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關鍵詞: 交通安全教育;事故預防;處罰;實施
中圖分類號:D035.37文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2012)07-0011-02
0引言
道路交通事故是指車輛在道路上因過錯或者意外造成人身傷亡或者財產損失的事件。通常而言,道路交通事故是一個個體事件。然而,隨著我國機動化及城市化進程的加快,道路交通事故已經成為社會各層次關注的焦點問題之一,其具備了社會性的屬性。長期以來,道路交通事故防控的主要措施和方法側重于從技術和管理的角度出發,如從道路線形設計、車輛智能化、交通管制等等。實際情況卻是我國的道路交通事故導致的死亡人數約占全球的1/5,事故率居高不下。可見,我國當前的道路交通安全形勢依然嚴峻,當前的道路交通事故防控體系亟待完善。
當前,我國道路交通安全教育在事故預防與處罰體系中的作用比較薄弱,與世界前沿不匹配、不協調。然而,國外的實踐表明交通安全教育是提高社會群體交通安全意識和行為的有效途徑,是能夠從根本上預防交通事故發生或減輕交通事故嚴重程度的有效辦法之一。
1我國當前道路交通安全教育體系
《中華人民共和國道路交通安全法》第六條規定:各級人民政府應當經常進行道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意識。
當然,我國所采用的交通安全教育體系也是采取學校教育和社會教育,這與西方發達國家的體系并無本質區別[1-4]。其主要不同點在于實施方式及實施效果。
學校教育的主要方式是交通警察到學校講課,但這種方式沒有形成制度,不能做到常效;教師也在兒童及青少年階段交通安全教育方面有所涉及,但深入程度和量度都較為有限;國內甚至連一個主題公園都難以找到,凸顯該方面的差距。
社會教育主要包含突擊性和日常性兩種類型。突擊性安全教育是指公安交通管理部門開展的有目的的整頓活動,如“百日會戰”、“冬季安全活動月”、“節日安全活動周”等,其目的是有針對性地體現人們注意交通安全。但此類教育效果不僅不顯著,且往往缺乏規劃與協調。日常性的教育以綜合整治及廣泛宣傳、社會教育與單位教育相結合、公安機動車對申領駕駛證者的教育與培訓、公安交通管理部門的交通安全宣傳;日常性的交通安全教育往往是表面形式大于實際效果,如綜合整治后交通違法事件回升率高、對輕度交通違法人員的教育極度貧乏、對除駕駛人以外的參與者的交通安全教育效果極為有限、對駕駛證申領者的安全教育形式單一且意象薄弱。總體來說,我國的交通安全教育的模式和手段仍較為局限,尤其是教育效果較為有限。
2道路交通安全教育的作用
道路交通事故中,由于駕駛人原因造成的事故所占比例較大,數據顯示由于駕駛人的過錯等原因造成死亡人數約占全部死亡人數的60%以上。由此可見,駕駛人及其它交通參與者對系統安全性起著決定性的影響。加強對交通參與者的管理、教育對整體交通安全形勢的改善具有舉足輕重的作用。
2.1 交通安全教育在事故預防中的作用長期以來,無論是我國政府還是科研人員都始終強調道路交通安全與道路交通條件的關系,把事故預防和減少事故的措施重點放在加強道路交通建設、交通管理上,而忽視了交通安全教育與宣傳對維護道路交通秩序、預防和減少交通事故、保證交通安全所能夠起到的決定性作用。
在我國社會主義建設的前期這種做法對我國道路交通條件的改善和交通安全的提升起到了顯著的作用。然而,21世紀前后,我國的道路交通事故呈現了逐年遞增的態勢,顯然交通安全改善措施與方法出現了“瓶頸”,這也從某些程度上反映了我國交通安全教育匱乏的鏈鎖反應。
無論是西方國家經驗,還是過去幾十年國內發展歷程,都表明了交通安全教育與宣傳在事故預防中起到了決定性作用,對我國未來的交通安全條件的改善將起到舉重若輕的影響。
因此,在我國未來的交通事故防控體系中,交通安全教育屬于第一層次的范疇,是嚴格交通管理措施、提高車輛效能、提高道路主動安全等第二層次措施的根本和基礎。
