工程造價的問題
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工程造價的問題范文第1篇
中圖分類號： TU723.3 文獻標識碼： A 文章編號：
一、前言
在承擔國家各項工程建設過程中，甲方需要面臨投資規模、工程周期等問題，這些問題都關系到最終的工程造價，如何控制工程造價甲方必須給予足夠的重視。然而長期以來工程造價的問題也困擾著甲方，全面分析影響工程造價的因素及存在的問題不僅是必要的，而且是迫切的。
二、影響企業工程造價的因素
影響工程造價的因素很多，但綜合起來，可分為生產力因素、市場因素、體制因素、管理因素幾個方面。
(一)生產力因素
市場經濟對科學技術的提升起到了根本性的推動作用，無論是原材料、設備，還是施工工藝，都有可能處于不斷的變化，實現生產力水平的提高。工程建設又是與生產力水平密切相關的工作，伴隨生產力水平提高，一定時期內相對的工程造價將有可能降低。在既定的生產力水平下，工程被確立后，就需要根據現行的生產力水平支付人工費、設備費、材料費、械費、措施費，另外還要繳納利稅，實現盈利。以上各項費用的絕對值都相當可觀，甲方需要投入大規模的人力、物力、財力，工程費用總和可見一斑。這就決定了工程本身的造價處于比較高的起點，它是任何外界因素都不可阻擋的，也是最為客觀的影響因素。
(二)市場因素
從計劃經濟向市場經濟過渡后，甲乙雙方必須在市場經濟環境中完成所有的具體工作。市場因素的作用是指容易因市場經濟變動而引發的工程造價變動。一方面，原材料和設備采購的價格是不確定的，受市場經濟供求關系的影響，價格變動時有發生。特別是在經濟形勢復雜多變的時期，例如金融危機的突然爆發、通貨膨脹的增強，都會給甲方帶來采購壓力。此外，勞動力成本上升也在所難免。另一方面，工程的招投標工作需要在市場競爭中完成。迫于競爭的壓力，投標單位會盡量壓低價格，而在實際開工后，甲方往往要接受各種原因導致的現場簽證，工程造價受到影響。越是復雜的經濟環境，越會對工程造價產生多方面的影響，而且市場因素的風險不易控制，甲方經常對風險的抵御存在被動性。
(三)體制因素
體制因素是長期困擾甲方的問題。盡管工程是在市場經濟環境中運營，計劃經濟體制的遺留因素對當今的工程造價仍然產生直接的影響。一般來說，甲方為控制工程造價采取定額制度，以達到工程造價在預算范圍之內的目標。但是“定額”具有相對性。所謂相對性，就是指定額制度的遵循是有條件的，既在模式化的工程造價管理中，根據常規的操作流程，甲方需將工程造價控制在定額范圍內。生產力提高，工程整體設計也應向更高的生產力水平看齊，以達到一定時期內降低工程造價的目標，只不過一次性投入的費用可能較高，或是反復論證的成本過高。在傳統與創新的設備、原材料和工藝博弈的過程中，甲方傾向控制成本的可能性較大，所以定額制度會影響甲方，使其忽視對先進生產力的及時應用。
(四)管理因素
管理是復雜性和系統性兼具的工作，工程造價的控制存在于管理的各個環節。工程的決策、設計、招標、施工、竣工階段，都有可能因為管理不完善導致工程造價變動。決策階段對原材料價格缺乏足夠的預期，甲方不僅要承擔原材料價格上漲帶來的損失，更有可能面臨供不應求的斷貨問題，進而延長工期，提高造價；設計階段確立的圖紙，在實地施工時可能會因為環境的特殊性不得不改變原有的設計，增加工藝；招標階段對投標單位的審核是否嚴格影響著日后施工的順利程度；施工階段對工程造價的控制更是難上加難，乙方對原材料和工藝的保證不僅影響工程質量，還關系著現場簽證的發生；竣工階段雖然已接近工程的尾聲，但工程整體審核后的結果還有可能會引發甲乙雙方之間的爭議。因此，在工程全過程的每個階段都存在著管理風險，一旦風險發生，工程造價必然會受到直接的關聯。
三、企業工程造價存在的問題
影響工程造價的多種因素綜合發揮作用后，其中的問題也暴露出來。工程造價的超標長期得不到控制，信息不對稱時有發生，加之管理方法變革不足，工程造價管理已成為甲方必須解決的問題。
(一)工程造價超標
甲方從決策階段開始，先后開展對工程整體的估算、概算、預算以及最終的結算，目的是使工程造價盡可能控制在預算范圍。但問題在于，每個計算階段甲方都要受到上述因素的影響，從而導致概算超過估算、預算超過概算、結算超過預算，環環超標。這不是一個簡單的工程造價增加問題，因為從估算到結算，是一個從計劃、實施到總結的過程，每一環都比前一環計算更加清晰、準確，更有具備說服力的依據。在這種情況下，甲方只能被動接受價格變動，而不是處于主動控制的有力位置。
(二)信息不對稱
