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法律專業培訓范文第1篇

第一章 總 則

第一條 為加強河北省社會消防安全教育培訓工作，提高公民消防安全素質，有效預防火災，減少火災危害，根據《中華人民共和國消防法》、《河北省消防條例》、《社會消防安全教育培訓規定》等消防法律法規，結合河北省實際，制定本規定。

第二條 河北省行政區域內的機關、團體、企業、事業等單位（以下統稱單位）、社區居民委員會、村民委員會，均應依照本規定開展社會消防安全教育培訓工作。

第三條 各級公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、文化、新聞出版廣電、安全監管、旅游、文物等部門應按照各自職能，依法組織和監督管理消防安全教育培訓工作，制定相應工作標準和考核辦法，納入相關工作檢查、考評。相關工作情況于每年年底前報至本級消防安全委員會辦公室。

依托省、市和區（縣）消防安全委員會建立社會消防安全教育培訓協作機制，每年召開一次工作例會，通報消防安全教育培訓情況，分析存在的問題，研究具體的工作措施，共同做好消防安全教育培訓工作。

第四條 社會消防安全教育培訓內容應符合公*部、教育部、人力資源與社會保障部《社會消防安全教育培訓大綱（試行）》（公消[2011]213號）要求，主要包括：

（一）消防法律法規

（二）國家消防工作方針、政策；

（三）火災預防知識；

（四）火災撲救、人員疏散逃生和自救互救知識和技能；

（五）其他應教育培訓的內容。

第二章 管理職責

第五條 省、市和區（縣）公*機關應履行下列職責，并由公*機關消防機構具體實施：

（一）掌握本地區消防安全教育培訓工作情況，向本級人民政府及相關部門提出工作建議；

（二）將消防安全宣傳教育納入社區警務室工作職責和派出所日常消防監督檢查內容；

（三）會同人力資源和社會保障部門依法監督管理社會消防安全培訓機構，查處未取得相應資質違規培訓等行為；

（四）協調有關部門指導和監督社會消防安全教育培訓工作；

（五）每年會同人力資源和社會保障部門對消防安全專業培訓機構開展一次監督檢查；

（六）定期對社區居民委員會、村民委員會的負責人和專（兼）職消防隊、志愿消防隊的負責人開展消防安全培訓。

第六條 省、市和區（縣）教育行政部門應履行下列職責：

（一）指導和監督中小學校按照《中小學公共安全教育指導綱要》內容開展消防安全知識教育；

（二）指導和監督學校在課堂教學、學生校外社會實踐、團組織和少先隊活動中落實好消防安全教育內容；

（三）將消防安全知識納入學校管理人員和教師在職培訓內容；

（四）會同公*機關消防機構，開展消防安全示范校創建活動；

（五）會同公*機關消防機構，督促、指導學校每年至少開展一次消防應急疏散演習和消防安全主題宣傳活動。

第七條 省、市和區（縣）民政部門應履行下列職責：

（一）將消防安全教育培訓工作納入減災規劃并組織實施，利用每年“國際減災日”、“防災減災日”等防災減災宣傳活動開展消防安全教育培訓，將消防安全教育培訓納入創建“減災示范社區”內容，結合救災、扶貧濟困和社會優撫安置、慈善等工作開展消防安全教育；

（二）將消防安全教育培訓納入社區工作者隊伍培訓課程，指導社區居民委員會、村民委員會制定防火安全公約，開展消防安全教育培訓工作，發動社區志愿者開展消防安全教育培訓和宣傳活動；

（三）將消防安全教育培訓納入社會福利機構的管理內容和相關考評，將消防安全知識納入從業人員崗前培訓內容，指導社會福利機構每年至少組織一次從業人員消防安全教育培訓和消防安全疏散演練。

（四）依法在職責范圍內對消防安全專業培訓機構進行登記和監督管理。

第八條 省、市和區（縣）人力資源和社會保障部門應履行下列職責：

（一）指導和監督機關、企業和事業單位將消防安全知識納入干部、職工教育、培訓內容；

（二）依法在職責范圍內對消防安全專業培訓機構進行審批和監督管理。

第九條 省、市和區（縣）住房和城鄉建設部門應指導和監督施工單位、工程監理單位、物業服務企業等開展消防安全教育培訓工作，將消防法律法規和工程建設消防技術標準納入建設行業相關執業人員的繼續教育和從業人員的崗位培訓及考核內容。

第十條 省、市和區（縣）文化、文物行政部門應履行下列職責：

（一）指導和監督文物保護單位、公共娛樂場所和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等文化單位開展消防安全教育培訓工作；

（二）推動消防文化建設，開展消防文藝作品創作和演出，將消防安全教育納入文化下鄉活動。

第十一條 省、市和區（縣）新聞出版廣電部門應履行下列職責：

（一）指導和協調廣播影視制作機構和廣播電視播出機構，制作、播出相關消防安全節目，開展公益性消防安全宣傳教育；

（二）指導和監督電影院開展“消防宣傳進影院”活動，組織放映消防安全知識宣傳片；

（三）在“送電影下鄉”活動中加入消防科普影片。

第十二條 省、市和區（縣）安全生產監督管理部門應履行下列職責：

（一）指導、監督礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位開展消防安全教育培訓工作；

（二）將消防安全知識納入安全生產監管監察人員和礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員以及特種作業人員培訓考核內容，將消防安全知識納入從業人員上崗和轉崗前培訓；

