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門店環境衛生的重要性范文第1篇

一、指導思想

這次城鄉環境衛生、公路交通綜合整治，以黨的十七大精神為指導，以深入貫徹落實科學發展觀、促進城鄉協調發展為目標，以創建文明衛生、舒適有序、安全暢通、人民滿意的城鄉環境為目的，按照“各負其責、協調配合、突出重點、嚴格標準、限期整治、長效管理”的原則，廣泛動員各級各部門、廣大干部群眾積極行動起來，進一步改善城鄉人居環境，提升居民環境意識，以嶄新的面貌迎接北京奧運會的到來，為樹立我區形象，創優發展環境，擴大對外開放創造條件。

二、整治時間

環境衛生整治：從12月4日至12月31日

道路交通整治：從12月4日至2月29日

三、整治范圍

城區光明街以南，各鄉、鎮（辦）所屬村委，縣鄉公路。

四、整治內容

這次綜合整治主要包括環境衛生、市容秩序、交通秩序、環境污染為重點的四個專項整治和一個以創建文明衛生城市為目標的活動。

（一）環境、衛生專項整治

1、各鄉、鎮（辦）要組織各村委積極開展街巷、院落衛生的清理整治，要求各鄉、鎮（辦）著一名副職分管環境衛生工作，每一個行政村都要配備一名專職環境衛生監管員。每個村要合理設置垃圾場、垃圾點，做好生活垃圾的日產日清和集中處理；家畜家禽實行圈養；街巷要做到干凈整潔，無亂堆亂放雜物、柴草、糞堆現象。

2、城建部門要認真組織力量做好街巷衛生的清掃、保潔工作和垃圾的日產日清。做到城區道路清潔衛生，生活垃圾點（站）設置合理，定時傾倒，密封運輸，分類處理；建筑垃圾統管統運，環衛設

施（垃圾桶、垃圾點、果皮箱等）齊全整潔；洗車業規范；做到無亂堆亂放、無亂潑亂灑、無亂吐亂扔現象。城區綠籬綠帶高矮均衡，修剪整齊，做到無缺株斷帶、無干枯亂枝、無殘枝敗葉。城區街道路面平整，排水暢通，井蓋水篦齊全，隨損隨修。

3、各機關單位、廠礦企業、門店、住戶要認真搞好室內、院落、“門前五包”范圍內環境衛生的整治，做到室內窗明幾凈、整潔有序；院落門前衛生清潔，無積存垃圾。城區范圍內的生活和建筑垃圾統一清運到垃圾場（地點：光明西街與大運輔道交匯處）。

4、愛衛辦要搞好環城區道路衛生監督工作，加大看管力度，做到道路兩旁無亂倒垃圾廢土現象。

（二）市容市貌專項整治

城建部門要加強市容市貌的整治，要求城區建筑立面整潔，牌匾、店牌（二層樓窗口以下）整齊統一，色調匹配、文字規范；屋頂廣告、霓虹燈規劃控制，造型、裝飾與環境協調。整治路邊攤點，取締店外經營，做到游商歸市，坐商歸店，無違章占道經營；早夜市按時開市、撤市，市閉場凈；“門前五包”（硬化、綠化、凈化、亮化、美化）責任到人。做到無亂寫亂畫、亂搭亂建、亂架亂掛現象。建筑工地標志醒目，施工場地欄網圍檔，道口硬化封閉作業，物料分類堆放，垃圾定時傾倒，做到控制揚塵污染，杜絕違規作業。

（三）環境污染專項整治

環保部門要抽調精兵強將，加大重點污染企業、汽車尾氣的專項整治，對各類經營場所、飲食攤點的燃煤鍋爐、茶爐產生的煤煙、油煙及經營噪聲污染進行治理，加大對料堆、煤堆及建筑施工場地等揚塵點的封閉、管理，控制城市揚塵污染，并要配合各鄉、鎮（辦）村委開展好農村焚燒秸桿的整治，努力改善大氣質量。

（四）公路交通專項整治

為進一步加強公路交通管理，消除事故隱患，規范道路運輸市場秩序，把我區公路交通建設成為集人文、環保、綠色、安全為一體的安全文明綠色走廊，公路交通部門要開展好這次專項整治活動。

1、加強交通設施的維護管理，拆除各種影響交通設施的非公路標志、標牌，進一步完善道路交通設施，做到標志線科學、標準、醒目、齊全。進一步完善干線公路、縣鄉公路的安保工程，對一些安保設施不完善和一些交通事故常發地段要進行工程補充，對損壞路面、橋梁，要盡快修復，恢復暢通。

2、加強路容路貌建設，確保公路路面及兩側控制區無各類堆集物，確保行車安全和路容路貌整潔。結合社會主義新農村建設，開展公路沿線和過村地段治理，重點解決占用公路擺攤設點、違法違章建筑、過村路段排水不暢等臟亂差問題。

3、繼續加大力度開展公路超限、超載的集中整治工作，要努力鞏固集中整治公路治超的成效，防止反彈，遏制公路上亂設卡、亂罰款、亂收費問題，區糾風辦要繼續嚴查治超不力和公路運輸“三亂”的案件，加強公路站卡的規范化管理。加大打擊非法運營力度，規范運輸市場秩序。

五、主要措施

1、提高認識，加強領導。為加強對整治工作的領導，區政府成立忻府區環境衛生、道路交通綜合整治領導組，由區長霍富榮任組長，吸納相關領導及各鄉鎮（辦）、建設、交通、環保、愛衛辦、糾風辦等部門的領導組成整治領導組，統一指揮。書記、區長親自負責，四套班子領導包重點路段、包重點街區、包街道居委會、包鄉鎮農村，整治過后要把領導包片包點責任制堅持下去，常抓不懈，形成長效責任機制。各級各部門要高度重視，充分認識綜合整治工作的重要性和緊迫性，把這項工作作為當前的大事來抓，切實加大組織領導力度，要制定整治實施方案，召開動員會，進行安排部署，成立整治領導小組，全力以赴投入到工作中，扎扎實實把綜合整治工作抓實、抓好、抓出成效。

門店環境衛生的重要性范文第2篇

一、強化認識，切實增強城鄉環境衛生整治的責任感和緊迫感

近年來，特別是2007年以來，全縣集中開展了城鄉環境衛生綜合整治，取得了明顯的成效，城鄉環境衛生臟、亂、差的現狀得到有效改觀，2008年，榮獲全區“明珠杯”競賽活動綜合獎。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，受經濟發展水平的制約，我縣城鄉基礎設施建設相對滯后，規劃管理水平不高，群眾環保意識不強，臟、亂、差現象仍然比較嚴重，主要表現在：一是環境衛生臟。在縣城，一些街道背巷、民居小區、集貿市場垃圾隨處亂扔、亂倒，遇有大風天氣，垃圾滿天飛；在農村，亂堆柴草、糞土，畜禽放養，垃圾遍地等問題普遍存在。二是城區秩序亂。部分固定攤點無序蔓延，許多流動商販隨意占道經營，尤以東平路段最為嚴重，自行車、機動車隨意停放，肆意橫行，特別是逢集更是臟亂不堪。三是市容市貌差。縣城區亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂擺亂放等現象普遍，不規范廣告牌匾等有礙市容的設施隨處可見。四是部分群眾素質不高。隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾、破壞公共市政設施等不文明行為時有發生。有的單位連自家院、自家門前的衛生都不愿管，“門前六包、門內達標”制度形同虛設。五是管理不到位。城建、工商、衛生等部門之間缺乏有效協調，大眾參與、社會化運作的長效管理機制尚未形成，城管隊伍和商販長期游擊作戰。六是城鄉基礎設施建設相對滯后。特別是公用服務設施不足，缺少專業市場、公共廁所，現有農貿市場內混合運營、交叉作業，阻礙和制約了環境衛生管理水平的提高。因此，集中開展城鄉環境衛生綜合整治已迫在眉睫、刻不容緩。各鄉鎮、各部門要充分認識到城鄉環境衛生整治既是打造生態旅游縣城的重要舉措，也是鞏固自治區級衛生縣城、園林縣城，爭創國家級衛生縣城、園林縣城的基礎工程和關鍵環節，更是改善投資環境、統籌城鄉發展、提高群眾生活質量的具體行動，事關全縣經濟社會發展大局和城鄉群眾的切身利益，意義重大。要進一步解放思想，轉變觀念，放開發展，促進城鄉管理再上新臺階、新水平。

