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醫(yī)療法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)范文第1篇

關(guān)鍵詞：臨床醫(yī)學(xué)；教育管理；醫(yī)療法律

一、臨床醫(yī)學(xué)教育的現(xiàn)狀

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)的法律體系也日益健全。醫(yī)療法律法規(guī)無(wú)法與醫(yī)療衛(wèi)生條件形成配套關(guān)系的問(wèn)題已經(jīng)逐漸引起了我國(guó)有關(guān)部門的特別關(guān)注。就目前現(xiàn)有的醫(yī)療法律來(lái)看，有關(guān)部門只對(duì)患者的利益保障和權(quán)益維護(hù)有著足夠的重視，而忽略了臨床工作者的應(yīng)享權(quán)利和待遇。因此如何合情合理、合法合規(guī)的在維持新醫(yī)療環(huán)境發(fā)展的前提下開展臨床教學(xué)工作，已經(jīng)成為了當(dāng)下醫(yī)療、教育、法律等多方領(lǐng)域的工作者們需要認(rèn)真面對(duì)并加速解決的問(wèn)題。雖然從事臨床醫(yī)療的執(zhí)業(yè)醫(yī)師們得到了由《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的制定與實(shí)施提供的部分法律保障，但并未見有關(guān)部門出臺(tái)任何法律法規(guī)有關(guān)于當(dāng)前的臨床醫(yī)學(xué)教學(xué)方面，這種情況已經(jīng)對(duì)我國(guó)當(dāng)前的臨床醫(yī)學(xué)教育體系造成嚴(yán)重影響，致使相關(guān)法律法規(guī)對(duì)臨床實(shí)踐教學(xué)方面的保障缺乏嚴(yán)重的現(xiàn)象甚為嚴(yán)重。《中華人民共和國(guó)高等教育法》中詳細(xì)規(guī)定了有關(guān)理論知識(shí)、技能水平、工作能力和研究?jī)?nèi)容等方面的內(nèi)容，規(guī)定中明確要求了不同學(xué)歷、不同層次、不同學(xué)習(xí)階段的學(xué)士、碩士、博士等學(xué)生對(duì)應(yīng)該接受的理論和實(shí)踐知識(shí)的教育基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。臨床醫(yī)學(xué)作為一門綜合性學(xué)科，對(duì)實(shí)踐操作能力有著非常嚴(yán)格的要求，臨床醫(yī)學(xué)學(xué)生各方面的素質(zhì)培養(yǎng)和能力培訓(xùn)都是由臨床教學(xué)工作的水平和質(zhì)量決定的。因此，高等醫(yī)學(xué)教育根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》的規(guī)定，將臨床教學(xué)規(guī)定為全部學(xué)習(xí)過(guò)程中最重要的一個(gè)階段，只有引起足夠的重視，充分滿足培養(yǎng)方案中的要求，才能培養(yǎng)出優(yōu)質(zhì)合格的醫(yī)學(xué)人才。

二、臨床醫(yī)學(xué)教育管理受到相關(guān)醫(yī)療法律法規(guī)的影響

（一）從臨床醫(yī)學(xué)教育現(xiàn)狀分析

臨床教學(xué)作為高等醫(yī)學(xué)教育體系中最常產(chǎn)生沖突，最易發(fā)生矛盾的一個(gè)階段，在此階段的教學(xué)過(guò)程中要求醫(yī)學(xué)生對(duì)患者的臨床醫(yī)療工作有直接的針對(duì)性和專門性，并循序漸進(jìn)熟悉工作內(nèi)容。由于我國(guó)當(dāng)前沒(méi)有明確的法律法規(guī)直接規(guī)定醫(yī)學(xué)生操作臨床試驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程或者劃定具體臨床醫(yī)療的工作范疇，因此，臨床教學(xué)大綱和依序的教育培養(yǎng)方案的制定都是當(dāng)前醫(yī)學(xué)生所遵循的臨床教學(xué)的準(zhǔn)則。其中包括對(duì)查房工作進(jìn)行規(guī)范教學(xué)，對(duì)疑難病例進(jìn)行深入討論，對(duì)大病歷的書寫進(jìn)行規(guī)范練習(xí)，對(duì)基礎(chǔ)臨床進(jìn)行實(shí)踐操作，對(duì)醫(yī)療文書進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化書寫等。我國(guó)當(dāng)前所具有的醫(yī)療方面的法律法規(guī)尚未對(duì)醫(yī)學(xué)生可以承擔(dān)的醫(yī)療工作內(nèi)容和能夠承擔(dān)的醫(yī)療操作的程度進(jìn)行明確規(guī)定。這直接導(dǎo)致了許多尚待改正的地方存在于目前臨床醫(yī)學(xué)生的醫(yī)療工作中，例如在出現(xiàn)緊急醫(yī)療發(fā)生的情況下，學(xué)生能否獲得處置權(quán)；由醫(yī)學(xué)生所書寫的醫(yī)療文書所具有的效力能否得到法律的認(rèn)可；若學(xué)生承擔(dān)了一些本應(yīng)由職業(yè)意識(shí)才能操作的醫(yī)療診療，能否獲得法律的許可。針對(duì)以上常見問(wèn)題，還未在當(dāng)前的法律法規(guī)中得到明確的規(guī)定。合理合法的臨床教學(xué)工作能否在相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)下順利展開，在很大程度上都影響著教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療效果。若諸如此類的問(wèn)題無(wú)法合理的處理，將會(huì)引發(fā)一系列的醫(yī)患糾紛等問(wèn)題。

