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在鎮黨委、政府正確領導下,今年以來,鎮城管、環衛、愛衛、環保、園林等部門根據年初鎮里制定的2011年工作任務部署,并緊緊圍繞我鎮文明城區創建工作,開拓創新,真抓實干,完善責任機制和各項工作措施,全面履行工作職責,不斷提高城市管理水平,較好地完成各項工作任務。現將本年工作情況總結如下:
一、市容市貌整治管理方面
(一)大力抓好城區市容環境衛生長效、常態管理工作。
根據轄區實際,以楊橋路、烏山西路、二環路、工業路、西洪路、文林路等各主次干道為重點,并輻射延伸周邊各背街小巷,組織城管中隊每天上路開展機動巡查、集中整治和定點守候,并通過落實路段管理責任,強化上路督查,切實抓好市容“六亂”的常態化治理。其中,還重點加強中午、夜間空擋時間段內的執勤,以確保空擋時間城市管理工作到位。在強勢嚴管的同時,積極開展亂掛曬、戶外廣告專項整治,及時拆除沿線破舊雨遮、破損廣告牌。建立健全點、線、面、網格內市容環衛巡查機制和快速處置機制,做到及時發現問題、及時糾正、及時上報、及時整治到位,進一步推進市容環衛網格化管理工作。同時,根據區、鎮部署,切實抓好“5、18”、“6、18”、“五一節”及全國文明城市迎檢等重大活動期間的環境衛生保障工作。今年,共依法取締流動攤點3500多起,收繳各種占道物品近4000件,罰款3、5萬元,處理網格案件3200多件,清除亂張貼5萬多張,清理亂堆放500多處,拆除沿街各類雨遮、構筑物近250處,重新補簽門前三包責任書370份,處罰“門前三包”不落實店面7家。
(二)深入推進無物業小區環境衛生整治。
我鎮還根據實際情況,及時制定出切實可行的實施方案,投入了約100萬元對西鳳小區、新園新村、鳳山苑、西洪新村等7個無物業管理小區進行環境衛生整治,并以社區為主,統一指揮,廣泛發動,層層落實責任,做好洪山橋小區、鳳凰小區、將軍山新村、福嶼花園等13個小區的“回頭看”工作,極大的改善了社區環境衛生。
(三)切實加大整治違法建設力度。
今年以來,中隊繼續抽調人員成立違法建設查處小分隊,不分雙休日及節假日,負責強化高安村、打鐵橋等違法建設易發區域的巡查,并針對巡查發現、社區上報和群眾舉報的現行或顯見性違章,及時組織人員前往拆除。全年,已先后組織拆除華僑新村、高安村、鳳湖、保福村周邊等多處的違法建設,拆除面積近11500平方米,配合拆遷辦拆除鳳湖拆遷地塊上的違建500平方米。今年已拆除新西河、大慶河兩條內河兩側違建14處,拆除面積共約1700平方米。
(四)根據區里關于開展中小餐館專項整治工作的統一部署
鎮城管中隊專門抽調中隊骨干力量,并牽頭組織區衛生防疫、環保、工商等部門,按照“創文明城市”標準,持續對轄區、西洪路、小柳路、蘭尾路等路段的中小餐館進行拉網式檢查和整治,今年共檢查中小餐館520家,依法收繳桌椅等經營工具近400件。為完成區里下達的有關城市生活垃圾處置費征收任務,中隊還專門抽調隊員負責開展征收工作,并持續加大征收力度,以確保年度收費任務的完成。同時,我鎮設立了園區路和融僑錦江兩條示范街,為全鎮各社區日常管理工作樹立了良好榜樣,起到了模范帶頭作用。
二、景觀改造和店牌店招整治工作
按照市、區有關景觀改造和店牌店招整治工作的要求和部署,我鎮及時組織機關及社區干部下小區分片包干,協調解決烏山西路、楊橋路和二環路景觀改造和店牌店招整治過程中所出現的問題,定期召開工作工作例會,聽取匯報和進展情況,專題研究部署相關工作,同時,組織城管中隊拆除烏山西路、楊橋西路、二環路等路段沿線違建和有礙市容觀瞻的店牌店招,督促沿線店家對已有的店牌店招進行整改和補辦審批手續,大力加快推進景觀改造和店牌店招整治工作進度。截至目前,在景觀改造方面,省六建宿舍、晚報宿舍、興園小區、黎明經合社和公安宿舍共10幢景觀改造工作任務已全部完成;在店牌店招整治方面,已組織出動執法人員300人次,拆除店牌店招40面,更新店牌店招86面,責令清洗不潔的店牌店招53面,拆除擅自設置外打燈15家,發放限期整改通知書30份。
三、愛國衛生方面
今年是我市創建全國文明城市總評年,我鎮愛衛辦堅持對我鎮轄區的主次干道、無物業小區、背街小巷等進行檢查并督促整改,至今發現的問題已全部整改到位;加大對被市、區通報的問題督促整改力度,針對在專項檢查中發現的問題,愛衛辦組織人員對被通報問題逐一進行落實,并督促相關單位及時整改到位;積極督促相關單位解決群眾反映環境衛生問題,對群眾所反映問題及時給予解決并反饋;做好了省、市領導檢查點迎檢工作,在檢查當日愛衛辦人員均提前上班,對被檢點及沿線環境衛生進行檢查并督促盡快解決問題。同時,為迎接省級“滅鼠、滅蠅、滅蟑”工作檢查我鎮愛衛辦人員到制定地點領取鼠藥并送到12個社區,目前我鎮已有84個無物業小區投放了鼠藥,新建鼠藥投放點300多個。另外,今年我鎮愛衛辦人員多次到7個無物業小區對整治進度進行檢查指導,現已全部完成整治工作。
四、環衛工作方面
進一步健全完善所長負責、路段管理員責任包干、路段保潔員分段負責制,全面推行獎懲與工作實績實效相掛勾運行模式,及時對環衛工人進行合理整合,配足配齊用于清掃保潔的垃圾車等設備,切實組織做好主次干道的日常清掃保潔,順利完成“省、市兩會”、“5、18”、“6、18”、“五一節”及全國文明城市迎檢等重大活動期間的環境衛生保障工作。及時將區環衛所新增撥的環衛經費,落實下撥給各社區,推行愛衛辦衛生督查制,以社區為單位,依據各社區所報責任路段、責任時間、責任人員(含保潔員),組織開展路段(特別是小街巷)衛生保潔情況督查和通報,并敦促社區加大力量與經費切實提高小街巷衛生水平。在加強環衛工作的同時,今年我鎮還多次走訪慰問環衛工人,安排落實了11名環衛工人臨時環衛宿舍,及時為環衛工人解決困難。目前環衛公寓建設工作已經完成,必將徹底解決全鎮環衛工人的住宿問題,穩定環衛人員隊伍。另外,今年已更新垃圾板車共132部(其中,社區更新62部、鎮更新70部);更換垃圾桶近1200個。
五、環保工作方面
做好環保工作站規范化建設,建立環保工作檔案,大力開展環境動態監察工作,配合市、區環保部門開展了停電一小時等多項節能減排活動,大力宣傳環保工作;繼續開展綠色社區創建活動,并在金牛山、西河沿岸栽種了300多棵樹木,不斷提升社區檔次與水平;積極配合區環保局開展國光原厝水源地保護執法檢查,及時配合督辦梅峰賓館、總院、洪山醫院煤爐改造工作;組織鎮聯合執法隊定期前往該水源地周邊,及時取締沿線無證中小餐館,并組織成立洪山橋社區、國光經合社等四支環保志愿者隊伍,定期組織前往該水源地周邊開展保護水源環保行動;對轄區內的大慶河、新西河、白馬河等一一核查,發現排污管立即上報區環保局。同時,甘洪路拓寬2公里,拓寬改建后的甘洪路不但是一條交通要道,而且還將變成一條集交通、景觀、休閑為一體的城市景觀帶。