（一）加強城鄉環境綜合整治，是打造生態旅游縣、振興旅游產業的迫切需要。我縣旅游資源豐富，境內景點眾多，發展旅游產業優勢明顯，但旅游產業一直呈現大但不強、美而不優、活而不旺的態勢。大家知道，我縣旅游依水而活，依山而興，大多旅游景點都分布在鄉鎮、村莊。因此，一個鄉鎮、一座村莊的環境衛生直接影響景點的旅游檔次和水平的提高。我來涇源兩個月時間，有些景點也看了看，沿途的環境衛生實在是不敢恭維。我們拿什么來吸引游客，拿什么來留住游客，我想，如此臟、亂、差的環境衛生恐怕只會給涇源旅游發展帶來負面影響，給涇源的聲譽帶來惡名。我們坐擁得天獨厚的旅游資源，而且今年自治區投資8千多萬實施老龍潭基礎設施建設項目，有這樣優厚的自然稟賦，有自治區的大力支持，我們沒有理由不發展、不振興涇源的旅游產業。因此，各鄉鎮、各部門一定要站在打造生態旅游縣城、振興涇源旅游的高度來認識環境衛生整治的極端重要性，堅決打勝環境衛生整治這場硬仗，誰要消極畏戰，誰要貽誤戰機，誰就是涇源旅游發展的罪人，誰就是人民的罪人。

（二）加強城鄉環境綜合整治，是改善投資環境，提升涇源形象的現實要求。優美舒適的城市環境、蓬勃向上的城市形象，對于外來投資者來說是一幅最大最美最真實的天然廣告。這就如同一個人的外觀形象和穿著打扮一樣，至關重要。如果第一次見面就看到你蓬頭垢面、衣衫不整，誰還會想與你打交道？如果一個城市到處破破爛爛、臟亂不堪，就不會給人留下良好的影響，更不會在這個地方居住甚至投資置業。發達地區的經濟表明，城市的形象越好，就越能凝聚人心、吸引人氣、聚集商氣，形成加快發展的“洼地效應”。2008、2009年，我縣相繼創建了自治區級衛生縣城、園林縣城，成績來之不易，我們必須倍加珍惜，更加努力，力爭3-5年創建國家級衛生縣城、園林縣城，通過一系列的名片爭創來提升我們的知名度，來擴大我們的影響力。而且我們今年還有一項很重要的工作就是迎接自治區衛生縣城復驗，大家切不可麻痹大意。如果我們的城市建設不能及時跟進，城市管理不能有效加強，城市環境不能有效改善，勢必使我縣的對外形象大打折扣，抵消我縣在資源、政策等方面的比較優勢，使我們在激烈的區域競爭中失去優勢、喪失先機。我下鄉調研發現有些鄉鎮、部門單位內部環境很差，我不禁想問，自身的工作環境如此之差，又怎能干好工作呢，連掃地都做不好，怎么能駕馭全局、把握大局？

（三）加強環境整治是改善人民生活條件，構建和諧社會的內在要求。隨著經濟的發展和人們物質生活水平的不斷提高，越來越多的群眾關心城市建設，關心農村發展，迫切希望政府能為廣大居民提供一個更為舒適、更為優越、更加人性化的居住生活環境。當前，縣城一些居民小區、農貿市場、城鄉結合部和一些中心集鎮亂搭亂建、亂倒垃圾、亂潑污水、亂涂亂畫、占道經營現象十分普遍，農村亂堆亂放的現象非常突出。因此，加強城鄉環境整治，改善人居環境，既是順應群眾愿望的民心工程，也是堅持以人為本、保障和改善民生的具體行動。各鄉鎮、部門、單位要切實提高思想認識，主動參與、全力支持，切實把這項事關群眾切身利益的好事辦好、辦實，辦出成效。

二、突出重點，堅決打勝城鄉環境整治攻堅戰

城鄉環境衛生綜合整治目標已經明確、任務已經分解，實施方案也已印發。各鄉鎮、各部門要認真按照縣委、政府的總體要求，統籌城鄉，科學規劃，全力抓好工作落實，以優異成績迎接“五一”旅游黃金周，為建黨90周年獻出一份厚禮！

一要高起點抓好城鄉規劃管理。正偉主席在推進寧南區域中心城市暨大縣城建設座談會上講：“規劃是龍頭，是靈魂，是生產力。城市規劃要做到50年不落后”。經過多年的發展和積極探索，我縣已逐步形成“一城三區兩園”的功能格局，但城市建設仍存在隨意性和無序性，城市管理機制不健全，城市總體規劃尚未獲批。城建部門要以這次大縣城建設為契機，充分結合實際，突出特色，綜合分析產業基礎及城市發展定位、形態規模等各方面的因素，以打造生態旅游縣城為目標，借鑒區內外成功經驗，從修筑一條路、改造一條街、建造一棟樓抓起，高起點、高水平、高標準做好城市總體規劃和控制性詳規，使城市建設和管理做到有據可依、有章可循。要舍得投入，舍得花錢，力爭把縣城的每一條街道、第一個角落都設計成精品景點，努力提升城市品位，彰顯城市魅力。要結合今年實施的生態移民工程，合理規劃建設新村，力爭建設成為新農村的樣本。要進一步加強建設管理，嚴格規劃約束，嚴厲查處違反規劃的建設行為，切實維護規劃的嚴肅性和權威性。

二要高水平抓好城市環境衛生。要始終把治臟治亂作為這次集中整治活動的突破口和著力點，動員和組織全縣上下迅速行動起來，人人動手，個個參與，大搞環境衛生清潔活動，改善群眾的居住環境和生活質量。一是要對縣城主次干道進行全面整治，實行全天候保潔，清理小廣告，清除路面垃圾和綠化帶、果皮箱等衛生死角。要加強對縣城出入口、背街小巷以及城鄉結合部的重點整治，尤其是東平路、市場口等，要以鐵的手腕，狠下決心，強力推進，根治垃圾滿地、污水橫流現象，實現環境衛生面貌的徹底改觀。要認真落實沿街單位、商鋪門前“六包”制度，加強管理，經常督查，鞏固成果，提高縣城區環境管理和保潔水平。二是要抓好縣城綠化亮化美化，加快西區道路綠化亮化進度，加強住宅小區、背街巷道的綠化，充分利用一切可以綠化的空間進行綠化建設，不斷豐富城市綠化景觀，著力提高城市綠化覆蓋率和綠地率。要對縣城區主要街道、標志性建筑實施亮化改造，同時對路燈、廣場照明燈、廣告燈箱等亮化設施進行全面檢查，及時修復和更換陳舊、破損燈箱燈具，要督促沿街單位、商鋪、賓館亮化樓體，讓縣城區的夜景更加絢爛，建設文明靚麗、生態宜居的美好家園。三是要圍繞亂搭亂建、集貿市場占道經營、車輛亂停亂放這個重點和難點，重拳出擊，根治頑疾，提高市容管理水平。凡是未經審批的建筑和亂搭亂建設施，要堅決依法予以拆除，嚴厲處罰，從源頭上阻止違法亂建現象。要敢于碰硬，勇于擔當，加大對城鄉集貿市場的治理整頓力度，堅決取締馬路市場、流動攤點、店外經營，做到劃行歸市、流商歸攤、坐商歸店，建立良好的市場秩序。要進一步完善道路標線，規范道路標識，積極開展交通秩序整治行動，加強對城鄉營運秩序的管理，重點解決縣城區亂停亂放、違章載客、違章行使等問題，為群眾出行營造安全暢通的交通環境。四是要規范沿街門店牌匾設置，拆除違法、污損廣告牌匾及沿街建筑上的各類影響城市形象的非法附著物，嚴禁亂涂亂畫、亂刷亂掛，從嚴查處“辦證”野廣告、宣傳單，努力解決城市“牛皮癬”泛濫的問題，還群眾一個干凈整潔的視覺環境。五是要廣泛開展愛國衛生運動，加強對賓館、飯店等公共場所衛生整治，加強從業人員培訓，做到操作規范，達到衛生標準要求，不斷提高廣大人民群眾的健康水平。城建等部門要總結經驗，積極探索，不斷完善城市環境整治長效機制，確保城市環境衛生整治取得實實在在的效果。

