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一、公民意識(shí)和法律素質(zhì)的概述
(一)公民意識(shí)的概述
公民意識(shí)可以從幾個(gè)層次來(lái)進(jìn)行概述:一是人民能夠當(dāng)家做主的理念;二是公民具有權(quán)利和義務(wù)的理念;三是公民都是平等的理念;四是法治的理念;五是人民的財(cái)產(chǎn)不會(huì)受到侵犯的理念。公民意識(shí)是實(shí)施公民教育的基本內(nèi)容和基本目標(biāo),其核心就是使公民能夠正確積極地參與到國(guó)家政治和社會(huì)公共生活當(dāng)中,從而能夠促進(jìn)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
(二)法律素質(zhì)的概述
法律素質(zhì)是指社會(huì)個(gè)體擁有的法律知識(shí),并且能夠正確使用法律知識(shí)的法律意識(shí)。大學(xué)生法律素質(zhì)通常是指大學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)法律知識(shí),從而能夠養(yǎng)成良好的守法習(xí)慣,使得他們的法律意識(shí)得到有效的提高。在日常生活和學(xué)習(xí)中,學(xué)生能夠正確使用法律武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益,并且能夠積極和違法犯罪行為進(jìn)行斗爭(zhēng),這種能力能夠促進(jìn)社會(huì)和諧,從而能夠提高大學(xué)生的整體法律素質(zhì)。法律素質(zhì)是大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要組成部分,對(duì)大學(xué)生正常人格的塑造能夠起到很好的保證作用。大學(xué)生法律素質(zhì)的養(yǎng)成與工作和生活存在密切的關(guān)系,并且還會(huì)影響大學(xué)生未來(lái)的健康成長(zhǎng)和發(fā)展。然而,大學(xué)生法律素質(zhì)的形成不是短時(shí)間內(nèi)就能夠達(dá)到的,需要長(zhǎng)期滲透和知識(shí)的積累。因此,加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)的教育,使得他們能夠養(yǎng)成懂法用法的好習(xí)慣,這對(duì)于增強(qiáng)大學(xué)生的守法意識(shí)具有很大的促進(jìn)作用。
二、開(kāi)展大學(xué)生法律素質(zhì)教育的意義
(一)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的需要
在中國(guó)特色社會(huì)主義的法律體系下,需要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)大學(xué)生的法律素質(zhì)教育。因?yàn)?法律體系的形成是需要從立法層面來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家的法治目標(biāo),我國(guó)的法治社會(huì)還有很長(zhǎng)的路要走,需要促進(jìn)我國(guó)法律體系的發(fā)展和完善,其中包括立法、執(zhí)法、司法、守法的發(fā)展,所有這些環(huán)節(jié)都需要依賴于具有良好的法律素質(zhì)的公民積極參與。大學(xué)生作為具有良好公民意識(shí)的一個(gè)群體,他們接受了高等教育,承載著我國(guó)進(jìn)行法治建設(shè)的重任。所以,在高校開(kāi)展大學(xué)生法律素質(zhì)教育的過(guò)程中,教師需要意識(shí)到法律素質(zhì)教育的重要性,積極加強(qiáng)大學(xué)生的法律素質(zhì)教育,這對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)具有很大的推動(dòng)作用。
(二)提高大學(xué)生綜合素質(zhì)的需要
加強(qiáng)法律素質(zhì)教育能夠促進(jìn)大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。首先,需要將社會(huì)主義概念融入到社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中。社會(huì)主義榮辱觀中就提到了以遵紀(jì)守法為榮,在這里,對(duì)于大學(xué)生的法律素質(zhì)教育提出了明確的要求。在高校中開(kāi)展法律素質(zhì)教育,有助于培養(yǎng)大學(xué)生誠(chéng)信守法,也有利于大學(xué)生樹(shù)立社會(huì)主義民主法治觀念。其次,還需要堅(jiān)持體現(xiàn)學(xué)生價(jià)值能力的培養(yǎng),從而促進(jìn)學(xué)生能夠主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)。在能力培養(yǎng)體系中,能力培養(yǎng)和法律素質(zhì)教育緊密相關(guān)。因?yàn)?法律是調(diào)控社會(huì)關(guān)系的規(guī)范,法律素質(zhì)教育需要注重培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),這樣才能夠促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