六、農口和森防工作
在森林防火方面,明確了森林防火工作責任人及2011年森林防火工作目標,鎮政府和各經合社制定了森林防火工作預案,投入8500多元制作150面森林防火警示牌安置在各進山路口及道路,與18位在林區種植果樹的村民簽訂了森林防火承諾書,加強了清明節森林防火工作的力度,調動經合社村民300多人進山巡查,發放宣傳材料共8500份,森林防火工作取得階段性成果。在園林綠化方面,緊緊圍繞福州市創建全國文明衛生城市開展各項工作進行,我鎮美景良城小區等四個小區獲得福建省住房和城鄉建設廳命名的省級園林小區的稱號,3月12日我鎮組織170人在保福山開展綠化造林活動,綠化荒山20多畝,并根據福嶼社區居民反映對部分小區綠化樹進行修剪。在重大動物疫病防控工作方面,對全鎮居民飼養鴿子進行造冊登記,為1090只鴿子免疫注射禽流感疫苗免疫率達到100%,協助鼓樓區政府完成重大疫病技術指導和技術工作。在科技工作方面,及時傳達上級推動企業發展和科技進步的有關文件和精神,深入企業并及時向上級有關部門推薦申請中、小型企業技術創新基金,組織開展科技活動周各項活動,我鎮12各社區成立了168人組成的科普志愿者隊伍,目前已完成志愿者隊伍的信息錄入和登記工作。在全國水利普查工作和景觀改造工作等方面,我鎮也已收獲階段性成果。
【范文二:張坊鎮城管中隊工作總結】
2018年,中隊緊緊圍繞鎮黨委、政府全年工作目標和部署,在鎮黨委、政府正確領導下,在市城市管理行政執法局大力支持關心下,主管領導親自指揮,以建設“和諧城管”為全年工作目標,突出執法前提工作的落實,堅持以文明執法、和諧執法、規范執法為出發點,堅持公平、公開、公正的執法理念,強化鎮容鎮貌和環境衛生整治,強化執法管理力度,扎實開展了鎮容鎮貌、環境衛生、集鎮綠化、市政、環境衛生、工商行政、交通秩序管理等各項集鎮管理和行政執法工作。結合本鎮實際情況,積極創新、務實主動地開展工作,城管中隊工作強勁發展,各項執法管理及保障工作取得了較好的成績。下面就城管中隊將一年來的工作情況及下一步開展工作的思路簡單匯報如下:
一、主要成績
(一)執法管理強勢推進
一年來,中隊在全面管理的基礎上,做到重點突出,以點帶面,全方位加強執法管理工作。
1、集鎮除了有一個整潔的環境,還必須有一個優美良好的秩序,按照生態建鎮的要求,中隊注重主干沿線和重點部位的整治,對戶外廣告、停車秩序、占道經營、亂涂寫、亂張貼、亂搭建逐一整治,對菜市場周圍的占道經營等違章行為開展整治,保護合法經營,維護交通秩序,方便鎮民出行。一年來,完成一般案件2件,簡易案件36件,警告2000余次。發放管理通告各類宣傳資料1000余份,簽訂環境衛生門前三包責任狀500份。清理破損橫幅22條、整改廣告招牌20處,清除全鎮牛皮癬135處。
2、根據本鎮的特點,對集鎮停放車輛進行規范管理,調整摩托車停放位置并經常監督管理,監督規范駕駛,查處亂停亂擺車輛行為36起,勸導規范1000余次。
(二)加強環衛作業,全面提高工作效果
中隊十分注重“二支隊伍”的建設,即城管隊伍與環衛隊伍,并實施捆綁式管理,做到互相監督互相協調。在實際工作中,中隊高度重視,勇于擔責,嚴格標準,迅速行動。在省、市各級檢查中做到了干凈整潔不出問題,高標準,高質量做好了環衛工作,全年清運集鎮垃圾大小800車約1500噸,焚燒處理張家坊社區、守和村、白石村垃圾1000余車約1000噸,垃圾站共處理垃圾約2500噸。
1、清掃保潔作業健康有序。
采用承包管理模式,采取“劃路分段、包干負責”的作業模式,重新優化組合,建立健全了以4名城管隊員、8名環衛工人組成的環衛保潔隊伍,實行清掃保潔、垃圾收集無害化處理運作。這種模式的運行增強了作業人員緊迫感和責任感,充分調動職工的工作積極性,提高了作業效率,提升了保潔效果,增加了集鎮清洗灑水,集鎮環境衛生面貌變化一新。
2、采取多種措施提高保潔效果。
集鎮環境衛生的好壞,直接關系到張坊鎮的對外形象。保潔工作尤為重要,也是日復一日的長期工作。首先,中隊做到明確分工,責任到人,人定路段,清掃的同時注意保潔;其次,嚴格街面、道路的清掃和保潔,嚴格作業時間、作業標準、作業質量,并主動做好店面門前三包的管理,簽定衛生責任書;三是加大檢查力度,城管隊員每天對環衛工人進行檢查督促,每天上路檢查,并對檢查情況每周進行通報,與月度考核掛鉤,激勵先進,獎懲罰懶,充分調動環衛工人工作責任心和積極性。
3、注重農村環衛監督。
針對各村垃圾收集處理及衛生保潔工作,主動協助各村進行規范管理,監督村保潔員的清掃保潔及清運工作,并對行政村區域的重大衛生問題及時進行指導協調組織清理整治,使農村環境衛生工作有了明顯的改觀,改善了村民的人居環境。
(三)環境整治工作成效明顯。
1、積極督促各村開展環境衛生整治,查找衛生死角和不足,監督整改,各村環境明顯提升,經上級檢查驗收,取得了全市季度排名第二、第五名的好成績,全力做到進入全市排名年度排名前十。
2、爭取到垃圾焚燒爐建設指標,為七星嶺村建設了一個垃圾焚燒爐,解決了垃圾處理問題。
3、大力發動改衛改廁,建設標準化糞池300多個。
4、申報七星嶺村、上洪村為長沙市環境衛生十佳村,將得到長沙市的高度重視,環境衛生的各項指標將得到較大的提高。
(四)創新工作勝利開展。
年初制定開展和諧城管工作目標,重點做好城管執法前期工作,加大宣傳教育,鼓勵居民參與城管,努力服務自產自銷時令蔬菜水果銷售,創建示范街道,評選文明示范工商戶,培育文明風尚,促進社會和諧,城管氛圍明顯提高。聯合工商、公安、衛生等部門聯合管理執法,大城管氛圍初步形成。和諧城管活動工作目標初見成效。
(五)各項中心工作勝利完成
一年來,出色完成領導交辦的各項任務,受到了領導的贊許,也進一步展示了城管的對外形象。開展各項活動,中隊都積極維護好交通秩序工作,積極處理出現的各種問題,有力保證了各項活動的勝利完成。王首道故居開館活動,我隊全力以赴,整理周邊環境衛生,清洗場地維護交通秩序。張小公路江口段塌方事件我隊緊急交通管制,日夜執勤,保證了緊急搶修的快速進行。成功接待了汨羅縣環境衛生調研,積極迎接省市環境衛生驗收,取得了較前的名次。
二、主要做法
1、加強隊伍建設,激發隊員斗志
中隊著力打造一支“學習型、作風型、思想型、戰斗型”的城市管理行政執法隊伍,不斷夯實隊伍的規范化建設基礎,日常管理黨員是標桿,不斷加強思想教育,制定學習日制度,上下班簽到制度,增強為人民服務的意識,充分調動隊員的工作熱情,融洽黨群關系,面對面交流工作經驗,及時掌握黨群思想動態,提高工作標準,制定執法隊員考核細則和環衛工人考核細則,堅持考核與路段管理人員工作績效掛鉤,形成層次管理模式,落實職責分工,中隊全面工作有了新的起色。