（三）將消防法律法規和有關消防技術標準納入注冊安全工程師培訓及執業資格考試內容；

（四）將消防安全宣傳教育納入全國“安全生產月”等活動內容并進行考評。

第十三條 省、市和區（縣）旅游行政部門在重大活動、旅游重點時期應指導和監督相關旅游企業開展消防安全教育培訓工作，督促旅行社加強對游客的消防安全教育，并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區等相關行業標準，將消防安全知識納入旅游從業人員的崗位培訓及考核內容。

第三章 消防安全教育培訓

第十四條 單位應根據本單位的特點，建立健全消防安全教育培訓制度，制定消防教育培訓方案，明確機構和人員，建立消防教育培訓檔案，保障教育培訓工作經費，按照下列規定對職工進行消防安全教育培訓：

（一）定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育；

（二）組織新上崗和進入新崗位的職工進行上崗前消防安全培訓；電焊、氣焊等具有火災危險性作業的人員和消防系統的操作人員，必須持證上崗；從事建筑物、構筑物消防安全管理、消防安全監察和建筑消防設施操作與維護等工作的人員應取得建構筑物消防員職業資格；

（三）每年至少組織在崗職工進行一次消防安全培訓；

（四）消防安全重點單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應急疏散演練；

（五）在單位內部顯著位置設置消防宣傳欄、消防安全警示牌等，利用單位廣播、閉路電視、電子屏幕等進行消防安全宣傳教育；

（六）應將本單位的火災危險性、防火滅火措施、基本消防設施的操作與維護、滅火器材操作使用方法、消防安全管理制度、人員疏散逃生知識等作為單位職工消防安全教育培訓的重點，保證職工做到懂本崗位火災危險性、懂基本消防常識、懂預防火災措施，會報警、會撲救初起火災、會組織人員疏散。

第十五條 各級各類學校應開展下列消防安全教育工作：

（一）落實《中小學公共安全教育指導綱要》，將消防安全知識納入中小學校公共安全教育內容；

（二）在中小學安全教育日、防災減災日、119消防宣傳日和開學初、放假前、相關實驗課中對學生開展消防安全教育；

（三）每學年至少組織學生開展一次應急疏散演練，對寄宿學生至少開展兩次安全用火用電教育和應急疏散演練；

（四）利用校園媒體，聘請消防專業人員講課，或適時組織學生到當地消防站、市民防災館等消防科普教育基地參觀學習。

第十六條 教育機構應針對不同年齡階段學生認知特點，保證課時或者采取學科滲透、專題教育的方式，每學期對學生開展消防安全教育。

小學階段應重點開展火災危險及危害性、消防安全標志標識、日常生活防火、火災報警、火場自救逃生常識等方面的教育。

初中和高中階段應重點開展消防法律法規、防火滅火基本知識和滅火器材使用等方面的教育。

學前教育機構應采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式，對幼兒開展消防安全常識教育。

高等學校每學年應至少舉辦一次消防安全專題講座，在校園網絡、廣播、校內報刊等開設消防安全教育欄目，對學生進行消防法律法規、防火滅火知識、火災自救他救知識和火災案例教育。

第十七條 有條件的普通高等學校和職業學校根據經濟社會發展需要，設置消防類專業或者開設消防類課程，培養消防專業人才，面向社會開展消防安全培訓。

人民警察訓練學校應根據教育培訓對象的特點，科學安排培訓內容，開設消防基礎理論和消防管理課程，并列入學生必修課程。

師范院校應將消防安全知識列入學生必修內容。

第十八條 社區居民委員會、村民委員會應在有關部門指導下開展下列消防安全教育工作：

（一）組織制定防火安全公約；

（二）在社區、村莊的公共活動場所和醒目位置設置消防宣傳欄，懸掛消防安全掛圖，利用文化活動站、學習室、警務工作站等場所，對居民、村民開展經常性的消防安全宣傳教育；

（三）定期組織志愿消防隊、治安聯防隊和災害信息員、保安人員等開展消防安全宣傳教育活動；

（四）利用社區、鄉村廣播、視頻設備不定時播放消防安全常識，在火災多發季節、農業收獲季節、重大節日和鄉村民俗活動期間，有針對性地開展消防安全宣傳教育；

（五）每年至少組織一次社區居民或村民應急疏散演練。

社區居民委員會、村民委員會應確定至少一名專（兼）職消防安全員，具體負責消防安全宣傳教育工作。

第十九條 物業服務企業應在物業服務工作范圍內，根據實際情況積極開展經常性消防安全宣傳教育，每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應急疏散演練。

第二十條 由兩個以上單位管理或者使用的同一建筑物，負責公共消防安全管理的單位應對建筑物內的單位和職工進行消防安全宣傳教育，每年至少組織一次滅火和應急疏散演練。

第二十一條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場、體育場館、會堂、醫院、客運車站、客運碼頭、民用機場、公共圖書館和公共展覽館等公共場所應按照下列要求對公眾開展消防安全宣傳教育：

（一）在安全出口、疏散通道和消防設施等處的醒目位置設置消防安全標志、標識等；

（二）根據需要編印場所消防安全宣傳資料供公眾取閱；

（三）每日利用單位廣播、視頻設備播放消防安全知識。

養老院、福利院、救助站等單位，應每半年對服務對象開展經常性的用火用電和火場自救逃生安全教育。

第二十二條 旅游景區的經營管理單位、大型群眾性活動主辦單位應在景區、活動場所醒目位置設置疏散路線、消防設施示意圖和消防安全警示標識，每日利用廣播、視頻設備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。