2.2 交通安全教育在事故處罰中的作用《中華人民共和國道路交通安全法》第八十八條規定:對道路交通安全違法行為的處罰種類包括警告、罰款、暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留。
顯然,交通安全教育仍然沒有被列入交通違法處罰范疇,更別談其實施方式和形式。對于物質高度發達的今天,罰款、警告、扣證顯然難以給交通違法者以多么深刻的印象和感觸。
以教代罰在西方發達國家已被證明了是一種較為有效的處罰方式。筆者認為,交通安全教育是一種較為實際、效果明顯的事故處罰方式,尤其是對于抱有僥幸心里的交通參與者。其應成為我國交通安全違法行為處罰體系的重要組成部分,應列入法律的范疇并給出具體實施辦法。
3道路交通安全教育實施方式探討
我國交通安全教育實施以學校教育、社會教育和交通管理單位專門教育等三種主要方式組成。
3.1 學校教育針對兒童、青少年不同階段從教育目標、內容和方式等三個方面構筑學校交通安全教育方案和實施計劃,編寫相關教材并組織教學實施。
并且,在實施方式上應針對不同群體選擇適當的教育方式,建議修建交通安全教育主題公園、交通安全教育博物館、交通安全教育學校等。同時,應以規范條文等形式保證每個階段不同群體的學校交通安全教育的實施及實施質量。
3.2 社會教育校教育是交通安全教育的基礎。然而,只有發揮相關部門特別是新聞媒體和社區的主觀能動性,才能保證交通安全教育深入千家萬戶。
充分利用相關部門的電視、廣播、報紙、雜志、網絡等新聞媒介進行交通安全教育與宣傳。可以通過設置專題教育欄目和知識競賽等形式開展強化教育等。
社區化教育是教育組織體系中的一種有效形式。交通安全社區教育和宣傳具有廣泛性、長期性、主動性和可行性等優勢,應作為未來我國交通安全社會化教育重要模式。
3.3 交通管理單位專業教育首先,通過與其他單位的合作,開展形式多樣的交通安全主題教育活動。其次,強化對駕駛人進行的交通安全教育,把好初考駕駛員教育培訓和初次申領駕駛證考核關。最后,堅持不懈地開展針對駕駛人和交通參與者的交通安全教育。我國當前交通事故違法處罰形式以罰款、扣分、行事責任為主,缺少回爐教育環節或者流于形式。建議將以教代罰、社區勞動(尤其是照顧交通事故致殘人員)、大客(貨)車駕駛人定期教育等形式納入交通安全范疇并加以實施。
4結論
筆者通過對國內外道路交通安全教育體系及實施方式等的分析,探討道路交通安全教育在我國道路交通事故預防與處罰中的作用及實施方式等問題。得到如下結論:
①分析并指出了當前我國道路交通安全教育體系構成及實施效果中存在的問題;②提出將道路交通安全教育作為未來我國道路交通事故防控體系重點措施和違法處罰的重要手段,并納入法律范疇;③提出了三種道路交通安全教育實施方式。
參考文獻:
[1]陳川,朱孟金,胡曉亮.基于網絡的交通安全宣傳教育研究[J].中國安全科學學報,2011,21(2):135-140.
[2]劉彩霞.論交通安全教育[J].河南公安高等專科學校學報,2004,10(5):47-49.
關鍵詞:會計教育 案例教學 探究 互動
一、引言
會計是一門適應性很強的學科,存在和發展直接受到經濟環境的影響。會計職業的技術含量進一步提高,職業化基本形成,對會計人員素質提出了更高的要求。新準則實施對會計教育理念、教育內容、教育方法等方面提出了挑戰。傳統教學方式不再適應先進的會計理念和會計人才培養目標,在這種新形勢下,在會計教學中應更多的應用研究性教學手段。研究性教學法是用類似于案例研究的方法來進行教學,以突出學生各種能力的培養為最終教學目標,以知識的學習為手段的一種素質教育方法。其核心是最大限度地培養學生自覺學習、自主探索、勇于實踐的精神和能力,讓學生自己去解決課程中的疑難問題,從而發掘和培養學生多方面的綜合能力,如創新能力、適應能力、集體協作能力、收集篩選分析信息的能力等。本文將重點就案例教學方法的改革進行具體探討。
二、會計改革對會計人才培養的影響