2、加強監督檢查,增進工作干勁
中隊在全面建設,全方位管理的同時,積極依靠黨委政府和市局的支持,中隊十分注重內部的監督考核,健全考核網絡和領導組織,中隊對隊員每周考核,形成層次管理模式,很好地激發隊員干勁,增強了工作責任心和事業。
3、加強執法管理,提高執法威嚴
中隊根據鎮黨委政府指示精神和要求,先后開展了規范戶外廣告、亂涂亂貼亂寫、流動攤點、店外占道經營、運輸車輛等多項整治行動,鎮容鎮貌有了比較明顯的好轉,協助對全鎮中小學、幼兒園周邊環境進行整治,全面改善校園周邊環境。并對轄區內實際情況充分排查后,有針對性地制訂集中專項整治方案,并根據不同路段有重點地開展整治工作,及時分析整治中遇到的問題,制定對策,尤其是對不服從管理的對象,以及社會上的一些邪惡勢力和刁蠻現象,中隊從不手軟,敢于管理,敢于執法,并充分協調工商、公安、交警等職能部門力量,確保整治工作順利開展,也充分彰顯了執法的威嚴。
一年來,各項工作勝利推進,得益于鎮黨委政府的正確領導,市局及各科室的關心支持和悉心指導,得到了相關職能站所的配合和支持,當然,更離不開社會各界的支持和配合參與。中隊緊緊圍繞建設和諧城管的工作目標,突出執法前提工作的落實,全體人員努力學習各類法律法規知識,以服務促管理,服務性地執法,突出執法前提,努力為政府和廣大居民交一份滿意的答卷。但我們也深深地知道,對照具體目標和要求,存在一定差距,還有不少改進的方面。
三、存在問題及明年工作思路
(一)存在問題
1、隊伍整體素質與城管工作的實際要求還存在差距,須進一步提高辦事效率。
2、破解鎮容管理難點、重點問題,解決群眾關心的熱點、焦點問題的能力還有待提高;
3、鎮容管理的標準還需進一步提高;
4、建立長效管理機制還有待進一步探索。
(二)明年工作思路
明年中隊將迎來新的挑戰和機遇,我們信心百倍,更加堅定地圍繞鎮黨委政府的中心工作,克服困難,努力拼搏,扎實做到:
1、繼續抓好隊伍的規范化建設,健全內部規章制度;規范執法,嚴格執法,搞好各項保障工作,確保各項工作順利開展;
2、營造宣傳氛圍,提高群眾參與意識,提高管理標準,落實長效管理機制;繼續開展集鎮十佳評選,以優秀典型帶動整體素質的提高。
3、進一步建立和完善環境衛生長效管理機制,加建垃圾站焚燒爐一個,提高垃圾處理能力。
4、設置兩個大型戶外廣告位,招租戶外廣告,對集鎮鎮容鎮貌進行集中整治,提高集鎮形象;
5、扎實做好環衛費征收工作;
我們將以更加嚴謹的工作態度,務實求真的工作作風,繼續發揚成績,克服不足,不斷進取,不負眾望,為實現各項工作更上新臺階,開創城管中隊工作新局面而努力。
以上是城管中隊今年以來的工作基本情況,以及下一步開展工作的思路,有不到之處懇請領導批評指正。
【范文三:XX鎮城市管理科工作總結】
20XX年城管科在鎮黨委、政府的正確領導下,采取有力措施,認真開展各項工作,為營造“宜業、宜居、宜游”優美環境,提升城鎮品質,以鞏固創建“優美鄉鎮”為目標,為建設生態田園型現代化新區奠定堅實基礎。
一、加強組織領導,完善各項制度
年初,鎮黨委、政府召開了城鄉環境綜合治理專題工作會議,成立了以鎮長魏德芹同志為組長,班子成員為副組長,各科(室)負責人、村(社區)書記、企事業單位和物業公司主要負責人為成員的城鄉環境綜合治理工作領導小組,實行組長全面負責制和成員分工制,形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局,為城鄉環境治理工作提供了堅強有力的組織保障。同時,與各村(社區)、轄區企事業單位、商家店鋪簽訂了《金馬鎮20XX年城鄉環境綜合治理目標責任書》、《金馬鎮20XX年環境保護目標責任書》共計667份,與院落、街道居民、商家簽訂《金馬鎮市容環境“門前五包”責任書》、《成都市溫江區“門前三包”責任書》1600余份,層層壓實各級責任。
二、加強宣傳動員,廣泛發動群眾,推進“七亂”治理
我科室積極開展城鄉環境綜合治理進機關、進社區、進小區、進學校、進企業、進醫院、進商鋪“七進”宣傳教育活動,采取“除陋習、保環境、我行動”大簽名、“小手牽大手”、“小衛士點評”等措施,全面提升群眾文明意識;通過“曝光欄、亮丑臺”,增強提升民眾對“七亂”危害、影響環境、影響發展的認識,發放《金馬鎮“六大工程”“六項專項整治行動”專項治理宣傳資料》、《金馬鎮城鄉環境綜合治理宣傳單》共計27000余份。出動宣傳車14倆,開展禁燒、治違宣傳工作。發放《整治違法建設告知書》5000余份。同時,深入各村(社區)、深入企事業單位、商家店鋪、社區群眾中,采取現場訪問、情況交流、問卷調查等方式,對開展城鄉環境綜合治理工作進行調查,發放整治城鄉環境治理知曉情況問卷調查表1600余份,群眾知曉率達100%。
三、采取有效措施,城鄉環境綜合治理顯成效
通過近一年的努力,我科室工作取得了明顯的成效。
(一)強化隊伍建設。
整合治安、城管、聯防“三支”隊伍,組建鎮城市管理綜合執法隊,增強了城鄉環境治理力量。深化鎮街、村(社區)、居住區三級管理,采取掛村包片、片中織網、網中定格“網格化”聯管措施,共劃分城鄉環境整治網格17個,將鎮機關領導、工作人員全部下派到各村(社區),幫助各村(社區)開展城鄉環境綜合治理工作,實現“網中有格、格中定責、責任到人”。
(二)城鄉環境綜合治理工作。
今年我科室采取有力措施,認真開展城鄉環境綜合治理工作。
(1)店招廣告專項整治行動針對轄區內商家店招店牌設置不規范、隨意擺放、違規掛設等現象,采取自愿清理、定點清除、強拆等強力措施,鎮綜合管理隊負責清理拆除鎮域內違法戶外廣告,集中整治各類檔次低、影響市容市貌的商招店招和違規設置的標識標牌,加強日常巡查監管。依法嚴格戶外廣告設置審批管理,推進鎮域內戶外廣告和商招店招提檔升級改造工作,做到審批制度化、管理規范化、風格特色化、形象國際化。集中對我鎮違法LED戶外廣告進行拆除,通過開展宣傳教育,對騎士大道、場鎮主街區、集中居住區及周邊商家店鋪違規設置的店招、店牌等進行專項清理整治。今年截止目前,累計清理、拆除違規固定店招、廣告217處,清除違規移動店招120處,違規店招、店牌、廣告等徹底清除。同時投入資金4余萬元對金馬鎮騎士大道沿線的商家店招、店牌進行統一規范的提升改造。
(2)加大違法建筑整治力度在各村(社區)成立了村(社區)治理違法建設網格化管理工作網絡,村(社區)主任為第一責任人,對發現有新增違法建設苗頭現象進行及時勸阻制止,確保了違法建設零增長。同時投入治違專項經費20余萬元,確保治違工作落到實處。