所謂信息不對稱，是指甲方在工程造價管理的各個階段，由于重要信息掌握不足，導致工程造價超標。這是工程造價最難控制的問題，因為在一般的工程建設過程中，甲方對工程造價的計算都具備穩定的方法，工程造價計算發生的問題必然需要更多有力信息的支撐。在實質性的工程實施階段，現有的監督管理并不是完全以甲方為主體，而是由監理方負責對乙方施工的質量進行審核，遇到必須現場簽證的問題，也是由監理方和甲方、乙方共同簽字確認。這其中不排除人為因素促使工程造價發生變動，但甲方并不是總處于信息對稱的位置。對甲方來說，信息掌握得越是不對稱，自身越是存在工程造價管理的被動。
(三)管理方法變革不足
工程造價是一個在動態工作中形成的量化指標，生產力、市場、體制、管理存在變動的風險和可能，當任何一個動態因素發生作用時，工程造價產生相應的變動。甲方若想對工程造價的控制占據主動，只有變革現有的管理方法，削弱各種影響因素變動所發揮的作用效果，規避其可能發生的風險。長期以來，甲方對工程造價的控制已經形成相對固定的模式，缺乏動態性的與時俱進。變革不足的后果就是長期接受風險的考驗，因為傳統管理方法中的固有風險并不能徹底被規避，這也是工程造價問題困擾甲方的癥結所在。
四、企業工程造價有效管理的舉措
基于影響工程造價的因素及存在的問題，甲方應努力突破現狀，積極引入創新的管理方法，才能駕馭工程造價的全面管理，獲得主動位置。
(一)公估模式
建立工程造價管理的鞏固模式是一項根本性的變革措施。所謂公估，就是選擇有專業資質的單位，參與到工程建設之中，對工程造價實行客觀、公證的評估。公估模式倡導從工程決策階段就開始和甲方接觸，服務于甲方工程的各個階段，為甲方的決策、設計、招標、施工、結算提供有價值的參考意見。公估人因為具備專業資質，對工程的可行性論證、先進性設計、招標分析、施工研究的經驗非常豐富，可時刻協助甲方管理工程造價。公估模式絕不是對監理工作的復制，甲方一般選擇長期合作的監理單位，但公估人卻可以是流動和隨機的，以此更顯現公估模式的科學性和客觀性，而且公估人貫穿于工程造價的全過程管理，在工程質量方面還可與監理方互相監督。因此，原先甲方因信息掌握不足產生的工程造價超標、信息不對稱下的現場簽證頻頻發生、甲方不參與施工現場監管等問題，在公估人的參與下，將會得到有效的改善。
(二)精細化管理
引入公估模式雖然需要投入一定的資金成本，但甲方收獲的是全過程的風險協同控制和信息供給服務，工程造價的問題被觸及到根基。為此，配合公估模式，甲方應在今后開展工程造價的精細化管理。首先，精細化管理是在工程造價的全過程劃分為不同階段的基礎上，將每個階段的工作進一步細分，形成若干工程節點，將大問題化小，小問題認真處理，避免因小問題忽視而引起日后的造價變動。其次，工程造價全過程的細分應建立責任人制度，在每個節點都有相應的負責人對造價的構成負責，提高工程各方參與者的責任性和使命感。最后，精細化管理應配合績效評估，在評估體系中明確劃分各方主體的職責，并設定不同的權重，對降低工程造價的主體給予績效獎勵；反之，如果工程造價持續超標，則可通過績效管理的結果追究責任人。
五、總結
工程造價在多種因素的影響下，其存在的問題只有通過根本性的變革，引入全面、公正、科學的管理方法，才能得到徹底治理，從而推動工程建設步入良性循環的發展軌道。
參考文獻:
[1]廖禮平 我國工程造價管理現狀分析及對策[J] 企業經濟
工程造價的問題范文第2篇
關鍵詞：工程造價審計； 審計風險； 問題根源； 應對措施
Abstract: The project cost audit is an important link in the engineering cost control, quality audit project cost has a great impact on the whole project cost and project investment. Therefore, must do well the project cost audit put in a very important position. This paper mainly introduces the present situation of the current project cost audit and the existing problems, to explore the causes of the problems, and puts forward some corresponding countermeasures.