三要高要求抓好農村環境衛生。農村環境衛生是這次環境整治的難點和重點，各鄉鎮務必要以鐵的舉措、鐵的紀律強力推進。一是要加強垃圾處置清理，各鄉鎮要統一規劃垃圾堆放點或設置垃圾收容器，大力推行垃圾定點投放、村組統一收集、統一運輸、集中處理制度，充分發動和組織農民群眾全面清理農村當街堆放的糞堆、土堆及房前屋后的柴草堆、排水溝中的垃圾雜草等，做到道路暢通、院落整潔，實現村容凈化、美化、田園化。二是要加快推進農村改水、改廁、改煙步伐，積極爭取自治區項目資金，落實配套資金，確保“三改”工作與城鄉環境衛生綜合整治同步進行，使群眾用上衛生廁所、吃上放心水，煙囪一律出山墻。三是要加強村道管理，堅決杜絕亂堆亂放，特別是公路打場碾糧現象，確保道路暢通。各鄉鎮要積極探索，建立健全長效管護機制，確保整治活動有成效、不反彈。

三、強化措施，確保各項工作取得新成效

這次城鄉環境綜合整治活動聲勢大、范圍廣、內容多。這樣做，也是要在全縣上下傳遞一個信號，就是在城鄉建設和管理上，縣委、政府將堅定不移地打造生態旅游縣，不是刮一陣風就過，而是要一個戰役接一個戰役地打下去，一年接著一年地抓下去。各鄉鎮、各部門必須積極參與，共同擔當，齊抓共管，合力攻堅。

一是領導責任要落實到位。無論干什么事，干什么工作，干成干不成，干好干不好，說到底都是一個責任心的問題，都是一個抓落實的問題。責任心是干事、成事的基礎，沒有責任心，干不成事，更干不好事。縣委、縣政府專門成立了城鄉環境綜合整治工作領導小組，對這項工作進行統一協調和指揮。各鄉鎮、各部門都要高度重視，把這項工作擺上重要位置，納入重要日程，成立專門領導小組，抽調精干得力人員，做好這項工作。主要領導要負總責，分管領導要靠上抓。指揮部和各級各部門的領導同志，都要自覺深入一線，靠前指揮。要以身作則，身先士卒，卷起袖子、拿起鏟子、揮起掃帚，用自身的模范行動帶動整治工作的深入開展。

二是工作任務要落實到位。加強城市管理、搞好城鄉環境綜合整治活動，不是某一個部門的事，是全縣、全民、全社會的事，是各級各部門的共同職責和任務，在座的各位都責無旁貸。各部門、各單位必須無條件貫徹執行。在這個問題上，只有服從，不許反對，只有落實，不許敷衍，這是一條紀律。會后，各部門、各單位都要對照《城鄉環境綜合整治實施方案》，明確各自工作任務和目標要求，立即制定切實可行的工作方案，再細化分解到每一個環節、每一個區域，落實到每一個崗位、每個人頭上，切實履行好管理職責。縣城區臟亂差的現狀，公路上亂堆亂放的現象為什么長期得不到有效遏制，我看主要還是各部門的職責不清，相互推諉扯皮造成的。我在這強調，今后，凡是涉及各有關單位的，務必要各司其職、密切配合，形成齊抓共管的強大合力，那個部門因為不作為造成嚴重后果的，必須做出嚴肅處理。

三是督導檢查要落實到位。縣城鄉環境綜合整治領導小組要定期召開聯席會議，聽取工作匯報，及時協調解決工作中出現的困難和問題。領導小組辦公室和縣委、政府督查室，要加強對各鄉鎮、各部門落實城鄉環境綜合治理工作的跟蹤檢查和督辦，對行動遲緩、問題突出、整改不力的，堅決進行通報，并納入各單位年終單項和綜合目標考核，同時作為單位行政效能建設考核和干部個人政績考核的重要依據。今年縣里將從縣財政中撥付專款作為獎勵資金，通過檢查、考評，對那些干的好的單位給予獎勵。對治理措施不力、工作落實不到位的，堅決實行領導問責制，逐級追究有關責任人的責任。

門店環境衛生的重要性范文第3篇

一、指導思想、總體目標和基本原則

（一）指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，把城鄉環境綜合整治作為轉作風、樹形象、優環境、促發展的突破口，以創建“三城一縣”（創建國家衛生縣城、國家園林縣城、全國文明縣城、國家生態縣）活動為載體，按照“花園城市，優美鄉村，城鄉一體，產業跟進”的總體思路和“黨政主導，全員跟進，全民參與”的要求，舉縣一致，強力推進，全面實施“凈化、綠化、美化、亮化、優化”工程（以下簡稱“五化”），使全縣城鄉環境衛生面貌逐步得到根本改變，環境質量和對外形象迅速提升，為促進經濟發展、增加農民收入、建設和諧幸福新提供良好的環境保障。

（二）總體目標

通過開展城鄉環境綜合整治工作，著力轉變干部作風，提升農民素質，密切干群關系，促進城鄉一體化發展。對全縣國、省、縣、鄉道路、機關、企事業單位、鎮、村進行高標準園林式綠化，增加綠量和景觀，建設森林；徹底消除城鄉環境“臟、亂、差”，使全縣城鎮、道路、鄉村、機關、企事業單位干凈整潔，創建成國家衛生縣城、國家園林縣城、國家生態縣和全國文明縣城，建設幸福；對全縣道路沿線、出入口、重要交通節點，設計建設園林景觀和體現民俗風情的文化墻、雕塑等，使全縣路路有景觀、村村有景點，建成全縣大公園；對縣城、太白山旅游產業新區和各鎮、各村組進行高標準、大手筆美化亮化，提升城鎮、村組環境的品位和檔次，形成城鄉一體大景區；全面優化城鄉環境，促進產業發展，提升城鄉生活質量，樹立良好對外形象。努力把打造成為山清水秀地干凈、宜居宜商宜創業的全國統籌城鄉示范區。

（三）基本原則

以人為本，關注民生。始終把便民利民、服務群眾、富裕群眾作為出發點和落腳點，尊重群眾意愿，貼近群眾需求，滿足群眾需要，維護群眾利益，讓廣大人民群眾共享城鄉環境綜合整治成果。

依法行政，穩妥推進。嚴格依照《城鄉規劃法》、《公路法》、《省城鎮綠化條例》等法律、法規辦事，講究策略、注意方法，既要依法按程序辦事，又要做到文明執法，實現整治效果、法律效果和社會效果的有機統一。

突出重點，注重實效。圍繞“五化”目標，以及城鄉衛生、秩序、容貌等重點環節，打造一批整治示范亮點，形成一批新的產業業態，確保城鄉環境綜合整治取得實效。

統籌安排，標本兼治。把集中治理與長效管理、當前工作與長遠目標、生態建設與提高素質、改善環境與產業發展有機結合起來，推動城鄉環境綜合整治規范化、制度化和常態化開展。

廣泛發動，全民參與。充分發揮全縣廣大干部群眾的積極性、主動性和創造性，不斷提升人民群眾的現代文明意識，形成全社會積極參與、齊抓共管的濃厚氛圍。

二、重點任務及職責劃分

這次城鄉環境綜合整治工作按照“五化”要求，從解決存在的突出問題入手，以縣城區、道路、鎮區、村組環境綜合整治為重點，全面提升優化城鄉發展環境：

（一）徹底整治縣城區環境

1、合理設置垃圾收集點，維修更換破損果皮箱、垃圾箱，確保“三街九巷”、縣城出入口（渭河收費站片區、東轉盤等）整潔干凈，做到垃圾“日產日清日運”；嚴格文明執法，整治街巷亂堆亂放、亂搭亂建、越店經營、馬路市場、明鍋亮灶，監督沿街門店落實“門前四包”制度；拆除破舊廣告牌、清理野廣告；對城區進行高標準園林式綠化，加強對綠化池、綠化帶、養植箱、廣場綠地的養護管理，不斷提升綠化檔次和水平；加強主干街道公廁管理，新建五星級公廁5—10座；新建縣城區移動式垃圾中轉站4個，新建環衛車輛、機動車輛和非機動車輛停放場、建筑垃圾傾倒場各1個。