(3)城區市容秩序專項整治行動針對場鎮、集中居住區商家店鋪、小商小販亂擺、亂放、亂堆、亂倒等不文明現象進行重點規范和整治,先后下達規范、整改通知書100份,清理亂堆雜物176處280余噸,規范出攤占道現象124起,有效解決亂擺亂放現象。對鎮域內小廣告、牛皮癬等亂寫亂貼現象進行集中全面清理,先后出動人員120批1500人次,共清理小廣告、牛皮癬1400余處,清理、涂抹亂寫亂畫557處50余平方米,清理居民房屋、路面圍墻上噴刷大幅廣告34處2500余平方米、營造了優美明凈的生產、生活環境。
(4)車輛亂象專項整治行動整頓清理車輛亂停亂放、違章行駛、運渣車和大型運輸車超載、沿途撒漏、隨意傾倒等現象。累計規范管理、整治清理轄區內道路、場鎮亂停放車輛395輛,處罰違規停放車輛283輛;今年9月,金馬鎮響應全區統一時間開展整治非法營運電動三輪車的行動。在黨委委員、副書記、武裝部部長韋錫均同志的帶領下,組織派出所和綜合管理大隊35名隊員對金馬鎮四個重點非法營運區域(蓉西新城、廣播電視大學、場鎮、花樣年小區)進行集中整治,截止目前,已暫扣非法營運電動三輪車20輛,暫扣充電電瓶43個,宣傳教育95人次。還將繼續對金馬鎮非法營運三輪車進行宣傳教育和重拳打擊。切實保障我鎮道路交通安全暢通,人民群眾的生命財產安全,提升城市文明形象。
(三)治理揚塵污染。
今年我鎮切實加大揚塵治理整治工作力度,對區域內的在建企業強化監管,在區揚塵整治辦的支持配合下,依法對花樣年房產公司、對溫江燃氣公司、省財政廳等五個施工單位開出了停工整改通知書。執法力度的加大,有力推進了揚塵治理。投資120萬元對劉家濠社區、光明、同福、四友村、興元社區的涉揚塵道路和接口進行硬化;對金泉社區、新春社區拆遷土地的裸土進行了覆蓋;督促中鐵二局、花樣年房產公司、蓉西新城B區等在建工地實施打圍2100米施工作業。
(四)加強鎮域保潔力度。
加大環衛公司的督查力度,配備保潔員60人,其中農村54人,場鎮6人,對鎮域內場鎮、街道、河道溝渠、居民院落進行全天候日常保潔,場鎮街道、主要干道、實行定人定段、定崗定責管理。保潔人員負責清理自己分管街道、河道溝渠、居民院落的白色垃圾、煙頭、紙屑、果皮等污物,每天必須進行一次全面清掃,保證場鎮、街道、河道溝渠、居民院落干凈清潔。鎮投入資金30余萬元,對全鎮范圍內的路面進行灑水降塵;更換垃圾桶100個用于“農垃”工作,為全鎮的市容環境衛生管理工作提供設施保障。
(五)城鄉房屋公共租賃工作
今年我鎮城鄉房屋公共租賃管理分中心和14個信息采集站點已累計新增上傳180戶租賃信息,到目前為止,新增租賃備案162戶,個人出租房代征地稅120000元。相比去年的備案戶和代征地稅都有大幅的增加,取得良好的社會效益和經濟效益。
(六)以規劃為引力,加大創建特色鎮力度
金馬鎮作為成都國際化衛星城溫江城區及溫江科技產業新城重要組成部分,將突破小城鎮的發展模式,按照城市功能片區模式進行發展。結合區域最新發展戰略思想,結合金馬鎮按照“依湖興鎮、產業富鎮、交通拓鎮、體育強鎮”的發展思路,引導其生態環境、產業布局、道路交通、城市特色等要素的合理構建。將金馬鎮全域約25、3平方公里土地納入金馬城區建設用地實施規劃。從2013年11月啟動規劃編制至20XX年10月先后通過了專家委員會,部門審查會,溫江區城鄉規劃委員會,進入法定化流程。新版規劃將為金馬鎮的持續發展提供強有力的依據,同時也為金馬鎮的城市發展之路注入新的活力。
(七)基礎設施建設
今年鎮城市管理科會同劉家濠社區對劉家濠場鎮道路進行了分段維護,投入資金120余萬元對大型雙橋車進行了限行處理,確保了周圍群眾正常出行;對涉及綠色開敝空間建設的新春苑小區、康樂廣成、興光路、學府路、劉柑路進行了植樹補綠和養護,新建硬化六斗渠路1650m,改建金河路700m。
自去年開始,我區以百村整治工程為龍頭,把康莊工程、萬里清水河道整治、千萬農民飲水工程、生態公益林建設等項目有機結合起來,開展了以“二改、四化”為核心內容的村莊整治和生態村建設,提出了“一年試點,三年推進,五年完成”的建設目標,排出了21個示范村、159個整治村。到目前為止,全區已經完成3個示范村,23個整治村建設,并代表我市參加省里的“千村示范,萬村整治”工作2003年度考核,獲得了優勝獎,整個工作得到了省、市領導的充分肯定。村莊整治工程和生態村建設的作用得到顯現,開展村莊整治和生態村建設村莊環境得到了明顯改善,老百姓得到了實惠,整治工作得到了廣大農民群眾的歡迎,村級組織的凝聚力和戰斗力明顯增強。
在村莊整治和生態村建設中,主要有三個方面的經驗值得總結:一是領導高度重視。今年,區委、區政府把村莊整治建設列入區政府八件為民辦實事項目之一。各鄉鎮也高度重視村莊整治工作,年初有計劃,工作有部署,年終有考核,黨委、政府班子專題研究,并確定了一名領導具體抓村莊整治工作。各整治村千方百計想辦法,積極籌措資金,主動處理一些難點問題,為村莊整治和生態村建設的開展打下了堅實的基礎。二是部門密切配合。區規劃分局完成3示范村和10個重點整治村的村莊總體規劃和建設規劃,并開始著手編制列入規劃的21個示范村的村莊規劃編制工作;區林業局根據自己職能,開展了送苗木下鄉活動,幫助有關村綠化2000余平方米;區水利局在農村河道整治中也做了大量工作;區農業局結合沼氣池建設,對農村污水處理進行了有益的探索和實踐;區委組織部、宣傳部,區建設、國土、衛生等部門也結合自身職能,對示范村、整治村進行了幫助和指導。三是取得成效明顯。從目前的整治情況看,工程進展順利。截止到9月份,各整治村和示范村已投入建設資金1270余萬元,完成年度投入任務的94.1%。硬化道路21.3公里,新增綠化面積4萬平方米,新增農村公廁8座,新增自來水使用人口2861人。
一年多來,雖然我區村莊整治和生態村建設工作取得了一些成績,但我們應該看到,與省、市的要求相比,特別是與整治工作力度較大的縣市相比,還存在著不少薄弱環節,差距還很大。主要體現在四個方面:一是工作開展不平衡。村與村不平衡、鄉鎮與鄉鎮之間也不平衡。據區百村整治領導小組辦公室統計,截止今年九月份,投入大的村已經投入資金幾十萬元,如華墅鄉上墅村、花園鄉上祝村等村,工作取得了明顯的成效。進度慢的村則投入不大,進展緩慢,個別村還停留在原來的建設水平上;二是資金籌集渠道比較單一,辦法不多。村莊整治和生態村建設的資金主要依靠村集體結余資金和部門扶持資金,一些村眼睛向上,存在等、靠、要的思想,籌措資金的辦法不多。三是區域布局規劃比較滯后,特別是中心鎮、中心村的體系規劃框架尚未形成。四是農村環境長效管理機制沒有形成。一些已經整治過的村在衛生保潔、村莊環境管理管理等方面還有待于進一步加強。