三、加強(qiáng)我國(guó)大學(xué)生法律素質(zhì)教育的基本對(duì)策
(一)普及法律知識(shí)教育,培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí)
在高校中需要積極開(kāi)展法律知識(shí)教育,在大學(xué)生中普及法律知識(shí),從而使學(xué)生的法治意識(shí)得到明顯提高。在普及法律知識(shí)的過(guò)程中,不僅需要改變一些落后的教育形式,還需要發(fā)現(xiàn)隱含在普法教育中的一些制約的因素,使越來(lái)越多學(xué)生能夠?qū)Ψ山逃鹬匾暋?duì)大學(xué)生開(kāi)展法律教育,不是一個(gè)簡(jiǎn)單的移植,而是需要對(duì)法律知識(shí)進(jìn)行詳細(xì)的講解,并且可以給出一些法律實(shí)例進(jìn)行分析,從而有效提高大學(xué)生的法律意識(shí)。教師需要及時(shí)轉(zhuǎn)變教育理念,積極培養(yǎng)大學(xué)生的社會(huì)主義法治意識(shí),這不僅是社會(huì)普法的新需求,而且還是促進(jìn)大學(xué)生法律素質(zhì)教育順利開(kāi)展的前提。
(二)從具體教學(xué)內(nèi)容培養(yǎng)大學(xué)生的規(guī)則意識(shí)
只要每個(gè)人能夠養(yǎng)成良好的規(guī)則意識(shí),嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)則進(jìn)行操作,才會(huì)使社會(huì)變得更加文明和規(guī)范。基于規(guī)則來(lái)構(gòu)建和諧社會(huì),高校需要以培養(yǎng)大學(xué)生社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo),從而有效開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。在進(jìn)行大學(xué)生法律素質(zhì)教育的教學(xué)活動(dòng)中,離不開(kāi)基本法律知識(shí)的支撐,但也需要選擇性進(jìn)行知識(shí)教學(xué),教學(xué)的主要目的不是為了讓學(xué)生能夠掌握專業(yè)知識(shí)本身,更多的是為了讓學(xué)生能夠通過(guò)學(xué)習(xí)法律知識(shí)來(lái)領(lǐng)會(huì)法治的精神,從而能夠培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí)。大學(xué)生規(guī)則意識(shí)的培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程,需要日積月累。在開(kāi)展法律素質(zhì)教育的過(guò)程中,需要注重培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識(shí),使他們能夠懂得任何事情都必須按照規(guī)則進(jìn)行操作,這樣就能夠提高大學(xué)生的守法意識(shí),由此,他們遵守行為準(zhǔn)則的意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)也能夠得到相應(yīng)的提高。因?yàn)橄鄬?duì)于特定的知識(shí),規(guī)則意識(shí)的培養(yǎng)意義更加重要。
(三)營(yíng)造良好的文化氛圍來(lái)加強(qiáng)大學(xué)生法律素質(zhì)教育
思想品德課程是增強(qiáng)學(xué)生心理素質(zhì)和使學(xué)生了解國(guó)家法律知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生道德的一門課。在這門課程中教師的教學(xué)方法和學(xué)生能否學(xué)好這門課有著很大的關(guān)系,作為思想品德老師要提升自己的人格魅力。老師的人格魅力與學(xué)生在這門學(xué)科的投入成正比,教師的人格魅力能帶動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,使學(xué)生全身心地投入到課堂中來(lái)。下面就來(lái)探討一下如何在思想品德課堂中提高老師的人格魅力。
一、提升自己的修養(yǎng),為學(xué)生做好榜樣