導游人員、旅游景區工作人員應向游客介紹景區消防安全常識和管理要求，相應責任部門應制定介紹內容。

第二十三條 在建工程的施工單位應開展下列消防安全教育工作：

（一）建設工程施工前應對施工人員進行消防安全教育；

（二）在建設工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設置消防安全宣傳欄，懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標識；

（三）對明火作業人員進行經常性的消防安全教育；

（四）每年至少組織一次滅火和應急疏散演練。

在建工程的建設單位應配合施工單位做好上述消防安全教育工作。

第二十四條 新聞出版廣電部門應積極開設消防安全教育欄目，制作節目，對公眾開展公益性消防安全宣傳教育，做到每周有消防內容播出。

第二十五條 電影放映單位等應積極組織放映消防安全知識宣傳片或消防公益廣告，加強消防安全知識教育。

第二十六條 公*、教育、民政、人力資源和社會保障、安全監管、旅游部門管理的培訓機構，應根據教育培訓對象特點和實際需要進行消防安全教育培訓。

第四章 消防安全培訓機構

第二十七條 國家機構以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經費，在河北省行政區域內舉辦消防安全專業培訓機構，面向社會從事消防安全專業培訓的，應經省人力資源和社會保障部門依法批準，并到省民政部門申請民辦非企業單位登記。

第二十八條 成立消防安全專業培訓機構應符合下列條件：

（一）具有法人資格，有規范的名稱和必要的組織機構；

（二）注冊資金或者開辦費一百萬元以上；

（三）有健全的組織章程和培訓、考試制度；

（四）具有與培訓規模和培訓專業相適應的專（兼）職教員隊伍；

（五）有同時培訓二百人以上規模的固定教學場所、訓練場地，具有滿足技能培訓需要的消防設施、設備和器材；

（六）消防安全專業培訓需要的其他條件。

前款第（四）項所指專（兼）職教員應具有相應專業資格方可上崗；專職教員應不少于教員總數的二分之一；具有建筑、消防等相關專業中級以上職稱，并有五年以上消防相關工作經歷的教員不少于10人，實操教師應具有中級以上消防職業資格；消防安全管理、自動消防設施、滅火救援等專業課程應分別配備理論教員和實習操作教員不少于2人。

第二十九條 申請成立消防安全專業培訓機構，依照國家有關法律法規，應向人力資源和社會保障部門申請。人力資源和社會保障部門受理申請后，可以征求省公*機關消防機構的意見。

公*機關消防機構應配合對申請成立消防安全培訓專業機構的師資條件、場地和設施、設備、器材等進行核查，并出具書面意見。

人力資源和社會保障部門根據有關民辦職業培訓機構的規定，并綜合公*機關消防機構出具的書面意見進行評定，符合條件的予以批準，并向社會公告。

第三十條 消防安全專業培訓機構應按照有關法律法規、規章和章程規定，開展消防安全專業培訓，保證培訓質量。

消防安全專業培訓機構開展消防安全專業培訓，應認真執行《社會消防安全教育培訓大綱（試行）》和職業技能標準，落實規定課時和內容，推行小班教學和模擬實踐教學，將消防安全管理、建筑防火和自動消防設施施工、操作、檢測、維護技能作為培訓重點，提高實操培訓課時比例，定期開展分專業的崗前培訓和授課質量評估，對經理論和技能操作考核合格的人員，頒發培訓證書。

消防安全專業培訓的收費標準，應符合國家有關規定，并向社會公布。

第三十一條 省人力資源和社會保障部門應依法對消防安全專業培訓機構進行管理，監督、指導消防安全專業培訓機構依法開展活動。

省人力資源和社會保障部門應對消防安全專業培訓機構定期組織質量評估，并向社會公布監督評估情況。省人力資源和社會保障部門在對消防安全專業培訓機構進行質量評估時，可以邀請公*機關消防機構專業人員參加。

第五章 獎 懲

第三十二條 省、市、區（縣）、鄉鎮人民政府及有關部門對在消防安全教育培訓工作中有突出貢獻或者成績顯著的單位和個人，應給予獎勵。

單位對消防安全教育培訓工作成績突出的職工，應給予獎勵。

第三十三條 公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、文化、新聞出版廣電、安全監管、旅游、文物等部門不依法履行消防安全教育培訓工作職責的，上級部門應給予批評；對直接責任人員由上級部門和所在單位視情節輕重，根據權限依法給予批評教育或者建議有權部門給予處分。

各部門組織有收費要求的消防安全培訓，參與經營性消防安全培訓機構，指定或變相指定消防安全培訓機構，或向消防安全培訓機構收取管理費等各種費用的，上級部門應責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

公*機關消防機構工作人員在協助審查消防安全專業培訓機構的工作中疏于職守的，由上級機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十四條 學校未按照本規定第十五條、第十六條、第十七條規定開展消防安全教育工作的，教育、公*、人力資源和社會保障等主管部門應按照職責分工責令其改正，并視情對學校負責人和其他直接責任人員給予處分。