從存在的問題看,我區村莊整治工作具有艱巨性、長期性,各鄉鎮和有關部門一定要提高認識,進一步堅定村莊整治工作的信心。一是要從落實科學發展觀、統籌城鄉經濟發展的角度認識村莊整治工作的重要性和緊迫性。農村環境是全面建設小康社會的重要內容,也是反映全面小康社會的重要指標,要全面建設小康社會,必須落實科學的發展觀,加快推進城鄉一體化步伐,關鍵是要解決農村落后的生活狀態,改善農村的生產生活環境。村莊整治工程是改善農村環境的重大措施,也是一項科學的發展道路,必須堅定不移的抓好落實。二是要從落實省、市重大決策的角度抓好村莊整治工作。這屆省委、省政府提出,要用5年時間,在全省范圍內開展“千村示范,萬村整治”工程,區政府每年從財政按排500萬元專項資金,用于村莊整治和生態村建設,這次村莊整治工作省、市、區三級是下了決心的。三是要從順應農村發展需要的角度落實村莊整治工作。經過50年的發展,特別是在改革開放以后,農村經濟水平和農民生活水平都有大幅度提高,農民對生活質量的要求也提上了重要位置。從我區實際情況看,經濟社會發展到了一定程度,人均GDP超過1000美元,又位于城郊,開展村莊整治,改善農村生活環境尤為迫切。各鄉鎮和有關部門一定要認識村莊整治工作的重要性和緊迫性,進一步落實好村莊整治和生態村建設和各項措施,扎扎實實地抓好村莊整治和生態村建設工作。
二、嚴格標準,進一步明確“百村整治”工程建設的工作重點
去年是我市實施“百村整治”工程和生態村建設的啟動年,今年是扎實推進年。目前,我區的“百村整治”工程和生態村建設進度和質量落后于全省平均水平,各鄉鎮、有關村要針對當前“百村整治”和生態村實施中存在的問題,采取更加扎實有效的措施,激發廣大群眾參與工程建設的熱情,全面推進“百村整治”工程和生態村建設。當前主要要做好五個方面的工作:
(一)要進一步加強村鎮規劃體系建設力度。根據市委、市政府要求,市里要用一年左右的時間全面完成中心村、中心鎮基本規劃框架,全市要求在今年年底前高質量高標準完成109個示范村的規劃編制,明年年底前全面完成1012個整治村的規劃編制。根據這一要求,我區要爭取用一年左右的時間全面完成中心村、中心鎮基本規劃框架,為下一步鄉村布局調整打好基礎。全區要在今年年底前完成21個示范村的規劃編制,明年年底前全面完成180個整治村的規劃編制。各鄉鎮和規劃部門要集中人力、財力、時間,盡快編制完成村鎮布局規劃框架。區規劃部門要加強規劃隊伍建設,確保“人員、措施、責任”三到位,采取有效措施,把規劃編制好、論證好。
(二)要嚴格按照村莊整治考核標準開展村莊整治。按照區委辦(2004)24號文件精神,今年年終區委、區政府要對各鄉鎮村莊整治村進行考核,根據考核分數補助資金,考核分達不到70分的,一律不給予補助。所以,各鄉鎮一定要嚴格按照村莊整治標準開展村莊整治,認真抓好“兩改四化”工作。“二改”就是改水改廁,要加強村內給水、排水設施建設,有條件的村可以考慮建設集中污水處理池,對村莊內的生活、生產污水的進行無害化處理,村民的飲用水符合國家飲用水衛生標準。各鄉鎮、行政村要對露天糞缸進行一次摸底,逐步進行清理,特別是對列入今年百村整治工程的行政村和一些鄉村主干道兩旁的露天糞缸,年底前要堅決予以清除。“四化”就是要實施道路硬化、衛生潔化、環境美化、路燈亮化。村莊整治村和生態村還沒有完成通村道路及村內主干道硬化,要積極籌集資金,在公路硬化過程中,要嚴格按照規劃實施,使村莊道路布局合理,主次分明,避免不必要的重復建設。各鄉鎮、行政村要根據本地實際情況,切實抓好農村垃圾的減量、收集、管理、清運等環節,要動員群眾實行衛生包干,對可以利用的,結合農村清潔能源推廣和有機物還田處理,引導和鼓勵建設農村沼氣池。各村要合理設置垃圾箱、垃圾池、垃圾中轉點等固定設施,做好日常的衛生保潔。在環境美化方面要按村莊規劃搞建設,糾正亂搭亂建行為,村內要建有公共綠地,并對主要道路兩旁、住宅之間進行綠化,有條件的村,還應結合新村規劃,實施宅基地整理、自然村撤并和舊村改造,使村莊布局合理,建筑實用美觀、房屋錯落有致,具有明顯的地方特色和鄉土風情。各鄉鎮、村要結合實際,合理安裝路燈,方便村民出行,特別是村莊主干道和公共場所的路燈安裝率要達到90%以上。
(三)要因地制宜創出村莊整治和生態村建設的特色。有特色才有生命力和吸引力,各鄉鎮和有關部門結合當地實際,創出特色、形成有知名度的品牌效應。要在兩個方面創出特色,一個是要在村莊規劃建設上創出特色。村莊整治和生態村建設不要求每個村搞成一個模式,我們提倡根據每個村的不同環境和特點,搞出特色,村莊規劃要堅持實用性與藝術性相統一,歷史性與前瞻性相協調,充分體現地方特點、文化特色和時代特征,努力規劃建設一批具有浙西文化和生態特色,反映田園風光、融合現代文明的農村新社區,形成一批特色村、小康村、生態村、休閑旅游村。另一個就是要在衛生保潔長效管理機制上創出特色。要努力探索建立城鄉統一的衛生保潔長效管理機制,特別是農村的保潔員、衛生員,要做到人員、經費、責任“三落實”。鄉鎮要統一規劃設置垃圾無害化處理場所,對本區域內的垃圾無害化處理進行統一規劃設置,原則上每個鄉鎮設立1個垃圾中轉站,遠郊鄉鎮自行設置一個垃圾集中填埋場,同時對中轉站、填埋場要做到專人負責,定時清運、定時清理。各鄉鎮、行政村要積極籌措資金,確保中轉站、填埋場按期建設到位,區財政對按期完成垃圾中轉站、填埋場建設的鄉鎮,將給予一定的資金補助。各鄉鎮的垃圾填埋場要求今年12月底前建成使用。
(四)要多方籌措村莊整治和生態村建設資金。村莊整治和生態村建設要立足自力更生,充分利用好村集體自有資金,挖掘潛力。同時也要千方百計用足用好省里的各項扶持政策,如宅基地整理政策(用地指標)、農村土地整理政策、省對欠發達地區的扶持政策以及其他支農政策。要積極探索“政府主導,市場運作”的投入機制,廣開思路,大膽引進外力,擴大融資渠道,通過市場運作方式,以經營的理念,組織實施“百村整治”工程和生態村建設。
(五)全民動員開展農村垃圾衛生環境集中整治。根據市委、市政府的要求,今年要結合我市創建省級文明城市的機遇,全市要在農村深入開展一次環境衛生集中整治。各鄉鎮要在春節前,統一開展一次農村環境衛生集中整治,重點是抓好公路主干道、溪流、河渠兩側的綜合整治工作,禁止亂倒建筑垃圾、生活垃圾、工業廢料、農作物秸稈等固體廢物。同時,各行政村要組織和發動農民投工投勞,參與村內垃圾大清除,徹底消滅衛生死角,對村內河道垃圾等漂浮物進行一次全面打撈,杜絕向河道亂倒垃圾,特別是對農村爛桔要進行一次整治。
三、加強部門之間的協調,形成村莊整治和生態村建設的合力