作為一名思想品德老師,要對(duì)自身的個(gè)人修養(yǎng)有很高的要求,自身素質(zhì)的提高不僅能使學(xué)生對(duì)老師產(chǎn)生一種尊重和愛(ài)戴的好感,還可以帶動(dòng)學(xué)生素質(zhì)的提高。老師要提高在課堂上的個(gè)人魅力,就要在平常的生活中嚴(yán)格地要求自己的一言一行,行為習(xí)慣的養(yǎng)成不在一朝一夕,只有在平常的生活中嚴(yán)格要求自己,才能在課堂上為學(xué)生展示自己最有魅力的一面,提升自己在學(xué)生心目中的人格魅力,帶動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)勁頭。
二、知識(shí)實(shí)用化,提升自己的魅力
思想品德這門課為學(xué)生普及各種品德和社會(huì)道德,還為學(xué)生普及法律知識(shí),作為學(xué)生,不免對(duì)這些知識(shí)的學(xué)習(xí)感到枯燥無(wú)味,試想,這種狀態(tài)下老師怎么向?qū)W生展現(xiàn)自身的人格魅力?所以,老師要先改變教學(xué)氣氛,將課堂變成輕松快樂(lè)學(xué)習(xí)的地方,只有當(dāng)學(xué)生熱愛(ài)這門課堂的時(shí)候,老師才能向?qū)W生展現(xiàn)自身的個(gè)人魅力。思想品德課堂上很多知識(shí)會(huì)讓學(xué)生覺(jué)得枯燥無(wú)味。比如,書上提到的自信養(yǎng)成之類的知識(shí),讓學(xué)生覺(jué)得空落落的不想去聽(tīng),老師可以聯(lián)系生活向?qū)W生闡述自信的重要性,讓學(xué)生有深刻的認(rèn)識(shí)。還有講法律知識(shí)時(shí),老師可以為學(xué)生講一些法律小故事,介紹一些實(shí)用的小常識(shí),讓學(xué)生有興趣聽(tīng)講。老師將知識(shí)實(shí)用化,可以調(diào)動(dòng)課堂氣氛,使學(xué)生有興趣去學(xué)習(xí),提高老師在學(xué)生心目中的人格魅力。
三、拓展知識(shí),增加魅力值
一、繼續(xù)開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)
1、送法進(jìn)鄉(xiāng)村
(1)、1月23日,區(qū)委、區(qū)政府組織司法局、文化局、科信局、衛(wèi)生局、計(jì)生局開(kāi)展迎新春“五下鄉(xiāng)”活動(dòng)。此次活動(dòng),區(qū)司法局選派了優(yōu)秀的法律工作者為扎龍村村民提供法律咨詢和法律服務(wù),做到送法到村,送法到戶,向村民發(fā)放了與農(nóng)村生活密切相關(guān)的法律知識(shí)100問(wèn),并積極解答農(nóng)民提出的有關(guān)土地承包、房屋宅基地等法律問(wèn)題。
(2)、5月7日,**交警大隊(duì)的民警在扎龍鄉(xiāng)扎龍村舉辦了一次交通安全宣傳大集。他們通過(guò)展示交通宣傳圖版、現(xiàn)場(chǎng)講解交通安全知識(shí)、收看交通事故案例光盤、發(fā)放交通安全宣傳單等形式,使村民懂得遵守交通安全法與迎奧運(yùn)展示鶴城農(nóng)民守法、懂法的重要性。
(3)、區(qū)司法局還利用春節(jié)前后,農(nóng)民工返鄉(xiāng)過(guò)年的有利時(shí)機(jī),開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)。首先發(fā)放了“致進(jìn)城返鄉(xiāng)農(nóng)民的一封信”,向他們有關(guān)他們身邊的宣傳法律法規(guī),引導(dǎo)他們不斷提高自身法律意識(shí)。同時(shí)還發(fā)出問(wèn)卷調(diào)查100余份,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,使我們掌握了我區(qū)外出農(nóng)民工的基本情況,還了解到他們遇到的法律問(wèn)題,以便為其提供法律服務(wù)。
2、送法進(jìn)社區(qū)
(1)、3月13日,依法治區(qū)辦在龍華街道舉辦了第一期普法骨干培訓(xùn)班。這次培訓(xùn)班主要學(xué)習(xí)了《社會(huì)主義法制理念》及《“五五”普法干部讀本》。為“五五”普法工作的進(jìn)一步開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(2)、4月30日,區(qū)司法局局長(zhǎng)尹延群同志又為龍華街道中東社區(qū)100多居民做了題為“為什么學(xué)法,怎樣學(xué)法,做一個(gè)學(xué)法知法懂法的好公民”的輔導(dǎo)講座,進(jìn)一步提高了社區(qū)居民的法律意識(shí)。