Key words: project cost audit; audit risk; causes; countermeasures
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：
當前, 建設工程的投資在全年度國民經濟投資中占有相當大的比例,然而長期以來工程造價越來越高的現象也越來越嚴重,使得工程建設一直存在嚴重的投資膨脹, 實施健康有效的工程造價控制成為一項必要的工作。作為工程造價共組中重要一環的造價審計更要加強監督和控制,積極規避風險,尋找解決工程造價審計中存在的各種問題的方法。
一、工程造價審計的重要性
工程造價審計是固定資產審計的重要組成部分, 它是由獨立的審計機構根據相關法律法規和經濟技術指標對固定資產的費用進行審核監督, 保證資產投資項目的真實準確以及編制方法的合法性。一個工程項目從最初設想到最后完成, 在財務上要經過工程計劃、預算、投資使用到最后結算的環節, 而在生產建設的實際情況中受人為或者自然的約束這個過程存在著多變性的特點, 這給工程造價審計工作增加了強度和難度。造價審計通常是通過工程項目的預決算審計來完成的,由于它的業務特點,因而審計的風險很大。工程造價審計風險貫穿于工程項目的決策、設計、施工、竣工驗收和投資運營的各個過程, 影響著整個工程建設的運作過程。
二、工程造價審計工作中存在的風險和出現的問題
工程造價審計工作存在著與其他審計項目不同的行業特點, 它外部敏感性強, 涉獵范圍廣, 審計環境復雜, 需專業判斷, 因此工程造價審計工作的風險存在性很大。工程造價審計風險是客觀存在的, 具體來說體現在以下幾個方面。
(一)建筑方與施工方利益沖突的風險。出于對自身利益要求的考慮,建筑方希望盡量減低建設成本,而施工方則要求獲得高的利潤導致對合同理解的片面性,做出錯誤的判斷和計算,兩者若有矛盾,則必然需要審計方承擔相應的責任。
(二)建設方與施工方利益一致的風險。這一風險主要體現在兩個方面:①建設方通過施工單位作假,搞假項目假結算來套取國家的建設資金,而施工方則收取所謂的“管理費”。②雙方有相關的工作人員相互勾結串通, , 利用審計方的信任, 對其施工情況進行隱瞞,多簽證亂簽證,使其行為合法化。一旦其實情敗露,審計方往往會受到牽連, 成為替罪羔羊。
(三)建設項目的敏感性、復雜性導致的審計風險。工程建設項目的投資規模較大,建設過程中的變動性很大,同時審計過程涉及的專業領域較廣,需要進行專業的判斷,建設工期時間長,施工人員、施工設備和施工材料等都比較難確定, 這種復雜敏感的審計業務特點容易導致工程造價審計風險的出現。
(四)外部協調的風險。外部協調主要是行業主部門、行業之間關系的協調, 相關業務單位、業務主管部門之間關系的協調。某些建設單位利用造價咨詢單位大多掛靠某個主管部門, 權利范圍各自具備的特點,進行多頭委托造價審計,更甚者以造價最低作為認可條件,使得承接審計任務方在得到的資料不統一,業務水平不統一,最終導致審計結果的不一, 從而影響了審計方自身的行業形象和行業威信。
(五)內部協調的風險。內部的協調主要是指審計程序是否統一,審計方法是否適當,審計制度是否健全。如果同樣的工程采取的標準不同,則必然會導致雙方的矛盾增加,同時若相關人員因自身素質不高收受賄賂或者一時工作疏忽等原因,也會造成工程計價的錯誤,降低單位的聲譽。
(六)內控制度不健全導致的審計風險。因被審計單位的建設項目一般不多,建設項目的內部控制制度很不健全,或者干脆沒有,同時在制度執行上也存在著問題。管理人員的敷衍忽視, 建筑方與施工方的相互勾結,項目規模的更改和建設環境的削弱,執行力不強等不規范的審計管理, 都會給工程造價審計帶來很大的風險。
(七)審計人員素質缺陷造成的審計風險。相關的審計人員尤其是基層工作者的工作量非常大,造成判斷的模糊性,某些審計人員道德缺失, 隱瞞問題, 這些行為也會給工程造價審計帶來風險。
三、造成工程造價審計風險的根源分析
目前我國工程造價審計存在的風險較大, 主要受四個方面的因素影響:1、審計環境；2、審計技術；3、審計內容；4、人際人員的職業和道德素質。
工程造價審計的最大不同之處就是它所面對的被審計主題經濟成分復雜, 一個建設項目有多個建設單位、多個施工單位和多個中介組織, 內容繁雜, 范圍廣泛, 專業性強。因此, 工程造價審計風險的根源主要體現在三個方面:
(一)工程建設設計質量不高,施工過程中變更頻繁。建筑材料的造價是在設計階段就已經確定了的,若設計人員自身職業素養不高,設計不完善,而建設單位為追求高標準在施工過程中隨意更改設計,使得工程造價失去控制, 給審計工作帶來隱患。