第三十五條 單位違反本規定，構成違反消防管理行為的，由公*機關消防機構依照《中華人民共和國消防法》予以處罰。

法律專業培訓范文第2篇

乙方：_________

丙方（受訓人員）：_________　身份證號：_________

甲、乙、丙三方經平等協商一致，就丙方參加甲方、乙方共同組織的民航機務維修專業培訓相關事宜，達成如下協議：

一、培訓期限

原則上為一年，自丙方通過甲乙雙方組織的面試、體格檢查，符合甲乙雙方的錄取條件，并辦理相關受訓手續之日起算，至丙方完成培訓課程并取得相關培訓證書，培訓結束之日止。

二、培訓費用

1．丙方在辦理受訓手續時，須一次性繳納培訓相關費用共_________（大寫）元人民幣（￥_________（小寫）），甲乙雙方在收取培訓費用后，應向丙方開具合法票據。

2．選拔報名時、正式進入培訓班前、正式入職前甲方對丙方進行三次體格檢查。前兩次體格檢查費用、以及培訓期間所需的生活費用等，均由丙方自行支付；入職前體檢費用由甲方承擔。選拔報名時和正式進入培訓班前的兩次體檢按甲方新員工入職體檢標準執行。

3．由于航空業的特殊性，丙方在培訓期間需自費購買人身意外傷害保險，并建議購買相關醫療保險。

4．丙方在培訓期間成績優異、表現突出，甲方可以提供助學金、助學貸款等作為獎勵。具體執行方法由甲方另行制訂。

5．丙方因不可抗拒的非主觀原因中斷培訓，可以退還部分培訓費用：

（1）在本協議生效后、培訓開始實施前，甲乙雙方按培訓費用80%的標準退還；

（2）在培訓實施6個月內，甲乙雙方按培訓費用50%的標準退還；

（3）在培訓實施6個月后，甲乙雙方不予退還培訓費用。

三、培訓安排

1．乙方負責安排丙方在乙方培訓期間的安全管理、住宿及相關事宜。甲方負責安排丙方在甲方培訓期間的安全管理、住宿及相關事宜。

2．乙方負責對丙方進行民航機務維修專業培訓，包括民航機務維修基本技能培訓、民航機務維修基礎執照培訓、機型執照培訓（B737－300/NG；A319/A320等機型之一）、民航機務專業英語及其他相關課程。甲方負責安排丙方到甲方進行相關崗位實習培訓。

3．丙方培訓結束后，經考核合格的，乙方負責頒發民航機務維修專業的維修基本技能、維修基礎執照、機型執照（B737－300/NG；A319/A320等機型之一）、民航機務專業英語、適航知識與人為因素課程等相關培訓合格證書。

4．丙方在一年專業知識學習、技能培訓和崗位實習等課程培訓期間，每項培訓考核不合格的，只允許當期補考一次，不另行收取培訓費和補考費。若仍不合格，則培訓考核最終定為不合格。

5．丙方符合本協議第四條第5款的相關要求，甲方負責錄用。甲方根據丙方學習成績和綜合表現，分別定崗在技術序列或勤務序列，并根據甲方的有關規定給予相應的待遇。

四、各方權利、責任

1．在丙方筆試、面試、體檢合格后，甲乙雙方應向丙方發出正式的培訓錄取通知。

2．丙方在培訓期間，應嚴格遵守國家的各項法律法規和規章；并遵守甲、乙方的規章制度及相關紀律，服從并積極配合、統一管理。

3．丙方在培訓期間，因個人過失造成甲方、乙方損失（包括但不限于設備滅失毀損）的，應承擔相應的賠償責任。

4．丙方被培訓錄取后，甲方將與丙方簽訂《就業協議書》，達成初步的就業意向；甲方可以協助丙方辦理畢業派遣的相關手續，不解決丙方在培訓期間的戶籍遷移、檔案托管等問題。在培訓期間，甲方與丙方無任何勞動合同關系，甲方不向丙方發放工資，丙方也不享受甲方各類福利待遇。

5．在培訓結束后，丙方符合以下條件，甲方負責錄用，辦理正式入職手續。否則甲方有權拒絕接收，與丙方簽訂的《就業協議書》作廢，并不予退還培訓費用。丙方放棄《就業協議書》所規定的相關權利。

（1）按時畢業并取得高職高專院校畢業證書；

（2）通過甲方、乙方各項培訓考核（考試），成績合格；

（3）參加正式入職體格檢查，身體條件符合甲方用人標準。

出現以下情況者將明確不予以接收：

A、肺結核；

B、艾滋梅毒等性病；

C、大小三陽；

D、惡性腫瘤。

6．甲方同意錄用丙方后，丙方拒絕到甲方工作，將承擔相應的違約責任。

7．丙方在符合本協議第四條第5款的相關要求，被甲方正式錄用，并辦理入職手續后，正式與甲方發生勞動合同關系，應服從甲方工作安排及內部規章制度的要求。

五、協議效力

1．本協議自三方簽字蓋章后生效；本協議一式三份，甲、乙、丙三方各執一份，具有同等法律效力。

2．丙方有以下情形之一的，甲、乙方可以隨時與丙方解除本協議，并不予退還培訓費用：

（1）丙方因個人主觀原因，單方面提出終止培訓的；

（2）在培訓期間，不能通過甲乙方組織的培訓考核的；

（3）被證明不符合甲方錄用條件的；

（4）違反國家政策和法律法規，或者被追究刑事責任的；

（5）造成甲方、乙方重大損失或嚴重違反紀律、規章制度的；

（6）法律、法規規定的其他情形。

3．有以下情形之一的，本協議自動終止：

（1）丙方符合本協議第四條第5款的相關要求，被甲方錄取的；

（2）因天氣、戰爭或其他自然和人為災難等不可抗力造成本協議無法繼續履行的。

六、違約責任

1．丙方在本協議生效后、培訓開始實施前，明確表示終止與甲方簽訂的《就業協議》，須支付違約金人民幣伍仟元整給甲方。

2．丙方有本協議第四條第6款、第五條第2款情形的，或者其它個人原因終止培訓、實習，或放棄到甲方從事機務維修工作的，須支付違約金人民幣_________元整給甲方。

