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生態農業的措施范文第1篇

是社會效益低下，它是西部民族地區農業發展困境的最集中表現。農業生產效率的低下必然會影響社會經濟的良性發展。西部民族地區農業生產的產品數量和質量都呈現下降的趨勢，最終反映在農民的收入水平上。農民收入水平低下將會進一步加深我國東西部收入水平的兩極分化，不利于社會穩定和發展。西部地區農民無法通過農業生產來增加收入，提高生活水平，這是和諧社會發展的障礙。社會發展需要一個穩定的環境，收入的兩極分化必然會給社會發展造成很多不確定因素。西部民族地區社會效益低下的原因是多方面的，其中農業發展的滯后性是非常重要的一個方面。經濟效益、生態效益和社會效益三者之間有著內在邏輯關系，它們在西部民族地區農業發展方面呈現出明顯的效益低下趨勢和狀態。這集中反映了我國西部民族地區農業發展的現狀和困境，對其農業可持續發展將產生消極的影響。

一、西部民族地區農業發展問題的成因

我國西部民族地區的社會發展相對落后，其中農業發展落后是一個重要的表現。西部民族地區農業發展困境的原因主要表現在社會層面和自然層面。社會層面的原因是西部民族地區社會整體生產力水平較為低下。我國社會經濟發展呈現出不平衡的局面，兩極分化趨勢在較長的一段時期內仍將存在。西部民族地區是兩極分化中的弱勢一面，在相當長的時期內處于發展動力不足和發展水平不高的狀態。西部民族地區社會發展水平低下的重要表現就是生產力水平的低下。生產力水平低下主要表現在科學技術水平的有限性。西部民族地區科學技術水平低下一方面是社會發展不平衡的表現，另一方面也是教育水平落后的直接結果。西部民族地區與東部和中部相比，科技落后、信息不暢，交通運輸不便等都會直接造成西部社會經濟發展的落后性。宏觀層面的發展不足將直接影響西部農業的發展水平，農業發展水平的低下又影響了西部社會經濟的發展，從而使得西部民族地區陷入惡性循環的經濟發展怪圈中。自然層面的原因是西部民族地區惡劣的自然條件。我國西部地區地域遼闊，其獨特的地理位置和復雜多變的自然地理地質環境使得本區的農業自然災害種類繁多且頻次高、強度大、影響面廣，加之自然的和歷史的原因，農業生態災害也呈不斷惡化的趨勢，已成為西部農業可持續發展的嚴重障礙。[1]影響西部民族地區農業發展的惡劣自然條件主要包括：旱災、洪澇災害、沙漠化與草原退化、農業環境污染等。這些惡劣的自然條件還呈現出種類多樣化、分布廣泛性和發生周期性等特點。農業生產對于氣候、土壤等自然條件的要求較高，因此西部民族地區農業發展受到了其惡劣自然條件的嚴重影響。西部民族地區既有的自然條件直接導致了農業發展的落后。

二、發展生態農業是促進西部民族地區農業可持續發展的必然選擇

西部民族地區農業發展是我國西部大開發戰略和民族政策的內在要求。西部大開發就是以促進西部經濟社會的發展，提高人民生活水平，縮小東西部發展差距，最終實現共同富裕為目標的宏偉戰略。西部大開發戰略內在地要求西部民族地區農業的可持續發展，這是關系到西部大開發戰略最終效果的重要方面。此外，西部民族地區由于自然和歷史原因，發展相對落后。國家和政府充分認識并加大對西部民族地區經濟發展的扶持，在民族政策中始終強調發展西部民族地區經濟的重要性。由此可見，不管是西部大開發戰略還是民族政策要求，都是內在要求發展西部民族地區農業，促進社會和諧發展。促進西部民族地區農業發展是社會主義事業發展的必要組成部分。促進西部民族地區農業發展的方向是可持續發展，這是符合當今世界發展規律的趨勢。農業可持續發展是可持續發展思想在農業及農村經濟發展領域的延伸，它是對現代常規農業發展引發的一系列人口、資源、環境問題反思的基礎上逐步形成的，其核心是正確處理農業發展與資源、環境、社會的關系，促進社會、經濟、生態三方面效益的統一和協調，從而實現農業的持續發展。[2]可持續發展是西部民族地區農業發展的方向，也是西部民族地區乃至整個中國社會可持續發展的方向和趨勢。農業由于其生產的特殊性，常規農業生產已經產生了一定的經濟、社會和生態上的問題。根據當前西部民族地區農業生產的現狀，在可持續發展方向標的指引下，加強生態農業發展是促進西部民族地區農業可持續發展的必然選擇。生態農業是一種完全或基本不用人工合成的化肥、農藥、動植物生長調節劑和飼料添加劑的生產體系。[3]這種生產體系要求農業生產的各個環節和要素能夠在社會、經濟和環境方面達到動態結合和協調。生態農業是以保護和改善農業生態環境為核心，以促進農業資源可持續利用和農業發展為目的。[4]從生態農業的概念和特點來看，它都符合我國西部民族地區農業發展的特點，能夠有效地、有針對性地改善我國西部民族地區農業發展的問題，促進西部民族地區農業的可持續發展。因此加強生態農業建設是促進我國西部民族地區農業可持續發展的必然選擇。