(一)會計改革對會計本科教育目標的影響 目前我國本科會計教育的目標多數定位在“專才教育”,即“培養能在企事業單位、會計師事務所、經濟管理部門、學校、研究機構從事會計實際工作和專業教學、研究工作的德才兼備的高級專門人才”。這樣的目標很容易造成會計教育中只重視技能的培訓而忽視職業素質的培養。從目前會計學本科畢業論文的質量參差不齊、整體水平下降的狀況,也可以顯示出學生研究性學習能力的缺乏。面對新的會計環境,很多會計專業畢業生在大學學到的會計技能可能還未出校門就已經落后淘汰。新準則在實施過程中遇到了很多障礙,其中之一就是會計從業人員的職業素質較低,不能理解會計新準則、新制度,無法將其正確貫徹到位,難以滿足新準則的要求。由于會計職業的發展受社會經濟和政治的影響較大,社會經濟環境的復雜性和多變性,需要會計人員具有較強的職業素質。因此,會計教育應該以會計職業所應具有的職業素質培養為主要任務。美國在20世紀80年代后期就確立會計教育的重點是學生能力的培養,會計教育改革委員會(AECC)將其表述為:“為日益拓展的會計執業界做準備,使學生具有作為一名會計人員應具備的學習能力和創新能力,使其能終身從事學習。”會計教育歸根到底是為會計職業界服務的,會計教育應以職業素質教育為重點。會計職業素質應包括:溝通能力。即會計人員必須能夠通過有效地傾聽獲取信息,能夠通過人工和電子的途徑查找并組織信息,能夠通過正式或非正式的、書面或口頭的表達來闡述自己的觀點并為之辯護;智力才能。即會計執業者應具有一定的分析問題、解決問題及創新能力;人際交往能力。會計人員必須能對他人施加影響,能組織并委托任務,忍讓并解決矛盾。此外,還要同上司、企業內部各職能部門、工商稅務、銀行等單位和個人打交道;職業道德。會計工作是與錢打交道的工作,其特殊性及敏感性要求會計人員具有正確的道德標準和行為規范、高度的理性和自制力以及良好的敬業精神。如果會計人員缺乏相應的職業道德,在從業中就難免出現舞弊;知識技能。會計職業界要求執業者不僅要具有較強的會計專業理論知識,還應具有一定的管理和組織知識、較強的實際操作能力及終身學習的能力。
(二)會計改革對會計人才素質培養的影響 新會計準則從基本會計準則到具體會計準則都做了較大的改變,其對會計人才培養要求的主要變化體現在以下方面:(1)會計人員必須具備強烈的風險意識以及較強的判斷和控制風險的能力。隨著新企業會計準則公允價值計量屬性的引入,會計信息需求者對企業經營成果判斷的重點由利潤表向資產負債表轉移。因為不符合交易觀念的公允價值變動收益進入了利潤表,單一的收入費用觀念宣告結束,我國會計開始進入收人費用觀與資產負債觀并存的時代。未實現的利得和損失是與不確定的經濟環境相關的,會計標準對不確定經濟環境的適應性進一步增強。(2)會計人員職業判斷能力的要求大大提高。相對于會計制度模式,新會計準則對會計確認、計量和報告的規定比較“原則”和模糊,只提供判斷標準,會計標準最終解釋權向會計人員轉移,如何判斷則要靠會計人員根據自己的知識和經驗去把握。所以,會計準則的最終解釋權實質上掌握在會計人員的手里,會計人員擁有對會計政策和方法的選擇權。會計職業的技術含量大幅度提升,進入門檻大幅度提高,職業性不斷增強。(3)會計人員道德決策能力要求提高。新會計準則指出,財務會計報告的目標不再是滿足國家宏觀經濟管理的需要,而是向財務會計報告使用者,包括投資者、債權人、政府以及有關部門和社會公眾等提供與企業財務狀況、經營成果和現金流量等有關的會計信息,反映企業管理層受托責任履行情況,有助于財務會計報告使用者做出經濟決策。會計職業天然存在利益沖突,極易誘發道德風險。所以,會計人員必須要有高于其他職業的道德水準。(4)會計人員溝通能力要求提高。隨著新會計準則的實施,會計技術的復雜程度提高,大多數經理人員很難透徹地理解具體的會計選擇所能產生的經濟后果,需要由會計人員予以必要的風險警示和道德提示。會計要輔助管理決策,需要把自己的財務意圖明白無誤地傳達給企業管理當局,而且還要制止和糾正管理當局不正當的財務行為,需要獲得管理當局的理解和接受。會計人員的一些管理意見和建議,也需要與管理當局交流。為了適應新企業會計準則對會計教育培養目標和會計人才培養要求的變化,高等會計教育要秉持創新性的教學理念,人才培養首要素質是創新能力,包括廣博的知識、職業判斷能力、對信息的評估分析能力等。創新能力的培養不是簡單地復制儲存現有的會計知識,應樹立創新精神,多發現、多思考、多研究。