(二)審計部門管理制度不健全, 沒有內部質量控制制度。
(三)審計人員職業和道德素養低。從業人員經驗不足,缺乏相關的業務技能,對審計工作不能面面俱到,工作責任感不強,徇私枉法以謀取私利等都是審計工作正常運作的隱患。
四、積極規避工程造價審計風險,強化工程造價審計質量控制
針對當前工程造價審計工作中存在的一系列風險及其存在的根源, 相關部門加強對審計工作的質量控制, 積極規避工程造價審計風險。
在進行質量控制時要堅持的原則有:1、質量第一的原則。2、以人為質量控制的核心。3、預防為主的原則。4、堅持質量標準。5、樹立貫徹公平、公正、合理的職業規范。
積極規避工程造價審計工作中存在的風險, 可以從以下幾個方面來進行。
(一)熟悉工程造價審計工作的相關法律法規,加強行業的規范化建設。工程造價審計人員必須熟悉相關的審計法規和建筑造價法規,加大對審計工作的指導監督。在建立健全審計法規的時候要特別明確工程造價審計在合同法中的法律地位, 降低和防范工程建設中存在的不確定因素,使得各項工作都有章可循,利于審計部門對建設企業的審計監督, 降低審計風險。
(二)采用先進科學的審計方法和審計手段。吸收和引進國外先進的審計方法和手段,同時采取合理的審計方法,在實際操作的過程中根據實際情況不斷的改進完善, 適應出現的新情況。采用工程全面審計手段,利用現代科學技術,加強對整個施工過程的全面審計,提高審計效率, 對降低工程造價審計工作中出現的審計風險有很大的促進作用。
(三)優化外部環境, 建立良好的內部運行機制。在相關法律法規的監督指導下,規范市場的主題行為,使審計部門掌握到相對真實可靠的數據信息,減少被誤導的可能性,同時加強各相關部門的有效溝通,獲得對審計工作的理解和支持,從而大大降低審計風險。
在內部管理中要加強質量檢查的力度, 建立責任制度和過錯追究制度, 充分調動各部門和工作人員的積極主動性。
(四)提高工程造價審計工作人員的整體素質,建設一支高素質的審計隊伍。首先要提高從業人員的自身政治道德素質, 提高思想覺悟。其次對審計工作人員進行專業培養, 定期進行專業培訓, 績效考核。
五﹑結束語
綜述所述，工程造價審計是實施工程造價控制的一種重要途徑，它是一個復雜、綜合的過程，它構成了我國審計監督體系的主要組成部分。加強工程造價審計風險防范是做好工程造價審計工作的重要前提，在工程造價審計實際工作過程中，必須要注意相關風險的防范。審計工作人員要切實履行審計監督職能，堅持公正、公平、公開的原則，及時了解有關的新法規、新工藝，努力學習先進施工管理辦法，掌握相關的政策與業務知識，經常深入現場，獲取原始工程資料，不斷豐富自己的審計經驗，從而及時發現并加以防范各種潛在的工程造價審計風險，提高我國工程造價審計工作質量。
參 考 文 獻
[1]龔松,蔣宇紅,工程造價審計風險及其防范對策研究[J],科技資訊,2008
工程造價的問題范文第3篇
關鍵詞：建筑 工程造價 控制
0 引言
隨著建筑市場運行機制的改變及投資體制的調整，工程造價已逐步市場化并顯得更科學。建筑工程造價控制是建設項目全過程的造價控制。施工單位應該重視實際造價控制工作中的每一個細節，采取主動控制，將問題解決在未發生之前，但是恰恰相反建筑工程不能取得更大的經濟效益，把造價預算做的越低越好，也許這樣會使得其反。所以要科學的、合理的作出工程預算，來實現工程造價的重要性。
1 建筑工程現狀的分析
從事土建核預算工作已多年，發現房屋建筑安全隱患越來越多，房屋使用壽命遠不能達到房屋的合理使用年限，究其原因，從主觀上講，有個別建筑企業施工質量未達到質量評定規范要求，從客觀上分析，建設方過于壓低建筑造價也是質量低劣的重要原因，以致于不少建筑企業三角債務纏身，經濟效益低下，陷入無力購置安全防范設施、添置技術裝備的境地而最終導致“豆腐渣”工程的出現。這種在日益激烈的市場競爭中的拼搏，久而久之成為惡性循環。在本來就低得不能再低的造價的情況下，建設單位往往要求企業墊資施工，這既把質量責任轉移給了企業，又把資金風險轉移給了企業。就此，我們從質量互變規律角度談一談建筑造價與建筑質量的關系問題。
2造價、預算對工程質量造成的影響