（二）從相關(guān)醫(yī)療法律法規(guī)現(xiàn)狀分析

通過(guò)對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)，臨床教學(xué)過(guò)程中所面臨的對(duì)象多有差異。不同的情況承擔(dān)著不同主體在醫(yī)療活動(dòng)中的醫(yī)療責(zé)任，不同的醫(yī)療責(zé)任之間也存在著 顯著的差別。不同類型、不同級(jí)別的醫(yī)療工作者應(yīng)該擔(dān)負(fù)的法律責(zé)任和應(yīng)該遵守的行為準(zhǔn)則都在《中華人民共和國(guó)職業(yè)醫(yī)師法》中有著明確的規(guī)定。臨床帶教教師都以詳細(xì)的法律和全面的法規(guī)作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)行醫(yī)療過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)。但是，在臨床實(shí)習(xí)期間的醫(yī)學(xué)生實(shí)在沒(méi)有完善法律法規(guī)的前提下進(jìn)行醫(yī)療活動(dòng)的，因此，也無(wú)法對(duì)操作過(guò)程中的行為進(jìn)行規(guī)范或是受到法律的保護(hù)，僅僅通過(guò)提高學(xué)生的醫(yī)風(fēng)醫(yī)德教育和加強(qiáng)醫(yī)學(xué)倫理方面的知識(shí)，對(duì)醫(yī)學(xué)生的行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，并不能滿足醫(yī)療工作中的約束力度和對(duì)醫(yī)學(xué)生們的保護(hù)力度的需求。眾所周知，臨床醫(yī)學(xué)最大的特點(diǎn)就是風(fēng)險(xiǎn)大、技術(shù)含量高，其中風(fēng)險(xiǎn)因素充斥于醫(yī)療診療工作中的方方面面。由教育部和衛(wèi)生部聯(lián)合頒發(fā)的《醫(yī)學(xué)教育臨床實(shí)踐管理暫行規(guī)定》中詳細(xì)規(guī)定：“在醫(yī)學(xué)教育臨床實(shí)踐過(guò)程中發(fā)生由醫(yī)方原因造成的醫(yī)療糾紛或醫(yī)療事故，經(jīng)鑒定后，事故責(zé)任應(yīng)由相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和臨床教學(xué)基地承擔(dān)。因指導(dǎo)醫(yī)師或臨床帶教教師指導(dǎo)不當(dāng)而導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛或醫(yī)療事故，事故責(zé)任應(yīng)由指導(dǎo)醫(yī)師或臨床帶教教師承擔(dān)。”除此之外，若有不合醫(yī)療規(guī)章制度的操作在臨床教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)，其臨床帶教教師和所在教育基地也要擔(dān)負(fù)一部分責(zé)任，因此，臨床教師與臨床教育機(jī)構(gòu)也背負(fù)著巨大的壓力。

三、臨床醫(yī)學(xué)管理教育針對(duì)受到相關(guān)醫(yī)療法律影響的解決對(duì)策

（一）加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育

目前為止，獨(dú)生子女占據(jù)了在醫(yī)院實(shí)習(xí)的大部分醫(yī)學(xué)生，溝通能力薄弱、不善于主動(dòng)關(guān)心他人、對(duì)人文關(guān)懷的缺失、為人處世太過(guò)自我等詬病是他們常犯的弊病。在培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生的過(guò)程中，首要的任務(wù)是對(duì)臨床能力的培養(yǎng)，同時(shí)，能與之比肩的即是醫(yī)風(fēng)醫(yī)德的教育。醫(yī)務(wù)工作者以“維護(hù)患者利益，保證治療效果，摒除雜念怨言，全心全意服務(wù)。”為臨床工作過(guò)程中的首要職責(zé)。臨床醫(yī)學(xué)教育者要將對(duì)醫(yī)風(fēng)醫(yī)德的教育貫穿于教育學(xué)生過(guò)程的始終，加強(qiáng)建設(shè)醫(yī)風(fēng)的意識(shí)，規(guī)范遵守醫(yī)德的行為。同時(shí)，臨床帶教教師在授課過(guò)程中要約束自身，言傳身教，使醫(yī)風(fēng)醫(yī)德的教育始終貫穿于實(shí)踐操作教學(xué)過(guò)程中，并與實(shí)踐操作緊密的連接在一起。教育機(jī)構(gòu)對(duì)臨床帶教教師的選擇也要要求嚴(yán)格，選擇一些自身心里素質(zhì)過(guò)硬，富有強(qiáng)烈的使命感和積極的責(zé)任感，崇高的道德品質(zhì)和純潔的職業(yè)操守，只有這樣的教師，才能合理有機(jī)的結(jié)合醫(yī)學(xué)教育和德育教育，向醫(yī)學(xué)生們傳授專業(yè)的知識(shí)和積極向上的職業(yè)情操。在授課過(guò)程中，能在日常的教學(xué)過(guò)程中潛移默化的融入正確的人生觀和價(jià)值觀。臨床帶教教師在授課過(guò)程中要秉持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，堅(jiān)持以身作則，在臨床教學(xué)過(guò)程，中充分把握好每一個(gè)示教的機(jī)會(huì)，樹立榜樣，維持醫(yī)患之間和諧的關(guān)系，引導(dǎo)學(xué)生換位思考，多站在患者的角度考慮問(wèn)題，建立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。同時(shí)，要讓學(xué)生了解具備充滿正能量的社會(huì)責(zé)任感，救死扶傷，治病解痛，療病治傷是醫(yī)生的天職。除此之外，還要做好為醫(yī)學(xué)生進(jìn)入臨床實(shí)踐學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備工作。首先，要心懷感恩，感謝患者為我們創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，還要樹立正確的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)識(shí)到患者不是臨床醫(yī)學(xué)教育過(guò)程中的試驗(yàn)品，而是臨床學(xué)習(xí)過(guò)程中教授我們實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的特別教師，讓我們能從中學(xué)習(xí)到專業(yè)知識(shí)，得到專業(yè)技能。若想對(duì)患者的治療起到作用，就要獲得患者的理解、信任與支持，而只有對(duì)患者完全尊重，才能起到事半功倍的效果，得益于此，才能有機(jī)會(huì)成為一名合格的醫(yī)療工作者。

（二）強(qiáng)化法制觀念，樹立法律意識(shí)