“百村整治”和生態村建設是一項綜合性的工作,要做好這項工作,單靠一個部門,一個單位是不能做好的,要集中有限資金,把有限的資金整合在百村整治工程和生態村建設中使用。從目前的情況來看,部門的認識已經非常到位,下一步部門和鄉鎮要統籌好項目,做好項目的結合文章,在編報項目過程中,力爭做到“下面怎么做,上面怎么爭取”。要加大班子工作力量。實施“百村整治”工程,工作量大且繁雜,日常工作、實際工作需要有專門力量、專人負責。為此,各鄉鎮要本著“精干、高效”的原則,抽調4—5個精干人員,落實必需經費,明確責任,進一步加強“百村整治工程”的工作力量。各部門要加強服務,堅決貫徹落實省委、省政府提出的示范村、整治村規劃在哪里,相關部門的項目、資金、服務就跟到哪里的要求,顧全大局、形成合力,主動對接,主動服務,做好工作。同時,要堅持“誰主管,誰負責”的原則,切實將各項任務、責任落到實處。省有關部門對欠發達地區實施“百村示范千村整治”工程非常支持,各有關部門要像抓其他工程建設一樣,抓項目、抓投入、抓引進,借力發展,千方百計包裝項目,向上爭取支持,使整個工作整體推進,走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
下面,我借這個機會,對當前農業和農村的幾項工作再強調一下。
第一項工作:要采取有力措施抓好秋收冬種生產工作。昨天,省、市政府召開電視電話會議,專門落實秋收冬種工作,今天上午,區農業局召開了全區秋收冬種生產現場會。各鄉鎮要結合當地實際,鼓勵農民發展經濟作物和油菜、小麥,不能種植經濟作物和糧食作物的,要種上綠肥,培植地力,重點是要解決國道、省道、縣道兩旁的耕地拋荒和連片拋荒問題。各鄉鎮和有關部門要抓緊做好種子、化肥、農機等冬種物資的組織供應。
第二項工作:抓緊掀起秋冬季農田水利基本建設。各鄉鎮要充分發動群眾,開展冬春季修水利工作,突出解決好抗旱排灌設施建設,排出一批水利工程建設項目,特別是要集中一定資金解決病險水庫加固,盡快在全區形成興修水利的良好氛圍。
第三項工作:要嚴防死守地做好森林防火和動物防疫工作。今年是我市森林火災高發年份,全市森林火災發生率超過省定的1‰。全市森林火災發生率達到1.4‰,也造成了人員死亡事件。當前,我區已進入秋季森林火災高發期,又逢10月國慶和重陽、中秋等節氣,各鄉鎮和區森林防火指揮部要切實加強森林防火的宣傳,特別是旅游區、重點公益林區要加強對游客和村民的防火宣傳,防止森林火災的發生。同時,高度重視動物疫病防治工作,加強對畜禽及其他產品的檢查,防止外地疫病畜禽流入我區。
一是汾河四級提水站末級渠建設。在去年投資18萬元對汾河四級提水站1400米支渠全面修建的基礎上,爭取上級資金26萬元,完成了__、裴社2個村1080米支渠、300米東干渠的建設工程,使1000畝耕地得以保澆。
二是金剛石農民創業園建設。該創業園位于__鎮裴社村,臨夏縣西側,占地40畝,總投資預計2000萬元,可入駐金剛石企業和個體戶54戶,提供就業崗位200多個,預計年總收入可達3000——5000萬元,是一個集加工、銷售于一體的創業園區。目前,已經投資700萬元完成了一期工程的1、2、4、5號樓的建設任務。
三是首屆桃花節暨農產品展銷洽談會成功舉辦。歷時5天的展交會,集產業宣傳、桃花觀賞、科技推廣、學習交流、簽約洽談、專家講座、文藝演出為一體,形式新穎,內容豐富,觀光旅游的群眾多達5萬余人。特別是邀請了中國農科院辛久東教授、運城市人大代表、雙季槐創始人雷茂端等專家,立足農民亟需的實用技術,先后舉辦了十余場專題講座,培訓人數達3萬余人次;吸引了東北、南方地區十余家客商前來參觀,并與專業合作社簽訂訂單達2500萬公斤,涉及油桃面積5000余畝。
四是日間照料中心建設。預計投資30萬元在蘇陽村新建一所南北40米、東西7米的日間照料中心。
五是荒溝治理項目。依托縣水利局的政策傾斜,在蘇陽村引進了小流域治理項目,連片開發土地400畝,埋設管道千米以上。
六是環境衛生重點村整治。重點對上莊村進行環境衛生全面整治,已投資40萬元,修建了主大街、進村路、出村路兩側排水溝3500米;自籌資金10萬元對村南進村路進行了砂石硬化;籌資10萬元,借秋季植樹造林時節,計劃購置黃葉梨、冬青、月季等各種苗木對上莊村進行村內綠化,目前資金籌備已經完畢。
七是土地增減掛鉤項目。在去年已經完成土地復墾50畝的基礎上,今年計劃再復墾土地70畝,目前,前期資金都已到位,拆遷方案已經制定,拆遷工作即將實施,工程完成后,我們將啟動占地46畝的禪曲村惠民小區建設,共建設6層單元樓四幢,可容納140戶居民入住。
八是生態林業建設。投資80萬元,在南池、弋家莊、董村、裴社種植雙季槐2000畝;在全鎮建設了環村林、小片林區40余個,共栽植塔柏1000苗,楊樹10000株;對臨夏線、新北線10公里省道、縣道進行了高標準通道綠化,共栽植塔柏2000苗、國槐200苗、冬青20000苗、楊樹7500株。
九是土地流轉工作。通過租賃、承包等土地流轉方式,我們在上莊村引進了2000畝干果經濟林(花椒和核桃)項目,該項目依托__縣鴻麗種植專業合作社,通過整合土地、荒坡荒山開發實現了農業增效,農民增收。目前已經投入資金500萬元完成了核桃花椒間作物種植1000畝,特別是投資60萬元新上變壓器1臺,打深井1眼,埋設配套管道2100米,投資20萬元,正在建設二級提水水庫,使荒山荒坡變成了水澆地。
十是投資15萬元新建了__鎮農科站,改善了農科站的辦公條件,投資25萬元正在建設__鎮勞動就業服務大廳,預計9月份就能完成。
下一步,我們重點實施好三大惠民工程:
一是道路建設。計劃爭取上級資金70余萬元對辛安——新紅段2公里鄉村道路進行水泥硬化,實現全鎮鄉道硬化全覆蓋,進一步促進辛安、新紅、閆壁、北侯四個村的核桃、油桃、蘋果等主導產業的銷售流通。
關鍵詞:以人為本;鞏固發展;宜居城市
中圖分類號:F29文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2011)03-0139-02
曲靖市麒麟城以環境優美、經濟發展、社會安全、風氣文明、生活舒適和城市美譽等六大優勢兩度入選“中國十佳宜居城市”。“宜居城市”是適宜人類居住和生活的城市,是宜人的自然生態環境與和諧的社會及人文環境的完整統一體。麒麟城作為曲靖市的中心城市,如何鞏固發展其取得的“中國十佳宜居城市”成果,對于進一步改善城市面貌、提升城市形象、發展城市經濟、增強城市競爭力,促進經濟社會更好更快發展,構建社會主義和諧社會具有重要意義。
一、發展目標
根據宜居城市的評價標準和中心城區創建“省級文明城市”、“省級園林城市”和“全國地級最安全城市”的目標和要求,用三年的時間,把麒麟城建設成為經濟持續繁榮、社會和諧穩定、文化豐富厚重、生活舒適便捷、環境優美怡人、安全有序穩定的宜居城市。
二、發展思路
(一)突出增長亮點,加強經濟建設
1.深化各項改革,激活創新發展動力。全面推進體制改革和機制創新,促進經濟社會更好更快發展,確保區域內生產總值年均增長10%以上,固定資產投資年均增長20%以上,主要經濟指標保持兩位數增長,地方財政收入以每年5 000萬元以上的速度凈增,綜合經濟實力居全省前列。