3．因甲、乙方原因造成丙方的培訓無法正常進行，將退還丙方的全部培訓費用。

七、其他條款

1．本協議未盡事宜，經三方協商一致，可對本協議條款進行修訂、更改或補充，形成書面協議，具有與本協議同等法律效力。

2．協議三方對本協議的履行或解釋發生爭議，經協商、調解無效，任何一方有權向有管轄權的人民法院提起訴訟。

甲方（蓋章）：_________

甲方代表（簽字）：_________

地址：_________

電話：_________

簽訂時間：_________年___月___日

乙方（蓋章）：_________

乙方代表（簽字）：_________

地址：_________

電話：_________

簽字時間：_________年___月___日

丙方簽字：_________

地址：_________

法律專業培訓范文第3篇

[關鍵詞]計量檢定；計量法；職能轉變

中圖分類號：TB91 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）04-0321-01

1 計量檢定機構的現狀及存在的問題

目前，全國縣級以上政府計量行政部門依法設置的計量檢定機構有2740個，共建國家計量基準、副基準190余項，國家標準物質2452種，社會公用計量標準43000多項，每年對超過4000萬臺件的工作器具開展計量檢定或校準。

我國各級計量檢定機構具有職能混雜、性質模糊的特點。也就是說，計量檢定機構往往不是純粹地屬于哪一類。它們既具有公益服務職能，又具有生產經營職能和行政執法職能。

2 束縛計量事業發展的主要原因

2.1 政府投入不足計量檢定技術能力落后

我國對計量量傳的政府財政經費或經費補貼不足（如圖1），直接造成我國計量檢定機構檢定技術能力落后。在國際計量局的國家計量基準、計量標準互認框架下的200項關鍵比對中，我國只參加了33%的項目比對。全國大部分市地、縣級計量檢定機構技術裝備落后，中西部尤其嚴重。

2.2 法律缺失造成無獨立的市場主體進入校準市場

1986年開始實施的《計量法》規定的單一的量值傳遞方式己不能滿足社會各領域對測量量值的溯源需要。各級計量院（所）均要接受建標、設備、人員考核以及定期檢定的管理，造成量值系統測量不確定度損失增大、量值傳遞成本增高、量傳周期長、資源浪費嚴重，這些弊端都與高效、便捷、節約的市場經濟原則格格不入。

2.3 傳統管理模式制約人才優勢發揮

由于事業單位改革未真正結合計量職能改革，人員的進出、資金的支配、設備的購置均由上級主管部門安排，管理體制比較僵化，因此優秀技術人員缺乏進入校準市場的機制和動力。

3 法定計量檢定機構職能轉變的建議

3.1 加強法律體系的建設

建議在《計量法》修改過程中彌補在量值傳遞方面的不足，建立適應科技進步和社會發展需要的檢定和溯源體系，明確校準行為的法律地位；同時準確定義強制檢定的范圍，科學縮小強制檢定的范圍，從而有針對性地履行國家法制計量檢定機構的職能。

3.2 建立并完善計量人員培訓機制

工作機制中主要包括：科學確定培訓內容；合理確定培訓對象；定期或不定期的組織各類專業培訓；利用高校等社會資源有針對性地開展專業培訓。通過多種途徑，加強與外部交流，及時獲知最新技術動態。

3.3 準確拆分現有檢定機構，建立完善的量傳工作組織機構

在對目前我國法定計量檢測機構的改革中，要依據職能的不同，準確拆分現有的檢定機構，建立完善的量傳工作組織機構。拆分后的計量檢定機構主要分為兩部分：從事強制檢定的計量檢定機構承擔為社會提供公益，其檢定行為為公共產品，這些單位為全額撥款的事業單位，財務上嚴格執行收支兩條線，這些機構首要的應是社會效益，而不是經濟效益；從事計量校準即非強制檢定的校準機構是按照市場規律開展工作的中介機構，提供校準服務，并通過服務獲得獲得經濟收益。

政府可允許并鼓勵各類、各行業檢測機構在經過相應的資質認可后進入檢測、校準市場，但作為技術機構的自律，以及其資質的有效認定問題都是在培育計量檢測市場時，需要政府計量行政部門認真考慮的。

法律專業培訓范文第4篇

一、指導思想

以深入貫徹落實科學發展觀為指導，以服務社會經濟為目標，按照《市統計局“十二五”教育培訓工作規劃（2011-2015）》的要求，全面組織開展統計教育培訓，進一步增強全市統計干部和廣大統計人員的學習能力、實踐能力和創新能力，培養造就高素質的統計干部隊伍，為統計改革和建設提供智力支持和人才保障，以促進統計科學發展，更好地為全市經濟社會又好又快發展提供統計服務。