(3)、5月12日,針對(duì)我區(qū)全面展開(kāi)的棚戶區(qū)改造工作,區(qū)委、區(qū)政府于召開(kāi)了以棚戶區(qū)改造為主題的預(yù)防職務(wù)犯罪報(bào)告會(huì),邀請(qǐng)市檢察院檢察長(zhǎng)紀(jì)少全同志做了題為《錘煉人生當(dāng)好公仆》的報(bào)告,用典型案例對(duì)做人、做事、做官以及人生、人情進(jìn)行了獨(dú)到的講解和剖析。為全體干部職工打了“預(yù)防針”,堅(jiān)決避免在棚戶區(qū)改造工作中發(fā)生職務(wù)犯罪現(xiàn)象。
另外,我們還積極參與棚戶區(qū)改造工作之中,各司法所、法律服務(wù)所還為所有動(dòng)遷居民提供全面優(yōu)質(zhì)的法律咨詢和法律服務(wù),為區(qū)委、區(qū)政府排憂解難,當(dāng)好法律顧問(wèn),為全區(qū)的棚戶區(qū)改造工作保駕護(hù)航。
(4)、6月4日,黑龍江天擴(kuò)律師事務(wù)所與東湖街道東湖社區(qū)、通南社區(qū)、八里社區(qū)、自建一社區(qū)、自建二社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)簽訂“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”協(xié)議,使社區(qū)居民的日常生活有了法律保障。
“法律讀書角”是東湖街道“法律進(jìn)社區(qū)”的宣傳陣地,是為了豐富東湖街道社區(qū)讀書社的圖書內(nèi)容,是東湖“社區(qū)讀書社”的再豐富和再發(fā)展,“市民大課堂”是東湖“社區(qū)讀書社向”進(jìn)一步向社區(qū)居民普及法律知識(shí)的立體延伸,極大地增強(qiáng)了東湖街道居民知法、懂法、學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性。6月4日和10月9日,黑龍江天擴(kuò)律師事務(wù)所主任田園分別到東湖街道“市民大課堂”和北居宅街道“市民大講堂”送去“百姓身邊的法律”,深受市民歡迎。
(5)、9月26日,在光榮街道開(kāi)展的“法律廣場(chǎng)”活動(dòng)中,**區(qū)法律援助中心與光榮街道8個(gè)社區(qū)簽訂了“法律援助工作室共建協(xié)議書”。讓法律援助工作的“觸角”進(jìn)一步向基層延伸,使社區(qū)居民可以足不出社區(qū)即能享有便利的法律服務(wù),弱勢(shì)群體也能及時(shí)得到法律援
3、送法進(jìn)學(xué)校
(1)、3月26日,為了在學(xué)生中普及交通安全知識(shí),維護(hù)平安**,龍華辦事處聘請(qǐng)**交警支隊(duì)的交警叢瑞同志到和平小學(xué)校為孩子們講解交通安全知識(shí),使孩子從小就樹(shù)立了交通安全意識(shí),160余名學(xué)生受到了教育。
(2)、5月27日,北居宅街道邀請(qǐng)**區(qū)消防科的楊帆同志到**區(qū)第二小學(xué)校講解《消防法》的有關(guān)知識(shí),受教育師生200余人,通過(guò)這次法制宣傳,增強(qiáng)了師生的安全意識(shí)。
(3)、9月1日,**公安分局深入開(kāi)展了以“法律法規(guī)進(jìn)校園”為主題的法律宣傳系列活動(dòng)。26名校外法制輔導(dǎo)員結(jié)合日常工作中有關(guān)未成年人的典型案例,多層面多角度向?qū)W生宣講了《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》、《未成年人保護(hù)法》等法律知識(shí);通過(guò)設(shè)置宣傳圖標(biāo)、分發(fā)宣傳單、贈(zèng)送《青少年常用法律匯編》等形式,進(jìn)一步強(qiáng)化了法律宣傳效果。開(kāi)學(xué)期間,分局共在學(xué)校開(kāi)展法律知識(shí)講座17場(chǎng),教育學(xué)生6000余人,向?qū)W生發(fā)送法律宣傳單2400余份,贈(zèng)送各種法律書籍370余本,法律宣傳工作取得良好效果。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
二、開(kāi)展了《律師法》宣傳
2009年我區(qū)的普法依法治理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市司法局的具體指導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè),維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)和諧**建設(shè)為目標(biāo),充分發(fā)揮法制宣傳作用,較好地完成了2009年普法依法治區(qū)工作,為創(chuàng)建“平安鶴城”和“和諧**”提供了有力的法律保障。現(xiàn)將2009年工作總結(jié)如下:
一、繼續(xù)開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)
1、送法進(jìn)鄉(xiāng)村