三、西部民族地區發展生態農業的路徑及對策

發展生態農業是西部民族地區農業可持續發展的根本出路。根據西部地區農業發展條件和存在的問題，在西部民族地區發展生態農業需要堅持以下幾個路徑或對策：

首先，通過宣傳、教育等方面全面提升西部民族地區群眾的生態意識。發展生態農業，首先就要樹立生態農業發展的基本意識和理念，這樣才能有效地引導生態農業建設取得良好的效果。樹立和提升西部民族地區群眾生態農業意識的途徑主要有兩個：一是通過“三下鄉”、媒體、網絡等形式進行宣傳，在西部民族地區的各個區域進行持續的宣傳和講解，讓人們能夠充分認識到生態農業的概念以及其經濟、社會和生態環境方面的效益。尤其要強調經濟效益，這是樹立和提升西部民族地區群眾生態農業發展意識的關鍵點；二是通過學校進行生態農業教育，將生態農業發展的方式和方法介紹給當地的人民群眾，幫助他們在具體的農業生產中提高產量和改善環境。只有切實的效益才能有效地樹立和鞏固西部民族地區人民群眾發展生態農業的意識。

其次，改變農業粗放型發展方式，加大集約型發展力度，通過技術改進克服西部民族地區農業發展的社會和自然條件限制。當前西部民族地區農業發展的最突出問題就是以粗放型發展方式為主，農業生產不僅效率低下，還給生態環境造成了極大的破壞。粗放型發展能夠取得一時的產量增加，但是卻要付出更多的經濟、社會和環境代價，不符合可持續發展的指導思想。發展生態農業是以保護生態環境，實現農業資源可持續發展為目標的，因此需要通過提高技術和管理水平來實現集約型發展。西部民族地區農業發展的明顯不足之處就是生產力水平低下，集中表現在技術水平的低下。生態農業的發展非常依賴于技術革新和管理創新，而這也正是集約型發展方式的基本要求。提高和發展生態農業技術需要政府和高校給予充分的支持。政府需要加大對西部民族地區技術支援，培養生態農業發展的專家，專門指導西部民族地區生態農業的發展；高校在產學研一體化中可以將西部民族地區農業生產納入其體系中，不斷地對西部民族地區輸入技術和管理，實現效率的提高。

生態農業的措施范文第2篇

關鍵詞：生態農業；推廣；制約因素；解決措施

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2010）-11-0007-2

所謂生態農業是把農業生產、經濟發展以及環境的治理與保護有機結合的一項新型綜合農業體系，也就是說生態農業是一項龐大而又復雜的工程，它的涉及范圍廣泛，并且會隨著經濟和環境的改變不斷發生變化，因此，在我國生態農業建設的過程中存在很多制約因素，而這些制約因素對我國生態農業的發展來說是迫切需要解決的。

1 生態農業推廣過程中的幾點制約因素

1.1 農民對生態農業發展的意識淡薄

由于生態農業的發展具有投入大，獲效時間長等特點，大部分的農民只重視眼前的經濟利益，根本不愿意去開發新的農業資源，也不愿意使用新科技，只是一味的保持現狀，也就是說那些能速見成效的措施是農民愿意接受的，而那些有利于資源保護和環境污染的措施卻很難得到應用，其根本原因就在于農民的意識不夠到位。

1.2 農村科技實力不足

眾所周知，科技是一種生產力，農業的發展當然也主要依靠于農業科技的開發和利用，也就是說農業科技的實力越強，生態農業的發展就會越快。目前對于我國來說，對農業科技發展的支持力度不夠完善，導致我國農業科技的整體實力不夠強大，對于生態農業這一系統性的項目，連簡單的照貓畫虎去借鑒經驗對農民來說都是十分困難，更不要談什么成功了，所以說農村的科技實力不足，直接制約了我國生態農業的推廣工作的有效進行。

1.3 對生態農業的資金投入不足

目前，我國生態農業尚處于發展階段，由于其具有見效周期長這一特點，往往會在資金方面出現短缺的現象，這時候就需要政府和有關部門的財政支持，但是有一點要知道，政府的財力也是有限的，往往要同時支持很多的項目，不能做到資金的準確到位，這就導致了生態農業因資金不足而難以繼續進行下去。資金缺乏問題已經成為制約生態農業發展的主要因素之一，如果沒有政府和有關部門的大力支持，無論是農業生產還是生態農業都將會遇到困難。

1.4 組織建設不足

在我國生態農業的推廣過程中，組織建設也是一個重要方面。在面對新的挑戰和新的機遇面前，組織機構不夠完善，在處理問題的時候就會出現困難，還有些組織在處理問題的時候獨立的進行，不顧全大局，這樣往往會造成某些項目的決策和支持力度跟不上進度，對于我國生態農業的發展而言，這種組織建設不足的現象很是凸顯，而且嚴重影響了我國生態農業的發展。

1.5 生態農業政策不夠完善

各個項目的實施和發展都離不開政府政策的大力支持，所謂的政策支持，也就是說幫助項目建立有效的保障體系。但是對于生態農業政策的貫徹實施，仍然需要完善，在有些方面由于這政府政策的不到位，使得農民對農業資源的認識不夠，導致資源不能有效的保護和利用，還有就是在農產品的價格方面，有時候也能成為生態農業發展的制約因素，所以對政府而言，要嚴格發揮其政策措施，控制好農產品的價格，保障生態農業快速穩定的發展。