二、工作目標

堅持以服務大局、突出重點、注重實效、提高能力為原則，按照“干什么學什么，缺什么補什么”的要求，進一步加強對統計教育培訓的組織領導，強化管理，改進方式，整合資源，夯實基礎，注重統計干部、統計人員教育培訓的質量和效能，提高統計干部、統計人員的工作能力和業務素質，穩步推進培訓制度的改革和創新。

三、主要內容

圍繞統計工作大局，加強統計干部政治理論、職業道德、依法行政、業務知識和專業技能的培訓，統計工作的源頭在基層，“四大工程”的成敗關鍵更在基層。2012年教育培訓重點應圍繞“企業一套表”正式實施，向基層傾斜，加大對市（區）、鎮（街道）、部門、企業，特別是市區、鎮級統計部門管理人員和業務骨干的培訓工作。

一是組織統計系統新任統計人員初任培訓，提高新任統計人員的政治素質、思想認識和業務水平。二是開展在職統計干部培訓工作，提高培訓的針對性和學習效果。三是進行統計普法宣傳教育培訓，增強機關、企事業單位領導干部和統計人員的依法統計意識。四是舉辦以統計從業資格培訓、統計繼續教育為主的全社會統計教育培訓，提高全體統計人員的整體素質。

四、具體安排

（一）統計部門人員培訓

培訓對象：市、市區兩級統計部門統計人員。

培訓內容：各專業統計方法制度、業務理論及實務知識；統計數據評估方法、統計調查理論、統計分析及統計調研課題寫作、統計法律法規知識；統計職業道德；計算機網絡基本技術。

培訓形式：市局、各市區統計部門分別集中培訓。

培訓時間：根據情況自行安排，年內完成。

（二）統計執法檢查人員培訓

培訓對象：市各地統計檢查員和統計執法骨干。

培訓內容：統計法律法規知識；統計行政執法制度、統計行政執法檢查業務知識、統計職業道德規范。

培訓形式：市局組織集中培訓。

培訓時間：2012年10月，時間1天。

（三）鎮、街道統計人員培訓

培訓對象：鎮、街道統計機構統計人員。

培訓內容：各專業統計方法制度、統計法律法規、統計職業道德規范、主要統計指標解釋、數據應用開發、統計信息寫作、計算機操作和應用技術、當前熱點統計問題。

培訓形式：市局組織集中培訓。

培訓時間：2012年5—8月，時間2天。

（四）社會統計人員培訓

培訓對象：全市負有經常性統計報表義務的統計調查對象統計人員。

培訓內容：國家規定的統計從業資格培訓和統計繼續教育材：統計基礎知識、統計實務、統計法基礎知識、統計調查分析、統計報表制度等。

培訓形式：

培訓時間：2012年4—10月，時間2天，期數待定。

（五）專業統計人員培訓

培訓對象：各主管部門、有關單位專業統計人員。

培訓內容：專業統計業務知識技能。

培訓形式：可根據各專業的要求，結合鎮、街道統計機構統計人員培訓一并進行，或單獨組織培訓。

培訓時間：各專業根據實際情況自定，年內完成，時間2天。

（六）日常專業培訓

培訓對象：納入統計定期報表范圍單位統計人員。

培訓內容：各專業統計方法制度、業務理論及實務知識；統計數據評估方法、統計分析及統計調研寫作、統計法律法規知識等。

培訓形式：結合日常統計專業年報、季（月、半年、季節）報工作部署進行。

培訓時間：根據專業工作安排及時開展。

（七）企業一套表專項培訓

培訓對象：各鎮、街道統計人員和納入企業一套表網上直報單位統計人員。

培訓內容：企業一套表網上直報程序和數據填報、審核、匯總、上報流程業務知識。

培訓形式：按所屬區域分別由工業、能源、建筑業、勞資、房地產、貿易等專業組織集中培訓。以后隨納入隨培訓。

培訓時間：2012年6月底前完成。

上述專業培訓由各專業根據實際情況提出培訓的具體要求。

五、組織領導

（一）各級統計部門要高度重視統計教育培訓工作，制定年度教育培訓計劃，加強組織領導，采取切實措施，認真開展以培訓紀律為主要內容的思想教育，積極做好參訓人員的選送工作，保證培訓的參訓率。

（二）市局法規科負責全市統計教育培訓工作的組織實施，市局各專業科室負責各自的業務培訓授課任務。各市區統計部門負責教育培訓的職能科室要加強與專業科室的協調，合理分工、各負其責，確保培訓工作有條不紊展開。專業科室要扎實細致地做好本專業的報名組織工作，加強教學研究，不斷改進教學方法，進一步提高培訓質量，增強培訓效果。

（三）各市區要注重師資力量建設，既要加強與國家、省局統計專家及高校老師合作，又要培養統計系統內水平高、能力強的業務骨干，形成統計教育培訓高素質的師資隊伍。

法律專業培訓范文第5篇

[關鍵詞] 政府采購 素質 培訓

我國自實行政府采購以來，取得了豐碩的成就，為國家節約了很多資金，采購規模每年不斷擴大。1998年，全國實行政府采購的規模為31億元，1999年擴大到130億元，增長幅度為319％。2000年為328億元，增幅為152％。2001年，政府采購總額為653億元，增幅為99％。2002年為1009.6億元，2003為年1659.4億元，2004年為2135.7億元，2005年達到2500億元，2006年政府采購規模預計將達到3000億元。