(1)、1月23日,區(qū)委、區(qū)政府組織司法局、文化局、科信局、衛(wèi)生局、計(jì)生局開(kāi)展迎新春“五下鄉(xiāng)”活動(dòng)。此次活動(dòng),區(qū)司法局選派了優(yōu)秀的法律工作者為扎龍村村民提供法律咨詢和法律服務(wù),做到送法到村,送法到戶,向村民發(fā)放了與農(nóng)村生活密切相關(guān)的法律知識(shí)100問(wèn),并積極解答農(nóng)民提出的有關(guān)土地承包、房屋宅基地等法律問(wèn)題。
(2)、5月7日,**交警大隊(duì)的民警在扎龍鄉(xiāng)扎龍村舉辦了一次交通安全宣傳大集。他們通過(guò)展示交通宣傳圖版、現(xiàn)場(chǎng)講解交通安全知識(shí)、收看交通事故案例光盤、發(fā)放交通安全宣傳單等形式,使村民懂得遵守交通安全法與迎奧運(yùn)展示鶴城農(nóng)民守法、懂法
的重要性。
(3)、區(qū)司法局還利用春節(jié)前后,農(nóng)民工返鄉(xiāng)過(guò)年的有利時(shí)機(jī),開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)。首先發(fā)放了“致進(jìn)城返鄉(xiāng)農(nóng)民的一封信”,向他們有關(guān)他們身邊的宣傳法律法規(guī),引導(dǎo)他們不斷提高自身法律意識(shí)。同時(shí)還發(fā)出問(wèn)卷調(diào)查100余份,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,使我們掌握了我區(qū)外出農(nóng)民工的基本情況,還了解到他們遇到的法律問(wèn)題,以便為其提供法律服務(wù)。
2、送法進(jìn)社區(qū)
(1)、3月13日,依法治區(qū)辦在龍華街道舉辦了第一期普法骨干培訓(xùn)班。這次培訓(xùn)班主要學(xué)習(xí)了《社會(huì)主義法制理念》及《“五五”普法干部讀本》。為“五五”普法工作的進(jìn)一步開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(2)、4月30日,區(qū)司法局局長(zhǎng)尹延群同志又為龍華街道中東社區(qū)100多居民做了題為“為什么學(xué)法,怎樣學(xué)法,做一個(gè)學(xué)法知法懂法的好公民”的輔導(dǎo)講座,進(jìn)一步提高了社區(qū)居民的法律意識(shí)。
(3)、5月12日,針對(duì)我區(qū)全面展開(kāi)的棚戶區(qū)改造工作,區(qū)委、區(qū)政府于召開(kāi)了以棚戶區(qū)改造為主題的預(yù)防職務(wù)犯罪報(bào)告會(huì),邀請(qǐng)市檢察院檢察長(zhǎng)紀(jì)少全同志做了題為《錘煉人生當(dāng)好公仆》的報(bào)告,用典型案例對(duì)做人、做事、做官以及人生、人情進(jìn)行了獨(dú)到的講解和剖析。為全體干部職工打了“預(yù)防針”,堅(jiān)決避免在棚戶區(qū)改造工作中發(fā)生職務(wù)犯罪現(xiàn)象。
另外,我們還積極參與棚戶區(qū)改造工作之中,各司法所、法律服務(wù)所還為所有動(dòng)遷居民提供全面優(yōu)質(zhì)的法律咨詢和法律服務(wù),為區(qū)委、區(qū)政府排憂解難,當(dāng)好法律顧問(wèn),為全區(qū)的棚戶區(qū)改造工作保駕護(hù)航。
(4)、6月4日,黑龍江天擴(kuò)律師事務(wù)所與東湖街道東湖社區(qū)、通南社區(qū)、八里社區(qū)、自建一社區(qū)、自建二社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)簽訂“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”協(xié)議,使社區(qū)居民的日常生活有了法律保障。
“法律讀書角”是東湖街道“法律進(jìn)社區(qū)”的宣傳陣地,是為了豐富東湖街道社區(qū)讀書社的圖書內(nèi)容,是東湖“社區(qū)讀書社”的再豐富和再發(fā)展,“市民大課堂”是東湖“社區(qū)讀書社向”進(jìn)一步向社區(qū)居民普及法律知識(shí)的立體延伸,極大地增強(qiáng)了東湖街道居民知法、懂法、學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性。6月4日和10月9日,黑龍江天擴(kuò)律師事務(wù)所主任田園分別到東湖街道“市民大課堂”和北居宅街道“市民大講堂”送去“百姓身邊的法律”,深受市民歡迎。
(5)、9月26日,在光榮街道開(kāi)展的“法律廣場(chǎng)”活動(dòng)中,**區(qū)法律援助中心與光榮街道8個(gè)社區(qū)簽訂了“法律援助工作室共建協(xié)議書”。讓法律援助工作的“觸角”進(jìn)一步向基層延伸,使社區(qū)居民可以足不出社區(qū)即能享有便利的法律服務(wù),弱勢(shì)群體也能及時(shí)得到法律援
3、送法進(jìn)學(xué)校
