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邊防公路建設的重要性范文第1篇

【關鍵詞】 公路施工 安全管理問題 改進措施

引言

目前，我國經濟建設正處于快速發展時期，經濟建設的高速發展也帶來了公路建設的蓬勃發展，然而在公路施工中安全管理卻沒有跟上發展節奏，施工中安全事故時有發生，形勢比較嚴峻。[1]所謂公路安全施工管理，不僅在于維護國家財產安全，而且更重要的是維護現場施工人員的生命安全，從長遠來看，施工安全管理決定著我國的公路建設事業前景。因此，對于公路施工安全管理必須引起施工單位及各參與方高度重視，在實踐過程中，應該認真總結，并借鑒相關經驗，加強我國的公路安全施工管理建設，降低事故發生率，促使我國的公路建設向著更加健康和成熟的方向發展。筆者根據參與公路工程施工有關經驗對目前我國的高速公路施工中存在的安全管理問題做了較詳細分析，并就公路施工安全管理中存在的問題進行了分析，在分析基礎上提出了相應的改進措施。

1.公路施工安全管理中的問題分析

目前，在公路安全施工管理中主要存在著對安全事故沒有引起足夠重視、安全管理資金欠缺、現場人員的安全意識不足、管理制度不完善、不規范等問題。

1.1 管理人員對安全事故沒有引起足夠重視

我國處于市場經濟體制中，各施工企業一般都是采取自主經營并且自負盈虧的方式，由于是自負盈虧，追逐利益最大化成為了企業的目標，在追逐利益過程中不可避免的忽視了安全的重要性，導致施工中安全事故時有發生。

1.2 安全管理資金沒有落到實處

通過調查發現，安全事故發生的主要原因是安全管理的資金投入不足，導致安全防護設備不到位，對現場施工人員沒有起到真正的保護作用。而且目前許多項目經理追求高利潤，將應該用于安全管理的費用作為項目利潤，在安全設施上投入極少甚至沒有投入，只求在短期能夠取得經濟利益，而忽略了長遠影響，心存僥幸，急功近利，導致安全設備、宣傳、培訓等經費投入不足，事故隱患多，發生率極高。有的單位甚至將劣質安全設備帶進施工現場，沒有真正起到安全保護效果。這些都是目前公路施工安全管理中亟待改善的問題。[2]

1.3 現場人員安全意識不足

目前，有許多公路企業的領導對安全生產相關政策、法規的認識不足。當進度、質量、效益同安全生產產生沖突時，一般是安全讓步于進度和效益，沒有將安全當作施工中的大事來抓。有些專、兼職的安全管理人員自身安全素質較差，對規范、標準不熟悉，對施工中的安全操作規程了解不足，對施工環境中存在的安全隱患視而不見。而且現場施工的一線從業人員大量為農民工，他們缺乏相關公路的施工經驗，在上崗前也未認真對其進行培訓，對安全知識了解較少甚至根本不知，缺乏對自身安全保護的意識及知識，對出現的不當行為自控能力差，在操作中習慣性的違章較嚴重，而且人員的流動性較大，缺乏安保知識，教育及安保制度約束，在施工中容易導致這類群體中的人員安全事故發生[4]。另外，公路施工的工地大多位于較偏遠地區，遠離城市，安全部門監管不足，造成有關特種崗位的人員持證率較低。從而導致了安全事故的發生。