隨著政府采購規模的擴大，諸多的問題都暴露出來了，比如采購成本不但沒有降低反而有所提高，采購貨物或服務的質量不但沒有達到預期效果反而有所降低等等。造成這種現象的原因是多方面的，如采購制度不健全而使得某些人鉆了空子；規模過大造成規模效益遞減;由于對采購的監督不到位使得采購招標人員發生尋租行為；還有，由于采購招標人員的綜合素質不夠高導致采購效率和效益偏低等。隨著我國加入WTO，即將加入WTO的《政府采購協議》，我國政府采購招標人員的素質不高成了制約我國政府采購發展的關鍵因素之一。本文就針對在新形式下如何提高我國政府采購招標人員的綜合素質問題進行探討，并提出建議，以促進我國的政府采購平穩地與國際接軌，提高我國政府采購的效率和效益。

一、我國政府采購招標人員素質現狀

政府采購是一項技術性很強、意義和責任重大的工作，要做好這項工作，必須要有支精通采購技術、熟悉商品性能、道德水平高、責任感強的高素質隊伍。

目前，我國政府采購管理隊伍的政策水平、理論水平及專業管理能力，整體上偏低。我國政府采購招標人員素質與政府采購的要求尚有一定的差距，由于我國實行政府采購制度的時間不長，大部分政府采購招標人員不夠專業，主要來自財政部門和其他行政部門，他們知識結構不夠全面，在招投標、合同、商業談判、市場調查、法律、工程、機電設備等方面了解不多，將采購活動委托給社會中介機構承辦時增加了采購成本。對政府采購的復雜性認識不夠，對國際政府采購的方式及程序知之甚少，很多采購招標人員對現代政府采購業務和技巧不夠熟悉，對廠商信譽和商品質量把握不準，搜集、分析市場信息的能力不夠強。把政府采購簡單等同于市場招標，對政府的采購政策不夠敏感，不規范現象時有發生。

因此，形成一支業務過硬、素質精良、執業規范的政府采購隊伍顯得尤為迫切。

二、政府采購對采購招標人員的素質要求

作為政府采購部門的采購招標人員，與非政府部門的采購有著明顯的不同。非政府部門或者說私營企業在采購時使用的是自有資金，采購的產品都是直接為自己服務，能否節約資金直接關系到本企業的發展，所以在使用時一般都會精打細算。而作為公共部門的政府采購部門，采購時使用的是公共資金，這些資金來源于納稅人，采購的產品大多是公共產品，能否節省資金與他們本身的收入沒有直接的聯系，甚至采購成本高時自己反而能得到好處。所以政府部門采購招標人員與非政府部門的采購招標人員面臨的環境不同，那么對他們的要求也應有所不同，除了技術性的要求外，對采購招標人員的思想、品行也有很高的要求。具體說來，有以下幾點：

1.政治思想素質

政府采購實際上是政府拿公共資金（即納稅人的錢）為公眾辦事，代替公眾購買公共產品，也就是說，政府采購也是一種公共服務。要履行公共服務職能，政府采購招標人員的政治思想素質就顯得格外重要。我國政府采購招標人員的政治素質主要包括以下幾個方面：首先，忠實的貫徹黨和政府方針、路線，深刻領會政府采購政策，強化服務意識，樹立為政府采購主體服務的思想；其次，樹立法制觀念，認真學習、領會有關政府采購的法律、法規，嚴格遵守政府采購的行業工作規范，在工作中做到以身作則;再次，樹立服務精神，熱愛政府采購工作。

2.理論水平和政策水平

理論是政策的先導，政策是理論實現的具體化。作為政府采購工作者，較好的理論修養是做好政府采購工作的根本前提。政府采購招標人員具有較高的理論水平主要表現在能夠把握并靈活運用哲學、政治經濟學的基本原理及社會主義市場經濟理論，精通財政、稅收、政府采購和國有資產管理的原理和知識，熟悉經濟、法律和法規，有較強的改革開拓精神，并能熟練運用他們分析和解決現實問題;政策水平主要表現在能深刻理解并掌握現行的財政政策、經濟政策、政府采購政策，做到觸類旁通。

3.專業知識和業務能力

政府采購涉及面廣，對專業知識和業務能力有很高的要求。政府采購涉及到招標、決標、履約管理、仲裁等許多環節，同時還要求對市場行情、商品和勞務的特性有深入、細致的了解，這是一種技術性很強的事務，對政府采購從業人員的專業知識和業務技能有很高要求。

作為專業化的政府采購，國外發展的比我國要早，在采購招標人員的選拔上也較早的形成了相應的標準。

國外政府在選拔采購官員或雇員時，一般從大企業選拔。年齡一般在30歲～35歲之間，具體條件為：畢業于高等院校的商學院或管理學院，修完商業課程，取得同等學歷資格者優先，有成功和負責的采購工作和管理經驗;有關于市場條件分析、調研、現行價格、關稅程序、倉儲和會計的實際工作經驗；完全熟悉獲得競爭性而又最少標價的手段；了解合同法和合同程序；足智多謀，誠實冷靜，有管理能力和管理策略。