(1)、3月26日,為了在學(xué)生中普及交通安全知識(shí),維護(hù)平安**,龍華辦事處聘請(qǐng)**交警支隊(duì)的交警叢瑞同志到和平小學(xué)校為孩子們講解交通安全知識(shí),使孩子從小就樹(shù)立了交通安全意識(shí),160余名學(xué)生受到了教育。
(2)、5月27日,北居宅街道邀請(qǐng)**區(qū)消防科的楊帆同志到**區(qū)第二小學(xué)校講解《消防法》的有關(guān)知識(shí),受教育師生200余人,通過(guò)這次法制宣傳,增強(qiáng)了師生的安全意識(shí)。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以黨的十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“弘揚(yáng)法治精神,普及法律知識(shí),推進(jìn)依法治區(qū)”為主題,認(rèn)真落實(shí)“六五”普法規(guī)劃、綱要和決議,大力開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),教育村干部群眾自覺(jué)學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)憲法和法律意識(shí),引導(dǎo)村干部群眾依法管理、依法辦事、依法維權(quán),不斷提高農(nóng)村法治化管理水平,努力為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、任務(wù)內(nèi)容
“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”是指村組的干部和有接受教育能力的村民都要進(jìn)行法律知識(shí)教育。村干部和村民法制教育學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》、《土地承包法》、《治安管理處罰法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》、《繼承法》、《合同法》和《人口與計(jì)劃生育法》等與農(nóng)村生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)。主要參考資料為《農(nóng)民法律知識(shí)讀本》。
三、方法措施
(一)加強(qiáng)對(duì)村“兩委”干部的法律知識(shí)培訓(xùn)工作。要對(duì)村“兩委”干部普遍進(jìn)行學(xué)習(xí)法律知識(shí)輪訓(xùn),通過(guò)集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)和自學(xué)等方式,進(jìn)一步提高“兩委”干部的法律素質(zhì)和法制宣講能力。
(二)利用農(nóng)閑、工休時(shí)段,組織村民參與集中學(xué)法,觀看普法電影、電視法治節(jié)目、法制文藝演出,聽(tīng)普法大鼓書,組織農(nóng)民普法夜校學(xué)習(xí)。
(三)建立法律知識(shí)宣傳服務(wù)組,由黨支部書記任組長(zhǎng),選2名有威信、有文化、有法律知識(shí)和宣傳能力的村民擔(dān)任法制宣傳員(俗稱“法律明白人”)。具體負(fù)責(zé)法律知識(shí)的宣傳和村民法律知識(shí)的咨詢與解答工作。
(四)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育。對(duì)外出打工的農(nóng)民在他們出村前要組織他們集中學(xué)習(xí)憲法所規(guī)定的公民應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù),明確外出打工遇到問(wèn)題時(shí)通過(guò)法律渠道解決問(wèn)題的辦法和途徑,學(xué)會(huì)如何依法維護(hù)自身的權(quán)利。
(五)加強(qiáng)對(duì)本村青少年學(xué)生的法制宣傳教育工作,帶動(dòng)全村普法對(duì)象認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。
(六)要加強(qiáng)本村法制宣傳教育陣地建設(shè),擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面。。
四、實(shí)施步驟
“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作分為三個(gè)階段:
第一階段:準(zhǔn)備階段(20__年1月至6月)。
重點(diǎn)工作:一是開(kāi)展調(diào)查研究,摸清“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作底數(shù)。二是研究制定規(guī)劃。三是培訓(xùn)骨干,落實(shí)好組織實(shí)施工作。