醫(yī)學(xué)診斷在科學(xué)技術(shù)水平的高速發(fā)展的背景下日益專業(yè)化，治療過(guò)程也隨之日趨復(fù)雜化，通過(guò)法律手段對(duì)醫(yī)療行為進(jìn)行規(guī)范就成了迫在眉睫的任務(wù)。臨床帶教教師在教學(xué)方面要跟隨時(shí)代步伐前進(jìn)的要求已然成為了當(dāng)下臨床醫(yī)學(xué)教育管理所要面對(duì)的關(guān)鍵問(wèn)題。強(qiáng)化法制觀念是臨床帶教教師在教育過(guò)程中所要灌輸給學(xué)生的主要思想之一。為不斷提高臨床帶教教師的法律意識(shí)，應(yīng)定期為臨床帶教教師安排與醫(yī)療法律法規(guī)有關(guān)的培訓(xùn)和針對(duì)醫(yī)院規(guī)章制度內(nèi)容的檢測(cè)。從而達(dá)到使每一位臨床帶教教師都能熟識(shí)在臨床教學(xué)過(guò)程中會(huì)遇到的有關(guān)法律知識(shí)的目的。也只有充分做到知法懂法，才能正確的為學(xué)生傳道授業(yè)解惑。臨床帶教教師要將法制意識(shí)從始至終的貫穿于臨床教學(xué)的方方面面，將規(guī)范臨床工作作為重中之重落實(shí)，例如：書寫醫(yī)療文書必須及時(shí)，且保證內(nèi)容的準(zhǔn)確性，若在醫(yī)療文書的書寫過(guò)程中私自篡改病歷、對(duì)病歷內(nèi)容進(jìn)行隱瞞、對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行偽造、在未得到許可的前提下，對(duì)醫(yī)療文書材料進(jìn)行銷毀、出具超出本人職業(yè)范疇之外的醫(yī)學(xué)證明文件等行為，都要承擔(dān)法律責(zé)任，嚴(yán)重者甚至?xí)艿椒傻闹撇谩Ｔ谶M(jìn)行醫(yī)療診療的過(guò)程中，要將詳情依依告知患者，不得隱瞞，讓患者對(duì)自身疾病有知情權(quán)，并要求患者本人及其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)格按照流程進(jìn)行簽字確認(rèn)，同時(shí)，應(yīng)反復(fù)對(duì)學(xué)生強(qiáng)調(diào)法律效力對(duì)醫(yī)療文書的影響。臨床帶教教師需嚴(yán)格檢查指正學(xué)生書寫的醫(yī)療文書，對(duì)文書中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤要及時(shí)糾正并要求其加以改正。除此之外，帶教教師要帶頭做好榜樣，使正在經(jīng)歷實(shí)踐過(guò)程中的同學(xué)們能夠逐步熟識(shí)到自身在參與各種診療工作過(guò)程中所能涉及到的最大范疇，能夠?qū)εc患者接觸的過(guò)程中的分寸掌握得恰到好處，進(jìn)而能夠從多個(gè)角度全方面的考慮問(wèn)題，避免擅做主張和擅自行動(dòng)的情況發(fā)生，從而培養(yǎng)認(rèn)真的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在臨床醫(yī)學(xué)教育階段不斷對(duì)學(xué)生滲透醫(yī)風(fēng)醫(yī)德的必要性，加強(qiáng)醫(yī)風(fēng)醫(yī)德的教育，提高學(xué)生們對(duì)醫(yī)療法律法規(guī)的熟悉度和對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的認(rèn)知度，同時(shí)還要強(qiáng)化學(xué)生們的法制觀念，樹立法律意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)生嚴(yán)格對(duì)自己來(lái)自法律角度的醫(yī)療行為和來(lái)自倫理道德角度的言談舉止的約束力，對(duì)緩解當(dāng)前緊張的醫(yī)患關(guān)系，改善不良的醫(yī)療背景起到至關(guān)重要的作用。與此同時(shí)，我們不難發(fā)現(xiàn)在連續(xù)出臺(tái)的多部法律法規(guī)中，雖然有部分法規(guī)可以作為醫(yī)療工作者的工作行為的準(zhǔn)則和保障的依據(jù)，但就處于當(dāng)下醫(yī)療環(huán)境中的臨床教學(xué)工作，目前出臺(tái)的法律法規(guī)不足以滿足當(dāng)前醫(yī)療教育工作的需求。支持在臨床教學(xué)過(guò)程中教師從事臨床工作和教學(xué)工作，保障醫(yī)學(xué)學(xué)生能夠充分學(xué)習(xí)到臨床知識(shí)和醫(yī)療技能，維護(hù)患者的多元權(quán)益，為患者接受臨床診斷和治療提供保障，是相關(guān)法律法規(guī)建立的最終目的，因此，尋求法律機(jī)制對(duì)臨床教學(xué)進(jìn)行保護(hù)和建立法律法規(guī)使臨床教學(xué)工作有法可依已成為臨床醫(yī)學(xué)教育管理工作的當(dāng)務(wù)之急。

參考文獻(xiàn)

[1]梁秀文.醫(yī)療改革給臨床醫(yī)學(xué)教育帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)[J].健康大視野，2007（1）：105.

醫(yī)療法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 臨床帶教；法律意識(shí)；護(hù)理糾紛

隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善,以及普法教育的不斷深入和全民維護(hù)自身權(quán)益的法律意識(shí)的日益增強(qiáng),在醫(yī)療過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到涉及法律的事件發(fā)生。特別是2002年9月1日全國(guó)開始實(shí)行《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》以來(lái),投訴和訴諸法律的醫(yī)療糾紛呈逐年上升趨勢(shì)。腫瘤科患者具有急、危、重的特點(diǎn),救治工作繁忙，潛在的護(hù)理安全問(wèn)題也相應(yīng)增多，對(duì)護(hù)理帶教工作有較高要求。因此怎樣處理護(hù)理臨床教學(xué)與患者的權(quán)益問(wèn)題,避免護(hù)理糾紛的發(fā)生,就有著重要的意義。

1 增強(qiáng)帶教教師法律意識(shí)及綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

1．1 加強(qiáng)帶教老師法律知識(shí)培訓(xùn) 護(hù)理工作與法律法規(guī)息息相關(guān),護(hù)士每天的護(hù)理行為都涉及到法,臨床教學(xué)也不例外。在對(duì)帶教老師的培訓(xùn)過(guò)程中,不僅要對(duì)教學(xué)能力,教學(xué)方法進(jìn)行培訓(xùn),還要加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)。應(yīng)要求護(hù)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《護(hù)士管理方法》、《護(hù)理基本技術(shù)與管理規(guī)范》、《醫(yī)務(wù)人員道德規(guī)范及實(shí)施辦法》等法律法規(guī),并且經(jīng)常組織學(xué)習(xí)醫(yī)療護(hù)理糾紛的具體案例,不斷強(qiáng)化護(hù)理人員法制觀念，使護(hù)理人員在具體工作中能分清法與不法的界限，知道該做什么，不該做什么，以及怎樣做。在教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的護(hù)理糾紛,臨床帶教老師要承擔(dān)一定的責(zé)任。通過(guò)學(xué)法、用法,嚴(yán)格按照法律來(lái)規(guī)范自己的行為,使教學(xué)工作有效順利進(jìn)行。