2、按照縣城區“一街一產業、一路一景觀”的要求，積極實施美化亮化工程，聘請專業公司設計縣城區城市風格，突出地域特色和歷史文化，統一改造沿街門店、單位外觀，特別是提升夜景亮化檔次，實現建筑立面裝飾美感，形成鮮明的城市色彩基調；對“三街九路”人行道地磚、道沿石松動、破損及黃土路段進行修補和鋪設，確保路面平整美觀；規范管理建筑工地，督促建設單位硬化建設現場出入口道路，按要求設置施工現場圍擋，確保建筑工地管理規范、干凈衛生；加強對張載廣場、中心廣場、城西休閑廣場等游園廣場的管理，確保環境干凈整潔、公用設施齊全；規劃建設糞便無害化處理廠1個；抓好國家園林縣城創建各項工作，確保達標驗收。

3、整治城鄉結合部周邊環境衛生，集中治理東關村、西關村、平陽街西延伸段、新莊段、西寶南線紅東段、三寨段、任白莊段、王家莊段的“三堆”、“三亂”等問題，確保徹底整治到位。

4、做好流浪人員的收容遣送工作，杜絕流浪人員在縣城區滯留；抓好縣城區社區建設和社區管理服務工作；做好低保人員、困難戶等弱勢群體的最低生活保障資金爭取工作，將農村弱勢困難群體優先納入保潔員隊伍。

5、加強全縣主干道路管理監控，落實聯防措施，建立城區治安聯防巡邏網絡化管理機制，為廣大市民創造良好的治安環境；強化縣城區車輛管理，完善交通標識標線，合理劃定停車位，徹底治理機動車、非機動車亂停放亂。

6、依法規范和管理各類市場經營秩序，徹底整治市場垃圾亂倒、污水亂排、攤位亂擺、違章搭建等現象；依法查處侵權和假冒偽劣產品、切實維護消費者合法權益；加強對物流行業的管理，建立公平競爭、規范有序的現代物流市場體系。

7、加強對汽車客運站的管理，確保站內外環境衛生干凈整潔、車輛擺放有序；加大對營運車輛管理，禁止站外停放、拉客現象，提高營運服務質量。

8、抓好文明單位、文明機關、文明學校、文明社區的創建工作。

9、督促各醫療機構建立廢棄物收集中轉站和焚燒爐，做好廢棄物處理；督促愛衛辦抓好國家衛生縣城創建各項工作，確保達標驗收。

10、合理布局并整頓廢品收購站，杜絕亂堆亂放，確保場所內外整潔有序，并對場所周圍進行綠化美化；配合抓好規模以上企業的綜合整治暨節能減排工作，促進企業實現良性發展。

11、加強對現有企業排污情況的日常監管，對排放不達標的企業限期進行整改，確保污染減排任務全面落實；引導和推動一批生態環境良好、經濟實力較強的鎮、村率先實施生態鎮、生態村創建，推動全縣農村環保工作全面開展；抓好國家生態縣創建工作，確保達標驗收。

12、抓好本部門、本單位、本系統院內外環境衛生清掃保潔，改善辦公條件，確保辦公場所干凈整潔、美觀有序。

（二）徹底整治道路環境

1、將轄區國、省、縣、鄉道路兩側10米范圍內的破舊房屋、殘垣斷壁、廢舊物資收購站、“三堆”等進行全面拆除或清理，特別是要整治太白山、紅河谷旅游區主干道、法湯路、河營路兩側的“三堆”；組織實施轄區國、省、縣道路兩側綠化用地置換工作；按照綠化方案，組織實施轄區鄉村道路兩側的綠化栽植工作；抓好轄區道路沿線界內和界外綠化帶的日常管護、衛生保潔等工作；做好轄區道路沿線各村莊的“五化”工作；對道路兩側無法拆除的建筑物等區域進行統一改造裝飾，或修建遮擋文化墻，變陋為美；在轄區主干道路兩側合理布設休閑文化設施。

2、做好國、省、縣、鄉道路界外的綠化規劃設計工作；做好重點路段的苗木準備、苗木栽植（專業工程施工）及日常巡查工作。

3、嚴格公路兩側建筑控制的管理，依據有關法律、法規，采取通告、發放資料等形式，在國、省、縣道路沿線村莊宣傳，督促相關單位、個人限期拆除道路兩側違章建筑；做好國、省、縣道路界內的綠化及日常巡查工作；組織養路工對縣道破損路面進行修補，并做好路面保潔工作；在主干道路沿線兩側合理布局建設標準化公廁；提升全縣道路建設規劃水平，按照便民、安全、美觀、大方的要求，統一設計模式，在全縣主干道路界外10米范圍內建設高檔次的候車亭；加快推進城鄉客運一體化進程，兩年內開通全縣所有通村客運車輛，建立起城鄉公交客運網絡體系；將主干道與各村結點處道路全部硬化到位。

（三）徹底整治鎮區環境

1、及時清理鎮區各類垃圾，整治街道亂堆亂放、亂擺亂停、亂寫亂掛、明鍋亮灶等現象；建設標準化集貿市場，實行劃行入市、規范經營，保持鎮容鎮貌干凈整潔；建設標準化公廁至少1座；加強綠化工作，做好樹木栽植、補植、管護工作；結合當地民俗特色，統一改造裝飾沿街門店、單位外觀，添置亮化燈、霓虹燈等亮化設施，提升鎮區形象；在鎮區主要入口處新建休閑游園。

2、以省上支持的100個重點鎮建設為契機，突出抓好太白山旅游區、常興鎮的“五化”工作，努力形成城鎮環境綜合整治新亮點。

（四）徹底整治村組環境

1、組織和發動廣大群眾，以“三口”（村口、路口、農戶門口）、村組街巷為重點，積極實施“六清”（清理糞堆、土堆、垃圾堆、柴堆、草堆、雜物堆），整治“四亂”（亂貼亂畫、亂搭亂建、亂倒亂扔、亂堆亂放），加快“四改”（改水、改廁、改灶、改圈），實現“三凈”（村組道路凈、農戶庭院凈、村容村貌凈）；組織實施轄區各村的樹木栽植、照明設施建設等綠化、美化、亮化工作；在轄區各村新建休閑游園1處；按照創國衛要求，橫渠鎮創建成省級衛生鎮，首善鎮創建成省級衛生村4個，首善鎮、金渠鎮、營頭鎮各創建成改廁示范村2個。

2、抓好“文明家園”建設示范村的環境衛生綜合整治工作，努力形成農村環境綜合整治新亮點。

3、做好國、省、縣、鄉道路兩側村莊綠化美化的指導工作；指導全縣新農村晉星創建村的環境綜合整治工作，努力形成農村環境綜合整治新亮點。

4、抓好鎮域內的美化工作，聘請專業公司逐路、逐村進行規劃設計，民居設計改造要融合地域和民俗文化，外觀突出特色，內部優化功能，達到風格一致、色彩協調、大方美觀的要求。

（五）全面優化城鄉環境

在實施上述四個方面整治重點任務的基礎上，圍繞建設全國統籌城鄉示范區，以“處處見景、處處見綠、產業跟進”為目標，全面提升優化城鄉發展環境和產業環境。

1、結合鎮域特色、民俗風情、產業基礎，努力將各鎮打造成為特色鮮明、亮點突出、示范樣板的花園鄉鎮、秀美鄉村。

2、對全縣城鄉整體規劃進行優化提升，通過科學合理規劃城鄉體系，統籌城鄉人口布局、產業布局、生態布局，形成重點突出、功能互補、協調發展的城鄉發展模式，實現城鄉經濟社會發展的良性互動。

3、負責扶貧項目的跟蹤調查、項目資金的追蹤管理和項目實施后的效益督查工作；幫助貧困群眾改善基本生產生活條件，五年內將全縣茅草房、土坯房等居住條件艱苦的農戶全部搬遷。

4、抓好全縣城鄉社區建設和社區管理服務工作；加強和改進城鄉基層政權建設；做好全縣行政區劃、地名管理及行政區域界線的管理和調整工作；做好城鄉居民最低生活保障、移民搬遷、安居工程、醫療救助、臨時救助、生活無著落人員救助等工作。

5、把全縣“九縱五橫”主干道路納入路網智能化管理，安裝監控視頻，實現全天候、全區域監控；做好縣城區社會治安工作，強化晝夜巡邏防控，增強人民群眾的安全感，努力為市民創造安定祥和的社會治安環境。