1.6 農業推廣人才匱乏

在21世紀的今天，我國生態農業建設已經邁入了關鍵的歷史時期，在新的時期要面臨新的挑戰，也就對我國生態農業的推廣人才有了更高要求。生態建設不僅需要高素質、高能力、高技術的三高人才，而且需要強有力的推廣團隊，雖然生態農業有著比較久遠的歷史，政府方面對此也是非常重視，但是生態農業仍然沒有在全國得到有效推廣，其主要原因就是我國生態農業的推廣人才匱乏，缺乏好的推廣團隊，也就缺乏了發展的基石，也就是說生態建設的迫切需要是增加其推廣人才的培養和利用。

2 加大我國生態農業推廣的幾點措施

2.1 提高對生態農業發展的認識

農民對傳統農業的認識往往只重視經濟利益而忽視社會效益和環境保護。其實社會效益的低迷和生態環境的破壞最終都會導致經濟效益的降低，只是農民還沒有認識到這一點，所以要加大這一點的宣傳力度，大力開展農民意識教育活動，通過思想教育使農民在認識上得到提高，從而增強對農業資源和生態環境的保護意識，在全面推動生態農業發展的過程中提供動力，為生態農業的發展營造好而適合的氛圍，最終實現讓廣大人民群眾參加到生態農業發展的建設中去。

2.2 完善生態農業的保障體系

完善生態農業保障體系可以有效的提高發展政策，從而增加發展生態農業的資金投入，對進一步建立完整的推廣組織奠定基礎，加強對農業基礎設施的開發利用和對生態環境的管理體系的完善，為生態農業的發展提供一個好的環境。

2.3 加快農業新技術開發和利用

生態農業注重的是生態環境的循環利用，在提倡農業發展信息化的基礎上，充分的開發新技術和利用新科技是加快生態農業發展的有效途徑之一，也就是說研發新科技是實現生態農業發展的基礎保障，要想更進一步的大力推廣生態農業，一定要重視新技術的開發和利用。

2.4 推進農業產業化經營

我國農業和農村發展的目標就是將農業產業化發展，這也是推廣生態農業的有效途徑之一，發展農業產業化的關鍵在于全方位的籌集資金，結合當地農業資源和環境資源優勢，重點培養優勢產業。農業產業化有利于生態農業的可持續發展，而生態農業同時也制約著農業產業化的進程，所以說將兩者有效結合，共同發展，才能真正的發展我國的生態農業。

2.5 借鑒國外的成功經驗

國外的一些發達國家在發展生態農業方面已經取得了很多優異的成果，因此對于我國的生態農業發展而言，可以有選擇性的吸收國外的成功經驗，特別是那些先進的經營管理理念和技術方法，并結合我國生態農業現狀，制定出符合我國基本國情的生態農業發展方向。

參考文獻

[1] 羅強,劉剛,愈菊生,等.上海生態農業發展影響因素研究[J].生態經濟,2010,(5).

[2] 孫浩然.我國生態農業發展的問題與對策[J].理論前沿, 2008,(4).

生態農業的措施范文第3篇

所謂生態農業是把農業生產、經濟發展以及環境的治理與保護有機結合的一項新型綜合農業體系，也就是說生態農業是一項龐大而又復雜的工程，它的涉及范圍廣泛，并且會隨著經濟和環境的改變不斷發生變化，因此，在我國生態農業建設的過程中存在很多制約因素，而這些制約因素對我國生態農業的發展來說是迫切需要解決的。

1生態農業推廣過程中的幾點制約因素

1.1農民對生態農業發展的意識淡薄

由于生態農業的發展具有投入大，獲效時間長等特點，大部分的農民只重視眼前的經濟利益，根本不愿意去開發新的農業資源，也不愿意使用新科技，只是一味的保持現狀，也就是說那些能速見成效的措施是農民愿意接受的，而那些有利于資源保護和環境污染的措施卻很難得到應用，其根本原因就在于農民的意識不夠到位。

1.2農村科技實力不足

眾所周知，科技是一種生產力，農業的發展當然也主要依靠于農業科技的開發和利用，也就是說農業科技的實力越強，生態農業的發展就會越快。目前對于我國來說，對農業科技發展的支持力度不夠完善，導致我國農業科技的整體實力不夠強大，對于生態農業這一系統性的項目，連簡單的照貓畫虎去借鑒經驗對農民來說都是十分困難，更不要談什么成功了，所以說農村的科技實力不足，直接制約了我國生態農業的推廣工作的有效進行。

1.3對生態農業的資金投入不足

目前，我國生態農業尚處于發展階段，由于其具有見效周期長這一特點，往往會在資金方面出現短缺的現象，這時候就需要政府和有關部門的財政支持，但是有一點要知道，政府的財力也是有限的，往往要同時支持很多的項目，不能做到資金的準確到位，這就導致了生態農業因資金不足而難以繼續進行下去。資金缺乏問題已經成為制約生態農業發展的主要因素之一，如果沒有政府和有關部門的大力支持，無論是農業生產還是生態農業都將會遇到困難。