三、案例教學法在會計教學中的作用及意義
(一)會計教學弊端及改革目標 教學方法影響著學生的創新能力培養。當前會計教育教學方法單一,仍然是以“填鴨式”課堂講授教學為主,以講授代替了問題討論,考試時以一些“唯一正確答案”的記憶性問題和選擇題代替了分析性問題。這種教學方法,會誤導學生認為:“會計是同數字打交道,而不是和人打交道”,“每一個問題都有唯一正確答案”。而在新的經濟環境下,會計問題及其處理方法將出現更多不確定因素,更多地需要職業判斷。因此,會計教學的重點應該是培養學生處理非確定局面時所必需的思路和技巧。教學方法需要創新。筆者認為,會計教學方式要建立“探究―互動”教學模式。“探究―互動”教學模式注重學生之間、教師與學生之間的交流,使學生由“學習者”向“探究者”轉變,培養其自主學習能力、表達交流能力、職業判斷能力、實踐創新能力和團隊合作能力。在會計教學的“探究一互動”模式中,案例教學的“實戰性”特征迎合了學科的特點,是有效的手段或載體,通過團體合作、討論和爭鳴來完成,可以很好的達到“探究―互動”教學的目的。
(二)會計學科的特點需要案例教學 會計學科的特點使案例教學成為會計教育有效的手段或載體。(1)研究對象的多樣性、復雜性和知識的交叉性。會計學科的內涵豐富,主要涉及企業對外提供會計信息的理論與方法,受到會計標準的制約,其內容往往是多學科知識綜合性較強。不少學生在學習時有畏懼心理。通過案例教學,可以使學生關注當前資本市場的熱點問題(如股權改革等),激發學生的興趣,吸引學生思考,豐富學生的想象力。(2)內容體系的動態性和研究性。會計學科的內容受到經濟發展變革的影響。變動性強而且變化頻繁,隨時產生的特殊業務或新型經濟業務,決定了其內容體系上的動態性和復雜性。從一定意義上講教學過程在很大程度上也是研究過程。案例教學通過探討和爭議,可以達到研究的目的。(3)運用上的實踐性。會計是一門實踐性非常強的學科,涵蓋了企業實際經濟生活中的所有業務,但由于教學環境的限制,只能傳授給學生理論知識,無法將實際工作中的業務搬到課堂教學中。雖然許多高校開設了課程實訓,但實訓教學方式的目標是培養學生初步的職業判斷能力,勝任一般企業常規的會計核算工作,缺少會計環境,很少涉及職業判斷和職業道德內容,無法培養學生處理復雜交易或事項的能力和在不確定性條件下進行會計判斷的能力,也無法進行會計職業道德的培養。而案例教學可以較好的彌補這一缺憾。
(三)案例教學是推動教學模式的有效手段 案例教學通過下述方式可以推動“探究一互動”教學模式的發展。(1)信息積累。案例分析要求一定的信息積累,信息積累是“探究―互動”教學的基礎。在課前學生需要收集與案例有關的背景資料等相關信息,對收集的大量信息進行整理篩選、小組討論、發現并解決問題。這種小組范圍內的以及學生與老師之間的“探究―互動”,有利于培養學生的合作精神,培養其獲取信息和處理信息的能力。(2)討論與爭鳴。案例教學的討論與爭鳴,營造了“探究―互動”教學的氛圍。案例討論為學生主動參與教學創造了機會,激發了其求知欲望及主觀能動性。質疑和爭議可以將“探究―互動”的教學推向,可以激發學生進一步探究的熱情,激發學生創意思維的火花,有助于學生從不同角度認識和分析事物,使學生學會表達自己的觀點去說服別人,這也是高級管理類人才必須具備的能力。(3)案例差異性。案例差異性滿足個性化學習及發展需求,促進了“探究一互動”教學的深入。學生的學習需求存在差異性,必須重視學生個性化發展的問題,并努力為之創造條件。教師可以通過精品課程或網絡資源,組織有需要的學生在課外開展較深層次的專題研究,或吸收學生參與到案例的開發及編寫中,使這部分學生成為案例討論的骨干力量,帶動更多的學生積極參與到“探究―互動”型教學中。(4)效果的評價。案例教學效果的評價可以激勵“探究―互動”教學的發展。案例教學效果的考核評價應和“探究―互動”教學的目標相協調,體現對學生職業判斷能力和實踐創新能力的考核,發揮導向和激勵作用。學校可以設立案例分析類試題,以客觀評價學生獨立思考的能力、批判思維的能力、嚴密分析的能力、從不同角度看問題的能力,以此促進“探究―互動”教學的評價機制。