根據近些年的具體實踐，我國政府采購招標人員應具備以下素質：熟悉政府采購規則、制度、國際慣例，掌握采購技能、商品及其檢驗、儲運、保險、通關知識，掌握財政、稅務、財會知識；熟悉國內外經濟法知識；全面了解信息系統應用知識。在能力方面，要求具備成本意識與價值分析、邏輯思維、決策、預測知識，靈活性與敏捷性及談判技巧，在合作意識和行為上要注重團隊精神，有效的溝通與交流。

三、提高政府采購招標人員素質的建議

通過上面的分析，我們發現，政府采購招標人員應具備的素質包括思想、理論、業務三個方面，那么改進措施也應該圍繞這三個方面進行，下面就如何改進和提高政府采購招標人員素質提出幾點建議：

1.加強對政府采購招標人員的基礎教育

第一，加強政府采購招標人員的政治思想教育。具體做法為：可在政府采購機關大力發展黨員，爭取人人入黨，通過黨支部加強對政府采購招標人員的思想教育。教育他們樹立真正的“公仆”意識，樹立為人民服務的理念。讓他們知道政府采購不僅僅是“政府采購”，還是一項重大的對經濟進行宏觀調控的國家政策，培養興趣，積極完成任務。

廣西壯族自治區南寧市財政局關于政府采購加強政治學習，結合政府采購工作的特點，采取多種行之有效的形式，廣泛深入地開展學習教育活動，堅持做到在不義之財面前不動心，在親情面前不動搖，在政策面前不變通，并敢于同一切違法亂紀行為作斗爭，努力建設一支政治堅定、作風過硬、業務精通的政府采購管理隊伍。市財政局還積極加大對《政府采購法》的宣傳力度，印發了各類政府采購資料，舉辦了政府采購聯絡員培訓，開展了知識競賽等，使政府采購政策深入人心。

第二，通過學校加強理論教育。學校是學習的天然場所，是開展理論教育最好的地方。除了開展對現政府采購招標人員的教育外，還應為將來進入政府采購單位的人員做準備。那就是培養政府采購人才。現在開設政府采購專業及課程的大中專院校還比較少，今后要大力發展。在經貿類、管理類專業要開設政府采購課程，還有開設政府采購專業，尤其是加強研究型人才的培養力度，開展政府采購專業的碩士、博士學位教育，以加強對政府采購各方面研究。

2.開展對政府采購招標人員的培訓

對政府采購招標人員的政治思想教育及理論教育是政府采購招標人員應該具備的基本素質，由于政府采購是一項技術性、專業性很強的工作，那么在專業方面需要對政府采購招標人員進行有針對性的培訓。

培訓是政府采購招標人員迅速提升專業采購技巧的捷徑。隨著我國政府采購市場的國際化，有關政府采購的新事物層出不窮，可以說，培訓要貫徹政府采購的始終。培訓的具體做法為：

第一，正式培訓與非正式培訓相結合。正式培訓場所可設在當地負責實施政府采購的部門或高等院校。尤其是與高等院校建立合作關系，由學校的政府采購理論家和經驗豐富的資深政府采購員講授。尤其要加強案例的教學分析，培養政府采購員的理論與實踐相結合的能力。

非正式培訓是正式培訓的有效補充。非正式培訓主要在實施政府采購的過程中進行，為了不影響采購效率，由接受培訓的人員和經驗豐富的采購員同時進行采購決策及與采購相關的其他事宜的處理，先按照有經驗的采購員的決策行事，等采購結束，接受培訓的人員再對比二者的差別，發現問題及時糾正。非正式培訓可采取類似于導師帶研究生的方式，一個資深采購員帶三或五個學員。

第二，崗前培訓和崗后培訓相結合。由于學校教育的局限性，一般來說，上崗前都要進行崗前培訓。崗前培訓主要是解決理論教育與實踐相脫節或滯后的問題，由政府采購部門負責培訓。培訓時可以結合本采購單位歷年來的采購實例及將來的采購計劃。

上崗后也要培訓，主要解決現有知識不能解決采購過程中出現新事物的問題。我們現在是個終身教育的時代，采購部門也要開展只要在崗就要不斷接受培訓的活動。

第三，國內培訓與國外培訓相結合。國內培訓是指在國內接受培訓。我國國內有著巨大的采購市場，我國現在也有了有法可依的《政府采購法》及相關的法律法規。我國又有著特殊的國情，開展業務教育不能撇開政治思想教育，所以，在國內是開展培訓的主要場所。

國外培訓是指在政府采購隊伍中選派部分有潛力的采購員到國外接受培訓。此計劃可針對各個階層中優秀有潛力的采購人才，給予赴國外訓練的機會，以培養其國際觀及語言能力，建立涉外能力，使其成為優秀的對外采購人才。隨著世界經濟一體化的進行和我國加入WTO，政府采購市場也變得越來越國際化。我國加入《政府采購協議》是遲早的事，所以，抓緊時間學習國外先進的采購經驗，提高我國政府采購的效率與效益，保護民族產業，就顯得非常必要。

第四，專業培訓與交叉培訓相結合。專業培訓是指，不管何種形式的培訓，培訓內容都是與政府采購直接相關。這是培訓的主要內容。目前，我國開展的各種形式的培訓大多屬于專業培訓。

由于政府采購是一項技術性及相關性極強的工作，也就是說，政府采購需要采購招標人員具備較綜合的知識結構，所以，專業培訓不能滿足采購的要求，需要對政府采購招標人員進行交叉培訓。