1.4組織建設不足

在我國生態農業的推廣過程中，組織建設也是一個重要方面。在面對新的挑戰和新的機遇面前，組織機構不夠完善，在處理問題的時候就會出現困難，還有些組織在處理問題的時候獨立的進行，不顧全大局，這樣往往會造成某些項目的決策和支持力度跟不上進度，對于我國生態農業的發展而言，這種組織建設不足的現象很是凸顯，而且嚴重影響了我國生態農業的發展。

1.5生態農業政策不夠完善

各個項目的實施和發展都離不開政府政策的大力支持，所謂的政策支持，也就是說幫助項目建立有效的保障體系。但是對于生態農業政策的貫徹實施，仍然需要完善，在有些方面由于這政府政策的不到位，使得農民對農業資源的認識不夠，導致資源不能有效的保護和利用，還有就是在農產品的價格方面，有時候也能成為生態農業發展的制約因素，所以對政府而言，要嚴格發揮其政策措施，控制好農產品的價格，保障生態農業快速穩定的發展。

1.6農業推廣人才匱乏

在21世紀的今天，我國生態農業建設已經邁入了關鍵的歷史時期，在新的時期要面臨新的挑戰，也就對我國生態農業的推廣人才有了更高要求。生態建設不僅需要高素質、高能力、高技術的三高人才，而且需要強有力的推廣團隊，雖然生態農業有著比較久遠的歷史，政府方面對此也是非常重視，但是生態農業仍然沒有在全國得到有效推廣，其主要原因就是我國生態農業的推廣人才匱乏，缺乏好的推廣團隊，也就缺乏了發展的基石，也就是說生態建設的迫切需要是增加其推廣人才的培養和利用。

2加大我國生態農業推廣的幾點措施

2.1提高對生態農業發展的認識

農民對傳統農業的認識往往只重視經濟利益而忽視社會效益和環境保護。其實社會效益的低迷和生態環境的破壞最終都會導致經濟效益的降低，只是農民還沒有認識到這一點，所以要加大這一點的宣傳力度，大力開展農民意識教育活動，通過思想教育使農民在認識上得到提高，從而增強對農業資源和生態環境的保護意識，在全面推動生態農業發展的過程中提供動力，為生態農業的發展營造好而適合的氛圍，最終實現讓廣大人民群眾參加到生態農業發展的建設中去。

2.2完善生態農業的保障體系

完善生態農業保障體系可以有效的提高發展政策，從而增加發展生態農業的資金投入，對進一步建立完整的推廣組織奠定基礎，加強對農業基礎設施的開發利用和對生態環境的管理體系的完善，為生態農業的發展提供一個好的環境。

2.3加快農業新技術開發和利用

生態農業注重的是生態環境的循環利用，在提倡農業發展信息化的基礎上，充分的開發新技術和利用新科技是加快生態農業發展的有效途徑之一，也就是說研發新科技是實現生態農業發展的基礎保障，要想更進一步的大力推廣生態農業，一定要重視新技術的開發和利用。

2.4推進農業產業化經營

我國農業和農村發展的目標就是將農業產業化發展，這也是推廣生態農業的有效途徑之一，發展農業產業化的關鍵在于全方位的籌集資金，結合當地農業資源和環境資源優勢，重點培養優勢產業。農業產業化有利于生態農業的可持續發展，而生態農業同時也制約著農業產業化的進程，所以說將兩者有效結合，共同發展，才能真正的發展我國的生態農業。

生態農業的措施范文第4篇

(一)美、英生態農業的立法與實施簡況

20世紀九十年代，美國聯邦政府制定了《有機食品生產法》，不久，為了完善這部法律，將《有機食品生產法》改名為《有機食品證書管理法》。增加了利用法律保護生態農業的內容。此外，聯邦政府還修改《農業法案》，增加了生態資源保護等方面的具體細節。21世紀初，聯邦政府農業部門制定了有機農業管理條例，對有機農產品與農作物的名稱與作用作了詳細規定。2002年，聯邦政府又制定了《農場安全與農村投資法案》。主要規定了農業部門對農民種植農機產品與農作物予以現金補貼或科學技術援助。2011年1月，美國總統奧巴馬簽署《FDA食品安全現代化法案》。該法案一方面有利于聯邦政府對農業食品安全的監督，另一方面，也可以利用法律武器保護有機農業生產者和農作物消費者的權益。①英國在20世紀四十年代后期就開始了生態農業的立法工作，例如，議會制訂了《國家公園與鄉村土地使用法案》、《清潔空氣法案》、《野生動植物與鄉村法案》。此后2007年l1月15日英國議會正式公布《氣候變化法案》。該法是世界上第一個由國家制定的有關氣候變化的法案。依據本法案的要求，英國二氧化碳排放量力圖在20世紀九十年代的基礎上下降26%至32%，到未來二十年則削減到60%。如果《氣候變化法案》得到真正實施，將給英國的二氧化碳減排以法律限制。工廠與各部門違法排放二氧化碳，就可以將之告上法庭②。由于英國生態農業的立法工作的有力實施，農業生態有了較為良好的改善。例如，在英格蘭大部分農業耕種土地，劇毒化肥使用量已經開始出現下降趨勢。據有關部門統計，英國每公頃的氮肥量由原來的150千克下降到了目前的100千克以下。同時，大氣硫沉降的顯著下降、土壤酸化的好轉，對促進淡水生態系統的水質提高起到了積極作用。①