(四)案例教學有利于提高教師的業務水平 現階段大部分會計學專業教師都是從學校到學校,理論功底雖然深厚,但實踐能力非常缺乏,這是會計教學中的一個嚴重的問題。案例研究能促進教師深入到會計實際工作中,在社會實踐如校外實習基地等,或校際合作、校企合作中進行廣泛的調查研究,對收集的資料進行科學合理的加工和整理,進行深入的案例研究。教師不斷地學習和研究,會使自身的業務素質得到提高,從而促進財務會計的教學,使教學方式更加生動,教學效果更好。
四、案例教學法的組織設計及實施
(一)案例選擇應遵循的原則 案例選擇應遵循以下原則:(1)與人才培養目標相結合,反映教學的基本要求。會計學科的教學,旨在培養學生綜合運用會計理論認識、分析和解決問題的能力。選擇和設計案例應結合學生現有的理解水平和實際操作能力,由淺到深。由易到難,由少到多,合理設計案例,盡可能分層次設計一些習題類、專業案例和綜合案例等適用于不同層次、不同學習階段的學生。如針對某一問題設計的案例,應刪除其中的復雜關系。(2)與相關會計理論相結合,反映學科發展前沿。鑒于會計學科的特點,該課程選擇案例的內容應是從千變萬化、錯綜復雜的實際經濟生活中,分門別類地選擇和整理出來的具有代表性的會計實例,每個典型的教學案例都應該融會了所學的會計基本理論和方法,或者明確地指出會計案例剖析所運用的會計理論和方法。同時,案例內容是開放性的,案例討論一般應涉及相關理論的發展前沿。這樣才能有利于學生編寫較高理論水平的分析報告。(3)與現時經濟活動相結合,反映會計改革與實踐成果。本課程的內容隨著客觀經濟環境變化而動態發展,這一特點決定了案例教學內容要根據會計環境、經濟活動的發展變化以及會計改革成果及時進行調整。案例要有一定的情節,其引發的問題應該是學生感興趣或關心的。案例討論的問題也是實踐上需要解決的,以此來最終體現案例教學的價值,提高教學效果。(4)與國際會計案例相融合,反映會計國際化的進程。會計學科所研究的內容有許多與國際資本市場相關,所以案例教學的內容應堅持以我為主、博采眾長、洋為中用的方針。選擇案例應以我國經濟業務、事例為主,體現我國現階段的具體國情和特點。但同時,基于新會計準則國際趨同的大原則,可以適當選擇國際資本市場的案例,開闊學生視野,正確對待我國會計國際化的進程。
(二)案例教學組織實施的步驟 Eisenhardt(1991)將案例研究分成以下步驟:啟動、案例選取、數據采集、數據分析、假說修改、與已有文獻的比較分析、結論。對于會計學本科學生而言,案例教學組織主要有以下步驟:(I)理論、案例材料、問題的準備工作。理論準備包括教師在課堂講授的財務會計某個專題的理論和教師指導學生收集相關的國際國內會計準則、相關法規等。案例材料的準備主要指教師提供案例線索和部分資料,學生在教師指導下查閱文獻資料,收集與案例相關的背景材料,在教師指導下進行實踐調查等。教師在設計問題時要注意其“挑戰性”、“開放性”和“遞進性”,真正起到引導學生思考的作用。(2)獨立思考和小組討論。小組討論是由每個小組利用課下時間自由安排的,根據教師事先準備的基本問題,每個學生通過獨立思考,可以分別從自身角度來分析同一個案例,闡述觀點、相互辯論,形成熱烈探討問題的氣氛,最后整理出本小組的意見和結論,準備好課堂討論的提綱或多媒體案例結論材料。(3)課堂討論。這一環節在案例教學中最為重要,在這一過程中,為了自由地表達見解,可以遵循“頭腦風暴法”的原則,以學生為主體,教師為主導。要求小組代表用最簡潔、最精練的語言將自己的思想要點表達出來,并互相交流。最后,每小組獨立完成案例分析和評價報告的撰寫。學生通過分析和評價復雜多變的會計實際問題,掌握正確處理和解決問題的思路和方法。(4)研討總結,教師小結。教師在案例教學中是一個積極的探索性主體。承擔著引導學生思考,鼓勵學生表達,對學生見解進行歸納的角色。在總結環節。
教師應對學生的不同見解進行提煉,上升到一般假說或理論,并進行實證性的簡要分析或指出進一步思考的問題,引導學生反思整個案例中問題的解決過程,形成對問題比較深入的認識。
五、案例教學中應注意的問題