1．2 注意帶教教師思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)

護(hù)理學(xué)科的不斷發(fā)展,使得一次性學(xué)歷教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足護(hù)理及帶教工作的需要。各級(jí)帶教教師要樹立“終身學(xué)習(xí)”的觀念，不斷補(bǔ)充和更新知識(shí)，對(duì)專科疾病的治療、護(hù)理不但要知其然，還要知其所以然。只有具備扎實(shí)的理論知識(shí)、嫻熟的護(hù)理操作技能，才能贏得患者的信任和尊重。除了擁有過(guò)硬的護(hù)理技術(shù)，還要有一顆樂(lè)于奉獻(xiàn)、愿意為患者服務(wù)的愛(ài)心，多做換位思考才能有效地預(yù)防護(hù)理糾紛的發(fā)生。

1．3 帶教教師與患者要建立良好的護(hù)患關(guān)系

良好護(hù)患關(guān)系的建立可以使患者更愿意配合護(hù)理帶教工作，有效減少帶教中的護(hù)理糾紛。因此進(jìn)行各種教學(xué)活動(dòng)應(yīng)事先征得患者同意，重視患者的知情權(quán)和同意權(quán)。告知教學(xué)目的、參加人數(shù)、需要時(shí)間以及可能給患者帶來(lái)的不便和麻煩，以取得患者的理解和配合。

1．4 加強(qiáng)臨床見習(xí)的風(fēng)險(xiǎn)管理

護(hù)理工作具有工作環(huán)節(jié)多、操作多、交接多、技術(shù)性強(qiáng)、服務(wù)要求細(xì)、時(shí)間連續(xù)性強(qiáng)等特點(diǎn)。因此，帶教老師對(duì)護(hù)生的操作能力要有一個(gè)大概的評(píng)估，從教學(xué)目標(biāo)與患者情況兩方面考慮選擇病例，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，并與護(hù)生共同分析在此操作過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題及解決辦法。要有風(fēng)險(xiǎn)管理補(bǔ)救措施，一旦操作失敗，立即向患者表示道歉，并由帶教老師來(lái)完成該項(xiàng)操作，以免增加患者的痛苦。

1．5 完善護(hù)生請(qǐng)假制度

實(shí)習(xí)期間護(hù)生因不同原因請(qǐng)假時(shí)，應(yīng)要求護(hù)生在醫(yī)院統(tǒng)一制度的請(qǐng)假單上寫明請(qǐng)假原因、時(shí)間以及回醫(yī)院時(shí)間。假期畢應(yīng)及時(shí)到護(hù)理部或總帶教老師處報(bào)到銷假。請(qǐng)假制度的完善使護(hù)生在實(shí)習(xí)期間請(qǐng)假頻率較往屆大大下降，這樣既有利于實(shí)習(xí)工作的總體管理，又有利于護(hù)生有更多的時(shí)間去學(xué)習(xí)新的知識(shí)。

2 提高護(hù)生的法律意識(shí)

2．1 加強(qiáng)崗前培訓(xùn)教育

現(xiàn)代醫(yī)患關(guān)系既不是一般的消費(fèi)關(guān)系，也不是一般意義上的人際關(guān)系，其廣泛涉及倫理、道德、法律法規(guī)等方面。在為期1年的臨床實(shí)習(xí)之前，有必要對(duì)他們進(jìn)行崗前培訓(xùn)，從而幫助護(hù)生充分認(rèn)識(shí)目前嚴(yán)峻的醫(yī)療形勢(shì)。可以通過(guò)講座、示范等形式進(jìn)行醫(yī)療制度技術(shù)操作規(guī)范、醫(yī)患溝通技巧、醫(yī)療法律及醫(yī)療糾紛的防范等醫(yī)療安全教育，使學(xué)生認(rèn)清醫(yī)療形勢(shì)，強(qiáng)化醫(yī)療法制觀念，培養(yǎng)她們愛(ài)崗敬業(yè)，盡職慎獨(dú)，加強(qiáng)工作責(zé)任心，盡快完成從學(xué)生到實(shí)習(xí)護(hù)士的轉(zhuǎn)換，適應(yīng)臨床工作和學(xué)習(xí)，防止醫(yī)療事故的發(fā)生。

2．2 幫助護(hù)生明確法律保護(hù)患者的各項(xiàng)權(quán)益 患者來(lái)醫(yī)院就醫(yī)，應(yīng)享有以下權(quán)利：生命健康權(quán)、知情權(quán)、安全權(quán)、隱私權(quán)、求償權(quán)、受尊重權(quán)、獲取知識(shí)權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)、復(fù)印病歷權(quán)等。護(hù)生在實(shí)際工作中應(yīng)充分認(rèn)識(shí)患者享有的權(quán)利，并從患者的角度和利益方面努力維護(hù)好患者的權(quán)利，尤其對(duì)于那些具有獨(dú)立性格而且情緒不穩(wěn)定的患者，要能容忍和接受患者的個(gè)性習(xí)慣，學(xué)會(huì)對(duì)患者的感受非常敏感，使患者感到被理解和支持，并獲得患者的信任。

2．3 指導(dǎo)學(xué)生護(hù)理文書的書寫

為了避免不必要的醫(yī)療糾紛，醫(yī)務(wù)人員必須增強(qiáng)法律意識(shí)，學(xué)會(huì)自我保護(hù)，醫(yī)療文書的質(zhì)量往往會(huì)影響到醫(yī)療糾紛的結(jié)果。因此，在學(xué)生的實(shí)踐過(guò)程中帶教老師利用空余時(shí)間帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和《醫(yī)療文書的書寫規(guī)范》，讓學(xué)生感受到自身與法律的關(guān)聯(lián)，體會(huì)到法律的神圣與尊嚴(yán)，讓學(xué)生反復(fù)練習(xí)護(hù)理文書的書寫，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持客觀、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的原則。強(qiáng)調(diào)醫(yī)療文書不能丟失、涂改、隱匿、偽造或銷毀。