6、抓好國家衛生縣城創建各項工作，按照整改要求，落實好“門前四包”責任制、集中整治五小門店等，徹底整改存在問題，確保創建一舉達標。同時，加強日常監督管理工作。

7、完善市場體系建設，按照現代物流的要求，整合傳統運輸、儲存、包裝、流通、加工、配送等物流環節，五年內建立起全縣覆蓋城鄉的大流通體系，努力培育一批物流龍頭企業。

8、依法規范管理國土資源，規范土地利用秩序。不斷修編完善土地利用總體規劃，加大閑置土地清理力度，加強農村宅基地審批管理，徹底消除亂批亂劃宅基地等現象。

9、按照創建國家生態縣標準要求，抓好污染減排，環境安全，生態環境質量，創建生態鎮、生態村、最美鄉村等工作，使全縣城鄉生態面貌得到大幅提升。

10、發展生態農業，控制農業面源污染；提高農產品中有機、綠色及無公害產品種植面積的比重；提高農村生活用能中清潔能源比例、秸稈綜合利用率、化肥施用強度等。

11、推進節水型社會建設，保護飲用水源，治理水土流失；抓好全縣水系治理，確保各河流水質達標、水系綠化到位。

12、積極爭取公益性崗位，優先解決城鄉環衛保潔用工問題；配合做好“五包促五化”包抓人員的教育培訓工作。

13、做好城鄉環境綜合整治宣傳教育工作，逐步增強廣大人民群眾生態文明意識，引導形成文明衛生習慣。

14、做好旅游區、重點鎮的“五化”工作，努力成為全縣城鄉環境綜合整治的示范樣板，帶動旅游業大發展和全縣其它鎮的發展。

15、加強干部人事管理，嚴格考核獎懲，促進干部作風大轉變，干部素質大提升，干部隊伍大優化；抓好“五包促五化”工作，努力在全國打造模式，提高對外知名度。

三、建立健全城鄉環境綜合整治長效管理機制

（一）建立層次分明的責任體系。嚴格落實各級主體責任，各鎮黨委書記、各行政村黨支部書記是鎮村環境綜合整治的第一責任人，認真抓好轄區的環境綜合整治工作，徹底整治“臟、亂、差”，改善鎮容鎮貌、村容村貌。各鎮鎮長、各行政村村委會主任是鎮村規劃建設的第一責任人，鎮村布局規劃既要遵循《城鄉規劃法》有關規定，也要體現當地的民俗風情和文化特性。縣城區的布局規劃、“五化”等工作由相關主管部門主要領導負責，根據《城鄉規劃法》、《省城鎮綠化條例》等法律、法規規定，結合本部門職能，強力推進縣城區環境綜合整治工作。全面推行“五包促五化”工作機制，包抓責任分解落實到全縣科級以上干部，一包五年不變，使每個包抓人員成為包抓鎮、村、組的“環境綜合整治督查員、穩定調解員、新農村建設指導員、產業發展服務員、政策方針監督員”。新成立的生態建設管理辦公室負責全縣各級道路綠化的規劃、設計、巡查、指導工作，按照“屬地管理、分級負責”的原則，將道路兩側綠化帶的日常管護、衛生保潔任務落實到各鎮、村、組。縣政府與各鎮、相關部門簽訂年度城鄉環境綜合整治目標責任書，推動整治工作深入持久開展。

（二）大力提升環衛硬件設施水平。加大環衛設施投入，縣上統一為各村民小組至少配備1輛垃圾收集車，并以每10戶村民為單位配備1個垃圾桶（箱）。要結合村莊布局及村民居住情況，按照“方便群眾、便于管理、杜絕污染”的要求，各鎮政府所在村要建設1個5—10畝的垃圾填埋場，各村民小組要建設1個1—2畝的垃圾填埋場，村民小組無條件建設的，村委會要統一建設1個3—5畝的垃圾填埋場。鎮、村、組要按照相關技術標準建設垃圾填埋場，其租地等所需資金由縣財政統籌解決。

（三）建立規范的垃圾處理模式。在鎮村垃圾處理方式上，鎮區（縣城區）要按照“戶存放、站（小區、社區）收集、鎮拉運處理、縣監管”的模式，集中打掃，全天保潔，實現垃圾“日產日清日運”。各村組要按照“戶存放、組收集、村拉運處理、鎮監管”的模式，堅持每日早晚各打掃一次，實現垃圾“日產日清日運”。

（四）建立健全村組保潔員隊伍。切實加強保潔員隊伍建設，以每50戶村民為單位配備1名保潔員的標準，為村組足額配備保潔員。保潔員原則必須從城鄉低保戶、特困戶等弱勢群體中聘用。保潔員工資通過城鄉低保、公益性崗位補貼等方式解決，并建立保潔員工資合理增長機制和困難幫扶制度。

（五）建立有效的獎勵激勵機制。結合生態鎮、生態村和最美鄉村創建等活動，對城鄉環境綜合整治成效顯著，并被評為生態鎮、生態村、最美鄉村的鎮和村，縣上將給予一定的資金獎勵。每年年底縣委、縣政府將從全縣各級保潔隊伍中評選100名優秀保潔員進行表彰獎勵。在全縣上下開展“文明農戶（居民）”評選活動，對常年注重環境衛生，積極主動將自家房前屋后清掃干凈的農戶（居民），縣上將按100元/年的標準進行獎勵，并按季進行考核兌現。

（六）建立健全相關制度。縣住建局、林業局、環保局、市容園林管理局、農工部、文明辦、督查督辦室、考核辦等有關部門要結合各自承擔的環境綜合整治工作任務，制定本單位具體的工作實施方案，拿出相關的配套辦法，保證全縣城鄉環境綜合整治工作順利推進，取得實效。各鎮和各行政村也要分別制定切實可行的環境綜合整治管理辦法、衛生保潔制度、保潔人員管理制度、保潔車輛使用制度和垃圾填埋場管理制度等，使城鄉環境綜合治理工作向制度化、規范化邁進。

四、時間安排

這次城鄉環境綜合整治活動總體用5年時間，分三步實施：

第一步：開展大整治。全面實施城鄉環境綜合整治“五化”工作，全力建設森林。具體分為四個步驟開展工作。

第一階段：突擊整治階段。本階段集中開展城鄉環境“大清掃、大清理、大拆除”活動。各鎮要徹底拆除轄區國、省、縣、鄉道路兩側影響環境面貌和對外形象的廢棄房屋、殘垣斷壁、“三堆”等，基本消除鎮村環境面貌“臟、亂、差”現象。市容園林管理局要加大對縣城區的垃圾清理力度，基本消除“三街九路”、衛生死角的各類垃圾。縣城區、主干道路沿線、鎮村環境面貌要達到“五凈”（路面凈、邊角凈、人行道凈、綠地凈、設施凈）、“四無”（無垃圾堆放、無果皮紙屑、無磚頭瓦塊、無積水），全縣城鄉環境綜合整治工作初見成效，面貌發生大變化。

第二階段：推進深化階段。本階段集中開展城鄉環境“大綠化、大凈化”活動。各鎮要將轄區國、省、縣、鄉道路兩側綠化用地置換到位。林業局要完成國、省、縣、鄉道路界外綠化規劃設計工作，并抓住秋冬季有利時機，重點綠化西寶高速、西寶南線、姜眉公路、關環線、河營路、槐湯路等6條路段，年底前要至少完成3條重點路段的綠化栽植工作。鎮、村、組三級要完成垃圾填埋場的擴建、新建工作。縣城區、鎮、村、組的保潔員、垃圾收集車、垃圾桶（箱）等配備到位。各鎮、市容園林管理局要徹底消除影響鎮容鎮貌、村容村貌、市容市貌的各類“頑疾”，到年底，全縣城鄉環境面貌發生明顯變化。

第三階段：鞏固提高階段。本階段大力實施城鄉環境美化、亮化工程，使全縣城鄉“五化”取得顯著成效。農工部要指導相關鎮完成國、省、縣、鄉道路兩側村莊綠化美化方案，做好重點區段兩側村莊的美化工作。各鎮要將轄區國、省、縣、鄉道路兩側視線范圍內的村莊統一改造裝飾美化到位，完成鎮區特別是重點鎮鎮區的美化亮化工作，并將各村組的環境衛生徹底整治到位。住建局、市容園林管理局要全面完成縣城區的美化、亮化工作，沿街門店和單位外觀的粉飾，牌匾標識和戶外廣告的統一，亮化燈和霓虹燈的安裝等要全部到位。春節后，全縣上下共同參與，利用2—3個月時間，全面完成規劃道路兩側樹木栽植工作，全力建設森林。全面建立長效管理機制，促使城鄉環境綜合整治規范化、常態化，全縣城鄉環境面貌發生根本性變化。