(一)樹立“研究性學習”與“接受性學習”相結合的理念“研究性學習”比“接受性學習”有許多優勢,就人的個性發展而言,這兩種學習是相輔相成的。強調“研究性學習”的重要性是要找回其在會計教學中的位置,要具體分析會計案例,學生必須要對重要的概念、原理從理論上加以清晰而透徹的闡述,對相關理論要知其然,更知其所以然。因此,應在理論教學的基礎上開展案例教學。
職工的安全生產教育是企業安全生產的重要基礎和保障,入廠、入礦的“三級”安全生產教育是經過長期實踐證明的行之有效的安全生產教育制度,是提高職工整體素質的,將企業安全生產建立在牢靠的基礎上的有效途徑。但當前企業“三級”安全生產教育狀況不能不使人擔憂,存在的主要問題是:
1、新工人和變換工種人員在上崗之前,沒有接受全面的、系統的安全技術培訓。職工在不熟悉生產工藝、設備、作業環境特點和操作技能的情況下上崗操作。
2、培訓的內容缺乏針對性,培訓的時間不能保證,崗前培訓只講安全注意事項,限于會背操作規程,缺少現場崗位培訓,以及職工應急應變和處理問題的能力。
3、安全培訓與技術培訓脫節。職工對本崗位的生產工藝、安全問題沒有真正理解,安全技術規程不能認真正確執行。
4、車間培訓、崗位培訓流于形式。大部分車間主任、班組長對新上崗的職工只講一般的安全注意事項,抄一份考卷就算培訓,而對本崗位的重大危險源和安全技術操作沒有交待清楚。
針對以上種種問題,筆者認為每個企業都必須根據自身的特點,擬定“三級”安全生產教育大綱和考核標準,規定講課內容及課時。具體的做法是:
一、廠級教育 廠級安全教育以樹立安全生產意識教育為主,結合本廠生產工藝特點,講解一般性的安全生產知識和國家安全生產法規。理論學習結束后,受訓人員實習時間以7天至10天為宜,每天都要和當班的專職安全員一起到現場進行安全檢查。專職安全員必須對其講解各個工作崗位的生產工藝、危險因素辨識和對違章操作人員的糾正、批評和處罰。其目的就是增強受訓人員的安全生產意識,養成職業的安全習慣。
二、車間教育 受訓人員在達到廠級安全部門理論、實踐要求后下到車間,車間教育以安全生產知識教育為主,結合本車間特點和生產工藝、生產任務,講解安全技術操作規程和安全事項。每天要和車間主任一起參加派班、班前安全對話、下現場檢查工作,時間以3天-5天為宜。其目的是增強受訓人員的安全責任心和使命感,對所在基層狀況有一個系統的了解。
三、班組教育 班組教育、崗位培訓以安全生產技能教育為主。采用"以老帶新"的方法,指定有經驗的老工人和受訓人員一起工作,其目的是學會事故應急反應和標準化操作的技能,時間視工種而定。
通過上述“三級”教育安全生產培訓,職工應具備:
1、較高的個人安全需求,關注生命,珍惜生命。
2、較全面的安全生產技術知識,能掌握于本崗位有關的安全知識和危險因素識別方法。
3、能自覺遵守有關的安全生產法規、操作規程和勞動紀律,并能長期堅持。
本文開篇對教育技術學發展中存在的主要問題做出解讀,爾后逐步分析其成因,最后根據經驗提出了一些個人建議。一紙管窺,分享同仁,旨在祈望對教育盡微薄之力,同時期待形成對自己的促進。
關鍵詞:
教育技術學;問題;解決方案;人才培養;教學實踐
在我國教育技術學發展過程中,成績喜人,取得了階段性成果,但也存在著一些健康發展的問題,因此很有必要對其進行深入的研究與總結。
一、教育技術學發展中存在的主要問題
在我國,教育技術主要的實踐領域是教育領域,具體的說是基礎教育領域,教育技術的理論能否受到教師的認可并在教學實踐中得到應用是制約教育技術發展的一個重要因素。反過來,教育技術的研究成果具有多大程度的現實指導意義是其能否順利應用推廣的關鍵。通過對這兩個問題進行分析,我們不難看出問題的實質是教育技術的理論研究和教學實踐應用發生了脫節。人才培養上沒有著眼于我國的教育實際,培養的畢業生缺乏教育、教學的實踐經驗;理論研究過程中充斥著過多應然的話語,從而在解決實際的教育、教學問題時顯得軟弱無力。
二、問題歸因分析
AECT于2006年10月10日至14日在達拉斯召開年會,大會主題即為“加強聯系”。其中“聯系”的一個重要方面就是“理論和實踐的聯系”。下面,筆者從三個不同角度對我國教育技術學科發展中理論研究和教學實踐脫節的問題進行歸因分析,以期給出一個較為完整和清晰的解釋。