2．4 帶教中貫穿法律知識(shí)教育

在整個(gè)實(shí)習(xí)過(guò)程中，帶教老師要善于發(fā)現(xiàn)護(hù)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中存在的潛在性法律問(wèn)題，讓學(xué)生明白各種操作規(guī)程、交接班制度、查對(duì)制度等，都是經(jīng)驗(yàn)積累的結(jié)果。并且要培養(yǎng)他們誠(chéng)實(shí)的品格，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)要及時(shí)報(bào)告教育，以便及時(shí)處理，絕對(duì)不能隱瞞，以免錯(cuò)過(guò)最佳的治療時(shí)機(jī)。對(duì)已發(fā)生的錯(cuò)誤行為要采取個(gè)別或小組討論的方式與護(hù)生共同分析發(fā)生錯(cuò)誤的原因及預(yù)防措施。使護(hù)生能夠在學(xué)習(xí)知識(shí)和技術(shù)時(shí)注意遵守法律法規(guī)，約束自己的護(hù)理行為，培養(yǎng)依法辦事的方式和行為習(xí)慣，防止護(hù)理糾紛的發(fā)生。

3 小結(jié)

當(dāng)代護(hù)理人員要面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的醫(yī)療市場(chǎng)，滿足患者不斷提高的健康需要，就必須具有強(qiáng)烈的法律意識(shí)，既維護(hù)了患者的權(quán)利，又保護(hù)了護(hù)理人員自身權(quán)利。提升臨床帶教老師及護(hù)生的法律意識(shí)，可使教學(xué)工作有序有效、安全進(jìn)行。所以將法律教育貫穿其中，是圓滿、順利地完成帶教工作，確保護(hù)理人員人身安全的基本保障。

參考文獻(xiàn)

1 蘇蘭若，謝淑娟.1028份護(hù)理記錄中相關(guān)法律性問(wèn)題的分析與對(duì)策.中華護(hù)理雜志，2004，39(9)：688.

醫(yī)療法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)范文第3篇

一、基本資料

崗位名稱

慈善干事

所屬部門

黨辦

崗位編號(hào)

二、工作內(nèi)容

（一）工作概述

在黨辦主任的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循《慈善法》，做好與慈善被幫扶人員的溝通，協(xié)助進(jìn)行各項(xiàng)慈善基金管理工作。

（二）工作職責(zé)

日常管理

1. 慈善基金辦的日常工作

2. 負(fù)責(zé)管理慈善救助人員信息的收集、留存與歸檔

3. 負(fù)責(zé)慈善救助人員的基本身份信息與資格篩查

4. 協(xié)助慈善基金的管理、審批與發(fā)放

5. 負(fù)責(zé)慈善救助流程的擬定與完善

6. 負(fù)責(zé)與慈善總會(huì)對(duì)接相關(guān)合作事宜，接受上級(jí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)

7. 負(fù)責(zé)與相關(guān)業(yè)務(wù)科室的具體操作辦法對(duì)接

8. 協(xié)助慈善項(xiàng)目的推廣宣傳

9. 協(xié)助健全醫(yī)療救助和慈善資源信息對(duì)接機(jī)制

10. 領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作

 

（三）工作關(guān)系

崗位工作關(guān)系

 

內(nèi)部關(guān)系

監(jiān)督管理

請(qǐng)示上級(jí)

黨辦主任

外部關(guān)系

各業(yè)務(wù)科室，相關(guān)的職能科室，上級(jí)主管部門等相關(guān)部門

三、任職資格

（一）基本要求

性別年齡要求

性別：不限  年齡：男60歲/女55歲以下

教育要求

學(xué)歷要求：大專或以上學(xué)歷  專業(yè)要求：不限

從業(yè)資格要求

一年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)

（二）應(yīng)知法規(guī)

基本法規(guī)

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《全國(guó)醫(yī)院工作條例》、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審辦法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例鄉(xiāng)》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)保密法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》、《民法總則》等相關(guān)醫(yī)療法律法規(guī)及本院醫(yī)療工作制度和本崗位的職責(zé)等。

專業(yè)法規(guī)

《中華人民共和國(guó)慈善法》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、《基金會(huì)名稱管理規(guī)定》、《公益廣告促進(jìn)和管理暫行辦法》、《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《中華慈善總會(huì)章程》、《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于慈善組織開展慈善活動(dòng)年度支出和管理費(fèi)用的規(guī)定》以及黨的路線、方針、政策等相關(guān)的法律法規(guī)

（三）基本素質(zhì)要求

1.扎實(shí)的思想理論基礎(chǔ)，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，政治素質(zhì)高。

2.熟悉掌握醫(yī)院管理理論、組織、宣傳理論知識(shí)及相關(guān)技能。

3.身體健康，恪盡職守，具有良好的職業(yè)道德索質(zhì)和團(tuán)隊(duì)合作精神。

4.較好的口才和文字表達(dá)能力、協(xié)作能力、決策能力。

5.較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，有一定的慈善相關(guān)知識(shí)。

（四）培訓(xùn)要求

1.醫(yī)院管理、公文寫作知識(shí)培訓(xùn)。

2.相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。

3.溝通技巧、公關(guān)禮儀培訓(xùn)。

四、工作權(quán)限

1.本部門工作的建議權(quán)。

2.工作事物管理權(quán)

3.部門領(lǐng)導(dǎo)賦予的其它權(quán)利

 

五、績(jī)效考核要點(diǎn)

1.醫(yī)院各項(xiàng)指令的貫徹執(zhí)行能力，工作規(guī)劃能力，工作綜合協(xié)調(diào)能力，監(jiān)督檢查督辦能力。

2.抓好慈善救助工作的效果。

3.本部門總體的工作效率，實(shí)際完成任務(wù)與年度計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)完成情況。

醫(yī)療法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)范文第4篇

一、加強(qiáng)對(duì)急診醫(yī)護(hù)人員三基三嚴(yán)強(qiáng)化培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)。

我科成立由科主任擔(dān)任科室培訓(xùn)、考核小組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)科室培訓(xùn)考核工作。經(jīng)常利用科室會(huì)議，晨會(huì)交班時(shí)間對(duì)全科人員進(jìn)行三基三嚴(yán)培訓(xùn)意義、目的、重要性的宣講教育，提高對(duì)培訓(xùn)考核工作重要性的認(rèn)識(shí)和自覺(jué)性。開展“三基三嚴(yán)訓(xùn)練，培訓(xùn)覆蓋率100％，三基考核合格率≥90％。