(二)德國、荷蘭、瑞典生態農業的立法與實施簡況

德國聯邦政府對本國生態農業制定有比較完整的法律法規，例如，《自然資源保護法》、《種子法》、《農作物肥料使用法》、《植物保護法》和《農業水資源管理條例》等一系列法律法規。上個世紀九十年代，德國還在制定種植業和養殖業的生態農業管理規定。二十一世紀初，又制定了有機農業法案，對生態農業制定了嚴格的標準。②荷蘭政府制定了環境意識栽培法，加強對農作物保護。為了防止農作物對劇毒殺蟲劑的依賴，減少農民使用殺蟲劑，降低實用農作物殘留毒殺蟲劑對人體產生的副作用。由于法律法規的積極作用，農民使用劇毒殺蟲劑的用量已明顯下降。近十幾年來，荷蘭的農村有機農業成果顯著，劇毒殺蟲劑和無機化肥在農村的施用量在大量減少。目前，荷蘭溫室蔬菜農作物，例如，番茄和甜椒等食用農業產品百分之九十者采用科學防治害蟲栽培的，百分之七十的溫室蔬菜是按照國家農業法律進行栽培和生產的。③瑞典政府制定了不少生態農業法律，例如，有機農業法，積極倡導發展科學生態農業和生態農產品(以下簡稱KRAV)，農民或者農業產品加工和銷售領域的工作者與企業可自愿加入KRAV協會，農民要使自己的農業產品獲得KRAV標志，就必須嚴格按照KRAV標準進行農業生產。KRAV協會參加者選舉產生董事會，董事會制定KRAV標準，并負責對農業產品標準和例外事例作出解釋。董事會下面還設立了管理委員會，負責協會的運行負責。此外，KRAV協會在全國各地聘任生態農業監督員，負責監督和調查農民與農業產品生產者是否按生態農業標準從事生產。監督員必需具備農藝師以上資格有關部門的專門培訓。這樣，由董事會，管理委員會和監督員組成了生態農業監督體系。④

(三)韓國、日本生態農業的立法與實施簡況

韓國政府頒布《親環境農業培育法》，為促進生態農業的發展奠定制度基礎。《親環境農業培育法》明確了生態農業的概念與作用，指明了生態農業發展方向。20世紀九十年代，韓國政府農林部有專門負責人，領導全國的生態農業發展企劃團。此外，農林部內還設立親環境農業政策科，設立生態農業組織，并逐步制定各種生態農業的發展措施。《親環境農業培育法》將韓國的親環境農產品劃分為有機農產品、無農藥農產品、低毒農藥農產品幾種類型，并給予農民與農業企業生產產品證書。韓國有關部門負責生態農業產品證書的申請、審批、審批機關的制定以及違法生態農業生產行為的處罰等，保障《親環境農業培育法》實施的公正性和有效性。與《親環境農業培育法》相配套，韓國政府還制定了《親環境農業培育五年計劃(2001－2005)》。《五年計劃》以生態農業與自然環境協調、農業生產可持續發展為發展方向，提出了生態農業具體目標:首先，通過確立各地與農業生產相適宜的農業區域條件、農民生產規模、各地農作物特點的生態農業體系，以便增加農民個人或者家庭收入，達到國家與農民兩方面的雙贏;其次，建立廣泛的生態農產、生態畜產、生態林產體系，遵守自然規律，保護生態農業條件，增進農業發展的多元性與農業無害生產。⑤20世紀九十年代日本有關部門頒布了《新的食品、農業、農村政策的方向》，其中對發展生態環境農業，有比較系統的規定。“方向”的主要內容強調農業除了向國民提供農產品外，還應與生態環境保持協調關系，為保護日本國土的可持續發展作出貢獻。日本議會及有關部門將生態農業理解為可持續發展的農業。此后，日本議會相繼出臺了幾部與生態農業相關的法律，例如，“可持續農業法”、“食物、農業、農村基本法”等法律。在財政經濟方面，對生態農業的發展采取國家財政扶持政策。國家鼓勵農村與農民從事生態農業投資，日本各級政府在全國各地以發展“生態農業農戶”為模式，從經濟投資與稅收等方面對生態農業農戶給予支持。對年收入五十萬日元以上，擁有0．3km平方米以上耕地的農戶，經本人申請，并符合生態農業農戶實施方案，報本地農業主管部門審查通過后，再報國家有關部門審定，將合乎資格的申請者確定為生態農業農戶，對這些農戶銀行可提供長達12年與額度不等的無息貸款。如果生態農業農戶需要購置農業必備的農具機械，日本各級政府或當地農業協會可提供百分之五十的資金支持，在農業稅收上可根據情況逐年減免。①