第四階段：整改驗收階段。本階段將對全縣城鄉環境綜合整治工作情況進行認真整改驗收。各鎮、各部門要認真搞好自查，對所承擔的工作任務達不到規定要求的，主動搞好整改。縣衛生局、住建局、環保局、文明辦要對“三城一縣”創建工作進行“回頭望”，做好迎接驗收相關準備工作。縣城鄉環境綜合整治工作領導小組將組織縣環保、文明辦、農工部、考核辦、督查督辦室等部門，對各鎮、各部門城鄉環境綜合整治情況進行全面檢查驗收，對達不到工作標準和要求的，責令限期整改，并將檢查驗收結果通報全縣。

第二步：實施大提升。對照國家衛生縣城、國家園林縣城、國家生態縣和全國文明縣城標準要求，逐條逐項、保質保量開展各項工作，確保創建成功。強化全縣廣大人民群眾的環保意識，養成文明衛生習慣，提升人民的“精氣神”，努力建設環境優美、生態文明、安居樂業的幸福，把全縣建成一個大景區，力爭進入全省十強縣。

第三步：跟進大產業。將城鄉環境綜合整治與產業跟進高度統一，鞏固擴大“三城一縣”創建成果。通過跟進和培育文化、旅游、餐飲、物流等相關產業，努力實現經濟效益與環境效益、社會效益的有效統一，高標準建成“處處是公園、處處是花園、處處是景點”的山水田園風光，實現社會、經濟、人文環境的全面、協調與可持續發展，爭取進入西部百強縣。

五、保障措施

（一）加強組織領導。為確保全縣城鄉環境綜合整治工作取得實效，縣委、縣政府成立由縣委書記任顧問，縣政府縣長任組長，縣委辦、政府辦、環保局、文明辦、農工部、林業局、市容園林管理局、衛生局等相關部門主要負責人、各鎮黨委書記、鎮長、四名回縣待安置原鄉鎮黨委書記為成員的城鄉環境綜合整治工作領導小組，負責全面推進整治工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣政府辦，負責全縣城鄉環境綜合整治工作的牽頭抓總、協調檢查、“五包促五化”落實等工作，同時下設督查聯絡工作組，負責全縣城鄉環境綜合整治工作的信息收集整理、聯絡銜接、督查檢查、情況通報等工作。全縣各級各部門要充分認識整治工作的重要性，把城鄉環境綜合整治工作列入重要議事日程，成立專門機構，制定相應方案，安排專人負責，采取強力措施，確保按期完成整治任務。

（二）廣泛宣傳教育。縣整治辦和各鎮、各有關部門要集中一段時間，采取組裝宣傳車、懸掛橫幅等多種形式，廣泛深入宣傳整治工作的意義、目的、方法和措施。縣電視臺、信息咨詢中心要充分發揮媒體監督作用，開辟專版專欄，加大對整治工作的宣傳力度，對“臟、亂、差”現象堅決予以曝光，引導群眾樹立清潔意識、養成衛生習慣，形成“愛我家園、人人有責”、“保護環境光榮、破壞環境可恥”的輿論導向，營造全社會關心、支持、參與城鄉環境綜合整治工作的濃厚氛圍。

（三）強化經費保障。全縣各級各部門要加大對城鄉環境綜合整治工作的財力支持，為整治工作提供資金保障。縣財政每年足額列支城鄉環境綜合整治資金。各鎮、各相關部門要按照多元化投入、多渠道籌資的思路，通過爭取上級項目資金，整合“文明家園”、“最美鄉村”、“生態鎮”、“生態村”、“新農村建設”、重點鎮建設等方面資金，采取市場化運作方式吸納民間資金等多種形式，捆綁使用各類資金，保證整治活動正常有效開展。

門店環境衛生的重要性范文第4篇

1 城市管理的意義

1.1 城市管理與城市化具有統一性。城市建設是城市發展的基礎，城市管理則是城市發展的關鍵，是城市運轉的根本動力，是城市載體功能和運轉效益的重要保證。城市管理的目的就是提高城市的綜合素質，更好地服務于經濟、服務于市民，加強城市管理是經濟和社會發展、市民生活的必然要求，尤其是在當前城市間經濟發展速度競爭日趨激烈的形勢下，城市管理已成為推動城市發展、提升城市綜合競爭力的重要因素，成為城市領導者和普通市民共同關注的熱點問題。我們在不斷提高城鄉居民的物質和文化生活水平的同時，加強城市管理與推進城市發展促進經濟發展是一種有機的統一，二者之間可以互相促進，共同發展。

1.2 加強城市管理是優化發展環境的重要舉措。城市的文明程度、社會秩序、環境質量和品牌形象，也是一種生產力要素。一個現代化的城市不僅應該有繁榮的經濟，而且應該通過強有力的城市管理營造良好的市容環境，促進經濟的發展。經濟發展了，城市建設、管理的投入就可以增加，城市管理水平也必然會相應提高，從而形成良性循環。加強城市管理，營造優美的城市環境，既可使城市功能得到充分發揮，又可提高市民素質，必將增加城市的吸引力和輻射力，帶動城市所在地區的發展。這就是通常所說的環境也是生產力。城市管理水平的高低，直接決定著城市環境的優劣，影響著城市的發展活力和競爭力。城市文明程度越高、品位越高、形象越好，整個城市就會升值，就越能夠凝聚人心，吸引人氣，從而形成招商引資的的凸顯效應，增強城市經濟發展后勁，使經濟發展獲得持久的動力。因此我們必須把加強城市管理擺上優化發展環境、增強城市競爭力的高度，樹立“加強城市管理就是發展生產力”的觀念，加大城市管理的投入，全面提高城市管理的水平。

1.3 加強城市管理為城市的可持續發展提供有力的支撐。隨著城市經濟的不斷發展、城市規模的不斷擴大，外來人口的快速集聚，城市的薄弱環節日益顯露，加強城市管理就顯得尤為重要。追溯歷史的淵源，城市是經濟發展和社會生產力發展的產物，是經濟和社會發展的主要載體。城市的發展推動了生產力的進步，而生產力和社會的發展又對城市管理提出新的要求。城市的發展，社會的進步總會要求一種與其相匹配的管理方法，城市管理正是適應經濟發展要求，為經濟的可持續發展提供有力支撐。在經濟社會的不斷發展，原有的城市管理模式，城市管理方式和手段都在發生巨大的變化，尤其是數字化城市管理模式等現代化管理方式的出現，就是經濟發展達到一定水平后的必然產物。因此，從這個意義上說，經濟發展對城市管理不僅具有重要的推動作用，而且還可以提供重要保障。

2 當前城市管理中存在的問題

近年來，我市城市管理力度不斷加強，城市面貌得到大幅改善，城市品位快速提高，但城市管理仍然存在不少問題，如城市管理的條塊職能不明確、多頭管理、職能交叉、市民參與程度不高，社區城市管理基礎薄弱等，造成我市的城市管理水平與城市定位極不相稱，這些問題如不能得到妥善解決，勢必影響到我市經濟社會可持續發展。

2.1 城市管理體制不健全。近年來，我市積極推進城市管理體制改革，城市管理水平有了很大提高。但我們必須清醒地看到，我市城市管理體制改革還是初步的，不系統的，許多深層次的矛盾亟待解決。

2.2 財政投入不足。城市管理需要恒定、持久的財力支撐，但有時資金投放未能隨著GDP的增長而同步增加，致使城市市政、環衛基礎設施欠帳太多，綜合服務功能不高；城市管理條件跟不上形勢發展的需要，現代科技含量較低，管理效能不高。二是管理難度大，執法環境惡劣。城市管理涉及千家萬戶，難、熱點集中，管理對象多是下崗人員，進城農民等，易得到市民同情。執法管理易引起圍觀、起哄，給城市管理帶來了被動和負面影響；有時管理對象暴力抗法，使執法人員的身體受到不同程度的傷害，公安等部門對此只能用調解民事糾紛的方式處理，影響執法權威；不少市民文明程度較低，理解、支持、參與城市管理的氛圍還不夠濃厚。三是執法人員素質參質不齊。有些執法人員不能堅持依法行政、執法為民的理念，服務意識淡薄。有的語言、行為不規范，態度蠻橫；有的責任心不強，辦事效率低，作風松懈；有的不遵守隊容風紀建設規定，損害了執法隊伍的整體形象。這些問題的存在，增加了城市管理的難度，影響了城市管理的持續發展。