1.4 管理制度不完善、不規范

公路建設中實行標準化施工，是促使工程的建設質量提高行之有效的手段之一，但是從 目前施工現場的情況來看，施工現場的安全防護措施極不完備，例如有的工地橋梁腳手架的搭設簡陋，高空作業的沿邊防護措施幾乎沒有即使有也是形同虛設，現場文明施工的警示標牌還極不完善，如操作要點安全警示標志、危險源告示牌等隨意設置，而且信息不足，施工中作業不規范，例如隧道施工中仍存在著排水不到位，通風不暢，初噴和初期的支護不及時等問題[5]。安全檢查大多流于形式，如有的施工單位存在著日常的安全檢查工作細致度不夠，對施工中違章作業人員的處罰力度不夠，未按照制度規定進行獎優罰劣等。公路工程施工中所編制有關安全施工組織設計沒以相應行業的安全技術標準為基礎，施工中造成施工單位編制的有關專項安全施工組織設計針對性不強，只能將其作為在分部分項工程開工前按程序要求上報的審批資料，這些資料無法正確的指導施工，安全檢查的內容和標準大多是各地的交通主管部門自行編制的，沒有一個統一標準、規范造成安全管理難度較大。

2.公路安全施工改進措施

對于公路安全施工的改進措施主要應包括強化安全生產的責任制度，建立起健全的安全保障體系，推進施工安全的標準化管理，加大安全經費的管理，大力改善生產環境，加大安全生產的教育培訓力度，提高人員安全素質等方面。

2.1 強化安全生產責任制度

在公路施工過程中，安全生產工作的主體施工單位首先應該建立健全的安全生產和管理的組織體系，并實行安全生產的責任制即可以根據在管理生產的同時必須管理安全的原則綜合各項安全操作制度、安全生產管理制度，對各級領導及各職能部門的有關工程技術人員、生產工人應負安全生產責任作出明確要求。負責項目的安全管理的工作部門一般為安全環保 部門，其次要建立起安全生產的管理制度，主要包括各類人員的安全生產責任制度、各部門的安全生產責任制度、安全生產經費的使用管理制度、安全檢查及整改制度、施工安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、安全生產教育培訓制度、特種設備驗收登記制度、特種作業人員的持證上崗制度、安全生產事故應急救援制度、安全生產考核獎懲管理制度、重大危險源的管理制度、危險品管理制度、安全生產事故報告制度等。最后，應該落實安全生產的考核細則以及獎罰措施，并針對安全生產責任制內容及組織體系分工對各相關部門以及個人進行相應的獎懲。

2.2 推進安全施工的標準化管理

在施工中實施施工安全生產過程的標準化控制、安全生產例會制度、安全環保部門應每隔半個月組織召開一次安全生產工作會議，對項目上半月安全生產工作總結并對下半月安全生產的規劃以及相關安全生產工作進行部署，項目部可以在每個季度召開一次專題安全工作會議，對本季度的項目安全生產進行分析研究，并對各個作業隊存在的安全生產問題進行指導。安全環保部門應該在施工的初期完成項目危險源的辨識與風險評價工作，并制定相應風險控制措施。重大危險源在材料工藝設備防護、生產過程和環境等因素發生較大變化或國家有關標準發生變化時，應該對重大的危險源重新進行安全評估。施工單位應當在施工組織設計中編制施工現場臨時用電方案和安全技術措施，對危險性較大工程應編制施工安全的專項 方案等。

2.3 加強安全生產經費管理

安全生產經費主要用于施工中所用的安全防護用具和設施采購、更新，安全生產條件改善，施工安全措施落實、及安全生產的教育培訓。公路工程項目在招投標過程中施工企業在工程報價中應包含安全生產費用部分；在合同簽訂時施工單位應該按照規定將安全經費劃分 標準及金額進行明確。在施工中施工單位應該按專款專用、專戶儲存要求對安全生產的費用進行管理。

3.小結

本論文中主要介紹了公路工程施工中存在的安全管理問題，安全管理問題已經成為公路建設中一個亟待解決的問題，在文中詳細闡述了公路工程安全管理中存在的缺陷和不足，并且對存在的問題提出了一些有針對性的解決方法，這些方法的提出對于以后的工程實際問題具有一定的參考價值。