二、外國先進的生態農業對加快我國農村建成小康社會步伐的啟示

(一)不斷完善我國生態農業法規政策

東西方發達國家在重視生態農業的同時，均采取政府制定法律法規與優惠政策保護等有力措施為生態農業的優先發展提供良好的社會環境。我國生態農業建設應該結合本國實際情況，借鑒東西方發達國家的經驗，由人大制定生態農業相關法規，由各省、各地政府農業主管部門負責生態資源環境綜合治理，倡導人民大眾對生態資源環境的舉報與監督。各省和各地應因地制宜制定符合本地生態資源保護的具體措施與實施辦法。因此，人大與國家農業部門要根據我國農業發展的實際情況，制訂統一的“生態農業法”、“生態農業促進法”等規范生態農業發展的基本法，與此法相配套，也要制定“生態標識法”、“植物品種保護法”、“生態農業環境保護法”、“農業資源保護法”、“防止土地污染法”、“生態農業保護規定”、“空氣環境保護規定”、“水資源管理規定”、“化肥使用管理措施”等法律及法規。同時，應依據各省及各地不同情況，參照東西方發達國家生態農業的標準，制訂各地生態農業標準化的細致規定，加快制定各省農產品生態標準系統、監測檢驗和認證體系，使我國生態農產品與世界環境組織的要求達到良好銜接，加速推動國家生態農業的標準化和國際化，以便進一步提高我國生態農業建設步伐。②在農業生態產品的鑒定方面，我國人大或者人大委員會應該制定《生態產品認證法》，采用法律條文的方式，規定各類農業產品的認定準則與程序。同時，我國的農業生態產品認定標準必須與國際標準接軌，以方便我國農業產品的出口。此外，還要進一步提高人大制定生態農業法律法規的水平，在中華人民共和國專利法的基礎上，制定“生態知識產權法”，運用法律手段對生態農業的知識產權授予保護。“生態知識產權法”應該參考國際法律，盡量做到法律條文現實、詳細。最后，在執法力度上，借鑒國際法的經驗，加強對違犯者的打擊力度。例如，歐盟《生態條例》中對違背生態條例的犯罪嫌疑人，視情況可以處一年有期徒刑或三萬歐元的罰款。農業法律執法部門應該加強法律監督檢查措施，對生態農業的知識產權進行有力的監控，發現違反“生態知識產權法”的侵權行為，務必使侵權人承擔相應的法律責任，對情節極為嚴重，造成農業生態環境極大破壞者，要按照刑法的條文，追究其刑事責任。③

(二)學習國外先進農業生產技術，研發和推行科學、環保生態農業生產模式

生態農業模式的探索和推廣，要根據各地不同情況，從農業、牲畜牧、漁業及林業多方面思考，生態模式的設計既應該結合本地農業情況，又要考慮農村附近大中城市對農業產品的需求。切不可盲目生產。同時要依據農業生產系統中各種農作物之間相互配合、相互依賴的科學關系和農業生產的產品聯系關系來科學計劃、實施農業生產模式，以便讓當地農民從中獲得最大的經濟收入。目前在我國各地農村主要有以下幾種科學模式:第一，學習荷蘭、美國農民的現代化農業技術，以食物鏈為紐帶發展林業、水果業、農業、養殖業互相結合的模式。農民在自己果園內種植肥料和飼料植物，這樣綠肥和飼料的增多可以推動養畜禽業發展，畜禽糞便可以輔助水果業發展。同時，農民在稻田里可以科學養蝦、養蟹等各種畜禽;水生畜禽可以吃掉稻田里的害蟲，排泄物可以合理為水稻施肥，促進水稻良好生長。農民可以將水稻業與養殖業互為利益，構建農業良性循環。第二，以沼氣作為中介，構成利用農業帶動牲畜牧業、用動牲畜牧業促沼氣與水果業發展的生態模式。例如，20世紀八十年代湖南省農民楊國鋒開創的“果樹、畜禽、沼氣與魚塘”四位一體的農業科學生產模式，體現種植、養殖、排氣多項密切結合的良性循環生態農業系統。第三，學習西方農業先進經驗，減少有毒化肥的使用。例如，荷蘭一些地方大棚溫室種植西紅柿已完全以“蟲吃蟲”的方式部分代替殺毒農藥，專門提供“蟲吃蟲”服務的公司也由此出現;德國農業專家在研究以蟲治蟲方面已經獲得了良好效果。以以色列為例，在農業農藥污染、農業廢物、農產品殘毒處理和科學耕作方面實施了科學化管理，取得了令人敬佩的成就。以色列對百分之九十五的農作物實施化學控制，農民的灌溉地采取限制使用農藥的措施;嚴禁人們在農村水源附近空撒任何生物和化學物質，嚴禁以任何理由在農村水源中洗刷與盛放有毒農藥的器械。我國各省農民要學習國外經驗，科學利用有機、生物農業現代化技術。在農業種植方面盡量使用生物化肥和有機肥，各種農業科技人員要研發生物農藥，指導農民種植綠肥，逐步減少使用有毒化肥、有害化學農藥。①人類在發展科學農業的同時，要維持大自然生物的復雜性、多樣性。生物于農作物的多樣性和復雜性是地球賦予農民寶貴的物質財富。自然生物的復雜性、多樣性對保持農業優質土壤、儲存水源、調節農業氣候和維持農業生態良性循環具有巨大作用。通過科學農業項目開發及優秀品種的引入，農業科技人員應該指導農民從事優良品種多樣性栽培，科學輪作。盡量做到控制農作物病害發生，減少使用有毒農藥。世界各國先進農業的實驗表明，復雜性、多樣性生物種植可以對病害的控制降低百分之四十，對蟲害減少可以下降百分之四十到二十之間。