2.3 市容秩序管理不規范。占道經營、亂擺攤點，馬路市場等影響市容秩序的現象仍然存在。基礎設施和公共設施短缺，環境衛生體系建設滯后，城鄉結合部、“城中村”的臟亂差現象比較嚴重，由于疏堵結合沒有硬舉措，城市“牛皮癬”清理一次又恢復一次；沿街門店缺乏有效的責任制約束措施，店主對門前影響市容環境和秩序的行為熟視無睹，城市管理陷入突擊、疲于應付的不良局面。

2.4 社區居委會在城市管理工作沒有發揮其應有作用。社區居委會是城市管理的基礎，應在城市管理中發揮重要作用。但由于社區居委會事務繁雜、瑣碎，有責任，無權利，未能發揮參與城市管理的應有作用，導致轄區居民參與城市管理的積極性和主動性差；在城市管理體制中，對社區居委會如何更好的開展城市管理工作，缺乏有針對性的措施，未能很好地解決“看的見的管不著”的問題。

2.5 市民文明素質不高。城市管理向思想道德領域和科學文化領域拓展的力度不大，缺少針對性、實效性，市民的社會公德意識、環境衛生意識淡薄，許多人未養成健康文明的生活方式和良好衛生習慣，亂扔垃圾、隨地吐痰等不良普遍存在。同時，市民對參與城市管理不熱心，主動參與城市管理者少，市民整體文明素質亟待提高。

3 城市管理的方法與對策

城市在經濟社會中發揮著重要作用，是帶動整個區域發展的增長極。面對城市間經濟發展激烈的競爭，必須大力推進城市化進程，全面提高城市綜合競爭力，用科學的發展觀念為指導，強力提升城市管理水平。

3.1 積極推進數字化城市管理工作。數字化城市管理以“萬米單元網格”（面積約為10000平方米）為實施管理的基準單元，將城市建城區管理范圍劃分為若干個“萬米單元網格”，再將劃分好的“萬米單元網格“組成一個整體的管理責任單元，在空間上和組織層次上形成市、區兩級網格化管理責任范圍，實現管理區域的無縫拼接，消除城市管理盲區。在每個“萬米單元網格”內配備若干名巡查監督員，負責對網格進行巡查，將發現的問題以電話、短信等形式傳輸到數字城管信息中心，實現對“萬米單元網格”的信息采集。具體操作上，數字化城市管理把城市管理對象分為事件和部件管理兩大類，實施分類管理。根據國家關于建設數字化城市管理的規定，城市事件主要有五大類：市容環境、戶外廣告、施工管理、突發事件、街面秩序；城市部件主要有六大類：公用設施、道路交通、市容環境、園林綠地、房屋土地及其他類。通過采用現代信息技術，將事件和部件管理對象逐一進行登記，對大到一幢建筑物小到一個地燈的每一個部件測定其“坐標”，建立事件、部件數據庫，實行“身份證”式管理，并明確每一個部件和事件的管理責任單位，使城市管理對象與責任單位一一對應，從而實現城市管理的精確化。

3.2 城市“三分建、七分管”，一層意思是說城市管理的重要性，另一層意思就是說明城市管理的難度。因此，城市管理必須嚴格依法行政，嚴管重罰。嚴格管理要體現在三個方面：一要嚴在制度上。要加強城市管理法制建設，建立一套系統、規范的城市管理法規體系，要能夠基本覆蓋目前城市管理的方方面面，同時又要具備較強的可操作性。從規章制度這個源頭上堵塞各責任單位之間管理脫節的漏洞，減少扯皮，做到事有人管、職責明確、權責一致。二要嚴在落實上。法律法規貴在落實，再好的法規不能落實到位也等于一紙空文。城市管理就是對正常有序行為的服務，對違章違法行為的懲處。管理的作用就是遵法、守法、護法，有章必循，有法必依，管理出秩序，管理出成果。要通過嚴格依法管理，堅決維護法律的嚴肅性和政府的權威，為城市各項工作健康發展提供保障。三要嚴在監督上。城市管理對象的復雜性，決定了管理過程的復雜性。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同環節地存在一些執行中的具體問題，如執法人員的執法素質、部門之間的配合與工作銜接，必須靠強化經常性的督促、檢查和考核，切實解決各種有法不依、執法不到位、以罰代管和扯皮推諉的具體實施行為，保證管理的落實力度。

3.3 創新管理方法，用發展的辦法解決前進中的問題。一是堅持堵疏結合，破解占道經營難題。全面貫徹堵疏結合科學管理思想，以市民滿意為宗旨，使市民在城市管理中得到實惠。堅持“主干道嚴管、次干道嚴控、小街巷規范”，排出一些路段作為疏導地點，實行規范管理，提高市民滿意度。二是推進“城管進社區”工作。抽調精干人員充實到社區，在社區設立城管服務站。利用社區這一社情民意的交流中心，及時掌握轄區內發生的各類事項并妥善予以處理，有效降低執法難度，提高執法效能。三是大力推行“廉勤告知”制度。要求城管執法人員在執法過程中，要向管理對象發放“廉勤告知”卡，如執法人員在履行公務過程中有吃拿卡要行為，可舉報投訴，時刻接受社區居民、單位的監督。

3.4 積極引導公眾參與城市管理。城市管理立足是公共服務，市民是城市管理的直接參與者，也是城市管理的受益者。實踐證明，城市管理僅靠某個人或某些部門的努力，難以到位，只有充分發揮廣大市民的力量，才能真正管理好城市，只有得到社會組織的廣泛、自覺參與，才能使城市管理從被動外推轉化為內生參與，從而實現城市管理的良性循環和可持續性。讓市民參與城市管理的決策、執法、監督等全過程；建立由專家學者、市民代表組成的城市管理咨詢機構，廣泛采納社會各方面的意見，擇優配置社會民意和社會智力，使每個市民都感到自己是城市管理的一員，每人都分享城市發展和管理成果，形成“城市管理，人人有責”、共同參與和齊抓共管的良好局面。

3.5 引進新加坡模式提升城市管理水平 。建立完善的城市管理法規體系、罰款制度、考評制度和對管理資金的經營，階段性地開展城市管理宣傳教育、評比活動和全國運動，使城市執法人員的每項工作都有法可依。建立城市硬件設施的維護管理和城市的清潔管理兩大類,包括建筑物、公共電器、衛生、電梯、娛樂設施、開敞空間等方面。

門店環境衛生的重要性范文第5篇

當前，全區上下正在深入開展學習實踐科學發展觀活動，如何結合實際，學以致用，用科學發展觀來統領和指導城市工作，加快推進國際旅游休閑度假區建設，率先建成世界旅游精品，是當前我們肩負的一項重大而又緊迫的政治任務。今天，我們再次召開這么高規格、這么大規模的城市工作會議，足以體現城市工作在我區的重要地位，也足以表明區委、區政府對城市工作的高度重視和抓好城市工作的信心與決心。前面，緒杰同志作了工作報告，講得很好，我完全贊同，希望大家一定要認認真真抓好落實。剛才，幾個單位作了表態發言，我相信大家表了態，都能付諸行動，落實到位。下面，我再強調兩點意見：

一、要鎖定國際旅游休閑度假區目標，把我們的城市規劃建設好

建設一個什么樣的城市，怎樣建設城市，不僅事關城市的功能定位和發展方向，也事關一個地方的長遠發展大局，特別是對咱們*來說，建設一個什么樣的城市，更是事關我區旅游國際化、新型城市化的推進和國際旅游休閑度假區的建設。當前，咱們*正處在由國內一流旅游品牌向國際一流旅游品牌轉變、由觀光旅游向休閑度假旅游轉型的重要關口，為早日實現省委省政府提出的“把張家界建設成為世界旅游精品”的宏偉目標，區委提出了“加快建設國際旅游休閑度假區，率先建成世界旅游精品”的戰略思路。概括地說，就是要經過不懈的努力，最終將咱們*建設成為“景美城美、城景合一，宜居宜留、宜游宜閑，功能完善、產業配套，特色鮮明、國際水準”的，具有國際名知度、國際影響力和國際競爭力的旅游目的地，使在這里居住、生活和游覽、休閑的人們都感到富足、舒適、和諧。這不僅是對咱們*未來發展的科學定位和總體把握，更是對咱們要建設一個什么樣的城市和怎樣建設城市的清晰構畫和具體要求。