在基本建設領域中，經常發生建筑工程承包合同糾紛，而糾紛的焦點便是建筑造價問題。近幾年，隨著改革開放，建筑施工企業如雨后春筍，建筑市場競爭日益激烈，隨之“剎價風”也一度愈演愈烈，嚴重擾亂了正常的建設秩序，使建筑市場出現兩種情況：一是，管理水平低，許多技術經濟實力較弱的企業，利用各種關系或采用釣魚的辦法，以“最低價”為誘餌，引魚上鉤，甚至不惜向業主單位給好處，“主動” 承攬業務。二是，技術水平高，實力強的企業，在剎價風的沖擊下，為了企業的生存，需要承接更多的工程也違心地以最低造價被動承接業務。一些業主單位抓住施工企業的心理，也就片面地壓低造價，看誰報階最低就將工程發包給誰，這便使得建筑市場嚴重管理混亂。一方面不能依據國家定額確定造價，另一方面又要求用國家施工規范來驗收，不論雙方動機如何，“不合理的工程造價”形成了“主觀與客觀不符”的事實，“既要馬兒跑，又要馬兒少吃草”。殊不知在簽訂合同拍板成交之時，就是苦果播種之日。
3建筑工程造價的三個控制因素——造價、質量、工期
3.1 建筑工程三要素的聯系
建筑工程主要強調“造價、質量、工期”三要素。造價與質量是一對主要矛盾，在正常情況下造價決定質量，質量反映造價。造價是根據國家定額確定的。而定額是在正常施工條件下完成單位合格產品所必須的材料、勞動力及其資金消耗的標準，是具有法令性的一種指標，其法令性質保證了建筑工程有統一的造價與核算尺度。造價中又分直接費和間接費兩大部分，直接費是建筑材料、人工工資、機械費等費用組成，占總造價85%以上，這是工程必不可少的費用，它具有絕對性、客觀性；間接費是指施工管理費，按一定比率提取由施工企業所得，它具有相對性、主觀性。因此，建筑造價只能是在確保直接費的前提下對問接費適當浮動，形成合理造價。
3.2 從唯物主義理論對三要素分析
辯證唯物主義認為：由于事物內部矛盾運動引起事物的發展。事物發展表現為量變和質變兩種狀態，質和量是相輔相成的，質都是一定量的質，量都是一定質的量，量變是質變的必然準備，質變是量變的必然結果。結合建筑工程而言，按照國家定額確定的造價就是“量”，依據國家施工驗收規范就是“質”，造價與規范相符就是量與質的統一。如果片面追求低造價，并超過一定的度，即發生量變，量變達到一定程度，必然引起質變。為了弄清這個問題，我們有必要對建筑生產的客觀規律加以分析。
3.2.1我們認為建筑生產大致有以下三大規律：
（1）建筑生產的自然規律。因為建筑施工不同于其它工業品的生產，它有自己的特殊性，只能現場加工，以銷定產，不能薄利多銷或者多產多銷。加上建筑施工高空露天作業，在空間和時間的組織上都帶來許多不利因素。
（2）建筑具有社會化大生產的統一規律。因為建筑生產程序復雜，整個施工過程需要消耗大量的材料，需要多工種多部門的分工協作，因此，必須統一基建程序，統一技術標準，嚴格按國家規范辦事。
（3）建筑生產的價值規律。因為社會主義社會仍然存在商品經濟，建筑產品也是商品，而建筑造價是產品價值的貨幣表現。企業是自負盈虧、自主經營、以營利為目的的經濟實體，所以必須要有一定的經濟效益，才能擴大再生產。
一棟建筑物耗資少則幾十萬元，多則上百上千萬元，而更新周期短則幾十年，長則上百年，它的這種特點決定了“質”的要求，也就必須有相應的“量”即造價作保證。認識上述幾條建筑生產的客觀規律后，我們便可以得出這樣一個結論：任何施工企業不會、也不可能用‘倒貼”的形式來完成施工，使本企業虧損。
3.2.2實踐證明，不合理的工程造價只會帶來以下兩種結果：
1是粗制濫造，偷工減料。例如在“砂漿和混凝土中”少摻水泥多摻沙，甚至砌墻用泥巴；改小鋼筋數量或直徑，樓板之間卡磚等等。這些做法無疑會嚴重降低建筑物的安全系數，大大縮短了使用壽命，即或是勉強湊合而成，也不知何時“禍從天降，禍起蕭墻”。如此，誰又能住這新居而高枕無憂呢？這是質變的第一種形式。
2是中途停工，待價而沽。從形式上看，雖然建筑物本身的質未變，但從內容上看，拖延了工期。事物是相互聯系發展的。如果是工業或商業等生產性營業用房，拖延工期就意味著不能如期投人使用，不能形成生產能力，會給建筑物本身和用房單位帶來間接的、更大的經濟損失。難道說這不是質變外延的另一種形式嗎？到頭來，打官司難解難分，鬧扯皮兩敗俱傷。一方勝訴而輸了錢，一方敗訴還擺出“要錢沒有，要命一條”的架勢。矛盾的雙方是欲進不得，欲罷不能，最終自食其果還是業主單位自己。到頭來，只能發出“早知今日，何必當初”的慨嘆！這在各地是不乏其例的，由此說明，建筑造價不是越低越好。
4 結語
可見，有效的對建筑業造價問題的控制是一個重點問題。工程成本超支，會影響到工程順利施工。為了妥善處理這些問題，維護建設和施工單位的權益，在執行預算制度基礎上，有關部門要共同深入研究和調查，把建設工程造價管理工作做到位。要合理的、科學的進行造價預算工作，不能單方面的追求利益或者追求質量，而忽略其他因素的影響，要綜合考慮整個建筑實施過程中的所有因素，制定出有效地造價規范書，實現建筑工程的建筑目標和價值目標。