(三)實施我國生態農業產業化是加速構建小康社會的必然選擇

生態農業的措施范文第5篇

關鍵詞：新農村建設；生態農業；農業可持續發展

中圖分類號：D614 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2014）02-0113-02

生態農業最早在歐洲興起，是為了應對石油農業對環境、資源產生的各種消極影響，強調在保護生態環境的基礎上合理利用自然資源，提高農業生產力，追求人與社會、資源、環境的協調發展。近年來，生態農業以其高效、可持續的特點被世界各國確認為21世紀首選的農業發展路徑。

一、發展生態農業是推進社會主義新農村建設的首要任務

中國是一個發展中農業大國，農業歷來被視為安天下、穩民心的戰略產業，是整個國民經濟的基礎，農業發展成效直接影響國民經濟的整體發展。黨的十六屆五中全會做出了建設社會主義新農村的重大決策，提出把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。“十二五規劃綱要”提出了“推進農業現代化，加快社會主義新農村建設”的發展目標，強調必須堅持加大強農惠農力度，夯實農業農村發展基礎，提高農業現代化水平和農民生活水平，建設農民幸福生活的美好家園。黨的十報告中強調，解決好“三農”問題是全黨工作的重中之重。要深入推進新農村建設，全面改善農村生產生活條件，著力促進農民增收，保持農民收入持續較快增長，堅持和完善農村基本經營制度，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。這就明確了加快社會主義新農村建設的基本方向和戰略任務。

建設社會主義新農村的總體要求是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。保持農業生產的可持續發展，不僅是建設新農村的基礎保障，更是全面建設小康社會和實現現代化的必然要求。我國農業長期以來投入產出效率較低，又受石油農業的影響，資源、環境破壞嚴重，在當前加快向現代農業轉變的關鍵時期，只有把發展優質、高效的生態農業作為現代農業的主攻方向，才能形成生態和經濟良性循環的現代農業體系。發展生態農業已成為我國實現農業現代化，促進農業增效、農民增收、農村經濟可持續發展的重要途徑。

巴彥淖爾市地處西部，是我國重要的商品糧油基地。西部大開發戰略的實施、內蒙古經濟高速發展的良好態勢以及巴彥淖爾市豐富的農業自然資源，為巴彥淖爾市農業發展提供了前所未有的機遇；但傳統的農業生產方式、逐漸退化的農村生態環境等種種問題又對農業及農村經濟發展提出了嚴峻挑戰。要想抓住機遇，應對挑戰，實現農業現代化，全面推進新農村建設，就必須走可持續發展道路，建設以生態保護為前提，以農業生產為基礎，以市場化經營為動力的現代生態農業，真正實現資源、環境、經濟的協調可持續發展。

二、巴彥淖爾市生態農業建設存在的主要問題

巴彥淖爾市生態農業發展起步較晚，發展過程中又受到環境、技術、資金、市場等多種因素制約，生態農業建設中仍然存在許多問題亟待解決。

（一）農業生產基礎薄弱，生產經營方式仍然落后

巴彥淖爾市農田基本建設水平較低，目前仍有近2/3的耕地為中低產田，灌排設施老化，土壤肥力低下；農牧業生產的設施化、工程化、機械化措施不足，抵御自然災害的能力不夠，農業發展仍然受到水土流失、異常氣候、鹽漬化等多種威脅。巴彥淖爾市農業生產組織方式仍然是傳統的一家一戶分散經營模式，龍頭企業較少，輻射帶動作用有限。全市現有農牧民專業合作經濟組織二百多個，但其發展還存在著制度不健全、機制不靈活等問題，作用發揮不明顯。規模化生產與土地使用權分散之間的矛盾日趨尖銳，小農戶生產與大市場對接困難的現狀沒有根本改變，農業生產效益仍然偏低。

（二）農業生態環境呈逐年退化趨勢

巴彥淖爾市地處西北地區，風大沙多，降水量少，蒸發量大，自然植被稀疏，氣候時空差別大，再加上近年來的過度開發利用，當地農業自然生態環境呈逐年退化趨勢。風沙化、鹽堿化和地力退化成為三大主要生態制約因素，直接影響農牧業生產。同時，農牧業高速發展產生的面源污染和點源污染對生態環境造成的不良影響也日趨加重。當地農牧業生產中的環境保護還沒有得到足夠的重視，存在著投資不足、措施不到位、治理達標率低等問題。

