路、室外公共場地衛生,為創建潔凈校園而任勞任怨。
4、其他非常規后勤工作
為迎接溫泉國際旅游節,在短期內做好亮化投標、比較和安裝工作,為校園新添了一道美麗的風景線,也為溫泉優美環境的營造添加了一分亮點。
__年,甲流全球蔓延形勢嚴峻,我國疫情范圍在一段時期內也有所擴大。為做好學生的甲流防控工作,我處組織人員加班加點對我院主校區科技樓、北校區三棟公寓樓進行修繕清理,做好防流隔離的前期準備工作,有力地保障了我院甲流預防控制工作的順利有效開展。
今年9月5、6號新生報到,正值周末,我處抓緊時間,將電燈安裝齊備,衛生打掃干凈,提前發放桌椅,將迎新后勤工作安排得井井有條。
在運動會召開前做好運動場周邊場地的清理和綠籬修剪工作,為運動會的順利召開做好充分準備。
二、積極開展校區置換、新征土地工作
配合城市投資開發有限公司做南校區、東校區、北校區“招、拍、掛”前期準備工作。我院原東校區面積為88畝、南校區面積41畝、北校區面積 50.41畝。東校區、南校區掛牌后,到目前為止,成功交易2綜土地:南校區31.8畝拍賣了9250萬元;東校區45.38畝拍賣了6250萬元,成績喜人。
積極開展土地征用工作。與溫泉村五組、溫泉村、溫泉辦事處、咸安區國土資源局經過多次協商,預計在靠我院主校區西側新征土地200畝左右,目前征地工作正在緊鑼密鼓地進行,前期工作已基本到位。
三、加強資產管理,做好資產清點
本學年,我處進一步加強資產管理力度,資產采購嚴格按照院里報批計劃執行,對學院新增固定資產先驗收,再根據憑證一一登記,輸入電腦資產管理系統。對院五十萬固定資產的上報工作,做到及時、準確,按時上報給統計局。今年下半年,我們對學院中專部三個校區資產進行了一次全面清點,列了一份詳細的
資產清單交給院領導。根據院里安排,我處將可使用的資產搬運到主校區科學會堂存放,協助計財處對廢舊物品進行出售處理,處理經費直接由計財處點收。在日常財物的借用上,我處做到按需借用,及時發放和回收。
四、開流節源,創建節約型校園
今年以來,我處大力實行節約措施,用水用電上采用水電費清收。全年水電收取如下:學生公寓9個月收取電費184246.30元,教職工及門面、食堂等12個月電費共432379.55元、水費62090.7元,__年上交水電費4003233.1元,__年上交水電費3144401.1 元,與上一年同期相比,全年為我院節約了658832元。另外,加強水電巡查,及時維修損壞的水電設施。爭取不因設施的損壞而浪費一滴水、一度電。防止出現管理上的漏洞。