二、培訓(xùn)及考核內(nèi)容：

(1)基礎(chǔ)理論：包括與疾病診斷、治療有關(guān)的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)理論。如：人體解剖、生理、病理、藥理學(xué)、輸液、輸血、水電解平衡的基本理論，休克、感染、發(fā)熱等病因及發(fā)病機(jī)理，常見病的診斷、鑒別診斷和處理原則，危重病人營(yíng)養(yǎng)、熱量供應(yīng)以及護(hù)理基礎(chǔ)理論。

(2)基本知識(shí)：包括為疾病診斷、治療直接提供科學(xué)依據(jù)的臨床醫(yī)療知識(shí)。如：醫(yī)療護(hù)理診療規(guī)范、各種疾病的陽(yáng)性體征、各種檢驗(yàn)檢查的標(biāo)本采取方法及臨床意義。各種藥物的基本成分、禁忌、作用方法、使用及適應(yīng)癥等。

(3)基本技能：包括醫(yī)護(hù)人員應(yīng)具備的診斷、治療的基本操作技能(如各種注節(jié)、穿刺技術(shù)、心肺復(fù)蘇技術(shù)。手術(shù)的基本操作方法：包括洗手、穿脫手術(shù)衣、手術(shù)器械的正確使用、打結(jié)、基本縫合方法等)和能根據(jù)掌握的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合病人的病情，擬定出診斷治療計(jì)劃等的思維判斷能力(如病歷、醫(yī)囑、處方的書寫能力、體格檢查能力、診斷與鑒別診斷能力、門急診處理能力、閱讀輔助檢查報(bào)告能力等)。

(4)醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《輸血法》、《傳染病防治法》、《醫(yī)療事故防范及處理?xiàng)l例》、《病歷管理規(guī)定》等。

（5）技能培訓(xùn)與考核內(nèi)容：

徒手心肺復(fù)蘇技術(shù)；

心電監(jiān)護(hù)儀的使用技術(shù)；

電除顫儀器的使用技術(shù)；

呼吸機(jī)的使用與維護(hù)技術(shù)；

三、培訓(xùn)方式方法：

采用職工自學(xué)與科室集中學(xué)習(xí)、訓(xùn)練兩結(jié)合的方式方法。要求醫(yī)護(hù)人員利用一切工體，班余及空閑時(shí)間學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)及急診急救基礎(chǔ)知識(shí)及新技術(shù)、新理論知識(shí)。并定期進(jìn)行考核記錄在案。科室利用科主任查房晨會(huì)交班及每周業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)行新理論知識(shí)講解講座，并對(duì)急救常用技術(shù)采用現(xiàn)場(chǎng)操作演練考核，定期舉行急救模擬演練。

四、具體培訓(xùn)考核計(jì)劃：

一月份：

內(nèi)容：針對(duì)冬季呼吸系統(tǒng)疾病，呼吸衰竭增多及一氧化碳中毒高發(fā)季節(jié)特點(diǎn)，安排醫(yī)護(hù)人員對(duì)呼吸機(jī)及CO中毒知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

方法：由科主任主辦講座1次，然后選高年資醫(yī)師一名講座一次。每名醫(yī)護(hù)人員在ICU室操作呼吸機(jī)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核。

二月份：

春節(jié)前配合急救換服裝后的嶄新面貌舉行一次較大規(guī)模的院外急救演練，演練前先進(jìn)行心肺復(fù)蘇強(qiáng)化訓(xùn)練，并復(fù)習(xí)相關(guān)知識(shí)，最后考核打分記錄在案。

三月份：

安排全科醫(yī)護(hù)人員積極參加醫(yī)院醫(yī)療文書規(guī)范書寫專題講座。同時(shí)結(jié)合本科特點(diǎn)及醫(yī)院要求，對(duì)各種申請(qǐng)單、知情同意書、急危重癥患者搶救記錄等醫(yī)療文書規(guī)范書寫進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)。由科主任或高年資醫(yī)師舉辦講座一次，并在3月底由科室質(zhì)控小組對(duì)本季度醫(yī)療文書進(jìn)行檢查，進(jìn)行綜合評(píng)分并記錄在案。

四月份：

主要是血液凈化技術(shù)培訓(xùn)。科主任主持，復(fù)習(xí)灌流相關(guān)知識(shí)及適應(yīng)癥、禁忌證。必要時(shí)采用幻燈教學(xué)進(jìn)行講座。然后由每位醫(yī)護(hù)人員上機(jī)操作。進(jìn)行考核。

五月份：

學(xué)習(xí)培訓(xùn)各種農(nóng)藥中毒治療基礎(chǔ)知識(shí)及相關(guān)進(jìn)展專題學(xué)習(xí)。參加全院性徒手心肺復(fù)蘇操作強(qiáng)化訓(xùn)練。

六月份：

主要是衛(wèi)生法規(guī)，法律學(xué)習(xí)月。由科主任主持在晨會(huì)交班及科行政會(huì)議上系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，依法行醫(yī)。

七月份：

組織全科參加醫(yī)院臨床醫(yī)師基本技能操作的理論輔導(dǎo)培訓(xùn)。科內(nèi)舉辦醫(yī)生查體訓(xùn)練，使所有醫(yī)生過(guò)關(guān)，并進(jìn)行考核記分。

八月份：

結(jié)合夏季游泳者增多特點(diǎn)，組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)淹溺、中毒及電擊傷的專題學(xué)習(xí)。

九月份：

主要是意外傷害常見處理技術(shù)的培訓(xùn)。包括創(chuàng)傷的包扎、止血、固定、搬運(yùn)。要人人動(dòng)手，個(gè)個(gè)過(guò)關(guān)。嚴(yán)格考核。

十月份：

進(jìn)行醫(yī)療安全及醫(yī)療法規(guī)，法律知識(shí)學(xué)習(xí)。除積極參加醫(yī)院組織的活動(dòng)外。科室要舉辦相關(guān)學(xué)習(xí)2～3次，并安排考核記錄。

十一月份：

呼吸道急救管理技術(shù)培訓(xùn)。重要放在氣管插管方面。利用模具或尸體進(jìn)行訓(xùn)練，人人過(guò)關(guān)。

醫(yī)療法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)范文第5篇

揚(yáng)州市衛(wèi)生監(jiān)督所稽查與綜合業(yè)務(wù)科，江蘇揚(yáng)州 225002

[摘要] 行政指導(dǎo)做為行政管理的重要方式，在各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)揮了重要的作用，衛(wèi)生行政指導(dǎo)在衛(wèi)生行政管理方面，也有著重要的意義。近幾年，揚(yáng)州市衛(wèi)生監(jiān)督所在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法領(lǐng)域?qū)嶋H運(yùn)用各種行政指導(dǎo)手段，取得了較好的管理成效。