參考文獻

[1] 梁蓉. 高速公路施工安全管理初探[J].青海交通科技， 2012，（3）

[2] 肖純任. 淺談公路施工安全管理存在問題及應對措施[J].工程管理，2012，（11）

[3] 裴延磊. 淺談高速公路施工安全管理工作的幾點體會[J].建筑科學，2009，（10）

邊防公路建設的重要性范文第2篇

關鍵詞：公路施工；安全；對策

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

引言：首先闡述了公路施工安全管理現狀，分析了其中出現的問題，并探討了提高高速公路施工安全管理水平的對策措施。

1.施工安全管理現狀

1.1事故類型分散

事故統計分析表明，公路工程建設安全生產五大傷害事故依次是坍塌事故、高處墜落事故、觸電事故和物體打擊事故，占所有事故總數的81%。公路工程傷亡事故主要分布于8類。

1.2事故發生集中

根據公路工程施工安全事故設計的工程類別分析發現，高速公路施工過程中，橋梁施工、路基施工和隧道施工過程中發生的事故相對較多，分別占事故總數的47%、29%和19%，占死亡人數總數的44%、27%和25%。

1.3安全事故的多發性

工程建設安全事故具有突發性，不確定性，危險因數無法預料和抵擋，增加了安全事故預防的難度。但是，統計發現工程建設安全事故的類別具有重復發生或多發性，如坍塌事故，觸電事故，高處墜落事故等。因建筑環境復雜，施工條件差、不安全因素動態變化快、安全事故誘發因復雜和主體從業人員流動性大等原因，交通建筑工程安全事故呈現“易發、頻發、多發”等特點。

2.我國公路工程安全管理存在的問題

2.1政府安全監管體系不完善

政府安全監管職能是政府賦予建設行政主管部門的權力，安全監管機構要承擔監督責任。然而，實際工作中主管部門安全盡管流于形式的較多，局限于大檢查、標準化驗收，其應承擔的責任不明確，監管難已到位。監督機構僅能在部分時段檢查部分工程的安全問題，而對大量其不在現場時的工程安全無法有效地進行監督。由于公路工程建設中存在較多的隱蔽工程，如無法事先對其進行有效到位的監管和預防，現場勢必會留下一些安全隱患。

2.2監理單位存在的問題

2.2.1項目安全管理工作過度依賴監理單位，有些地方要求監理單位負責安全管理工作，這對加強安全管理工作是有利的，但是安全管理的落實、安全方案的編輯、安全機構的組建等等工作均在安全管理中尤為重要。其次，安全專項方案、各種應急預案及安全管理規章制度、安全應對措施的編制是一個專業性很強的工作，施工單位是安全生產的第一責任人，具有多年的工作經驗，完全有能力編制一個安全可行的施工方案。

2.3施工單位存在的問題

2.3.1安全管理人員數量不足、管理混亂

部分施工企業安全管理松弛，以包代管現象嚴重，不按規定設置安全生產機構和配置生產安全管理人員，雖然整個交通建設隊伍在不斷發展壯大，而安全管理隊伍數量和質量卻在不斷下降。

2.3.2安全教育及培訓不到位

目前，很多施工企業對施工從業人員的教育培訓的意識非常淡薄，現有的培訓機制不甚健全，甚至有些企業覺得根本不必要對在職人員或農民工進行教育培訓，導致很多從業人員根本不懂得安全生產知識和安全操作規程，思想上無安全意識，在施工過程中，無法按照規范進行施工操作，極易出現安全問題。

2.3.3公路施工安全監管力度薄弱

公路施工安全監管實行統一監管，分級負責的責任制。安全管理主要以安全隱患排查、安全檢查為主，通過檢查發現問題，給出整改建議。當前，一些較為龐大的公路施工項目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的監督管理和措施，管理手段也相對落后。

2.3.4公路建筑市場安全管理薄弱

目前、大部分特級、一級資質的公路施工企業的管理能力仍舊薄弱，且很多公司并未配備相應的勞務協作施工隊伍，大都是在工程中標后，將工程全部分包給有關的專業隊伍，施工企業只是派幾名管理和技術人員到現場配合管理。安全管理專業人員的不足，這就使得企業的安全管理力度不強，無法按規定搞好施工現場的安全管理工作。