第二階段:組織實(shí)施階段(20__年7月至2015年6月)。
重點(diǎn)工作:一是要根據(jù)實(shí)際需要,制定“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”重點(diǎn)工作推進(jìn)表,二是采取堅(jiān)決的措施和富有成效的手段,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是村普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組檢查和督促。
第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(2015年7月至2015年12月)。
重點(diǎn)工作:一是要按照方案確定的目標(biāo)和要求,認(rèn)真開(kāi)展自查。二是做好迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收。
五、具體要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)的重要性與必要性,增強(qiáng)責(zé)任感與使命感。要把“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”作為“六五”普法活動(dòng)的重要載體,將其擺上重要日程,給予必要的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障,大膽探索,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。建立健全法制宣傳的責(zé)任機(jī)制,做到有組織、有制度、有教材、有陣地、有措施,確保法律進(jìn)鄉(xiāng)村的效果。
關(guān)鍵詞:護(hù)理人員;證據(jù)意識(shí);護(hù)理記錄
在治療患者的整個(gè)過(guò)程中,從日常的交流至傳達(dá)和執(zhí)行醫(yī)生的囑咐,和患者接觸最多的就是護(hù)理人員,而且,據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示[1],目前我國(guó)的醫(yī)療糾紛中,所牽涉的護(hù)理人員的人數(shù)幾乎和牽涉的醫(yī)生的人數(shù)相等。由于護(hù)理人員的法律意識(shí)比較缺乏,在每一環(huán)節(jié)的護(hù)理工作中,都無(wú)法充分認(rèn)識(shí)到其中的法律問(wèn)題。在日常的護(hù)理工作中,護(hù)士證據(jù)的管理和收集,沒(méi)有證據(jù)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),因此在醫(yī)療糾紛中,只能被動(dòng)的接受患者的指控。本文主要針對(duì)護(hù)理人員在護(hù)理工作中存在的淺薄的證據(jù)意識(shí)的具體表現(xiàn)進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的改善措施。
1 證據(jù)意識(shí)在護(hù)理記錄中的目的和意義
護(hù)理記錄是由合法的護(hù)理人員根據(jù)醫(yī)生的囑咐和患者的病情而進(jìn)行的客觀記錄,它與醫(yī)生的病歷記錄相對(duì)應(yīng)。記錄的過(guò)程主要包括發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題和治療結(jié)果的三部分內(nèi)容[2]。記錄過(guò)程會(huì)隨著患者的具體病情的變化,將記錄的順序進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,不能隨意涂改,不使用忌諱的語(yǔ)言。證據(jù)意識(shí)的目的和意義在于對(duì)護(hù)理人員的法律意識(shí)進(jìn)行普及與提高,使每一次的護(hù)理記錄都合情合法。在舉證時(shí),護(hù)理記錄能成為具有法律效力的證據(jù),從而保證醫(yī)療行業(yè)和患者之間可以良好的發(fā)展。
2 護(hù)理人員在護(hù)理記錄中缺乏證據(jù)意識(shí)的現(xiàn)象和危害
護(hù)理記錄是護(hù)理人員在與患者交流后而收集的患者的真實(shí)資料并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的護(hù)理過(guò)程的記錄,是護(hù)理人員舉證時(shí)強(qiáng)有力的證據(jù)[3]。而患者是最原始素材的來(lái)源。由于護(hù)理人員的法律意識(shí)比較淺薄和證據(jù)意識(shí)較弱,導(dǎo)致在書寫護(hù)理記錄時(shí)普遍存在諸多的問(wèn)題,其中最常見(jiàn)的就是在質(zhì)控檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)生的病歷記錄和護(hù)理人員的護(hù)理記錄不統(tǒng)一[4]。因此在醫(yī)患糾紛中,醫(yī)生和護(hù)理人員不得不承擔(dān)原本不需要承擔(dān)的責(zé)任。