(一)人才培養脫離了教學實踐
我國的教育技術的研究人員大多出身于技術領域,教育哲學、教育學和心理學的學術背景不夠豐厚。這就決定了我們的人才培養缺乏底蘊。同時,一個奇怪的現象是我們的本科畢業生的主要職業去向是中小學,而我們的大學教師卻大多沒有實際的中小學教育教學的經驗,這種經驗的缺乏使教學往往處于理論描述的階段,缺乏實踐的支持。美國教育技術碩士、博士畢業生的去向主要是軟件公司、企業的培訓或績效部門,抑或回到原來的教學崗位。美國大學的教育技術院系一般都與公司、企業,甚至軍事和醫療部門有著良好的合作,而且某些教師就在企業擔任培訓或績效方面的顧問,所以在其教學中并不缺乏實踐工作經驗的支撐。
(二)教育技術的理論研究主體和教學實踐主體存在“實踐”隔閡
在此有必要對標題中的理論研究主體和教學實踐主體以及“實踐”的概念做一番說明。教育技術理論研究的主體,在我國主要人群包括教育技術專家、教育技術專業學生(碩士和博士研究生為主)和其他領域對教育技術予以關注的學者。這三類人群構成我國教育技術理論研究的主體。教育技術實踐主體是指教育、教學領域的教師、遠程教育的組織者、實施者以及少數的企業組織(主要與培訓的教學設計相關),主要人群為廣大中小學教師。此處的“實踐”一詞并非踐履某種觀念或者理想意義上的那種實踐,而是“我們平常進行的日常的,普通的實際行動”。
三、基于促進教育技術實踐場中主體發展而提出的問題解決建議
普遍意義上的教育技術實踐活動既包括理論研究主體和教學實踐主體的活動和交往互動也包含理論和實踐的爭鳴。只有在現實的實踐活動中,加強研究者和教師的溝通、互信和理解才能從根本上解決理論成果和實踐應用相脫節的問題。而如何使教育技術理論研究者和教師各自的發展形成合力是解決問題的關鍵。上面筆者曾將教育技術的實踐場分為研究者(理論主體)的教育技術、教育者(實踐主體)的教育技術、管理者(行政主體)的教育技術、學習者(學生主體)的教育技術四個子場域。
(一)加強教育技術理論研究中的問題意識
此條建議是針對我們的教育技術研究者而言的,主要包括兩個方面,一是指教育技術的理論研究要立足于教育、教學中的“實然”狀況;二是要著力于解決實際的教育、教學問題,并且這種問題是在教育技術的框架內可以解決的。
(二)加強對教師專業化發展的研究
清華大學張建偉博士認為,技術在教育中沒有發揮出應有的效能,一個原因是它未能被群眾充分掌握,也就是對教育者的培訓沒有做好。注意“充分掌握”這個字眼,它不是指一知半解或操作形式的掌握。只有深度理解教育技術方案的操作原理,才能在實踐中活學活用,而不至于僵化地套用技術解決方案。
(三)加強教育技術理論應用于實踐的支持性策略研究
教師教育技術培訓效果不佳同時存在培訓組織、制度保障上的原因,這就從一個側面反映了在促進我國教育技術理論和實踐結合的過程中,教育技術領域的管理者起著不可忽視的作用。此處的管理者主要指我國的各級電教部門、教研室和其他對教育技術在教學中的應用推廣有主動權和主導權的教育行政主體。他們對教育技術理論和實踐的結合起著重要的支持作用,要著力解決以下幾個方面的問題:首先是消除研究者和教師交流的體制,并提供各種各樣的機會和平臺促進二者的合作。其次是消除研究者、教師、相關行政機構之間的為學生發展托詞掩蓋下的利益紛爭,提供寬松的教育技術應用環境,杜絕功利化的教育技術研究和實踐行為。
1、各類教育的具體目標:
——到20*年,幼兒入園率和初升高比例均達73%以上,全市小學入學年齡由7周歲過渡到6
周歲。到20*年,基本實現高標準普及九年義務教育,基本完成新一輪中小學校網布局調整任務。到20*年,幼兒入園率和初升高比例達到85%以上,基本普及幼兒教育和高中段教育。
——根據社會經濟發展需要,調整中等職業技術教育結構和布局以及專業設置,力爭使中職與普高的招生人數比例保持在1∶1左右。加強中等職業技術教育與高等職業技術教育的溝通與銜接,從20*年開始,逐步擴大中等職技校招收職業教育五年一貫制學生的試點范圍。加強對實施分流教育的高中學生以及初中后、高中后職業教育與培訓,健全和強化先培訓后就業制度。