5 參考文獻
[1]王蘭甫.談工程造價管理[J].四川建筑，2004
工程造價的問題范文第4篇
為適應時展，我國的工程造價咨詢企業營運而生，并在我國得到迅速發展，但是由于工程造價咨詢企業在我國發展時間較短，存在問題較多，本文從工程造價咨詢公企業的現狀入手，并對工程造價咨詢企業的全過程造價控制問題進行研究，希望對工程造價咨詢企業有所幫助。
由于經濟和社會的迅速發展帶動著工程造價咨詢業務近幾年來的迅猛發展。工程造價咨詢服務是一種將造價管理的思想運用到工程造價咨詢服務中，而不只是局限于編制標底和審查預算等單一的業務，工程造價咨詢服務應該貫穿工程的全過程，對工程進行全面的管理。但是工程造價咨詢業務迅速發展的同時也帶來了一系列的問題，因此必須加強工程造價咨詢企業的過程控制。
一、工程造價咨詢概述
工程造價咨詢企業接受客戶的委托，運用工程造價的專業技能，為建設項目決策、設計、交易、實施、結算等各個階段工程計價和工程造價管理提供的有償服務。工程造價咨詢企業必須取得合法的工程造價資質，并且要在其資質允許的范圍內從事咨詢服務。
二、工程造價咨詢企業全過程造價管理控制存在的問題
建設工程全過程造價管理控制是造價咨詢服務的內容之一，而且是近年隨著工程計價模式的改變和市場對工程造價控制更深切的需求而產生的，這項咨詢工作涵蓋了以往單項的造價咨詢工作：建設工程概、預算和清單編制組價及結算審核，且增加了項目實施過程中的造價控制，是一項綜合性質的造價咨詢工作，需要參與的企業及其配備的專業人員具有較高的專業水平和較高的綜合能力才能勝任。至此，要求工程造價咨詢企業要提高企業本身業務水平和綜合能力，目前部分企業存在以下的不足：
（一）忽視管理的重要性
工程造價咨詢企業大部分是民營企業，部分企業追求 “利潤最大化”，在公司發展過程中盲目擴張，忽視企業的管理，則可能導致企業的投資不當，投資決策不能與項目的實際需要相匹配，導致資源浪費，或是資金不足導致工程項目延期完工或咨詢成果不符合國家規定的質量標準等。
（二）工程造價咨詢企業專業人員整體素質有待提高
工程造價咨詢企業的員工不僅要擁有良好的專業素質，有過硬的專業技能，另一方面還必須擁有良好的職業道德素養，懂得經濟和法律等相關學科。但是目前就我國工程造價咨詢人員的整體素質來看，員工的知識面窄，知識陳舊，與社會的發展脫節而且缺乏競爭意識，不能完全適應現代社會的發展；另一方面工程造價咨詢人員的職業道德也有待加強，但是我們了解到目前高校對于工程造價人員的培養主要還是注重于實踐動手能力，忽視了對于其他方面的培養。
（三）重點工作錯位，對于運營的信息欠缺考慮
目前的工程造價咨詢業務大部分被分解，每個部分都是具有專業技能的造價人員為其服務。工程咨詢業務都是以顧客的要求為重點，忽略了工程本身的重點，因此會造成工程造價咨詢業務重點的不適當。另一方面由于將工程進行分解，使得整個工程不連貫，所以對于運營的信息很少會考慮，這也會導致工程項目整體控制上的失敗。
（四）部分企業盲目追求短期效益
工程造價咨詢業務市場發展的時間較短而且市場不穩定，競爭比較激烈，工程造價咨詢企業因片面追求 “利潤最大化”，對于其他的方面欠缺考慮，導致其決策依據就是如何能給企業帶來最大經濟效益，這樣就忽視了企業的長久利益，長期以往，企業失去未來的發展，只追求到眼前的短期利益。
（五）工程造價咨詢企業工作現狀
工程造價咨詢企業作為服務性企業，必須按照委托單位的時間要求完成受托業務，由于委托方不能提供充足的時間而導致咨詢企業需要經常加班，造成專業人員工作強度大，而且因委托方工作的無序，造成咨詢企業的工作無序，需要加班的時候，隨時叫員工加班，員工必須要去加班，長期下來，造成專業人員缺乏工作的熱情和積極性。
三、工程造價咨詢公司全過程造價控制
全過程造價控制就是從項目的開始到結束實施全過程的控制，也就是從前期的決策到后來的竣工驗收階段實施全面的監督和控制。這一過程除了前期決策之外還包括方案的設計、項目的發包、工程的實施、工程的竣工驗收，以及項目的最后評價等每個過程，都是工程造價咨詢公司實施控制的階段。
（一）投資階段的工程造價控制