（三）生態農業產業化水平不高

巴彥淖爾市制約生態農業產業化發展的問題主要有兩個：一是生產與加工發展不協調。當地農畜產品加工企業中，大型龍頭企業少，中小企業多；企業加工能力的擴大往往以低水平的擴張方式進行，表現在精深加工少，粗初加工多，新產品研發能力不足，缺乏核心競爭力，導致農畜產品加工業效益未能與產量同步提升。二是生態農業多功能開發不足。當地生態農產品加工企業普遍存在初級產品多、精深加工產品少、產業鏈條短、產品附加值低等問題。產業化利益聯結不夠緊密，企業與農戶之間缺乏有效的中介服務組織，產業化各環節的利益聯結機制不完善。一些特色名牌產品還沒有形成產業優勢和經濟優勢，農牧業生產、生活和生態的綜合功能還未得到有效開發，產業化發展進程緩慢。

（四）生態農業服務體系不健全

巴彥淖爾市目前還未形成完善的生態農業服務體系，尤其在科技創新、質量安全、市場流通、動植物防疫保護等方面還存在較多問題，使生態農業的發展規模受到影響，經濟效益難以提高。

（五）生態農業保障體系不完善

生態農業的發展涉及多個行業和部門，需要建立完善各項保障體系，才能有效促進生態農業的發展。目前，巴彥淖爾市對生態農業的宣傳力度不夠，相關部門和廣大農民生態和環境保護意識淡薄，財政支農機制不規范，資金籌措與投入不足、農村經營體制改革不夠深入，這些問題的存在嚴重制約了生態農業的發展。

三、巴彥淖爾市生態農業建設的對策措施

（一）加強宣傳教育，樹立生態農業理念

生態農業建設的主體是農民，只有廣大農民真正樹立起生態農業理念，感受到生態農業發展所帶來的經濟、社會和生態效益，才能激發他們參與建設生態農業的積極性，才能使生態農業得到有效推廣和普及。當地各級政府及相關部門要充分利用電視、廣播、報刊、網絡、手機短信等媒體，通過網絡在線咨詢、生態農業知識講座、競賽等多種形式，圍繞生態農業建設的重要意義、基本知識、建設中的典型經驗和問題等內容開展生態農業建設的宣傳和教育活動，不斷增強干部群眾和廣大農民的生態環保意識，提高他們在建設生態農業中的自覺性，為生態農業建設創建良好發展氛圍。

（二）加強組織領導，加大生態農業扶持力度

政府應當加強對生態農業的組織與領導，形成政府推動、部門協作、公眾參與的工作機制，科學謀劃、穩步推進，為高效生態農業發展提供組織保證。要建立和健全穩定的財政支農體系，規范和完善財政支農投入機制及財政支農資金及項目監督管理機制；不斷拓寬資金投入渠道，多方位、多元化解決生態農業發展中資金投入不足的問題。最后，要根據巴彥淖爾市經濟發展、資源和環境現狀等自身條件，立足全局、著眼長遠，研究制定并實施各項優惠政策，包括產業政策、價格政策、財稅政策、投融資政策等，營造有利于巴彥淖爾市生態農業發展的政策和扶持環境，吸引個人、企業、社會等各方面積極投身巴彥淖爾市的生態農業建設。

（三）建立健全生態農業服務體系

生態農業是一個復雜的綜合系統，生態農業建設離不開農業生態技術的應用、完善的質量安全、市場流通和防疫保護等服務體系。巴彥淖爾市在生態農業建設過程中首先應當加強科技創新與服務，加快產學研合作，重點開發科技含量高、市場潛力大、增收效果明顯的生態農產品；要加強生態農業生產技術等科技培訓，為生態農業建設提供有利支撐。其次要加強農畜產品質量安全體系建設，強化監管手段，加快提升農畜產品質量安全檢測檢驗能力，指導生態農產品的生產、加工并引導消費，保障生態農產品質量安全，增強其市場競爭力。最后要健全市場流通體系，優化調整農畜產品貿易市場布局，規范農畜產品市場流通秩序，充分發揮農牧業產業帶頭人、批發大戶和運輸大戶的作用，大力開拓生態農畜產品國際市場。充分體現生態農業的經濟效益。

（四）提高生態農業產業化發展水平

推進生態農業產業化發展能夠使生態農業與現代市場更好地對接，促進農業生產進一步延伸、循環，使自然資源得到充分利用，土地生產力進一步提高，農業生產環境不斷改善，從而實現經濟、社會、生態效益的統一。巴彥淖爾市首先應當引導企業加入到生態農業領域，重點扶持和培育在當地已具有一定特色和基礎的糧油、蔬菜、瓜果、絨毛等農畜產品加工企業，實施綠色產品品牌戰略，增強龍頭企業和知名品牌在生態農業產業化發展過程中的帶動能力。同時圍繞糧油、番茄、脫水蔬菜、瓜籽、乳制品、肉羊、絨紡等特色優勢產業，全力打造綠色農畜產品生產加工基地，逐步實現標準化、規模化發展。

（五）加強生態農業環境保護

加強農業生態環境保護，是推進生態農業建設的基礎性工程，也是生態農業可持續發展的重要保障。巴彥淖爾市首先要加強河套平原農區的農牧業生產環境保護，降低種植業生產中的面源污染量，強化養殖業污染防治，加大農畜產品加工污染防治力度。同時要重視資源生態保護。巴彥淖爾市境內的烏拉特草原、烏蘭布和沙區、陰山、烏梁素海等資源是河套農區重要的生態屏障，采取有力措施加大資源生態保護力度，才能為生態農業發展提供可靠的環境安全保障。

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