這幾年，我們以城市創建促城市規劃、建設和管理，城市面貌有所改觀，城市形象有所改善，城市工作有所加強，但與廣大人民群眾的期盼相比，與建設國際旅游休閑度假區的目標相比，與市委市政府提出的“三年有改觀，五年大變樣”的要求相比，還存有不小差距。城市已經成為影響我區旅游產業轉型提質、旅游經濟科學跨越發展的核心和關鍵所在。可以說，建設國際旅游休閑度假區的重點在城市，難點在城市，希望也在城市。只有將我們的城市建設好了，建設國際旅游休閑度假區才會有堅實的基礎，才不會是一句空話。因此，要繼續堅定不移地推進新型城市化，加快城市提質轉型，按照“高起點、高標準、高水平、高品位”要求，將我們的城市規劃好、建設好。特別是要以接軌國際旅游休閑度假區為目標，進一步解決好城市基礎設施不配套、休閑度假功能不完善、要素產業發展不平衡等方面的突出問題。一要科學編制規劃，做好城市布局。規劃是城市發展的龍頭，是建設國際旅游休閑度假區的關鍵環節。要根據國際旅游休閑度假區的目標定位和“站位高、定位準、謀劃遠”的總體要求，加強與全市城市總體規劃和*風景名勝區總體規劃的銜接，統籌搞好產業布局規劃、土地利用總體規劃，科學編制好酒店建設、城市綠化亮化美化等專項規劃和區域性修建性詳規。要突出規劃的前瞻性、系統性、完整性，確保規劃科學、系統、可行。在此基礎上，要盡快編制完成國際旅游休閑度假區建設實施綱要。要把城市與人的協調發展作為規劃的立足點和著眼點，把環境質量、生活質量作為重要的規劃指標和發展目標，努力創造人與自然和諧共生的人居環境，建設宜居宜留、宜游宜閑的城市空間。要突出城市特色，將咱們*無與倫比的自然資源和深厚的文化底蘊通過規劃體現出來，大力營造“城景合一”、“特色鮮明”的城市個性。要科學規劃好城市空間布局及功能劃分，特別是要突出旅游休閑度假功能。二要夯實基礎工作，做優城市環境。城市基礎設施是城市賴以生存和發展的基礎，直接制約和影響一個城市的發展水平。要按照“配套城市設施、優化城市環境、提升城市形象、完善城市功能”的總體思路，突出抓好現代基礎設施體系、旅游產業體系、公共服務體系及休閑娛樂體系等方面的基礎設施建設。要科學謀劃和實施事關長遠、影響全局的重大基礎設施項目和綜合功能性項目，積極籌劃和啟動一批適合休閑度假的高端項目。特別要強調的是，沙坪高臺地原生態體育休閑項目是咱們打造的第一個休閑度假的高端項目，也是引進的戰略投資者。全區上下必須全力以赴支持該項目建設，力促項目早開工、早建成。要按照市里的要求，把土家族建筑元素符號融入到對房屋的穿衣戴帽、門店招牌、廣告牌和公汽站臺的建設和改造之中，并對城市重要節點的標志性建筑及城市橋梁進行亮化、美化，彰顯民族特色。要通過項目建設推動城市基礎設施更加配套，城市環境明顯改善，城市品位顯著提升，從而使咱們的城市建設與旅游經濟發展相協調，與人們休閑度假需求相適應。三要健全休閑產品，做強城市功能。完善的城市功能是旅游城市的必備條件。要著眼于提高城市宜居宜留、宜游宜閑的綜合指數，全力打造“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游要素配套體系，讓人們在咱們*能感到“吃有特色、住有選擇、行之方便、游之盡興、購之豐富、娛之快樂”。特別是要順應世界旅游發展趨勢，把握休閑度假旅游的特征和需要，積極發展休閑旅游產品。要著手建設購物休閑街區、民俗特色休閑街區、特色餐飲街區及酒吧休閑街區。要高標準建設好城市植物公園，開發建設沿索溪河休閑觀光帶，布局旅游休閑項目，將索溪河打造成最具靚點的休閑場所。同時要積極發展商務服務、信息咨詢、金融保險等現代服務業，提高城市綜合服務功能。

二、要鎖定世界旅游精品目標，進一步把我們的城市管理好

城市建設“三分靠建，七分靠管”。可以說，一個城市能不能高效、安全、有序運轉，能不能最大限度地發揮城市功能，關鍵看管理。建設國際旅游休閑度假區、打造世界旅游精品，既需要一流的城市建設，更需要一流的城市管理。我們要堅持“一手抓建設、一手抓管理”，借鑒國際一流城市的管理經驗和做法，不斷創新城市管理理念和機制，努力提升城市管理水平，真正實現“全方位、全天候、全過程、高水平、高效能”的管理。一要堅持不懈地抓好控違拆違。違章建筑是城市發展的一顆毒瘤，直接影響著城市形象和城市建設進程。因此，一直是我們城市工作的重點，去年是，今年是，將來也是。在去年的城市工作會議上我曾經講過，推進新型城市化，要把建設的重點放在安置區上，把管理的重點落實到規劃的調控上、控違拆違上。今年，我還要講這個問題，因為這不僅是我們工作的重點，也是我們工作的難點。可以說，違章建設是我們城市管理中最頭疼的問題，已經成為我們城市發展中最大的障礙，如果不能將違章建設這股歪風剎下去，我們的城市工作將寸步難行，我們的城市建設，特別是國際旅游休閑度假區的建設，將無從談起。控違拆違是一場硬仗，也是一場持久戰。要堅持不懈地抓下去，不管有多大的困難、多大的壓力，我們都要以斬釘截鐵的態度和攻堅克難的決心，將這場硬仗打贏，將這塊硬骨頭啃下。全區各級各部門要進一步統一思想，充分認識控違拆違工作的重要性、長期性和艱巨性，不能因為難，就時緊時松，抓而不嚴，控而不死，拆而不狠。要進一步強化屬地管理責任，切實加強日常監控，對違章建設要做到“第一時間發現、第一時間報告、第一時間處理”，堅決將違章建設消滅在萌芽狀態。二要始終不渝地抓好日常管理。要堅持以人為本的理念，以生態文明創建為抓手，通過城市創建活動促建促管。要嚴格落實“門前三包”責任制，全面加強城區臨街門面、業主單位和社區的環境衛生管理，切實解決好亂扔亂倒、亂停亂擺、亂搭亂建、占道經營等問題。要下移管理重心，強化社區管理，充分發揮街道、居委會在城市管理中的職能，使管理延伸到每一個小區、街巷、樓宇，延伸到每一個角落，努力實現社區管理規范化。要強化市民意識，提高市民素質，引導市民積極參與城市管理，形成“人人愛城市，人人管城市”的良好局面。三要不折不扣地兌現考核和獎懲。推進新型城市化，加快城市提質轉型，需要的是真抓實干、狠抓落實，這不僅是一個能力問題、水平問題，還是一個態度問題、責任問題。城市工作作為一項復雜的系統工程，建設、規劃、城管等部門和街道辦事處無疑肩負有重要職責，但單純的依賴他們不行，要靠大家共同行動，形成合力。在座的每一位同志都要履職盡責，真心真意地抓，實實在在地干，特別是對區委、區政府制定出臺的有關城市工作的決策、規定和部署，要全力以赴，一以貫之。區委對機關單位聯系村居控違拆違工作、聯系城市街道“三包”工作已有明確的安排，各單位一定要把這些工作與社區黨建扶建工作結合起來，制定實實在在的聯系計劃，采取有效的管扶舉措。同時，區直機關的黨員干部也要在社區文明建設中發揮實實在在的作用，從而取得實實在在的工作效果。今年，我們在往年的基礎上進一步修訂完善了城市工作的各項考核獎懲辦法，特別是通過廣泛調研，借鑒外地先進管理經驗，制定出臺了控違拆違的責任追究辦法。區委、區政府將嚴格執行這些工作制度，該結帳的要結帳，該通報的要通報，該曝光的要曝光，堅決兌現獎懲。大家回去以后，一定要認真研究，層層分解任務，落實工作責任。區委、區政府督查室，區城工委辦公室要加強督查，嚴格考核。特別是對履職不到位、工作不得力，甚至、權錢交易造成惡劣影響的單位和個人，一定要嚴格問責。對工作做得好的，則要給他們以榮譽，還要在干部調整過程中真正給他們干事的機會和舞臺。