投資階段就是工程項目的決策階段，正所謂“好的開始是成功的一半”，所以項目的投資階段也是項目成功與否的構建階段。這一階段主要包括項目的規劃和項目可行性的研究。根據工程造價行業的要求，投資估算的誤差一般都是-20%~+30%之間，雖然看起來可容忍的誤差較大，但是存在以下幾個問題使得項目的估算比較困難。一是由于項目的規模還沒有形成，估算是很難進行的；二是由于每個工程造價公司都想讓項目上馬，所以會將估算做的很低以吸引客戶的眼球，但是實際上估算與實際的差額是很大的；三是由于是在項目開始之前做的估算，對于項目的實際情況不是很了解的，所以做出的估算很難反映實際的情況。所以對于投資階段的控制主要是做好預算，避免出現為了得到項目過低的做出估算。
（二）設計階段的工程造價控制
對于項目的設計主要考慮到設計的合理性和經濟性，但是對于設計師來說他們主要考慮的是設計方案的美觀，但是工程造價關注的是成本，業主關注的是合理性和經濟性，這就要求設計師在進行方案設計的時候要充分考慮到方案的合理性和經濟性，能夠將美觀經濟合理融于一體才是最好的方案。對于工程造價咨詢公司來說，不僅僅應該關注是否經濟還要考慮到業主的要求。另一方面由于大部分公司是將設計項目交予設計師之后便不再考慮設計問題，但是設計是工程項目的一個關鍵環節，因此有必要對設計方案的設計進度實施控制，而且要加強設計方案的質量控制，設計方案不達標而盲目的運用到項目中，對項目的損失則是巨大的。
（三）招標階段的工程造價控制
對于招標階段的控制主要體現在三個方面的控制：一是工程設備的控制。對于工程設備的采購需要充分發揮采購人員的才能，既要考慮到價格問題，還要考慮到距離問題，設備運輸到施工地點的交通問題，這都是需要加強控制的。對于設備的價格采購人員和詢價人員不能是同一人員，這樣就加強了采購環節的控制問題。二是工程監理的控制。監理的任務是對工程實施控制和監督的，因此監理會的選擇要慎重。對于監理會應該選擇具有監理資質的企業對工程項目進行監督，充分發揮監理的職能。三是施工單位的控制。項目的后期階段主要是施工單位的工作，因此要特別加強施工單位的控制，對于施工單位的選擇必須選擇那些聲譽良好的而且能夠按時完成進度的施工單位。
（四）施工階段的工程造價控制
對于施工階段的控制主要是對施工的進度進行監督，這主要是監理會的責任，但是工程造價咨詢公司也要加強控制。實際中大部分的工程造價單位將這一責任推給監理會，這就造成了實際中許多監理單位和施工單位串通，謊報施工進度，欺瞞工程施工單位造成了工程的延誤，給工程造價單位帶來經濟損失。對于工程施工單位的控制主要表現在及時的到施工地點監察施工進度，對于設計圖紙的修改一定要經過工程造價咨詢單位的允許，對于工程物資的領用則需要審批才可領用，避免物資的浪費。
（五）工程竣工驗收造價控制
對于工程的竣工階段一定要實施竣工驗收，這就不僅僅是監理會的責任，更需要工程施工單位的竣工驗收。項目是否符合工程造價咨詢單位的要求，是否符合合同的條款等這都是竣工階段需要做的工作。審核應該依據竣工圖、設計變更、工程簽證等按照規定計算，逐項核對。
四、結論
從項目的起點即項目的可行性研究到設計方案的選擇優化、施工圖的設計和更改、組織施工竣工驗收等，在整個項目的過程中進行工程造價的管理，加強控制，對全過程造價控制效果進行評價。只有通過以上的方式工程造價咨詢單位才能對工程造價的全過程進行全方位的了解，節約工程成本，減少資源的浪費合理的利用資源，使資源能夠得到最大的利用效果，提高我國的工程造價咨詢公司的整體水平。
參考文獻
工程造價的問題范文第5篇
【關鍵詞】農村公路工程 造價 階段控制
一 農村公路工程造價控制的重要意義
農村公路建設是改善農村公路交通環境，解決好“三農”問題的重要前提和基礎條件。農村公路建設資金是由地方政府自籌和國家補助組成，農村公路建設瓶頸問題既是資金短缺問題，促使節約并合理利用建設資金是百年大計。工程造價就是為了在保證質量同時，合理有效地使用資金，達到把錢真正用在“刀刃上”"的目的。工程造價的控制是一項動態的，系統的工程，它貫穿于建設項目的全過程，包括決策階段、設計階段、招標階段、施工階段、結算階段5個階段，只有在各個階段采用一定方法和措施把建設費用控制在合理的范圍和核定的造價限額以內，以求合理的使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。因此，對改善農村交通環境和加速地方經濟發展具有非常重要的意義。
二不同階段工程造價的有效控制
1加強決策階段工程造價的有效控制
項目決策階段是工程造價管理的開始。在項目的投資決策階段，項目的經濟決策和各項技術，對項目投資以及項目建成以后的經濟效益有著決定性的影響，是項目投資控制的一個很重要的階段，確定項目的投資估算是一個項目投資決策階段的主要造價文件。由于農村公路點多面廣戰線長，建設所需的材料，人工、機械、及日常消耗管理困難。應遵循科學合理的原則，深入現場調查研究，掌握第一手資料，經過對擬建項目的各建設方案從技術和經濟上兩方面進行綜合評價，并在優化方案的基礎上，確保高質量的投資估算。既要合理確定工程的靜態投資，又要充分預測動態投資；既要合理打足投資，又要防止高估投資，從而做到對工程造價的前期預控。