[

關(guān)鍵詞 ] 行政指導(dǎo)；衛(wèi)生監(jiān)督；執(zhí)法

[中圖分類號(hào)] R222　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A　[文章編號(hào)] 1672-5654（2015）01（b）-0014-02

顧名思義，行政指導(dǎo)指的是這樣一種概念，它是指我國(guó)的行政機(jī)關(guān)對(duì)相應(yīng)責(zé)任人的一種指導(dǎo)行為。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜化和社會(huì)管理的多樣化，行政機(jī)關(guān)在國(guó)家規(guī)定范疇內(nèi)履行自己的職責(zé)，以規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展，指導(dǎo)良性建設(shè)，通過(guò)指導(dǎo)、勸告、建議等行為方式，實(shí)現(xiàn)相對(duì)人的理解和執(zhí)行，從而達(dá)到有效行政之目的[1]。而衛(wèi)生行政指導(dǎo)作為行政指導(dǎo)的一種具體表現(xiàn)形式，在衛(wèi)生領(lǐng)域廣泛實(shí)施。特別是在衛(wèi)生監(jiān)督層面，行政指導(dǎo)發(fā)揮了重要的作用。

1 強(qiáng)化行政指導(dǎo)在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中的必要性

1.1有利于彌補(bǔ)法律手段的缺失

衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法需要以法律規(guī)范為行政依據(jù)，然而，我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督方面的法律規(guī)范不健全，具有明顯的滯后性。此時(shí)，執(zhí)行相對(duì)靈活、快捷的衛(wèi)生行政指導(dǎo)就成為了有效的輔助手段，有利于衛(wèi)生監(jiān)管的良性發(fā)展，同時(shí)也為衛(wèi)生監(jiān)督法律規(guī)范的建設(shè)起到了很好的推動(dòng)作用[2]。

1.2有利于提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的形象

行政指導(dǎo)重在“指導(dǎo)”，強(qiáng)調(diào)對(duì)事件發(fā)展的指引和導(dǎo)向，減少行政爭(zhēng)議，具有明顯的親和力，它更為強(qiáng)調(diào)的是一種協(xié)調(diào)性，在與相對(duì)責(zé)任人的溝通之后，指導(dǎo)相對(duì)責(zé)任人實(shí)現(xiàn)自身利益，使衛(wèi)生環(huán)境更為明朗，有利于改善衛(wèi)生執(zhí)法形象[3]。

1.3有利于提高監(jiān)管效能，降低行政成本

實(shí)施行政指導(dǎo)，有利于促使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員逐步轉(zhuǎn)變監(jiān)管態(tài)度，改變以往的傳統(tǒng)觀念，不再將執(zhí)法限定于審批和處罰，更要注重引導(dǎo)和服務(wù)，自覺(jué)地將說(shuō)理、引導(dǎo)、服務(wù)作為日常監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)管理念從“管理型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，從而降低由于相對(duì)人不配合而產(chǎn)生的行政成本。

2 衛(wèi)生行政指導(dǎo)運(yùn)用于衛(wèi)生監(jiān)督工作的法律依據(jù)

部分衛(wèi)生行政指導(dǎo)的法律規(guī)范深刻地體現(xiàn)在衛(wèi)生監(jiān)督工作之中，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)起到了很好的輔助作用。

2.1法律

1999年5月1日起施行的《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》有明確規(guī)定，國(guó)家對(duì)于那些在醫(yī)療、預(yù)防和保健工作中做出一定貢獻(xiàn)的醫(yī)師，需給予鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)；2009年6月1日起施行的《中華人民共和國(guó)食品安全法》亦做出規(guī)定，國(guó)家衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)和國(guó)家有關(guān)部門，應(yīng)聯(lián)合起來(lái)，在食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)管情況的分析上，共同為食品安全保駕護(hù)航。尤其是對(duì)于那些嚴(yán)重危害居民生活質(zhì)量的食品，國(guó)家衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)發(fā)出警示和進(jìn)行公布。

2.2行政法規(guī)及文件

2004年1月1日《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》開始施行，規(guī)定地方政府有責(zé)任對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生運(yùn)用多種形式進(jìn)行培訓(xùn)；2011年1月8日《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》修訂稿規(guī)定，對(duì)于醫(yī)療廢物實(shí)行集中無(wú)害化處理，要努力實(shí)現(xiàn)相關(guān)技術(shù)的開發(fā)和研究工作。

2.3部門規(guī)章及文件

2010年5月1日《餐飲服務(wù)許可管理辦法》開始施行，明確規(guī)定食藥監(jiān)管部門需建立信息許可機(jī)制和檔案管理制度，對(duì)食藥相關(guān)責(zé)任人的資質(zhì)進(jìn)行信息化管理，頒布許可證與撤銷許可證均予以定期公布（目前該研究者所在地的餐飲服務(wù)監(jiān)督管理工作仍由市衛(wèi)生行政部門代管）；2010年11月1日起施行的《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》規(guī)定：“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健工作作為公共衛(wèi)生服務(wù)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)”。

3 行政指導(dǎo)在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法領(lǐng)域的運(yùn)用—以揚(yáng)州市衛(wèi)生監(jiān)督所為例

從2012年開始，揚(yáng)州市衛(wèi)生監(jiān)督所將行政指導(dǎo)應(yīng)用于衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中，極大地彌補(bǔ)了傳統(tǒng)執(zhí)法手段的局限性。

3.1衛(wèi)生行政許可審批指導(dǎo)

揚(yáng)州市衛(wèi)生監(jiān)督所在揚(yáng)州衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)公開了衛(wèi)生行政許可所需的材料要求以及注意事項(xiàng)，增加了格式文本的下載功能， 同時(shí)在受理審核大廳也制作了辦事指南和格式文本填寫的樣張。對(duì)于需要申請(qǐng)辦理許可項(xiàng)目的，揚(yáng)州市衛(wèi)生監(jiān)督所先期給予政策上的咨詢，并按請(qǐng)求上門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估， 待現(xiàn)場(chǎng)和材料基本符合要求后正式進(jìn)入許可審批流程。這一舉措不僅對(duì)相對(duì)人極有裨益，同時(shí)也提升了許可效率，一舉兩得。