——建立與健全成人教育與培訓的運行機制,逐步形成農民技術培訓體系和城鎮職工培訓體系。多數縣(市、區)建成教科網和現代遠程教育節點。逐步完善函授教育、自學考試體系。重視成人學歷教育,力爭成人高校招生錄取率每年遞增5%以上,自考報考率每年遞增15%以上。在20*年組建起*虛擬大學。
——爭取在20*年建成*學院,在校生規模達到5000人以上,啟動*師專二期工程建設。爭取*職業技術學院正式創辦。到20*年,*學院在校生達到7000人,*職業技術學院與*電大在校生均達到5000人以上。全市高等教育毛入學率達到18%左右,每萬人大專以上學歷人數達到200人左右。
2、今后五年教育基本現代化的總體目標:基本實現基礎教育普及化,職業教育社會化,成人教育終身化,高等教育大眾化。到20*年,全市有40%左右的鄉鎮和學校成為教育基本現
代化的合格鄉鎮和學校,初步構建起教育基本現代化框架。
二、實施重點
1、推進區域教育基本現代化。
經濟發達縣(市、區)及經濟發達鄉鎮要率先實現區域教育基本現代化,以點帶面,區域推進,最終實現全市的教育現代化。同時,推進教育現代化與教育強縣、教育明星鄉鎮建設有機結合。到20*年,椒江、*、路橋、溫嶺和玉環等5縣(市、區)有60%以上的鄉鎮成為教育基本現代化的合格鄉鎮,*、*、*和*等4縣(市)有40%以上的鄉鎮成為教育基本現代化的合格鄉鎮,初步構建起全市教育基本現代化的框架。
2、推進學校教育基本現代化建設。
各級各類學校是教育現代化建設的基礎,必須將創建教育基本現代化合格學校作為實施教育基本現代化的重要載體。到20*年,椒江、*、路橋、溫嶺和玉環等5縣(市、區)有60%以上的學校成為教育基本現代化的合格學校,*、*、*和*等4縣(市)有40%以上的學校成為教育基本現代化的合格學校。
3、推進教師隊伍現代化建設。
教師隊伍現代化是實現教育現代化的關鍵。全面推進以校長負責制、教師聘任制為重點的教育內部管理體制改革,形成充滿生機與活力的教師隊伍管理與運行機制。堅持開展師德群體創優活動,切實加強師范教育和教師繼續教育工作,鼓勵和支持教師參加脫產進修與在職進修。通過各種途徑,努力提高中小學教師的政治思想和業務水平,使他們具有現代教育思想和現代教育技術技能。大力提高教師的學歷層次,從20*年開始,小學、初中高學歷教師年均遞增5個百分點以上,高中教師有一定數量的研究生。從2003年開始,新進入小學的教師必須達到專科學歷,適當限制專科層次師資進入初中。到20*年,全市小學、初中教師基本達到合格學歷,高中教師學歷合格率達到70%以上,小學教師大專以上學歷和初中教師本科(含雙專科)以上學歷均達到40%左右。實施名師、名校長工程,到20*年培養250名左右名師和名校長、300名左右學科帶頭人,其中50名以上在全省乃至全國有一定影響。
4、推進教育手段現代化建設。
實現教育手段現代化是教育現代化的突破口。加大對教育的投入,不斷更新、完善教學設施,提高教育裝備的現代化水平。制訂《*市中小學教育技術裝備現代化工作實施意見》,作為實施教育手段現代化的指導性文件。20*年前基本建成*教育信息網,有計劃地實施“校校通”工程,大力普及中小學信息技術教育,實現教育的信息化。
三、對策措施
1、加強領導。
黨政領導重視,這是實現教育基本現代化的根本保證。各級黨委、政府要真正把教育現代化擺到重要議事日程,及時研究和解決教育現代化工作的重大問題。建立和健全教育目標責任制、領導干部聯系學校制度。各極教育行政部門要將教育現代化工程作為教育工作的總抓手,切實組織實施。市教委成立以主任為組長、各處室負責人為成員的實施教育現代化工程領導小組,下設辦公室,具體負責實施組織工作。縣(市、區)也要成立相應組織,使創建工作有人管、有人抓,落到實處,抓出實效。
2、實施規劃。
各地要根據本實施方案,分類指導,分步實施。根據《*市創建教育現代化合格學校和鄉鎮規劃》,認真抓好規劃的落實工作。根據學校與鄉鎮教育基本現代化合格標準,抓緊抓好教育現代化合格鄉鎮與學校的建設。
3、開展試點工作。
20*年,市和各縣(市、區)都要選擇2—3個鄉鎮和2—3所學校作為教育基本現代化建設的試點鄉鎮和學校,并確定專人負責,積極認真地抓好試點工作,及時總結經驗,典型引路,以點帶面,推動教育現代化工作。