2.大力發展工業經濟,以工業現代化推進城市現代化。堅定不移地實施“工業強區”戰略,加快推進新型工業化進程,增強工業園區產業聚集效應,加快產業集群發展,創新資源配置機制,提高企業自主創新能力,以工業經濟輻射帶動城市經濟,以工業大發展推動城市大建設。
3.大力發展現代服務業,滿足城市現代化發展要求。重點提升信息、金融、保險、咨詢等行業的發展水平,鞏固提升社區服務、物業管理、醫療保健、商貿、餐飲、交通運輸等傳統服務業的發展水平,構建現代服務業網絡,滿足市場、企業、市民的要求,增強對經濟發展的拉動作用。加快推進城南中央商務區、滇東北農產品交易中心、飲食文化中心建設,努力打造滇東北物流中心,為城市經濟發展注入活力。
(二)完善社會保障,加強社會建設
1.健全社會保障體系。建立完善企業職工養老保險制度,確保老有所養;關心困難群眾生產生活,完善企業職工失業、生育、工傷、醫療保險制度,確保困有所幫;建立健全社會救助、社會福利、慈善事業相配套的保障體系和農民工工資保障機制,確保學有所助、災有所賑、殘有所幫、貧有所濟。
2.千方百計擴大就業。全面落實就業再就業政策,全方位開發就業崗位,加強勞動力市場監管,優化就業環境,建立健全城鄉統籌的就業體系,多渠道開發就業崗位,確保工有其崗。
3.營造和諧的人際環境。大力弘揚民族精神和時代精神,營造積極健康的輿論氛圍。開展公民“愛國、守法、明禮、誠信”教育,“八榮八恥”教育,黨員干部“理想、責任、能力、形象”教育,學生“立志、修身、博學、報國”教育,開展“和諧單位、和諧社區、和諧家庭”創建活動,全面提升干部群眾的道德素質和生活質量,將麒麟城建成首批省級文明城區。
(三)突出文化特色,加強文化建設
1.提升城市文化內涵。挖掘以爨文化為特色的歷史文化資源,開發爨文化系列產品,展示豐富的歷史資源和深厚的文化底蘊。
2.繁榮城市文體事業。建立健全城鄉公共文化服務體系,爭創國家級文化先進區。完成“兩館一所”(圖書館、文化館、文物管理所)建設。深化歌舞團、電影管理站、影視文化中心改革。繼續組織實施藝術精品創作,促進企業文化、廣場文化、校園文化、社區文化健康發展。加強文物、文化遺產和民間藝術保護。扶持公益性文化體育事業發展,提高競技體育水平,爭創省級“小康體育特色先進區”。
3.響特色旅游品牌。著力推介三寶溫泉度假區、南湖山生態旅游度假村、瀟湘生態園區等景區和品牌。重點推進爨鄉彝家古鎮、老曲靖城、九鼎古街、金秀農業生態觀光園、珠江源古鎮美食文化城、金麟灣體育中心、朗目山風景區、越州爨鄉古鎮等一批旅游景點建設。
(四)著眼“以人為本”,加強舒適便捷生活建設
1.優先發展教育事業。深化教育體制改革,爭創省級“教育工作先進區”。建立與和諧麒麟相適應的教育體系,以“有學上、好上學、上好學”為重點,實施好“名師名校名校長工程、農村中小學維修改造工程、城區中小學新建和改擴建工程、職成教支持提升工程、貧困生救助工程”等五項工程,打造優質教育、和諧教育。
2.強化公共衛生服務。加強公益性醫療服務設施、三級醫療預防保健網絡和公共衛生體系建設,提高突發公共衛生事件應急處置能力和醫療救治服務能力。實行藥品跟標競價采購,整頓藥品生產和價格流通秩序,力爭藥價下降10%。完成社區衛生服務體系建設,社區衛生服務的人口覆蓋率力爭達到100%,切實解決“看病難、看病貴”的問題。
3.完善市場體系。注重市場定位和提高品牌意識,通過商廈建設、商圈形成、商街繁榮、商區發展工程,打造美食之城、購物之城。以社會誠信體系建設、市場監管、窗口行業規范化服務為重點,營造誠實、守信、公平、繁榮、便利的市場環境。
4.加強交通建設。全面建設以麒麟城區為中心、以國省道為中樞、以縣際縣鄉公路為骨架、以鄉村公路為脈絡、以村村公路為網絡,周邊通達、覆蓋全區的現代交通體系。完善交通設施建設,優先發展城市公共交通,大力發展以公共客運為主體的綜合運輸,為群眾出行提供優質服務。
(五)科學規劃城市,加強城市環境建設
1.加強市政設施建設。抓好南片區、溫泉旅游度假區、金江片區、瀟湘生態園區建設,拓展城市空間。加快規劃建設城區停車場、農貿市場、廢舊物品交易市場和貨運市場,增建保潔服務站和公廁,完善供水、供電等基礎設施建設,適應人民群眾生產生活需要。
2.提高城市管護水平。完善城市管理機制,建立“城市管理監督中心”和“城市管理指揮中心”,設立“12319”城市管理服務熱線,推進城市管理信息化進程,力爭在全市率先實現城管信息化。逐步推行機械化清掃保潔,加強垃圾分類收集處理,把清掃保潔范圍延伸到單位和居民小區。加大對占道經營、違章建筑等的綜合整治力度,規范戶外廣告,組織實施好瀟湘江、白石江沿岸環境衛生整治,提升宜居城市形象。
3.抓好城市景觀建設。加強園林綠化建設,構筑多功能、立體化的綠化系統,實施拆亂建綠、拆舊建綠、拆墻透綠工程,抓好單位庭院和居住小區的綠化建設。抓好寥廓山風景林區和城市周圍山林綠化,實現城郊森林化。按照綠化與美化相結合的要求,對臨街建筑進行亮化改造,建設一街一景、有品位、有特色的景觀大道。
4.改善城市環境質量。突出抓好大氣環境、水環境和生態環境建設,以污染防治為重點,加快全區環境監測、污染源監測網絡和環境執法監督兩大體系建設,嚴格執行環境影響評價、排污許可和“三同時”制度,強化環境法制、環境科技、環境宣傳和環保隊伍建設四項工作,重點抓好生活污水處理、垃圾無害化處理、飲水工程等一批城市綜合整治項目的建設,讓麒麟城的天更藍、水更清、地更綠。
(六)強化安全穩定意識,加強安全穩定建設
1.切實抓好安全生產工作。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,嚴格落實安全生產責任制,加大綜合執法力度,深入開展煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、危險化學品、中小學危房、食品藥品等安全專項整治行動,切實消除安全隱患,嚴防重特大安全事故發生。
XXX按照年初縣委、縣政府的工作部署,認真落實省市縣政府重實干強執行抓落實專項行動,以脫貧攻堅、改善民生、招商引資等各項工作為重點,團結和帶領廣大黨員干部,扎實苦干,攻堅克難,工作取得了一定的成績,現總結如下:
一、2019年工作完成情況
(一)落實《政府工作報告》工作任務完成情況。
XXX風情小鎮建設繼續增加投入,擴大成果。年初以來投資17萬元在鄉政府北側牌樓兩側新植側柏1200株,拆除聯通公司舊址,新鋪設彩磚320平米建設特色廣場,沿哈達步行街建地下排污管網120延長米,在市場建60平米公廁一個。利用美麗鄉村項目資金80萬元沿xxx村到六股河漂流景區建垛口墻、鋪設廣場、粉刷墻壁、栽植花草、安裝路燈,打造景區文化長廊。