針對(duì)法律法規(guī)要求的《餐飲服務(wù)許可證》、《衛(wèi)生許可證》復(fù)核、延續(xù)要求時(shí)限不盡相同的特點(diǎn)，揚(yáng)州市衛(wèi)生監(jiān)督所通過(guò)電話、短信、微信等形式提醒相對(duì)人按照法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)限要求進(jìn)行復(fù)核、延續(xù)，給相對(duì)人提供了便利，避免許可證因延誤復(fù)核、延續(xù)而導(dǎo)致證件失效，使相對(duì)人規(guī)避了未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而違法的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2衛(wèi)生監(jiān)督信譽(yù)等級(jí)公示制度

從2010年起，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，揚(yáng)州市衛(wèi)生監(jiān)督所在全市所有的餐飲服務(wù)單位、公共場(chǎng)所單位推行衛(wèi)生監(jiān)督信譽(yù)等級(jí)公示制度。通過(guò)統(tǒng)一發(fā)放《食品安全信息公示牌》、《公共場(chǎng)所信息公示牌》，將管理相對(duì)人的持證情況、人員健康證情況、日常監(jiān)督情況以及信譽(yù)等級(jí)一并上墻公示。在經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督中，衛(wèi)生監(jiān)督員根據(jù)當(dāng)時(shí)檢查結(jié)果，用臉譜表達(dá)餐飲服務(wù)單位和公共場(chǎng)所單位的衛(wèi)生情況。狀況好，即是“笑臉”，狀況一般，即是“平臉”，狀況很差，即是“哭臉”。這種做法讓消費(fèi)者對(duì)餐飲單位和公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況一目了然，對(duì)于他們選擇消費(fèi)場(chǎng)所有了明顯的指示作用，同時(shí)，也引起了經(jīng)營(yíng)者對(duì)于衛(wèi)生狀況的重視，提醒他們加強(qiáng)衛(wèi)生管理，積極創(chuàng)“笑臉”。

3.3行政監(jiān)管勸誡

目前揚(yáng)州市在醫(yī)療廣告監(jiān)管方面廣泛地運(yùn)用這種方式。如揚(yáng)州市衛(wèi)生監(jiān)督所在醫(yī)療廣告日常監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)，某民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在報(bào)紙上的招聘員工廣告里夾雜了“本院的主營(yíng)業(yè)務(wù)包括采用由肉毒素注射療法、神經(jīng)阻滯療法為主的中風(fēng)后康復(fù)治療”的信息，認(rèn)定該院涉嫌違規(guī)醫(yī)療廣告。揚(yáng)州市衛(wèi)生監(jiān)督所立即對(duì)

該民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了行政約談，告知違規(guī)醫(yī)療廣告違反了相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)以及正常醫(yī)療廣告的程序和要求進(jìn)行了宣傳和教育，并指導(dǎo)該民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。

3.4執(zhí)法事項(xiàng)提示

揚(yáng)州市衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)的分析，在特定的某一個(gè)違法行為大規(guī)模暴發(fā)之前，通過(guò)“健康社區(qū)行”、“法律進(jìn)社區(qū)”等方式，加大相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳力度以及管理要求，盡量減少同一類型的違法行為發(fā)生的幾率。春夏之交由于天氣變暖，是食物中毒事件的高發(fā)期，揚(yáng)州市衛(wèi)生監(jiān)督所在這個(gè)季節(jié)到來(lái)之前，通過(guò)電話、短信平臺(tái)、衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)以及各類媒體預(yù)警信息，要求各個(gè)餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等餐飲管理規(guī)定，重點(diǎn)做好生產(chǎn)過(guò)程衛(wèi)生狀況、餐飲具消毒情況、從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生，食品經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)及索證情況等各項(xiàng)工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度，消除食品安全隱患。

3.5集中培訓(xùn)指導(dǎo)

培訓(xùn)制度有力的提升了管理相對(duì)人對(duì)于衛(wèi)生法律法規(guī)和知識(shí)的認(rèn)知水平，也使衛(wèi)生管理人員對(duì)自身的職責(zé)有了更全面的認(rèn)識(shí)，有利于衛(wèi)生監(jiān)督員更好的開展日常衛(wèi)生監(jiān)督工作。目前，揚(yáng)州市衛(wèi)生監(jiān)督所針對(duì)每年新施行的衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件，及時(shí)定期組織相對(duì)人進(jìn)行培訓(xùn)。

3.6重大案件回訪

揚(yáng)州市衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大行政處罰案件或在影響較大的案件，定期的進(jìn)行“回頭看”。回訪主要對(duì)處罰效果進(jìn)行評(píng)估，看處罰對(duì)象是否按照要求進(jìn)行整改，提升了執(zhí)法效果，同時(shí)也督促了處罰對(duì)象守法經(jīng)營(yíng)，遵守法律法規(guī)。今年以來(lái)，揚(yáng)州市衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)一起食品違法案件、一起醫(yī)療違法案件進(jìn)行了案件回訪，回訪的結(jié)果表明，相對(duì)人均已執(zhí)行行政處罰，并且無(wú)類似的行政違法行為。

行政指導(dǎo)在衛(wèi)生行政執(zhí)法中發(fā)揮了重要的作用，也不可避免地存在著一些弊端。[4]當(dāng)前，應(yīng)適時(shí)推出《行政指導(dǎo)法》， 針對(duì)行政指導(dǎo)缺乏救濟(jì)途徑等問(wèn)題，用法律的形式加以確立，規(guī)范行政指導(dǎo)的相關(guān)問(wèn)題推動(dòng)衛(wèi)生法治化進(jìn)程。

[

參考文獻(xiàn)]

[1]王連昌，莫于川. 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要加強(qiáng)行政指導(dǎo)[J].行政法學(xué)研究，1994(1):39-42.

[2]王平，劉太伏，程曉兵.行政指導(dǎo)在鹽政管理工作中運(yùn)用探析[J]. 蘇鹽科技，2013(12)：20-21.

[3]傅建淞.衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域中的行政指導(dǎo)分析[J].中外醫(yī)療，2013， （36）:126-133.