護(hù)理人員在護(hù)理行為中缺乏證據(jù)意識(shí)的主要表現(xiàn)有以下三個(gè)方面[5]:①在臨床護(hù)理過(guò)程中的法律意識(shí)比較淺薄。護(hù)理人員認(rèn)為,患者的診治過(guò)程中,主治醫(yī)生應(yīng)承當(dāng)全部的法律責(zé)任,因此對(duì)不規(guī)范的護(hù)理工作所要承當(dāng)?shù)姆韶?zé)任缺乏認(rèn)識(shí)。②對(duì)護(hù)理記錄中的不規(guī)范書寫的法律意識(shí)的理解不足,主要表現(xiàn)為當(dāng)出現(xiàn)醫(yī)療糾紛時(shí),因?yàn)樽o(hù)理記錄的不完整,舉證時(shí)證據(jù)不足,最終導(dǎo)致敗訴。③護(hù)理人員對(duì)患者的權(quán)益的保護(hù)的認(rèn)識(shí)比較缺乏。患者和家屬對(duì)患者的病情具有知情權(quán),但由于護(hù)理人員的該方面的法律意識(shí)比較缺乏,所以不能客觀準(zhǔn)確的對(duì)患者的病情進(jìn)行描述,當(dāng)病情出現(xiàn)迅速的惡化時(shí)就造成了醫(yī)療糾紛。
當(dāng)護(hù)理人員的證據(jù)意識(shí)比較淺薄時(shí),極易造成以下危 害[6]:①護(hù)理人員在護(hù)理過(guò)程中的不規(guī)范記錄,可導(dǎo)致醫(yī)生對(duì)患者進(jìn)行治療時(shí)因?yàn)閰⒖煎e(cuò)誤的護(hù)理記錄而對(duì)患者的病情做出錯(cuò)誤的判斷,無(wú)法給患者的病情進(jìn)行及時(shí)有效的治療;②當(dāng)發(fā)生醫(yī)療糾紛時(shí),由于護(hù)理人員的不規(guī)范記錄,無(wú)法作為強(qiáng)有力的舉證材料,護(hù)理人員不得不接受來(lái)自患者單方面的證據(jù)而承擔(dān)本不必承擔(dān)的責(zé)任;③若因患者的不配合醫(yī)生的治療造成患者生命威脅時(shí),由于護(hù)理人員的不認(rèn)真記錄,最終導(dǎo)致患者的主治醫(yī)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失和較壞的影響。
3 加強(qiáng)護(hù)理過(guò)程中護(hù)理人員的證據(jù)意識(shí)的具體措施
加強(qiáng)護(hù)理人員在護(hù)理過(guò)程中的證據(jù)意識(shí)的具體措施主要由以下三點(diǎn)[7]:①定期的對(duì)護(hù)理人員的法律意識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)護(hù)理人員定期的進(jìn)行法律知識(shí)的宣講及普及,使其明白護(hù)理過(guò)程中的各種法律問(wèn)題和證據(jù)意識(shí),并將護(hù)理過(guò)程中的法律意識(shí)納入到護(hù)理人員的日常績(jī)效的考核中。②加強(qiáng)護(hù)理人員在護(hù)理記錄中的書寫質(zhì)量的管理,尤其是對(duì)于危重患者的護(hù)理記錄,客觀準(zhǔn)確和完整的護(hù)理記錄具有十分重要的法律意義。③強(qiáng)化護(hù)理人員對(duì)患者權(quán)益的保護(hù)的認(rèn)識(shí),并在日常的護(hù)理過(guò)程中能很好地和患者進(jìn)行溝通。護(hù)理人員在護(hù)理過(guò)程中,應(yīng)該樹(shù)立患者利益為主的的護(hù)理觀念,本著以人為本的護(hù)理宗旨,尊重和保護(hù)患者的各項(xiàng)合法權(quán)益。
4 證據(jù)意識(shí)在護(hù)理行為中的重要性
在日常的護(hù)理工作中,要求護(hù)士必須反復(fù)督查各項(xiàng)護(hù)理操作,嚴(yán)格遵守護(hù)理操作規(guī)程,相互之間有意提醒彼此,力求避免護(hù)理缺陷。相關(guān)的護(hù)理管理人員必須遵從法律進(jìn)行深刻的思考,實(shí)施具體的管理措施,定期的對(duì)護(hù)理人員進(jìn)行法律知識(shí)的普及與考核,并要求在平時(shí)的護(hù)理記錄中嚴(yán)格根據(jù)法律來(lái)規(guī)范自己的護(hù)理記錄,隨時(shí)做好為“責(zé)任舉證倒置”提供相應(yīng)的法律依據(jù)的準(zhǔn)備[8]。護(hù)士長(zhǎng)要根據(jù)各病區(qū)的特點(diǎn),制定該病去詳細(xì)的護(hù)理記錄細(xì)則,保證護(hù)理記錄的內(nèi)容、要求和格式都合理合法,從而健全和完善各項(xiàng)護(hù)理工作的步驟、方法和相應(yīng)的制度。
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