(二)《xx縣政府落實省市政府重實干強執行抓落實專項行動實施方案》制定的目標任務完成情況。
XXX認真貫徹落實專項行動實施方案,在生態環境防治、安全生產、護林防火、防汛、防風險、營商環境整治、掃黑除惡專項行動工作等方面,做到及時安排部署,工作有預案,有領導組織,有責任分工,并件件真落實,確保我鄉工作平穩有序進行,未出現影響較壞的惡性事件發生。
1、在生態環境防治工作中,重點抓好秸稈禁燒工作,各分管領導和部門密切配合,護林員和生態管護員齊上陣,安排專人專車不定期巡邏,確保我鄉不出現火點。為了使環境整潔,我們鄉投資30多萬元,在xx村和xx村開展了垃圾分類減量項目,新購置清運車2臺,分類垃圾桶880多對,建垃圾分撿房2座和集中式漚糞池2處,對環境衛生進行了一次徹底的清掃,并建立長效機制。為了使xx和xx水體不被污染,我們認真落實河長制,采取定期巡河,發現垃圾及時清理的辦法,確保垃圾不入河,還青山綠水藍天。
2、在安全生產工作中,認真貫徹落實好《黨政今干部安全生產責任制規定》和《黨政領導干部安全生產責任制實施細則》,抓好安全生產工作季度性專項工作,特別是公共安全大排查、安全生產百日行動,一年來共召開6次專門會議,對學校、xx景區、xx服裝廠、油站、有煙花爆竹專營商店進行常規和突擊檢查,并對發現的問題進行整改、補齊漏洞。對xx村、xx村兩處車輛易發交通事故路段采取砍樹,增加警示標志等辦法,對xx段校車下橋坡度大拐彎急的安全隱患采取加寬路面沙石,把安全風險降到最低。
3、在護林防火工作中,全鄉完成河灘跡地更新造林150畝,完成荒山造林868畝,完成退化林分修復68畝,完成飛播造林10000畝,三北封山補植物1000畝,山杏直播造林3000畝。在造好林的同時更注重防火防盜工作,全鄉三名副鄉長齊上陣,配備2臺防火車,全鄉不定期巡邏,共制止了4起盜竊松樹和五角楓樹現象發生,在各村及派出所干警配合下,因野外用火被行政拘留3人,被處罰對象45人,我們還在重點林區xx部隊和石洞子部隊采取設置隔離帶的辦法,減少火災隱患的發生,使我鄉防火工作有了較大改觀。
4、在抗旱防汛工作中,2019年共打深水井底眼,解決xx村楊樹溝組、xx組、xx小北溝組、xx組、xx組80余戶群眾吃水難問題。在汛期來臨前做好疏通河道內的垃圾,清除河道內的樹木,并備好防汛用沙袋、鐵線、雨具,并召集全鄉村干部及水管員、生態管護員100人,進行防汛避險應急演練。汛后在沒有專項資金支持下,自籌資金8萬元對xx、xx等村重點影響百姓出行的橋梁、道路進行搶修。
(三)全縣經濟工作會議、脫貧攻堅會議、招商引資會議安排部署工作任務完成情況。
落實經濟工作會議落實情況:2019發展蔬菜種植1070畝;雜糧種植1600畝;新增養殖業3家,養牛152頭,母豬新增830頭。以光伏發電項目帶動,全鄉9個村有4個村已有集體經濟狀大項目,6—12月增收入8331元(不含國家補貼部分)。其他5個村正在研究項目落地。
脫貧攻堅會議落實情況:全鄉共有建檔立卡貧困戶xx戶xx人,其中,2019年預脫貧xx戶xx人,xx村和xx村為重點脫貧村。年初以來在省市派駐扶貧第一書記配合下完成了建檔立卡戶的精準大排查一次和脫貧質量“回頭看”工作一次,確保了扶貧對象更加精準,我們為各戶制定了“明白卡”、掛圖,使扶貧工作更加公開透明。為了保證這兩個重點村全部脫貧及其他村脫貧任務的完成,我們在養豬、種植蔬菜、入戶式光伏、合作社帶動、種植雜糧,及集中式光伏帶動上下功夫,確保戶戶有項目。其中教育扶貧xx人,落實扶貧資xx萬元;醫療扶貧受益xx人,xx萬元;危房改造受益xx戶,C級xx戶,D級xx戶,落實扶貧資金xx萬元;金融貸款扶貧小額借貸xx萬元,龍頭企業貸款xx萬元;光伏發電新增入戶式xx戶,集中捆綁xx戶;產業扶貧xx個村有大戶帶動xx家,帶動貧困戶xx人,兩小補貼xx戶補貼xx萬元,養殖補貼xx戶,補貼xx萬元,做到年底不落一戶不落一人全部脫貧。
招商引資工作落實情況:
財政分灶政策出臺后,XXX黨委政府高度招商引資工作,組成了由書記、鄉長各帶一隊的招商小分隊,多次到xx、xx等、xx等地進行招商,現已有投資意向的項目有活性炭加工項目、塑料顆粒加工項目。注冊登記并形成稅收的商貿企業xx家,使我鄉實現財政一般預算收入實現x萬元,超額完成任務。
(四)本鄉鎮其他重點工作任務完成情況。
2019年全鄉完成建檔立卡戶C級危房改造xx戶,D級危房改造xx戶。完成財政及交通路網普查工作,完成xx公里路基改造,為硬化道路做好了前期準備;在石洞子村二道河子組建大橋一座,解決了多年百姓出行難的問題。完成環境整治及河道清理xx次,建水沖廁所xx個 ;完成工業企業污染源普查工作;收繳農保完成xx%,輸出勞動力xx人;農合收繳比例完成xx%。民政全年發放救災款物xx萬元,救濟xx戶xx人,完成農村低保、城鎮低保、特殊困難人員復查工作,經核查整屯頓取消農村低保戶xx戶xx人,新增加xx戶xx人,取消城保xx戶xx人,新增xx戶xx人;農經站在各村配合下,完成土地確權外測作業,承包農戶確認調查成果簽字已完成xx%,確權農戶數xx戶,實測面積xx畝。今年耕地地力保護補貼全鄉共獲得到xx萬元,獲得玉米、大豆生產者補貼在xx萬元。群眾反映平穩;全鄉為大棚投保xx棟,大田投保xx畝,投保金額xx萬元,群眾參與率較高。經濟普查工作完成前期數據核查各項準備工作,非洲豬瘟防控工作得到有效管控,未出現輸入式疫情。武裝征兵完成任務,運送新兵xx人,其中本科兵源xx人。檔案工作,工會工作注重關心、關愛職工身心健康,為鄉機關xx名會員進行了全面體檢,并為職工上了家庭財產及人身意外傷害保險。
司法所調解民事糾紛xx件,累計接收刑釋、解教人員xx人,解除安置幫教xx人,現有安置幫教xx人。累計接收矯正人員xx人,解除社區矯正xx人,在矯xx人,累計做審前調查共xx件。公安派出所破獲刑事案件xx起,拘留xx人,治安拘留xx人,治安處罰xx人,治安調解xx起化解矛盾糾紛xx起,化解各類矛盾糾紛xx余件。掃黑除惡工作有序推進,共接到群眾舉報及自查案件線索xx條,件件有落實。全鄉共同努力成功息訪林鳳珍家屬上訪案,受到縣委領導表揚。
二、2020年工作安排
2020年是全縣脫貧攻堅戰決勝年,要想千方設百計確保全鄉xx戶xx人全部脫貧。
掃黑除惡專項斗爭進入攻案件階段,要按照部署要求,樹牢“四個意識”,使掃黑除惡工作進一步深化。
進一步夯實責任,創造良好的營商環境,為企業入駐本鄉或飛地服好務,確保我鄉工礦企業零的突破成功落戶,早日達產。
廣開渠道找市場為種養殖大戶服好務,讓種出來的農產品養殖出畜產品實現增產增效,起到模范帶動作用。
加強領導,明確分工做好縣委縣政府安排部署的工作得到全方位落實。