2.3.5對施工中出現的安全問題進行總結分析，并予以獎勵或處罰

在完成一個項目之后要組織成員進行分析和討論，總結經驗和教訓。對施工中遇到的問題和難點以及解決預防的方法進行分類匯總，不斷積累才能在日后取得更大的成績和進步。

3.加強公路工程安全管理的對策

3.1利用先進技術改善施工安全

近年來，美國著手研究ITS在公路施工去的應用，如監控技術、施工信息、事故管理、事故應急等方面，對夜間施工的照明技術及安全設施的擺放、施工區域交通控制、安全事故緊急救援系統、施工區速度控制措施等進行深入研究并加以應用。英國從設計階段就開始考慮施工安全，并對工程危險源進行辨識、評估和控制。英國從多年的研究中發現，施工單位在施工中所能采取的安全控制方法完全取決于業主、設計人員的設計好施工規范。若不在設計、規劃階段內考慮施工安全，那施工單位只能被動地采取外在的安全措施。

3.2安全培訓體系和安全檢查

美國已經開始了多種方式的公路施工安全教育培訓，如利用圖表、小冊子、案例視頻等方式進行生動講授，對公路施工過程中的安全隱患進行預防教育，尤其注重對新工人的安全技術培訓和教育。

日常多一次檢查，工人就多一份平安；平時多一次安全演練，危難時就多一份生還的希望。因此，竭盡全力做好安全生產工作，把參建人員，特別是一線工人的傷亡風險降至最低點，是交通建設的頭等大事，是推動交通運輸事業又好又快發展的重要內容和有力保障，是打造讓人民群眾滿意、負責人行業的基本前提，是落實科學發展觀的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的重要內涵。

3.4健全施工企業安全生產保障體系

施工企業內部安全管理是預防安全事故發生的組織保證體系。企業應該根據施工現場安全生產各項管理的實踐活動，發現其各項實踐活動的內在聯系和運行規律，制定一系列完成安全生產管理目標所需要的組織結構、計劃活動、職責、程序，通過合理的資源配置、責任分工，從而保證施工安全管理目標的實現。

3.5加強對施工組織設計和施工施工方案的審查

力求在設計階段施工危險性降到最低，施工企業技術部門要嚴格遵守國家有關安全的法令、規程、制度和標準，編制施工組織設計和專項施工方案。同時編制相應的安全技術措施，在采用新技術、新設備、新工藝和專項施工條件發生變化時，要編制安全技術操作規程、安全專項施工方案、事故應急預案等，施工企業內部和監理各自進行相關內容的嚴格審查，做出客觀的評價，對其中有缺陷的部分提出修改意見，使之完善而更具操作性。

3.6、建立安全預警機制

（1）分層規劃安全平面防護圖，圖中明確“四口”防護位置、臨邊防護位置，并以顏色區分防護的重要性。現場按照平面圖進行防護，并做出安全標識和警示。

（2）建立安全動態防護和檢查制度，項目在不同的施工階段有不同的安全防護需要，防護的重點和措施也不同。在同一施工階段安全防護也不是一成不變的，尤其是安裝與裝飾工程施工時，隨著工序的穿插，往往需要臨時拆除防護，這就要及時跟進恢復，確保防護措施到位。

4.結束語

綜上所述，公路工程施工過程中的安全管理是公路建設中一個至關重要的組成部分，如果不重視安全管理，一旦發生安全事故，施工企業需要支付巨額的經濟賠償，嚴重影響企業的聲譽和形象，直接影響經濟效益。因此，要在公路工程重落實安全管理的措施，確保安全生產和施工。

參考文獻

1.谷世英。公路施工存在的安全問題與防范。中華建設，2008，（12）.