2加強設計階段工程造價的有效控制
在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。設計是在技術和經濟上對擬建工程的實施進行全面的安排，也是對工程建設進行規劃的過程。技術先進、經濟合理的設計能使項目建設縮短工期，節省投資，提高效率。國外一些專家分析指出，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但它對工程造價的影響度占75%以上，搞好工程設計階段的造價控制，是有效控制工程造價的關鍵。由于農村公路的車流量相對較小，重型車輛通過較少，勘察設計單位應在滿足規范、標準要求的前提下盡量結合農村公路建設地點的實際，合理優化設計，客觀的選擇技術指標，爭取最大限度的減小工程數量。在路線設計中應爭取多利用老路，避免大挖大填；在路面結構設計中應充分利用當地的建筑材料，選擇合適的結構層和厚度，充分利用當地資源，可很好地降低造價成本。
3加強招標階段工程造價的有效控制
項目招投標階段是工程造價管理的重要組成部分。業主可委托具備相應資質的建設工程造價咨詢單位，編制實物工程量清單或工程標底，及一系列招投標階段的相關文件。首先，業主要編制好招標文件，工程招標包括設備、材料采購招標和施工招標兩個方面。招標文件確定了建設工程施工招標的原則和程序，規范和指導工程建設施工招標的各個環節，對建設工程從項目報建到合同簽訂的全過程都進行了詳細的規定。由于招標文件也是合同文件的組成部分，同樣具有法律效力，它是施工單位投標報價的依據，是雙方簽訂合同的依據，也是竣工結算處理索賠的依據。其次，標底的編審工作是招投標管理的核心工作，因為標底是確定工程施工承包合同價的基礎。只有嚴格執行工程招投標的各項管理規定，有了科學的標底，才能正確地判斷投標企業所報價格的合理性和可靠性，才能在評標、定標時做出正確的選擇，保證標價的科學性、合理性、競爭性。
4加強施工階段工程造價的有效控制
（1）要合理地確定工程工期
工期與造價的關系中，既不是工期越長造價越低，也不是工期越短，造價越低這一簡單的線性關系，而是存在著一個合理工期，在合理工期范圍內，工程造價較低，高于或低于合理工期都將導致造價上升。質量與造價的關系中，既不是質量越好，造價越低，也不是質量越差，造價越低，而是應嚴格按照現行施工規范要求施工，高于或低于規范要求都將導致造價變化。合理的實事求是地確定建設項目的目標，以求達到最短工期，最低造價和最優質量。這三者之間是相互制約，相互影響的，其中一個目標變化，就會影響和制約另外兩個目標。
（2）要優化施工人員的配備
由于近幾年來人工成本的上升，農村公路人工費約占工程造價的20%左右，人工費主要根據工程項目所需工程量以及人工單價而確定。由于目前農村剩余勞動力的不斷增加，城市建筑勞動力的主要來源是民工，在施工現場中以班組承包的方式較多。由于勞動力來源不同，技術水平也存在較大差異，有必要對各個班組進行篩選，根據技術工種，選用技術熟練的班組承包各種施工作業，這樣能從現場施工作業這第一道環節控制施工質量、減少浪費、縮短工期，降低成本和控制造價。
（3）加強對材料設備的采購和管理
材料和設備在工程項目中占有很大比重，一般占預算價值的70%左右，占直接費的80%左右。因此材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大，只有嚴格按照材料用量控制，合理確定材料價格，才能有效地控制工程造價。加強材料成本控制在實現成本目標中起核心作用，材料的有效控制是對價格和用量的控制。
5加強結算階段工程造價的有效控制
竣工結算階段是如實反映建設項目的產品價格，也是工程造價管理的終點站。該階段應認真審核工程預結算、決算，剔除其中多算的工程量、高套定額、高取費用、不切合實際的簽證、不合理的技術措施等增加的費用；應根據所掌握的材料價格信息，著重審查是否抬高材料價格；應加強合同管理，實行合同逐項審查制度，使工程造價通過具有法律約束力的合同得以確認和控制。此外，在工程竣工交付使用后，要進行項目后評價，根據項目建設程序和相關規定，分析比較工程范圍、進度和造價的變化情況，總結經驗，并將造價資料整理好錄入計算機，以便存檔和今后使用。
